第一篇：安遠(yuǎn)縣人大代表視察縣城飲用水源地水土保持情況

安遠(yuǎn)縣人大代表視察縣城飲用水源地水土保持情況

10月16-17日，安遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)組織部分人大代表到該縣欣山鎮(zhèn)和高云山鄉(xiāng)等村就縣城飲用水源地水土保持情況進(jìn)行實(shí)地視察。

縣人大常委會(huì)副主任杜進(jìn)春、劉惠靜參加視察。

視察中發(fā)現(xiàn)，各地水源環(huán)境由于各種因素造成了不同程度的破壞和污染，縣城飲用水源地存在嚴(yán)重的水土流失和面源污染。

在源頭大壩頭水域，由于上世紀(jì)八、九十年池浸工藝開(kāi)采稀土造成嚴(yán)重水土流失，至今寸草不生，水土流失極為嚴(yán)重。另外，今年以來(lái)源頭國(guó)有林場(chǎng)被開(kāi)發(fā)種果也造成水土流失和環(huán)境污染。

在教塘村水域，山上一個(gè)中寨銅多金屬礦勘查項(xiàng)目，造成了整條水系的污染，流出的廢水經(jīng)過(guò)之處連石頭都變成乳白色，經(jīng)過(guò)之處與不經(jīng)過(guò)之處形成了鮮明的對(duì)比。造成嚴(yán)重的水土流失和水質(zhì)污染。

在高云山鄉(xiāng)大嶺背、拱橋等水域，農(nóng)村生活垃圾污染水源的現(xiàn)象比較普遍，這些垃圾或不按要求堆放，或隨意亂倒，或有垃圾池不用，為圖方便直接倒進(jìn)源頭河溪中。大量生活垃圾亂倒亂棄，造成嚴(yán)重面源污染。

通過(guò)視察，人大代表們紛紛表示，保護(hù)縣城飲用水源地的生態(tài)環(huán)境刻不容緩，要進(jìn)一步加大水保執(zhí)法和宣傳力度，強(qiáng)化部門配合，堅(jiān)決打擊源區(qū)非法開(kāi)礦和其它非法生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效遏制人為水土流失發(fā)生。（安遠(yuǎn)縣水土保持局朱小康 鐘桂蓮供稿）

第二篇：飲用水源地管理制度

飲用水源地管理制度

一、目的

1、保護(hù)水源免遭污染,確保廣大老百姓獲得清潔、衛(wèi)生、有益于健康的山泉水或礦泉水；

2、保護(hù)水源有利于群眾生活用水，方便群眾生產(chǎn)生活，保證人畜健康。

二、適用范圍

1、本場(chǎng)現(xiàn)有水源及其防護(hù)帶以內(nèi)的區(qū)域；

2、劃歸本場(chǎng)管理的可開(kāi)發(fā)利用的水源區(qū)域。

三、制度細(xì)則

1、水源的衛(wèi)生防護(hù)

在水源地設(shè)立水源防護(hù)區(qū)，在防護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁傾倒垃圾和其它可能污染水源的物質(zhì)。

2、水源設(shè)施的建設(shè)

在泉（井）外圍15M的范圍內(nèi)，必須設(shè)置隔離墻，該范圍內(nèi)應(yīng)由厚度20厘米以上的水泥封面，有一定坡度向外排水，取水點(diǎn)有取水屋，并有專人管理，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)，不得放置與取水設(shè)備無(wú)關(guān)的其他物品；消除一切可能導(dǎo)致水源污染的因素。

3、在礦泉水水源、水井外圍不小于十米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁排污工業(yè)、生活廢水，嚴(yán)禁修建滲水廁所，堆放垃圾，使用農(nóng)藥、化肥。

4、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

（1）定期（每周一次）進(jìn)行生產(chǎn)井觀察孔的水量、水溫及水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并匯總后繪圖表示。

（2）源水水質(zhì)的常規(guī)監(jiān)測(cè)主要由化驗(yàn)員負(fù)責(zé)，每月檢測(cè)一次。

（3）源水的界限指標(biāo)、限量指標(biāo)、污染物指標(biāo)及微生物指標(biāo)中所規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)定期送管局監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)，原則上每年送檢2次（豐、枯水期各一次），特殊情況，要增加送檢次數(shù)。

5、定期對(duì)水源地的周邊環(huán)境進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、水源重地,無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi),外來(lái)人員不徑領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不準(zhǔn)入內(nèi)。

7、管理人員要保持自身整潔衛(wèi)生,堅(jiān)守崗位,不得擅離職守,保持水廠內(nèi)外的衛(wèi)生,水廠道路平坦。

8、保證水廠室內(nèi)無(wú)蚊、無(wú)蠅、無(wú)鼠,室外無(wú)污染物品和污染源。

第三篇：飲用水源地保護(hù)管理制度

飲用水源地保護(hù)管理制度

一、目的

1、保護(hù)水源免遭污染，確保廣大老百姓獲得清潔、衛(wèi)生、有益于健康的飲用水。

2、保護(hù)水源有利于群眾生活用水，方便群眾生產(chǎn)生活，保證人畜健康。

二、適用范圍

1、本鎮(zhèn)現(xiàn)有水源及其防護(hù)帶以內(nèi)的區(qū)域。

2、劃歸本鎮(zhèn)管理的可開(kāi)發(fā)利用的水源區(qū)域。

三、制度細(xì)則

1、水源的衛(wèi)生防護(hù)

在水源地設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，在防護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁傾倒垃圾和其它可能污染水源的物質(zhì)。

2、在水源地外圍不小于二十米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁排污工業(yè)、生活廢水、嚴(yán)禁修建滲水廁所、堆放垃圾，使用農(nóng)藥、化肥。

3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

定期對(duì)水源地的周邊環(huán)境進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第四篇：飲用水源地保護(hù)規(guī)劃

第一章 水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況

第一條 基本情況

2007年，我國(guó)城市及縣級(jí)政府所在鎮(zhèn)共有集中式供水飲用水水源地4002個(gè)，供水服務(wù)人口4.91億，占全國(guó)城鎮(zhèn)人口的83%。南方地區(qū)以地表水水源地（含河流型與湖庫(kù)型）為主，北方地區(qū)以地下水水源地為主。從取水量來(lái)看，湖庫(kù)型水源地取水量最大，地下水型水源地取水量相對(duì)較小。

第二條 水質(zhì)特征

河流型水源地水質(zhì)污染特征：按受污染物影響的水源地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)，河流型水源地的主要污染因子依次是氨氮、溶解氧、鐵、錳、CODMn、石油類等。湖庫(kù)型水源地水質(zhì)污染特征：按受污染物影響的水源地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)，湖庫(kù)型水源地的主要污染因子依次是總磷、總氮、CODMn、BOD5等。地下水型水源地水質(zhì)污染特征：按受污染物影響的水源地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)，地下水型水源地的主要污染因子依次是氟化物、鐵、錳、氨氮、硫酸鹽等。

第三條 管理狀況 1.保護(hù)區(qū)劃分

全國(guó)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地大部分水源已完成保護(hù)區(qū)方案，但仍有部分水源的劃分方案未獲省級(jí)政府批復(fù)。

2.監(jiān)測(cè)能力

（1）站點(diǎn)設(shè)置。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，仍有部分飲用水水源地未設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，部分飲用水水源地僅設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。因水源地分成一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)難以全面反映水源地的水質(zhì)狀況。

（2）監(jiān)測(cè)頻次。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和頻次不能滿足水質(zhì)監(jiān)督需求，常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量有限且自動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)位甚少。監(jiān)測(cè)頻次也需進(jìn)一步加強(qiáng)。（3）常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。大部分地級(jí)以上城市均具備常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，縣級(jí)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)不具備常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。

（4）有毒有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力。省級(jí)監(jiān)測(cè)中心站中，絕大部分監(jiān)測(cè)站不具備《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）全指標(biāo)（109項(xiàng)）的監(jiān)測(cè)能力。縣級(jí)市不具備有毒有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力。目前，絕大部分可能對(duì)水源地構(gòu)成影響的有毒有機(jī)物質(zhì)尚未納入監(jiān)測(cè)和管理范圍。

3.法律法規(guī)建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)有的飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《飲用水水源地污染防治管理規(guī)定》等，各地也頒布實(shí)施了多個(gè)飲用水水源環(huán)保法規(guī)及規(guī)范性文件。

第四條 水質(zhì)變化趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水源地面臨的環(huán)境壓力顯著增大，飲用水水源水質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)。部分水源因水質(zhì)下降，不得不更換取水口位置（向上游遷移），甚至關(guān)閉水源地。

第五條 存在的主要問(wèn)題 1.一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的主要問(wèn)題

河流型水源地主要的環(huán)境問(wèn)題是沿岸建筑物、居民點(diǎn)、工業(yè)及生活排污口、躉船碼頭、采沙場(chǎng)等。湖庫(kù)型水源地主要的環(huán)境問(wèn)題是農(nóng)村居民點(diǎn)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、旅游度假村、賓館等。生活、農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖污染是影響湖庫(kù)型水源地水環(huán)境質(zhì)量的主要因素。地下水型水源地主要的環(huán)境問(wèn)題是建筑物、居民區(qū)、生活污染及垃圾堆放場(chǎng)等。

2.二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的主要問(wèn)題

河流型水源地主要的環(huán)境問(wèn)題是工業(yè)污染源、生活污染及污水處理廠排放等；湖庫(kù)型水源地主要的環(huán)境問(wèn)題是面源污染，包括農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖面源(包括分散式畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖)污染；地下水型水源地主要的環(huán)境問(wèn)題是工業(yè)、城鎮(zhèn)生活及畜禽養(yǎng)殖等地表污染，通過(guò)補(bǔ)給導(dǎo)致地下水污染。

3.上游來(lái)水超標(biāo)問(wèn)題

部分水源地不同程度受到上游來(lái)水水質(zhì)超標(biāo)的影響。東部北方片區(qū)、東部南方片區(qū)和中部片區(qū)上游來(lái)水水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象突出，西北片區(qū)和西南片區(qū)上游來(lái)水水質(zhì)相對(duì)較好。上游生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染是地表水水源地上游來(lái)水超標(biāo)的主要原因；地下水補(bǔ)給區(qū)所在的地表水污染是影響地下水水源水質(zhì)的主要因素。河流型水源地上游來(lái)水主要超標(biāo)污染物為氨氮、總氮、總磷和糞大腸菌群。通航河流由于受航運(yùn)和碼頭影響，主要超標(biāo)污染物還包括高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚及石油類。湖庫(kù)型水源地來(lái)水主要超標(biāo)污染物是總氮、總磷和藻類。地下水型水源地來(lái)水主要超標(biāo)污染物除自然本底因素外，受氨氮和重金屬污染影響較重。

第六條 主要污染物來(lái)源

影響河流型水源地的主要污染物來(lái)源于工業(yè)點(diǎn)源、生活污染、農(nóng)業(yè)面源、其他污染和上游超標(biāo)來(lái)水等。影響湖庫(kù)型水源地的主要污染物來(lái)源于工業(yè)點(diǎn)源、生活污染、農(nóng)業(yè)面源、地表徑流、水上交通等綜合污染。除地質(zhì)因素和原生污染外，影響地下水型水源水質(zhì)的主要污染來(lái)源包括河流補(bǔ)給、工業(yè)點(diǎn)源、生活污染、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源和垃圾堆放滲濾液下滲等。

第七條 管理中存在的主要問(wèn)題 1.政策法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng)

大部分省市已制定并實(shí)施了飲用水水源環(huán)境保護(hù)的法規(guī)性文件，但這些文件大多直接引用國(guó)家相關(guān)法律條文，針對(duì)實(shí)際情況規(guī)定的不夠完善；同時(shí)，水源地管理涉及多個(gè)部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，導(dǎo)致許多水源保護(hù)政策法規(guī)難以落實(shí)。

2.水源保護(hù)區(qū)劃分與管理不規(guī)范

截止2007年底，全國(guó)仍有部分水源地未劃定保護(hù)區(qū)，部分水源保護(hù)區(qū)劃分科學(xué)性和可操作性較差；部分飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案仍未經(jīng)審批，缺乏執(zhí)法依據(jù)；受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水源保護(hù)區(qū)用地結(jié)構(gòu)及取水量等條件變化的影響，部分水源保護(hù)區(qū)已經(jīng)不能滿足水質(zhì)保護(hù)的要求，需重新核定和調(diào)整。此外，部分水源地沒(méi)有嚴(yán)格依法設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)志，保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在居民、排污口及畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，威脅飲用水源水質(zhì)安全。

3.環(huán)境監(jiān)管能力基礎(chǔ)薄弱

飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管能力在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋率、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)量、監(jiān)測(cè)方式、監(jiān)測(cè)分析方法及技術(shù)手段等諸多方面基礎(chǔ)薄弱，常規(guī)監(jiān)測(cè)手段難以滿足全面、科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)水源地水質(zhì)狀況及環(huán)境的需求，更無(wú)法滿足突發(fā)事故時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需求。

第二章 指導(dǎo)思想和目標(biāo)

第八條 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督和管理，確保城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，滿足城市飲用水安全需求，保護(hù)人民群眾身體健康，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

第九條 基本原則

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。依法采取有效措施，嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染物排放，防止污染飲用水水源。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。統(tǒng)籌考慮城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)飲用水水源地保護(hù)、污染治理、建設(shè)和管理等綜合措施，并與流域水污染防治等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)。

3、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。以改善飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決城市飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)及整治、二級(jí)保護(hù)區(qū)整治、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)污染控制、監(jiān)測(cè)體系完善及應(yīng)急能力不足等問(wèn)題。

4、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立高效協(xié)調(diào)的飲用水水源環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

5、明確職責(zé)，強(qiáng)化考核。明確國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的職責(zé)，落實(shí)地方政府責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管。

第十條 編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 2.《中華人民共和國(guó)水法》 3.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 4.《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》 5.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）6.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）7.《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）8.《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）

9.《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）10.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 11.《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》

12.《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃》（2006-2020年）13.《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》 14.《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 15.《淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》

16.《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十一五”規(guī)劃》 第十一條 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省外，22個(gè)省、4個(gè)直轄市和5個(gè)自治區(qū)所轄的283個(gè)地級(jí)市、368個(gè)縣級(jí)市組成的655個(gè)城市和1635個(gè)縣級(jí)政府所在的城鎮(zhèn)的4002個(gè)集中式飲用水水源地（含規(guī)劃和備用的水源地）。

第十二條 規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2007年，總體規(guī)劃期為2008～2020年，分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段，其中近期為規(guī)劃重點(diǎn)。

第一階段（近期）：2008～2015年； 第二階段（遠(yuǎn)期）：2016～2020年。第十三條 規(guī)劃總目標(biāo)

到2020年，全面改善集中式飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況。城市飲用水水源環(huán)境污染狀況得到全面控制，水質(zhì)得到有效保障；提升水源應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急供水能力，建立比較完善的飲用水水源環(huán)境管理技術(shù)及方法體系；滿足2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)水源水質(zhì)安全的需求。

第十四條 規(guī)劃指標(biāo)

根據(jù)規(guī)劃總體要求，將規(guī)劃目標(biāo)按水質(zhì)狀況、保護(hù)區(qū)劃分與管理、一級(jí)保護(hù)區(qū)整治、水源地監(jiān)管能力分為四類。共有5項(xiàng)指標(biāo)，分別為水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水源地比例、水源保護(hù)區(qū)審批完成率、一級(jí)保護(hù)區(qū)違章建筑清拆率、常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)覆蓋率、有毒有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力比例，其中有毒有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力比例僅針對(duì)環(huán)保重點(diǎn)城市。

第十五條 規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù) 1.一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)

在部分水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)周圍建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施。隔離防護(hù)類型主要包括采用圍欄或圍網(wǎng)進(jìn)行保護(hù)的物理隔離和選擇適宜樹(shù)木種類建設(shè)防護(hù)林的生物隔離兩種形式。包括隔離防護(hù)圍欄、圍網(wǎng)、生態(tài)防護(hù)林和水源地標(biāo)志建設(shè)，取水口污染防護(hù)等工程。

2.一級(jí)保護(hù)區(qū)整治

一級(jí)保護(hù)區(qū)整治主要針對(duì)直接影響水質(zhì)的污染源，采用清拆、關(guān)閉、搬遷等措施解決一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。包括建筑物清拆、排污口關(guān)閉、人口搬遷、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)及垃圾堆放場(chǎng)搬遷等。

3.二級(jí)保護(hù)區(qū)污染源整治

主要針對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的點(diǎn)源污染，采用排污口關(guān)閉、遷出和企業(yè)搬遷等措施，解決二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。包括二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)點(diǎn)源整治（排污口關(guān)閉、遷出）及非點(diǎn)源污染控制措施等。

4.二級(jí)保護(hù)區(qū)非點(diǎn)源整治

主要針對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、生活、畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖及水上運(yùn)輸?shù)确屈c(diǎn)源污染，采用控制用量、廢物資源化、垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)、取締養(yǎng)殖和水上運(yùn)輸?shù)裙こ毯凸芾泶胧鉀Q二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。包括保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、垃圾收集處理、農(nóng)田徑流控制、畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、流動(dòng)線源整治等非點(diǎn)源污染控制措施。

5.水源生態(tài)修復(fù)與建設(shè)

包括為降低非點(diǎn)源對(duì)湖庫(kù)型水源地的影響，減少湖庫(kù)型水源地周圍水土流失，在湖庫(kù)周邊建設(shè)生態(tài)屏障及利用湖庫(kù)周邊自然灘地和濕地，選擇合適的生物物種進(jìn)行養(yǎng)殖或種植，為水生和兩棲生物提供棲息地等湖庫(kù)周邊生態(tài)修復(fù)工程；以及在湖庫(kù)內(nèi)布設(shè)生態(tài)浮床、放置生物凈化裝置、除藻曝氣裝置等，促進(jìn)水體生態(tài)健康、水質(zhì)改善的湖庫(kù)水域生態(tài)建設(shè)等工程措施。6.飲用水水源地監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

構(gòu)建科學(xué)、合理的水源地監(jiān)測(cè)體系，提高飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)督管理水平。包括水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水源地信息管理能力建設(shè)等。

7.飲用水水源地信息系統(tǒng)能力建設(shè)

通過(guò)建成覆蓋全國(guó)的飲用水水源信息管理系統(tǒng)，為飲用水安全保障工作提供信息支持。包括飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)及安全監(jiān)控分中心建設(shè)四部分。

8.飲用水源突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急能力建設(shè)

通過(guò)提高飲用水水源地預(yù)警能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力，防止飲用水源污染，保障居民飲用水安全。應(yīng)急能力建設(shè)主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、演練和實(shí)施、應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)等。

第三章 水源地保護(hù)與污染防治

第十六條 一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程

在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)周圍，建設(shè)隔離防護(hù)工程，包括隔離防護(hù)圍欄、圍網(wǎng)、生態(tài)防護(hù)林和水源地標(biāo)志建設(shè)以及取水口污染防護(hù)工程等。隔離防護(hù)工程包括物理隔離和生物隔離，物理隔離是用圍欄或圍網(wǎng)進(jìn)行保護(hù)，生物隔離是選擇適宜的樹(shù)木種類建設(shè)防護(hù)林。取水口污染防護(hù)工程主要是采用傍河取水、增加滲濾層等技術(shù)手段，改善取水口水質(zhì)。

第十七條 一級(jí)保護(hù)區(qū)整治工程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事可能污染水源的活動(dòng)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第十八條 二級(jí)保護(hù)區(qū)點(diǎn)源整治工程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十七條“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口”和第五十九條“禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”、“在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體”的有關(guān)規(guī)定，近期整治重點(diǎn)是：對(duì)于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)其對(duì)水源水質(zhì)的影響程度和規(guī)劃的水質(zhì)目標(biāo)要求，制定相應(yīng)工程措施，分期落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目拆除或關(guān)閉方案。

第十九條 非點(diǎn)源污染防治工程

保護(hù)區(qū)非點(diǎn)源防治工程主要針對(duì)面源、內(nèi)源和流動(dòng)線源，主要包括城鎮(zhèn)與農(nóng)田徑流（排污溝）污染控制、水體內(nèi)源控制、流動(dòng)線源治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等工程。

保護(hù)區(qū)面源污染治理主要是指通過(guò)坑、塘、池等工程措施，減少?gòu)搅鳑_刷和土壤流失，以及通過(guò)生物系統(tǒng)攔截凈化面源污染；內(nèi)源污染治理以規(guī)范網(wǎng)箱養(yǎng)魚和底泥治理為重點(diǎn)，對(duì)于水質(zhì)及底泥污染嚴(yán)重的水源地，進(jìn)行綜合治理；流動(dòng)線源治理是針對(duì)包括航運(yùn)、旅游及水上娛樂(lè)等流動(dòng)污染線源，提出禁止、限制和設(shè)備改造等治理措施。

第二十條 水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程

為改善水源地水生態(tài)環(huán)境，在入河（湖、庫(kù)）支流、河（湖、庫(kù)）周邊及水體內(nèi)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。生態(tài)修復(fù)工程主要包括周邊生態(tài)修復(fù)、水域內(nèi)生態(tài)修復(fù)、河（湖、庫(kù)）內(nèi)生物凈化等。湖庫(kù)周邊生態(tài)修復(fù)工程是指為降低非點(diǎn)源對(duì)湖庫(kù)型水源地的影響，減少湖庫(kù)型水源地周圍的水土流失，在湖庫(kù)周邊建設(shè)生態(tài)屏障、涵養(yǎng)水源；同時(shí)，利用湖庫(kù)周邊自然灘涂和濕地，養(yǎng)殖或種植合適的生物物種，為水生和兩棲生物提供棲息地。湖庫(kù)內(nèi)生態(tài)修復(fù)工程是指對(duì)于水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化較嚴(yán)重的湖庫(kù)型水源地，通過(guò)在水體內(nèi)布設(shè)生態(tài)浮床等措施進(jìn)行修復(fù)，促進(jìn)水體的生態(tài)健康，改善水體水質(zhì)。湖庫(kù)內(nèi)生物凈化工程是指采用放置生物凈化裝置、除藻曝氣裝置等措施，進(jìn)行生物修復(fù)，改善水體水質(zhì)狀況。

選擇生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重的重要湖庫(kù)型水源地，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程。同時(shí)，為保障生態(tài)修復(fù)的效果，提高工程效率，規(guī)劃選擇部分重要湖庫(kù)型水源地開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程的試點(diǎn)示范。試點(diǎn)工程納入水利部《全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》實(shí)施。

地下水型水源地水質(zhì)超標(biāo)的主要原因是自然本底和補(bǔ)給水水質(zhì)超標(biāo)。對(duì)因自然本底超標(biāo)造成水質(zhì)為Ⅴ類、劣Ⅴ類的水源地，建議采用更換水源地、增加取水井深度或增加水廠水處理工藝等措施加以解決。

第四章 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)編輯

第二十一條 監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

飲用水水源地監(jiān)測(cè)能力建設(shè)目標(biāo)為：滿足各級(jí)政府對(duì)飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理的需求，加強(qiáng)重點(diǎn)水源地監(jiān)測(cè)能力，增加監(jiān)測(cè)分析設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室數(shù)量，提高水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

按照飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)要求，進(jìn)一步完善和提高飲用水水源地環(huán)境有毒有機(jī)物質(zhì)的監(jiān)測(cè)分析能力，采用人工和自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式獲取水質(zhì)數(shù)據(jù)，利用信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)管理等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，提高應(yīng)對(duì)水源地突發(fā)性污染事故所必需的監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力。

規(guī)劃新增飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，新增實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，其中包含有毒有機(jī)物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、新增固定實(shí)驗(yàn)室、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等。為避免重復(fù)建設(shè)，本規(guī)劃涉及的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目納入《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》實(shí)施。

第二十二條 信息管理能力建設(shè)

信息管理能力建設(shè)目標(biāo)為：建成覆蓋全國(guó)的飲用水水源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門、各級(jí)環(huán)保部門間的信息共享，國(guó)家、省、地市、區(qū)縣四級(jí)環(huán)保部門的飲用水水源地信息采集、管理和共享，為水源日常管理、應(yīng)急決策和供水企業(yè)生產(chǎn)及飲用水衛(wèi)生監(jiān)管提供信息支持。建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家和省級(jí)飲用水水源地信息管理平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的水源地進(jìn)行統(tǒng)一管理，依托環(huán)境保護(hù)電子政務(wù)專網(wǎng)（在建），建設(shè)信息采集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，提高水質(zhì)信息處理和傳輸水平。

信息管理能力建設(shè)包括飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)及安全監(jiān)控分中心建設(shè)四部分。

管理信息能力建設(shè)要遵循“突出重點(diǎn)、合理布局、整合資源、信息共享”的原則。一是要充分考慮水源地常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的基本要求，重點(diǎn)針對(duì)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)的薄弱環(huán)節(jié)，逐步完善。二是要考慮水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)的不同環(huán)節(jié)，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位置的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定都應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求。三是要充分利用現(xiàn)有的水環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，通過(guò)優(yōu)化整合，完善存量資源的監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)水源地監(jiān)測(cè)信息資源共享。四是要與已有相關(guān)能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，杜絕遺漏和重復(fù)建設(shè)。五是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)和重點(diǎn)石油化工分布區(qū)的監(jiān)測(cè)力度，為水源地水質(zhì)安全和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急決策提供及時(shí)有效的信息。

規(guī)劃在國(guó)家層面統(tǒng)一開(kāi)發(fā)飲用水水源地信息管理系統(tǒng)1套，在重要水源地建設(shè)信息采集3G傳輸系統(tǒng)和飲用水水源地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，在地級(jí)城市建設(shè)基于GIS的水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，在國(guó)家和省級(jí)建設(shè)水源地監(jiān)控（監(jiān)管）分中心。

第二十三條 應(yīng)急能力建設(shè)

針對(duì)目前應(yīng)急能力建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，規(guī)劃并實(shí)施應(yīng)急能力建設(shè)工程，提高飲用水水源地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障居民生活用水安全。

應(yīng)急能力建設(shè)主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、演練和實(shí)施、事故易發(fā)地段的防護(hù)工程等。規(guī)劃完成地級(jí)市以上城市的水源地應(yīng)急預(yù)案編制并實(shí)施演練，提高城市水源地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的反應(yīng)能力，在存在交通隱患的水源地建設(shè)防護(hù)及應(yīng)急處置設(shè)施等。

第五章 投資及近期實(shí)施意見(jiàn)編輯

第二十四條 投資來(lái)源構(gòu)成

飲用水水源地監(jiān)督管理和污染防治工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，工程建設(shè)費(fèi)用以地方政府和企業(yè)為主。工程建設(shè)既要考慮水源地環(huán)境管理的需要，又要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步完成。

第二十五條近期實(shí)施意見(jiàn)

近期，優(yōu)先開(kāi)展與水源地環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)管理和應(yīng)急能力相關(guān)的工程建設(shè)；加快飲用水水源地污染防治工作進(jìn)程，開(kāi)展部分生態(tài)修復(fù)和湖庫(kù)型水源地面源污染治理工程，保護(hù)、治理和修復(fù)水源水環(huán)境。規(guī)劃中涉及的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按基本建設(shè)審批程序報(bào)批，具體建設(shè)內(nèi)容和所需資金在項(xiàng)目審批過(guò)程中研究確定。

按照近期規(guī)劃目標(biāo)的要求，結(jié)合《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》的實(shí)施，重點(diǎn)解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及重污染水源地的環(huán)境問(wèn)題。具體措施是加快水源地保護(hù)、污染源治理，積極開(kāi)展湖庫(kù)型水源地生態(tài)修復(fù)和面源污染治理試點(diǎn)，建立和完善飲用水水源地安全監(jiān)測(cè)體系和信息管理系統(tǒng)，實(shí)施水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程，提高水源地應(yīng)急反應(yīng)能力。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：物理隔離、標(biāo)志設(shè)施；清拆一級(jí)保護(hù)區(qū)建筑；關(guān)閉水源地排污口，治理污染源，搬遷人口；實(shí)施農(nóng)田徑流污染控制項(xiàng)目，內(nèi)源及流動(dòng)線源治理項(xiàng)目，實(shí)施生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程；按照突出重點(diǎn)、合理布局、整合資源、信息共享的原則，完成五成以上的飲用水水源地監(jiān)管能力、信息管理能力和應(yīng)急能力建設(shè)工程量。

第六章 保障措施編輯

第二十六條 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工

明確各級(jí)政府的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市飲用水安全保障工作“國(guó)家監(jiān)察，地方負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。規(guī)劃的主要實(shí)施者是地方各級(jí)人民政府，地方政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，制定本轄區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，將規(guī)劃的具體目標(biāo)和措施納入轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織有關(guān)部門落實(shí)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》，地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，建立評(píng)估考核和責(zé)任追究制度，負(fù)責(zé)安排本轄區(qū)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，切實(shí)抓好城市飲用水水源地開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)及供水設(shè)施改造和建設(shè)等環(huán)節(jié)的工作，確保城市飲用水水源環(huán)境和水質(zhì)安全。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)展改革、財(cái)政、水利、住房和建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、科技、法制和宣傳教育部門要按照各自的職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力，加強(qiáng)對(duì)飲用水安全保障工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。

第二十七條 強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明確評(píng)估考核

建立檢查和上報(bào)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況定期開(kāi)展檢查，加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況、污染防治項(xiàng)目完成情況的檢查及環(huán)境糾紛的處理等。地方各級(jí)人民政府要把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入政府工作報(bào)告并向上一級(jí)政府報(bào)告。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。各地方人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)地方各部門制定和完善監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析。地表水水源地應(yīng)開(kāi)展常規(guī)項(xiàng)目的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，環(huán)保重點(diǎn)城市應(yīng)具備水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)能力。同時(shí)加強(qiáng)水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，充分利用環(huán)境衛(wèi)星等高科技手段，及時(shí)收集、分析各種環(huán)境信息，為規(guī)劃的有效實(shí)施、合理評(píng)估提供支持。

建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制。對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)了解規(guī)劃實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問(wèn)題，提出項(xiàng)目增補(bǔ)建議，判斷、調(diào)整和論證規(guī)劃實(shí)施的后續(xù)方案。

建立和完善考核機(jī)制。各部門、各地方應(yīng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和目標(biāo)制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)任務(wù)和檢查要求，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容進(jìn)行考核。

第二十八條 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法管理

建立和完善飲用水水源地保護(hù)法律法規(guī)體系，加快地方配套法律法規(guī)體系建設(shè)，盡快研究制定“飲用水安全保障條例”，使飲用水水源環(huán)境保護(hù)有法可依、有章可循。一方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章的關(guān)系，通過(guò)現(xiàn)行法律法規(guī)的修訂，建立和完善飲用水水源地污染防治、飲用水安全保障等方面的制度和措施；另一方面，加快制定飲用水水源保護(hù)區(qū)管理、飲用水水源地事故應(yīng)急管理、飲用水水源地監(jiān)測(cè)信息發(fā)布和管理、污染責(zé)任追究與補(bǔ)償?shù)确矫娴囊?guī)章。

制定和完善飲用水水源地管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。協(xié)調(diào)現(xiàn)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；加快制定和完善飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分、污染防治工程建設(shè)及運(yùn)行管理、飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等。

嚴(yán)格執(zhí)行水污染總量控制、排污許可證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入；嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度；禁止或控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格查處各類違法排污和破壞行為，加大執(zhí)法工作力度，提高水源地執(zhí)法和監(jiān)督管理水平。

第二十九條 重視科學(xué)研究、增強(qiáng)技術(shù)支撐

飲用水水源環(huán)境管理及保護(hù)相關(guān)研究滯后于水源保護(hù)的需求，必須充分重視和發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境改善的支撐作用，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化科學(xué)、高效的管理。

圍繞水源地規(guī)劃與管理、水質(zhì)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化處理、水生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故預(yù)警等飲用水水源地保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)的實(shí)施及已有工作基礎(chǔ)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展一批科技項(xiàng)目研究，為水源地保護(hù)的科學(xué)決策提供支持。主要包括：飲用水水源地水質(zhì)（水生態(tài)）標(biāo)準(zhǔn)體系研究、飲用水水源地水質(zhì)（水生態(tài)）安全評(píng)估方法研究、飲用水水源地綜合管理技術(shù)及經(jīng)濟(jì)政策研究；飲用水水源地生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究、湖庫(kù)型水源地富營(yíng)養(yǎng)化控制技術(shù)研究；水源地特征污染物（如致癌有機(jī)物）危害及其遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理研究、特征污染物（如藻毒素、消毒副產(chǎn)物）凈化處理技術(shù)研究；飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法標(biāo)準(zhǔn)化研究，飲用水水源地污染預(yù)警與應(yīng)急關(guān)鍵等技術(shù)研究，選擇典型地區(qū)進(jìn)行技術(shù)示范并逐步在全國(guó)推廣。

第三十條 保障資金投入、拓展融資渠道

積極拓展融資渠道，創(chuàng)新融資機(jī)制。督促、引導(dǎo)各級(jí)地方政府、企業(yè)、市場(chǎng)及中央補(bǔ)助等多方面加大水源保護(hù)投入，保障飲用水水源規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金，優(yōu)先對(duì)保護(hù)區(qū)劃分后、因保護(hù)水源而實(shí)施清拆關(guān)閉的項(xiàng)目給予投資政策傾斜。具體包括：

建立政府環(huán)保投資增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)將政府環(huán)保投資（包括飲用水水源地保護(hù)工程投資）納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，將環(huán)保資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以保障地方環(huán)保投資的資金來(lái)源，并逐步加大資金投入的力度。

改革現(xiàn)有的環(huán)境收費(fèi)制度、探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。改革排污收費(fèi)制度，保證財(cái)政資金有效使用，避免環(huán)保資金使用浪費(fèi)和挪用；完善科學(xué)的水價(jià)形成制度、加大水資源費(fèi)征收力度，探索建立水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

探索制定財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)各種激勵(lì)手段，扶持水源環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染物處理及資源化利用等環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助等手段，促進(jìn)其發(fā)展。

第三十一條 加強(qiáng)輿論監(jiān)督、鼓勵(lì)公眾參與

充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高公眾的飲用水水源環(huán)保意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)公眾對(duì)飲用水水源地監(jiān)督管理的參與意識(shí)。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，定期向社會(huì)公布飲用水水源水環(huán)境狀況，搭建公眾參與和監(jiān)督水源保護(hù)的信息平臺(tái)，確保信息渠道暢通。

大力宣傳和推廣科學(xué)用水、節(jié)約用水，使公眾樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念和生活方式，增強(qiáng)水資源保護(hù)和憂患意識(shí)，減少飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)的環(huán)境壓力。

組織開(kāi)展水源地環(huán)境保護(hù)科技咨詢活動(dòng)，讓活動(dòng)進(jìn)入社區(qū)，使公眾掌握飲用水水源地保護(hù)的科學(xué)知識(shí)；組織開(kāi)展志愿者活動(dòng)，充分發(fā)揮公眾的主觀能動(dòng)性；推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)參與、共同監(jiān)督、合力開(kāi)展的全民行動(dòng)。

第五篇：飲用水源地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明

測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)材料說(shuō)明

東海縣飲用水水源地為淮沭干渠，為河流型水源地，淮沭干渠又名沭新渠，位于東海縣東南部，目前取水量約620萬(wàn)噸/年。2010年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，東海縣淮沭干渠等縣城飲用水源全年所有選測(cè)、必測(cè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家“城考”飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

根據(jù)江蘇省下發(fā)的《省政府關(guān)于全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)【2009】2號(hào)），淮沭干渠水源地被劃分為飲用水水源地保護(hù)區(qū)。具體劃分方案為：取水口上游1000米至下游500米，及其岸背水坡之間的水域范圍以及一級(jí)保護(hù)水域與兩岸背水坡堤腳之間的陸域范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯1500米、下延500米的水域范圍以及二級(jí)保護(hù)區(qū)水域與兩岸背水坡堤腳之間的陸域范圍為二級(jí)保護(hù)區(qū)。

目前我縣對(duì)淮沭干渠飲用水源地采取多項(xiàng)措施保障水質(zhì)安全。包括實(shí)行逐月監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染預(yù)警；通過(guò)監(jiān)管，排除污染隱患；通過(guò)綜合整治改善水源地水質(zhì)；通過(guò)宣傳爭(zhēng)取全民參與保護(hù)；編制突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案。

計(jì)劃在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)河道兩岸建設(shè)生態(tài)護(hù)坡，前期將河道內(nèi)及河岸現(xiàn)有垃圾清理干凈，然后通過(guò)生物措施與工程措施，實(shí)施河道護(hù)坡生態(tài)化改造，實(shí)施水土保持建設(shè)工程，通過(guò)擋土墻和綠化植被防止水土流失，建設(shè)生態(tài)廊道。項(xiàng)目計(jì)劃年底開(kāi)工，目前正在籌備中。

2011年9月19日