第一篇：公安文化建設

淺談基層公安文化建設

---尚月紅

我們深知，一個沒有文化的公安隊伍是有缺陷的。沒有文化，公安隊伍就會失去靈魂和活力，基層民警就會丟失斗志和激情?？梢哉f，公安文化建設是民警生活的反映、活動的記錄、是民警的精神家園，更是公安機關凝聚力和戰斗力的重要源泉。應該說，全國市級以上公安文化建設已進入良性循環的快車道，同時也為公安隊伍的發展壯大起到了強大的推進作用。但是，需要指出的是，目前縣級公安機關在文化建設方面由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問題。為此，我對此談些粗淺的看法。

一、加強公安文化建設的積極意義

（一）健康向上的公安文化生活，增強了隊伍的活力和戰斗力。

警察是高負荷的職業，尤其是基層公安機關任務繁重，警力嚴重不足，再加上執法環境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調乏味，隊伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進文化的引導，不健康的東西就會乘虛而入。如公安部通報的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動。發展公安文化建設，在濃厚的公安文化氛圍的熏陶下使民警們產生警察職業的使命感、自豪感,樹立正確的警察價

值觀，產生自我心理約束和有效的自我行為控制。

（二）有利于提高民警整體素質，提升隊伍形象。文化工作的蓬勃發展，不僅能活躍公安生活，而且能提高民警素質，激發獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心，從而使公安隊伍產生一種巨大的向心力和凝聚力。如我局曾多次舉辦拔河比賽，籃球比賽，羽毛球比賽及家屬聯誼會等活動。通過這些活動，民警們工作的主動性、自覺性和愉悅感大大增強了，工作效率也有了明顯的提高。當前，我們要把隊伍建設成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質、高品位、能戰斗，有著文明的執法形象、得體的行為舉止、良好的精神風貌和較高的文化素養的現代人民警察隊伍，加強公安文化建設尤為重要

二、目前基層公安機關文化建設的現狀分析

（一）思想認識不到位制約了文化育警。在部分人眼里，公安機關的工作就是破獲大案要案，保一方平安，認為文化育警不是“正事”只不過是跑跳打鬧、吹拉彈唱、寫寫畫畫等等，是不務正業的表現，會影響工作，致使一些民警，八小時以外常常是以打麻將、喝酒、聊天來打發自己的閑余時間，以致違反“五條禁令”的現象時有發生。這些違紀現象的發生，一定程度上來說，責任不在民警，單位文化活動開展好的，民警的業余時間自然就會很充實，也就沒有時間坐

在牌桌上，更沒有時間去閑聊。

(二)工作任務重，時間緊。隨著經濟政治文化社會的飛速發展，人財物大流動，民警承擔的治安管理工作任務日趨繁重，民警長時間處于緊張的臨戰狀態與超強的工作壓力之中，基層民警在完成每日執勤執法工作后，身心疲憊，很難擠出時間進行自我學習,參與文體活動，民警文化知識老化、工作方法因循守舊與學習心態疏松憊懶的不良傾向也逐漸顯現。從而也影響到文化工作的開展，造成時間不夠用的局面。

(三)缺乏人才，氛圍不濃。民警中有文藝特長的為數不多，平時活動較少，得不到鍛煉，即使活動又缺少搭檔，于是技能沒有長進，得不到提高，造成獨木不成林的現象。

（四）硬件設施欠缺，活動形式單一。

基層公安機關由于受諸多因素制約，文化設施的建設往往量少質差，導致民警的活動形式還停留在看電視、打撲克、看報刊等傳統項目上。隨著公安民警的文化修養和文化品位不斷提高，對文化設施軟硬件的要求越來越高,按照要求，基層派出所要有“五小”，可是由于經費短缺等原因，真正能夠達到要求的沒有多少?就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，這就很難能夠滿足公安民警日益增長的精神文化生活需求。

以上這些現狀，嚴重束縛了廣大民警對文化活動的開

展。

基層民警有哪些文化需求，哪些公安文化內容形式最受民警歡迎，基層民警需要有生命力的文化，活文化，如泉眼溪流，四季常流，潤物無聲。而這種文化正是來自基層，源于民警，這種文化是點點滴滴，深入民警心靈，與民警生活、工作息息相關。每一種文化元素、現象、行為都能在民警瑣碎事兒、執勤執法活動中找到蹤影。一幅字畫、一個活動、一部著作、一張DV、一場演講、一次交流……這些都是民警之間寄托情感、陶冶性情、互動交流、增進友誼、尋找理性的文化嘗試。都是他們喜歡的文化形式。

我局指揮中心主任陳有柱平時總是手握數碼相機，喜歡不停地拍攝記錄同事的生活、工作中的點滴，一天的忙碌結束后，民警們扎堆擠在一塊兒分享那一幕幕酸甜苦辣的影像片段，這樣的情景著實讓人感動。就因為一個簡單的愛好，不僅讓基層民警的工作、生活變得充實，還讓民警間的友誼不斷升華。在基層派出所大部分的民警整天奔波于田間地頭，查辦小案件、調處小糾紛，每天都是在緊張和忙碌中度過。民警回到派出所后，利用閑暇時間，練練書畫、寫寫心情、做做運動、走走棋子……其樂融融，樂此不彼，一天的緊張神情也舒緩了，疲憊的身體又煥發出了新的活力。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！惫参幕挥?/p>

堅持以人為本，以民警的需求為本，方能煥發綿延無盡的生命力。

三、對加強警營文化建設的幾點意見建議

（一）建章立制，加強管理，完善獎勵機制。

警營文化建設的發展需要制度保障，基層公安機關應結合實際建立起公安文化工作機制。同時應完善公安文化工作的獎勵機制，對在公安文化工作中取得優異成績的單位和個人應給予表彰獎勵.通過完善獎勵機制鼓勵更多的民警投身到警營文化建設中，并為他們施展才華，貢獻聰明才智提供舞臺。

（二）注重文化人才的篩選、培養和使用。

建議上級相關職能部門，加快各類骨干分子的選拔，及時組建興趣小組等不同層次的文化組織，吸引警營文化人才的加入。還可利用業余時間將骨干人才送去進行專業培訓，要鼓勵民警積極參加社會上有意義的文化活動，展示新時期公安民警風采，并通過和社會上各行各業優秀人才的交流汲取養料，獲得經驗，發展提高。

（三）加強保障，完善陣地建設，積極開展各類文化活動。

當前，要結合實際，因地制宜，有計劃、有重點地進行公安文化陣地和設施建設，逐步建立起具有鮮明的警察文化特征的榮譽室、圖書室、健身房等學習娛樂場所，盡可能

提供場地、設施和經費支持，為警察文化建設提供堅實的物質基礎，成立籃球、排球、足球、攝影、繪畫、書法、棋類等文化活動組織，廣泛開展警察文化周、書畫攝影展、球類比賽、警民聯歡等文體活動，加快小健身房、小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室等“五小工程”建設，為民警自身發展創造各種文化載體，讓文化活動中心成為民警與民警、民警與群眾之間溝通的橋梁，緩解疲勞，陶冶身心，體現較強的娛樂性、多樣性和實戰性，滿足民警的精神文化需求。

總之，加強公安文化建設，就是營造積極向上的警營氛圍，使廣大民警在一種良好的文化氛圍中，去學習、工作和生活。我們要高擎文化育警理念的旗幟，在開展“大練兵”活動中，推動基層公安文化建設，提高公安隊伍文化建設的層次和水平，增強隊伍整體戰斗力。

第二篇：公安文化建設總結

土左旗公安局思想文化工作總結

公安宣傳思想文化建設作為國家建設、政權建設、主流思想文化建設的重要組成部分，在整個公安工作和公安隊伍建設中發揮著至關重要的作用。新形勢下，公安機關要切實擔負起“鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障群眾安居樂業，服務經濟社會發展”的重大政治和社會責任，加強公安思想文化建設尤為重要。

2010年以來，土左旗公安局在宣傳思想文化建設方面始終堅持以培育新時期人民警察核心價值理念為目標，以正面宣傳為導向，以思想文化環境建設為牽引，以公安文體活動為載體，以活躍基層文化為重點，以健全制度機制為保障，全面加強公安思想文化建設，不斷滿足廣大民警的精神文化需求，不斷提升隊伍的核心戰斗力，努力塑造新時期公安民警的良好形象，為公安工作提供強有力的輿論導向、思想保證、精神動力和文化支撐。重點突出在四個方面的工作：

（一）加強組織領導，為思想文化建設提供有力的保障支持。

一是健全組織機構。建立由局長或政委任組長的各類公安思想文化建設工作領導小組，并設立專兼職機構，落實專兼職人員，建立健全局黨委統一領導、政工辦、辦公室組織協調，各科、所、隊、室具體實施的機制。二要壯大宣傳人才隊伍。選送年輕的、有興趣、有能力的干警參加公安部、公安廳、市局、政府舉辦的各類專業文化培訓。選派干警參加公安廳文聯舉辦的《馬上天下》系列油畫作品展等公安廳文聯舉辦的隔了活動。局黨委帶頭參加旗委、市局舉辦的各類演講比賽，并取得了不錯的成績。局黨委對積極參加各類思想文化活動的民警始終給予多重視、多關心、多支持，盡可能地為他們的工作、學習、創作提供機會、條件和保障，激發干警們旺盛的創作熱情，上檔次、出精品。局里一直以來都善于發現和培養有一定特長和志趣愛好的青年民警，采取參觀考察、選送培訓等多種方式，使新人盡快成長成才，使公安文化人才隊伍薪火相傳、后繼有人。

（二）深化思想認識，提高宣傳公安思想文化的意識。

公安思想文化建設對凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設具有不可替代作用。各級黨委政府和公安機關對思想文化建設的重視程度也是前所未有的。土左旗公安局緊緊抓住這一思想文化建設的大好機遇，把各省、市級的媒體記者、鄉鎮領導干部、人民群眾代表、人大代表、政協委員都請進到了土左旗公安局，與他們分批次的開展座談會，介紹公安工作、公安思想文化工作，并派專人負責與媒體記者溝通協調日常的宣傳報道，逐步提升宣傳稿件的質量和數量。局里統一購置了較為專業的媒體收錄設備、信息采編設備。從而搞好的提高了公安宣傳稿件的上稿率。每年都對土左旗公安局的各類宣傳任務制定了詳細的實施方案和任務分解方案，始宣傳任務細化、量化到各科、所、隊、室，從而調動全局干警進行宣傳報道。并且制定詳細的宣傳獎勵辦法，對表現突出的干警進行獎勵、表彰，在全局范圍內形成人人都是宣傳員，人人爭做宣傳員的良好宣傳氛圍。從而為土左旗公安局樹立正確的公安思想文化提供了強有力的宣傳、輿論導向。

（三）建起各類思想文化活動陣地。

對局機關以及派出所進行了綠化美化，在機關辦公樓走廊、辦公室懸掛條幅、名言和廉政警句，營造濃厚的文化氛圍。與各類媒體緊密聯系，以多種形式宣傳公安工作和隊伍建設成果，集中展示公安民警忠誠為民、英勇頑強、無私奉獻的形象。編發各類《公安簡報》、《公安信息》、《禁毒簡報》、《經偵簡報》、《刑偵簡報》，定期不定期的舉辦各類培訓班，及時推廣交流各科、所、隊、室的經驗做法。下一步準備開通土左旗公安局微博，作為密切警民關系、增強與社會群眾溝通交流的平臺，全方位、多角度、多層次的展現土左旗公安局。

（四）充分發揮辦公室、政工辦的組織牽引作用。充分發揮辦公室、政工辦的組織協調作用。根據我局各單位的具體實際，有組織有計劃、定期不定期地組織開展體育競賽、文藝匯演等各種活動。善于在局內部發現、培養和鍛煉、選拔新人，充分激發、調動和發揮好各類人才的作用。從而更好地開展思想文化活動，增強活動的感召力和影響力。不斷創新理念思路、創新機制方法，大力加強思想文化建設，努力營造崇尚藝術、追求文明、積極高雅的氛圍，營造用心工作、愉快奉獻、健康生活的環境，激發廣大民警獻身公安事業和建功立業的熱情，增強廣大民警的職業自豪感和集體榮譽感，提升隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力。

多年來，土左旗公安局始終以大力加強思想文化建設，把思想文化工作作為社會主義先進文化的重要組成部分，作為構建和諧警營、和諧警民關系的重要抓手。從而更好地統一了民警思想、激勵了民警斗志、鼓舞了民警士氣、提升了民警素質、形成了核心戰斗力、促進了公安工作。

第三篇：公安警營文化建設論文

公安警營文化建設論文

警營文化是基層警隊建設的一個重要組成部分，它是警察職業發展過程中，在警察群體中形成的，帶有警察獨特風格的文學藝術、文明禮儀、思維方式、價值觀念、行為準則、道德規范、評價體系、工作理念、文化環境等綜合體現。所謂警營文化即警察文化,它的提出和定位，從根本上說是基層警察隊伍走向人文管理的深化。它以尊重人、理解人、關心人、信任人、教育人為基本原則，主張通過必要的組織、規章制度等手段對人實行硬性的管理外，同時更要采取啟發、誘導、對話與示范等方法對人進行軟性管理，以充分調動基層民警的積極性和創造性，培養民警共同的責任感、使命感、榮譽感和主體意識、形象意識，增強基層警隊的向心力、凝聚力。

因此，先進的警營文化歸根到底是通過文化的熏陶，在無形中陶冶和影響民警的修養和素質，促進民警的全面發展，并且為達到這個目的創建一個適宜的氛圍。奉獻、學習、智慧、勇敢、犧牲，這里所蘊涵的思維方式、行為方式、行為特征、價值觀念、心理特征，是只有警察這個行業所特有的，是先進警營文化的主流。

一、建設警營文化的現實意義

警營文化建設是公安工作的靈魂和精神支柱，是公安機 關凝聚力、向心力、創造力的源泉，是各項公安工作發展的強大思想保證、精神動力和智力支持，努力打造文武兼備、受人民喜愛的公安基層隊伍，警營文化建設是首要任務，應當列為常抓不懈的一項工作,必須牢固樹立科學的公安文化發展觀，增強文化育警、文化強警的意識，全面發展和繁榮公安文化建設。***同志指出，“我們應該從加強公安機關能力建設的高度，大力加強公安文化建設”。因此，基層警隊建設不僅要堅持政治建警、依法治警、從嚴治警的方針，還要大力提倡文化育警，通過加強文化建設提高民警的整體素質和戰斗力。

警營文化建設工作是提升民警綜合素質的有效途徑和有力保障。通過廣泛開展文化建設，力爭提高廣大民警的綜合素質，造就一批優秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰斗力。

一是有利于全面提高交警隊伍整體素質?！坝^乎人文，以化成天下”。文化的作用就是滋養人的精神，提高人的素質。蘊含先進文化思想的文化生活，能夠“隨風潛入夜，潤物細無聲”，于潛移默化之中激勵人，鼓舞人，塑造人。警營文化的核心是民警的價值觀，它以一套自成體系的價值觀念和規范標準，引導廣大民警樹立正確的世界觀和人生觀、價值觀，并通過強烈的文化輿論氛圍，使民警產生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質，釋放出巨大 的能量。

二是有利于加強民警個人素質建設。民警素質是從事警務工作的民警所應具備的政治思想、業務能力、文化水平、警務技能以及心理素質、紀律作風、身體狀況等，是警營文化建設的關鍵因素。要圍繞“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”為內容的政治要求，強化思想道德教育，構建先進警營文化，滿足民警精神文化新需求，不斷提高科學文化素質，陶冶民警的思想情操，從而實現民警的自我完善和自我發展。

三是有利于增強民警的進取精神。加強基層警隊的警營文化建設，積極豐富文化活動，用文化潛移默化的作用,培養健康情趣,陶冶高尚情操,倡樹新風正氣,能夠有效地培養全隊民警強烈的進取向上精神，陶冶民警的思想，在隊伍中樹立團結、緊張、嚴肅、活潑的正氣，激發民警獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心，可以使整個隊伍產生強大的向心力和凝聚力，并將這種力量轉化為工作力，從而推動整個交通管理工作再上一個新的臺階。

二、基層警隊怎樣建設警營文化

一是領導要高度重視。摒棄原來的“重業務工作，輕文化建設”的思想，真正把警營文化建設放在一個和政治建警同樣的高度上，貫徹到工作中去。在文化建設中，做到系統規劃，全面發展，同時還要帶頭學習，起到表率作用。

二是要抓好制度保障。警營文化建設是一項長期性、系統性的工作，不是朝夕之間就能抓好的，為了保證效果，要制定一系列的規章制度，做到有制度支持，有監督落實，并納入崗位目標管理考核。抓好人才庫建設,深入了解民警的特長、興趣愛好、學習目標等，建立人才庫，學習檔案，做到專人專檔，便于管理，從而為警營文化建設打下基礎。

三是抓好三個載體。警營文化載體，也就是警營文化的外在表現形式,結合基層交通管理工作實際，筆者以為應主要抓好這么三個方面，首先，抓好活動載體。為助推“文明交通行動計劃”，開展警營開放日活動，通過圖片展覽、民警匯報、錄像播放等形式，一方面可以展示大隊交通管理成果；另一方面，可以展現民警的良好形象，便于警民之間的溝通。同時，也可組織開展各類主題活動，“五.四、”“七.一”、“十.一”等節日，舉辦一些文化活動或是參觀交流活動。第二，抓好陣地載體。大隊文化陣地建立“八有”即：有一個閱覽室，常年訂閱報刊雜志10份以上，圖書500冊以上，長期開放；有一個電視室，有固定座位20個以上，長期開放；有一個文體活動室，能開展乒乓、臺球、棋牌內容的活動，長期開放；有一個宣傳櫥窗。除基層榮譽陳列外，每年更換12次以上，建更換記錄；有一個文化廣場，能開展小型文體活動。有一次主題文化活動，每年至少組織開展一次以上全體干警廣泛參與的文化活動。有一支文化隊伍，民警10人以上，經常有活動；有一名專兼職管理人員和有效的管理制度。通過陣地載體，以消除民警緊張煩燥的情緒，營造高雅、激昂、求知的工作氛圍。第三，抓好輿論載體?？梢远ㄆ谘堄浾呋蚴怯写硇缘纳鐣罕姲ㄖ驹刚叩鹊?，跟訪事故處理工作或是交通治理活動，從不同的角度宣傳交通管理工作。一方面，可以對交警工作進行監督，另一方面也增進對交通管理工作的理解和支持。同時，大隊可以借鑒企業的做法，每月抓標兵，樹典型，結合每月目標考核推出業務標兵，不僅要在大隊內部展現，同時也要在市電視臺、報刊、網絡等媒體上宣傳，進一步擴大警營文化輻射面，為轄區交通管理工作大造聲勢。

四是大力開展警企共建活動，實現利益雙贏。警營文化是社會文化的重要組成部分，與其它的文化雖相對獨立，但是也不能脫離而存在。所以說，我們要發展警營文化還是要放到社會文化這個大背景中，好好的利用廣泛的社會資源開展工作。德山開發區內有375家企業，其中常紡機集團、恒安集團、云錦紡織集團大型企業等，具有深厚的企業文化，有非常專業的文化演出隊伍，可以開展警企共建活動，借助其專業優勢組建各種興趣班，提高民警音樂、書法、攝影等方面的個人修養。另一方面，與友好單位結對子，定期開展交流，以茶話會、各種球類等競賽活動、書畫攝影交流會等形式，以文會友，以比賽促提高，加強警企之間的交流和溝 通，實現雙方共贏、共同提高、共同發展。

總之，抓好警營文化建設能促進基層警隊建設，更好地推動交通管理工作。同時，也能更好地構建和諧的警民關系，與人民群眾合奏和諧發展樂章。

第四篇：論公安文化建設

黨的十七屆六中全會以文化改革發展為主題，奏響了建設社會主義文化強國的時代號角。各級公安機關積極響應，順勢而為，站在講政治顧大局的戰略高度，進一步謀化思路創新舉措，努力推進公安文化建設事業，以期實現新形勢下公安文化建設的大發展、大繁榮。

一、準確把握公安文化建設的內涵及其現實意義

（一）公安文化的內涵

文化，是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，特指精神財富，如文學、藝術、教育、科學等。廣義的文化，涵蓋面非常廣泛，主要有三層涵義：一是指價值觀念體系，即活動主體的理念、思想和精神層面；二是指人的生活方式和行為模式，即活動的生活層面；三是指人格培養和個性形成的活動過程，即活動的本身層面。這三種意義上的文化都是圍繞人且指向人的，其實質和功能，歸結為一點，就是塑造及提高人的素質。公安文化屬于廣義文化范疇，是社會文化的重要組成部分，不僅指公安機關業余文化生活的表現形式，主要指公安機關在長期的警政建設和警務實踐過程中形成的具有警察職業特點的物質成果、群體意識、價值觀念、精神風貌、行為規范、規章制度和管理模式等因素的總和。公安文化內涵豐富，既有核心的精神層面，又有外在的表現形式，其核心是人民警察的世界觀、價值觀、人生觀，外在體現是人民警察的精神風貌。

（二）公安文化建設大發展的現實意義

公安文化建設是加強公安隊伍建設的“源動力”。加強公安文化建設，能有效引導民警的行為價值取向，激發民警強烈的歸屬感和榮譽感，自覺將核心價值觀內化為實際行動，不懈努力、奮發進?。灰晕幕南葘Я透腥玖Γ行嵘碴犖榈墓芾硭?，豐富公安隊伍的文化內涵，培養公安民警的健康情趣，最大限度地整合與挖掘公安隊伍活力，不斷增強公安隊伍的“軟實力”。

公安文化建設是創新社會管理實踐的“推動力”。加強公安文化建設，是公安機關社會管理創新的重要內容，是倡導文化育警、文化興警的重要舉措，有利于民警轉變理念、拓寬視野、增長見識，探索社會管理規律，創新社會管理方式，避免盲目性、沖動性，有利于相互借鑒、取長補短，解疑釋惑、破解“瓶頸”，在不斷學習中，提高社會管理創新的能力和水平。

公安文化建設是打造和諧警民關系的“保障力”。加強公安文化建設，能從根本上解決民警“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”問題，引導民警牢固樹立“立警為公、執法為民”思想，真正把以人為本、執法為民、公平正義理念扎根于頭腦，熟記于內心，自覺將理性、平和、文明的執法要求嚴格落實到具體活動中，塑造良好的警察形象，提高公安機關執法公信力，營造“警愛民、民擁警”的和諧氛圍。

二、當前，公安文化建設中存在的主要問題

（一）認識不全面。認為只要加強政治學習、努力工作、不出亂子即可；錯誤地認為“公安文化建設就是搞搞文體活動”而已，就文化搞文化，把公安文化簡單地理解為書法繪畫、文體比賽、娛樂演出等活動。其實，這些活動只是公安文化的一種形式表現，是公安文化建設的載體，而非實質。由于對公安文化內涵的片面認識，導致公安機關忽視和弱化公安文化作用，沒有充分發揮公安文化的凝聚、教育和引導功能。

（二）特色不明顯。公安文化既有共性一面，也有其鮮明的個牲，這正是公安文化具有的強大生命力、巨大號召力和非凡感召力。實際工作中，公安機關在推進文化建設，特別是促進公安文化理念形成中，不注重體現公安隊伍的自身特點、歷史淵源和發展趨勢，往往趨于一般化，個性不明顯，不利于創造以人為本的人文氛圍，不利于激勵民警的工作積極性，更不利于提升公安隊伍的凝聚力和戰斗力。

（三）氛圍不濃厚。

第五篇：淺論加強基層公安文化建設

公安文化建設是基層基礎工作的重要組成部分，它在整個公安工作中發揮著至關重要作用。在當前新形勢下，要切實擔負起公安機關的三大政治和社會責任，加強基層公安文化建設尤為重要。下面談談個人粗淺認識。

一、公安文化的內涵、作用就社會文化角度上說，教育、文學、藝術、科技等方面，都屬于社會文化方面的范疇。它是人們認識世界和改造世界的重要工具，也是人類相互交流經驗和信息的重要手段。各種文化都離不開社會科學知識，也就是說科學文化是公安文化中最基礎性的。某種程度上看，公安隊伍這個群體的文化知識程度高低，直接關聯著其政治業務素質。公安文化的內涵十分豐富，是社會文化的重要組成部分，總體上說是各級公安機關在長期實踐中逐步形成的物質、精神財富的總和。包括公安宣傳、公安理論、公安政治思想教育等等，是宣傳、弘揚公安警察精神、增強公安隊伍凝聚力和向心力的主要載體。一種文化理念都是為其行業的宗旨、中心工作任務而服務的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引導正確的輿論導向，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和良好的職業道德，提高公安機關的綜合能力建設。從本質上是要以人為本，核心作用是提高人的素質，加強公安隊伍建設，為了建設一支能夠嚴格、公正、文明執法的高素質的公安隊伍。

二、加強公安文化知識建設，是時代的迫切要求公安文化是公安工作不可缺少的基礎，沒有科學文化，就不能有效地從事打擊、管理、服務等各種職能任務。任何人、任何群體的綜合素質，也都是以掌握一定的科學文化知識為基礎的。在新時期科學文化的迅猛發展，各種科學知識和技術，更加廣泛地滲透到社會的政治、文化、經濟等各個領域，信息社會和傳媒時代，必然對加強公安文化提出新的更高要求，以適應新時期、新形勢、新任務的需求。同時加強公安文化建設也是提高公安文化素養加強公安隊伍建設的重要內容。建立一支知識型的公安隊伍，就必須具有較高的思想政治覺悟、法律知識和執法業務水平，具有較高的理論知識能力，達到精通業務，思想敏捷，反映靈活，能應對各種復雜的事件局面及環境。古人云：“文以明道”。有較高的文化知識水平，對于人們的思想、道德修養能夠起到潛移默化的作用，可以使人明哲懂理，還能夠有益于陶冶情操，培養多種情趣，養成良好的思想作風和高尚的道德品質。

三、當前基層現狀分析誠然，公安文化這個概念是非常豐厚的，筆者僅從一個側面進行探討。據調查，目前公安隊伍中，特別是在基層公安隊伍里，具有大專以上文化程度的占有一半以上比例，應該說這個隊伍的文化層次還是較高的。就其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎。再加上經常不斷地接受系統的教育，從整體上是比較優秀的。但也毋庸置疑有極少數由于缺乏學習，素質低下，不僅在工作上無所是是，而且舉止不雅，出口臟話連篇，有的在同志間稱兄道弟甚至于拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背后你爭我斗，鬧不團結等等。這些都表明由于受到低級庸俗文化的沖擊及影響，既削弱了隊伍的整體戰斗力，也嚴重損害了人民警察的形象。形成和產生這些現象的原因，當然主要是主觀不能夠認真學習，注重自身修養，也有不注重公安文化建設的因素。我們在隊伍建設上，歷來主張政治建警、從嚴治警，如果不注意公安文化對隊伍建設所產生的重大影響，勢必也是事與愿違，欲速不達，這就是說必須兼以文化育警。眾所周知，在新時期新形勢下，公安工作所擔負任務是相當艱巨繁重的，基層公安民警整天忙于業務性工作，在他們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。按照要求，基層派出所要有“五小”，可是由于經費短缺等原因，真正能夠達到要求的能有多少？就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，這就很難能夠滿足公安民警日益增長的精神文化生活需求。

四、加強基層公安文化建設的幾點看法

（一）以“三個代表”重要思想為統領，堅持中國文化的前進方向，以與時俱進的精神，推動公安文化建設沿著正確軌道前進，從而樹立共同的理想信念，鑄造堅強的精神支柱。***部長在全國公安文學藝術聯合會成立大會上的講話中指出：“加強公安文化建設，有利于增強公安隊伍的凝聚力。公安隊伍作為一支擁有170多萬人的紀律部隊，必須有強大的精神紐帶來凝聚警心，必須有共同的信念作為精神支撐”。公安文化建設的核心內容，就是樹立弘揚新時期的人民警察精神，那就是“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明無私奉獻的精神?！?/p>

（二）加強領導，深化思想認識。認識是行動的先導，思想是落實的根本。只有這個問題解決好了，才能正確引導全警尤其是領導層對公安文化建設的內涵、重大意義及作用的認識，使其認識到，要建設一支政治堅定、作風過硬、有較高的整體素質和戰斗力的公安隊伍，就必須大力加強公安文化建設。