第一篇：河南省農村能源環保信息

河南省農村能源環保信息

第1期

（總第24期）

河南省農村能源環?？傉?003年4月

農業部決定2003年為“全國農業科技年”

為貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，提高農業科技創新能力、農產品科技含量和農業勞動者的科學文化素質，加快農業和農村經濟結構戰備性調整，推進農業現代化和農村小康社會建設，農業部將2003年作為“全國農業科技年”，通過有組織、有計劃地開展一系列科技活動，進一步提高對“科學技術是第一生產力”的認識，引導各級政府、有關部門和企業增加對農業科技的投入，鼓勵農業科技人員深入農業第一線，在全國農村掀起學科技、用科技的高潮。使農業科技的創新能力有所增強，優勢農產品生產、加工等關鍵技術有所突破，農業標準化生產和科技水平顯著提升，農民科技文化素質得到明顯提高，為全面建設農村小康社會、推進農業現代化提供科技支撐。

省農業環境保護監測站通過省級計量認證面對日益繁重的農業環境監測任務和嚴峻的農業環境形勢，在農業部的大力扶持和有關部門的支持、配合下，省站不斷加大資金投入，改造整修實驗室，添置檢測儀器設備，逐步改善工作條件，質量體系達到省級計量認證，三月初省質量技術監督局批準計量認證合格，并領取了標牌、證書和印章。計量認證的通過，標志著省農業環境保護監測站有資格承擔社會性檢測，出具的檢驗報告具有法律效力。

目前，省站擁有原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、氣相色譜儀、液相色譜儀、可見分光光度計和酸度計等儀器設備30多臺（套），可對土壤、地面水、地下水、農田大氣和農產品中的大部分指標實施檢測分析。為充分發揮部門職能作用，保護和改善農業環境，維護農民利益，確保農產品質量，推進市場準入制度，省站決定以低于其他檢測單位的收費價格承擔檢測任務。希望各市、縣（區）農村能源環保辦（站）增強緊迫感，切實履行職責，積極參與無公害農產品、綠色食品和有機食品的開發與管理，如需提供檢測服務，請及時與省站監測室聯系。聯系電話：0371-3942241；聯系人：趙秋義軒輾

１

新鄉市全力營造生態家園建設氛圍 新鄉市是豫北的一個農業大市，農業人口占全市總人口的80%。近幾年，該市抓住養殖業和無公害農業快速發展的機遇，因地制宜，科學規劃，合理布局，以增加農民收入，改善農民生活生產質量為目的，積極開展以沼氣為紐帶的生態家園富民工程建設，取得了較為突出的成績，全市現已有近5000農戶實施了生態家園富民計劃，實現了經濟、社會、生態效益的同步增長，生態家園建設成了該市農業和農村經濟新的增長點。1月17日，市委書記連維良同志在《輝縣市生態家園富民計劃實施情況匯報》上專門作了重要批示：一是將輝縣提供的材料印發各縣（市、區）書記、縣（市、區）長；二是將發展農村沼氣作為農村基礎設施建設的一項重點工作來抓；三是重點支持技術服務體系建設，給農村能源環保部門一定的資金支持，資金支持的數

3量同完成新增容量（以M計）掛鉤；四是要求計委、科技局、農辦、農業

局都要從各自職能出發，在2003年此項工作中做出成績；五是將此項工作列入對各縣（市、區）和上述所列部門2003年工作考察內容。根據市委書記的批示，市政府印發了“關于農村沼氣建設工作的意見”，制定了全市的生態家園建設規劃，成立了農村能源工作領導小組，決定每年將在預算中列支專項資金補助農村沼氣建設,并于3月7日召開了由各縣主抓農業的縣長、農業局長和能源站長參加的全市農村沼氣建設工作會議，安排布臵了年度工作任務，要求今年戶用沼氣發展達到10萬戶，計劃到2007年推廣應用52萬戶，占全市總農戶的50%。

（河南省農村能源環境保護總站張國強）

安陽市加強技術培訓 全面推進沼氣建設在省農村能源環?？傉镜拇罅χС窒?，在安陽市農業局的高度重視下，為期4天的安陽市沼氣技術培訓班在熱烈濃厚的學習氛圍中，于2003年3月6日在安陽相州賓館圓滿結束。參加這次培訓的有來自各縣（市）區農村能源管理干部、農民技術員及養殖專業戶等116人。省農村能源環保總站高級農藝師張國強科長、市農業局局長劉廣海、主管局長楊玉川參加了開班典禮，并分別就舉辦沼氣技術培訓班的目的、意義做了重要講話。安陽市電視 臺進行了特別報道。

理論培訓與現場培訓的有機結合使學員們在較短的培訓時間內，學習了沼氣技術基本知識，掌握了建池、用池、管池的基本技能，為全面推進我市 農村沼氣建設奠定了良好的基礎。

（安陽市農村能源站馬志芹）

長垣縣沼氣建設步入健康快速發展軌道

隨著“農村小型公益建設項目”和“一池三改農村能源建設項目”的實施，長垣縣以項目為龍頭，切實加強沼氣建設工作的領導，精心布臵，狠抓落實，取得了良好的發展態勢。

一、組織重點鄉鎮領導、示范村的干部、技術員赴輝縣市參觀學習，提高認識

3月9日縣農牧局組織重點鄉鎮的主管領導和12個示范村的村干部、技術員到輝縣參觀學習，聽取了輝縣市能源站負責同志發展沼氣工作的經驗介紹，實地參觀了百泉鎮趙莊村中小型養豬場發展沼氣集中供氣的能源生態模式和褚莊鄉憲錄村“一池三改”標準化沼氣示范戶。通過學習參觀，提高了大家對能源工作的認識，大家一致認為這是一項富民工種，是一項具有十分顯著的能源效益、經濟效益、生態效益、環境效益、社會效益的陽光事業，激發了大家建沼氣、用沼氣的熱情。

二、擴大專業技術隊伍，抓好技術培訓，開發職業技能鑒定

縣能源辦成立了沼氣施工專業工程隊，每個項目村和示范村挑選了4-6名建筑熟練工，全縣沼氣施工技術員達到60人；3月10日，聘請省能源站專家對全縣技術人員進行了為期兩天的技術培訓。參加培訓的技術員58人。通過培訓，技術員初步掌握了沼氣池的構造、施工技術，發酵產氣原理及安裝、使用、維護知識，為全面發展工作打好了基礎。3月29日至30日，省農村能源職業技能鑒定站兩位考證員又專程對上次參加培訓的人員進行了理論知識和實際技能操作的考核，為實現本項工作的市場準入制奠定了良好的工作基礎。

三、抓好示范，以點帶面

按照“一池三改”的建設要求，在每個新項目村和示范村建了標準化沼氣示范戶，統一模式，統一規格，組織縣、鄉、村有關干部和技術員現場施工、現場學習，取得了明顯的示范效果。

四、加強領導，擴大宣傳，狠抓落實

縣政府成立了專門領導小組，各鄉鎮也成立了相應組織，明確了專人具體負責?？h政府印發了《關于全縣農村沼氣建設工作的意見》，并把實施生態家園富民計劃列入了全縣農村和農業9項重點工作之一，將建設任務分解到各鄉（鎮），實行目標管理，年終進行考核，獎優罰劣。

（長垣縣農牧局長垣縣能源辦）

信陽市康潔農村能源環境保護工程隊簡介

信陽市康潔農村能源環境保護工程隊成立于2000年元月，注冊資金100萬元，具備國家三級施工企業資質。該工程隊為信陽市農業局下屬國有企業。

工程隊以發展農村能源環境保護事業為使命，以誠信為本、質量立業、熱誠服務、用戶至上為宗旨。主要承建大、中型沼氣生產工程，城鎮污水沼氣凈化工程，農村連片戶用沼氣綜合利用建設工程。工程隊技術力量雄厚，現有能源高級工程師3名，工程師2名，國家級沼氣生產工20名，具備大、中型農村能源環保工程的規劃、設計、核算、施工、配套設備加工全方位服務能力。

兩年來，共承建大、中型沼氣池20余處，分別承建固始縣段集生態示范園沼氣綜合利用工程（2×100立方米），雷山茶場沼氣綜合利用利用工程（2×100立方米），信陽市種豬廠沼氣綜合利用工程（150立方米），平均日產氣量達到設計標準，產生了良好的經濟效益和生態社會效益，用戶反映良好。承建信陽市中心醫院污水沼氣凈化處理工程（2×200立方米），經環保部門檢測，實現國家2級排放標準。

康潔工程隊，衷心希望與您合作，共同創造能源與環保的新明天。工程隊地址：河南省信陽市新華路30號

聯系電話：0376-6382613郵編：464000

經理：崔懷德139037681

21安陽市農業環境監測站積極開展宣傳活動

良好的農業產地環境是構筑農產品安全防護體系的重要環節。為進一步提高我市廣大群眾的生態環境保護意識，充分認識農業環境管理工作在保證“米袋子”、“菜籃子”的安全，保護和改善生態環境，保障人民群眾身體健康，促進農業可持續發展等方面所起的重要作用，安陽市農業環境監測站充分利用一年一次的盛大萬人廟會、市科技局科普宣傳等機會，組織得力人員，走上街頭，直接面向廣大群眾，宣傳農業環保、生態農業建設、農業環境污染事故的調查處理等方面的知識，散發宣傳資料5000份，提供咨詢服務1000余人次，受到廣大群眾特別是農民朋友的歡迎。

通過宣傳活動，提高了群眾對農業環保工作的認識和自身維權意識，達到了預期的效果。

（安陽市農業環境監測站 齊英陳惠民）

主辦：河南省農村能源環境保護總站第1期（總第24期）編輯：《河南省農村能源環保信息》編輯部主編：程相國、慕成功副主編：劉耕責任編輯：苗玉芳地址：鄭州市農業路27號電話：（0371）3942227郵政編碼：450002電子郵箱：hnnhzz@sohu.com網址：http://hnnh.haagri.gov.cn

第二篇：農村環保能源工作總結

2003年，我市農村環保能源工作在各級黨委、政府的高度重視和支持下，全市農村環保能源部門廣大干部職工認真履行職責，艱苦努力，開拓進取，扎實工作，較好地完成了盛市下達的各項計劃任務，農村環保能源工作總結。具體情況如下：

一、任務完成情況

（一）農村能源

1、農村沼氣建設

2003年，省政府已是連續二年、市政府已是連續四年把農村沼氣建設列為農業生態環境建設、改善農村生產生活條件的”民心工程”。按照玉農發

第三篇：2011年農村能源環保工作總結

二Ｏ一一年荔波縣農村能源環保工作總結

我縣農村能源環保工作深入貫徹中央農村工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“生態旅游強縣”的工作思路，堅持“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益”的建設方針，以改善生態環境，提高人民群眾生產生活質量為目的，促進農業可持續發展。在省、州、縣各級政府的領導下，及州農村能源辦和荔波縣農業局領導的大力支持下，圓滿地完成了今年的工作任務。現將2011年農村能源建設工作總結如下：

一、工作任務完成情況：

1、今年對我辦的工作進行了明確分工。每項工作由專人負責，使職工各盡其能、各司其責、相互協助、共同完成，做到了分工不分家。

2、在總結了“十一五”工作經驗的基礎上，科學制訂了《荔波縣農村能源環保建設“十二五”規劃》。參與《荔波縣社會經濟發展“十二五”規劃》的部分編制工作。

3、編寫2011年農村戶用沼氣建設、農村清潔工程、鞏固退耕還林成果農村能源、農村服務網點建設、畜禽養殖場大中型沼氣池建設示范、荔波縣農業局節能減排工作、荔波縣生態農業示范園建設等項目的可研報告和實施方案。

4、參與《荔波縣志》關于農業農村工作方面的相關材料提供。

5、農村戶用沼氣池的建設。新建農村戶用沼氣池500口，完成下達任務數500口的100%，容積4000立方米，年增產氣量14.4萬立方米；

6、繼續完善拉魚鄉村清潔工程和建設塘上鄉村清潔工程。目前已完成全部建設內容。

7、落實2012年農村沼氣國債項目500戶農戶建設任務和2011鞏固退耕還林成果農村能源項目320戶太陽能熱水器、867戶省柴節煤灶的建設任務。

8、完善去年各項建設任務相關驗收材料。

9、沼氣綜合利用的推廣。沼液浸種種植、施肥、防病治蟲12600畝，完成上級年初下達目標任務數12000畝的105%，其中：水稻沼液浸種種植、施肥、防病治蟲5000畝，玉米沼液浸種種植、施肥、防病治蟲2000畝，沼肥種植果樹2000畝，沼肥種植蔬菜3600畝；沼液養魚450畝，完成上級年初下達目標任務數450公頃的100%；沼液養豬720頭，完成上級年初下達目標任務數450頭的160%。

10、積極籌措項目資金，確保項目建設的順利實施。

11、積極組織建設項目的物資供應

12、大中型沼氣工程前期工作準備就緒。根據省辦要求，認真做好項目規模、環境、場地等的審核，配合省市專家準備立項前材料、手續等。協助編制了荔波縣晨維養殖場和明德實業有限公司2011年大中型沼氣建設項目初步設計和可行性研究報告，均已批復。目前晨維養殖場大中型沼氣建設項目已開始實施。

13、大力推廣清潔能源。申報太陽能熱水器320臺，提高農村清潔能源利用率。努力在桔桿汽化、太陽能在農業生產中應用等方面有所建樹。我們的工作重點轉移到秸稈氣化、太陽能熱水器、省柴節煤灶和沼氣池的綜合利用等農村能源技術的推廣上。

14、加大農村能源技術的推廣和普及的力度，今年我辦舉行農村能源技術培訓2次，培訓人數100多人次，項目建后培訓3次，培訓人數650多，后續培訓1次，培訓人數50人次，并利用科普宣傳等形式進行科技推廣和安全生產教育，共發放資料1千余份，受到廣大群眾的好評。

二、采取的主要工作措施

1、做好前期工作，保障項目順利實施

為確保2011年沼氣建設項目任務的全面完成，在項目實施前我辦組織了管理干部和技術人員逐村逐戶調查，落實項目戶，按照突出重點、集中成片、相對集中、形成規模的原則，重點發展具備建設條件的農戶。對具備條件而又極積參與項目建設的農戶，按照公開、公正、公平的原則逐家逐戶走訪、查看、核實，以村為單元擬定出了切實可行的項目實施計劃，使沼氣項目戶得到了全部落實。

2、搞好沼氣施工人員培訓

為搞好項目建設，高標準、高要求的建設沼氣池，建池技術員規范化安裝及管理，安全使用沼氣，把人民群眾生命安全放在第一位，把安全責任落到實處，做到沼氣池建設一戶、成功一戶、安全使用一戶。對技術員進行了業務技能及安全使用培訓，在此基礎上要求技術員對項目建設戶進行強化培訓，要求建設戶嚴格按照培訓的操作規程使用，防止安全事故的發生。具體培訓內容為：

①沼氣安全使用須知

②貴州省省2011年農村沼氣國債項目技術要求

③《農村家用水壓沼氣池施工操作規程》（GB/T4752—2002）

④《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》（GB/T7636—87）

⑤《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》（GB/T7637—87）

⑥《農村家用沼氣發酵工藝規程》（GB/T9958—88）；

⑦《家用沼氣灶》（GB/T3606—83）。

3、加強管理，推進項目進程

結合各項目鄉（鎮）的實際，制訂了行之有效實施方案，把項目建設任務層層分解、逐級落實，切實加強對建設工作的組織領導和協調工作，明確建設目標、內容、任務及具體實施要求，我辦每名職工分片區管理項目村的具體實施，同時根據建設的需要，與承擔建設任務的技術員簽訂建設合同，做到計劃到月、目標到人，并將項目建設列入目標考核內容，推進了項目的進程。

4、嚴格技術要求

一是在沼氣池建設的技術上嚴格按照國家有關規定，全面推行持證上崗，凡無證人員一律不允許從事沼氣池施工。二是嚴格執行國家有關建池和配套爐具標準，在確保成功率的同時，努力提高達標率。三是實行質量責任追究制度，對不合格沼氣池實行責任追究。

5、掌握進度，監督質量，抓好檢查督辦

為了確保建設進度，我辦多次走訪、調查、了解項目建設情況,協同項

目鄉（鎮），在既不影響農業生產，又不影響建設進度的情況下，對項目進行了統籌安排，保證了項目的建設進程。在建設期間我辦項目管理人員不定期到建設現場, 檢查督辦任務，解決在建設中存在的問題，對項目進行了跟蹤管理，質量監督，按照《貴州省農村沼氣建設技術要求》對符合建設要求達到建設標準的項目戶，建設一戶，成功一戶，投入使用一戶。

6、健全沼氣服務體系，確保沼氣事業持續健康發展

為進一步搞好沼氣池后續服務，對沼氣池的農戶大力推廣沼液浸種、沼液肥料、沼液殺蟲等多項沼氣綜合利用技術，開展“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”等生態能源模式，在緩解農村能源供應緊張的同時，促進無公害農產品生產，實現農業增產、農民增收。對網點服務的技術員加強沼氣池后期維護、安全操作和沼氣池綜合利用技術培訓，發放技術資料。農村沼氣發展是根本，利用是目的，服務是關鍵，重點在服務管理上下功夫，進一步健全鄉（鎮）、村各級服務和管理網絡，做到“七有”即：有機構、有人員、有報酬、有攤子、有制度、有活動記錄、有零配件專柜，真正建立起“三支隊伍”，即：建設沼氣的技術隊伍，使用沼氣的群眾隊伍，管護服務的管護隊伍。

三、存在的問題

1、個別鄉鎮和部門認識不足。在農村能源建設工作中，個別鄉鎮及部門對農村能源建設在農村社會經濟發展中的作用、地位認識不夠，對農村能源建設新思路的理解不充分，未能將農村能源建設與其他工作緊密結合起來，導致農村能源建設工作的被動，發展步伐緩慢。

2、宣傳力度不夠，農民積極性未能充分調動起來。在我縣的邊遠山區，還有一部分農民對建設沼氣池及農村能源環保工作的意義和目的不明確，觀念未能根本改變。

3、技術力量不足。雖然舉辦過多次培訓，但有證技術工人的工資太低，技術工人流失太嚴重，還在參與建設的技術工人不多，技術力量還有待于進一步加強。

4、資金投入不足。一口農村戶用沼氣池的建造需要投入3500余元需

要投入3500余元，對經濟收入本來就低的我縣廣大農民來說，在經濟承受能力上有一定困難，需要國家及有關部門投入專項資金予以扶持。農村清潔工程等項目都需要地方自籌，中央國家投入太低，地方投入有限，有些設計項目無法開展，無法達到申報書的要求。

三、下一步打算

為進一步加快我縣農村能源建設，縣委、縣政府把農村能源建設納入了全縣總體規劃中，明確了目標和任務，制定了一系列發展措施。為抓好社會主義新農村建設，我辦下一步主要工作圍繞以下幾點展開：一是加強同上級和下級部門的緊密配合，做好與各部門的協調工作。二是加大科技學習力度，加快農村能源建設推廣工作，提高能源建設的質量和效益。三是加強技術培訓和宣傳工作。四是繼續開展示范點的建設，采取以典型為龍頭帶動全縣以農村能源建設為紐帶的社會主義新農村建設。

1、完成新建大中型養殖場沼氣工程2座，容積1600立方米，其中一座目前已開始建設。另一座處于前期準備工作階段。計劃明年年底投入正常運行。

2、完成2012年畜禽養殖場大中型沼氣池建設任務。其中300立方米沼氣池2個，100立方米沼氣池2個。

3、新建農村戶用沼氣池500戶。

4、建設太陽能熱水器320戶。

5、推廣省柴節煤灶867戶。

6、完成福利鄉村清潔工程項目建設任務

7、繼續實施農村服務網點建設項目

8、組織實施貴州省荔波縣野生長穗桑原生境保護點建設項目

9、繼續推廣沼氣綜合利用技術，完成推廣任務目標。

10、搞好農村能源科技技術培訓

荔波縣農村能源環保辦公室

二Ｏ一一年十二月六日

第四篇：河南省農村能源環境保護總站2006年工作總結

一、點面結合，沼氣建設取得了顯著的規模效益

沼氣建設是農村的一項公益事業，年初省委農村工作會議明確提出了年建40萬戶的奮斗目標，省政府在新鄉市專門召開了全省沼氣建設現場會，并由省政府辦公廳下發了關于加強沼氣建設推動生態農業發展的通知。一年來，我們以國債項目和亞行項目為中心，全力抓管理，精心求質量，點面結合，規模發展，超額完成了省委制定的目標任務，取得了顯著的規模效益。

（二）亞行農村能源生態建設項目取得階段性成果。利用亞行農村能源生態建設項目實施進入第三年，一年來，我們加強項目協調與管理，在嚴格履行項目組織管理辦法、財務管理辦法、監測評價管理辦法、農戶項目管理辦法、提款報賬辦法的基礎上，又與財政廳聯合制定了會計核算辦法，利用gef贈款積極開展項目業務培訓，并及時召開項目管理工作會議，配合完成了項目審計，穩步推進項目進展。目前，全省累計完成“四位一體”生態模式407處，“三位一體”生態模式1180處，并完成了3處規?；笄蒺B殖場大型沼氣工程模式的國際競爭性招標，項目綜合效益初步顯現。平均每個“三位一體”項目戶年可增收節支約4000元，每個“四位一體”項目戶年可增收節支約3500元，不僅有效增加了項目模式戶的經濟收入，同時也促進了項目區農村產業結構的調整；大面積推廣使用沼肥（沼液、沼渣），減少了農藥和化肥的使用量，改良了土壤；而且由于減少固體和液體廢棄物的排放量，降低了對地表水和地下水水質的污染程度。

二、監管并重，農業資源環境保護工作有了新的起色

（一）全面完成了農業面源污染的調查與監測工作。按照農業部“全國重點區域農業面源污染調查方案”，制定了河南省2006年農業面源污染防治工作方案，安排部署了全省淮河流域和南水北調中線工程沿線農業面源污染調查與監測工作，并就農業面源污染調查與監測的內容、方法、步驟進行了培訓。目前，108個縣市農業面源污染調查工作已全部完成，共收集、統計、整理有關數據和資料信息130多萬個，繪制表格300多張，編寫出了四萬多字的《河南省淮河流域和南水北調中線工程沿線農業面源污染調查與監測評價報告》，為農業部編制農業面源污染防治規劃提供了翔實依據。

（三）農業野生植物保護工作取得重大進展。一是完成了 《河南省農業野生植物保護及外來入侵有害生物調查報告》，并編制了河南省省級重點保護農業野生植物名錄。二是農業野生植物采集、進出口行政審核、審批事項獲得省政府批準。三是新縣野生蓮原生境保護點和內鄉縣野大豆原生境保護點項目圓滿完成，并順利通過了農業部的驗收，得到了驗收組領導和專家的一致好評。四是完成了農業野生植物原生境保護項目申報工作，其中桐柏縣和商城縣2個野生大豆原生境保護區建設項目已被農業部批復，爭取中央資金167萬元。五是轉發了農業部《農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》。并編制了《河南省農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》。

三、協調聯合，農村能源環保建設開拓了新的局面

四、加強宣傳，農村能源環保建設引起了全社會的廣泛關注

五、開展保持黨員先進性教育，機關工作作風有了根本轉變

按照廳里的統一部署，我們認真組織開展了保持共產黨員先進性教育活動，緊密聯系我站工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導全站黨員學習貫徹黨章，制定每個黨員保持先進性的具體標準，通過集中學習、分析評議、整改提高，切實解決黨員和支部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。在整個活動中，全站職工全部參與，并在全省農村能源系統中發放征求意見表60余份，分別對能源站保持共產黨員先進性教育活動、領導班子及領導班子成員征求意見，同時對“應重點解決的問題、貫徹黨和國家方針政策、工作作風、辦事效率、科室工作作風”等七個方面以問卷形式進行了調查。共向廳里提供《簡報》14篇，同時把每一項活動都及時在網上公布，自覺接受社會監督。先進性教育活動的開展，使我站機關工作作風得到明顯轉變，干部職工的政治理論水平和業務能力有了很大提高，進一步增強了服務“三農”的意識，及時下鄉進行技術指導，工作經常加班加點不計報酬。組織了為淮濱沼氣事故戶、蘭考貧困戶等捐資活動，并由兩名同志成為黨組織的新成員。為完成全站各項工作，促進全省農村能源環保事業發展，提供了堅強的政治保證和組織保證。

總結一年來的工作，我省農村能源環保建設隨著規模的日漸擴大，所產生的影響越來越大，作用也越來越明顯。但應當看到，我們目前所面臨的任務依然非常艱巨，而且還存在著投入不足、立法滯后、管理不暢等問題。2007年是實施“十一五”規劃的第一年。中共十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》以及《河南省委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中都明確提出要建設社會主義新農村，并把大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源作為發展農村公共事業的一項重要內容。省委經濟工作會議上又明確把沼氣建設列入了明年為民需辦的十件實事之一，要求統籌4億元的資金新建戶用沼氣池50萬座。因此，我們一定要抓住并切實用好這一難得的機遇期，在取得成績的基礎上，進一步理清工作思路，緊緊圍繞建設社會主義新農村、構建和諧社會的宏偉目標，繼續堅持“示范帶動，全面發展，質量優先，服務至上”的工作理念，以宣傳為突破口，以立法為手段，以項目為重點，切實加強技術服務指導，進一步擴大規模，努力鞏固農村能源環保建設成果。主要抓好以下幾項具體工作：

第一，科學規劃，全面推進農村能源建設。依據《河南省委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，圍繞建設社會主義新農村，和省發改委結合編寫制定《河南省可再生能源十一五發展規劃》，從宏觀上指導全省的農村能源建設工作。

第三，突出重點，扎實推進農業資源環境保護工作。一是組織實施“鄉村清潔示范工程”，努力推進農田清潔生產；二是修訂完善《河南省生態農業示范區（縣、鄉、村、園、場）建設標準》，積極展開生態農業示范區的掛牌認證；三是繼續做好農業野生植物保護和外來入侵有害生物的防治工作；四是切實抓好桐柏縣和商城縣2個野生大豆項目的實施。

第四，完善手段，繼續開展農業環境監測評價工作。充分發揮部門職能，進一步完善監測手段，建立農業環境信息數據庫，繼續開展無公害農產品產地認定的環境評價和面源污染試點采樣、檢測、報告的編寫工作，努力完成利用世行貸款灌溉農業三期項目和利用亞行貸款農村能源生態建設項目的樣品采集、檢測化驗和監測評價報告的編寫。

第五，狠抓服務，加快農村能源環保產業化發展。強化技術培訓，實施“萬名沼氣技術員培訓計劃”。進一步發揮沼氣協會等民間團體的作用，加強行業指導，扶持龍頭企業，突出抓好項目的后續管理服務，努力推進農村能源環保產業化建設，增強事業發展的活力。

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第六，依法管理，確保農村能源環保事業持續健康發展。法制建設是推進農村能源建設發展的重要保障，是依法行政的重要組成部分，也是轉變政府職能的重要方面。計劃配合《可再生能源法》的實施，努力參與到我省可再生能源法實施細則的制定工作中，并積極創造條件，爭取《河南省沼氣開發利用管理辦法》盡快出臺，進一步做好全省農業野生植物保護有關法規的貫徹落實。

第七，加強宣傳，進一步增強全社會的資源環境意識。繼續辦好河南省農村能源環保網站、《河南農業》雜志 “沼氣生態建設”專欄、《河南省農村能源環保信息》和《沼氣生態農業工作簡報》，一如繼往地加強與報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的聯系，大力宣傳農村能源環保建設在建設社會主義新農村、構建和諧社會中的獨特作用，及時報道農村能源環保建設的典型經驗，進一步增強資源環境意識，營造良好的社會輿論氛圍，形成農村能源環保建設的廣泛群眾基礎，真正把政府行為與農民自覺行動有機結合起來，加快農村能源環保建設步伐。

第五篇：農村能源

2010至2020中國新 農村能源戰略構想

【摘要】：

我國農村能源利用現狀存在諸多問題，農村清潔能源建設雖有發展卻也力度不足，而且建設格局不平衡。我們應該因地制宜，充分考慮環境因素，讓當地農村中可利用的清潔能源最大可能的為人民的生活和生產服務，但是首先更應著重解決農民的生活用能。當然，這一切都要靠廣泛動員全民的行動。

【關鍵詞】: 農村能源、清潔能源項目、環境氣候

一、農村能源內涵

農村能源是國家能源系統不可分割的組成部分，其定義有廣義、狹義之分。狹義的農村能源即農村地區的能源，包括商品能源和可再生能源；廣義的農村能源則是針對第三世界國家農村地區因經濟不發達和商品能源供應欠缺而不得不依靠當地可再生能源的現象而提出的一個概念，其實質是指農村地區的能源問題。

二、農村能源對環境氣候的影響

我國農村能源問題與環境問題息息相關。

一方面，農村能源的結構和利用方式不當、能源需求快速增加，給農村生態環境造成壓力。另一方面，農村新能源和可再生能源建設，可促進畜禽糞便、秸稈的農業和農村廢棄物的有效利用，從而有效改善農村環境和促進農村地區的可持續發。長期以來，我國農民生產生活用能十分低效，不僅消耗了大量生物質能和原煤，也造成了農村地區的能源短缺和溫室氣體排放問題。隨著農村社會結構轉型和農民生活水平提高，中國農村能源消耗增長將十分迅速，從而加劇對溫室氣體的排放。開發農村新能源和提高能源效率則是減少溫室氣體排放有效途徑之一。

中國是農業大國，“三農問題”一直是關系到中國經濟和社會發展全局的重大問題。持續安全的能源供給是中國農村社會經濟發展和農民生活質量提高的基本保證，是實現農村經濟可持續發展的基本前提，是減緩和適應氣候變化的有效手段。因此，發展農村能源以促進農民增收、生活質量提高和農村生態環境改善一直是國家解決“三農問題”重要載體和切入點。在全球應對金融危機、國內大力推動社會主義新農村建設和生態文明建設的新歷史時期，中國農村能源、環境和氣候變化的相關研究具有十分深遠的意義。農村能源是農業生產和農民生活的基本資源，其開發和利用必須結合考慮各方面因素。

我們應更強調未來新農村能源建設中的環境問題，在分析現狀的前提下結合經濟等效益作出農村能源戰略構想。

三、我國農村能源現狀及存在問題

2007年，中國農村能源消費總量達到7.27億噸標準煤，其中58.7%（4.27億噸）來自國家商品能源供給，其余來自非商品能源開發。

2007年全國農村生活終端能源消費量3.4億噸標準煤，其中商品性能源占23.2%，非商品能源占76.8%。秸稈和柴薪是主要的非商品能源，對非商品性能源貢獻率分別為60%和35%。煤炭和店里則是主要的商品能源，對商品能源貢獻率分別為62.6%和22.4%。新能源中太陽能對農村終端能源消耗貢獻率為1.6%，沼氣為2.1%。從不同地區來看，西部地區非商品能源總量、人均量和比重遠遠高于中東部地區，西部地區秸稈柴薪對生活用能貢獻率高于中東部地區，但是店里、成品油和液化油等優質能源的貢獻率則遠遠大于中東部地區。該年農業生產用能約3.8億噸標準煤，主要源于商品能源，包括煤炭、焦炭、電力和油品，其貢獻率分別為62.4%、5.9%、5.4%和17.3%；非商品能源主要為薪柴，對生產終端用能貢獻率僅為9.1%。

由于農村和農業能源保障的有限性嚴重低于城市和工業，中國農村長期缺乏基本商品能源服務，農村地區主要依靠當地可獲取的生物質能滿足日常生活用能需求。經過30 多年的建設和發展，農村生產和生活方式發生了巨大變化，鄉鎮企業發展帶來了巨大的商品能源需求，農民生活和農業生產的商品能源消費不斷上升。

2011有關數據表明，我國農村居民燒柴薪（含秸稈）為主的占47%，燒煤為主的占24.5%，用電為主的占19%，用天然氣及沼氣為主的占6%，其他占3.5%。我國農村居民在能源消耗上依然燒柴薪和煤為主。

在柴薪利用上，我國農村居民目前主要是靠直接燃燒的低效率方式獲得生活和生產用能，這種低效的利用方式不僅造成資源的嚴重浪費，而且大量排放的溫室氣體對日益變暖的全球環境更是雪上加霜。由此也有森林破壞、水土流失、酸雨和荒漠化現象等一系列生態環境問題的發生。

三、清潔能源項目建設現狀及存在問題

二十一世紀人類使用的能源主要有三種，原油、天然氣及煤炭。根據國際能源機構統計，假使按目前勢頭發展下去，不加節制，那么，地球上這三種能源供人類開采的年限分別只有四十年、五十年和二百四十年了。對于我國，改善農村能源是一項重要任務。中共中央、國務院在《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中強調:要加快能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。廣大農村是可再生資源的寶庫，清潔能源的各種形態，包括太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物能等，都有很豐富的蘊藏。改革開放以來，中國按照因地制宜、多元發展的方針，通過先后實施了“光明工程”、“農網改造”、“水電農村電氣化”和“送電下鄉”，積極發展農村沼氣、秸稈發電、小水電、風能、太陽能等可再生能源，改造農村電網，極大地改善了農村生產生活用能條件，解決了3000多萬農村無電人口及偏遠地區的用電問題。

我國沼氣技術開始于20世紀50年代，70世紀80年代得到進一步的發展，主要滿足于農村居民生活用能，“十五”期間，農村沼氣進入健康穩步快速發展階段。目前，全國已累計推廣農村沼氣近2650萬戶，年產沼氣達102億立方米；建成畜禽養殖場沼氣工程約2.66萬處，總池容285萬立方米，年產沼氣達3.56億立方米。在大中型沼氣工程模式中，利用沼氣技術將畜禽排泄物處理資源化、減量化和無害化。在獲得沼氣的同時，還能生產高效有機肥，促進生態農業建設和綠色食品產業發展，有效控制畜禽糞便污染空氣和水資源，改善農村周邊環境。目前圍繞農村沼氣池，某些地區已近形成了‘豬—沼—果’、‘豬—沼—稻’、‘豬—沼—菜’等多種循環經濟鏈條，提高了農業生產轉化率和物質循環率。

但是沼氣發展也有不少問題。大規模養殖搞沼氣，面臨著輸送和使用上的問題。并且農村勞動力流失，而沼氣池需要勞力清理更新原料，這項臟活累活很難找到人做。此外還有沼渣沼液的處理、安全問題。大多地區后續管理維護跟不上，重建輕管問題較突出，沼氣池自然損壞，病池，停用池逐年增加。

我國風能資源十分豐富，理論上可開發總量為32.26億千瓦，可開發利用地區占全國總面積的76%，主要分布在長約5000公里的“三北”，即華北、東北、西北的風帶上，可開發利用的風能儲量為10億千瓦左右，相當于1996年全國年發電總裝機容量的3倍多。我國風電連續三年翻番增長，2006至2008年風電裝機容量分別達到267、605、1217萬千瓦，2009年裝機容量突破2200萬千瓦，居世界第三。目前某些地區建立起風力提水灌溉工程，風力提水機隨著自然風速的大小帶動提水機提水，然后通過地下街前工程將誰引到高處的蓄水池達到灌溉的目的。它只消耗風力，不需要任何能源。

我國太陽能資源也非常豐富，理論儲量高達每年1.7萬億噸標準煤，可開發利用的潛力也非常大。隨著科學技術的發展，太陽能利用率越來越高，太陽灶、太陽溫棚、太陽能熱水器、太陽能發電等技術越來越具有實用性。2009年國家陸續出臺了太陽能屋頂計劃，金太陽工程等諸多補貼扶持政策。太陽能的主要問題是價格，需要政府大量補貼才可能普及到民生用途。目前太陽能成本較高，再有其他選擇情況下，未必會考慮到太陽能的推廣。

我國大部分農村山多、水多，水電資源十分豐富。大型水電可以由國家來建設。但是一些小水電資源和一些地域較偏的區域小水電，受到投資回報率和電網的限制，尚無法開發利用。截至2005年底，全國建成小水電站4.7萬座，裝機容量達3800萬千瓦，年發電量1200億千瓦時，分別占全國水電裝機和發電量的1/3，占世界小水電的一半。全國1/2的國土、1/3的縣市、1/4的人口主要依靠小水電供電，累積解決了三億人口的用電問題。星羅棋布的小水電站給廣大農村帶來了光明。小水電在滿足縣域經濟社會發展用電需要的同時，在促進農村經濟發展、地方財政增收、農民脫貧致富，保護生態、改善環境中起到了十分重要的作用。全國小水電發電量相當于每年少用4000萬噸標準煤，減少二氧化碳排放一億噸，每年減少森林砍伐13萬公頃。

生物質能是我國目前農村主要的能源之一，其開發與利用是農村用能的重點。據測算，我國資源相當于50億噸標準煤左右，是目前國內總耗能的2.5倍左右。秸稈、人畜糞便、谷殼等都屬于生物質能。農作物秸稈年產量約6億噸，除去用于飼料、肥料和其他工業原料外，至少有一半可用于生物質能開發和利用。生物質能具有可再生性、低污染性、廣泛分布性以及總量十分豐富的特點。近年，隨著全球氣候變化和石油價格不斷上升等問題的出現，我國政府高度重視生物質能的開發和利用，政策措施逐漸完善，產業步伐明顯加快，成效日益顯著。在國家新能源政策的鼓勵下，對生物質發電可再生資源及環保又能帶動農民增收的積極意義，各地方的認識幾乎一致。但是目前生物質能發電面臨著重復建設、資源浪費和效益低下的問題。在燃料成本高，人力成本高以及政策扶持不到位等因素下，幾乎所有的生物發電項目都陷于虧損的尷尬境地。農村生物能源利用存在著諸多問題。第一，對開發生物能源戰略意識認識不清，發展生物能源對實施可持續發展戰略的意義、對減排溫室氣體的意義沒有得到充分的、廣泛的熟悉。有的地區沒有編制生物能源的長遠計劃。其次，政府激勵政策不夠，財政投入不夠。最后，技術開發能力和產業體系薄弱，缺乏技術研發能力，設備制造力弱。

作為一個擁有近8億農村人口的農業大國，中國農村能源系統存在一系列問題。首先，宣傳力度不夠，認識不到位。部分農民對農村能源建設的重要性認識不足。大量秸稈作物不能還田，有些地區墾荒鏟草的現象更是普遍，植被遭到嚴重破壞，水土流失嚴重，農村生態進一步惡化。對于國家給予補助、補貼的農村能源項目，一些農民持觀望態度，消極對待，錯過了發展的大好時機，這影響了農村能源的綜合建設步伐。其次，農村能源管理薄弱。部分地區農村能源設施推廣的少，利用的少，建造的少，保存的少，設施管理和核技術管理環節薄弱。第三，農村能源消費單一，利用效率低下。有些地區在農村能源消費中，生物質能利用消費比例占很大，新型清潔能源利用占比率很小，能源結構單一，對生態環境保護產生巨大壓力。舊式爐、灶、窯等對原料燃燒不充分，散熱嚴重，能源利用率低下既浪費能源、破壞農業生態，又造成大量環境污染。最后，新能源和可再生能源開發力度不大，專業技術人員偏少。物質氣話、液化、固化利用，速生、豐產薪炭林的營造及其合理采薪、永續利用，太陽能熱水、采暖、干燥、種植、養殖，以及太陽能光伏電源等技術和產品的利用、風能等新型能源的開發利用，盡管取得一定成效，但由于受資金、技術、環境諸方面的原因，并未充分發揮作用。

四、戰略構想

我國農村能源利用現狀存在諸多問題，農村清潔能源建設雖有發展卻也力度不足，而且建設格局不平衡。我們應該因地制宜，充分考慮環境因素，讓當地農村中可利用的清潔能源最大可能的為人民的生活和生產服務，但是首先更應著重解決農民的生活用能。當然，這一切都要靠廣泛動員全民的行動。在分析了我國農村能源利用現狀和清潔能源項目建設現狀以及它們中存在的諸多問題之后，在著重考慮環境氣候因素的前提下，展望未來若干年我國農村能源建設，可以作出下面的一些構想：

（一）、增加宣傳力度

能源建設的主力軍在廣大農民，能源建設最終的成效有多大也取決于農民，必須要動員他們積極為美好家園的建設而不懈努力；必須提高他們對清潔能源項目建設的高度地理解和認同；必須讓廣大農民提高節能減排的意識。胡錦濤主席在十七大報告中指出，建設生態文明是2020年實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。隨著農村經濟的不斷發展，農村生態與環境問題十分突出。因此，農村生態文明建設為綜合解決中國農村的能源問題和加強環境及氣候變化適應能力建設提供了良好契機。

（二）、推動技術創新與應用，提高能源利用效率

如果沒有技術的創新與最佳應用，并且做到高效率，我們不可能做到獲得當地能源最大可能的利用。國家應培養擴大相關技術人才并鼓勵下鄉支持當地清潔能源建設。

（三）、積極推進清潔能源建設項目

政府應該加大支持，并且加大對貧困鄉鎮新能源建設扶持資金傾斜力度。首先，我們必須走農村能源的綠色之路，用綠色的方法解決問題，絕對要考慮環境因素。在此前提下，在廣大農村因地制宜大力推進清潔能源建設必能兼顧各方面的利益。并且，在上述中的沼氣工程，太陽能，風能，小水電，生物質能的項目應著重發展。特別是小水電和沼氣工程。

（四）、“化面為點”建設新能源項目

關于新能源項目建設，應該“化面為點”，以鄉鎮為基點，針對不同點因地制宜最大程度的建立起新能源項目，充分利用當地資源。在治“點”的時候，必須結合考慮環境，在不破壞或者有利于環境的前提下進行建設。此外，針對“點”有必要在當地建立完整的新能源建設體系，該體系包括新能源項目的建設、運轉、維護、安全管理等等各方面的指導和服務。各點攻破，一個面上的成效也就顯現出來，最終會取得良好效果。

五、結語

農村能源建設關系重大。農村能源在國家能源戰略中舉足輕重，因為我們要解決數億農民的生活生產用能問題，關系到千家萬戶的幸福生活，關系到國家農業生態文明的建設。農村能源建設需要廣大農民，需要政府，需要全社會的不懈努力。全國人民都行動起來，沿著綠色之路，建立清潔高效美好的社會主義新農村！

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主編

馮之浚

中國經濟出版社 2007年1月第一版

15、《中國環境與發展國際合作委員會政策報告——能源環境與發展》

中國環境科學出版社

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