第一篇：關于地球水資源開發(fā)問題的調查報告

關于地球水資源開發(fā)問題的調查報告

水資源是指由當地降水產生的，可以用于人們生產與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。水資源具有循環(huán)性和有限性、時空分布不均勻性、不可替代性、經濟上的利害兩重性等四種特性。

世界水資源總量為410220億立方米，人均水資源量為7342立方米/人。1995年，全世界水資源利用量38000億立方米，消耗量21000立方米，其中農業(yè)用水量25000億立方米；工業(yè)用水量7500億立方米；居民生活用水量3500億立方米；各種損失量2000億立方米。在全球水資源日趨緊張的情況下，水資源對氣候變化的響應受到普遍關注。水是生命之源。但作為人類生存和發(fā)展不可替代的自然資源，地球上的淡水資源日益短缺。我國水資源總量為28000億m3，占全球水資源總量的6％，僅次于巴西俄羅斯和加拿大，居世界第四位。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國城市居民生活用水需求量逐遞增，而水資源短缺和水污染程度加重使得可利用的水資源越來越少，用水供難以滿足不斷增長的需求。城市生活用水是有關城市人民生活穩(wěn)定、社會安定的基礎保障。作為水資源的重要組成部分，城市居民生活用水也是節(jié)水工作的一部分，研究城市居民生活用水的需求，了解用水需求的各種影響因素，能夠為國家和城市節(jié)水工作開展提供可靠的理論依據研究城市居民生活用水，在“建設節(jié)約型社會”的背景之下，具有重要的現實意義。

在全球范圍內面臨以下的水資源問題：

全球供水安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。根據世界水理事會發(fā)布的《全球水展望》統(tǒng)計，目前世界上有12億人（占全球人口的1/5）得不到安全飲用水，有30億人（占全球人口的1/2）缺乏衛(wèi)生設施，每年有300萬到400萬人死于水致性疾病。

水資源短缺日益成為全球性的問題。從1900年到1995年，全球用水量從6000億立方米增加到38000億立方米，增加了5倍，是同期人口增幅的兩倍以上。1993年聯合國對世界淡水資源的評價表明有1/3的人口居住在水資源中度和高度緊缺的地區(qū)。聯合國的報告顯示，2025年世界用水總量達到44840億立方米，屆時受水資源短缺困繞的世界人口將增加到總數的2/3，人均可利用水資源量將從1990年的7800立方米減少到2025年的4800立方米。

世界水環(huán)境狀況趨于惡化。在大多數發(fā)達國家和經濟轉型國家，許多經濟進步都是以嚴重破壞自然環(huán)境為代價的。在20世紀中，世界濕地面積已經減少半數，造成重大的生物多樣性損失。在發(fā)展中國家，所有大城市的地表水和地下水水質都在迅速惡化，威脅人的健康和自然價值。

2000年3月17-22日，世界水理事會在荷蘭海牙召開了第二屆世界水論壇暨部長級會議，中日兩國都派政府代表團參加了這次會議，這是一次極為重要的世界水資源政策大會，會上對保證21世紀全球水安全達成了共識，發(fā)表了海牙部長級宣言，會上中國水利部部長汪恕誠先生在發(fā)言中提出了在統(tǒng)一認識的基礎上，立即開始行動的倡議，贏得了與會代表和會議組織者的廣泛贊同。第三屆世界水論壇將于2003年在日本召開，聯合國大會還提議把2003年作為國際淡水年，表明了國際社會對水資源可持續(xù)利用問題的高度重視。

中國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標準，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為重度缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。

中國水資源總量并不豐富，人均占有量更低。中國水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240立方米，約為世界人均的1/4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國水資源總量的19%。

年內年際分配不勻，旱澇災害頻繁。大部分地區(qū)年內連續(xù)四個月降水量占全年的70%以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見。

中國水資源開發(fā)利用成就

中華民族5000年文明史也是與水旱災害斗爭的歷史，新中國成立后，水利建設取得了舉世矚目的成就。到2000年，建成水庫8.5萬座，總庫容5100億立方米；發(fā)展灌溉面積8.2億畝；修建堤防27萬公里，初步控制了大江大河常遇洪水；治理水土流失面積80萬平方公里；水電裝機7680萬千瓦，653個縣實現了農村電氣化。

水資源開發(fā)利用分析

2000年全國用水總量5498億立方米，其中農業(yè)3784億立方米，占68.8%，工業(yè)1139億立方米，占20.7%，生活用水575億立方米，占10.5%。從開發(fā)利用程度分析，全國水資源開發(fā)利用率達到20%，水資源開發(fā)利用程度最高的海河流域地表水控制利用率達到94%，平原區(qū)淺層地下水開采率為100%，水資源總量消耗率達到96%。從用水指標分析，全國人均用水量430立方米，萬元GDP用水量610立方米，萬元工業(yè)產值用水量78立方米，農田灌溉畝均用水量479立方米，城鎮(zhèn)生活人均用水量為每日219升，農村生活人均用水量為每日89升。

水資源開發(fā)利用中存在的主要問題

（1）供需矛盾日益加劇

首先是農業(yè)干旱缺水。隨著經濟的發(fā)展和氣候的變化，中國農業(yè)，特別是北方地區(qū)農業(yè)干旱缺水狀況加重。目前，全國僅灌區(qū)每年就缺水300億立方米左右。上世紀90年代年均農田受旱面積2667萬公頃，干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食安全的主要制約因素；全國農村有2000多萬人口和數千萬頭牲畜飲水困難，1/4人口的飲用水不符合衛(wèi)生標準。

其次是城市缺水。中國城市缺水現象始于70年代，以后逐年擴大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴重。據統(tǒng)計，在全國663個建制市中，有400個城市供水不足，其中110個嚴重缺水，年缺水約100億立方米，每年影響工業(yè)產值約2000億元。

（2）用水效率不高

目前，全國農業(yè)灌溉年用水量約3800億立方米，占全國總用水量近70％。全國農業(yè)灌溉用水利用系數大多只有0.3－0.4左右。發(fā)達國家早在40－50年代就開始采用節(jié)水灌溉，現在，很多國家實現了輸水渠道防滲化、管道化，大田噴灌、滴灌化，灌溉科學化、自動化，灌溉水的利用系數達到0.7～0.8。

其次，工業(yè)用水浪費也十分嚴重。目前我國工業(yè)萬元產值用水量約80億立方米，是發(fā)達國家的10～20倍；我國水的重復利用率為40％左右，而發(fā)達國家為75～85％。

中國城市生活用水浪費也十分嚴重。據統(tǒng)計，全國多數城市自來水管網僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20％。

（3）水環(huán)境惡化

2000年污水排放總量620億噸，約80%未經任何處理直接排入江河湖庫，90%以上的城市地表水體，97%的城市地下含水層受到污染。由于部分地區(qū)地下水開采量超過補給量，全國已出現地下水超采區(qū)164片，總面積18萬平方公里，并引發(fā)了地面沉降、海水入侵等

一系列生態(tài)問題。

（4）水資源缺乏合理配置

華北地區(qū)水資源開發(fā)程度已經很高，缺水對生態(tài)環(huán)境己造成了影響。目前黃河斷流日益嚴重，卻每年調出90億立方米水量接濟淮河與海河，因此，對水資源的合理配置和布局，區(qū)域間的水資源的調配要依靠包括調水工程在內的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。

（5）經濟發(fā)展與生產力布局考慮水資源條件不夠

在計劃經濟體制下，過去工業(yè)的布局，沒有充分考慮水資源條件，不少耗水大的工業(yè)卻布置在缺水地區(qū)；耗水大的水稻卻在缺水地區(qū)盲目發(fā)展，人為加劇了水資源合理配置的矛盾。綜合上述，中國水資源總量并不豐富，地區(qū)分布不均，年內分配集中，北方部分地區(qū)水資源開發(fā)利用已經超過資源環(huán)境的承載能力，全國范圍內水資源可持續(xù)利用問題已經成為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要制約因素。

第二篇：關于地球水資源開發(fā)問題的調查報告（最終版）

關于地球水資源開發(fā)問題的調查報告

水，滋潤萬物，與人們的生產生活息息相關。水是甘甜的。但有時又是苦澀的；水是寶貴的，但有時它又泛濫成災；水是清冽的，但在一些地方它卻變得污濁不堪；一切生物都離不開水，但在一些特別需要水的地方，它卻變得那樣吝嗇……面對我們日日不可或缺的生命之源一-水，我們知道的到底有多少?

我國是一個水資源短缺的國家，水資源時空分布不均。近年來我國連續(xù)遭受嚴重干旱，旱災發(fā)生的頻率和影響范圍擴大，持續(xù)時間和遭受的損失增加。目前全國 600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經到了最嚴峻時刻。與此同時，由于人口的增長，到2030 年我國人均水資源占有量將從現在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出，因此，節(jié)約水資源，強化水資源稀缺意識已刻不容緩，大家得從我做起，從自身做起，節(jié)約每一滴水。

此外，我國水資源開發(fā)中還存在著其他問題：(1)洪水災害對國民經濟發(fā)展和社會安定存在潛在威脅(2)水分利用效率不高(3)水資源普遍受到污染 2003年，淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放總量居高不下。

淮河流域仍有一半的支流水質污染嚴重，海河、遼河生態(tài)用水嚴重缺乏，其中內蒙古的西遼河已連續(xù)五年斷流。太湖、巢湖、滇池均為劣五類水質，總氮和總磷等有機物污染嚴重。以黃河為例，工業(yè)污染是黃河水污染的主要原因，占廢污水排放總量的73％，每年由于水污染造成的經濟損失約115億元至156億元。同時，令人擔憂的是，沿黃地區(qū)許多農田被迫用污水灌溉，給區(qū)域內居民健康帶來危害。據初步測算，區(qū)域內每年人體健康損失達22億至27億元。黃河水污染同時還帶來水資源價值損失、城鎮(zhèn)供水損失，并增加了處理污水的市政額外投資，每年總損失近60億元。

地球上的水雖然看上去很多，然而在當今經濟技術條件下，可供人類開發(fā)利用的水資源并不多。據專家估計，地球上的13.86億立方公里水資源總量中，其中 96.7％的水集中在海洋里，目前還無法利用。而大陸上所有淡水資源總儲量只占地球上的水量的3.3%，這

3.3%里的85％集中在南極和格陵蘭地區(qū)的冰蓋和高山渺無人煙的冰川中，在現階段內也難以利用。地球上實際上能為人類開發(fā)利用的水資源主要是河流徑流和地下淡水。地下水占地球淡水總量的22.6%，為8600萬億噸，但一半的地下水資源處于800米以下的深度，難以開采，而且過量開采地下水會帶來諸多問題。河流和湖泊占地球淡水總量的0.6%，為 230萬億噸，是陸地上的植物、動物和人類獲得淡水資源的主要來源，可是由于水體污染，這一部分可以利用的水資源又在急劇減少。大氣中水蒸氣量為地球淡水總量的0.03%，為13萬億噸，它以降雨的形式為陸地補充淡水。目前能夠為人類開采利用的河流徑流和地下淡水一般只能達到40％。我國多年平均降水總量為6.2萬億立方米,除通過土壤水直接利用于天然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)外,可通過水循環(huán)更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量為 2.8萬億立方米，水資源總量居世界第六位,僅次于巴西、前蘇聯、加拿大、美國和印度尼西亞。按1997年人口統(tǒng)計,我國人均水資源總量為2200立方米, 人均占有量僅有世界平均數的?，居世界第121位 ,被列為世界上12個貧水國之一。隨著工農業(yè)生產的發(fā)展，從1980年到1999年，我國社會經濟總用水量增加了約四分之一，從4437億立方米增加到 5591億立方米。其中農業(yè)用水占70%，工業(yè)用水占20%，生活用水占10.1%。當代人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展已成為國際社會共同關注的重大戰(zhàn)略問題，中國是世界人口大國，但人均淡水資源卻是貧國。我國水資源可利用量、以及人均和畝均的水資源數

量極為有限，降雨時空分布嚴重不均，地區(qū)分布差異性極大，這是我國水資源短缺的基本特點。目前水資源短缺問題己成為國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素。但我國水資源可利用量是有限的，從目前現狀來看，就全國而言，人均占有淡水資源量只有2200 立方米，從地區(qū)來看，水資源總量的81%集中分布于長江及其以南地區(qū)，其中40%以上又集中于西南五省區(qū)，這是先天決定的水情。從人均占有量來看，人均占有淡水資源量南方最高和北方最低可以相差十倍，西部比東部可以高達五、六百倍。這是我國北方屬于資源型缺水的根本原因，南方地區(qū)水資源雖然比較豐富，但由于水體污染，水質型缺水也相當嚴重。目前全國性的干旱缺水越來越嚴重，尤其北方地區(qū)發(fā)生水危機已不是危言聳聽。

1.水資源短缺形勢嚴峻

五十年來，全國水資源開發(fā)利用率已達到21%。特別是近20年來，由于供水能力增長緩慢，1978～1998年全國供水能力年增長率約為1%左右，而同期國民經濟以8～12%的高速度增長，同期人口又增加了約2.5億，更加劇了缺水矛盾。值得注意的是，由于人類活動的影響，降雨與徑流關系，產流與匯流條件都在發(fā)生變化，有些江河的天然來水量己呈現衰減的趨勢。黃河下游頻頻發(fā)生斷流、海河成為季節(jié)性河流，以及內陸河部分河流干枯，2000年發(fā)生的旱災，經濟損失嚴重，充分暴露了我國城市供水系統(tǒng)和農村抗旱能力的脆弱性，是水資源供需矛盾的集中表現。

目前，全國每年缺水量近400億立方米，其中，農業(yè)每年缺水300多億立方米，平均每年因旱受災的耕地達4億多畝，年均減產糧食200多億公斤；城市、工業(yè)年缺水60億立方米，直接影響工業(yè)產值2300多億元；農村還有2400多萬人飲水困難；在全國668座城市中，有400多座缺水，其中100多座嚴重缺水。天津市由于連續(xù)四年遭受華北干旱影響，為天津供水的潘家口水庫水位已接近死庫容，于橋水庫已無水可供，直接威脅到天津市的生活和生產用水，盡管采取一系列限制用水措施，但今冬明春用水水源仍難以保證。為此，國務院批準了水利部制定的“引黃濟津”應急輸水工程的實施方案。

進入21世紀，隨著我國人口的增長、生活質量水平提高、城市化進程加快，人均水資源占有量將進一步減少，而用水量卻進一步增加，水資源供需矛盾更加突出，缺水已成為影響我國糧食安全、經濟發(fā)展、社會安定和生態(tài)環(huán)境改善的首要制約因素。維護生態(tài)環(huán)境安全的2.水已成為維護生態(tài)環(huán)境安全的嚴重問題

全國現有土壤侵蝕面積367萬平方公里，占國土面積的38%，其中水蝕面積179萬平方公里，風蝕面積188萬平方公里，其中黃河中上游和長江上游地區(qū)，以及海河上游地區(qū)水土流失最為嚴重。嚴重的水土流失使我國每年平均損失耕地100多萬畝，流失土壤50多億噸，導致生態(tài)環(huán)境惡化，河湖泥沙淤積，加劇了洪、旱和風沙災害。我國自然生態(tài)脆弱，加之不合理的人類活動，進一步加劇了水土流失、土地退化和水體污染。

全國地下水由于長期超采，又不能得到回補，目前年超采量達80多億立方米，已形成了56個區(qū)域性地下水位下降漏斗，導致部分地區(qū)地面沉降、海水入侵。部分干旱和半干旱地區(qū)由于不合理的水資源開發(fā)利用，導致下游河道斷流、河湖萎縮，下游有些尾閭與湖泊消亡，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，胡楊林大面積枯死；草場退化，荒漠化加劇，沙塵暴發(fā)生。

從上面的數據，我們不難發(fā)現，水資源正在走向衰竭。而我國現在的水資源狀況也是令人堪憂。節(jié)約用水已經到了刻不容緩的時刻。我們應該呼吁更多的人加入節(jié)水的行列中，為人類的未來而努力。

第三篇：關于地球森林資源過度開發(fā)問題的調查報告

關于地球森林資源過度開發(fā)的調查報告

地球森林資源定義：

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱。這里指以林木資源為主，還包括林下植物、野生動物、土壤微生物等資源。林地包括喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃宜林地。森林可以更新，屬于再生的自然資源。反映森林資源數量的主要指標是森林面積和森林蓄積量。森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣化的基礎，它不僅能夠為生產和生活提供多種寶貴的木材和原材料，能夠為人類經濟生活提供多種食品，更重要的是森林能夠調節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風沙、冰雹等自然災害；還有凈化空氣、消除噪音等功能；同時森林還是天然的動植物園，哺育著各種飛禽走獸和生長著多種珍貴林木和藥材。

地球森林資源分布概況：

據2005年全球森林資源評估結果，2005年全球森林面積39.52億公頃，占陸地面積（不含內陸水域）的30.3%,人均森林面積0.62公頃，單位面積蓄積110立方米。全球森林主要集中在南美、俄羅斯、中非和東南亞。這4個地區(qū)占有全世界60%的森林，其中尤以俄羅斯、巴西、印尼和民主剛果為最，4國擁有全球40%的森林。

聯合國環(huán)境規(guī)劃署報告稱，有史以來全球森林已減少了一半，主要原因是人類活動。根據聯合國糧農組織2001年的報告，全球森林從1990年到2000年每年消失的森林近千萬公頃。雖然從1990年至2000年的10年間，人工林年均增加了310萬公頃，但熱帶和非熱帶天然林卻年均減少1250萬公頃。

南美洲共擁有全球21%的森林和45%的世界熱帶森林。僅巴西一國就占有世界熱帶森林的30%，該國每年喪失的森林高達230萬公頃。根據世界糧農組織報告，巴西僅2000年就生產了1.03億立方米的原木。

中部非洲共擁有全球森林的8%、全球熱帶森林的16%。1990年森林總面積達3.3億公頃，2000年森林總面積3.11億公頃，10年間年均減少190萬公頃。

東南亞擁有世界熱帶森林的10%。1990年森林面積為2.35億公頃，2000年森林面積為

2.12億公頃，10年間年均減少面積233萬公頃。與世界其它地區(qū)相比，該地區(qū)的森林資源消失速度更快。

地球森林資源的價值：

（1）森林給陸地蓄積淡水。郁郁蔥蔥的森林是一塊巨大的吸收雨水的海綿, 它豐厚的植被把天上珍貴的降雨留下來，樹根把雨水送到地下, 形成泉水和地下水。所以一片森林就是一座水庫；

（2）森林是多種動物的棲息地，也是多類植物的生長地，是地球生物繁衍最為活躍的區(qū)域。所以森林保護著生物多樣性資源；

（3）森林植物的葉面蒸發(fā)出水分，使空氣濕潤, 有利于降雨和調節(jié)氣候；

（4）涵養(yǎng)水源，保持水土。森林植被的根系能緊緊固定土壤，能使土地免受雨水沖刷，制止水土流失，防止土地荒漠化；

（5）森林能大量吸收二氧化碳, 減少溫室氣體，減少熱效應；

（6）森林釋放出氧氣，吸收大氣中的懸浮顆粒物, 有極大的提高空氣質量的能力；

（7）無論是在都市周邊還是在遠郊，森林都是價值極高的自然景觀資源。

我國森林資源現狀：

中國資源匱乏，其中以森林資源最為緊缺，在建國初期擁有112億立方米，幾十年來因為人口膨脹、毀林造田而砍伐了100億立方米，剩余的12億僅夠維持6年。（中國煤炭剩余儲量900億噸，可供開采不足百年；中國石油剩余儲量23億噸，可供開采14年。）我國國土面積960萬平方公里（折合143.9928億畝），約占世界總量的7%，人口13億，約占世界總量的22%，而森林面積僅占世界的4.6%。我國森林總面積15894.1萬公頃（折合23.94億畝）；林木總蓄積量不足世界總量的3%；森林蓄積量為112.7億立方米，森林覆蓋率為16.55%，排世界第142位；人均森林面積0.128公頃，只有世界平均水平的1/5，排

世界120位；人均森林蓄積量9.048立方米，只有世界平均水平的1/8，排世界第121位年人均消費木材0.22立方米，而世界平均水平是0.65立方米，比我國高近3倍多，差距十分明顯。

由于多種原因，土地沙漠化、水土流失、水災、旱災等生態(tài)問題十分嚴重，生態(tài)建設任重道遠。目前全國荒漠化土地面積367萬平方公司，占國土面積38.2%，而且每年以3436平方公里（相當于一個中等縣的面積）的速度在不斷擴展，總體上仍呈惡化趨勢。我國水土流失面積267萬平方公司，占國土面積的27.8%，每年還在以100萬公頃的面積增加。

地球森林資源過度開發(fā)的后果：

一個地區(qū)的森林覆蓋率若高于30％，而且分布均勻，就能相對有效地調節(jié)氣候，減少自然災害。我國的森林覆蓋率僅為12％，分布也不均勻，屬于少林國。目前，世界上的森林正以每年1800萬～2000萬公頃的速度消失，自1950～1980年間，全世界的森林面積減少了一半。破壞森林會產生一系列嚴重的后果：

全球森林與全球氣候變化：森林對于穩(wěn)定全球氣候、凈化和涵養(yǎng)水源等方面起著關鍵的作用。全球森林儲藏著大約4330億噸的碳。以當前全球碳排放的平均速度計算，這個數字大于未來45年人類燃燒化石燃料和生產水泥所造成碳排放量的總合。所以如果這些森林被破壞，它們釋放出來的碳將嚴重地加劇全球氣候變化。全球森林被破壞所造成的溫室氣體排放約占全球溫室氣體排放總量的五分之一。

全球森林與生物多樣性、瀕危物種：全球森林被破壞導致棲息地和生態(tài)系統(tǒng)退化，造成的物種滅絕的速度非常驚人。截至2004年底，世界自然保護聯盟的科學家估計全世界有23%的哺乳動物，12%的鳥類，61%的爬行類，31%的兩棲類以及46%的魚類處于瀕危狀態(tài)。這些物種大多棲息于地球上僅存的原始森林。但是這些數據并沒有涵蓋在全球森林生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用的數以萬計的植物和昆蟲。

侵犯人權與種族沖突：全世界有逾10億人每天的生活依賴于全球森林。他們與森林和諧相處，依靠森林而生活，因此他們也是全球森林的主要守護者。在很多地區(qū)，這些原住居擁有法律權利，保護自己的土地不受伐木公司的侵占和破壞。但是，這些居民往往難以對付伐木者背后的大型公司。

全球森林被破壞，還可能引發(fā)種族沖突問題：比如在亞洲的緬甸和非洲的剛果地區(qū)，非法采伐往往與軍事武裝或者種族武裝問題交織在一起，對社會安定和人身安全造成威脅。國際上，對這種可能導致種族與社會沖突的木材稱之為“沖突木材”。

水土流失：森林被砍伐后，裸露的土地經不起風吹雨打日曬。晴天，由于太陽曝曬，地溫升高，有機物分解為可溶性礦質元素的進程加快；雨天，雨水直接沖測，把肥沃的表土連同礦質元素帶進江河。據估計，我國每年約有50多億噸土壤被沖進江河。

環(huán)境惡化，災情頻繁：水災、旱災、海嘯等等。海南省萬寧縣的森林覆蓋率原來高達63％，由于有森林調節(jié)，本世紀四、五十年代沒發(fā)生過干旱。后來，人為的破壞使那里的森林覆蓋率降至9.8％，從此以后，自然災害紛至沓來，從60到70年代，平均每10年就有6年鬧

旱災，致使21條河的河水斷流，3/4的農田受旱減產，25個水庫干涸。特別是森林被毀，使一些珍稀動物失去繁衍基地。那里的動物就難以生存。我國的海南坡鹿、華南虎、黑冠長臂猿等珍貴動物都由于生境遭到破壞而瀕臨滅絕。

保護地球森林資源的措施：

締結國際森林公約：眾所周知，森林在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中的巨大作用是不言而喻的。然而，國際社會對森林的重視程度特別是在政治高度上卻遠遠不夠。雖然自1992年在巴西里約聯合國環(huán)境與發(fā)展大會上簽署《森林問題原則聲明》以來，在聯合國可持續(xù)發(fā)展委員會下分別于1994和1997年成立了政府間森林工作組和政府間森林論壇，2000年聯合國成立了聯合國森林論壇，但成效十分有限。締結森林公約既可喚醒各國人民更加珍惜彌足珍貴的森林資源，加倍愛護森林愛護樹木；又可強化各國對林業(yè)工作的重視，加大對林業(yè)的投資，促進發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供先進的林業(yè)技術等；同時還可利用國際立法的方式來規(guī)范林業(yè)活動特別是伐木行為，以拯救日益減少的森林資源。

改變生產和消費方式：森林雖具可再生特點，但也經不起人類的大肆掠奪。10年來，森林資源銳減的一個重要原因即是發(fā)達國家與可持續(xù)發(fā)展相悖的生產和消費方式。發(fā)達國家是國際木材市場的最大買家，亦即最大的消費源；如果按人均計算，發(fā)達國家更高出發(fā)展中國家的若干倍。當然，發(fā)展中國家也有必要逐漸改變非持續(xù)的生產與消費方式。比如，發(fā)達國家風行、發(fā)展中國家存在的一次性筷子消費現象每天就消耗掉無以數計的木材。

其他措施：多管齊下是拯救森林資源必不可少的措施。一要立法執(zhí)法，大力植樹造林和保護森林資源：嚴格控制林木砍伐量，杜絕非法伐木行為。二要規(guī)范國際木材交易行為，在國際和國家兩個層次上建立木材認證和標識制度，從而達到國際市場交易的任何木材均是出自可持續(xù)經營的森林的目標。三要開發(fā)研究木材產品的替代品，這樣也可減少森林的消耗，從而達到有效保護森林資源的目的。

第四篇：關于地球森林資源過度開發(fā)問題的調查報告

關于地球森林資源過度開發(fā)問題的調查報告

一． 森林資源的定義和作用

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱。這里以林木資源為主，還包括林中和林下植物、野生動物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。林地包括喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃宜林地。

森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣化的基礎，它不僅能夠為生產和生活提供多種寶貴的木材和原材料，能夠為人類經濟生活提供多種物品，更重要的是森林能夠調節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風沙、冰雹等自然災害；還有凈化空氣、消除噪音等功能；同時森林還是天然的動植物園，哺育著各種飛禽走獸和生長著多種珍貴林木和藥材。森林可以更新，屬于再生的自然資源，也是一種無形的環(huán)境資源和潛在的“綠色能源”。反映森林資源數量的主要指標是森林面積和森林蓄積量。

二． 森林資源的分布和現狀

根據聯合國的統(tǒng)計，目前全球森林覆蓋面積約為40億公頃，占世界陸地面積的30％左右，世界森林資源蓄積推算約為4 300億立方米。雖然近年來森林退化和消失的速度有所減緩，但每天仍有將近200平方公里的森林消失。另外，世界森林面積的分布極不均衡，俄羅斯的森林面積最大，約占全球的1/5，其次為巴西、加拿大、美國和中國，這5個國家的森林總面積占全球森林面積的一半還多。同時，森林資源的覆蓋率分布也差異很大，比如：芬蘭是69％，日本是68％，美國是33％，印度是19％，中國約為13％。造成這一現象的原因不單單是過度開發(fā)，另一方面，很不合理的：發(fā)達國家（如日本）的森林覆蓋率很高，卻盡量不砍伐自己的木材，而是大量從森林覆蓋率低的發(fā)展中國家進口木材。世界上非洲、亞州的森林遭到的大面積砍伐, 發(fā)達國家必須要承擔主要責任。

1992年，地球的森林面積減少到3500萬平方千米。進入21世紀，隨著人口的激增，到2005年，已減少到1600萬平方千米，森林覆蓋率約為20％。據世界觀察研究所1999年初發(fā)表的一份報告透露，世界森林正在以每年1600萬公頃的速度消亡，差不多是一個英國或半個德國的面積。換算成以小時計算竟達到了驚人的1214.058萬平方米每小時。迄今，森林已消失了一半。如果森林繼續(xù)按這個速度消失，總有一天地球有可能被砍成“光頭”。

全國第六次森林資源清查新聞發(fā)布會透露，我國人均森林面積不到世界 1／4，而且森林總體質量不高，分布不均。全國第六次森林資源清查結果顯示：我國森林覆蓋率雖然較此前上升了 1.66 個百分點，達到 18.21%，但是仍然僅相當于世界平均水平的 61.52%，居世界第 130 位；人均森林面積 0.132 公頃，不到世界平均水平的 1／4，居世界第 134 位；但我國人工林保存面積達到 7.95 億畝，居世界首位。

另外，我國森林資源分布不均：東部地區(qū)森林覆蓋率為 34.27%，中部地區(qū)為 27.12%，西部地區(qū) 12.54%，而占國土面積 32.19% 的西北 5 省區(qū)森林覆蓋率只有 5.86%。

從以上數據不難發(fā)現，我國森林資源的現狀是：面積大，覆蓋小，總量多，人均少。

三． 過度開發(fā)森林資源引發(fā)的后果

1.水土流失森林被砍伐后，裸露的土地經不起風吹雨打日曬。晴天，由于太陽曝曬，地溫升高，有機物分解為可溶性礦質元素的進程加快；雨天，雨水直接沖測，把肥沃的表土連同礦質元素帶進江河。據估計，我國每年約有50多億噸土壤被沖進江河。

2.流沙淤積，堵塞水庫河道

黃河水中的含沙量居全球之冠，洪水到來時，水、沙各占一半。由于流沙淤積，黃河下游有些地方的河床比堤外土地高出12米，甚至比開封市的城墻還高，嚴重威脅人民的生命和財產安全。

3.環(huán)境惡化，災情頻繁

海南省萬寧縣的森林覆蓋率原來高達63％，由于有森林調節(jié)，本世紀四、五十年代沒發(fā)生過干旱。后來，人為的破壞使那里的森林覆蓋率降至9.8％，從此以后，自然災害紛至沓來，從60到70年代，平均每10年就有6年鬧旱災，致使21條河的河水斷流，3/4的農田受旱減產，25個水庫干涸。特別是森林被毀，使一些珍稀動物失去繁衍基地。那里的動物就難以生存。我國的海南坡鹿、華南虎、黑冠長臂猿等珍貴動物都由于生境遭到破壞而瀕臨滅絕。此外，最廣為人知的案例就是剛剛發(fā)生不久的舟曲特大山洪泥石流災難。在上世紀50年代到80年代，舟曲曾經是水草豐茂、山林蔥翠的隴上江南，但在持續(xù)大規(guī)?？撤ズ?，失去植被的山體逐漸風化流失，每遇狂風暴雨就會出現泥石流甚至塌方。據統(tǒng)計，從1952年8月舟曲林業(yè)局成立到1990年，累計采伐森林189.75萬畝，許多地方的森林成為殘敗的次生林。加上民用木材和亂砍濫伐、倒賣盜用，全縣森林每年以10萬立方米的速度減少，植被破壞嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到超限度破壞。此外，當地地少人多，生計所迫，開荒種地、伐木為田的行為時常發(fā)生，森林面積萎縮，失去植被的保護，導致水土流失嚴重。在這些不利因素的日積月累下，一步步地導致了今天慘痛的結果。災難發(fā)生后，有新聞媒體這樣評價這一災難："先是森林，再是水利，最后是礦產，對于自然資源的掠奪就像嚼甘蔗一樣，一節(jié)一節(jié)地把舟曲嚼干。

四． 保護森林資源的原則和措施

首先，應重視并努力加強對森林資源的保護。森林不但是經濟發(fā)展的基礎，同時又具有極高的生態(tài)價值。因此一國的森林保護狀況和森林資源的利用水平可以作為衡量可持續(xù)發(fā)展的標尺之一。《建立世界貿易組織協(xié)議》序言和《關于貿易與環(huán)境的協(xié)定》所確定的可持續(xù)發(fā)展目標順應了環(huán)保時代的價值觀念，我國作為WTO的新成員國，應在各個相關法律中確立可持續(xù)發(fā)展原則，而具體到森林問題上，應協(xié)調好資源開發(fā)與生態(tài)保護的關系，改變重采伐輕養(yǎng)護的工業(yè)經濟時代的作法，對于森林的利用問題應考慮代際公平和生物多樣性價值，更多注重森林養(yǎng)護和撫育更新。關貿總協(xié)定裁定的印度尼西亞原木出口案就是關于森林問題的一項著名判例。印度尼亞西過去一直以保護森林為由禁止原木出口，關貿總協(xié)定裁定認為，印度尼西亞禁止原木出口的目的不是為了保護森林，而是要獲取國內木材加工的價值增殖。其根據是印度尼西亞既沒有國內保護森林的制度性措施，也沒有采取其他符合關貿總協(xié)定原則的措施，比如限制國內的生產和消費。這一案例給我們的啟示之一就是國內的森林保護制度和實際狀況對于世貿組織處理具體環(huán)境爭端的裁定結果影響很大。當然這里不排除該裁定以之作為托辭的可能，但一國保護森林的切實行動無疑能夠避免其在環(huán)境與貿易問題上陷入被動境地。

其次，應積極參與世貿組織有關環(huán)境與資源問題的國際規(guī)則和標準的制定。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在資源保護的立場、標準、技術能力及面臨的處境等方面均存在很大差異。這就需要發(fā)展中國家必須善于運用本國在世貿組織中的立法參與權，切實維護“共同但有區(qū)別的責任”原則，強調在環(huán)境標準和環(huán)保措施上，對發(fā)達國家與發(fā)展中國家應區(qū)別對待。防止發(fā)達國家的過高的單方環(huán)境標準對我國的林產品和與森林有關的其他工業(yè)的產出品的出口構成綠色壁壘。此外還應密切關注國外特別是發(fā)達國家涉及森林問題的環(huán)境立法新動向，及早作好應對準備。

第三，應從生態(tài)安全的角度防范國際投資名義下的資源掠奪。森林曾占陸地面積的三分之二，達76億公頃，但隨著人口增加和不合理利用，森林資源銳減。由于世界經濟發(fā)展的不平衡，發(fā)達國家在森林資源的消費上已經占據了發(fā)展的先機，直至今天發(fā)達國家仍然大量消耗著發(fā)展中國家的森林資源，加入WTO后，中國經濟將更加開放，森林開發(fā)同樣需要引進外資和國際先進技術與先進的管理模式，提高林產品在國際市場上的競爭力。但與此同時應考慮到林業(yè)生產的特殊性，即一國的森林儲備對于該國的可持續(xù)發(fā)展能力和生態(tài)安全都具有至關重要的意義。所以在國際經濟舊秩序依然存在的情況下，在林業(yè)領域的國際合作和林產品的國際貿易中，有必要適當運用《關貿總協(xié)定》第20條允許“與國內限制生產與消費的措施相配合，為有效保護可能枯竭的自然資源的有關措施”的規(guī)定，對森林資源的投資與開發(fā)及森林資源初級產品的出口進行必要的限制。第四，更新《森林法》的立法宗旨。森林法既可以是資源經濟本位的法，也可以是生態(tài)支持

本位的法。森林資源保護的立法完善問題首先就要解決森林法的立法宗旨與本位問題。依據我國的立法傳統(tǒng)，環(huán)境法與自然資源保護法規(guī)被視為是兩個法律部門，而森林法通常歸入到自然資源保護法中。雖然1998年修改后的《森林法》建立了森林生態(tài)效益補償基金制度，但在《森林法》

第一條關于森林法宗旨的闡述中，卻未從生態(tài)概念的高度強調森林資源是整個生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，而僅僅規(guī)定森林法的宗旨為保護環(huán)境和提供林產品以適應經濟建設和生活需要。這一規(guī)定雖然在形式上拋棄了資源經濟本位的指導思想，但也存在一定不足。事實上，生態(tài)概念與環(huán)境概念不同，它是一個動態(tài)概念，其所指稱的是環(huán)境與人之間連綿不斷的一種共生共益的狀態(tài)。因此生態(tài)概念與可持續(xù)發(fā)展原則在精神實質上是相互呼應的。中國加入世貿組織以后，世貿組織的重要原則就應當貫徹到國內的一切相關立法中。這也是作為WTO成員國的一項法律義務。就森林法而言，由于可持續(xù)發(fā)展思想已經見諸于WTO的正式法律文件中，因此有必要在森林法中突出可持續(xù)發(fā)展的觀念和立法要求，徹底轉換傳統(tǒng)的環(huán)境保護法與資源保護法分立的立法思維模式，將森林資源首先作為一項重要的生態(tài)要素，在環(huán)境法的整體框架下設計和構建森林保護制度，并從森林的生態(tài)屬性出發(fā)，將森林的存續(xù)和森林的最佳利用確定為森林法的立法宗旨。

第五，增加森林產品國際貿易的法律規(guī)范。與其他環(huán)境要素如水、大氣等不同的是，森林由于依附于一定的土地，因此可以比較容易地實現產權界定，并且由于森林的有體物的屬性決定了森林在傳統(tǒng)上受國家主權的完全管轄。但森林與其他環(huán)境要素又具有共同屬性，即它是人類世代相傳的地球共同遺產。因此，不但作為重要貿易商品來源的森林與作為環(huán)境要素的森林存在沖突，而且作為國土資源的森林與作為人類共同遺產的森林更存在著深刻的矛盾。這就需要特別針對森林資源的貿易問題制定專門的規(guī)范。而且，在WTO日益重視環(huán)境問題的今天，也有必要在現行《森林法》中補充一些調整森林產品進出口的法律規(guī)范這一傳統(tǒng)資源法中鮮有涉及的內容。從此類規(guī)范的地位來看，它一方面是作為國內森林資源保護制度的有機組成，另一方面也與對外貿易法構成一般法與特別法的關系。

第五篇：關于地球森林資源過度開發(fā)問題的調查報告

關于地球森林資源過度開發(fā)問題的調查報告

一． 森林資源的定義和作用

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱。這里以林木資源為主，還包括林中和林下植物、野生動物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。林地包括喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃宜林地。

森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣化的基礎，它不僅能夠為生產和生活提供多種寶貴的木材和原材料，能夠為人類經濟生活提供多種物品，更重要的是森林能夠調節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風沙、冰雹等自然災害；還有凈化空氣、消除噪音等功能；同時森林還是天然的動植物園，哺育著各種飛禽走獸和生長著多種珍貴林木和藥材。森林可以更新，屬于再生的自然資源，也是一種無形的環(huán)境資源和潛在的“綠色能源”。反映森林資源數量的主要指標是森林面積和森林蓄積量。

二． 森林資源的分布和現狀

1.世界森林資源

全球森林資源34多億公頃（1990年），341085萬km2。

森林覆被率：全球26％，南美51％，歐洲30％，北美25％，非洲19％，亞洲18％，大洋洲10％，韓國77.2%、芬蘭65%、巴西65.2％，日本66.9％，印尼60.6％，瑞典59％，俄羅斯45％，德國31％，新西蘭29％，加拿大27％，法國27％，美國23%、意大利22％。

森林蓄積量（m3/hm2）：亞洲101.7，歐洲104.1，北美100.6，南美118.7，德國267，印尼178，法國137，日本120，加拿大116，獨聯體111，瑞典106。多森林的國家：

朝鮮 77.2％；文萊 82.4%；加蓬 69.3%；幾內亞比紹 82.1%；巴布亞新幾內亞 81.6%；所羅門群島 85.4%；瓦努阿圖 73.8%；圭亞那 94.4%。2．中國森林資源

時間(年)面積(億km2)覆被率(%)1973-1976 1.22 12.70 1977-1981 1.15 12.00 1984-1988 1.25 12.98 1989-1993 1.34 13.92 1994-13.98 2.森林資源的現狀：

①資源總量不足：森林總面積為13370萬hm2，居世界第5位，在獨聯體、巴西、加拿大、美國之后；森林的蓄積量3840億m3,居世界第7位，在俄羅斯、巴西、加拿大、美國、剛果（金）、印尼、秘魯之后；人均森林0.11hm2，全球平均0.64 hm2,居世界第119位；人均蓄積量8.6m3，全球平均71.8m3,相當于世界平均的12%。

②分布不均勻：主要分布在東北、內蒙林區(qū)，西南高山林區(qū)，南方山地林區(qū)，四地森林面積總計占84.5%，其它14省區(qū)僅占15.5%；蓄積量占90％，其它14省區(qū)占10％；蓄積量長江流域占21.9%，珠江流域占26.68%。③經營管理粗放、林分質量低：生長率：世界平均3－4m3/hm2.a，新西蘭7.5 m3/hm2.a，瑞典3.3 m3/hm2.a，日本、美國3.1 m3/hm2.a；蓄積量：全國平均75.5 m3/hm2；人工林面積占全部森林面積的20％，但是蓄積量只占8％。

④宜林地利用率低：中國51％，美國95％，前蘇聯90％，日本100％。

⑤其它：樹種單純，結構不合理，病蟲害嚴重，地力衰退，中幼林面積占71％，人工林中占87％。3．森林資源需求 據中國林業(yè)區(qū)劃：為改善生態(tài)環(huán)境全國總計需求47.12億畝（3.14億公頃）的森林，和林業(yè)用地51.83萬畝（3.46萬hm2）,覆被率32.7％。

為了木材和林產品供應，需要49億畝（3.27hm2），合林業(yè)用地54億畝，覆被率約為34％。

三．過度開發(fā)森林資源引發(fā)的后果

1．水土流失森林被砍伐后，裸露的土地經不起風吹雨打日曬。晴天，由于太陽曝曬，地溫升高，有機物分解為可溶性礦質元素的進程加快；雨天，雨水直接沖測，把肥沃的表土連同礦質元素帶進江河。據估計，我國每年約有50多億噸土壤被沖進江河。

2.流沙淤積，堵塞水庫河道。黃河水中的含沙量居全球之冠，洪水到來時，水、沙各占一半。由于流沙淤積，黃河下游有些地方的河床比堤外土地高出12米，甚至比開封市的城墻還高，嚴重威脅人民的生命和財產安全。

3．環(huán)境惡化，災情頻發(fā)。海南省萬寧縣的森林覆蓋率原來高達63％，由于有森林調節(jié)，本世紀四、五十年代沒發(fā)生過干旱。后來，人為的破壞使那里的森林覆蓋率降至9.8％，從此以后，自然災害紛至沓來，從60到70年代，平均每10年就有6年鬧旱災，致使21條河的河水斷流，3/4的農田受旱減產，25個水庫干涸。特別是森林被毀，使一些珍稀動物失去繁衍基地。

4．從六大生態(tài)危機可以看出，破壞森林的后果是極其嚴重的?？茖W家斷言，假如森林從地球上消失，陸地90％的生物將滅絕；全球90％的淡水將白白流入大海；生物固氮將減少90％；生物放氧將減少60％；同時將伴生許多生態(tài)問題和生產問題，人類將無法生存。森林銳減導致的一系列生態(tài)危機，實際上已經構成了對全球的戰(zhàn)略性威脅。歷史告訴我們，一部人類的發(fā)展史，實際上是人與自然的關系史。一部森林的變遷史，在一定程度上反映了人類進化的發(fā)展和演變過程。尊重自然，保護生態(tài)，將給人類提供優(yōu)越的生存條件；違背自然，破壞生態(tài)，將使人類遭受無窮的災難。

四．保護森林資源的原則和措施

保護森林資源的原則：

(1)森林采伐量。指國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則。嚴格控制森林年采伐量，這是保證森林資源的持續(xù)利用所必需的。全民所有的森林和林木以國有的林業(yè)局、林場、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木及農村居民自留山的林木以縣為單位，根據合理經營和永續(xù)利用的原則，提出年森林采伐限額指標，逐級上報，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總、平衡，經同級人民政府審核后，報國務院批準。

(2)森林和林木的采伐方式。成熟的用材林根據不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。嚴格控制皆伐，并要求在采伐的當年或次年內完成更新造林。國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐。名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴格禁止采伐。(3)采伐許可證制度。除農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木外，采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定采伐。許可證的申請及審核發(fā)放，根據不同情況分別由所有地縣級以上林業(yè)主管部門、或有關主管部門、或由縣級林業(yè)主管部門委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放。負責核發(fā)的部門和單位，在接到采伐林木申請后，除特殊情況外，應在一個月之內辦理完畢。保護森林資源的措施：

1、健全森林法制、加強林業(yè)管理

要管好林業(yè)，首先要建立和完善林業(yè)機構；二是加強林業(yè)法制宣傳教育；三是嚴格森林采伐計劃、采伐量、采伐方式；四是嚴格采伐審批手續(xù)；五是重視森林火災和病蟲害的防治。

2、合理利用天然林區(qū)

利用森林資源，一定要合理采伐，伐后及時更新，使木材生長量和采伐量基本平衡。同時要提高木材利用率和綜合利用率。

3、分期分地區(qū)提高森林覆蓋率

在本世紀末使我國的森林覆蓋率達到20%，應分期分階段和分不同地區(qū)來實現。

4、營造農田防護林，加速平原綠化

我國應盡快建立起西北、華北等地區(qū)的農田防護林，發(fā)揮森林小氣候作用，抗御自然災害。積極推廣農林復合生態(tài)系統(tǒng)的建設。

5、搞好城市綠化地帶

城市應大力植樹造林，把城市變?yōu)槔硐氲娜斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)。我國城市綠化面積很低，上海市僅為人均0.5m2，距國家人均10m2的差距很大，和國外差距更大。

6、開展林業(yè)科學研究

重點開展對森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益、經濟效益、環(huán)境效益三者之間關系研究。特別是在取得經濟效益的同時注意改善生態(tài)狀況，力求生態(tài)、經濟、環(huán)境三者之間相對協(xié)調發(fā)展。