第一篇：市委文化生活近況調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)提出的“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加大我市文化建設(shè)力度，重振文化雄風(fēng)，豐富人民群眾的精神文化生活，根據(jù)市政協(xié)總體安排，9月份，市政協(xié)第一調(diào)研組(學(xué)習(xí)文教體衛(wèi)委員會(huì)、提案委員會(huì))就我市文化建設(shè)開展了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市文化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門和廣大文化工作者遵循先進(jìn)文化前進(jìn)方向和運(yùn)行規(guī)律，自加壓力，搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，鎮(zhèn)村文化建設(shè)得到較快發(fā)展，農(nóng)家書屋、文化資源信息共享工程實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得顯著成績(jī)，書畫藝術(shù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。但是，和上個(gè)世紀(jì)七十、八十年代相比，我們不免心存遺憾，從上世紀(jì)七十年代開始，如果我們不懈怠而是持之以恒的加強(qiáng)，可能我市文化建設(shè)面貌比時(shí)下會(huì)更好一些。同時(shí)，我們必須清醒地看到，目前我市文化建設(shè)的發(fā)展僅僅是初步的、低水平的，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，我市的文化建設(shè)還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)文化投入不到位。雖然我市財(cái)政收入連年增長(zhǎng)，但是僅僅還是一個(gè)吃飯型財(cái)政，市鎮(zhèn)(辦)財(cái)政并不寬裕。因此，市鎮(zhèn)(辦)兩級(jí)對(duì)文化投入少，僅靠上級(jí)文化扶持項(xiàng)目、資金支撐。多年來(lái)，文化館、圖書館兩館經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，造成文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)欠賬較多，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，這是影響我市文化建設(shè)滯后的重要瓶頸。據(jù)調(diào)查，多年來(lái)，我市應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算的人均文化經(jīng)費(fèi)、圖書經(jīng)費(fèi)、體育經(jīng)費(fèi)，均未納入財(cái)政預(yù)算，難以保持正常工作和活動(dòng)開展。

(二)文化陣地建設(shè)不平衡，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共文化服務(wù)體系無(wú)力滿足人民群眾的文化需求。全市現(xiàn)有文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，影劇院1個(gè)，博物館3個(gè)，廣播電視臺(tái)1個(gè)，電影公司(含數(shù)字電影服務(wù)站)1個(gè)。公共圖書館藏書4萬(wàn)冊(cè)，面積500㎡，按標(biāo)準(zhǔn)我市應(yīng)存書45萬(wàn)至90萬(wàn)冊(cè)，藏書相差甚遠(yuǎn)。文化館面積基本達(dá)到相關(guān)要求，但圖書館面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。除文化、文物系統(tǒng)外，教育部門剛剛建成青少年課外活動(dòng)中心;市總工會(huì)有工人文化活動(dòng)中心1個(gè)。市圖書館、文化館、影劇院等公益性事業(yè)單位都是計(jì)劃體制留下來(lái)的簡(jiǎn)陋的基礎(chǔ)設(shè)施，落后陳舊，設(shè)備老化。圖書館無(wú)錢買書，劇團(tuán)改制后，無(wú)錢排練新劇目，演出的老劇目市場(chǎng)萎縮，經(jīng)營(yíng)困難，昔日走南闖北、譽(yù)滿三秦的風(fēng)光不復(fù)存在。雜技團(tuán)現(xiàn)已名存實(shí)亡，演員過去已被分配到其它事業(yè)單位，從事與本職專業(yè)無(wú)關(guān)的工作，從前的輝煌已成歷史，令人扼腕嘆息。廣播電視臺(tái)沒有正式的辦公樓，近幾年一直在金谷酒店內(nèi)辦公。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站14個(gè)，基本有固定場(chǎng)所，有編制，配備站長(zhǎng)1名，干事1-2名。除田阜、南市、莊頭3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基層文化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到要求外，其他11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施不健全，硬件配置相差很遠(yuǎn)，存書和文化器材配置不到位，長(zhǎng)年無(wú)專人負(fù)責(zé)，文化活動(dòng)基本沒有開展。文化站由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入極少，設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。許多文化站難以盡到組織引導(dǎo)、藝術(shù)輔導(dǎo)的職責(zé)，使農(nóng)村的一些文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、分散的、無(wú)組織狀態(tài)中，難以發(fā)展壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市223個(gè)行政村，120個(gè)村有村級(jí)文化活動(dòng)室，44個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室發(fā)放了文化活動(dòng)器材。全市共有農(nóng)家書屋223家，實(shí)現(xiàn)了村村有農(nóng)家書屋。文化資源信息共享工程已經(jīng)建成中心機(jī)房1個(gè)，電子閱覽室1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)8個(gè)，農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)223個(gè)。但是，大多數(shù)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)只是掛一張牌子而已，由于沒有專門管理人員，設(shè)備、設(shè)施利用率極低，甚或很多村的文化器材存放在村領(lǐng)導(dǎo)或私人的家里，形同虛設(shè)，未能發(fā)揮服務(wù)群眾的應(yīng)有作用。

(三)各種文化人才缺乏，整體素質(zhì)在下降。一個(gè)地區(qū)文化落后的重要原因表現(xiàn)在文化人才少，文化人才素質(zhì)不高。如文化館，現(xiàn)有職工61人，從學(xué)歷上看，大專以上學(xué)歷人數(shù)12人，占總?cè)藬?shù)的19%;從專業(yè)技術(shù)職稱看，中級(jí)以上職稱4人，助理館員8人。如圖書館，在職53人，從學(xué)歷上看，大專以上學(xué)歷26人，中專、高中以上學(xué)歷46人;從專業(yè)技術(shù)職稱看，中級(jí)以上職稱2人，初級(jí)以上職稱14人。如廣播電視臺(tái)，現(xiàn)有職工77人，大專以上學(xué)歷28人，有專業(yè)技術(shù)職稱的26人。經(jīng)過多年培養(yǎng)，市文化演藝有限責(zé)任公司(劇團(tuán)、雜技團(tuán))擁有一批年富力強(qiáng)的舞臺(tái)精英，但由于我市劇團(tuán)條件差，待遇差，近兩年先后有2名“臺(tái)柱子”加盟省戲曲研究院，3名骨干擬調(diào)入禮泉?jiǎng)F(tuán)。市演藝公司人才流失勢(shì)不可遏，發(fā)展前景令人擔(dān)憂。由此可見，在我市現(xiàn)有的文化人才隊(duì)伍中，正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的少，有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的很少，省市拔尖人才、有較大影響的人才很少。特別是文化原創(chuàng)人才不足，文化體育專業(yè)人才比例嚴(yán)重失調(diào)。正是人才的缺乏，影響了文化活動(dòng)的開展。

(四)文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段。文化產(chǎn)業(yè)是向消費(fèi)者提供精神文化產(chǎn)品或服務(wù)的行業(yè)。我市文化產(chǎn)業(yè)起步早，但發(fā)展緩慢，目前還沒有形成規(guī)模，沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有兩家國(guó)有文化企業(yè)，分別是市文化演藝有限責(zé)任公司、市電影發(fā)行放映公司。2012年1至6月，市文化演藝公司經(jīng)營(yíng)收入30.68萬(wàn)元，凈利潤(rùn)31794元，職工收入21.495萬(wàn)元，上繳利稅1萬(wàn)元。民營(yíng)文化企業(yè)多分布在文化娛樂、音像零售出租、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、書報(bào)刊零售等領(lǐng)域，主要是歌舞廳、游戲室、網(wǎng)吧、音像店等，經(jīng)營(yíng)業(yè)主主要是個(gè)體戶，呈現(xiàn)規(guī)模小、收入少、影響力小的特點(diǎn)。其中，網(wǎng)吧23家，娛樂業(yè)29家，印刷業(yè)21家，音像業(yè)22家，書報(bào)零售41家。文化產(chǎn)業(yè)總投資8000萬(wàn)元，從業(yè)人員2100人，實(shí)現(xiàn)利稅120多萬(wàn)元。

(五)農(nóng)村文化服務(wù)供給不足。據(jù)調(diào)查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式還是看電視、聽廣播和棋牌娛樂等，農(nóng)村公共文化服務(wù)及產(chǎn)品在數(shù)量上還更少，形式上仍然較為單一，遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品越來(lái)越多樣化的需求。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)。上個(gè)世紀(jì)七十、八十年代，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。農(nóng)閑時(shí)間，群眾自發(fā)操辦社火，唱木偶戲、皮影戲，耍牛斗虎、八斬，唱秦腔，看雜技，賭博和廟會(huì)基本銷聲匿跡?，F(xiàn)在和過去相比，群眾文化活動(dòng)偏少，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足，資源偏少、質(zhì)量不高，仍然是當(dāng)前的突出問題之一。

二、我市文化建設(shè)存在問題的原因分析

我市文化建設(shè)發(fā)展緩慢，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的原因，也有主觀原因，給我市文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展帶來(lái)消極影響。而吃飯型財(cái)政、投入不足也嚴(yán)重制約了我市文化發(fā)展的步伐。但從各級(jí)政府自身來(lái)說，存在以下比較突出的問題。

(一)對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號(hào)下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使鄉(xiāng)村原有文化陣地丟失，近年來(lái)，又重建鎮(zhèn)(辦)村文化陣地。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管上級(jí)對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)有要求，群眾有需求，但重經(jīng)濟(jì)輕文化的理念在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)層面不同程度地存在，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出成績(jī)出效益，文化只投入不產(chǎn)出。因此，在具體工作中，存在著“文化說說重要，做做次要”、“經(jīng)濟(jì)與文化一手硬一手軟”的現(xiàn)象。由此帶來(lái)財(cái)政投入不足，全市文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng)。

(二)文化政策落實(shí)不夠，文化建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。一方面，國(guó)家在文化上的投入過去一直嚴(yán)重不足，近年來(lái)，國(guó)家投入不斷加大，但是，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。另一方面，中、省政策落實(shí)不到位，近年來(lái)，中央、省都出臺(tái)了一系列文化經(jīng)濟(jì)政策，但有不少政策沒有落實(shí)到位?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》中明確規(guī)定：“在全國(guó)范圍內(nèi)開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，各種營(yíng)業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座等娛樂場(chǎng)所，按營(yíng)業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。”對(duì)于這一規(guī)定，至今我市沒有落實(shí)。省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的實(shí)施意見》規(guī)定：要將文化館、圖書館的業(yè)務(wù)費(fèi)和公共圖書館的購(gòu)書費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政每年安排的文化館業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)和圖書館的購(gòu)書費(fèi)分別不得低于所轄人口人均0.20元的最低標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政每年安排的文化站的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)不得低于所轄人口人均0.30元的最低標(biāo)準(zhǔn)。這些政策都沒有落實(shí)。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，市、鎮(zhèn)(辦)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒有。

(三)居民文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，文化消費(fèi)水平低。在居民消費(fèi)中，受經(jīng)濟(jì)制約和傳統(tǒng)習(xí)慣影響，重物質(zhì)消費(fèi)，輕文化消費(fèi)。具體來(lái)講，有的人重房子蓋的漂亮，不注重文化素質(zhì)的提高;只注重吃好穿好，不注重文化品位的提升。因此，居民對(duì)文化娛樂和旅游等精神產(chǎn)品的消費(fèi)需求也很少。特別在農(nóng)村，農(nóng)民消費(fèi)呈現(xiàn)典型的簡(jiǎn)樸特點(diǎn)，一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)等少數(shù)幾件大事上。農(nóng)民花錢買文化消費(fèi)的意識(shí)還不夠強(qiáng)?？梢姡用癯缟泄?jié)儉的觀念基本沒有變，重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi)依然是居民基本的消費(fèi)行為特征。

三、加快我市文化建設(shè)步伐的思考與建議

在省委提出建設(shè)“文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)背景下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前正是文化建設(shè)大有可為的重要機(jī)遇期，如果我市適時(shí)地抓住這一機(jī)遇，加快文化建設(shè)步伐，文化事業(yè)的發(fā)展又會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的輝煌期，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)成為推動(dòng)我市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，提出以下建議：

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)把文化建設(shè)擺在整體工作的突出位置。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，多年來(lái)，我市文化建設(shè)發(fā)展相對(duì)緩慢，存在一手硬、一軟手的問題。各級(jí)黨委政府要用濃厚的責(zé)任意識(shí)，打造抓文化建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓文化建設(shè)就是抓綜合競(jìng)爭(zhēng)力的執(zhí)政意識(shí)。把文化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃、列入重點(diǎn)工程。我市雖然對(duì)文化建設(shè)做出了布局與規(guī)劃，但這停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性，不利于文化建設(shè)發(fā)展。市委、政府應(yīng)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，建立健全我市文化發(fā)展規(guī)劃，明晰發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核評(píng)估制度。按照中央經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的布局，適當(dāng)提高文化在綜合考核中的比例，把文化建設(shè)軟目標(biāo)變?yōu)榻ㄔO(shè)西部強(qiáng)市的硬抓手。

(二)引入多元投入機(jī)制，大力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展公共文化事業(yè)，投入是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約文化建設(shè)的主要瓶頸。文化建設(shè)的投入具有廣泛的社會(huì)性，僅靠政府財(cái)政投入是包不下來(lái)的。要引入多元投入機(jī)制，解決文化建設(shè)投入問題。一方面，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中省關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的稅收政策和經(jīng)費(fèi)支持政策，把文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金用于文化設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，確保公共財(cái)政對(duì)公共文化事業(yè)的投入。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，對(duì)實(shí)施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鎮(zhèn)(辦)給予資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。另外，設(shè)立文化活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持經(jīng)費(fèi)?！胺錾像R，送一程”是改制政策的明確要求，建議政府出資向市演藝公司每年購(gòu)買一定的戲劇文化產(chǎn)品，讓市演藝公司定期在鎮(zhèn)(辦)村、廣場(chǎng)、影劇院、居民小區(qū)演出，并鼓勵(lì)群眾購(gòu)買我市文化產(chǎn)品，形成強(qiáng)大的主流文化輿論氛圍。同時(shí)出臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持市演藝公司配合全市中心工作，排練以愛老敬老、遵紀(jì)守法、重視科技為主題的劇目。對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”的重大活動(dòng)、重大文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村題材文藝作品等要給予重點(diǎn)支持。另一方面，要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的新模式、新機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，積極開展民間融資活動(dòng)，逐步形成政府投入為主，集體、個(gè)人、社會(huì)相結(jié)合的多渠道、多層次、多種所有制的投資格局。三是要積極探索投入機(jī)制改革，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)。要采取減免稅費(fèi)的辦法，鼓勵(lì)民間資金投資農(nóng)村文化建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，興辦民營(yíng)文化，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從現(xiàn)有文化體育事業(yè)單位干部職工構(gòu)成情況看，文化原始人才不足，文化專業(yè)人才比例嚴(yán)重失調(diào)，制約著我市文化事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。建議政府面向市場(chǎng)，招聘藝術(shù)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生，把他們充實(shí)到文化單位。針對(duì)市演藝公司人才流失的情況，公司一方面要返聘部分已退的優(yōu)秀人才，發(fā)揮他們的余熱，對(duì)中青年演員發(fā)揮傳幫帶作用。另一方面把調(diào)離到其它崗位上的專業(yè)專術(shù)人才通過優(yōu)越傾斜的待遇召回來(lái)，發(fā)揮他們應(yīng)有的特長(zhǎng)作用。同時(shí)公司要盡快制定出切實(shí)可行的分配制度，用感情留人、用事業(yè)留人、用利益留人。

在文化人才隊(duì)伍建設(shè)上，一是對(duì)現(xiàn)有文化人才隊(duì)伍逐年分批進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)行政管理、專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)三支人才隊(duì)伍。二是健全鎮(zhèn)(辦)文體專干隊(duì)伍，積極制定出臺(tái)村級(jí)文化活動(dòng)器材、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)健身路徑管理員管理辦法，明確管理員工作職責(zé)，并通過組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高其工作能力，為農(nóng)村、社區(qū)文化工作的進(jìn)一步開展提供堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)，確保惠民工程真正發(fā)揮作用。

(四)創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，活躍農(nóng)民文化生活。要努力推進(jìn)以激發(fā)農(nóng)村內(nèi)源性動(dòng)力為主的“種文化”，發(fā)掘傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為主的“掘文化”，與政府部門的“送文化”良性互動(dòng)。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，以活躍農(nóng)村文化生活，讓健康向上的生活格調(diào)充實(shí)群眾生活，占領(lǐng)思想陣地，使廣大農(nóng)民群眾在參與活動(dòng)中各展其長(zhǎng)，各得其樂，共同得到先進(jìn)文化的熏陶。一是節(jié)俗文化活動(dòng)。遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使瀕臨消亡的民間節(jié)俗文化活動(dòng)成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。二是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。我市農(nóng)村有不少民間藝術(shù)人才和民間絕活藝人。由于各種原因，大多面臨斷層后繼無(wú)人的狀況。市鎮(zhèn)兩級(jí)要有計(jì)劃、有組織地發(fā)掘整理優(yōu)秀民間藝術(shù)，解決傳人問題，積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。如阜寨于堡村的“牛斗虎”，湯坊許家的“八斬”，西城北湯臺(tái)的“皮影”，桑鎮(zhèn)祝原、湯坊上新莊的“木偶”，馬嵬龐家的高蹺，西吳竇馬王家的“社火”，趙村界莊的“竹馬”等。三是各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮流動(dòng)文化車、文化小分隊(duì)的作用，鼓勵(lì)文化單位送戲、送書、送電影、送文化科技知識(shí)到農(nóng)村。鼓勵(lì)文藝工作者深入農(nóng)村、深入生活，努力創(chuàng)作具有現(xiàn)代農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色和藝術(shù)水平的文藝作品。全面貫徹實(shí)施電影“2131工程”，整合電影放映資源，建立和發(fā)展流動(dòng)數(shù)字電影放映服務(wù)網(wǎng)，解決農(nóng)村看電影難的問題。

(五)突出漢文化特色，打造漢文化名片。是現(xiàn)今漢代遺存最為豐富的城市，有繼承和弘揚(yáng)漢文化的現(xiàn)實(shí)和歷史基礎(chǔ)。建議市委、市政府把打造成漢文化特色突出的城市。一是打造文化產(chǎn)業(yè)園。建議以漢茂陵博物館和西吳重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以西咸新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在西吳打造漢文化產(chǎn)業(yè)園。把獨(dú)特的民間藝術(shù)集合起來(lái)，融入漢文化產(chǎn)業(yè)園，以此作為文化名片，帶動(dòng)文化旅游餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議財(cái)政出資將賦制成拓片，以市禮禮送貴賓。二是建議舉辦一年一度的漢(民間文化)文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。由市委宣傳部、市文體廣電局牽頭，在國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)或農(nóng)歷正月十五前組織民間文藝團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行比賽和交流，以促進(jìn)我市文化的繁榮和發(fā)展。

第二篇：全縣城鄉(xiāng)文化生活調(diào)研報(bào)告

為了全面把握廣大群眾的精神文化生活需求，深入推進(jìn)“文化進(jìn)城”工作，促進(jìn)我縣文化事業(yè)的發(fā)展，縣委辦公室會(huì)同縣文體局等有關(guān)部門，就我縣城鄉(xiāng)群眾文化生活情況做了詳細(xì)地調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、全縣城鄉(xiāng)群眾文化生活基本情況

2、由政府牽頭組織的文化活動(dòng)成為城鄉(xiāng)文化活動(dòng)的重要組成部分。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視文化活動(dòng)，每年?duì)款^組織的春節(jié)文化活動(dòng)內(nèi)容豐富，群眾參與性和娛樂性較強(qiáng)，春節(jié)期間社火表演、元宵節(jié)燈展、焰火晚會(huì)、曲子戲演唱、秦腔演唱等系列活動(dòng)接連上演，吸引了大量城鄉(xiāng)群眾觀看。多次在人民廣場(chǎng)舉辦大型文藝演出，繼2004年9月陜西銀河歌舞團(tuán)和2006年9月中國(guó)煤礦文工團(tuán)兩次大型演出之后，今年8月，成功地舉辦了中國(guó)..蓮花臺(tái)秦皇祭天文化旅游節(jié)會(huì)和“奧運(yùn)城市行---走進(jìn)”大型文藝晚會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名演員登臺(tái)演出，以龐大的陣容，高檔次的節(jié)目，吸引了四面八方的人民群眾前來(lái)觀看，開拓了人們的視野，豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。同時(shí)，大力推進(jìn)“文化進(jìn)城”活動(dòng)，“卡拉OK大家唱”、職工聯(lián)誼舞會(huì)也在縣人民廣場(chǎng)開展，為炎炎夏日下的人們提供了一個(gè)很好的休閑娛樂場(chǎng)所。

3、群眾自發(fā)性文化活動(dòng)比較活躍。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電視機(jī)、影碟機(jī)等現(xiàn)代化娛樂設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家庭，有線電視逐步向農(nóng)村推廣，部分農(nóng)村群眾也和城里人一樣能欣賞到豐富多彩的電視節(jié)目，在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由群眾自發(fā)組織的歌舞活動(dòng)開始流行，受到人民群眾的極大歡迎。以居民聚居地為主要活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)文化活動(dòng)逐步得到發(fā)展，尤其以文化街社區(qū)為代表的社區(qū)文化活動(dòng)深受人民群眾的喜愛。這種由社區(qū)工作人員組織，社區(qū)人民共同參與，以秦腔演唱和反映人民群眾喜聞樂見的人和事為主要內(nèi)容的文化演義形式，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的文化氛圍。

4、以書法、繪畫為代表的藝術(shù)文化具有極強(qiáng)的生命力。以書畫創(chuàng)作和交流為主的文化活動(dòng)發(fā)展迅速，相繼多次舉辦有影響力的書畫攝影展覽，展出了反映社會(huì)發(fā)展不同方面和時(shí)期的書畫攝影作品上千幅，提高了我縣書畫創(chuàng)作水平，為我縣人民群眾文化和藝術(shù)品位的提升、培養(yǎng)人們的審美觀念起到了積極地推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展。

5、民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效顯著?？h委、縣政府高度重視民間文化的挖掘和保護(hù)，對(duì)歷史悠久、原生態(tài)特點(diǎn)明顯，具有較高藝術(shù)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值的曲子戲、陶瓷工藝、花兒、蘆葦畫等民間文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和申報(bào)，其中曲子戲已被國(guó)家正式列入國(guó)家級(jí)的保護(hù)項(xiàng)目，使沉寂多年的民間戲劇又煥發(fā)了生機(jī)，春節(jié)期間演唱曲子戲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多，上關(guān)鄉(xiāng)水聯(lián)、山寨鄉(xiāng)峽灘等村農(nóng)民群眾自發(fā)組織演唱曲子戲，表演水平逐步提高。

二、存在的問題及原因

近年來(lái)，我縣在繁榮城鄉(xiāng)人民群眾文化生活的工作上雖然取得了突破性進(jìn)展，但與構(gòu)建和諧社會(huì)、提高城鄉(xiāng)人民文化生活水平的要求相比，還存在許多不足。

1、群眾性文化活動(dòng)創(chuàng)造性不高，生命力不強(qiáng)。一是受傳統(tǒng)思想、封建思想的影響，部分群眾自身缺乏必要的積極性和主動(dòng)性，尤其在農(nóng)村，長(zhǎng)期日出而做日落而息的簡(jiǎn)單生活習(xí)慣，加上受信息閉塞，部分群眾參與文化活動(dòng)的積極性不高。二是推出的新作品較少。以廣場(chǎng)文化活動(dòng)為例，雖然廣場(chǎng)文藝演出經(jīng)常舉辦，但許多節(jié)目多次重復(fù)上演，甚至幾年前編排的節(jié)目現(xiàn)今還在演出。三是經(jīng)營(yíng)文化的水平較低，引領(lǐng)群眾性文化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)企業(yè)太少。除縣秦劇團(tuán)外，全縣幾乎沒有群眾性文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，傳統(tǒng)曲子戲盡管被列入國(guó)家非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，但因缺少“領(lǐng)頭”，其影響力還較小，文化企業(yè)的傳唱和發(fā)揚(yáng)還不夠大。

2、農(nóng)村文化投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化陣地建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，片面的認(rèn)為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，文化建設(shè)是軟指標(biāo)”，“搞經(jīng)濟(jì)是掙錢，辦文化是花錢”，群眾性文化娛樂場(chǎng)所較少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，不能正常開展工作，形同虛設(shè)，村民很少看書、看戲、看電影。狹隘的思想觀念、投入的嚴(yán)重不足成為制約農(nóng)村文化建設(shè)的瓶頸。

3、符合大多數(shù)群眾消費(fèi)需求的文化設(shè)施相對(duì)較少?？h城“四館兩中心”未投入使用，許多群眾無(wú)法借閱圖書和報(bào)刊。同時(shí)，文化體育活動(dòng)設(shè)施也有待改善。在農(nóng)村，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府院內(nèi)，成為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活動(dòng)室”，因沒有專門的書店、音像租售店，缺少文化體育活動(dòng)設(shè)施，人民群眾讀書看報(bào)、開展活動(dòng)極不方便。同時(shí)，農(nóng)村絕大多數(shù)村社沒有通有線電視，收播的頻道極少，群眾接受文化的范圍受到制約。這些因素的存在嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)人民群眾文化活動(dòng)的正常開展。

4、開展文化活動(dòng)缺少必要的資金支持和人才隊(duì)伍。由于各方面的原因，許多文化活動(dòng)因缺少資金而難以開展。如文化館主辦的縣級(jí)刊物《汭水》在近十年的辦刊歷程中，資金問題一直困擾著其生存與發(fā)展，因?yàn)橘Y金不到位，去年被迫?？Ｍ瑫r(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深入，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)合并，農(nóng)村文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府合署辦公，文化站干不專，大部分人身兼數(shù)職，忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，群眾活動(dòng)成效大打折扣。因?yàn)槿狈I(yè)人才和文藝骨干，使群眾文化活動(dòng)服務(wù)能力難以提高，組織和指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的能力欠缺，使得群眾參與文化活動(dòng)的熱情大大降低。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)以上問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，努力提升我縣城鄉(xiāng)人民文化生活水平：

1、深度挖掘秦皇祭天旅游文化和民間曲子戲非物質(zhì)文化內(nèi)涵，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)。把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合文化、旅游、縣志、檔案、文物等部門的專業(yè)技術(shù)力量，組織離、退休干部中和社會(huì)上熟悉歷史、熱愛文化事業(yè)的有志之士，組建成立專門班子，在深度挖掘與有關(guān)的秦漢文化以及民俗風(fēng)情、宗教信仰、民間藝術(shù)、地方飲食等地方特色文化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，組建蓮花臺(tái)藝術(shù)團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)，推出一批具有地方特色的文藝作品，充實(shí)“秦皇祭天第一壇”旅游品牌的文化內(nèi)涵，引領(lǐng)群眾性文化的發(fā)展。

2、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾性文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。一是以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化設(shè)施建設(shè)，拓寬投入渠道，加快“三館兩中心”建設(shè)進(jìn)度。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地建設(shè)，逐步建成集圖書閱覽、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣和培訓(xùn)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。三是加強(qiáng)村級(jí)、社區(qū)、公共場(chǎng)所的文化設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專門的文化娛樂活動(dòng)室，購(gòu)置圖書、音響、報(bào)刊雜志、體育器材，方便群眾參加文化體育活動(dòng)，活躍人民文化生活，引導(dǎo)廣大人民群眾參與到社會(huì)文化活動(dòng)中來(lái)。

3、加強(qiáng)文化活動(dòng)及文化市場(chǎng)的監(jiān)管，為群眾文化活動(dòng)提供良好的文化環(huán)境。一是把好文藝演出活動(dòng)和娛樂場(chǎng)所的審批關(guān)，對(duì)于沒有演出資質(zhì)的文化團(tuán)體不予審批，對(duì)于以贏利為目的的文藝團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)并規(guī)范其活動(dòng)，有的放矢地搞好監(jiān)管。二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，管好網(wǎng)吧、音像制品、圖書報(bào)刊、棋牌室等文化消費(fèi)市場(chǎng)，制訂相關(guān)管理辦法，做好運(yùn)營(yíng)商的教育工作，使其規(guī)范、文明運(yùn)營(yíng)。三是對(duì)打著民間文化團(tuán)體的旗號(hào)進(jìn)行表演的流動(dòng)表演團(tuán)體要嚴(yán)加管理，堅(jiān)決清理城市中存在的庸俗、不健康的街頭文化，積極引導(dǎo)群眾參加健康向上的文化體育活動(dòng)，抵制不良文化的侵蝕。

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4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為群眾文化活動(dòng)提供軟件支持。搞好群眾文化活動(dòng)，不光需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，更需要一支懂業(yè)務(wù)、有能力，能起到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用的文藝隊(duì)伍。因此，搞好群眾文化工作必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的教育培訓(xùn)力度，使其能適應(yīng)農(nóng)村群眾文化工作的需要。二是對(duì)長(zhǎng)期從事群眾文藝的專業(yè)人員，在充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性的同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使其能更好地發(fā)揮帶頭和引領(lǐng)作用。三是對(duì)于業(yè)余文藝工作者，加大培訓(xùn)力度和積極的引導(dǎo)，使其融合到群眾文化工作中，壯大群眾文化工作的隊(duì)伍。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)各類文化活動(dòng)的開展，繁榮城鄉(xiāng)群眾文化生活。一是在大力開展春節(jié)文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步豐富和提高群眾文化生活水平和質(zhì)量。二是在農(nóng)村以文化站為依托，廣泛開展文藝表演、書畫比賽、社火表演、卡拉OK演唱、家庭舞會(huì)、戲曲演唱等各類群眾文化活動(dòng)，解決農(nóng)村文化活動(dòng)單調(diào)的問題。三是在城鄉(xiāng)舉辦有影響力、參與性強(qiáng)的演、展、賽活動(dòng)，在邀請(qǐng)省內(nèi)外知名大型文藝團(tuán)體來(lái)我縣演出的同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，舉辦群眾自身參與的文藝活動(dòng)，培養(yǎng)群眾的參與精神，形成全民參與文化活動(dòng)的新風(fēng)尚。

第三篇：農(nóng)民工文化生活調(diào)研報(bào)告

洛文廣發(fā)（2010）101號(hào)

洛南縣文化廣播影視局

關(guān)于農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)研的報(bào)告

商洛市文化文物廣電局：

為了貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，全面總結(jié)“十一五”時(shí)期及今年以來(lái)農(nóng)民工文化工作取得的成效，深入了解和分析當(dāng)前農(nóng)民工文化工作的基本狀況，存在的困難和突出的問題?；钴S我縣農(nóng)民工文化生活，促進(jìn)縣城文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我局組織專門人員歷時(shí)一周時(shí)間對(duì)全縣農(nóng)民工的文化生活狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就具體情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)民工文化生活基本狀況

洛南縣位于秦嶺東段南麓，洛河上游，因縣城位于洛河之南而得名，是陜西南部唯一屬于黃河流域的縣份，總面積2562平-1-

方公里，全縣共轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個(gè)行政村，總?cè)丝?55183人，其中本地人口438129人，另外的17059人為服務(wù)我縣商業(yè)、工業(yè)、畜牧業(yè)、服務(wù)業(yè)的外來(lái)農(nóng)民工。他們活躍于城鄉(xiāng)的各個(gè)地方，為縣城建設(shè)貢獻(xiàn)著他們的聰明智慧。我縣已建成的文化中心廣場(chǎng)，村文化活動(dòng)室，農(nóng)家書屋及數(shù)字電影、廣播電視、文化自樂班、農(nóng)民體育健身工程等都為外來(lái)農(nóng)民工提供了文化的平臺(tái)。他們?cè)趧趧?dòng)之余，讀書看報(bào)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)圖書室，查閱資料有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化資源共享服務(wù)點(diǎn)，文藝演唱有各地文化活動(dòng)室及社區(qū)文化廣場(chǎng)以及自樂班，練習(xí)書畫有書聯(lián)協(xié)會(huì)組織，閑暇之余還可以在農(nóng)體工程點(diǎn)鍛煉身體，農(nóng)村電影放映工程同時(shí)也為農(nóng)民工看電影提供了方便等等，這些深受農(nóng)民工朋友的稱贊，也為外來(lái)農(nóng)民工心情舒暢，愉快地為洛南的各項(xiàng)事業(yè)獻(xiàn)技獻(xiàn)策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、我縣農(nóng)民工文化工作的措施和成效

為了活躍外來(lái)農(nóng)民工的文化生活，縣委、政府以及我局采取

了一系列的措施；凡是元旦、春節(jié)以及重大節(jié)假日組織專業(yè)團(tuán)體以及業(yè)余民間文藝團(tuán)體深入到外來(lái)農(nóng)民工集聚區(qū)——黃龍鉬業(yè)礦等，慰問活動(dòng)文藝節(jié)目、播放電影、投影并一起歡度佳節(jié)。平時(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及文化有關(guān)單位為農(nóng)民工義務(wù)送書、送報(bào)、送科技資料。組織農(nóng)民工參加籃球隊(duì)、自樂班、秧歌、社火表演等，廣大農(nóng)民工各獻(xiàn)其策，滿懷熱情，積極參與，取得了顯著的成效。

三、農(nóng)民工文化工作存在的困難、問題和對(duì)策建議

我縣農(nóng)民工文化工作雖然取得了一定的成效，但由于客觀的原因，還存在一些困難和問題，首先是文化設(shè)備設(shè)施不全，例如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的文化站、文化活動(dòng)室及農(nóng)家書屋設(shè)備不全、書籍有限，有的文化廣場(chǎng)缺乏健身器材、活動(dòng)器材等；其次是沒有配備專業(yè)的管理人員，使得上級(jí)配備的一些音響設(shè)備無(wú)人會(huì)使用、長(zhǎng)期閑置。農(nóng)家書屋也是村干部輪流兼職管理，難以及時(shí)為農(nóng)民工服務(wù)，甚至造成書籍破損丟失等等，鑒于以上問題和困難，我的建議：①上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)盡快解決各地文化設(shè)備設(shè)施陳舊、不全的問題，特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)；②組織培訓(xùn)在職文化干部，提高文化工作的業(yè)務(wù)能力，使之已有的設(shè)備設(shè)施充分的發(fā)揮作用；③將文化部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，結(jié)束以前文化部門無(wú)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的歷史;④對(duì)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、村級(jí)文化活動(dòng)室的管理員發(fā)給一定的補(bǔ)貼，以利于其管理和服務(wù)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

四、保障農(nóng)民工文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機(jī)制

我縣外來(lái)的農(nóng)民工，他們?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了不可替代的作用，保障他們的文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行。政策措施上，各級(jí)政府部門應(yīng)把農(nóng)民工文化服務(wù)列入議事日程，新聞媒體可設(shè)把農(nóng)民工文化服務(wù)欄目，對(duì)于農(nóng)民工集聚的地區(qū)，應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工文化活動(dòng)室，并有一名干部負(fù)責(zé)解決農(nóng)民工的文化服務(wù)問題。組織廣大農(nóng)民工開展各類活動(dòng)；文化部門及各社會(huì)團(tuán)體要定期為農(nóng)民工慰問活動(dòng)，搞好互動(dòng)互助，以保障農(nóng)民工的文化生活

服務(wù)正常持續(xù)發(fā)展。

五、推進(jìn)農(nóng)民工文化服務(wù)的新思路和新舉措

推進(jìn)農(nóng)民工文化服務(wù)工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七屆五

中全會(huì)精神，采取靈活多樣的方法、創(chuàng)作反映農(nóng)民工的文學(xué)題材，例如：電影、小說、戲曲節(jié)目等，形成宣傳農(nóng)民工的氛圍。各有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)做好為農(nóng)民工送書、送報(bào)、送電影、送科技資料，極大活躍他們的業(yè)余文化生活，提高他們創(chuàng)造財(cái)富的技能。各文化部門、文化站要利用培訓(xùn)室，分期分批對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律法規(guī)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等知識(shí)和意識(shí)，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障他們的文化權(quán)益。及時(shí)挖掘發(fā)現(xiàn)外來(lái)農(nóng)民工的賢人、能人，使其更好地發(fā)揮作用：各中小學(xué)校、幼兒園要積極接納外來(lái)農(nóng)民工子女上學(xué)，計(jì)劃生育部門要為農(nóng)民工發(fā)送和宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，各醫(yī)防部門在農(nóng)民工的集聚區(qū)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，司法部門要為農(nóng)民工提供法律知識(shí)、服務(wù)保護(hù)他們的貼身利益等等，使他們解除后顧之憂，全身心的投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。

洛南縣文化廣播影視局

二0一0年十一月三十日

主題詞：調(diào)研農(nóng)民工文化生活報(bào)告

洛南縣文化廣播影視局2010年11月30日印發(fā)

第四篇：調(diào)研報(bào)告,農(nóng)村文化生活調(diào)研報(bào)告例文

農(nóng)村文化生活調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村文化生活調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村文化生活調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。改革開放三十年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，農(nóng)村對(duì)精神文化活動(dòng)的需求也不斷提升。盡管近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年加大，但還是滿足不了農(nóng)民脫貧致富之后對(duì)文化生活需求增長(zhǎng)變化的需求。出現(xiàn)了農(nóng)民口袋里票子多了，而腦袋里信仰少了的普遍現(xiàn)象。

我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部，農(nóng)民的思想更開放，見識(shí)更多，經(jīng)濟(jì)條件更好，從而他們對(duì)文化生活的需求更多，要求更高。通過文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要，難度也越大，但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的發(fā)展卻在逐步消失，這與農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后不無(wú)關(guān)系。

如今農(nóng)民對(duì)文化活動(dòng)的需求主要有三個(gè)方面。

一是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。

雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動(dòng)內(nèi)容，但是對(duì)與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合文化活動(dòng)內(nèi)容更感興趣，例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動(dòng)技能的輸送等。

二是對(duì)文化生活多樣性的需求。

除純粹的娛樂性文化活動(dòng)外，我區(qū)農(nóng)民對(duì)健身類的文化體育活動(dòng)的需求也越來(lái)越多。很多農(nóng)民也認(rèn)識(shí)到天天打牌不是好事，但苦于缺少健身場(chǎng)所和設(shè)施的限制，其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足，使其只能陷于牌桌。

三是對(duì)講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求。

現(xiàn)在各類媒體宣傳的先進(jìn)典型不少，但農(nóng)民認(rèn)為那些人和事離自己太遠(yuǎn)，無(wú)法引起其內(nèi)心的共鳴，受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評(píng)選的各類先進(jìn)典型事跡為原材料，編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村則更易于與我區(qū)農(nóng)民進(jìn)行思想上的溝通、交流，得到他們的認(rèn)可，宣傳教育效果也會(huì)更好。

目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題有：

一、文化設(shè)施陳舊單一，文化陣地逐漸喪失。

現(xiàn)在各鄉(xiāng)級(jí)的文化設(shè)施主要有廣播站和室外體育場(chǎng)。廣播站多為上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)品，且多數(shù)陳舊、老化，室外體育場(chǎng)也僅有籃球場(chǎng)。由于缺少維護(hù)各種設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。村級(jí)除近兩年個(gè)別村新添一些文體設(shè)施外，其余村也僅有廣播，且由于設(shè)備老化基本癱瘓，鄉(xiāng)、村廣播這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。

二、文化工作人才缺乏，文化傳播鏈脫節(jié)。

鄉(xiāng)廣播站有站所事業(yè)編制，每鄉(xiāng)有 1—3 個(gè)，有的還超編 1—2 人，但真正干文化工作的最多不過 1 人，且是兼職。文化站有文藝特長(zhǎng)的人很少，更沒有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不

進(jìn)、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅，沒有了村提留，村級(jí)廣播員也因經(jīng)費(fèi)文體而流失。

三、文化工作經(jīng)費(fèi)不足，相關(guān)工作難以規(guī)模開展。

文化工作是一項(xiàng)費(fèi)力費(fèi)錢，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費(fèi)投入不夠，農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低，文化設(shè)施得不到更新補(bǔ)充，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程停滯甚至倒退。

1、大力扶持主流宣教媒介。

一是建好鄉(xiāng)村廣播站，恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的主要宣傳渠道。堅(jiān)持定時(shí)開機(jī)制度，宣傳黨和國(guó)家的政策，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和商業(yè)信息，彌補(bǔ)現(xiàn)在群眾現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)難的缺失。

二是造一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)送戲下村。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補(bǔ)充文化設(shè)施，公開招考一批文藝專業(yè)人員，財(cái)政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項(xiàng)文化工作經(jīng)費(fèi)。

2、引導(dǎo)培育群眾文藝團(tuán)體。

一是發(fā)掘保護(hù)好傳統(tǒng)的文藝項(xiàng)目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。

二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊(duì)伍。如軍樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、排球隊(duì)、歌舞團(tuán)。

3、加速開辟一批農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃，全面推開村級(jí)圖書室建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，建設(shè)一批農(nóng)民文體活動(dòng)場(chǎng)地，配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，形成習(xí)慣，把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場(chǎng)，這樣既鍛煉了身體素質(zhì)，提高村民素質(zhì)，更有利于我國(guó)社會(huì)主義和諧事業(yè)的偉大進(jìn)程。

內(nèi)容僅供參考

第五篇：全縣城鄉(xiāng)文化生活調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

為了全面把握廣大群眾的精神文化生活需求，深入推進(jìn)“文化進(jìn)城”工作，促進(jìn)我縣文化事業(yè)的發(fā)展，縣委辦公室會(huì)同縣文體局等有關(guān)部門，就我縣城鄉(xiāng)群眾文化生活情況做了詳細(xì)地調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、全縣城鄉(xiāng)群眾文化生活基本情況

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，縣委、縣政府不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，采取有目的、有重點(diǎn)的幫扶工作，對(duì)文化資源相對(duì)缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了文化設(shè)施投資建設(shè)力度。投資47萬(wàn)元，在山寨鄉(xiāng)建成了集圖書、娛樂、大戲臺(tái)于一體的文化站，建筑面積達(dá)到562平方米。投資100萬(wàn)元建成安口鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心。投資125萬(wàn)元，建成西華文化廣場(chǎng)及綜合文化站。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大文化設(shè)施投入力度，為開展各類文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。開展送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)西華、山寨、神峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補(bǔ)充新書1800多冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存書總量達(dá)到11萬(wàn)多冊(cè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地的作用逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)等文化開始向農(nóng)村發(fā)展。在縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，先后投資1.4億元，建成了體育場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、南汭河風(fēng)情線、秦皇祭天廣場(chǎng)等大型公眾娛樂場(chǎng)所，投資3000萬(wàn)元的“三館兩中心”已完成主體工程，今年年底可投入使用。采取招商引資的辦法，投資1400萬(wàn)元，實(shí)施有線電視數(shù)字平移轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工程，已有500多戶居民看上了數(shù)字電視。文化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和加強(qiáng)，為進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、由政府牽頭組織的文化活動(dòng)成為城鄉(xiāng)文化活動(dòng)的重要組成部分。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視文化活動(dòng)，每年?duì)款^組織的春節(jié)文化活動(dòng)內(nèi)容豐富，群眾參與性和娛樂性較強(qiáng)，春節(jié)期間社火表演、元宵節(jié)燈展、焰火晚會(huì)、曲子戲演唱、秦腔演唱等系列活動(dòng)接連上演，吸引了大量城鄉(xiāng)群眾觀看。多次在人民廣場(chǎng)舉辦大型文藝演出，繼2004年9月陜西銀河歌舞團(tuán)和2006年9月中國(guó)煤礦文工團(tuán)兩次大型演出之后，今年8月，成功地舉辦了中國(guó)..蓮花臺(tái)秦皇祭天文化旅游節(jié)會(huì)和“奧運(yùn)城市行---走進(jìn)”大型文藝晚會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名演員登臺(tái)演出，以龐大的陣容，高檔次的節(jié)目，吸引了四面八方的人民群眾前來(lái)觀看，開拓了人們的視野，豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。同時(shí)，大力推進(jìn)“文化進(jìn)城”活動(dòng)，“卡拉OK大家唱”、職工聯(lián)誼舞會(huì)也在縣人民廣場(chǎng)開展，為炎炎夏日下的人們提供了一個(gè)很好的休閑娛樂場(chǎng)所。

3、群眾自發(fā)性文化活動(dòng)比較活躍。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電視機(jī)、影碟機(jī)等現(xiàn)代化娛樂設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家庭，有線電視逐步向農(nóng)村推廣，部分農(nóng)村群眾也和城里人一樣能欣賞到豐富多彩的電視節(jié)目，在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由群眾自發(fā)組織的歌舞活動(dòng)開始流行，受到人民群眾的極大歡迎。以居民聚居地為主要活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)文化活動(dòng)逐步得到發(fā)展，尤其以文化街社區(qū)為代表的社區(qū)文化活動(dòng)深受人民群眾的喜愛。這種由社區(qū)工作人員組織，社區(qū)人民共同參與，以秦腔演唱和反映人民群眾喜聞樂見的人和事為主要內(nèi)容的文化演義形式，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的文化氛圍。

4、以書法、繪畫為代表的藝術(shù)文化具有極強(qiáng)的生命力。以書畫創(chuàng)作和交流為主的文化活動(dòng)發(fā)展迅速，相繼多次舉辦有影響力的書畫攝影展覽，展出了反映社會(huì)發(fā)展不同方面和時(shí)期的書畫攝影作品上千幅，提高了我縣書畫創(chuàng)作水平，為我縣人民群眾文化和藝術(shù)品位的提升、培養(yǎng)人們的審美觀念起到了積極地推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展。

5、民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效顯著。縣委、縣政府高度重視民間文化的挖掘和保護(hù)，對(duì)歷史悠久、原生態(tài)特點(diǎn)明顯，具有較高藝術(shù)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值的曲子戲、陶瓷工藝、花兒、蘆葦畫等民間文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理和申報(bào)，其中曲子戲已被國(guó)家正式列入國(guó)家級(jí)的保護(hù)項(xiàng)目，使沉寂多年的民間戲劇又煥發(fā)了生機(jī)，春節(jié)期間演唱曲子戲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步增多，上關(guān)鄉(xiāng)水聯(lián)、山寨鄉(xiāng)峽灘等村農(nóng)民群眾自發(fā)組織演唱曲子戲，表演水平逐步提高。

二、存在的問題及原因

近年來(lái)，我縣在繁榮城鄉(xiāng)人民群眾文化生活的工作上雖然取得了突破性進(jìn)展，但與構(gòu)建和諧社會(huì)、提高城鄉(xiāng)人民文化生活水平的要求相比，還存在許多不足。

1、群眾性文化活動(dòng)創(chuàng)造性不高，生命力不強(qiáng)。一是受傳統(tǒng)思想、封建思想的影響，部分群眾自身缺乏必要的積極性和主動(dòng)性，尤其在農(nóng)村，長(zhǎng)期日出而做日落而息的簡(jiǎn)單生活習(xí)慣，加上受信息閉塞，部分群眾參與文化活動(dòng)的積極性不高。二是推出的新作品較少。以廣場(chǎng)文化活動(dòng)為例，雖然廣場(chǎng)文藝演出經(jīng)常舉辦，但許多節(jié)目多次重復(fù)上演，甚至幾年前編排的節(jié)目現(xiàn)今還在演出。三是經(jīng)營(yíng)文化的水平較低，引領(lǐng)群眾性文化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)企業(yè)太少。除縣秦劇團(tuán)外，全縣幾乎沒有群眾性文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，傳統(tǒng)曲子戲盡管被列入國(guó)家非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，但因缺少“領(lǐng)頭”，其影響力還較小，文化企業(yè)的傳唱和發(fā)揚(yáng)還不夠大。

2、農(nóng)村文化投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化陣地建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，片面的認(rèn)為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，文化建設(shè)是軟指標(biāo)”，“搞經(jīng)濟(jì)是掙錢，辦文化是花錢”，群眾性文化娛樂場(chǎng)所較少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，不能正常開展工作，形同虛設(shè)，村民很少看書、看戲、看電影。狹隘的思想觀念、投入的嚴(yán)重不足成為制約農(nóng)村文化建設(shè)的瓶頸。

3、符合大多數(shù)群眾消費(fèi)需求的文化設(shè)施相對(duì)較少?？h城“四館兩中心”未投入使用，許多群眾無(wú)法借閱圖書和報(bào)刊。同時(shí)，文化體育活動(dòng)設(shè)施也有待改善。在農(nóng)村，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府院內(nèi)，成為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活動(dòng)室”，因沒有專門的書店、音像租售店，缺少文化體育活動(dòng)設(shè)施，人民群眾讀書看報(bào)、開展活動(dòng)極不方便。同時(shí)，農(nóng)村絕大多數(shù)村社沒有通有線電視，收播的頻道極少，群眾接受文化的范圍受到制約。這些因素的存在嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)人民群眾文化活動(dòng)的正常開展。

4、開展文化活動(dòng)缺少必要的資金支持和人才隊(duì)伍。由于各方面的原因，許多文化活動(dòng)因缺少資金而難以開展。如文化館主辦的縣級(jí)刊物《汭水》在近十年的辦刊歷程中，資金問題一直困擾著其生存與發(fā)展，因?yàn)橘Y金不到位，去年被迫停刊。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深入，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)合并，農(nóng)村文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府合署辦公，文化站干不專，大部分人身兼數(shù)職，忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，群眾活動(dòng)成效大打折扣。因?yàn)槿狈I(yè)人才和文藝骨干，使群眾文化活動(dòng)服務(wù)能力難以提高，組織和指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的能力欠缺，使得群眾參與文化活動(dòng)的熱情大大降低。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)以上問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，努力提升我縣城鄉(xiāng)人民文化生活水平：

1、深度挖掘秦皇祭天旅游文化和民間曲子戲非物質(zhì)文化內(nèi)涵，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)。把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合文化、旅游、縣志、檔案、文物等部門的專業(yè)技術(shù)力量，組織離、退休干部中和社會(huì)上熟悉歷史、熱愛文化事業(yè)的有志之士，組建成立專門班子，在深度挖掘與有關(guān)的秦漢文化以及民俗風(fēng)情、宗教信仰、民間藝術(shù)、地方飲食等地方特色文化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，組建蓮花臺(tái)藝術(shù)團(tuán)等經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)，推出一批具有地方特色的文藝作品，充實(shí)“秦皇祭天第一壇”旅游品牌的文化內(nèi)涵，引領(lǐng)群眾性文化的發(fā)展。

2、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾性文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。一是以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化設(shè)施建設(shè)，拓寬投入渠道，加快“三館兩中心”建設(shè)進(jìn)度。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地建設(shè)，逐步建成集圖書閱覽、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣和培訓(xùn)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。三是加強(qiáng)村級(jí)、社區(qū)、公共場(chǎng)所的文化設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專門的文化娛樂活動(dòng)室，購(gòu)置圖書、音響、報(bào)刊雜志、體育器材，方便群眾參加文化體育活動(dòng)，活躍人民文化生活，引導(dǎo)廣大人民群眾參與到社會(huì)文化活動(dòng)中來(lái)。

3、加強(qiáng)文化活動(dòng)及文化市場(chǎng)的監(jiān)管，為群眾文化活動(dòng)提供良好的文化環(huán)境。一是把好文藝演出活動(dòng)和娛樂場(chǎng)所的審批關(guān)，對(duì)于沒有演出資質(zhì)的文化團(tuán)體不予審批，對(duì)于以贏利為目的的文藝團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)并規(guī)范其活動(dòng)，有的放矢地搞好監(jiān)管。二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，管好網(wǎng)吧、音像制品、圖書報(bào)刊、棋牌室等文化消費(fèi)市場(chǎng)，制訂相關(guān)管理辦法，做好運(yùn)營(yíng)商的教育工作，使其規(guī)范、文明運(yùn)營(yíng)。三是對(duì)打著民間文化團(tuán)體的旗號(hào)進(jìn)行表演的流動(dòng)表演團(tuán)體要嚴(yán)加管理，堅(jiān)決清理城市中存在的庸俗、不健康的街頭文化，積極引導(dǎo)群眾參加健康向上的文化體育活動(dòng)，抵制不良文化的侵蝕。

4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為群眾文化活動(dòng)提供軟件支持。搞好群眾文化活動(dòng)，不光需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，更需要一支懂業(yè)務(wù)、有能力，能起到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用的文藝隊(duì)伍。因此，搞好群眾文化工作必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的教育培訓(xùn)力度，使其能適應(yīng)農(nóng)村群眾文化工作的需要。二是對(duì)長(zhǎng)期從事群眾文藝的專業(yè)人員，在充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性的同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使其能更好地發(fā)揮帶頭和引領(lǐng)作用。三是對(duì)于業(yè)余文藝工作者，加大培訓(xùn)力度和積極的引導(dǎo)，使其融合到群眾文化工作中，壯大群眾文化工作的隊(duì)伍。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)各類文化活動(dòng)的開展，繁榮城鄉(xiāng)群眾文化生活。一是在大力開展春節(jié)文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步豐富和提高群眾文化生活水平和質(zhì)量。二是在農(nóng)村以文化站為依托，廣泛開展文藝表演、書畫比賽、社火表演、卡拉OK演唱、家庭舞會(huì)、戲曲演唱等各類群眾文化活動(dòng)，解決農(nóng)村文化活動(dòng)單調(diào)的問題。三是在城鄉(xiāng)舉辦有影響力、參與性強(qiáng)的演、展、賽活動(dòng)，在邀請(qǐng)省內(nèi)外知名大型文藝團(tuán)體來(lái)我縣演出的同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，舉辦群眾自身參與的文藝活動(dòng)，培養(yǎng)群眾的參與精神，形成全民參與文化活動(dòng)的新風(fēng)尚。