第一篇：關于貫徹全省水利工作會議精神情況匯報(提綱)范文

關于貫徹全省水利工作會議精神情況匯報

天水市水務局

（2011年4月日）

序言幾句話……現將全省水利工作會議主要精神和貫徹落實意見匯報如下：

一、全省水利工作會議主要精神（4頁內）

1、王義《實施意見》說明。實施意見框架結構內容

2、康廳長“十二五”規劃和2011年水利工作主要內容

3、鹿書記講話主要精神

4、澤巴足省長會議總結主要精神

二、會議貫徹意見

1、召開全市水利工作會議

（1）會議時間：初步定在5月20日左右，會議半天。

（2）參加人員：各縣（區）主要領導、分管領導各1人，發改、財政、水務、農工部、國土、扶貧、農綜辦主任、市直有關部門。

（3）會議內容

會議主持：李市長

第一項：彭市長講“十二五”水利規劃及重點項目 第二項：張應華書記講水利工作意見

第三項：省水利廳領導講話

第四項、張景輝書記講話

第五項：李市長總結講話

2、會議材料

（1）起草天水市委、市政府關于加快水利改革發展的實施方案（農工部牽頭，水務、財政、發改、國土、扶貧配合）

（2）張景輝書記講話（市委辦準備）

（3）張應華書記講話（市水務局準備，市委辦審稿）

（4）彭市長講話（市水務局準備）

（5）李市長總結講話（市政府辦準備）

（6）天水市“十二五”水利規劃、重點項目簡介，印發縣區（水務局負責）

第二篇：全省水利工作會議精神貫徹意見

全省水利工作會議精神貫徹意見

（2012年2月10日）

縣人民政府黨組

縣委常委會：

2012年2月8日，全省水利工作會議在西寧勝利召開，在一天的會議中，列席了全省農村牧區工作會議，聆聽了王建軍副書記、鄧本太副省長的的重要講話。水利廳曹宏廳長作了搶抓機遇乘勢而上全面推進我省水利跨越發展的報告，報告圍繞貫徹落實全省農村牧區工作會議精神，緊扣水利發展實際，從重點工程建設、農牧區水利建設、防汛抗旱、水利管理等8個方面回顧了2011年的工作，總結了水利發展思路、水利投入、水利前期、水資源管理四個方面取得的重大突破，深刻分析了水利工作面臨的新形勢，全面部署了2012年的水利工作，具有很強的針對性、指導性和操作性。成績來之不易，經驗彌足珍貴，任務十分艱巨，責任非常重大。為貫徹落實會議精神，實現門源水利快速發展，2012年我縣水利工作需做好以下工作：

一、認真貫徹落實會議精神

— １ —

認真貫徹落實全省農牧區工作會議精神，與我縣水利發展實際結合起來，切實學習好、貫徹好、落實好會議精神。一是及時向縣委、政府匯報會議的主要精神，特別是曹宏廳長提出的工作目標和主要任務，以及當前的重點工作，圍繞抓好我縣經濟社會發展的水利基礎設施建設和團結穩定發展的民生水利工作，爭取縣委、政府的高度重視，獲取對水利工作的大力支持。二是組織全系統干部職工學習會議報告，展開討論研究，使廣大干部職工充分認識我縣水利面臨的形勢、機遇和挑戰，全面掌握會議的各項部署和安排，明確2012 年工作重點、目標任務，進一步增強加快水利發展與改革的責任感和緊迫感。三是制定目標和措施，聯系我縣實際，狠抓落實、開拓創新、務求實效，不斷豐富和完善治水思路，加快水利發展的新舉措，推進我縣水利又好又快發展。

二、著力抓好幾項工作

2012年全省水利工作的目標、任務和要求已經明確，我縣2012年水利工作要緊緊圍繞全省水利工作會議精神，做到一件一件的安排部署，一步一個腳印的抓好落實，確保我縣各項目標任務順利完成。

（一）抓好水利前期工作。按照《青海省“十二五”期間水利項目前期工作方案》明確的目標要求，加大前期工作 — ２ —

投入，保證前期工作進度，提高設計深度和質量，增加項目儲備。完成我縣21個村農牧區安全飲水工程實施方案，開展納子峽水庫引水灌溉工程項目建議書編制工作，完成討拉河河道治理工程實施方案，編制我縣農灌老化失修工程規劃和設施農牧業水利工程建設規劃，完成老虎溝、亂海子水庫工程可研報告，使我縣水利前期工作明顯得到提高。

（二）加快水利工程建設。一是加快推進重大水利工程建設，抓好白水河、老虎溝、大通河河道治理項目，這是我縣水利投資最大的三個工程，總投資1.44億元。二是加大農牧區安全飲水工程項目爭取力度，截止2011年底，我縣32個行政村，3.387萬人農村飲水安全未解決，尚有22個行政村3.5萬人飲水工程需要維修改造。2012年完成5-7項農牧區安全飲水工程，解決1萬人飲水困難。加快推進農牧區水利基礎設施建設，完成2011年小農水專項節水灌溉工程，2012年爭取一項小農水專項節水灌溉工程。

（三）切實加強水土保持生態建設。爭取陰田小流域綜合治理工程，繼續完成2011年退耕還林基本口糧田建設，爭取5000畝口糧田建設任務。強化水土保持監督執法，嚴格執行“三同時”制度。抓好蘭青鐵路棄渣場管理，實現平整、綠化、路通、美觀的目標。

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（四）扎實做好防汛抗旱減災工作。進一步落實抗旱防汛責任制，按照“防大訊、抗大旱、搶大險”的要求，切實抓好抗旱春播和汛前準備工作。完成那龍河山洪災害工程實施方案的報批。啟動實施門源縣山洪災害防治非工程措施項目建設。積極爭取資金，抓好防汛抗旱應急工程建設和水毀工程修復，繼續增加防汛抗旱應急物資儲備。

（五）堅持依法治水，完善水利配套法規。依法治水，增強水利公共服務能力，提高水利社會管理水平，建立責權明確、行為規范、監督有效的水行政執法體系，進一步提升水行政執法和水利社會管理能力與水平。全面落實最嚴格的水資源管理制度，嚴把水資源論證、取水許可關，水資源費足額征收。加強河道建設項目審批、河道采砂許可、河道排污口設置管理。抓好縣城供水水源地保護，落實水源地保護項目，完成青石嘴鎮、東川鎮水源地保護實施方案編制，實施老虎溝水源地保護工程。完善《門源縣水利工程管理條例》、《門源縣河道管理辦法》。

（六）健全工程建設運行體制和規范管理。組建門源縣水利工程專業項目法人，嚴格執行基本建設程序，全面落實“四項制度”，加強質量監督與安全監督，成立海北州水利工程質量監督站門源分站，實行水利工程全程監管，確保“工 — ４ —

程安全、資金安全、干部安全”。健全完善水管單位內部機制，加強管理隊伍能力建設，不斷提高水利工程管理的規范化水平。探索水利工程分級管理，成立3-5個水利工程重點村農牧民用水協會，完成東川鎮水管所維修改建工程。全面完成全國第一次水利普查工作任務。

（七）加強水利人才隊伍建設。按照《青海省水利行業中長期人才發展規劃（2010-2020）》要求，培育我縣水利建設和管理人才，面對水利建設的大好時機，人才是關鍵，做好我縣水利工作，必須創新思路，必須開拓進取，實現工作主動、項目增多、投資增大、效益提高、管理規范。

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第三篇：農村會議精神及貫徹意見匯報提綱

中央和全省農村工作會議主要精神及貫徹意見匯報提綱

一、中央和全省農村工作會議主要精神

省委、省政府 1月15日 至16日在濟南召開全省農村工作會議，傳達學習了中央農村工作會議精神和姜異康書記、姜大明省長在聽取中央農村工作會議精神匯報時的講話，劉偉副書記作重要講話，賈萬志副省長主持會議并作總結講話。會議深入分析了當前形勢，明確提出了圍繞再創全省農業農村發展新優勢，切實抓好糧食生產、農業產業化經營、農產品質量安全、農業基礎建設、農民增收、農村民生改善、強農惠農政策落實、城鄉一體化發展和深化農村改革等九個方面的重點工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實今年中央1號文件的意見，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個糧食生產先進縣（市、區）。我市張開朗常委、韓軍副市長和市直有關部門主要負責同志參加會議。

二、2008年全市農業農村工作基本情況

今年受多種因素影響，全市農業農村發展面臨嚴峻的挑戰：一是秋冬

連旱、旱凍疊加，受災面積大、災情重，奪取今年夏糧高產豐收的難度明顯加大；二是多數農產品價格下行，重大動植物疫病呈頻發高發態勢，農業內部增收的難度明顯加大；三是大批農民工返鄉回流，農村勞動力轉移受阻，保持農民工資性收入持續增加的難度明顯加大；四是在連續5年高基數增長的基礎上，受國際金融危機影響，當前經濟發展速度明顯放緩，保持農業穩定發展農民持續增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰與機遇并存，農業農村發展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會精神的全面貫徹落實和深入學習實踐科學發展觀活動的全面開展，各級對“三農”工作的重視程度越來越高；二是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業基礎設施建設和改善農村民生作為擴大內需保增長的投入重點，農業農村發展的政策環境越來越好；三是30年來農村改革發展積累了雄厚的物質基礎和豐富的實踐經驗，新一輪農村改革全面啟動，進一步激發廣大農民群眾創新意識和創業熱情，農村改革發展的內生活力越來越強。堅定信心，積極作為，保持農業穩定發展農民持續增收目標不動搖；正視困難，科學應對，拼搏實干全力全速不松勁；勇于探索，開拓進取，改革創新驅動發展不猶豫，這是做好今年“三農”工作的基本基調。

三、今年全市農業農村工作總體思路和工作重點

今年全市農業農村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省委1號文件精神，全面落實“穩糧、增收、強基礎、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會確定的目標任務，堅持科學發展、跨越發展總基調不動搖，加快推進以“特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市”為特色的現代農業建設，繼續深化以農業龍頭企業建設“333”工程為抓手的農業產業化經營，著力突破以農村土地、金融、社區化建設為核心的農村制度創新，突出抓好以改善民生為重點的農業農村基礎設施建設，努力構建以統籌城鄉規劃編制為引領的城鄉一體化格局，確保農業穩定增產增效、農民持續增收、農村和諧穩定。主要預期目標是:農業增加值增長3％以上，農民人均純收入增長8％。突出抓好以下幾項重點工作：

一是以實施糧食高產創建工程為重點，穩定發展糧食生產。著力抓好國家優質糧食產業工程、新增大型商品糧基地建設和糧食高產創建工程。穩定糧食面積，優化品種結構，強化科技支撐，提高糧食綜合生產能力和單產水平，全年糧食播種面積穩定在800萬畝，糧食總產穩定在400萬噸。

二是以培植現代農業產業體系為重點，突出抓好農村經濟結構調整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市”建設目標，制定實施方案，規劃優勢特色產品布局，推進產業結構調整優化，構建濟寧特色突出、競爭力強的現代農業產業體系。今年市里制定出臺建設特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市的具體實施方案，力求在實施的關鍵環節上取得突破性進展。突出抓好返鄉農民工和農村勞動力技術培訓、政策扶持、典型引導和配套服務，力爭新增轉移就業8萬人。

三是以農業龍頭企業建設“333”工程為重點，深入推進農業產業化經營。在抓好去年續建項目的基礎上，今年再篩選確定一批新建擴建項目納入重點管理，確保完成建設任務。同時，加強對投資500萬元以上建設項目調度和支持服務，確保年內新增規模以上農業龍頭企業50家。繼續抓好農民專業合作組織發展、規模化標準化種養基地建設、農產品品牌培育和農產品質量安全示范區建設，健全市縣鄉三級農產品質量檢驗檢測體系，切實把好農業生產、食品加工流通和政府監管三個關口。

五是以公共服務體系建設為重點，切實抓好改善農村民生的各項工作。按照3年內普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控和農產品質量監管3個體系的要求，今年制定具體方案并啟動實施。年內新建改造農村公路 800公里、橋梁50座，完成230個村、20萬人自來水改造工程，新建3.5萬個戶用沼氣池，健全路、水、氣管護運營長效機制。確保全面完成新一輪農村電網改造升級工程、農村困難家庭新建改建住房和農村中小學危房改造、“一暖三改”、辦學條件標準化工程等各項任務。鞏固擴大新型農村合作醫療成果，完成1787個村衛生室更新改造任務。深入開展新農村建設科技示范活動，深化農業科技特派員制度，繼續實施文化體育惠民工程。積極推行新型農村社會養老保險和被征地農民養老保險試點，進一步完善農村社會救助制度，切實做到應保盡保、應助盡助。

六是以產權制度改革為重點，加快推進農村制度創新。進一步完善農村土地承包經營權規范登記、頒證工作，開展農村宅基地和房產、林權、水權、集體建設用地依法確權、登記、頒證工作。加快建設農村產權交易平臺，年內組建市級農村產權交易所，在14個新型鄉鎮建設試點鎮建立農村產權交易中

心，同時掛縣級農村產權交易中心牌子，承擔縣域內產權交易服務職能，其它有條件的鄉鎮和農村社區建立農村產權交易站。啟動實施農村土地承包經營權換城鎮社會保障、農村宅基地使用權換城鎮住房試點工作，積極開展以農村各類產權進行質抵押貸款，加快發展新型農村金融組織，全面改革戶藉管理制度，穩步推進擴權強縣、擴權強鎮試點和鄉鎮機構改革。

七是以增加投入為重點，全面落實各項強農惠農政策。今年市級財政安排“三農”支出5.2億元，比去年增長10％。同時整合各類涉農資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點用于農業農村重點項目建設。今年通過增加預算、調整存量，設立新型鄉鎮建設試點和新農村建設百村示范專項扶持資金5000萬元，主要用于試點鎮基礎設施、公共服務建設和示范村獎勵補助。不折不扣地及時兌現上級各項農業補貼資金和項目建設配套資金。

八是以試點示范帶動為重點，扎實推進新農村建設。新型鄉鎮建設試點工作，加快推進財政體制、社會發展體制、行政管理體制、土地管理制度、農村金融制度改革創新，年內全面完成規劃編制、鎮級（園區）金庫設立、統籌鎮村公共財政體制建立、下放職權的規范高效運行、新型社區建設試點、農村各類產權確權頒證、產權交易中心建設、農村金融組織發展、戶藉管理制度改革等重點任務。新農村建設百村示范工作，進一步明確今年和明后兩年的創建重點和目標要求，加大推進力度。盡快出臺新型鄉鎮建設和新農村建設百村示范考核辦法，嚴格考核，兌現獎懲。面上的工作，借鑒新型鄉鎮資源整合經驗,進一步調整鄉鎮和行政村規模,并與遷村并點、社區化建設、落實村干部報酬待遇等統籌考慮、有機結合、配套實施、協調推進。

九是以統籌城鄉規劃編制為重點，加快構建城鄉一體化發展新格局。結合新一輪土地利用總體規劃修編，抓緊制定統籌城鄉發展的市、縣、鄉總體規劃和產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業、小城鎮建設、農村社區建設、舊村改造、生態保護等專項規劃，務求總體規劃和專項規劃年內全面完成，引領帶動城鄉發展一體化。

四、幾點建議

（二）適時召開全市農村工作會議。建議3月底前召開全市農村工作會議。會議主要議程：一是傳達學習中央和全省農村工作會議精神；二是表彰2008新農村建設和新型鄉鎮建設先進單位；三是

總結2008年農業農村工作，安排部署2009年農業農村工作。參加會議人員：請市委或市政府主要領導出席并講話，市幾大班子有關領導、市委農村工作領導小組全體成員、市直農口部門領導班子成員、市直有關部門主要負責人，各縣市區委書記、縣市區分管副縣市區長、縣市區農口部門主要負責人、新型鄉鎮建設試點鎮黨委書記參加會議。

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第四篇：人才工作會議精神匯報提綱

市人才工作領導小組會議精神匯報提綱

6月16日，市人才工作領導小組擴大會議召開，會議傳達了省委對我市人才工作目標責任制考核情況；聽取了市人才工作領導小組成員單位、各縣區委組織部2011年上半年人才工作述職，市委常委、組織部長胡上山作了重要講話，胡部長在講話中要求：

一、要深化認識，切實增強抓好人才工作目標責制任考核工作的緊迫感和責任感。建立人才工作目標責任制，實行人才工作專項考核，是中央和省委著眼于加強黨對人才工作的領導，深刻分析把握經濟社會發展新形勢做出的重要部署，對進一步做好人才工作，更好地服務經濟社會發展具有重要意義。省委對我市的考核結果為一般等次，考核情況不是很好，所以我們要進一步提高認識、深化認識。第一，這是中央、省委和市委的明確要求。第二，這是做好人才工作的抓手。第三，這是對各縣區科學發展綜合考核的重要內容。

二、各成員單位要成為實施人才工作目標責任制的第一責任人

1、要對考核結果和各考核指標進行全面分析，查找差距和不足，制定切實可行的整改措施。一是各成員單位要按照職責要求，抓緊查找各自工作落后原因，提出切實可行的整改措施。制定整改措施，操作性要強，目標要明確。責任單位和責任人要明確，時間和進度要求要明確，做到有責任有目標、有計劃有步驟。二是要抓緊制定出臺各系統領域的2011年下半年人才工作要點。

12、認真抓好市委、市政府印發的《關于健全完善市人才工作領導小組運行機制的意見》（菏辦發[2011]17號）文件精神的貫徹落實。在制定過程中要立足全市當前發展實際，結合省市人才工作近期的具體要求，與人才考核指標綜合對比，對照查找的差距，把工作要點和工作目標落實到市委三化要求上來，即具體化、項目化、數字化。

3、各領導小組成員單位要各司其職、密切配合，統籌抓好各項人才工作。一是進一步加大高層次人才引進力度。要抓緊召開相關會議，出臺配套政策，拿出優惠的人才政策、切實可行的引才措施，使人才工作確確實實融入到主體工作中來。二是加快人才平臺載體建設。要圍繞重點區域、重點產業、重點學科發展的需要，采取靈活多樣的形式，加強與國內大院大所的合作，建設更多的研發中心、技術中心、博士后工作站、院士工作站等高層次平臺，發展不同形式的創新戰略聯盟，加強配套建設，完善公共服務，不斷提高吸引、承載人才發展的能力和水平。三是精心組織實施各項重點人才工程。中長期發展規劃綱要制定的十項重點人才工程，要抓緊組織實施，四是認真組織好人才資源統計工作。五是健全機構，配強力量。今年7月底前，要全面完成機構、人員配備工作。六是組織部門要不斷創新工作方式方法。要充分調動與人才工作密切的部門和綜合經濟部門抓人才工作的積極性和主動性，明確分工，各司其職。要加強人才宣傳工作，通過擴大宣傳，讓全社會更多地了解人才工作，支持人才工作。2

第五篇：會議精神匯報提綱

會議精神匯報提綱

2011年9月15日上午，全省森工企業與所在縣（市）民政工作聯誼會在柴河林業局召開，省政府副省長孫永波、省民政廳廳長楊喜軍、總局黨委書記高金芳、總局局長魏殿生、省民政廳相關處室、森工所屬23個林業局主管民政副局長、民政局局長及各林業局所屬市（縣）主管市（縣）長、民政局長，共130多人參加了會議。

此次會議旨在深入貫徹省委、省政府關于改善民生、加強和創新社會管理的一系列部署和要求，組織森工總局所屬的林管局、林業局與所在市（縣）共同交流工作經驗、統一思想認識、加強感情交流、建立協作機制，攜手推動全省民政工作的全面發展，在加強和創新社會管理、推進以改善民生為重點的社會建設上發揮更好、更大的作用。

會上，總局黨委書記高金芳、省民政廳廳長楊喜軍、省政府副省長孫永波分別作了重要講話，柴河林業局、綏棱縣民政局、綏陽林業局、北安市人民政府做了典型經驗介紹。下午參觀了社區、棚改小區、行政服務中心、創業孵化基地、社會服務中心。

總局黨委書記高金芳講話主要精神：經過13年的天保工程一期，森工取得了發展和進步，但還面臨諸多困難和挑戰。一是木材產量大幅下調，帶來收入銳減。二是富余人員多就業形勢嚴峻，三是居民家庭收入低，社會救助任務艱巨。四是社會福利基礎設施滯后，林區“殯葬難”問題比較突出，社區建設剛剛起步，基礎設施相對落后。因此這次會議必將對森工的經濟社會發展起到積極的、重要的推動作用。省民政廳楊喜軍講話主要內容：

一、著眼全局，提高認識，切實增強推動森工民政工作發展的責任感和緊迫感。一是推動森工民政工作發展是落實上級關于推進社會建設加強和創新社會管理決策部署的實際行動。二是推動森工民政工作發展是解決林區民政保障難 1

題服務林區經濟轉型的現實急需。三是推動森工民政工作發展是在“十二五”時期全面提高我省民政工作整體水平的重要任務。

二、突出重點，注重實效，充分發揮民政工作在推動林區社會建設的職能作用。

（一）要下功夫提高社會救助水平

一是落實好“應保盡保”要求。各地要將2009年省里為森工企業增加的救助指標全部落實到位。在此基礎上，對二期“天保工程”實施后，我省森工企業新增救助對象的情況進行一次專題調研，爭取上級政策支持，力爭將符合條件的困難職工全部納入低保救助范圍。同時今年我省建立了城鄉低保標準動態調整機制，并從1月1日起，進一步提高了城鄉低保標準和財政補助水平，相關市縣要嚴格按照新的低保標準和落實時限及時足額的把救助資金兌現到森工困難群眾手中。二是嚴格落實專項救助政策。近年來，國家和我省相繼制定實施了資助救助對象參保參合、醫療救助、取暖救助、用電補貼、教育救助等專項救助政策，從省廳掌握情況看，這些政策在部分森工企業沒有得到很好落實。專項救助資金大部分是國家和省里撥付的，相關市縣要按照標準和額度全部用于森工困難群眾專項救助上，不得截留使用，即使本地開展的專項救助項目，也要從大局出發，盡力向森工困難群眾傾斜。特別是要大力推進醫療救助工作，相關市縣要積極配合森工企業做好困難群眾參保工作，將各林業局職工醫院作為醫療救助定點醫院，推進醫療救助一站式結算服務，并建立森工醫院向地方醫院轉診的相關制度，切實方便林區困難群眾就醫。三是加大資金落實力度。近年來我省加大了國家救助資金的爭取力度，加上省里的配套資金，極大的減輕了市縣財政資金的壓力，有的地方甚至不用安排配套資金。同時，我省還為森工企業所在市縣提高了救助資金補助比例，對困難較大的市縣還給予資金傾斜。下一步，省廳將協調省級財政，對森工企業所在市（縣）的社會救助資金

安排增加5%的基礎上，再增加3%，應該說資金總量能夠滿足救助需求。各相關市（縣）要確保把相關資金用于林區困難群眾生活救助上，森工企業也要充分利用好二期“天保工程”的相關政策，搞好企業內部的救助工作，通過多種渠道不斷提高林區困難群眾的生活水平。尤其要抓住我省建立省級臨時救助專項資金的有利時機，落實好配套資金，推進臨時救助工作深入開展，解決好林業職工的臨時性生活困難。四是提高社會救助管理的規范化水平。

（二）下功夫推進林區社區建設

一是搞好社區基礎設施建設。要進一步搞好總體布局設計，做到大小社區配套建設，爭取每個林業局都能建成一個1000平方米的中心社區，并盡快實現達標社區的全覆蓋。二是完善社區的生活服務功能。按照“百項服務進社區，打造特色型社區”的思路，進一步完善社區的家政服務、文化娛樂、體育健身、醫療保健等服務功能，特別是要根據林區老年人口比較多的實際，突出社區的老年服務功能，完善服務設施，增加服務項目，更好的滿足林區群眾的生活服務需求。三是發展社區的社會管理功能。要充分利用社區組織網絡，進一步延伸人口管理、治安管理的觸角，并實行社區網格化管理模式，消除社會管理的空白點；要強化社區的群眾自治功能，把社區建設成居民自我管理教育、充分表達訴求、參與社會事務的陣地；要寓管理于服務之中，加強專業化社工人才隊伍和志愿者服務隊伍建設，為弱勢群體、特殊人員提供方便服務，進一步化解矛盾，理順基層社會秩序，為發展經濟提供良好環境。今年召開的全省社區建設領導小組會議，決定以后要不斷加大省級財政對全省社區建設的資助力度，民政廳將會一如既往地對森工系統社區建設給予支持，也希望各地把林區社區建設納入當地的社區建設規劃之中，給予全方位的支持，共同推進林區社區建設。

（三）下功夫建設養老服務體系。由于一些特殊原因，目前森工的老年人口比例高于全省平均水平，這就對森工系

統的社會養老服務建設提出了更為迫切的要求。因此，各級森工管理部門和企業要進一步加大養老事業投入，一方面要推進機構養老服務工作，采取新建公辦養老機構，盤活空閑資產改建養老設施，吸引社會力量參與養老事業、與地方政府合作聯辦聯營等多種方式，進一步提高林區老年人的機構養老床位占有率，力爭在“十二五”期間達到全省水平。另一方面，要大力開展居家養老服務。將養老工作與社區建設結合起來，普遍在社區建設老年日間照料室，并逐步推開老年配餐服務、家庭護理、醫療康復等服務項目，使更多的老年人不出家門或者就近就便的就享受到關懷和照顧。“十二五”時期，國家將重點在養老服務上加大投入，森工企業要搞好養老項目規劃論證，積極審報爭取，省廳也將給予全力的支持和傾斜。

（四）下功夫管好專項社會事務。

在婚姻登記管理上，要進一步加強登記管理窗口的規范化建設，提高依法管理水平。在殯葬管理上，要依托地方殯葬服務資源，倡導文明殯葬新風，離市縣較遠的林業局要設立殯葬服務中心，強化管理職能，有關市縣在出臺實施殯葬惠民政策中，要將林區群眾納入政策優惠范圍，解決好困難群眾的殯葬問題。在區劃地名管理上，要按照服務城鄉一體化和區域經濟發展的原則，積極進行論證申報工作，總之要不斷提高專項社會事務的能力和水平，為林區社會建設發揮好直接服務作用。

孫永波在講話中指出，將加強“兩個系統”(森工民政系統與地方民政系統)協作置于全省經濟社會發展的大局來謀劃部署，努力實現互利共贏。切實加強民政基礎項目建設，森工系統和地方政府部門要從民政工作需要和促進經濟增長的角度出發，統籌規劃好區域內民政建設項目，高起點設計，高質量建設。要打破行政區劃界限，森工總局和有關縣（市）及民政部門要搶抓機遇，進一步加強協作，促進區域經濟協調發展。要加快推進城鎮劃建設，提高認識，在完善

城鎮硬件設施的同時，加強民政工作服務。

孫永波要求，加強“兩個系統”協作作為保障和改善民生的重要舉措來認真實施，共享改革發展成果。在政策制定上，要充分考慮森工企業保障對象的現實需求，給予力所能及的傾斜和支持；要積極協助森工企業多渠道地做好政策爭取、項目落實和招商引資工作；在臨時救助政策方面，要把森工貧困群眾的救助工作納入地方的“大盤子”統籌予以考慮。在資金安排上，要嚴格落實屬地化管理責任，把上級下撥資金及時足額地兌現到森工企業，并根據財力所能，給予相應的配套資金安排。在工作運行上，要根據森工企業民政工作起步晚、人員力量薄弱的實際，積極幫助他們建立健全制度、教育培養人才、提供服務信息，助力企業提高民政工作的能力和水平。與此同時，森工企業也要積極配合地方的民政事業，所建養老設施、林區社區要積極對地方群眾開放，實現共同建設、共同利用，共享改革發展成果。

孫永波強調，加強“兩個系統”協作作為維護社會穩定的有效手段來扎實推進、共建平安和諧幸福龍江。要共同維護好群眾基本權益，在做好各項民生保障工作的基礎上，企業和地方都要進一步加強民政信訪工作，根據工作需要互通有無、共同研究解決；要共同扶持行業協會等社會組織的發展，為職工增收創造條件；要協同做好慈善捐贈工作，共同挖掘區域慈善資源、營造整體慈善氛圍，做好互利雙方的慈善救助工作。企業和地方要同心協力地做好擁軍優屬工作，充分發揮企業自身優勢，創新軍、警、民、企治安聯防工作機制。要共同營造和諧氛圍，森工企業和地方要充分發揮民政工作的窗口作用和自身優勢，打造扶危濟困的慈善文化，協同推動林區社會的文明建設，提升社會文明程度，增進社會和諧。