第一篇：廣東省文化建設現狀及其發展趨勢

廣東省文化建設現狀及其發展趨勢

文化是一個政黨和一個國家思想精神上的旗幟。建設社會主義文化強國的戰略目標，充分體現了中國共產黨對肩負歷史使命的深刻把握，標志著我們黨的文化自覺提升到一個新的高度，文化自信提升到一個新的水平，文化自強提升到一個新的境界。努力為建設社會主義文化強國探索新路，這是廣東建設文化強省的必然要求，是廣東新時期切實當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵，率先全面建成小康社會應當擔負的重大歷史使命。

當前廣東省的文化建設現狀及其發展趨勢：

一、堅持高度自覺，進一步增強推動社會主義文化大發展大繁榮的使命感和緊迫感

廣東作為改革開放的前沿和先行地區，30多年來，形成了“解放思想、改革開放”的時代文化精神，這是廣東最寶貴的精神財富。新的歷史條件下，黨中央吹響了深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮，建設文化強國進軍的號令，為廣東進一步推進文化強省建設注入了新的強大的動力。廣東總體上文化發展水平仍落后于經濟社會發展步伐，與廣東作為改革開放前沿陣地所肩負的歷史使命不相適應。面對國際上日益激烈的文化競爭和文化與經濟加速融合發展的新趨勢，唯有進一步強化文化自覺和文化自信，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的危機意識、使命意識和進取精神，積極深化文化體制改革，加快推進文化強省建設，努力把廣東建設成為發展社會主義先進文化的排頭兵、提升我國文化軟實力的主力省、中國文化“走出去”的生力軍和率先探索中國特色社會主義文化發展道路的示范區，才能為建設社會主義文化強國繼續做出新的貢獻。

二、堅持先進方向，努力把社會主義核心價值體系作為興國之魂

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。處在大變革大調整大發展的時代，無論社會思潮如何空前活躍，無論人們價值取向如何多變多樣，我們必須一以貫之地加強社會主義核心價值體系建設，不斷鞏固全國人民團結奮斗的共同思想基礎，凝聚起推進社會主義現代化建設和民族復興的強大支撐。

當前，廣東正處于加快經濟發展方式轉變的關鍵時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，人民群眾的精神文化需求多元多樣多變的特點更加突出，進一步推進社會主義核心價值體系建設，顯得更為緊迫和重要。我們要著力提煉打造新時期“廣東精神”，為國家提煉社會主義核心價值體系做一點基礎性工作。要按照構建社會主義核心價值體系的要求，突出廣東特色，提煉出具有深厚社會、文化和歷史底蘊，人民群眾普遍接受、容易傳承的核心價值理念。尤其是要從實際出發，把先進性要求與廣泛性要求統一起來，提煉出社會主義初級階段普通群眾能夠普遍接受的、符合社會發展水平要求的核心價值理念，將其融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域。針對目前在一定程度上存在的道德失范和價值觀扭曲等現象，我們將積極深入地開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，并在公眾參與下創造揚善懲惡、蓬勃向上的制度條件和社會環境，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

三、堅持以人為本，注重以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點 “倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”隨著經濟社會的發展和人民群眾生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對精神文化的需求越來越強烈。推動社會主義文化大發展大繁榮，必須堅持以人為本，以滿足人民精神文化需求、促進人的全面發展為根本目的。堅持這一點，是我們黨立黨為公、執政為民理念的重要體現。近年來，廣東省文化消費進入了快速增長期。但是，與人民群眾的新要求、新期待相比，在文化建設方面還存在許多不適應的地方。為此，要以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為根本要求，努力打造“文化事業強、文化產業強、文化輻射力和影響力強、文化形象好”的文化強省。要切實推進文化民生工作，尤其是要加快基層、農村、經濟欠發達地區的公共文化服務體系建設，使政府提供的基本公共文化服務惠及千家萬戶；廣泛開展具有廣東地方特色的群眾性文化活動，調動群眾參與的積極性；大力繼承和弘揚嶺南文化的歷史遺產和優秀傳統，尤其是要重視民系文化、華僑文化、粵商文化、開放文化、海洋文化、少數民族文化等品牌的保護與開發，使廣東文化更具特色。要加快文化產業發展，進一步提高文化創新能力，優化文化產業布局，形成以珠三角為龍頭，粵東粵西兩翼、粵北山區優勢互補、協調發展的新格局。要加強對文化產品創作生產的引導，積極鼓勵文化工作者“三貼近”、“走轉改”，創作出更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品。

四、堅持改革創新，進一步形成和完善使文化創造活力持續迸發的體制機制文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。實踐證明，推進文化體制改革創新，是解放和發展文化生產力的強大動力，是促進文化繁榮昌盛的必由之路，也是加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面協調可持續發展的新引擎。作為全國文化體制改革試點省，廣東全面推進文化體制改革并逐步深入，在一些重要領域和關鍵環節取得了新突破，創造了新經驗。比如，在全國率先完成市、縣兩級文化廣電新聞出版管理和文化市場綜合執法機構系統的組建工作，設立省級國有經營性文化資產監督管理機構，探索推進省級文化行政管理部門政事分開和管辦分離。但是，也應清醒地看到，文化體制改革工作還存在薄弱環節。因此要進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制。一是創新文化行政管理體制和方式，加快推進政府職能轉變，鼓勵探索建立新的綜合文化行政體制機制，切實履行好政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。二是加快經營性文化單位轉企改制，以建立現代企業制度為重點，完善法人治理結構，提高文化產品增加供給、提升質量方面的積極性。三是加快公益性文化事業單位改革，改革公共圖書館、博物館等公益性文化事業單位運營方式、業績考

核等，不斷增強其公共服務的效率。四是加快研究制定文化強省建設配套政策措施，“十二五”期間，全省將投入250億元以上用于支持文化強省建設。加強文化產業發展、文化遺產保護、公共文化服務等方面的立法工作。積極構建對外文化傳播體系，讓廣東故事、廣東聲音、廣東印象越過五嶺、走向全國，跨過大洋、走向世界。

五、堅持加強領導，進一步把推進文化改革發展的“軟任務”變成硬要求加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證。要深化全會關于加強黨對文化工作領導極端重要性的認識，切實擔負起掌握文化改革發展領導權和主動權的政治責任。

推進文化改革發展，廣東要樹立起不重視文化建設的領導是沒有遠見的領導，不善于抓文化建設的領導是不合格的領導的理念和共識，努力把領導推進文化改革發展的“軟任務”變成“硬約束”。要切實把文化建設擺在更加突出的位置，進一步完善目標管理責任制，分解文化強省“十項工程”建設任務，建立健全分工明確、機制完善、責任落實的領導體制和機制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要進一步完善領導體制和工作機制，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成黨政推動、政策牽動、社會聯動的文化建設強大合力。要牢固樹立人才是第一資源的理念，進一步發揮文化人才隊伍的支撐作用，完善讓人才脫穎而出的體制機制，最大限度地發揮人才資源開發在文化建設中的基礎性、戰略性、決定性作用。要進一步完善激勵考核機制，把文化建設納入科學發展考核評價體系，把文化發展狀況作為衡量地區發展水平的重要標準，作為考核各地領導班子工作實績的重要依據，促進社會各方面積極投身文化強省建設的時代洪流，共同推動社會主義文化大發展大繁榮。

第二篇：廣東省農業機械化的現狀與發展趨勢

廣東省農業機械化的現狀與發展趨勢

資源環境學院制藥工程3班201230220317 劉小紅

【摘要】我國自古以來就是一個農業大國，農業機械化對我國的生產作用相當重要。廣東省的農業發展占有舉足輕重的地位。本文針對廣東省的農業機械化的現狀----就目前取得的成就及存在問題進行了詳細的描述，并對廣東省農業機械化的發展趨勢進行了一定的預測，由此而得出廣東省農業機械化發展是可實現的結論。

【關鍵詞】廣東省農業機械化現狀發展趨勢

引言：農業是國民經濟的基礎，民以食為天，農業生產力發展水平的高低直接影響著一個國家的綜合國力和人民的生活水平，應予以重視。隨著科學技術的不斷發展與進步，傳統的農業耕作技術已不再適應時代的要求，迫切需要進行農業改革。而農業機械化是農業先進科學技術應用的載體，是實現農業現代化的重要途徑。廣東省是中國的糧食生產主要地之一，加快廣東省農業機械化發展意義重大，因此有必要了解廣東省的農業機械化現狀與發展趨勢。廣東省地理環境概述

廣東省坐落于中國地理位置的南部，海拔較低，大多數的地區為平原或者是丘陵，非常有利于耕作，沿海地區的水產業豐富，為廣東的經濟帶來一定的效益。廣東省有著適宜的氣候條件，一年四季陽光充足，熱量充沛，降雨量適中，非常有利于農作物的生長。而與港澳毗鄰，則又是一大優勢，這大大地促進了廣東省的農業商品化，有助于推動廣東省的經濟發展。但是，由于廣東大部分地區是屬于多山地區，很多農田都是小面積的，而這將成為限制廣東農業機械化的一個重要因素。

廣東省農業機械化發展現狀

近十多年來，廣東省的農業機械化發展確實取得了一定的成就。（1）提高了對農業機械化的認識。由于廣東省很多農民的素質不高，導致他們對農機缺乏一定的認識。而現在好多了，在增強對農機的推廣能力后，很多農民開始慢慢地去接受并學會使用農機了。（2）農機裝備總量有了一定的增長。廣東是比較發達的，但在很多農村地區都沒有經濟能力購買農機。自2005年以來，農機開始有了一定的增長，農機化進一步優化，水稻聯合收割機，節水灌溉機，谷物烘干機等農機開始得到推廣，而水稻生產也開始向蔬菜，花卉，水產養殖，畜牧等各個領域發展。2009年廣東省計劃農機總動力達2168萬千瓦，增長5%，耕種收綜合機械化水平達43%以上。（3）水稻生產機械化有了進一步的提高，自實施農機購置補貼政策以來，水稻機械化正快速推進，機械化在農業生產中的作用越來越大。而農機裝備的結構也得到了一定程度的優化，改變過去不好用的農機，生產出更適合農民使用的機械，從而大大方便了農民。

但是，在取得顯著成就的同時，不免也存在一些不可忽略的問題。我省的農業機械化發展仍然低于全國平均水平，與農業農村經濟迅猛發展的形勢相比，與農民對農業機械日益迫切的需求相比，我省農業機械化發展的整體水平仍然不高。存在的問題主要有：

1.政府扶持和引導力度不夠

一個地區農業機械化程度高低與當地政府的行動密切相關。而目前大多數地區的政府還不夠重視對農機的扶持與引導。雖然廣東財政投入農機的總量在增加，但是增長幅度不大，而且現在人民幣沒有升值，反而物價上漲，購買一臺農機的錢遠遠高于從前。雖然政府有實施農機購置補貼，但補貼的資金與農

民實際需求存在很大的差距，在實施購機補貼政策的地區，享受補貼的農民只占申請補貼農民的幾十分之一，資金缺口大，影響了廣東省農業機械化目標的實現。很多地區的當地政府雖然有頒布一些惠民政策，但始終沒有生成切實可行的條規，不能真正滿足農民的需求，也因而不能很好地調動他們的積極性。

2.地區間農機化發展很不平衡

廣東省的農機化發展不平衡突出。珠江三角區不僅地理環境優越，而且經濟相當發達，已基本上實現了工業化和城鎮化，其農機化水平高，尤其是水稻生產機械化水平。而相對于廣東的很多山區，這些地區自然條件相對較差，經濟欠發達，農業發展水平很低，農民收入低，擁有農機的用戶寥寥無幾，因此這些地區的農業機械化發展相當地緩慢。一個地區的經濟水平直接制約著該地區的農業機械化水平，但是，一個地區的經濟水平又與當地的地理環境，人文風俗等因素密切相關的，因此，要消除農機化不平衡發展的現狀是不容易的，只有在穩步發展發達地區的農機化的同時，不斷地加快欠發達地區的農機化發展，才能逐步縮小地區間的差異。

3.農民對農機的購買力比較薄弱

隨著時代的發展，農業對農民也有了較高的要求。新時代的農民不再需要賣力地去耕作而收效甚微，而要求他們要懂得如果使用農機來快速而輕松地去工作。但現狀卻是，雖然近年來農機裝備數量有了一定的上升，但是由于農民的人均收入普遍較低，幾乎買不起農機，更不用說使用農機了。所以對農機的購買力相當地薄弱，導致農機在很多山區都得不到推廣。另外，在一些發達地區，農民自主經營地位提升了，自主決策的意識也加強，他們對農機有了更高的要求，而目前農機管理機構所能提供的都不能滿足他們的要求，這自然而然也降低了對農機的購買力。

4.農機不靈活，缺乏創新能力

廣東大部分山區的農田都是小面積的，要實現農業機械化就要改善農機。而目前的農機大多數比較落后，很多的使用都要么過于單一，要么就是受到地理環境或氣候的限制。雖然近年來不斷地改造出新型的農機，如新一代拋秧機，收割機之類的，但是這些農機的功能仍然過于單一，沒有從根本上打破傳統的耕作方式。很多地區只注重生產大量的農機，以量的多少來衡量農機的推廣程度，投入大量的經費去生產一批又一批的低效率，高耗能，壽命短的農機，而忽略了農機的創新的重要性。

廣東省農業機械化的發展趨勢

廣東省農業機械化發展現狀存在著一些問題，與其他地區相比存在一定的差距，農機技術有待進一步提高。隨著廣東人民生活水平的提高，傳統農業開始向現代農業轉變，廣東農機化發展是大勢所趨。農民整體素質的提高擴大了對農機的需求，展望未來廣東省農業機械化發展，將呈現以下幾個發展趨勢。

1）農機在各地農村中得到普及

未來廣東省的居民生活水平將普遍提高，同時政府對農機的經費投入也將增加，農機購置補貼進一步完善，農民普遍解決了買不起農機的問題，對農機的購買力將大大增強。幾乎每家每戶都擁有自己的農機，農民的自主經營能力大大提升。農業機械化在農村中將得到普及。

2）農業機械化發展與環境相調

未來農機將一改以往與環境不相適應的缺點，朝著與環境相協調的模式改

進，融入了更多創新技術后的農機不但能克服惡劣的氣候，土地等因素，不受環境的限制，而且可以大大提高工作效率，讓農民真正感受到農機化所帶來的好處。與此同時，各地政府也將針對當地的地理及人文環境，通過頒布各類法令以及有效的宣傳，不斷地改進當地的環境，使之更加適應農業機械化的發展。

3）農業機械化技術進一步提高并推廣

隨著科學技術的迅猛發展，未來的農機化技術必然會邁向更深一步。在科技創新的指導思想下，農機推呈出新，不斷等到完善。與此同時，農機化技術也將進一步推廣，由原來單一的用于糧食作物的農機技術向各個領域擴散，如應用于花卉，蔬菜，農產品的栽培及養殖業和畜牧業等領域。

4）農機安全生產和質量監控體系更加完善

以往的農機生產與質量安全無保障，是制約農業機械化發展的又一重要因素。而未來廣東省將針對農機生產過程中出現的問題，加強對農機生產的監控，切實保障生產的安全性，針對生產的每一個環節進行嚴密的管制以保障其質量。同時，政府健全市場準入制度，對農機實施推廣許可制度，打擊假冒偽劣農機，切實保障農民的合法利益。

5）設施農業生產機械化技術與設備迅速發展

未來的廣東省走的是可持續協調發展的道路，要實現經濟發展與保護環境相適應，則必須快速發展農業生產機械械化技術設施設備，包括保護性耕作技術、農作物秸稈資源綜合利用技術以及節水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、高效安全施藥、農產品安全生產與加工裝備等機械化技術。

結語：廣東省地理環境得天獨厚，但由于存在某些問題，農業機械化得到了一定程度的限制。為實現農業機械化，政府要加強對農機的教育培訓力度，不斷提高人民對農機的認識，同時，要完善服務化體系建設，加大對農機的扶持力度，制定農業機械化目標，帶領全民朝著這個目標奮斗，這樣，農業機械化在廣東省就指日可待了。

參考文獻

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第三篇：電子政務現狀及其發展趨勢

淺析電子政務現狀及發展前景

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，積極利用信息技術，盡快建立辦事效率、運轉協調、行為規范的電子政務，促進決策科學化和管理現代化，已成為政府適應形勢發展的迫切需要和前提。電子政務是政府在國民經濟和社會信息化的背景下，綜合運用先進的網絡技術和現代數字技術，以提高政府辦公效率和透明度，實現協同工作、信息共享和決策支持為目標，將政府的信息發布、管理、服務、溝通功能向互聯網上轉移的系統解決方案，實現在互聯網上建立起開放的交互式管理和服務系統，向全社會提供高效優質、規范透明和全方位的管理和服務，同時，實現政府內部自動化、無紙化辦公，實現辦公現代化、業務規范化、信息資源化、決策科學化，樹立高效、廉潔、公正、開放的政府形象。

一、電子政務及其發展現狀

（一）電子政務的概念

運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。

（二）電子政務發展現狀及其初步成效

1、國外電子政務的發展現狀及其初步成效

美國、英國、加拿大、新加坡等國家的電子政務代表了全球電子政務的最高水平，進入了電子政務發展的高級階段。但由于各國國情不同，電子政務所采取的措施和發展的側重點也不一樣。下面，以美國、加拿大、英國、新加坡為例來說明電子政務在國外的發展情況。

①美國。美國是電子政務的先驅，也是被公認的政府網站健得最成熟，電子政務開展得最徹底的國家。早在1994年，美國政府信息技術服務小組提出“政府信息技術服務的遠景”的報告，強調美國應建立注重公民服務導向的服務型政府。2002年底，布什總統簽署了“電子政務法”，建立了“電子政府專項基金”，并建立了專門的協調機構－總統管理委員會，經過多年實踐，美國政府在法律、組織機構、資金渠道及思想意識上形成電子政府全面的信息資源體系和較為完整的電子政府管理體系，使美國的電子政務真正走上了正軌。目前，美國聯邦政府一級機構和州一級政府已經全部上網，幾乎所有縣市都已建立了自己的站點。美國的政府網站內容非常豐富，目前美國政府正在將一個個獨立的網站連起來，做到網網相聯，以便進行更加有效的管理和利用。美國佛瑞斯特研究公司發表的一項研究報告表明：到2006年，美國各級政府將從互聯網上收取15%的各種稅費，同時從網上接受3.3億份來自企業或公眾的各種申請和報告，各級政府也將會在網上推出1.4萬種網上申請服務，為公民提供完善的服務。

②加拿大。與美國相比，加拿大在聯邦政府與地方政府的協同和互動方面做得絲毫不遜色。1999年，加拿大總理發布了國家電子政府戰略計劃——“政府在線”，2004年底實現政府所有的信息和服務全部上網。

③英國。1994年開始進行“政府信息服務”實驗，英國政府先在互聯網上建立“英國政府信息中心”，為用戶提供政府、學術機構、企業等網址查詢。2005年為每個市民提供使用互聯網的方式。為此，政府責成每個部門和機構制定自己的電子政務策略，與有能力的技術公司建立伙伴關系，電子政務發展走向成熟。

2、我國電子政務的發展現狀及其初步成效

隨著信息技術的不斷發展，我國對推進電子政務建設高度重視。目前，我國電子政務建設已經取得了重大進展，突出表現在以下三個方面。

①多項信息化工程取得了突破性進展

目前，我國以“金”字頭為代表的多項信息化工程已經取得了突破性進展。從1993年起，我國開始實施金橋、金關、金卡、金稅和金盾等信息化工程，目前已發展到12項。其中1999年的金關工程就已實現銀行、外匯管理機構以及海關的計算機聯網，在關稅管理中發揮著重要作用。金稅工程也已順利完成首期工程，建立了稅務系統的增值稅專用發票計算機稽查系統。這一系列“金”字工程的建設大大推動了我國行業信息化水平的提高，同時也使得相關政府部門的電子政務發展得到極大的推動。2001年8月，中共中央、國務院決定重新組建國家信息化領導小組，以進一步加強對推進我國信息化建設和維護國家信息安全工作的領導。同年又制定了全國政府系統政務信息化建設的5年規劃，明確規定了我國政府信息化的指導思想、方針政策等，并著重建設以“三網一庫”為基本構架的政府系統的政務信息化樞紐框架。這些舉措大大加快了我國海關、稅務、公安等部門的電子政務進程，對我國信息化進程起了良好的示范作用。

②政府上網工具初具規模

在各“金”字工程取得重大進展的同時，從1999年起，在全國普遍實行了政府上網工程。到2001年，全國絕大多數的管網建設已經就緒，且大多鄉級以上政府都設有站點，并通過網站，向社會發布信息，有的還開始提供在線服務。我國從1999年開始在全國范圍內推行政府上網工程，目前全國已經有2200多個政府網站，大多數政府網站都已實現了通過網絡向社會和公民發布政務信息的功能。

③部分地區和政府部門在電子政務方面取得了顯著成效

在中央的大力倡導下，各地在推動電子政務方面正在全面起步，北京、上海、廣東以及國務院一些與“金”字號有關的部委等，其電子政務發展步伐較快。目

前，我國電子政務建設的戰略部署已經完成，戰略目標、戰略任務和整體思路越來越清晰，對電子政務建設規律的認識越來越深刻，電子政務建設的成效也開始凸顯出來。然而，我國電子政務的總體水平仍較低，且地區和部門之間的發展也非常不平衡，多數地區尚處于電子政務發展的初期階段。

二、電子政務的發展前景

近年來，電子政務的發展正進入全面發展的快車道。在世界各國積極發展電子政務，構建電子政府的探索和實踐中，以下八個方面成為電子政務的主流發展趨勢。

1、更加強調“以民眾為中心”的理念

信息技術帶來的最大影響之一就是縮短了服務提供者與接受者之間的距離。未來的政府更加強調是民眾的政府，各國政府將利用信息技術增強民眾對政府政務的參與程度，及時獲悉民眾所需，以民眾需求為導向，把未來的政府建設成以民眾為中心的“電子政務”。

2、促進政府服務全面上網，提高服務質量

電子政務的目標主要是為了更好地給公眾和社會提供政府服務。世界各國政府正積極應用因特網為公眾提供在線服務，政府也將廣泛運用“公共信息網站”及自動柜員機等自動化服務設施，為公眾提供獲取政府服務的多元化渠道。

3、整合服務，實現“單一窗口”和“一站到底”

信息技術的發展使得民眾對未來政府的期望值不斷提高，不僅僅是要求服務質量得到提高，而且要求獲得服務的方式和程序也要不斷改善。公眾期望在任何時間、任何地點，以多種渠道獲取自己所期望的服務形式和服務內容。為滿足公眾需求，世界各國政府將不斷自我創新和調整，整合傳統公共服務，建立“單一窗口”，給公眾提供“一站到底”的公共服務。

4、加強組織管理，邁向知識管理

電子政務建設不僅僅是傳統柜臺服務向網絡的簡單移植，其涉及信息技術對政府機構的重組和對政府服務的整合，涉及政府再造，觸及政府上上下下各個層面。隨著信息通信技術的應用發展，電子政務也將有信息管理邁向知識管理，成為知識型、智能型政府。

5、消除“數字鴻溝”，促進社會信息平等

在未來電子政務建設過程中，各國政府將會積極致力于消除“數字鴻溝”問題，注重普及城鄉寬帶網絡建設與信息教育，使信息應用普及社會每個階層和每個地區區域，照顧信息弱勢群體，縮小信息差距。

6、增強公眾參與意識，發展電子民主

電子民主是未來世界各國電子政務建設中的一個焦點。信息技術和因特網的發展為公眾參與政府決策提供了良好的契機，同時也會對傳統政府理念和制度產生巨大的沖擊。電子民主的發展不僅能使公眾有效監督政府決策，促進政府勤政廉政，提高民眾對政府的信任度，而且能反映電子政務的公眾需求導向。

7、走政府與企業聯合發展電子政務的道路

建立政府與企業某種形式的伙伴關系有可能使雙方都從中受益。一方面，在政府信息系統的建設中，并不一定就是政府投資，融資的渠道很多，政府沒有錢不進行新的投入也一樣可以辦事。另一方面，政府和企業在電子政務的發展中各有自己的角色。政府的職責是完成法律賦予政府的職能，政府擅長的是政府自身的業務，不是信息系統的開發。信息系統的開發是企業的專長。因此，在電子政務的發展中，政府的任務是提出對信息系統的要求，由企業去搞系統開發。

8、電子政務全球化發展

由于經濟發展的全球化程度提高，各國相互依存的程度也在不斷加深，所以各國的電子政務建設相互間既有獨立性，也要在一定程度上實現系統對接和兼容，以實現各國政府在跨國金融、商貿、旅游、打擊跨國犯罪、反恐和維持地區性和平等方面的合作。因此，電子政務必然要向地區性和全球性發展。

隨著信息和互聯網技術的進一步發展，電子政務在世界范圍內得到了廣泛的重視和推進。各國都在發展互聯網絡，構建和發展電子政務。電子政務將對世界各國的行政管理及改革產生重大而深刻的影響，同時也會對各國的國際競爭力及其在未來世界當中的國際地位產生決定性的作用。

第四篇：中國企業文化建設的發展趨勢

一、企業文化的基本概念所謂企業文化，是以企業持續發展為目的，以人為中心，以企業經營理念、企業價值觀和企業精神的共識為核心，以群體行為為基礎的現代企業管理學說。先進的、高效的、優秀的企業文化，成為企業無形而有效的最現代的管理方式，是企業在經濟全球化的市場上迅速做大做強的助跑器，成為我國的企業之魂和騰飛的基石。

二、中國企業文化建設的發展趨勢中國加入世貿組織，標志著我國已經融入了世界經濟，融入了國際市場，標志著中國企業的經營環境、活動范圍和競爭對象等都發生了重大變化，市場競爭將更趨白熱化。企業文化的建設與發展也應順應這個趨勢，推動企業的振興、發展和騰飛。一是管理方式理念化。企業理念決定企業的發展，決定企業的方向。企業文化建設的關鍵，是企業經營理念的轉變。這種管理方式與以往管理方式不同的就是能夠根據國內外市場的變化和本企業的特點，提出自己的企業經營管理理念，而后再把每一個理念迅速變成企業全體員工的共識，化為職工的行動，貫徹到企業生產經營的每個環節中去。未來的企業管理趨勢將是理念管理。海爾在兼并一個企業時，不是派財會人員去，而是派海爾文化中心的人去，使企業的員工先接受海爾的理念，在海爾理念上先形成共識，變成海爾人，這個企業就被激活。海爾的這種理念管理方式，是我國加入 WTO 后企業管理發展的一個方向。二是管理手段信息化。所謂企業管理手段信息化，就是在企業建立管理信息系統，通過建立統一的數據庫并對其進行收集和加工，為管理人員提供信息，實現輔助決策。通過對財務管理系統、辦公自動化系統、人力資源管理系統、客戶關系管理系統等的整合，提高企業管理水平，提高企業核心競爭力。三是人才爭奪本土化。我國加入 WTO 后，國外企業紛紛進入中國。現在國際著名的 500 家大企業有 300 多家已進來，他們在華設立各種辦事機構、直至把總部遷到我國。他們利用高薪吸引和提供優良的工作條件的方法，從我國各個領域，當然也包括國內各個企業挖人才，推行雇員本土化 , 這將使我國專業人才嚴重流失。面對國外企業人才本地化戰略，我國企業特別是國有企業如何拿出一個人才“歸我所有，為我所用”、“不歸我有，也為我用”的具體對策和機制是非常重要的。四是學習型組織普遍化。所謂學習型的組織是指通過培養整個企業的學習氣氛，充分發揮員工的創造性思維能力，而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網絡式的、符合人性的、能持續創新發展的組織。學習型組織的真諦，是通過學習，重新創造自我，使我們能夠做到從未能做到的事情。因此，把企業變成一個學習型組織，正在變成我國很多企業的自覺行動，成為很多企業的企業文化建設的重要內容。五是文化管理“合金”化。在經濟走向全球化的條件下，我國企業將走向世界，世界企業也在走向我們。市場的融合，中外企業文化也相互融合，優勢互補成為一種“合金”文化，這是我國加入 WTO 后企業文化發展的大趨勢。我國著名的海爾文化，就是集東西方管理思想于一爐，在繼承中創新，在引進中消化，最終形成并植根于中國這片古老土地，使中國企業在世界管理思想的寶庫中占有了一席之地。用海爾集團張瑞敏的話來說：海爾文化 = 日本文化（團隊意識 + 吃苦精神）+ 美國文化（個人舒展 + 創新精神）+ 中國傳統文化的精粹，這就是一種“合金”文化。在企業文化建設中，我們要自覺地借鑒西方和世界各國管理文化中優秀的東西，為我所用，使企業適應全球化發展的需要。

三、企業文化建設對企業發展的重要作用一是能夠把企業員工集聚在同一旗幟之下。當前，隨著我國改革開放的不斷深入和加入 WTO, 社會情況發生了復雜而深刻的變化，這就是經濟成分和經濟利益多樣化，人們的思想非常解放和活躍。在這種情況下，只有依靠企業員工共同認同的企業經營理念、企業精神和企業價值觀，才能把全體員工的思想統一在同一旗幟之下，才能達到“人心齊，泰山移”，“大家一條心，黃土變成金”的目的。二是能夠提升企業員工的整體素質。企業文化就其本質來說就是人文化，是以人為本的文化，是強調把企業變成學習型組織，對人腦進行卓有成效地開發和管理的文化。企業文化理論的產生和形成是企業管理史上的一場革命，它使企業管理徹底地從以物為中心的管理轉到以人為中心的管理上來。三是能夠為企業帶來巨大的經營業績。美國哈佛商學院最近幾年在研究一個課題，即影響美國企業經營業績的主要因素是什么？在經過對全球一些企業調研以后，他們得出一個結論：特定的企業文化影響著企業的經營業績。麥當勞、可口可樂、雀巢、松下、波音、惠普、佳能等世界 500 強，他們強在哪里？強就強在有自己獨特的企業文化上。外國是這樣，中國也是這樣。海爾張瑞敏在談到海爾經濟發展時說：海爾十四年的成就，主要不在于有形的東西，而恰恰在于是無形的東西，這些是觀念、思維方式的徹底全新的變更。四是能夠使企業適應經濟全球化的管理。在我國加入 WTO 和經濟全球化以后，一個公司或企業分布在全國和世界各地，如何對高度分散的企業實施領導，如何適應千變萬化的市場，這是進入信息時代企業所面臨的最嚴峻的課題。事實證明，原來泰勒金字塔式的管理方式已經行不通了，只能靠文化管理，靠企業形象管理，即通過企業文化建設，培育企業共同的經營理念，共同的企業價值觀，共同的企業精神，共同的作風，共同的服務準則，共同的禮儀和禮節，共同的標識，共同的建筑式樣以及企業共同的標準色、企業歌曲等系統化的經營理念和企業形象實施對企業的領導和管理。

四、企業文化建設運作的一般做法企業文化就其實質來說，主要不是理論，而是一種實踐，是一種創新的實踐，這是許多企業的文化建設實踐中所形成的一個共識。從一些企業文化搞得好的單位看，由于企業的歷史、行業、體制的不同，所形成的企業文化也各具特色。但建設運作的基本做法有這樣幾點：一是堅持以人為本，搞好人力資源開發。現代文化管理比以往管理先進的地方，就在于它使以人為本，搞好人力資源開發的思想成為企業管理的根本指導思想。因此，以

人為本，搞好人力資源開發，是企業文化建設最根本的內容。在長期的企業經營實踐中，人們認識到，當代企業的發展離不開五大資源，即人力資源、財力資源、物力資源、信息資源和文化資源。在五大資源中最重要的是人力資源。對于企業來講，堅持以人為本，就要在企業管理中始終堅持以人為中心，把搞好人力資源開發放在第一位，做到尊重人、依靠人、培養人、關心人、激勵人。二是講求經營之道，把握市場競爭規律。講求經營之道就是使企業的經營理念、經營機制、經營方針等，都要適應加入 WTO 以后國際市場競爭的要求，符合我國企業以小制大、以弱勝強的要求。好的經營之道，是企業在激烈的市場競爭中取勝的前提、基礎和保證。第一要樹立與經濟全球化相適應的企業經營理念。所謂經營理念，是指以企業遠景為目標，包含了企業的使命、目標、企業哲學、企業宗旨、企業價值觀、企業精神、企業經營意識和經營思想等內容的一種體系化的信念。企業經營理念不僅反映企業的過去和現在，而且還指示企業的發展和未來，它從根本信念上、根本價值取向上為企業行為和員工行為提供導向。企業的經營理念實質是企業對外界和企業內部的宣言，它像人的大腦支配人的行為一樣，支配著企業的一切經營活動。現在社會比較重視的有船的理念，木桶的理念，100-1=0 的理念 , 狼的理念，老虎的理念等都是值得我們學習和借鑒的。第二建立一個與經濟全球化相適應的創新機制。我國國有企業改革的實踐證明，改革不適應企業發展的經營機制，建立現代企業制度，加速企業機制創新，是振興國有企業的關鍵。一要在市場機制上創新，特點是：完全市場化，對市場反應靈敏、決策迅速，實行扁平式管理。二要在用人機制上創新，特點是：人員能上能下、能進能出，人才國際化（即本土化）等。三要在分配機制上創新，特點是：徹底破除論資排輩，使貢獻同收入掛鉤。第三要有與全球化和企業目標相適應的經營發展戰略。企業經營戰略是指企業根據自身的內部條件、外部環境和企業目標而確定的企業行動綱領，以及為實現經營目標采取的途徑和手段。它是企業管理中最核心的部分，對企業的生存和發展起著至關重要的作用。企業經營戰略主要有經營戰略思想，經營戰略方向，經營戰略目標，戰略重點和方針，經營戰略措施等。企業戰略的制定，應根據自身的特點和外部環境來確定并實施。企業經營戰略的特點應具有長遠的目的性，全局的指導性，競爭的對抗性和贏利相輔相成的風險性等主要特征。第四堅持誠信為本的經營方針。加入 WTO 和經濟全球化的一個重要標志，是企業的信譽和社會責任。過去，企業成功的惟一標準是利潤，而今天的成功標準是需要更多的關注社會的責任。堅持誠信為本的經營方針，就要從遠處和大處著想，通過優質產品和優質服務以信為本、以信求利，企業才會保持長久繁榮，才會在市場競爭中立于不敗之地。三是培育企業精神，鑄造企業之魂。一個企業，一支隊伍，沒有一個統一的價值觀和統一的指導思想，就會成為烏合之眾。這個統一的價值觀和統一的指導思想，就是企業精神。企業精神是企業在特定環境中，由全體職工在長期生產經營實踐中逐漸培育和形成的，它是企業在經濟活動實踐中形成的優良傳統、價值觀念、道德規范、工作作風和生活態度的總和。它是一個企業的標志，是企業在市場經濟條件下的凝聚力所在。怎樣才能培育一個開拓創新，積極向上的企業精神呢？從國內外很多成功企業的文化實踐看，主要應該從以下幾個方面入手：首先，企業領導人要有一個創新進取的精神。在市場經濟條件下，企業是企業家的人格化，企業精神從一定意義上來說是企業家的精神。因此，企業領導人特別是企業主要領導人在企業精神的培育中起著至關重要的作用。其次，要有全體員工的共同參與。企業精神要成為全體職工的共識，化為職工的共同行動，才能產生巨大的凝聚力和號召力。第三，企業精神要個性化。企業精神的提煉要能很好地反映企業的特點、職業道德和職業的本質要求，易于理解，便于記憶。第四，培育企業精神要有戰略眼光，要持之以恒，要有毅力。四是塑造企業形象，打造國際市場競爭利器。所謂企業形象，是指人們通過企業的各種標志而建立起來的對企業的總體印象和評價。企業形象有三個基本要素：企業的外觀要素，如企業外觀環境、企業規模、產品結構、職工制服等；企業的人員要素，如企業員工的精神面貌、價值觀、行為規范、禮儀禮節、企業人才構成及其技術狀況等；企業的機制要素，這包括企業的經營機制、用人機制、分配機制、組織結構、生產管理方式等。當前國內外一些企業在塑形上主要是采取以下一些做法：（1）通過員工特別是企業主要領導人塑造企業形象。全面提高員工職業道德、專業技能、文化素養、精神面貌等內在素質，以及服裝儀表、言談舉止、服務態度等外在素質。（2）通過品牌塑造企業形象。品牌對于一個企業來說，是市場，是飯碗，是效益。一個企業擁有了名牌，就意味著擁有了市場和商業利潤，也意味著擁有了文化和無形資產。（3）通過服務塑造企業形象。今天，通過使顧客滿意的、溫馨的服務塑造企業形象也顯得非常重要。企業的目的，就是創造顧客并且留住顧客，以最快的速度，最好的滿意度滿足用戶的需求，樹立企業形象。（4）通過廣告塑造企業形象。廣告，是當今企業最重要也是最有效的傳播手段。好的廣告，特別是產品開始時還無人知曉，不僅能起到營銷、促銷的功能，而且能幫助企業樹立良好的形象。（5）通過優美環境塑造企業形象。環境形象是企業生產、工作和生活條件的表現，是企業的外包裝。進入一個企業給人的第一印象就是企業的環境，企業的環境美不美，會影響公眾對企業的總體印象和評價，甚至影響企業的整個經營業績。營造優美的環境需要很好的文化設計，特別是視覺形象的設計，這樣才能表現出環境的文化品位。同時，營造優美的環境需要廣大員工的參與，自覺的遵守和維護。

五、我們企業文化建設發展的思考。第一、我們這支隊伍有著豐厚的文化基礎。在鐵道兵時期，我們以“艱苦奮斗，不怕犧牲”的精神，作為統一全體指戰員和戰勝千難萬險的有力武器。因而，在解放戰爭時期，作到了“大軍打到哪里，鐵路修到哪里”。在抗美援朝戰爭中，創造出

“打不爛、炸不斷”的鋼鐵運輸線。在社會主義建設時期，鐵道兵指戰員無論是參加鐵路建設，還是執行戰備、抗震、抗洪、搶險救災任務，在時間緊，任務重，條件惡劣，環境艱苦的情況下，都能出色地完成，為黨和人民創建不朽功績。兵改工后，我們用銳意開拓、爭創一流的思想，注重信譽，講求職業道德的觀念，教育和激勵廣大職工去適應新的環境，迎接新的挑戰，讓“鐵道兵前無困難”、“鐵道兵前無險阻”的革命傳統發揚光大。我們把筑路、建設和育人緊密結合起來，致力于培養一支思想好、作風硬、技術精的隊伍。各類英模薈萃，典型層出不窮。在我們的隊伍中，仍然凝聚著一種健康向上，催人奮進，自強不息的力量。廣大職工對企業充滿了熱愛和支持，使企業的凝聚力和戰斗力不斷增強。這是我們進行企業文化建設的有利條件，我們的企業文化建設就是要在繼承優秀傳統文化的基礎上，進行創新和發展。第二、國企在文化建設上存在的問題值得借鑒。一是國有企業缺乏文化創造的內在動力。體現在機制方面，在建立現代企業制度和企業改革過程中，企業還不能從自身發展戰略的高度自覺進行文化建設。二是企業文化運作上的形式主義，缺乏務實精神，未對企業的現狀、存在的問題做深刻的了解和研究；盲目照搬別人的經驗，空談制度建設和作風建設，只注重形象包裝，缺乏個性特色。三是對企業文化建設的認識不明確。許多單位把企業文化建設等同思想政治工作和開展文化體育活動，而與企業管理脫節，這是認識上的偏差。應該明確的是，企業文化的主管應該是企業的黨政主管領導。沒有一個真正思想素質好、作風正、有領導才干的企業家，企業文化建設就是空談。四是企業文化建設操作上的誤區。企業提出了自己的價值觀和理念后，還要有具體的實施措施，領導要帶頭身體力行，不能使企業文化成了貼在墻上，擺在桌上，掛在口頭上的一紙空文。在企業文化建設上反對虎頭蛇尾、奉命行事、朝令夕改。第三、企業文化建設需要企業領導的大力提倡和員工的積極參與相結合，才能搞好。總公司發出通知，決定在全系統大力推進企業文化建設。具體分兩步走：第一步成立企業文化建設領導小組，下設工作辦公室。按照集中統一和規范化的要求，作好 CI 策劃。第二步就是在 CI 系統完成后，在全系統推行 CI 成果。無論第一步還是第二步，都離不開全體員工的獻計獻策，積極參與。只有領導大力倡導和職工的積極參與，才能形成合力，才能在企業內部形成和諧融洽的文化氛圍，才能弘揚企業的文化精神，才能增強企業的凝聚力第四、我們的企業文化建設應達到的目標。一是初步形成了與社會主義市場經濟體制、現代企業制度相適應的企業價值觀和企業精神。二是改善了企業的管理，為增強企業活力開辟了有效途徑。三是提高員工的整體素質，為企業開發人才資源創造良好條件。四是樹立了良好的企業形象，使企業以優質產品和優質服務贏得社會信譽。五是優化企業內部環境，構筑友愛和諧的生活空間。

第五篇：中國企業文化建設的發展趨勢

一、企業文化的基本概念所謂企業文化，是以企業持續發展為目的，以人為中心，以企業經營理念、企業價值觀和企業精神的共識為核心，以群體行為為基礎的現代企業管理學說。先進的、高效的、優秀的企業文化，成為企業無形而有效的最現代的管理方式，是企業在經濟全球化的市場上迅速做大做強的助跑器，成為我國的企業之魂和騰飛的基石。

二、中國企業文化建設的發展趨勢中國加入世貿組織，標志著我國已經融入了世界經濟，融入了國際市場，標志著中國企業的經營環境、活動范圍和競爭對象等都發生了重大變化，市場競爭將更趨白熱化。企業文化的建設與發展也應順應這個趨勢，推動企業的振興、發展和騰飛。一是管理方式理念化。企業理念決定企業的發展，決定企業的方向。企業文化建設的關鍵，是企業經營理念的轉變。這種管理方式與以往管理方式不同的就是能夠根據國內外市場的變化和本企業的特點，提出自己的企業經營管理理念，而后再把每一個理念迅速變成企業全體員工的共識，化為職工的行動，貫徹到企業生產經營的每個環節中去。未來的企業管理趨勢將是理念管理。海爾在兼并一個企業時，不是派財會人員去，而是派海爾文化中心的人去，使企業的員工先接受海爾的理念，在海爾理念上先形成共識，變成海爾人，這個企業就被激活。海爾的這種理念管理方式，是我國加入 WTO 后企業管理發展的一個方向。二是管理手段信息化。所謂企業管理手段信息化，就是在企業建立管理信息系統，通過建立統一的數據庫并對其進行收集和加工，為管理人員提供信息，實現輔助決策。通過對財務管理系統、辦公自動化系統、人力資源管理系統、客戶關系管理系統等的整合，提高企業管理水平，提高企業核心競爭力。三是人才爭奪本土化。我國加入 WTO 后，國外企業紛紛進入中國。現在國際著名的 500 家大企業有 300 多家已進來，他們在華設立各種辦事機構、直至把總部遷到我國。他們利用高薪吸引和提供優良的工作條件的方法，從我國各個領域，當然也包括國內各個企業挖人才，推行雇員本土化 , 這將使我國專業人才嚴重流失。面對國外企業人才本地化戰略，我國企業特別是國有企業如何拿出一個人才“歸我所有，為我所用”、“不歸我有，也為我用”的具體對策和機制是非常重要的。四是學習型組織普遍化。所謂學習型的組織是指通過培養整個企業的學習氣氛，充分發揮員工的創造性思維能力，而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網絡式的、符合人性的、能持續創新發展的組織。學習型組織的真諦，是通過學習，重新創造自我，使我們能夠做到從未能做到的事情。因此，把企業變成一個學習型組織，正在變成我國很多企業的自覺行動，成為很多企業的企業文化建設的重要內容。五是文化管理“合金”化。在經濟走向全球化的條件下，我國企業將走向世界，世界企業也在走向我們。市場的融合，中外企業文化也相互融合，優勢互補成為一種“合金”文化，這是我國加入 WTO 后企業文化發展的大趨勢。我國著名的海爾文化，就是集東西方管理思想于一爐，在繼承中創新，在引進中消化，最終形成并植根于中國這片古老土地，使中國企業在世界管理思想的寶庫中占有了一席之地。用海爾集團張瑞敏的話來說：海爾文化 = 日本文化（團隊意識 + 吃苦精神）+ 美國文化（個人舒展 + 創新精神）+ 中國傳統文化的精粹，這就是一種“合金”文化。在企業文化建設中，我們要自覺地借鑒西方和世界各國管理文化中優秀的東西，為我所用，使企業適應全球化發展的需要。

三、企業文化建設對企業發展的重要作用一是能夠把企業員工集聚在同一旗幟之下。當前，隨著我國改革開放的不斷深入和加入 WTO, 社會情況發生了復雜而深刻的變化，這就是經濟成分和經濟利益多樣化，人們的思想非常解放和活躍。在這種情況下，只有依靠企業員工共同認同的企業經營理念、企業精神和企業價值觀，才能把全體員工的思想統一在同一旗幟之下，才能達到“人心齊，泰山移”，“大家一條心，黃土變成金”的目的。二是能夠提升企業員工的整體素質。企業文化就其本質來說就是人文化，是以人為本的文化，是強調把企業變成學習型組織，對人腦進行卓有成效地開發和管理的文化。企業文化理論的產生和形成是企業管理史上的一場革命，它使企業管理徹底地從以物為中心的管理轉到以人為中心的管理上來。三是能夠為企業帶來巨大的經營業績。美國哈佛商學院最近幾年在研究一個課題，即影響美國企業經營業績的主要因素是什么？在經過對全球一些企業調研以后，他們得出一個結論：特定的企業文化影響著企業的經營業績。麥當勞、可口可樂、雀巢、松下、波音、惠普、佳能等世界 500 強，他們強在哪里？強就強在有自己獨特的企業文化上。外國是這樣，中國也是這樣。海爾張瑞敏在談到海爾經濟發展時說：海爾十四年的成就，主要不在于有形的東西，而恰恰在于是無形的東西，這些是觀念、思維方式的徹底全新的變更。四是能夠使企業適應經濟全球化的管理。在我國加入 WTO 和經濟全球化以后，一個公司或企業分布在全國和世界各地，如何對高度分散的企業實施領導，如何適應千變萬化的市場，這是進入信息時代企業所面臨的最嚴峻的課題。事實證明，原來泰勒金字塔式的管理方式已經行不通了，只能靠文化管理，靠企業形象管理，即通過企業文化建設，培育企業共同的經營理念，共同的企業價值觀，共同的企業精神，共同的作風，共同的服務準則，共同的禮儀和禮節，共同的標識，共同的建筑式樣以及企業共同的標準色、企業歌曲等系統化的經營理念和企業形象實施對企業的領導和管理。

四、企業文化建設運作的一般做法企業文化就其實質來說，主要不是理論，而是一種實踐，是一種創新的實踐，這是許多企業的文化建設實踐中所形成的一個共識。從一些企業文化搞得好的單位看，由于企業的歷史、行業、體制的不同，所形成的企業文化也各具特色。但建設運作的基本做法有這樣幾點：一是堅持以人為本，搞好人力資源開發。現代文化管理比以往管理先進的地方，就在于它使以人為本，搞好人力資源開發的思想成為企業管理的根本指導思想。因此，以