第一篇:在全區(qū)效能工作會上的講話
在全區(qū)效能工作會上的講話
中共江北區(qū)委書記 燕平
同志們:
今天,這個近千人參加的效能工作大會,是一次非比尋常的會議。之所以這樣講,是因為我區(qū)承載兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)前所未有的歷史機遇,即將跨入一個嶄新的發(fā)展階段。在這種大開發(fā)、大建設(shè)的背景之下,我們應(yīng)該也必須提高行政效能,才能更好地服務(wù)于新的發(fā)展大局。為此,我講兩點意見。
一、提升行政效能的幾點要求
提升行政效能是經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在要求和先決條件。去年以來,我們在全區(qū)上下強力推進了聲勢浩大的“效能提升”行動,全區(qū)行政審批效率提升61%,解決群眾投訴熱點難點問題210個,群眾滿意率96%,全區(qū)發(fā)展環(huán)境顯著改善。但是,對照我們肩負(fù)的高速發(fā)展目標(biāo),對比先進發(fā)達(dá)地區(qū)工作效率,我們還有差距,也還有潛力。舉一個例子:今年八月民主生活會征求大家比較集中反映的文山會海的問題,區(qū)委、區(qū)政府決定進行整頓,兩辦下發(fā)了整頓機關(guān)作風(fēng)的文件并推進實施,目前已取得了一定成效,近兩月全區(qū)會議數(shù)量同比下降70%,環(huán)比下降62%,每次會議時間平均下降50%,減少文件數(shù)量16%,少開會、開短會、說短話、寫短文的風(fēng)氣開始形成。這個例子說明什么?世上無難事,只怕有心人。就當(dāng)前來講,我們的效能建設(shè)重點抓三件事。
第一,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。剛才播放的工作紀(jì)律片,雖然是少數(shù)單位中的少數(shù)人,但在群眾眼中、在企業(yè)的眼中那就是江北干部的工作態(tài)度和工作質(zhì)量,照此下去,漫延開來,就會產(chǎn)生損害江北發(fā)展環(huán)境的影響。為此,從即日起,全區(qū)各部門、街鎮(zhèn)各自負(fù)責(zé),開展為期二周的作風(fēng)整頓,采取加強教育、健全制度、逗硬考核等方式,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。同時,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大明查暗訪的密度和強度,對不守紀(jì)律、玩忽職守、作風(fēng)渙散的干部要逗硬處理。全區(qū)干部要振奮精神,以飽滿的工作熱情、強烈的工作責(zé)任感迎戰(zhàn)四季度,確保今年各項工作的圓滿收官。
第二,加快審批制度改革。近幾年,我們在改革行政審批制度方面做了一些有益的探索,成效是明顯的,但考慮到兩江新區(qū)未來的發(fā)展態(tài)勢,我們太不應(yīng)該滿足于現(xiàn)狀,相反卻應(yīng)該有一種加快改革的緊迫感。今天,我們啟動的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是監(jiān)督審批效能的一手,我們審批的快與慢、好與差,有一雙無形的電子眼目不轉(zhuǎn)睛地看,我相信會促進審批提速;另外一手是要在“改”字上下功夫,這就是按照市里“兩集中”的要求,做出江北的審批速度。對“兩集中”審批,江北有基礎(chǔ),去年建委、交通局等單位已先行先試,現(xiàn)在是結(jié)果運用加以推廣,請各單位按照區(qū)里的布置執(zhí)行。新辦企業(yè)的工商登記、稅務(wù)登記、條碼登記及公章審批等“四證一章”并聯(lián)審批模式值得總結(jié)推廣。今后,凡有多部門審批的事項,都應(yīng)在并聯(lián)上做足文章,只要減少了審批環(huán)節(jié),就能壓縮審批時間,提高審批效率,這項工作要做出江北速度、江北特色。區(qū)公共資源交易中心成立后,實現(xiàn)公共資源集中交易,這既是防腐措施,也是提高效率的手段。剛才我們四大班子的領(lǐng)導(dǎo),對整個資源交易中心運作的各個環(huán)節(jié)都參觀了一遍,感覺到公共資源交易中心這個平臺建立起來之后,確實考慮得非常嚴(yán)密,也很科學(xué),也就是一切都在監(jiān)控之中,要私下搞什么動作幾乎是不可能。但關(guān)鍵在于凡是要
求進入這個交易平臺的就必須進入進去,不能游離于這個平臺之外。希望大家務(wù)必按規(guī)則辦事,紀(jì)檢監(jiān)察要特別加強對此事的監(jiān)督,確保此項工作的順利推行。
第三,抓住改善發(fā)展環(huán)境不放松,加強監(jiān)督治理。深化政務(wù)公開,加強政務(wù)服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán),應(yīng)是改善發(fā)展環(huán)境的又一組合拳,希望各單位按照何區(qū)長的部署,抓好落實。這里我要強調(diào)的是加強監(jiān)督,治理頑疾問題。建立發(fā)展環(huán)境企業(yè)監(jiān)測點及聯(lián)絡(luò)員,表明發(fā)展環(huán)境的好壞不是我們自己說了算,而是直接感受發(fā)展環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)說了算,企業(yè)最有發(fā)言權(quán),他們有切身體會,也有與其他區(qū)縣直觀的比較,我們會十分看重他們的意見,重拳整治損害、影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境的種種頑疾。如部門輪番、重復(fù)檢查,不給企業(yè)糾正機會,動輒處罰,高限處罰,利用檢查權(quán)、處罰裁量權(quán)收受禮金等,頑疾不除,發(fā)展環(huán)境是好不起來的,對這類問題的處理,我們的態(tài)度是堅決的,是不含糊的,年內(nèi)這幾項治理要顯見成效。這里我們要特別給在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)人員再次打招呼,我們已責(zé)成區(qū)紀(jì)委立即開展“三項治理”重點監(jiān)督檢查,重點查收受“紅包”問題。這是“三項治理”當(dāng)中要求非常嚴(yán)格的一項治理。薄書記最近還講,一定要剎住收受“紅包”的這股風(fēng)氣。因此,無論是收受企業(yè)的“紅包”或者是部門之間互發(fā)“紅包”,凡查證屬實者,就要堅決處理,決不姑息,一定要把這股風(fēng)剎住,否則,我們在老百姓心中的形象就會受到很大的傷害,希望大家不要撞在這個槍口上。
二、關(guān)于最后幾個月的幾項重點任務(wù)
提升效能是一種手段,完成任務(wù)才是我們的目的。從今天算起,全年僅剩下75天時間了。能否實現(xiàn)全區(qū)各項工作圓滿收官,這75天十分關(guān)鍵。為此,我特別強調(diào)幾項工作:
第一,確保實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。
目前,我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)好于預(yù)期,這為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。但是,按照市委新的目標(biāo)考核體系,江北要實現(xiàn) “綜合實績第一、單項指標(biāo)保三爭一”的目標(biāo),仍面臨著許多壓力:從二級指標(biāo)看,我區(qū)“地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入”、“擴大開放”、“外引內(nèi)聯(lián)和現(xiàn)代流通與市場建設(shè)”、“城鄉(xiāng)居民收入”等4項指標(biāo)相對下落;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長率僅居主城第五;城市環(huán)境綜合整治指標(biāo)仍處于筑底徘徊。從三級指標(biāo)看,三級指標(biāo)領(lǐng)先率僅為70%,與去年比下降12.9個百分點,導(dǎo)致“綜合實績再奪第一”的形勢嚴(yán)峻。
為此,我們必須提振精神,在工作上用勁加力,全方位推進各項工作,做到“五個確保”。一要工業(yè)發(fā)展上規(guī)模。堅持把工業(yè)作為推進江北快速發(fā)展的主導(dǎo)力量,強力推進長安汽車城二期項目及長客軌道車輛項目建設(shè),快速推進中鋼物流、海爾二期、智飛生物制藥、德國本特勒等項目建設(shè),著力打造先進制造業(yè)基地,爭取全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到450億以上,力爭實現(xiàn)500億,比上年增長30%;二要商貿(mào)發(fā)展上檔次。堅持把商貿(mào)作為做大我區(qū)經(jīng)濟總量的重要引擎,繼續(xù)強力推進“再規(guī)劃、再提升”工程,圍繞改造升級和業(yè)態(tài)調(diào)整兩大重點,增強發(fā)展后勁,活躍消費市場,確保全年社零總額達(dá)到238億,比上年增長27%以上;三要總部經(jīng)濟上水平。堅持把總部經(jīng)濟作為提升核心競爭力、增加財源的關(guān)鍵,緊緊圍繞建設(shè)“重慶新興金融中心”和“總部企業(yè)區(qū)域基地”的目標(biāo),新引進平安壽險、深圳發(fā)展銀行、建設(shè)銀行、中國機械第三設(shè)計院等一大批總部項目,確保全年新引進金融機構(gòu)15家,全區(qū)金融機構(gòu)總數(shù)突破60家,總部企業(yè)突破45家;四要民生工程見實效。加快推進江北十二大民生
工程,讓人民群眾得到更多實惠。五要黨的建設(shè)爭一流。堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè),全面加強思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作,實現(xiàn)黨的建設(shè)齊頭并進、多點開花,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力保障。
“五個確保”,是我們完成今年工作目標(biāo)的重要基礎(chǔ),是今年后幾個月全區(qū)工作的主攻方向。大家要按照“五個確保”的要求,增強勇奪第一的決心和勇氣,努力把爭先的壓力轉(zhuǎn)化為全力沖刺的動力,努力實現(xiàn)“綜合實績第一”的目標(biāo)。
第二,突破三大難點。
一是全力打好魚復(fù)工業(yè)園征地拆遷攻堅戰(zhàn)。魚復(fù)工業(yè)園是兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)的核心部分,更是未來江北經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。按照最新規(guī)劃,園區(qū)面積已擴大到近70平方公里,10年內(nèi)爭取實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5000億元左右,成為帶動兩江新區(qū)經(jīng)濟增長的主要力量。從我區(qū)召開動員大會后,迅速展開了園區(qū)的征地拆遷工作,現(xiàn)正以每月征地數(shù)以千畝的速度強勢推進。截止10月15日,經(jīng)過征地辦、魚嘴鎮(zhèn)的艱苦努力,已完成5000多畝。如今的魚嘴、復(fù)盛兩鎮(zhèn),已拉開了大開發(fā)大建設(shè)的帷幕,展現(xiàn)在我們面前的是火熱的“大工地”,其場面十分壯觀,令人震撼!在強力推進征地拆遷的同時,招商引資工作也取得明顯成效,在上周,我們專門召開了一次會議了解了一下,我們現(xiàn)在可供工業(yè)開發(fā)的土地大約為20平方公里,其中10平方公里左右已經(jīng)基本招商完畢,現(xiàn)已成功引進長安新能源汽車、霍利韋爾、韓泰輪胎、華渝電器、玉林柴油機等重大項目,建成后產(chǎn)能將超過2000億元。但是我們現(xiàn)在面臨的一個很大的壓力是什么?就是進一步的征地拆遷。因為按照兩江新區(qū)的征地規(guī)模,從今年9月17日到12月底要征地1.8萬畝,也就是10多平方公里的土地要在3個月的時間內(nèi)完成這個征地數(shù)量,難度是可想而知的。所以,征地辦、魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)以及相關(guān)的單位和領(lǐng)導(dǎo)必須全力以赴,而且我們將在全區(qū)范圍內(nèi)組織力量參與其中,確保到年底完成1.8萬畝土地征用的工作任務(wù)。當(dāng)然,我們在完成征地規(guī)模和保證進度的同時,也一定要采取各種有效的措施,確保整個社會的穩(wěn)定。因為這么大量的征遷,尤其是那些小產(chǎn)權(quán)房的拆遷,難度非常大,矛盾非常尖銳。但不管怎么樣,我們必須要確保整個社會面上的穩(wěn)定。所以,全區(qū)上下圍繞這場攻堅戰(zhàn),大家都要積極的配合和支持。在抽調(diào)工作力量的時候,請各個單位一定要理解和支持。
二是觀音橋商圈規(guī)模和業(yè)態(tài)年內(nèi)要有重大突破。近年來,隨著觀音橋商圈“再規(guī)劃、再提升”工程的強力推進,商圈高端業(yè)態(tài)調(diào)整初見成效:超大型的“太陽谷”建筑群等一批項目相繼啟動,龍湖新館、環(huán)球一號國際會所等陸續(xù)開業(yè)。今年1—8月,商圈內(nèi)實現(xiàn)社會消費品零售總額129億元,同比增長30%,總量占全區(qū)社會消費品零售總額的88%。但我們也要清醒的看到,周邊區(qū)縣的商圈發(fā)展態(tài)勢也是咄咄逼人,我們正面臨著“標(biāo)兵持續(xù)發(fā)展、追兵步步逼近”的挑戰(zhàn)。為此,我們必須在提升觀音橋商圈規(guī)模上全面發(fā)力,在商圈業(yè)態(tài)品質(zhì)上全面升級。當(dāng)前,重點要全力確保商圈三大品牌項目落幕開業(yè):一是確保星光68號國際名品廣場順利開業(yè)。頂級奢侈品消費市場是提升一個地區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)品質(zhì)的核心競爭力,是繁華大都市的重要標(biāo)志。為此,我們與亞洲最大的奢侈品代理商澳門彩虹集團強強聯(lián)手,引進了星光68號國際名品廣場項目,購物中心經(jīng)營面積近5萬平方米,匯聚了GUCCI(古奇)、Armani(阿瑪尼)、OMEGA(歐米伽)等96家國際國內(nèi)一線品牌,是全市乃至西部規(guī)模最大、一線品牌最齊全、最頂級的奢侈品購物中心,確保今年內(nèi)全面開業(yè)。二是確保大融城購物中心順利開業(yè)。隨著時代潮流的發(fā)展,年青人的消費必將是整個消費市場中最大的一塊“蛋糕”,粗略估計占到了60%左右。大融城項目是我們瞄準(zhǔn)80后年青人消費群體,精心打造的大型特色時尚購物中心,項目經(jīng)營面積12.8萬平米,引進了200多家知名時尚品牌,預(yù)計年銷售額能超過20億元。這種專向定位、極具個性化的大型消費中心在西部尚屬首家,開業(yè)后必將成為全市年青人的消費天堂。目前,項目總體進展順利,意向性招商已達(dá)到90%,正式簽約已達(dá)70%。下一步,要做到招商和建設(shè)同步推進:要積極協(xié)助業(yè)主完成剩余部分的招商工作;同時,要督促建設(shè)方加快室內(nèi)改造工程進度,迅速啟動外墻改造施工,確保商場12月份震撼登場。三是確保朗睛廣場全面營業(yè)。隨著群眾生活水平的提升,“浪漫消費”已經(jīng)成為一種重要的時尚潮流。朗睛廣場是以婚戀為主題的極具特色的購物中心,經(jīng)營面積達(dá)到3萬平方米,已經(jīng)引進了周大福、金夫人等63家國內(nèi)知名品牌商家。目前,招商比例達(dá)到了85%,80%左右的商鋪正式入駐經(jīng)營。可以預(yù)見,這三大品牌項目全面開業(yè)后,商圈將會煥發(fā)出新的活力。因為高端有西部第一的名品廣場,中端有北城天街,特色消費有大融城、朗晴廣場,再加上將新增開業(yè)的三家五星級酒店,以及其他一批業(yè)態(tài)各異、精彩紛呈的后續(xù)項目的建成,觀音橋商圈會更加的光彩奪目!
(三)加快推進城市環(huán)境綜合整治。今年以來,我們在城市環(huán)境整治上全面發(fā)力,投入
2.8億元集中啟動了建新南北路、渝澳大道等5條重點路段的環(huán)境綜合整治。目前,已有70%的工程搭架進場施工,總體進展比較順利。但從工程設(shè)計和實施情況看,還存在品質(zhì)、美感、創(chuàng)意上的差距。為此,我們必須把綜合整治擺在更加突出的位置,堅持科學(xué)設(shè)計、精心施工,確保5條重點路段的環(huán)境綜合整治取得實效。第一,加快推進建新南北路綜合整治。建新南北路是進出江北的重要通道,也是江北的“臉面”,是整治的重中之中,必須以超一流的標(biāo)準(zhǔn)來組織實施,并達(dá)到相應(yīng)的整治效果。所以,一是對沿線的建筑要一幢一幢地進行分析和精心包裝,組織科學(xué)的施工,著力打造一批精品工程;二是要對沿線的綠化景觀進行檔次提升,包括人行道、管網(wǎng)等等,也要按市里面的統(tǒng)一要求來精心組織施工,力爭將建新南北路打造成主城最美的街道之一。第二,加快推進商圈環(huán)道綜合整治。商圈環(huán)道是展示江北城市品質(zhì)的重要路段,這條環(huán)道更要以超一流的標(biāo)準(zhǔn)進行綜合整治,包括對目前環(huán)道和商圈內(nèi)大約十來幢破舊的或品質(zhì)很差的樓宇,都要進行整體設(shè)計包裝,確保整治效果“一步到位”,著力打造經(jīng)得起時間檢驗的精品工程。第三,加快推進渝澳大道綜合整治。渝澳大道是與建新南北路并行的一條重要過境交通,與大道相連的董家溪片區(qū),位于進出江北的橋頭堡,容易給人留下深刻印象。要加快推進“橋頭堡”處屋頂?shù)钠礁钠鹿ぷ鳎嵘庥^效果。同時,在渝澳大道沿線選取適當(dāng)路段安裝隔音擋板,結(jié)合“五個江北”建設(shè)設(shè)計精美圖畫,形成一道展示“五個江北”建設(shè)成果的風(fēng)景走廊。第四,加快推進北濱路綜合整治。濱江大道是展示城市魅力、體現(xiàn)城市品位的重要區(qū)域。在重慶,北濱路最有條件打造全市最靚麗風(fēng)景帶。我們要充分利用北濱路的獨有天賦,對沿線景觀進行全面提升。當(dāng)前,一是要抓好嘉華大橋至嘉陵江大橋的建筑外觀色彩的重新刷新,與沿線風(fēng)格相協(xié)調(diào)。二是要抓緊推進沿線綠化景觀升級,形成層次分明、清新自然、獨具北濱地域風(fēng)情特色的綠化景觀。同時,在對沿線燈飾進行整體設(shè)計的基礎(chǔ)上,選段安裝3D多媒體燈飾,提升北濱路的燈飾水平,打造現(xiàn)代高科技的景觀展示平臺。第五,加快推進海爾路綜合整治。海爾路是連接上中段的交通動脈,也是進出區(qū)行政中心的必經(jīng)之路,直接關(guān)系著江北的對外形象。為此,我們年初提出對全路段分批分段改造升級。目前,相關(guān)部門正在加緊推進,預(yù)計年底五里店至行政中心段初具形象,明年五月以前完成整個海爾路的綜合整治。五項綜合整治工作頭緒多、任務(wù)重、難度大,我們必須聚力攻堅,倒計時推進,確保城市環(huán)境綜合整治工作取得新成效。
從今天起,全區(qū)各項工作已進入沖刺的關(guān)鍵階段。希望大家進一步提升工作效能,增強工作的緊迫感,以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神、自我超越的氣魄,打一場完勝的攻堅戰(zhàn)!
第二篇:在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會上的講話
在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作,是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點是堅持標(biāo)本兼治從源頭上預(yù)防和治理腐敗,切實加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。近年來,全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求,緊密結(jié)合本單位實際,積極探索和開展了效能監(jiān)察工作,取得了明顯成效。剛才,首鋼總公司、建工集團、二商集團和金隅集團個單位做了典型發(fā)言,從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗,另外個單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實踐經(jīng)驗充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實取得了令人振奮的成績,是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的,把這項工作干好,意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗有以下幾個共同點:一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),尤其是行政一把手,非常重視和支持效能監(jiān)察工作,大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo);二是工作制度規(guī)范,普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,使工作有章可循,有據(jù)可依;三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察,有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題,不僅進一步健全和完善了企業(yè)的管理機制,而且促進了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè);四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度,做到有獎有罰,獎懲分明,為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣,希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求,借鑒這些單位的經(jīng)驗,結(jié)合本單位的實際,積極開展效能監(jiān)察工作,把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點意見。
一、進一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識
中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù),而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好,推動企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去,就必須充分認(rèn)識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞,關(guān)鍵在于我們認(rèn)識的高低,認(rèn)識有多高,自覺性就有多高,工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效,關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。要把這項工作推向深入,仍然要進一步解決認(rèn)識問題。
(一)效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措
企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存,能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中,不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán),管理松散,有章不循,紀(jì)律松弛等現(xiàn)象,有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在,極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力,不利于企業(yè)的改革和發(fā)展,有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下,解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手,深入開展效能監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞,建立健全各項規(guī)章制度,可以增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念,充分調(diào)動各方面的積極性,是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。例如,首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效,從年到××年上半年,效能監(jiān)察立項項,督促建立和完善規(guī)章制度個,直接避免和挽回經(jīng)濟損失多萬元,取得經(jīng)濟效益億元。
(二)效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法
開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題,又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查,往往能破獲許多經(jīng)濟違法犯罪案件,甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治,腐敗行為受到沉重打擊,直接促進反腐敗斗爭的深入開展。同時,通過效能監(jiān)察,可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,不斷健全監(jiān)督制約機制,使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤,從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,有效地促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如建工集團通過效能監(jiān)察,查堵各類管理漏洞個,發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)案件件,完善規(guī)章制度項,有名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究或組織處理。同時,對名廉政勤政、管理有方、經(jīng)濟效益顯著的工程項目部經(jīng)理給予重獎,進一步營造了廉政勤政氛圍,密切了黨群干群關(guān)系,加強了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑
在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下,開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢,貼近企業(yè)經(jīng)濟工作,直接服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察,可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中,既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個重要結(jié)合點。
第三篇:在全市“效能革命”工作會上的講話
在全市“效能革命”工作會上的講話
剛才,蓬溪縣和市人事局交流了他們的工作經(jīng)驗,張剡同志總結(jié)了前一階段我市“效能革命”的開展情況,安排了下一階段的工作。張剡同志講話中表揚的那些人,批評的那些事,我認(rèn)為抓得準(zhǔn),一針見血,態(tài)度鮮明。剛才永昌同志也代表市“效能革命”領(lǐng)導(dǎo)小組講了很好的意見,對“效能革命”工作就是要一抓到底,不
搞“一陣風(fēng)”,說了不聽,就必須要逗硬!張剡同志和永昌同志講的,我都完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,我強調(diào)兩點。
一、認(rèn)識到位,增強抓好“效能革命”的自覺性
7月12日全市“效能革命”動員大會后,各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和市“效能革命”領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,迅速行動,扎實工作,取得了階段性的初步成效。正如剛才張剡同志總結(jié)的那樣:“機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,過去那種拖拖拉拉、懶懶散散、精神不振的狀況得到了很大改觀,人人守紀(jì)律、個個講效率、奮勇爭先的機關(guān)干部隊伍新形象正在形成;機關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量得到改變和提高,門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象得到有效遏制,干部隊伍的緊迫感和危機意識進一步增強。”
但是,我們切不可把效果和成績估計得過高。從全市的情況看,目前一些地方和部門還存在認(rèn)識不足、行動遲緩、效果不好的問題。在思想上,現(xiàn)在還有一些人存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為“效能辦抓勞動紀(jì)律,抓服務(wù)態(tài)度,抓工作效率是抓小事,抓雞毛蒜皮的小事”,甚至還有人說“效能革命是在整人”,要求市委、市政府“多抓幾個貪污腐敗分子”。這種認(rèn)識是片面的。有貪污腐敗分子,當(dāng)然要抓,絕不手軟。在工作上,前段時間,通過群眾投訴和明查暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理了一批典型,起到了一定的督促效果。但從8月24日、25日市效能辦與新聞媒體明查暗訪的情況看,個別干部仍然沒有把“效能革命”當(dāng)回事,沒有把勞動紀(jì)律當(dāng)回事,工作時間在辦公室“斗地主”、搞賭博、上網(wǎng)打游戲。這些現(xiàn)象充分說明,一些干部在思想上根本沒有引起警覺,一些單位的工作責(zé)任沒有落實,一些工作在區(qū)縣和部門之間推進還很不平衡。我經(jīng)常講,公務(wù)人員上班時間打麻將、搞賭博,必然“渙散斗志、影響工作、滋生腐敗、人民痛恨”。對此我們要毫不手軟地查處。上班遲到、中途溜號,思想懶惰、工作懶惰、作風(fēng)渙散,飽食終日、無所用心,雖然只是少數(shù)部門的極少數(shù)人,但他們的影響極壞,必須堅決糾正。
為什么要開展機關(guān)“效能革命”?我和永昌同志在前幾次的大會上講過多次,今天不再重復(fù)。說了那么多,但至今仍有個別人對此不理解、不贊成,亂評論。究其原因,還是因為“效能革命”強調(diào)工作規(guī)范、強調(diào)服務(wù)質(zhì)量、強調(diào)勞動紀(jì)律,把人管緊了。加強目標(biāo)管理和考核,把工作任務(wù)、崗位職責(zé)明確了,一些人感到上班不如過去自由了,工作沒有以前好耍了,日子不好混了。每個有良心的人,有責(zé)任感的人,只要他克服狹隘的個人意識,只要是出于公心,從遂寧發(fā)展的大局出發(fā),都不應(yīng)該反對“效能革命”。剛才任市長講要堅持用“鐵的紀(jì)律、鐵的制度、鐵的決心”來推動效能革命,我認(rèn)為應(yīng)該這樣辦。這件事是市委、市政府、市人大反復(fù)研究決定的,市人大還專門對各個部門進行了調(diào)查,并將阻礙遂寧經(jīng)濟發(fā)展的種種現(xiàn)象形成了調(diào)查報告,我們已經(jīng)印發(fā)全市。剛才,新民主席講,開展效能革命這個辦法效果確實好,抓到了點子上,用制度管人比人管人強10倍,大大地推進了工作!簡單地說,抓“效能革命”的理由大致有三個:
第一,是省委、省政府的要求。學(xué)忠書記多次要求我們要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。今天,我又收到了省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開的意見》(川委辦〔2005〕29號),下來后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個文件。文件要求,各縣、市“要重點公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,財政預(yù)決算報告,重大項目審批和實施,行政許可事項辦理”等事項,“各級政府及其工作部門要從人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的問題出發(fā),圍繞行政機關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的工作程序以及工作方法、工作結(jié)果等事項”,向社會公開“詳細(xì)目錄”。所以,我們下來之后就要按省委、省政府的要求,按照任市長在剛才的講話中所說的,重新承諾,重新公示,以提高辦事效率。我們開展“效能革命”,事實上也正是堅定不移地按省委、省政府的決定來做的。這次在雅安召開全省旅游發(fā)展大會的時候,學(xué)忠書記要求各市州就是要在較短的時間內(nèi)取得較好的成果。中偉省長也非常重視機關(guān)效能建設(shè),曾經(jīng)多次過問省政府行政服務(wù)中心的情況,他認(rèn)為省政府行政服務(wù)中心辦證大廳太窄了,后來省政府就專門撥款建了一個比較寬敞的辦證中心。因此,這是省委、省政府的要求,不是我們遂寧別出心裁。這一點大家一定要清楚。
第二,是沿海各地搞經(jīng)濟建設(shè)、快速發(fā)展的成功經(jīng)驗。比如,福建省的漳州市1999年就進行了試點,2000年福建省委、省政府就決定在全面推行,取得了明顯成效。2000年8月3日,《人民日報
》頭版頭條刊登了福建省開展機關(guān)效能建設(shè)的做法和經(jīng)驗。廣東、浙江、江蘇、山東等沿海省份,河南、河北、安徽、黑龍江、甘肅等中西部省份,也開展了“效能革命”。所有實行了“效能革命”的地方,效果都很好。
這次,我和永昌同志隨四川省黨政、經(jīng)貿(mào)代表團學(xué)習(xí)考察遼寧、山東,被發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的“大氣魄、大手筆、大變化”深深震撼,強烈感受到我們的發(fā)展差距不是在縮小,而是在擴大,我們的壓力也很大。我們后來給省委、省政府寫了報告,學(xué)忠書記批示:“本樸、永昌同志,差距找得準(zhǔn),望在抓工業(yè)、抓項目上下大力氣,給全省作出榜樣”。這雖然是在表揚我們,但是要我們給全省做出榜樣,還是深感壓力巨大,責(zé)任重大!你們想想,公務(wù)員上班打麻將、斗地主、搞賭博,工作怎么推得動呢?你一個縣委書記就是24小時不休息也不可能把所有工作都做完啊!所以,必須把每個干部的積極性都調(diào)動起來!
我們大會小會反復(fù)講道理、講要求,為什么還是有人明目張膽地違規(guī)違紀(jì)呢?只能說明這些人素質(zhì)差。如果說開展“效能革命”是在“整人”,那我們就是要整頓那些思想懶惰、工作懶惰的人,整頓那些違反紀(jì)律、違反規(guī)定的人,整頓那些工作不負(fù)責(zé)、辦事不認(rèn)真、服務(wù)質(zhì)量差的人。堅決處理那些破壞軟環(huán)境的人和事。否則,就會影響遂寧經(jīng)濟的發(fā)展,就會損害遂寧人民的利益。同時,干多干少一個樣,干好干孬一個樣,對勤奮工作、埋頭苦干的干部也不公平。
現(xiàn)在,全國各地都在搞“效能革命”,他們比我們抓得更厲害。這次我們到山東考察,山東省委書記張高麗說,他們對懶惰干部搞的是四步曲:第一是談話;第二是誡勉;第三是交流;還不改的話,第四就要處分。他們處分了8個縣委書記,全部免職。我們四川也處理了7個縣委書記。成都市自實施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)以來,著力查處執(zhí)行不力、工作“不在狀態(tài)”問題。去年就處理了94名干部,其中重處“一把手”11名。他們致力于行政管理理念創(chuàng)新、行政管理機制創(chuàng)新、行政運行機制創(chuàng)新、行政服務(wù)方式創(chuàng)新,收到了很好效果。非國家投資的基建項目審批時間,由過去的11個月縮短到現(xiàn)在的68個工作日,各部門的審批時間全部縮短50以上。因此,學(xué)忠書記批評我們,對干部的管理是“失之于軟、失之于寬”。學(xué)忠書記確實批評得對啊!上次任市長在會上講,要找?guī)讉€“抵門杠”來開刀,我很贊成。在此,我希望在座的各位千萬不要去當(dāng)“抵門杠”!
第三,是成都市的經(jīng)驗。成都市推行“效能革命”后,在去年的軟環(huán)境建設(shè)評比中,名列全國十佳城市,成為西部第一。服務(wù)質(zhì)量的改進,投資環(huán)境的優(yōu)化,吸引了一批以英特爾為代表的世界500強企業(yè)前來投資。他們就是靠“效能革命”,就是搞投資軟環(huán)境建設(shè)。上次我們專門印發(fā)了成都市效能辦常務(wù)副主任劉漢固的講話,要求市級各部門組織學(xué)習(xí)、討論,并將結(jié)果上報市委、市政府督查室。學(xué)習(xí)討論情況我都認(rèn)真看了,很多單位學(xué)習(xí)很認(rèn)真,結(jié)合本部門的工作討論得很熱烈,對工作起到了積極的推動作用。但也有些部門學(xué)習(xí)討論的匯報材料只有半頁紙的篇幅,這顯然是走過場、敷衍了事嘛。劉漢固的講話你們也是聽了的,那就是推動了工作。因此,凡是沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)劉漢固同志的講話的部門,回去之后再組織學(xué)習(xí)一遍,“溫故而知新”,你就知道市委、市政府為什么要下決心開展“效能革命”了。
目前,“效能革命”在一些區(qū)縣、一些市級部門推進慢,效果差,與這些地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識和重視程度有直接關(guān)系。對此市委要求,各區(qū)縣、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),必須有清醒的認(rèn)識和堅決的態(tài)度。必須要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,自覺地把開展“效能革命”、優(yōu)化軟環(huán)境作為加快遂寧發(fā)展的頭等大事來抓!以求真務(wù)實的作風(fēng)和敢抓敢管的精神,扎扎實實地把“效能革命”的各項工作落到實處。
二、落實責(zé)任,把“效能革命”扎實推向深入
一要深入開展宣傳教育。各級各部門要按照市委、市政府的總體要求,繼續(xù)采取多種方式和手段,進一步加強對干部、職工的學(xué)習(xí)和教育。各新聞媒體要進一步大造輿論聲勢,廣泛宣傳開展“效能革命”的重大意義、主要任務(wù)和各項工作,及時反映各地各部門的進展情況,大張旗鼓地宣揚先進典型,以推動面上工作開展。同時,也要學(xué)習(xí)成都市的經(jīng)驗,要深入發(fā)現(xiàn)、搜集一些反面典型,公開曝光,增強教育活動的針對性和威懾力。這里我再次強調(diào),廣電局的羅局長和《遂寧日報》社的陳社長,就要學(xué)習(xí)成都市的經(jīng)驗,你們每個月要抓一件反面典型,公開曝光,這是硬任務(wù)!如果你們抓不到,被效能辦抓到了,那就扣你們兩個單位的目標(biāo)分。真正把每一個機關(guān)干部的自覺性、主動性發(fā)揮出來,從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保瑺I造人人講效能,人人抓效能,人人創(chuàng)效能的濃烈氛圍。
二要堅持逗硬整治查處。當(dāng)前,要針對窗口行業(yè)和執(zhí)法部門中存在的問題開展集中整治。各級效能辦都要制定出詳細(xì)的工作計劃,加強對這些重點單位的督促檢查。市效能辦的工作人員要切實負(fù)起責(zé)任,敢抓敢管,敢于碰硬,認(rèn)真查處群眾投訴案件,加強明查暗訪,以查處典型推動“效能革命”向縱深發(fā)展。同時,要充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)督員和廣大群眾的監(jiān)督作用。
從9月份開始,市效能辦要將群眾投訴情況和明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,每個月匯總通報一次。連續(xù)幾個月都名列全市第一的市直部門和區(qū)縣,必須向市委、市政府書面說明原因。市委、市政府決定,把“效能革命”工作納入目標(biāo)考核,市目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)下發(fā)文件。這里,我強調(diào)兩點:第一,目標(biāo)辦每個月按照考核要求,對各區(qū)縣排一次位,通報一次。剛才,青小平局長已經(jīng)對考核的六大經(jīng)濟指標(biāo)給大家作了說明,這個指標(biāo)是怎樣來的?是怎樣調(diào)查的?省統(tǒng)計局是怎么要求的?各區(qū)縣自己對號入座,增長慢的,要找原因,添措施。我們只考核百分?jǐn)?shù)、考核增長速度,因為省委、省政府都是用這個辦法考核我們,所以我們也用這個辦法考核你們。第二,對違反“效能革命”要求的,我們也要扣減目標(biāo)考核分值,這一點必須逗硬。成都市的辦法,就是部下犯錯誤、領(lǐng)導(dǎo)作檢討。你們看了電視上播的新都縣有個單位的部下吊兒啷當(dāng),是局長在電視臺上公開作檢討。我們還要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗,就是要逗硬執(zhí)行《遂寧市機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題投訴及處理暫行辦法》,機關(guān)(單位)科室內(nèi)部和下屬單位中工作人員受到告誡以上處理超過2人次的,給予科室負(fù)責(zé)人告誡一次;機關(guān)(單位)分管負(fù)責(zé)人所分管的科室(局)和下屬單位工作人員受到告誡以上處理超過3人次的,給予該分管負(fù)責(zé)人告誡一次;機關(guān)(單位)工作人員受到告誡以上處理超過4人次的,給予該機關(guān)(單位)一把手告誡一次。對受到告誡的人員,還要按規(guī)定作出相應(yīng)處理。我們對扣分這件事,是先定制度,后執(zhí)行,如果把你扣分扣成倒數(shù)第一名,你當(dāng)局長的可能也會感到不好受,臉上無光啊!各位領(lǐng)導(dǎo)要教育好自己的部下,不要去撞剛才任市長說的“高壓線”。
三要著力抓好長效管理。本著“對事不對人”的原則,針對各類問題迅速落實改進措施。是制度缺陷的,制度不健全的,就要修改制度;是執(zhí)行不力的,有制度不敢逗硬的,就要處理責(zé)任人。市委、市政府作出的決定不能當(dāng)成兒戲,凡是群眾投訴的,一律要追查;凡是查證屬實違反規(guī)定的,一律要追究責(zé)任;凡是本地本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的,一律要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,必須增強執(zhí)行力。
第四篇:在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會上的講話
在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作,是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點,是堅持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,切實加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。近年來,全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求,緊密結(jié)合本單位實際,積極探索和開展了效能監(jiān)察工作,取得了明顯成效。剛才,首鋼總公司、建工集團、二商集團和金隅集團4個單位做了典型發(fā)言,從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗,另外6個單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實踐經(jīng)驗充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實取得了令人振奮的成績,是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的,把這項工作干好,意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗有以下幾個共同點:一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),尤其是行政一把手,非常重視和支持效能監(jiān)察工作,大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo);二是工作制度規(guī)范,普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,使工作有章可循,有據(jù)可依;三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察,有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題,不僅進一步健全和完善了企業(yè)的管理機制,而且促進了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè);四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度,做到有獎有罰,獎懲分明,為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣,希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在XX年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求,借鑒這些單位的經(jīng)驗,結(jié)合本單位的實際,積極開展效能監(jiān)察工作,把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點意見。
一、進一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識
中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù),而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好,推動企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去,就必須充分認(rèn)識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞,關(guān)鍵在于我們認(rèn)識的高低,認(rèn)識有多高,自覺性就有多高,工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效,關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。要把這項工作推向深入,仍然要進一步解決認(rèn)識問題。
(一)效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措
企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存,能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中,不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán),管理松散,有章不循,紀(jì)律松弛等現(xiàn)象,有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在,極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力,不利于企業(yè)的改革和發(fā)展,有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下,解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手,深入開展效能監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞,建立健全各項規(guī)章制度,可以增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念,充分調(diào)動各方面的積極性,是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。例如,首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效,從1996年到XX年上半年,效能監(jiān)察立項417項,督促建立和完善規(guī)章制度108個,直接避免和挽回經(jīng)濟損失4000多萬元,取得經(jīng)濟效益3.97億元。
(二)效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法
開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題,又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查,往往能破獲許多經(jīng)濟違法犯罪案件,甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治,腐敗行為受到沉重打擊,直接促進反腐敗斗爭的深入開展。同時,通過效能監(jiān)察,可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,不斷健全監(jiān)督制約機制,使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤,從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,有效地促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如建工集團通過效能監(jiān)察,查堵各類管理漏洞173個,發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)案件6件,完善規(guī)章制度123項,有10名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究或組織處理。同時,對12名廉政勤政、管理有方、經(jīng)濟效益顯著的工程項目部經(jīng)理給予重獎,進一步營造了廉政勤政氛圍,密切了黨群干群關(guān)系,加強了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑
在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下,開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢,貼近企業(yè)經(jīng)濟工作,直接服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察,可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中,既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),是企業(yè)
紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個重要結(jié)合點。只有這樣,才能為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開拓新領(lǐng)域,找到新位置,不斷開創(chuàng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。在這方面,二商集團和金隅集團取得了明顯成效。二商集團紀(jì)委對西城糖業(yè)公司倉庫管理問題進行了效能監(jiān)察,對查出的庫存商品結(jié)構(gòu)不合理、商品損耗率高、倉庫管理費用大等問題進行認(rèn)真分析,查找原因,并采取了有效措施,使商品結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化、調(diào)整,提高了暢銷商品比例(由原占比重20%提高到50%),壓縮了倉儲費用(由1776萬元降低到1347萬元),降低了商品損耗。金隅集團下屬的21個單位針對企業(yè)中工業(yè)用電與居民用電混用,用電費用過高的問題開展效能監(jiān)察,將工業(yè)用電與居民用電分開,每年就為企業(yè)節(jié)省電費開支300多萬元。以上,我從三個方面講了開展企業(yè)效能監(jiān)察的重要意義。企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持“兩手抓”,一方面抓懲處,抓案件,有案必查,絕不手軟;一方面抓教育,從制度、機制、管理入手,關(guān)口前移,預(yù)防為主。開展效能監(jiān)察就是一個非常好的辦法。所以,開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,無論從政治角度還是從經(jīng)濟角度看,意義都十分重大。
二、進一步深化企業(yè)效能監(jiān)察工作
國有企業(yè)效能監(jiān)察工作必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點,以與時俱進的精神,不斷研究新情況,解決新問題,積極探索效能監(jiān)察工作的新路子。
(一)堅持正確的工作原則,確保企業(yè)效能監(jiān)察健康發(fā)展
開展企業(yè)效能監(jiān)察總的指導(dǎo)思想,是要以經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟效益為中心,服從服務(wù)于企業(yè)中心工作,通過加強監(jiān)督檢查,改善企業(yè)管理,提高管理效能,促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo),促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),保證企業(yè)的改革、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。必須始終堅持這一指導(dǎo)思想,具體講有以下幾條:
1、緊密圍繞企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)的實際開展效能監(jiān)察。一切工作都要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作包括效能監(jiān)察也要圍繞這個中心來開展,否則就是無源之水、無本之木,什么工作都做不好。
2、堅持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合。開展效能監(jiān)察不能單打一,抓效能監(jiān)察而忘記廉政建設(shè)。開展效能監(jiān)察要注意發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法問題的線索,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時組織力量進行查處,決不手軟。同時要標(biāo)本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的問題加強管理,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)督機制,不斷促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、堅持事后監(jiān)察與事前、事中監(jiān)察相結(jié)合。開展效能監(jiān)察,既要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調(diào)查,揭露和處理違紀(jì)違法行為,追究有關(guān)人員的責(zé)任,堵塞管理漏洞更要開展事前、事中監(jiān)察。對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確、實施決策前所采取的措施是否得當(dāng)進行事前監(jiān)察,對監(jiān)察對象在工作進行中履行職責(zé)的情況進行事中監(jiān)察,可以有效地防止和減少問題的發(fā)生,或者及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的一些問題,做到關(guān)口前移,監(jiān)督到位。
4、堅持監(jiān)督檢查與改進企業(yè)管理相結(jié)合。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,要從狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的一些重大問題,主動發(fā)現(xiàn)和解決問題,通過效能監(jiān)察,促進企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。要重點圍繞搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,充分運用會計監(jiān)督、經(jīng)濟核算、質(zhì)量監(jiān)督、審計監(jiān)督等手段,對企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,使企業(yè)管理達(dá)到效率、效益、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一。
5、要處理好紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及企業(yè)
管理的諸多方面,沒有企業(yè)各部門的緊密配合和積極參與,這項工作就很難順利進行,也很難取得實效。紀(jì)檢監(jiān)察部門不能包打天下,一定要調(diào)動各業(yè)務(wù)部門的積極性,充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點,依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的一些考核、測評方法結(jié)合起來,通過自查自糾,自我整改,更好地實現(xiàn)效能監(jiān)察的目標(biāo)。(二)要進一步拓寬效能監(jiān)察的范圍,加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察
企業(yè)的經(jīng)營管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng),效能監(jiān)察不可能面面俱到,特別是在當(dāng)前改制、改組的情況下,必須抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要加強對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序,是否存在個人獨斷專行,擅自作出重大決策等問題。
二是要加強對財務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。通過對資金流動過程和企業(yè)帳戶設(shè)置的監(jiān)察,看企業(yè)財務(wù)審批是否規(guī)范,有無違規(guī)動用大額資金的問題,是否存在做假帳、帳外帳、私設(shè)“小金庫”等問題。
三是要加強對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度,是否存在人為增加購銷環(huán)節(jié)、高價購進、低價賣出的問題;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與他們的親屬等私
人創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的問題,以及利用市場價格變化在價格結(jié)算時弄虛作假,虛報冒領(lǐng)的問題等。四是要加強對工程項目招投標(biāo)和在建項目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察工程招投標(biāo)程序是否健全、操作是否透明,監(jiān)管和審批程序是否完善,在建項目的管理是否規(guī)范,有無虛列成本、提高造價、驗收走過場,以及收受好處費或回扣等問題。
五是要加強對企業(yè)改組、改制、兼并、破產(chǎn)、調(diào)整、搬遷等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。監(jiān)察企業(yè)是否進行嚴(yán)格的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估,過程是否公開透明,有無嚴(yán)格的監(jiān)督管理程序等。
總之,我們要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作開展效能監(jiān)察,要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益,針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監(jiān)察,要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。
(三)要加強監(jiān)督和執(zhí)紀(jì),進一步加大責(zé)任追究的力度
監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)的主要手段,開展效能監(jiān)察也是如此。檢查具體業(yè)務(wù)工作中履行職責(zé)方面存在的問題,調(diào)查違紀(jì)行為,是監(jiān)督的主要內(nèi)容。通過監(jiān)督檢查,督促完善規(guī)章制度,加強企業(yè)管理。同時,要分清責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人要進行責(zé)任追究。
責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點,也是當(dāng)前效能監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要增強通過效能監(jiān)察拓寬案源的意識,要善于從企業(yè)管理漏洞中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索,處理違紀(jì)違法行為。對因管理混亂、失職瀆職等給企業(yè)造成重大損失的,要敢于堅持原則,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,堅決追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于碰硬,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要給紀(jì)檢監(jiān)察部門支持撐腰,加強責(zé)任追究,確保企業(yè)效能監(jiān)察取得扎實成效。
三、進一步加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,要切實加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人既對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)經(jīng)濟效益負(fù)有重要職責(zé),也對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任,必須堅持“兩手抓”。企業(yè)負(fù)責(zé)人,特別是行政主要負(fù)責(zé)人,要從“兩個責(zé)任”的高度重視企業(yè)效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察作為“一把手”工程。行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓效能監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)班子會每年年初至少要專題研究一次效能監(jiān)察的有關(guān)問題,年底專題聽一次效能監(jiān)察工作情況的匯報。要把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核;對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何開展效能監(jiān)察要提出要求,布置任務(wù),對具體的效能監(jiān)察項目的進展情況和工作結(jié)果要進行檢查。要注意聽取企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報和建議,并認(rèn)真研究,采納他們的合理建議。注重充實和加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。對效能監(jiān)察工作開展得好,取得顯著成效的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門、紀(jì)檢監(jiān)察干部,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作中遇到困難時要及時予以幫助,支持他們的工作,為開展這項工作創(chuàng)造必要的條件。對企業(yè)業(yè)務(wù)管理部門要提出支持、配合開展好效能監(jiān)察的要求,必要時由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。
(二)各有關(guān)紀(jì)工委要加強對本系統(tǒng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo),推動企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷深化
各有關(guān)紀(jì)工委要加強對企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)管理干部和廣大職工的宣傳教育,使他們進一步認(rèn)識到效能監(jiān)察的重要性,積極支持開展企業(yè)效能監(jiān)察。對企業(yè)效能監(jiān)察工作實踐中亟待解決的理論問題、政策問題和方法問題,要加強調(diào)查研究和理論探討,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下開展效能監(jiān)察的新途徑和新辦法,研究和解決實際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。要及時總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗,通過典型引路的方法,推動本系統(tǒng)企業(yè)進一步深入開展效能監(jiān)察。對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),使他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平不斷得到提高,更好地適應(yīng)效能監(jiān)察工作的要求。
同志們,xx大即將召開,各級領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的各項準(zhǔn)備工作,統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的工作進度,在實踐中堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。
第五篇:在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會上的講話
在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會上的講
話
范文
國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會上的講話 在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作,是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點是堅持標(biāo)本兼治從源頭上預(yù)防和治理腐敗,切實加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。
近年來,全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求,緊密結(jié)合本單位實際,積極探索和開展了效能監(jiān)察工作,取得了明顯成效。剛才,首鋼總公司、建工集團、二商集團和金隅集團個單位做了典型發(fā)言,從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作 的做法和經(jīng)驗,另外個單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實踐經(jīng)驗充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實取得了令人振奮的成績,是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的,把這項工作干好,意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗有以下幾個共同點:一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),尤其是行政一把手,非常重視和支持效能監(jiān)察工作,大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo);二是工作制度規(guī)范,普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,使工作有章可循,有據(jù)可依;三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察,有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題,不僅進一步健全和完善了企業(yè)的管理機制,而且促進了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè);四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度,做到有獎有罰,獎懲分明,為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值
得總結(jié)和推廣,希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求,借鑒這些單位的經(jīng)驗,結(jié)合本單位的實際,積極開展效能監(jiān)察工作,把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點意見。
一、進一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識 中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù),而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好,推動企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去,就必須充分認(rèn)識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞,關(guān)鍵在于我們認(rèn)識的高低,認(rèn)識有多高,自覺性就有多高,工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效,關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。要把這項工作推
向深入,仍然要進一步解決認(rèn)識問題。效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措
企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存,能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中,不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán),管理松散,有章不循,紀(jì)律松弛等現(xiàn)象,有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在,極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力,不利于企業(yè)的改革和發(fā)展,有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下,解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手,深入開展效能監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞,建立健全各項規(guī)章制度,可以增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念,充分調(diào)動各方面的積極性,是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。例如,首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效,從年
到××年上半年,效能監(jiān)察立項項,督促建立和完善規(guī)章制度個,直接避免和挽回經(jīng)濟損失多萬元,取得經(jīng)濟效益億元。效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法
開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題,又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查,往往能破獲許多經(jīng)濟違法犯罪案件,甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治,腐敗行為受到沉重打擊,直接促進反腐敗斗爭的深入開展。同時,通過效能監(jiān)察,可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,不斷健全監(jiān)督制約機制,使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤,從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,有效地促進企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如建工集團通過效能監(jiān)察,查堵各類管理漏洞個,發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)案件件,完善規(guī)章制度項,有名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究或組織處
理。同時,對名廉政勤政、管理有方、經(jīng)濟效益顯著的工程項目部經(jīng)理給予重獎,進一步營造了廉政勤政氛圍,密切了黨群干群關(guān)系,加強了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑
在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下,開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢,貼近企業(yè)經(jīng)濟工作,直接服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察,可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中,既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個重要結(jié)合點。只本文章共2頁,當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
在國有企業(yè)效能監(jiān)察工作會上的講話范文