第一篇：黨之所求·國之所需·民之所盼

大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，是以胡錦濤為總書記的黨中央從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，審時度勢，提出的治黨治國的又一戰略舉措。求真務實，黨之所求。求共產黨執政規律之真，務全面加強和改進黨的建設之實，是我們黨在新形勢下面臨的嚴峻課題。我們黨要踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，離不開求真務實；要貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會，抓好發展這個執政興國的第一要務，離不開求真務實；要做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，切實維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益，離不開求真務實；要推進黨的建設新的偉大工程，保持黨的先進性，提高黨的執政水平，也離不開求真務實。我們黨所信奉的辯證唯物主義和歷史唯物主義，所堅持的實事求是的思想路線，在長期實踐中所形成的理論聯系實際、密切聯系群眾等優良作風，無不包含和體現一個核心內容：求真務實。只有“求真”，才能一切從實際出發，一切按客觀規律辦事，克服主觀臆斷和盲目蠻干；只有“務實”，才能真抓實干，克服官僚主義、形式主義，“不愛虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事”（漢·荀悅《申鑒·谷嫌》）。當前，我們只有大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，才能教育和引導廣大黨員干部，特別是各級領導干部，以科學的態度和踏實的作風，認真貫徹黨的路線、方針、政策，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把黨的事業推向前進。求真務實，國之所需。求我國社會主義初級階段基本國情之真，務長期堅持艱苦奮斗之實，是我國實現社會主義現代化的前提條件。鄧小平指出：“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。我們窮，底子薄，教育、科學、文化都落后，這就決定了我們還要有一個艱苦奮斗的過程。”艱苦奮斗，離不開求真務實；離開求真務實，艱苦奮斗只是一句空話。改革開放20多年來，經過艱苦奮斗，我們取得了舉世矚目的成就，綜合國力明顯增強。越是在這種情況下，越要保持清醒的頭腦，越要艱苦奮斗，大興求真務實之風。特別是黨的十六大以后，我國全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，任務十分繁重，更需要堅持求真務實，使全國人民保持一種良好的精神狀態。古人云：“為國者當務實”（宋·蘇軾《民頁武敘》）。務實則國盛，古今中外，概莫能外。中華民族要振興，要強盛，要自立于世界民族之林，就必須求社會主義建設規律和人類發展規律之真，務抓好發展這個執政興國第一要務之實。求真務實，民之所盼。求人民群眾歷史地位和作用之真，務發展最廣大人民根本利益之實，是黨的根本宗旨所決定的。我們黨始終以全心全意為人民服務，真心實意為群眾辦實事、做好事為己任。毛澤東在《論聯合政府》中指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾”。“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾擁護為最高標準”。鄧小平在改革開放過程中反復強調，要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯系，“堅決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。”“一定要努力幫助群眾解決一切能夠經濟解決的困難。暫時無法解決的困難，要耐心誠懇地向群眾解釋清楚”。江澤民指出：“全心全意為人民謀利益，不能掛在嘴上，不能搞‘虛功’，而是要實實在在地為群眾辦事”。胡錦濤同志強調：“要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實把中央為他們擺脫解困的各項政策措施落到實處。”我們黨始終如一地把為群眾辦實事、為人民謀利益放在一切工作的首位。目前，隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，深層次矛盾和問題日益凸現，群眾迫切需要各級黨政組織和黨員干部實實在在地幫助他們解決生產生活中的實際困難。對于那種脫離實際、脫離群眾的官僚主義、形式主義作風，那種熱衷于搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的不正之風，群眾深惡痛絕。發揚求真務實精神，講實話、出實招、辦實事、求實效，是民之所盼，民心所向。

第二篇：民之所需,檔案工作之所趨

民生所需，就是檔案工作之所趨

——XX縣民生檔案工作情況調查報告

民生檔案是社會管理活動的歷史記錄，是維護群眾權益的原始憑證，是“人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”在檔案工作中的集中體現。民生檔案工作事關構建和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環節，是推動新時期檔案工作發展的新理念和新目標。開展民生檔案工作，是貫徹黨的十七大提出的“著力保障和改善民生”精神的具體措施。國家檔案局提出“民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨。”近年來，XX縣檔案局利用創建省級新農村建設檔案工作示范縣的契機和執法檢查的機會，對全縣10個鄉鎮、以及涉農部門的民生檔案進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、XX縣民生檔案工作現狀

黨的十七大以來，黨中央先后作出堅持科學發展觀、構建和諧社會等重大決策，2007年12月國家檔案局印發的《關于加強民生檔案工作的意見》明確要求各級檔案部門要把做好民生檔案工作作為貫徹十七大精神和落實科學發展觀的戰略舉措來抓，隨后，全國各地的一些檔案行政管理部門先后部署和加強了民生檔案工作。特別是2008年國家檔案局、民政部、農業部聯合下發了《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》通知，作為創建社會主義新農村 建設檔案工作省級示范縣，縣委、縣政府高度重視，將新農村建設檔案工作納入社會主義新農村建設總體規劃，成立了由分管領導任組長，縣級相關涉農部門為成員的新農村建設檔案工作領導小組；縣委辦制發了《關于做好社會主義新農村建設檔案工作的意見》；縣政府辦主持召開全縣社會主義新農村建設檔案工作會，縣四大家領導分別作了重要講話；組織部長親自主持召開全縣新農村建設檔案工作流動現場會，指出我縣新農村建設檔案工作縱向比成績突出，橫向比差距明顯，要求大家：一要認清形勢，增強責任感；二要服務大局，發揮職能作用；三要加強領導，落實責任，提高服務水平。做好“四個圍繞”，即圍繞科學發展，圍繞社會和諧穩定，圍繞基層政權建設，圍繞國計民生重大問題，創新服務方式，拓展檔案服務領域。縣政府辦制發了《XX縣城鄉最低生活保障檔案管理辦法》、《XX縣集體林權制度改革檔案管理辦法》;縣人大審議<農村土地承包法>,提出加強土地承包檔案管理問題，縣檔案局與農林局聯合制發了《關于加強土地承包檔案管理工作的通知》，加強土地承包檔案的收集歸檔；與縣民政局聯合印發《關于加強婚姻檔案管理的通知》，規范婚姻檔案管理，將全縣婚姻檔案全部接收進館。

（一）民生檔案管理機制進一步完善。各鄉鎮、村（社區）領導加強重視檔案工作，明確了分管檔案工作的領導，配備了專職或兼職檔案員，建立了檔案管理制度，民生檔案工作納入計劃及相關人員崗位職責，民生檔案工作經費納入單位預算。鄉鎮全部設 立了綜合檔案室，建立了各項檔案管理制度；集中統一管理本單位的綜合檔案和業務檔案，及時對形成的各門類民生檔案進行收集、整理、編目，積極推進綜合檔案室的規范化管理，10個鄉鎮均達到省三級以上標準，且通過了新農村檔案工作示范鄉鎮的驗收；各行政村已全部建立檔案工作，并初步達到示范村的標準。

(二)民生檔案的收集與整理情況良好。各鄉（鎮）綜合檔案室除收集整理保管好行政文書檔案、會計檔案、基建檔案外，還建立健全了農村土地二輪承包檔案、林改檔案、災后重建檔案等民生檔案。國土資源局收集保管了近10萬宗地籍檔案。農業部門加強了對二輪土地承包檔案管理，并建立起農業科技檔案、農民專合組織檔案；民政部門涉及民生領域的檔案范圍也很廣泛，逐步建立起了社會救助檔案；優撫安臵檔案；社會團體登記檔案；地名檔案；婚姻登記和收養登記檔案；遺體火化及骨灰安葬檔案。社保部門的養老保險、醫療保險檔案每年及時整理歸檔。衛生系統加強了農村醫療保險檔案的建立和全民健康檔案網上登記；計生部門收集完善了的計劃生育檔案；組織部門規范了干部檔案和農村黨員檔案；人事部門建立了再就業個人檔案；教育部門建立規范了教職員工檔案；住建部門規范了基建檔案、房地產檔案。大部分社區建立了居民戶口檔案、低保困難家庭檔案、居民健康檔案、醫療養老保險等。

(三）檔案保管條件得到進一步改善。近年來，隨著新農村檔案工作示范鄉鎮創建，鄉鎮黨委政府對民生工作的支持，檔案工作經 費投入的逐年增加，大部分檔案工作基礎條件大大改善，原有的檔案室、雜物間逐步分開，檔案保管保護條件也越來越好。涉農部門和各鄉（鎮）配備了檔案庫房，逐步添臵了標準的專用檔案柜、電腦、去濕機等硬件設施。

（四）檔案利用服務效果顯著。民生檔案與老百姓的切身利益密切相關，查閱的人比較多，利用的頻率高。縣檔案局和民政局聯合印發《關于加強婚姻檔案管理的通知》，規范婚姻檔案管理，檔案局將全縣婚姻檔案全部接收進館。截止目前，縣檔案館館藏檔案115個全宗8萬余卷冊，包括文書、會計、基建工程、重大項目、農村合作基金會檔案，人口普查、工業普查、土壤普查、房地產普查、土地權證檔案，干部（職工）檔案、學籍檔案、招工檔案、知青檔案、案件檔案、婚姻檔案、寄養檔案、名人檔案、聲像檔案、照片檔案等；各類資料7181冊。同時，還收集了全縣檔案電子目錄數據35萬多條，其中：案卷級目錄8萬條，文件級目錄27萬多條。收集已公開現行文件12萬多份。各涉農部門和鄉（鎮）、村（社區）檔案室收集保存各類檔案30余萬卷件，配送村級書屋各類書籍資料11.2萬冊。逐步建立起覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系。

為了充分發揮檔案的作用，設計制作了XX檔案信息資源網，上掛互聯網和黨政網，通過網站公布政府公開信息和檔案目錄，讓廣大群眾利用網站快速準確地查找所需檔案資料。同時，開展“三服務”工作，對低保戶、五保戶、特困戶等弱勢群體實行優先查詢，免收服務費的人性化服務；推行了周末和法定節假日利用檔案預約服務；對不能及時到館、身在外地的查詢者提供電話查詢服務。據統計，僅2011年縣檔案館和涉農部門查閱利用民生檔案8500余件，1萬余人次。為解決群眾糾紛、緩解干群矛盾、維護農村穩定、維護農民合法權益、農村經濟發展等方面發揮了重要作用。

二、民生檔案工作存在的問題

目前，就我縣民生檔案工作情況來看，主要存在以下幾個方面問題：

（一）民生檔案工作開展不平衡。民生問題涉及社會各個領域,涉及群眾方方面面。但民生檔案工作的開展缺乏相應的配套措施，全社會通力合作存在很大阻力。民生檔案產生于不同的主體，涉及眾多部門，但許多部門各自為政，強調部門利益，缺乏全局意識。有的部門對所涉民生檔案管理實行了規范化管理，但還有相當一部分單位對本部門產生的民生檔案管理混亂，有的甚至沒有建檔；在檔案移交上也未按規定及時將民生檔案移交進縣檔案館。部分單位、鄉鎮、村社的檔案室基礎設施條件較差；管理分散，有的保存在各自業務部門(股、室)，很容易造成流失；有的單位因受人員、技術、管理不到位的影響，使檔案無法得到安全有效的保管；特別是當前涉及民生的電子文件的管理更未歸檔保存。

民生檔案屬于公共信息資源，應為社會所用。民生檔案資源由于分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產地產檔案、社保檔案、學籍檔案、戶籍檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會所用。

（二）檔案人員業務素質不適應。一方面受傳統觀念的影響，思想僵化，思維陳舊，對新形勢下檔案工作“實現兩個轉變，建立兩個體系”的工作要求認識不足。對社會管理工作中出現的新矛盾、新問題反應遲鈍，看不到檔案服務民生的巨大空間和作用，看不到民生檔案在維護、解決民生問題中突顯的價值。另一方面，由于民生檔案產生領域廣，形成種類多，專業性強，需要檔案人員有較強業務能力，才能保證民生檔案工作的順利開展。而目前許多檔案人員的專業知識和業務能力不強，面對新的業務要求束手無策。因此，造成民生檔案收集歸檔不齊全，整理不規范，給民生檔案的利用帶來潛在的隱患。

（三）檔案服務民生宣傳不到位。檔案服務民生一個重要前提就是想民眾之所想，急民眾之所需。但作為服務對象主體的群眾，對充分利用檔案維護自身合法權益的知識缺乏。有許多群眾對檔案和檔案工作不甚了解，更不知道應該到哪里去利用檔案。檔案部門宣傳力度不大，宣傳形式單一，宣傳途徑不暢，導致人民群眾利用檔案意識淡薄，給民生檔案作用的發揮增加了難度。

三、做好民生檔案工作的對策

（一）提高認識，加強領導，確保民生檔案工作落到實處 首先，作為檔案行政部門，要進一步加強對民生檔案工作的宣傳，提高認識，轉變觀念，民生問題錯綜復雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，更要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進民生中的作用；宣傳要采取多渠道、多形式開展，不僅在公眾場合舉辦展覽、組織活動，還可開通熱線電話，建立檔案網站，讓檔案和檔案工作深入基層、深入群眾，使之有效地推進民生檔案工作建設，以達到民生檔案為民眾的最終目的。其次，要積極爭取各級領導的重視，加大民生檔案管理資金投入，保障檔案工作需要。加強檔案隊伍建設，提高人員素質，有效促進民生檔案工作落實。再次，要圍繞民生需求，調整館藏建設思路，改變過去“重物輕人、重事輕人”的檔案價值觀念；改變檔案館單純接收黨政機關文書檔案的傳統做法，不斷接收豐富各專業檔案內容，提升民生檔案在檔案資源建設中的地位；把所有涉及到人的檔案收集齊全，認真管好，讓檔案資源體系能夠覆蓋民生的各個領域，覆蓋最廣大的人民群眾。

（二）嚴格監管，加強指導，不斷規范民生檔案管理體系 一是嚴格監督和管理。國家和各省、市不斷豐富和完善民生檔 案法規體系。要在創新社會管理、加強社會保障、農村、社區、家庭和新經濟組織中就檔案的形成和管理制定、完善相應的政策性文件和規范，為民生檔案工作的規范發展提供政策依據。二是加強業務指導。對民政、勞動、社保、衛生、教育、土地、房管等涉民檔案管理部門的檔案業務進行監督指導，規范民生檔案管理工作，保證民生檔案齊全完整。應重點加強涉民部門、企事業單位檔案規范化管理工作的監督指導。檔案部門要指導涉民主管部門完善相關業務標準，打造民生檔案管理和服務制度保障體系。要對職工檔案進行集中統一管理，以方便職工流動、就業、醫療、社會保險等事務辦理。三是延伸服務，拓展民生檔案領域。我們開展爭創省級新農村檔案工作示范縣的實踐證明，建立和完善農村基層組織、社區檔案管理，為進行居民管理、居民醫療保健、再就業、居民生活服務等提供了有力依據，有效地提高了社區管理的水平和效率。還應把檔案工作向家庭延伸，開展家庭建檔服務，引導、鼓勵家庭建立家庭檔案，以有利于家庭事務的管理、家庭文明的提高、家庭團結的增強，同時也有利于社會和諧氣氛的形成、社會文明程度的提高、社會穩定因素的增強。

（三）各司其職，齊抓共管，整合民生檔案信息資源 針對民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到區檔 案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關單位形成的民生檔案，要按照國家檔案局9號令規定，在本部門保存一定的期限后，依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內婚姻、公證、房產、林權、地籍、移民、土地承包、教育、就業、分配、社會保障、醫療衛生、計劃生育、公共管理等關系社會管理、公共服務的民生檔案全面完整地接收進檔案館，從而形成“大檔案”格局，實行民生檔案信息資源的社會共享，實現民眾利益保障的最大化。二是加強對瀕危民生檔案的搶救、保護和整合。各地轉制、破產企業檔案由于受當時政策因素影響，許多檔案移交不及時，保管不善，面臨遺失損毀。轉制企業檔案關系到職工群眾的切身利益，必須采取措施，加以搶救保護和妥善處臵，如果檔案缺失，將給他們的養老保險、退休等手續的辦理帶來麻煩，將為社會帶來不穩定因素。

抓民生檔案工作是一項系統的社會工程，單靠檔案部門自身是遠遠不夠的，需要各級各部門的密切配合與協作。組織、人事、勞動與社會保障、民政、衛生、教育、國土、環保、建設等職能部門要在各級地方政府的統一領導下，在檔案行政管理部門的指導下，認真履行本部門檔案管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作；要健全工作網絡，尋找服務載體、拓寬工作渠道，努力實現各系統民生檔案的良性互動，形成齊抓共管的良好局面。

第三篇：社情民意：民之信仰國之根基

民之信仰國之根基

自五花八門的各類謠言遍布網絡之日起，政府及各級各部門就針對謠言開展了辟謠工作，謠言迅速蔓延，辟謠工作風起云涌，可謠言如今為何還有它任意肆虐的空間？周克華被槍斃事件發生后，仍有部分網友在博客中國和博聯社發表文章，標題為《死去的“周克華”其實是便衣警察》，幾天后被謠傳的“便衣警察”現身辟謠并追訴造謠者，接下來就是官方辟謠公開周克華被斃正面照公布。此事到此才告一段落。

依法游行示威是老百姓的基本權利，維護國家主權是中華兒女責無旁貸的義務，中華民族是不屈的民族，釣魚島事件爆發后，中華兒女無不為之憤憤不平，針對此次日本背叛歷史、扭曲事實的無理行為舉行了不同程度的游行示威，我們應該以自己的方式斥責、控訴、抵制日貨，可唯一不應該的是部分群眾被一些圖謀詭異的人蠱惑、利用失去了理智，玷污了依法游行示威的初衷和本質，給人民群眾的生活帶來了諸多影響，抗日不是抵抗同胞，示威則應遵循理性的尺度。

諸如此類的經驗面前，部分群眾為什么還要去輕信鋪天蓋地的謠言，為什么還會被部分極端份子所蠱惑？而不利用睿智的大腦去冷靜的分析現實呢？

答案是缺乏信仰。缺乏信仰，于是人云亦云，如商品一樣，真品少了、贗品多了；真實少了、虛假多了。蘇聯解體的原因是聯盟成員忘記了斯大林格勒保衛戰時人民的堅定信仰。一戰后的美國，經歷了從認知的“迷惘”到精神的“垮掉”再到如今的“憤怒”因為他們丟失了信仰……。堅定信仰，我們才能團結一心、堅定不移抓機遇、搞建設、惠民生、促發展；堅定信仰，我們才能明確方向，不受蠱惑、不畏艱辛去奮斗；堅定信仰，我們才能解放思想、擁護領導、相信決策，在實現中華民族的偉大復興之路上少走彎路、加快步伐。

第四篇：國之夢,黨之魂

國之夢，黨之魂

“尋夢，撐一支長蒿，向青草更青處慢溯”，康河上依然蕩漾著這樣美麗的夢，淺淺的 在我黨內著名理論家，中共中央黨校原副校長李君如認為，全面建成小康社會是21世紀頭20年的“中國夢”。中國夢與學習型黨組織建設相互相乘的。因此建立一個好的學習型黨組織是全面建成小康社會的關鍵。

“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素；是達到中國夢的必要過程；是實現中國夢的基本要求。”黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設偉大工程的全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，并對建設學習型政黨提出了“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的總體要求。盡管我國現在仍處于社會主義初級階段，但是隨著當今中國樹立正確的方向跟著黨組織走而不斷地發生著變化，我們國家正在發生廣泛而深刻的變革。我國的社會生產力在不斷的加強，人民的生活水平在不斷的提高，各個城市發展之迅速，這些都告訴我們要重視思想上建黨，用科學理論指導并成為黨員的信仰和行動指南，也是我們黨從小到大、由弱

到強，發展到今天的重要原因，如重慶這個地方，作為一個重慶的良民，可以清楚明白的知道，重慶近年來的發展迅速，顯示出良好的發展潛力；作為一名文化人，可以清楚明白的知道之所以重慶的發展速度相當的快是因為有良好的管理體系，協調能力強等，更重要的是一直遵循著黨的方針，跟著黨在前進。深刻意識到黨的重要性，中國共產黨是中國建設社會主義現代化事業的領導核心，黨的執政能力直接關系中國現代化建設事業的成敗。執政能力的衰退，歸根結底是自身出了問題，不適應經濟社會的迅速變遷。黨組織引導我們走向正確的道路，告訴我們有黨，并正在朝著中國夢前進。前進的腳步一直伴隨著黨，黨也一直伴隨著中國夢。怎樣才算的是一個良好的學習型黨組織如下：第一，對黨有堅定的信仰 第二，提升黨員干部的思想政治素養上，即提高黨性修養和理論修養，在重大原則問題上保持頭腦清楚，對黨對社會主義制度高度認同，具有堅定的政治立場；提高工作修養，遵守黨的紀律，具有貫徹民主集中制的意識和作風。

有黨有希望，有黨有中國之夢。

第五篇：黨 建 乃 民 生 之 本

黨 建 乃 民 生 之 本 張灣區財政局2010年黨建工作總結

2010年，在區委、區政府的正確領導下，在區委組織部和區的具體指導和支持下，系統黨委堅持以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會，省委全會、市黨代會和縣九屆七次全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，繼續堅持樹信心、抓項目、擴內需、保增長、惠民生、促和諧，為推進張灣區新一輪經濟大發展戰略實施作好財稅服務工作。通過進一步加強組織隊伍建設、黨員教育，積極探索新時期的黨建工作新機制，為推進和諧發展提供強有力的政治思想保證和組織保證。

一、2010年主要工作

（一）以抓好“五五”普法促進依法理財依法行政

1、今年是實施“五五”普法工作的考核驗收年。我局普法工作始終做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，具體任務專人落實負責，嚴格按照上級的工作部署要求，采取有力的措施，不斷健全完善一系列的工作制度，緊密圍繞《張灣區財政局“五五”普法規劃》指定的各項任務，堅持依法行政、依法理財、依法納稅、依法審計，積極深入開展“五五”普法宣傳教育，進一步增強了廣大財稅干部職工的法制意識，提高了依法行政的能力和水平，財政監督管理工作工

作向科學化、規范化、法制化管理目標邁進，對各項財稅工作的順利完成起到了積極的促進作用。在代表我區接受全省“五五”普法考核驗收檢查中，由于領導重視、工作到位、保障有力、資料齊全，受到了省、市檢查組的充分肯定，擬被推薦為全市“五五”普法先進單位。

（二）廣泛開展學習宣傳《廉政準則》活動。2月23日，中央和省委相繼召開電視電話會議，對貫徹實施《廉政準則》進行了動員部署。3月30日，區委發出了關于在各級黨組織中開展學習《廉政準則》活動的通知。為認真貫徹中央和省委電視電話會議精神，按照區委要求把《廉政準則》學習好、宣傳好、貫徹好、執行好，局黨總支把學習《廉政準則》作為黨總支中心組理論學習的重要內容，認真組織干部職工學習《廉政準則》和賀國強同志在中央電視電話會議上重要講話精神，全面把握思想精髓，深刻領會精神實質。組織黨員領導干部集中學習，重點對《廉政準則》中的“八個方面52個不準”和賀國強同志提出的“六個重點”，進行了持續深入的學習。區委常委、常務副區長張申清同志給財政干部作了《廉政準則》專題講座，局機關開辟了《廉政準則》學習專欄，全局干部職工撰寫了學習心得體會。通過深入學習思考，使黨員干部認識到要堅守“四條”防線：一是要守住黨紀國法這條紅線不可觸；二是要堅守廉潔從政這條底線不可逾;三是要筑牢思想道德這道防線不可

破；四是要把握好人際交往這道界線不能越，促進了領導干部廉潔自律。

（三）進一步加強五個基本建設

局黨總支以創建黨建工作新機制為抓手，認真抓好落實“五個基本建設”。建立健全了班子能力建設、黨組織各項決策機制、黨員學習、黨員發展、隊伍建設、民主評議、考核評比、議事規則、督辦制度及黨員管理等貫穿各個方面的黨建工作制度，進一步完善了黨建臺賬歸檔管理和各種硬件建設，規范了黨組織基層建設。區財政局新一屆領導班子上任后，加強了對黨務工作的領導，加強了中心組的學習，經常專題研究黨務工作，結合我區的經濟發展和財政如何為經濟發展服務這一主題開展黨員教育活動。在黨員教育中，著眼永葆先進性，加強思想政治建設，結合學習實踐科學發展活動，組織黨員撰寫學習心得體會。加強黨員的反腐倡廉教育，今年3月份“黨風廉政宣傳教育月”活動中，組織干部觀看廉政警示教育片，起到了很好的警示作用，黨員干部很受觸動，開始重新審視自己的世界觀、人生觀和價值觀，使黨員干部自覺增強廉潔自律意識，筑牢隊伍思想道德、反腐倡廉防線。通過“回頭看”，需要加強和完善的有如下幾方面的工作：一是基礎工作有所放松，臺賬沒有及時完善健全；二是由于辦公場地緊缺，一些標準規范的基本陣地沒有健全；三是支部工作發展不平衡，有些支部領導重視不夠，活

動內容創新不多。

（四）認真開展駐村幫建、“雙聯雙助”活動

1、高度重視，選派“第一書記”進村開展幫建 以經濟建設為中心，是新時期黨和國家把握的重點，幫助人民群眾脫貧致富，是每個黨員干部的應盡的責任。為切實抓好此項工作，我局成立了由“一把手”為組長，分管扶貧領導和下基層幫扶人員為成員的工作領導小組，根據《黨總支對口幫建西溝長坪塘村、“雙聯雙助”工作方案（3年）》要求，建立了黨員干部包扶貧戶制度，完善了工作檔案、扶貧工作日記等，真正做到了領導包聯、部門幫扶、群眾參與。2010年，為加強幫建“五個著力”，選派局紀檢書記王開勇到西溝鄉長坪塘村擔任村支部“第一書記”，定期進村入戶了解農戶當前生產生活中存在的困難及急需黨組織幫助解決的問題，并結合長坪塘村實際，幫助村兩委班子制定了該村未年5年的發展規劃，明確了2011發展壯大村集體經濟工作思路。據統計，駐村以來，“第一書記”累計到村開展工作次數達10多次。

2、多管齊下，想方設法扶持發展壯大村集體經濟 通過深入調查了解駐村基本情況，對村里的班子、黨員隊伍建設、農業開發、農民的種植養殖、外出務工經商、生活狀況和民風民俗等一系列情況，都摸得一清二楚，并建立了檔案資料，根據實際情況，制定幫扶工作目標和重點，幫

助理清發展思路，促進全村經濟發展。一是充分發揮該村山場面積大的資源優勢，引導扶持發展獼猴桃種植業。經多方協調，區財政局從機關公用經費中投入扶持資金2萬元幫助長坪塘村鞏固和發展了該村2組至5組獼猴桃種植面積200畝，其中2010年新增獼猴桃種植面積50畝；二是積極與相關部門協調，為該村爭取到位扶貧資金6萬元，擴大了長坪塘村紅夢寺茶園面積100畝，全村今年共發展茶園面積150畝；三是積極扶持該村農家樂發展提檔升級，為全村7戶發展農家樂的農戶統一制作了廣告牌，并投入扶持資金2萬元對村級農家樂百河山莊接待基礎設施進行了改善，室內配備了空調，室外安裝了健身器材、消防設施和防護欄200米，還添臵了水車等旅游觀光項目；四是以組織開展“清潔家園、美化環境”活動為契機，組織對農戶生產生活環境進行了集中整治，積極與區能源辦協調，爭取對該村的大力支持，全村共新建沼氣池61口，幫助農戶維修沼氣池89口，全年共完成沼氣池建設150口，還為興建沼氣池的農戶統一發放了配套太陽能16個，并對在公路沿線居住的三組村民配發垃圾桶45個，使農戶的生活環境得到了極大的改善；五是著力改善村級基礎設施。一方面組織對長坪塘村一組東家溝橋、豐收橋、畫湖攔河壩進行了加固，另一方面積極與區水利水電局協調，爭取區水利部門的支持，將該村1至3組小農水灌溉管道進行基礎開挖項目的申報立項；六是積極引導

農戶發展“打工經濟”，加快脫貧致富的步伐，使“打工經濟”成為該村農戶提高經濟收入的主要來源。據統計，目前全村外出勞務人員達205人，實現勞務收入174.25萬元，占全村經濟總收入的43%；七是充分發揮該村山水資源優勢，著力打造生態旅游業發展的新亮點，使旅游業成為該村經濟發展的增長點。今年來，已協調項目資金8萬元投入到長坪塘村二組，發展西灣農業觀光采訪園區，著力打造生態旅游園。目前，已硬化村級公路600米，架設弓形橋2座，修通游客觀光游道路250米，修建娛樂亭1個，該項工程正在加緊施工中。通過多途徑發展壯大產業經濟，幫助農戶拓寬致富門路，使該村經濟得到了快速發展，生產生活基礎設施得以更加完善，村容村貌環境得到極大的改觀，貧困農民收入得到明顯提高。據統計，2010年全村共實現經濟總收入403萬元，農民人平純收入達3207元，人平比上年增加357元。

3、雙聯雙助，開創黨群共建良好局面

一是抓好村兩委班子建設，著力增強基層黨組織活力。以加強對村“兩委”班子成員的思想教育為切入點，努力提高村干部思想政治素質和整體水平，增進村級班子的團結，充分調動村干部干事創業的工作積極性。并及時組織村兩委班子學習傳達了區委在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見和關于開展爭創“五面紅旗黨組

織”、爭當“十星級共產黨員”活動的實施方案等相關文件精神，結合該村實際，在全村黨員干部中組織開展了設崗定責活動，在村“兩委”班子中開展了十項承諾活動，在農民群眾中組織開展了“十星級”農戶評選活動。同時幫助該村黨支部建立健全了農村基層組織建設的各項規章制度，健全完善了村級民主決策、民主管理、民主監督等制度，使該村各項工作規范運行。并積極培養發展農民新黨員，認真履行黨建工作職責，有效增強農村黨員隊伍活力，提升了農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力；二是大力開展社會治安綜合治理政策宣傳教育，積極督促村治保主任加強綜合治理工作的排查，要求堅持做到10天一排查，半個月一上報，并組織對居住在公路沿線的村民小組統一安裝了警鈴，使該村社會治安綜合治理工作得到了加強，較好地維護了一方的社會穩定，人民安居樂業；三是大力開展人口和計劃生育政策宣傳教育，著力建設科學、文明、健康的生育文化，積極督促計劃生育獎勵政策的及時落實兌現，在全村營造了良好的計劃生育工作氛圍，使該村育齡群眾的生育觀念得到了轉變，婦檢對象孕檢率達到了100%。

4、加大力度，支持西溝鄉新農村建設試點 按照西溝鄉現場辦公會工作部署及區委專題會議紀要【2010】10號文要求，我局高度重視西溝鄉社會主義新農村試點建設，迅速行動抓落實，召開了局長辦公會議專題研究，明確分管領導熊六龍同志牽頭負責，抽調農業科、企業科、經建科等精干人員組成工作推進專班，并細致研訂可行性《區財政支持西溝鄉新農村建設試點工作實施意見》，提出了具體措施：一是加大新農村建設投入力度。從2010年起，區財政將西溝鄉確定為全區村級公益事業一事一議財政獎補試點工作重點鄉鎮，全鄉各村納入獎補試點范圍，項目資金優先安排。整合各類支農項目資金，集中財力投入試點。積極申報農業綜合開發、財政扶貧、現代農業生產發展、農村能源建設等重點支農項目資金，加大對新農村示范點建設投入力度。充分發揮財政政策杠桿作用，采用以獎代補、財政擔保貼息等辦法，吸納社會資金對農業重點領域投入，推進試點農業產業基地和農業示范項目建設。二是狠抓新農村建設試點配套項目實施。把農業綜合開發與新農村建設緊密結合起來，加快試點農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。在保證全區支農支出需求的基礎上，2010年區財政安排50萬元專項資金，積極用于支持試點公共生產設施和生態環境配套設施建設。三是完善新農村建設試點激勵機制。按照科學化精細化管理要求，對試點項目建設、資金管理等情況進行實時監控、動態管理，為領導決策、監督檢查、績效考評提供依據，提高項目管理水平和效能。

（五）進一步強化黨員教育管理和服務工作

在健全黨建責任制，加強黨員教育管理方面，一是落實

黨建及黨員教育管理責任制。經常研究并督促檢查，隨時掌握黨員思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松的現象；二是強化教育管理。在對黨員教育管理中，嚴格制度，在明確教育對象、教育時間、教育內容的同時，建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創優等黨員教育管理制度，并在實踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強化了黨員教育、管理、監督工作；三是注重培養隊伍。培養吸收一批政治強、業務精、作風正的青年骨干加入黨組織，2010年參加區直機關入黨積極分子培訓人員有 名，申請加入黨組織的發展對象 人，吸收預備黨員 人，預備黨員轉正 人。并堅持按標準、按月、按量交納黨費，做到有專人管理，及時上繳，今年共收繳黨費 元。

在加強對黨員的學習培訓方面上，制定了周密的學習計劃，明確了學習內容，提出了“主題教育重點抓、政治業務學習定期抓、數字化選學時時抓”的教育培訓思路。并積極創新學習形式，今年來局黨總支開辟了“科長講壇”，制發了《張灣區財政局“科長講壇”實施方案》，按照“組織點題、干部選題、一季一題、全局測評”的形式開展。每季度安排2至3名科室負責人或業務骨干參與，結合財政實際、改革熱點、業務難點舉辦報告會，在全體機關干部集中學習上作中心發言。局機關所有中層以上干部輪流上臺講

座，既可以講業務，也可以講理論，還可以講道德修養。每期講壇結束后，圍繞講壇主題和授課課題內容進行測評，其中35歲以下的干部實行閉卷考試，35歲至45歲實行開卷考試，45歲以上的干部開展討論來消化知識，在全局機關干部中掀起了“比、學、趕、超”的學習熱潮。通過“科長講壇”這種學習形式，既創新了學習形式，又豐富了學習內容，使全體機關干部有效了解了原來不屬于自己工作范疇或不了解、不熟悉的財政業務知識，為局機關各科室之間相互溝通交流架起了一座橋梁。同時，積極組織參加省廳和市局安排的學習培訓任務。今年來，共選派了 15名干部參加了市、區黨校及上級業務主管部門的學習培訓。

在組織黨員干部開展調查研究方面，堅持將調查研究擺在財政工作的重要位臵，要求局中層以上干部每年抽出工作時間的三分之一深入到基層一線開展調查研究，圍繞重點工作和階段性中心工作，積極組織開展高層次、高質量的調查研究，內容涉及財政體制、稅源結構、預算管理、國有資產監管、“普九”債務、財政監督、鄉鎮財政所職能轉變、創先爭優、財政精細化管理、文明創建等財政工作各個方面，不僅宣傳了財政工作成績，而且為區委、區政府及市局領導當好參謀。據統計，今年共報送財政調研文章20余篇，被上級各類刊物累計采用12篇，其中國家級1篇、省級1篇、市級7篇。

（六）豐富載體，開展各類文體娛樂活動

結合慶祝建黨89周年，在“七一”前后開展豐富多彩的活動。一是組織黨員舉行重溫入黨誓詞，召開黨員大會、上黨課。局黨總支書記熊繼紅自親帶領全局黨員，到西溝鄉長坪塘村黨員教育基地開展黨員教育活動；二是開展“獻愛心、送溫暖”活動，召開離退休黨員座談會，傾聽老黨員的心聲；三是開展黨日活動，四是開展一次“給留守兒童送書”活動，給黃龍鎮李家村小學的7名留守兒童捐書 本。四是組織舉辦了崗位練兵、知識競賽、演講比賽、體育競技、文藝表演等豐富多彩的群眾性精神文明創建活動50余次，各類比賽10余次。在參加全市財政系統“倍加珍惜職業，提高財政服務能力”主題演講比賽中，我局代表隊分別獲得演講大賽二等獎和三等獎優異成績，在全區慶七.一“激情進取，愛崗敬業”主題演講比賽中，我局張冰同志獲得二等獎，有力提升了張灣財政形象。

（七）開展“爭五崗創十星”活動

二、主要存在問題

一是工作職責不明確，責任劃分不夠明晰。二是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發揮得不明顯，有的甚至混同于一般群眾。三是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。四是黨員的教育管理的實效性和針對性不強，形式還夠靈活。

三、2011年黨建工作計劃

繼續全面貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，圍繞中心，服務大局，以改革創新精神推進系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為完成區委、區政府的各項工作任務提供有力的組織保證。

1、深入貫徹區委關于黨建工作的有關指示，進一步抓好機關黨建工作。要堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把貫徹落實科學發展觀與落實區委、區政府提出的各項工作任務結合起來，推動財政各項工作任務的

落實和機關自身建設的加強。

2、深化學習型黨組織創建活動。開展深入學習實踐科學發展觀活動，發揮黨組織的領導作用，深化學習型黨組織創建活動。抓好干部輪訓培訓計劃，在抓好常規培訓的同時，注重加強機關黨員干部電教工作。

3、加強和鞏固“五個基本建設”。加強制度建設，認真貫徹落實中央下發的四個長效機制文件，結合工作實際，建立長效機制，推動基層黨組織的工作制度化、規范化。

4、深入開展爭先創優活動。創新活動方式，深入開展爭先創優活動，深化爭創“五好”基層黨組織活動。積極探索基層黨組織圍繞中心抓黨建、抓好黨建促進發展的方法和載體。

5、加強對黨員的教育、管理、監督和服務。組織黨員認真學習和遵守黨章，不斷增強黨員意識。抓好中央《關于加強黨員經常性教育的意見》和《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》的落實。認真落實“三會一課”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度。提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。

6、深入開展反腐倡廉宣傳教育。抓好“黨風廉政宣傳教育月”活動，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風建設、黨紀黨規和國家法律法規教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

7、支持群團組織開展工作。指導、支持工會組織主動依法維護職工合法權益、切實為機關困難職工做好事、辦實事、解難事；加強工會和婦委會自身建設，加強對共青團工作和青年工作的兩道，開展適合青年特點的各類實踐活動。