第一篇：縣財政局2011教科文工作計劃

XX縣財政局

關(guān)于報送XX縣2011年教科文工作計劃的報告

全市XX會議召開后，我局高度重視，專門召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)XX局長的重要講話，結(jié)合我縣工作重點，組織相關(guān)股所研究制定貫徹意見，全面部署我縣2011年財政教科文工作。現(xiàn)將2011年教科文工作計劃匯報如下：

一、創(chuàng)新體制機制，推動教育資金整合取得新成就。完善創(chuàng)新教育專項資金整合的工作思路和運作機制，擴大教育資金的整合力度，進(jìn)一步細(xì)化整合項目，明確整合目標(biāo)，突出整合重點。在加強項目實施的同時，注重完善項目實施反饋機制，及時掌握資金使用、項目進(jìn)展以及取得的效果。根據(jù)項目規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和預(yù)期效益，對專項資金的使用、項目管理情況進(jìn)行績效考

評，進(jìn)一步增強項目資金使用的科學(xué)性和合理性。通過實施教育資金板塊整合，使以上三所學(xué)校的教師配置、校舍建設(shè)和條件裝備率先達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。

二、加大支持力度，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)強化公共財政職能，增加財政對教育的投入，落實多渠道籌集財政性教育經(jīng)費的各項政策措施，努力保證財政投入教育的法定支出增長，確保完成市核定財政教育支出目標(biāo)任務(wù)。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。落實好義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，二是支持高中教育和職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。三是多措并舉大力扶持學(xué)前教育發(fā)展。積極搶抓國家大力普及學(xué)前教育的東風(fēng)，通過制定出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會力量辦園，深入研究制定全縣學(xué)前教育三年行動計劃，計劃自2011年起，用3年時間投資近萬元新建改建擴建18所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，按標(biāo)準(zhǔn)配置并開設(shè)39所村小幼兒班。到2013年底，基本形成“覆蓋城鄉(xiāng)、條件達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范”的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決幼兒入園難問題。此外，積極做好職業(yè)教育外聘教師計劃、名師培養(yǎng)工程、遠(yuǎn)程教育等經(jīng)費保障工作。

三、提高科技支撐能力，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。改進(jìn)科技經(jīng)費分配管理方式，制訂和修訂科技項目經(jīng)費管理辦法，完善財政科技經(jīng)費管理制度體系。充分發(fā)揮財政資金和風(fēng)險投資引導(dǎo)基金的放大效應(yīng)，堅持依托資源與依靠科技創(chuàng)新相結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)科技投入，有效挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增效潛力，加強農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，建立完善“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。財政捆綁配套萬元，用于強村大戶建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、綜合利用開發(fā)、科技示范推廣和龍頭企業(yè)培育的獎補、扶持，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

四、保障服務(wù)體系，推動文化旅游事業(yè)繁榮發(fā)展。加大文化惠民、推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入力度，積極支持文化強縣建設(shè)。一是積極推進(jìn)圖書館、文化館等公益性文化設(shè)施免費開放，繼續(xù)做好文化共享工程保障工作，以繁榮鄉(xiāng)村文化活動、構(gòu)建和諧文化為載體，推進(jìn)多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。二是發(fā)揮XX文化資源特色優(yōu)勢，提升生態(tài)旅游水平。2011年計劃投資元用于文化旅游建設(shè)。縣本級配套萬元加強生態(tài)旅游立體營銷，打響“XX旅游明珠生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)”品牌；財政安排萬元完善六個文化旅游專業(yè)村的配套設(shè)施，組建村級旅游接待中心，發(fā)展星級農(nóng)家樂（賓館）戶以上，力爭全年接待旅客萬人次，實現(xiàn)綜合收入元。

五、支持穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)人口和計劃生育工作。一是提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，穩(wěn)定低生育水平和鞏固計劃生育全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。二是對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，提高獨生子女死亡傷殘困難家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，足額落實配套資金，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。三是積極支持實施優(yōu)生促進(jìn)和生殖健康工程，免費提供計劃生育技術(shù)基本服務(wù)，免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，促進(jìn)人口和計生事業(yè)和諧發(fā)展。

第二篇：財政局工作計劃

一、完善管征，確保財政收入穩(wěn)定增長

一是在做好稅收輔導(dǎo)與服務(wù)，公平納稅定額，優(yōu)化稅收環(huán)境的基礎(chǔ)上，收入征管部門要積極探索管征新路子，加強科學(xué)化精細(xì)化稅征管理，向科學(xué)管征要收入，財政局工作計劃。二是加大打擊惡性偷、逃、騙等各種涉稅違法犯罪行為力度。嚴(yán)格控制減免稅，清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策。鞏固增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革成果，將政策落到實處。堅持有保有壓，公平稅負(fù)的原則，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是借助非稅收入管理平臺和電子化開票信息系統(tǒng)，規(guī)范行政事業(yè)性收費，防止各種亂收費現(xiàn)象重新抬頭，合理挖掘國有資源有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入等非稅收入潛力，真正做到應(yīng)收盡收。四是繼續(xù)加大地方級收入考核力度，提高地方級財政收入質(zhì)量，增強地方財政實力的同時，加強對財政總收入的考核，確保財政總收入上新臺階。

二、突出重點，加大民生和公共事業(yè)投入

對“三農(nóng)”、社會保障、社會穩(wěn)定、公共安全、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點支出項目，財政要在資金上給予重點保障。多渠道大力度籌措資金，加大資金整合力度，集中財力辦好社會公共事業(yè)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品味，美化彩化城鄉(xiāng)環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。要總結(jié)完善和推廣種糧農(nóng)民直補、家電和摩托車下鄉(xiāng)等補貼政策經(jīng)驗，增強政策執(zhí)行的規(guī)范性和透明度。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付補助辦法，加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道轉(zhuǎn)移支付資金管理。要繼續(xù)推進(jìn)緩解市鄉(xiāng)財政困難系統(tǒng)工程的實施，真正實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。市鄉(xiāng)兩級財政部門要明，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受審計和社會公眾的監(jiān)督，加快政府理財科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。

四、勤儉節(jié)約，提高財政資金使用效益

盡管經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)，財政收入持續(xù)增長，財政實力增強，工作計劃《財政局工作計劃》。但是，一方面，全球金融危機對實體經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響短期內(nèi)難以消除，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依舊困難，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因此，2010年財政收支矛盾將更加突出，面臨的困難將更多。另一方面，我市在全省來說還處于后發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，人民群眾的生活還不富裕，困難群眾數(shù)量較多，全市建設(shè)需要辦的事情也很多。因此，要切實按照建立節(jié)約型社會和“兩個務(wù)必”的要求，嚴(yán)格控制支出，特別是一般性支出的增長，改革完善公務(wù)活動接待制度，嚴(yán)格控制招待費、會議費和車輛支出。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大監(jiān)管力度，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費，真正把錢用在刀刃上，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

五、加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高財政服務(wù)全局的意識

一要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。二要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層組織建設(shè)，推進(jìn)黨建工作。四要深化機關(guān)效能建設(shè)，抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、績效管理，做好政務(wù)公開和政府信息公開工作，努力打造服務(wù)型機關(guān)。五要提高依法行政水平，加強普法學(xué)習(xí)和普法宣傳，重點做好財政支農(nóng)政策培訓(xùn)和教育宣傳工作。六要提升精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建文明窗口。七要強化社會治安綜合管理，牢固樹立穩(wěn)定意識，持續(xù)開展“平安單位”創(chuàng)建活動。

2011年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。因此，圓滿完成今年的預(yù)算和各項財政工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，共克時艱，按照《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》要求，為把我市建設(shè)成為充滿活力、富有實力、更具魅力的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地經(jīng)濟強市而努力奮斗!

第三篇：工作計劃（財政局）

工作計劃（財政局）

一、繼續(xù)實現(xiàn)全區(qū)財政收入的穩(wěn)定增長

2007年按照新的理財思路，一是在努力完善新體制的前提下，借鑒外縣市先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，出臺新的稅收激勵辦法，重新界定新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性，并積極向上級財政部門反映我區(qū)實際情況，進(jìn)一步取得上級財政部門的理解，爭取上級財政部門對我區(qū)在財政體制和轉(zhuǎn)移支付上給予傾斜。二是繼續(xù)加大組織各項稅收力度，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，加大稅法宣傳力度，提高全社會自覺納稅意識。由過去的立足抓大戶，抓重點轉(zhuǎn)變?yōu)樽狳c、抓亮點、抓增長點，做到應(yīng)收盡收。三是加強財源建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。在新財稅體制下，逐步改進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步扶持和發(fā)展我區(qū)的稅源，包括營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅、增值稅、車船牌照稅等，加大對房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及民營經(jīng)濟相關(guān)的稅種、稅源的扶持力度。努力培植新的經(jīng)濟增長點，全面提高對財政的貢獻(xiàn)率。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)稅征收辦法，在農(nóng)稅征收上，積極推進(jìn)納稅申報制度，計劃在姚莊子信用社附近建農(nóng)稅征收大廳，對納稅戶實行網(wǎng)絡(luò)化管理，增加農(nóng)稅征收的透明度，提高征收效率。同時，為提高納稅人好范文版權(quán)所有一是要繼續(xù)采取措施確保公教人員工資發(fā)放。對工資性支出，我們在預(yù)算中首先打足。進(jìn)一步完善和硬化工資專戶制度，專戶資金實行封閉運轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真做好社會保障工作，妥善安排好財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會保障資金，強化社保財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個確保”、“一個低保”要求，積極向上級爭取社保資金，并制定新的管理辦法，把資金運用好，解決好下崗職工和貧困居民的基本生活。三是安排好行政、政法經(jīng)費，保證行政、政法機關(guān)履行職能的正常要求，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、繼續(xù)深化和完善財政改革

一是抓好支付中心運轉(zhuǎn)工作。在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范支付范圍，在管理上，對納入政府采購目錄的支出，采取措施，規(guī)范管理，對納入政府采購目錄而私自采購的，支付中心予以拒付。二是繼續(xù)從完善制度、強化管理、提高效率、改進(jìn)服務(wù)入手，逐步把全區(qū)的財政收支全部納入國庫集中收付軌道。三是積極構(gòu)建政府采購辦公室和政府采購中心，出臺有關(guān)管理辦法，參照外縣市經(jīng)驗，在建立政府采購辦公室的基礎(chǔ)上，謀劃成立“政府采購中心”，制定政府采購具體操作方案，初步設(shè)想，首先從公務(wù)用車，定點加油、維修、保險等開始，逐步對財政供給單位機構(gòu)車輛購置、文檔辦公物品購置、燃煤、會議、接待等項目支出實行招標(biāo)采購，從根本上規(guī)范政府采購行為，從源頭上防范腐敗，最大限度地節(jié)約開支，降低行政成本。四是抓好農(nóng)村稅費改革的鞏固和完善工作，在嚴(yán)格政策、規(guī)范稅費征收管理，全面落實主體改革措施的基礎(chǔ)上，抓好配套改革的落實，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又保證基層工作的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育等有關(guān)事業(yè)的正常發(fā)展。

五、堅繼續(xù)持依法理財?shù)姆结槪M(jìn)一步整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。

一是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強財政檢查，努力做到由突擊性檢查變?yōu)槿粘Ｐ詸z查，由事后檢查變?yōu)槭轮小⑹虑叭瘫O(jiān)控，逐步建立起規(guī)范的監(jiān)督程序。強化對預(yù)算收入征管質(zhì)量監(jiān)督，預(yù)防私設(shè)“小金庫”、亂收費、亂罰款行為。二是加強對預(yù)算外資金“收支兩條線”規(guī)定情況的監(jiān)督，逐步完善“票款分離”和“罰繳分離”管理辦法，將執(zhí)收執(zhí)罰部門的收入與其支出徹底脫鉤。三是治理優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，進(jìn)一步加強對我區(qū)46個單位，92個收費項目的清理整頓。四是繼續(xù)開展《會計法》執(zhí)行情況檢查工作，提高會計信息質(zhì)量，打擊做假帳行為。對全區(qū)會計人員進(jìn)行英語培訓(xùn)。進(jìn)一步加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失。

六、狠抓隊伍建設(shè)，為全區(qū)人民理好財、服好務(wù)。好范文版權(quán)所有

按照江澤民同志對財政干部提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全區(qū)人民理好財、服好務(wù)。一是轉(zhuǎn)變理財觀念。適應(yīng)新形勢下財政改革和發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變新的理財思想和理財方法，從重分配輕管理，重審批輕監(jiān)督，重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)模式，向強化宏觀調(diào)控、宏觀管理和財政監(jiān)督轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，努力為基層服務(wù)，為部門服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。三是加強理論學(xué)習(xí)，做到理論與實際相結(jié)合，增強分析問題解決問題的能力，為今后提高工作水平打下良好的基礎(chǔ)。四是加強財政基礎(chǔ)工作，建立健全工作制度和管理制度，做到行為有規(guī)范，辦事有程序，工作有秩序，有條不紊地扎實開展工作。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到防微杜漸，警鐘長鳴，不斷加強理想信念、職業(yè)道德和廉政制度教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線

第四篇：財政局工作計劃

財政局工作計劃

xxxx年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化財稅體制改革的重要一年，也是加快羅源灣濱海新興城市建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣財政工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實______的重要講話精神和中央及省、市、縣財政經(jīng)濟會議精神，持續(xù)深化財稅體制改革和堅持依法理財，認(rèn)真履職、積極作為，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。

一、圍繞財政增收，著力提升財政整體實力

堅持以組織收入為要務(wù)，強化收入征管，充分挖掘增收潛力，做大做強財政“蛋糕”。一是合理“定收”。深入調(diào)研、分析我縣稅源情況，科學(xué)、合理制定財政收入任務(wù)，xxxx年全縣一般公共財政總收入計劃xx.xx億元，增長x%；縣級一般公共財政收入計劃xx.xx億元，增長x%。同時將收入任務(wù)分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和財稅部門，進(jìn)一步明確各單位收入任務(wù)。二是依法“征收”。依法組織財政收入，加強財稅部門聯(lián)動作用，增強組織收入的主動性、前瞻性和針對性，抓好重點稅收入庫工作，充分挖掘增收潛力，努力應(yīng)收盡收，確保財政收入平穩(wěn)增長。持續(xù)強化非稅收入管理的法制化、規(guī)范化、制度化，防止財政收入的流失。支持收入征管部門嚴(yán)格依法治稅，改進(jìn)征管手段，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為。三是努力“促收”。開展預(yù)算執(zhí)行情況經(jīng)常性分析和縣級財力分析，積極應(yīng)對財稅體制改革帶來的不利影響，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證我縣地方利益不受損。進(jìn)一步完善財稅聯(lián)席會議制度，與稅務(wù)部門密切配合，共同研究解決財稅工作方面的問題，力促各主體稅種協(xié)調(diào)增長，較好地完成全年財政收入任務(wù)。四是積極“創(chuàng)收”。加強與上級財政部門溝通，做好項目對接、資金對接，最大力度爭取上級財政部門支持，增強財政保障能力，為我縣解決一些民生發(fā)展及重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題。

二、圍繞財源建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟跨越發(fā)展

堅持以培植財源為關(guān)鍵，把促進(jìn)發(fā)展與涵養(yǎng)財源有機結(jié)合，不斷創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)“港城聯(lián)動”。堅持基礎(chǔ)先行，把財政資金集結(jié)在推動經(jīng)濟跨越發(fā)展上，集中財力保證縣委、縣政府確定的xxxx年重點項目建設(shè)，加快濱海新城、臺商投資區(qū)松山片區(qū)、北岸港區(qū)、碼頭集群、交通道路等項目建設(shè)，加速推進(jìn)港城聯(lián)動步伐。二是持續(xù)推進(jìn)“項目帶動”。認(rèn)真貫徹落實各級穩(wěn)增長的政策措施，助推臨港工業(yè)發(fā)展，不斷做大做強實體經(jīng)濟，夯實財政增收基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財政扶持措施，支持縣域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)要素資源集聚，擴大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增加財政收入增長點。充分利用“x·xx”、“x·xx”等招商引資活動，落實招商引資優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政激勵政策，大力支持引進(jìn)對稅收貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，有效涵養(yǎng)稅源，增強持續(xù)增收后勁。三是持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級”。認(rèn)真落實科技創(chuàng)新一系列獎勵政策措施和財政扶持、貼息擔(dān)保等優(yōu)惠政策，并發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”作用，助力已落戶羅源灣工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時依托港口資源優(yōu)勢，發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)作用，主動融入x新區(qū)、“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

三、圍繞改善民生，著力保障社會事業(yè)發(fā)展

堅持以改善民生為主線，進(jìn)一步優(yōu)化支出，繼續(xù)加大五個領(lǐng)域投入。一是加大“三農(nóng)”投入。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府工作部署，安排專項資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。統(tǒng)籌資金支持農(nóng)村水、電、路及造福工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“一事一議”財政獎補工作，穩(wěn)步推進(jìn)村級公益事業(yè)發(fā)展。二是加大教育投入。堅持教育優(yōu)先，貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障制度，建立與完善助學(xué)體系。繼續(xù)支持義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)教育及學(xué)前教育發(fā)展等，優(yōu)化城區(qū)教育布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。支持義務(wù)教育薄弱校改造，著力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。三是加大社保投入。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保政策，支持城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，進(jìn)一步健全社會保障體系。大力支持公租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，改善低收入家庭住房條件。四是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，支持縣級公立醫(yī)院改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物零差價工作。增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助投入，健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，支持重大疾病防控體系建設(shè)。五是加大惠民實事項目投入。支持xxxx年縣委、縣政府為民辦實事項目建設(shè)，努力解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的實際問題，切實為民辦實事、辦好事。

四、圍繞體制創(chuàng)新，著力提高科學(xué)理財水平

堅持以深化改革為動力，嚴(yán)格對照中央及省市財政部門深化財稅體制改革實施方案，著力深化預(yù)算和支出管理兩方面改革，不斷完善財政體制機制，促進(jìn)精細(xì)化理財。一是完善政府預(yù)算體系。在鞏固全口徑預(yù)算編制管理的同時，繼續(xù)做好地方教育附加、農(nóng)田水利建設(shè)資金等政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算工作。根據(jù)我縣經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，探索建立跨預(yù)算平衡機制和啟動中期財政規(guī)劃管理。積極對接中央稅制改革、省市自貿(mào)區(qū)建設(shè)稅收政策，提前摸查我縣稅源情況，做好改革的相關(guān)準(zhǔn)備。改進(jìn)預(yù)算控制方式，落實預(yù)算執(zhí)行動態(tài)管理，強化預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。研究建立與經(jīng)濟指標(biāo)變化、政策調(diào)整等情況相銜接的分析預(yù)測體系。二是完善政府支出體系。建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制，繼續(xù)清理一般公共預(yù)算、政府性基金、財政專戶、部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，進(jìn)一步盤活財政存量資金。建立健全政府舉債融資機制，逐步將政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，同時推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引入社會資本參與建設(shè)。完善財政一體化信息系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)兩級財政一體化建設(shè)。

五、圍繞職能監(jiān)督，著力規(guī)范財政收支行為

堅持以監(jiān)督檢查為手段，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政資金收支行為。一是抓好財政內(nèi)控管理。對照省市財政部門對內(nèi)控制度要求，進(jìn)一步完善財政內(nèi)控制度，規(guī)范資金撥付程序、撥付渠道，促進(jìn)依法理財。堅持互審互查，定期對資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查工作，保障財政資金安全。認(rèn)真開展財政票據(jù)使用管理專項檢查，從源頭上規(guī)范財政資金往來、行政事業(yè)性收費等。二是抓好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實新《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)財政法律法規(guī)條例，加強部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。三是抓好會計信息監(jiān)督。組織開展涉農(nóng)專項資金檢查、會計信息質(zhì)量檢查等，繼續(xù)把農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等各類涉農(nóng)專項資金作為重點檢查內(nèi)容，促進(jìn)專款專用，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓好預(yù)算績效監(jiān)管。跟蹤落實市、縣兩級績效考核指標(biāo)，努力爭先進(jìn)位。建立健全財政支出績效評價體系，強化重點項目建設(shè)資金的跟蹤問效，進(jìn)一步提高財政監(jiān)管水平，提升重點項目資金的使用效益。

六、圍繞自身建設(shè)，著力塑造財政良好形象

堅持以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，牢固樹立財政部門良好形象。一是深化“務(wù)實”形象。堅持走群眾路線，進(jìn)一步改進(jìn)“四風(fēng)”，提倡務(wù)實勤政。圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎實開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新思路、提升工作，切實做到“圍繞中心、服務(wù)大局”。結(jié)合“四個萬家”活動，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，為村居謀發(fā)展、破難題，大力支持村居發(fā)展，惠及當(dāng)?shù)厝罕姟６巧罨案咝А毙蜗蟆＠^續(xù)推進(jìn)“馬上就辦、真抓實干”活動，改進(jìn)工作方法方式，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等八項制度，方便群眾辦事和提高辦事效率。加強內(nèi)部工作督查，每周督查通報，督促及時完成各類督辦工作，促進(jìn)增速提效。加強機關(guān)作風(fēng)自查自糾，嚴(yán)禁上班時間利用電腦炒股票、玩游戲等從事與工作無關(guān)事項。三是深化“清廉”形象。組織開展廉政主題教育，繼續(xù)做好“廉文薦讀”活動，進(jìn)一步強化財政干部勤政廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，扎實抓好xxxx年懲防體系建設(shè)任務(wù)，保證財政資金、財政干部“雙安全”。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和中央八項規(guī)定精神，自覺遵守廉潔自律各項制度。扎實推進(jìn)“陽光”理財，堅持集體研究、集體決定“三重一大”事項，建立健全政務(wù)公開、信息公開制度，及時做好財政資金、預(yù)決算等政務(wù)公開和黨務(wù)公開。四是深化“文明”形象。全力推進(jìn)省級文明單位創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)文明科室、黨員示范崗等，促進(jìn)依法理財、文明辦公。扎實抓好意見建議征求、整改工作，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好黨建先進(jìn)單位、爭先創(chuàng)優(yōu)、平安單位、七五普法等工作，營造和諧機關(guān)氛圍。

第五篇：武威市教科文調(diào)研材料（推薦）

【武威市教科文調(diào)研材料】

武威天馬藝術(shù)劇院有限公司 關(guān)于文化事業(yè)改制及經(jīng)費使用情況匯報

市文廣局：

2012年，武威市天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作在市委市政府的精心指導(dǎo)和武威市文化廣播影視新聞出版局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根據(jù)《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》，扎扎實實地抓好了武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制各項工作。現(xiàn)就武威天馬藝術(shù)劇院有限公司文化事業(yè)改制及經(jīng)費情況匯報如下：

一、公司現(xiàn)狀

武威天馬藝術(shù)劇院有限公司歷經(jīng)2012年全國文藝院團改制時期重新組建的，是一個集歌劇、話劇、舞劇、秦腔、眉戶、隴劇、為一體的專業(yè)表演藝術(shù)團體。其前身是原武威市天馬藝術(shù)劇院于2007年8月由武威市歌舞劇團、武威市秦腔劇團合并成立【兩團始建于1949年11月，與共和國同齡】。重新組建的甘肅省武威天馬藝術(shù)劇院有限公司于2012年5月轉(zhuǎn)企改制為國有獨資企業(yè)，公司于2012年5月28日正式掛牌成立,于同年6月進(jìn)入運營。隸屬武威市文化廣播影視新聞出版局。

武威天馬藝術(shù)劇院有限公司，歷經(jīng)2012年全國文藝院團改制重新組建的國有獨資企業(yè)單位，公司編制為119人，現(xiàn)有在職人員70人；其中男39人，女31人；專業(yè)技術(shù)人員58人，行政及公勤人員11人。【未包含2012年5月以前批準(zhǔn)的離退休人員71人（其中離休2人，退休69人）和2012年6月公司掛牌時的提前退休人員46人】。在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員中，正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)16人，初級及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)42人。職能構(gòu)成為編劇、導(dǎo)演、舞美編導(dǎo)空缺，演員42人，演奏員10人，舞美7人，行政工勤人員11人。

二、工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，全力推進(jìn)劇院轉(zhuǎn)企改制工作 市委市政府高度重視文化體制改革工作，將此項工作擺上重要工作日程，成立武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、宣傳部長曹永健任組長，市政府副市長張效林任副組長，相關(guān)部門任成員的組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議貫徹轉(zhuǎn)企改制會議精神，安排部署武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作。市委常委、宣傳部長曹永健親自抓、親自過問，市人事局、市社保局、市文廣局分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，直接負(fù)責(zé)此項工作。積極協(xié)調(diào)財政、編委、發(fā)改委、人事、社保、審計、文廣、國稅、地稅等部門齊抓共管，為全力推進(jìn)武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、明確責(zé)任，制定措施，確保改制任務(wù)按計劃進(jìn)展 為圓滿完成武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，緊緊圍繞各項改革目標(biāo)任務(wù)，明確各項改制任務(wù)的聯(lián)系人、責(zé)任人、改革完成時限等，對照目標(biāo)責(zé)任書上的各項改革任務(wù)進(jìn)行再分解再細(xì)化，改制領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽取改制單位的工作情況匯報，提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等，適時為改制單位解決在轉(zhuǎn)企改制中遇到的困難和問題，確保轉(zhuǎn)企改制工作嚴(yán)格按照“時間表”和“路線圖”推進(jìn)。

3、武威天馬藝術(shù)劇院有限公司改制進(jìn)展情況： 武威天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制工作正在進(jìn)行中，改制進(jìn)行中已經(jīng)解決一批（聘用人員）、審定一批（提前退休人員）、待定一批（在編在職尚達(dá)不到提前退休條件人員）的原則，并對尚未達(dá)到提前退休的人員逐步給予解決。

一是武威天馬藝術(shù)劇院有限公司自5月31日已于35名聘用人員簽訂合同整體轉(zhuǎn)入新公司，取得階段性成果。（截止2013年11月份，目前仍留在公司工作的26人屬原劇院的在職在編人員，公司提前退休人員46名，已批準(zhǔn)離退休人員計71名。），二是武威市天馬藝術(shù)劇院提前退休的人員46人，改制領(lǐng)導(dǎo)小組對他們的工作年限已經(jīng)核實，按照體制改革實施方案著手辦理相關(guān)手續(xù)，這部分人員大多是對武威文化藝術(shù)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的老同志，爭取大家能夠理解改革、參與改革、支持改革。

三是在整個轉(zhuǎn)企改制中的難點就是在編在職人員中尚未達(dá)到提前退休的26名職工。這些人員對事業(yè)單位的身份非常看重，不斷提出要求保留事業(yè)編制。在改制過程中找改

革領(lǐng)導(dǎo)小組提出個人想法。截止2013年11月8日，武威市改制領(lǐng)導(dǎo)小組、文廣局領(lǐng)導(dǎo)已著手對公司目前在職在編的26名職工進(jìn)行談話，將逐步解決這26名職工的問題。

四是文藝團體基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)少。需要政府進(jìn)一步加大對公司的財政投入，并在稅收減免等方面給予扶持。

五是轉(zhuǎn)入企業(yè)后，員工市場意識薄弱，需要一個盡快適應(yīng)的過程。現(xiàn)有的企業(yè)員工從前一直在事業(yè)單位體制下運營，大家習(xí)慣于從前的運作模式，突然間轉(zhuǎn)入企業(yè)，加之對市場不了解，對轉(zhuǎn)企改制缺乏信心。需要大膽嘗試，摸著石頭過河，要勇于接受挑戰(zhàn)，盡快改變思維模式，是公司盡快步入正軌。

六是公司自2012年6月份組建以來，許多問題急需捋順。特別是經(jīng)營管理層的機構(gòu)組建雖經(jīng)公開競聘上崗，但新上任的公司中層管理人員在管理能力、管理經(jīng)驗等方面仍然存在諸多問題，導(dǎo)致公司管理上處于起步階段。這些都是轉(zhuǎn)制為企業(yè)進(jìn)入市場的障礙。

七是全力做好送文化下鄉(xiāng)工作。盡管在這樣舉步維艱的情況下，公司在文廣局黨委的關(guān)心支持下，公司領(lǐng)導(dǎo)積極帶領(lǐng)員工努力開拓演出市場，不斷增加演出場次，以增加經(jīng)濟效益、拓展演出規(guī)模，使公司逐步向市場化、規(guī)模化發(fā)展。改制近一年來公司先后聯(lián)系商業(yè)演出239場次；其中在“千臺大戲送農(nóng)村”和“精神文化進(jìn)村”活動演出30場；成功組織了在三縣一區(qū)巡演、雙擁晚會、送文化下鄉(xiāng)等演出210

多場；精心策劃了以十八大為主題的專題晚會和文企聯(lián)營宣傳演出，足跡遍及金昌、白銀、張掖、平?jīng)龅鹊厥校贿€分別在武威市的各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，觀眾人數(shù)達(dá)300多萬人（次）。取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益。【2011年完成演出264場次（其中送文化下鄉(xiāng)80場次），觀眾人數(shù)達(dá)160多萬人次。201２年完成演出154場次（其中公益性（送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、千臺大戲送農(nóng)村）演出26場次，文企聯(lián)營演出96場次，其他演出32場次），觀眾人數(shù)達(dá)１５０萬人次。2013年完成演出85場次，觀眾達(dá)16０萬人次。】（其中在2011年演出收入282872元、2012年演出收入376500元、2013年演出收入560320元。）公司在積極開展宣傳演出的同時也為公司取得了一定的經(jīng)濟效益，在改制之后，不斷摸索，希望在3—5年中成為市場主體，增加市場競爭力。

三、公司在轉(zhuǎn)企改制中存在的問題

自2012年5月28日掛牌正式成立以來，公司與35名聘用人員簽訂勞動合同起，目前擺在公司面前的困難和急需解決的問題：一是公司的組織框架問題。公司成立后，董事會、監(jiān)事會、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織機構(gòu)不夠健全，諸如藝術(shù)總監(jiān)等職位空缺，公司的綜合部、財務(wù)部、藝術(shù)部、市場營銷部等部門人員于2012年11月通過競聘上崗，多數(shù)新任管理人員都是演員出身，管理經(jīng)驗缺乏，導(dǎo)致公司正常工作開展艱難。二是公司組建后已積極著手制定宣傳演出與經(jīng)營實施方案，但由于經(jīng)費拮據(jù)，許多宣傳演出、創(chuàng)作排導(dǎo)工作起步艱難，進(jìn)入市場運作的經(jīng)驗不足。三是聘用人員解除勞動合同所付經(jīng)濟補償金由公司墊付，金額達(dá)到42萬。一直沒有撥付，造成企業(yè)經(jīng)費困難。四是公司目前除市財政專項解決注冊資本金 30萬元；公司急需撥付的聘用人員的工資、養(yǎng)老金、公積金、失業(yè)金到目前為止還沒有核撥。5月底公司揭牌、工商注冊資金、工商開辦銀行所需的評估驗資的費用都沒有支付。導(dǎo)致諸多問題困難重重，影響公司起步初期正常工作的展開。

四、下一步工作意見及建議

武威市天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制期間，面對公司目前所處的狀態(tài)，將依據(jù)《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》和《武威天馬藝術(shù)劇院有限公司章程》，在市文廣局黨委的帶領(lǐng)下，積極抓好以下幾項工作：

一是建立健全公司組織機構(gòu)。按照《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》抓好落實，針對在改制工作中，組織機構(gòu)的設(shè)立、人員聘用、聘用人員的工資標(biāo)準(zhǔn)核定、原武威市天馬藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制為公司過程的銜接等具體工作，懇請市改革領(lǐng)導(dǎo)小組出面做好組織協(xié)調(diào)、銜接工作，以確保改制順利過度。

二是及時設(shè)立公司董事會、監(jiān)事會。依據(jù)《武威天馬藝術(shù)劇院有限公司章程》第五章：第18條、第20條之規(guī)定。公司設(shè)立五人董事會，董事會決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置、職能和隸屬關(guān)系。及時擬定公司發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營計

劃；擬定公司財務(wù)預(yù)算、決算、利潤分配及虧損彌補方案；擬定公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置和基本管理制度等。

三是盡快解決公司轉(zhuǎn)制中的經(jīng)費問題。按照《武威市天馬藝術(shù)劇院體制改革工作方案》和轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團扶持政策解決公司在轉(zhuǎn)制過程中的經(jīng)費。

四是加強對公司的人員管理。依據(jù)《公司章程》盡快健全公司管理制度，實行規(guī)范化管理。為轉(zhuǎn)制企業(yè)院團配備相對固定的演出場所，確保轉(zhuǎn)企改制文藝院團扶持事業(yè)經(jīng)費繼續(xù)撥付，并通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予支持，對參與公益性演出給予扶持，以確保公司在起步之初有一個良好的開端。

五是以打造文藝精品為重要標(biāo)志，不斷提升武威文化影響力。堅持出精品、出人才、出效益，以創(chuàng)作大戲大作大劇為抓手，不斷挖掘武威深厚文化底蘊的文化符號、文化元素、文化品牌和項目化管理，重點創(chuàng)作排演大型詩樂歌舞劇《西涼樂舞》、歌舞劇《涼州會盟》等藝術(shù)精品，盡快適應(yīng)武威文化發(fā)展的需求，用先進(jìn)的文化精神食糧占領(lǐng)文化市場。

六是以提供公共文化服務(wù)為基本任務(wù)，全面實施送文化下鄉(xiāng)惠民工程。堅持公益性、基本性、均等性、便利性，完成好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。實施文化精品惠民演出工程，落實市政府安排的公益性演出每場次5000元標(biāo)準(zhǔn)的補助經(jīng)費，為豐富人民群眾精神文化生活提供強有力的精神動力。

七是加大人才隊伍建設(shè)投資力度，為公司發(fā)展提供保障。瞄準(zhǔn)高層和重視基層相結(jié)合，既要努力培養(yǎng)和造就高層次、高素質(zhì)的中堅力量，比如領(lǐng)軍人物和專業(yè)文化工作者；又要大力發(fā)展基礎(chǔ)力量，比如在公司引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才中加大投入力度，確保能夠及時引進(jìn)專業(yè)人才，并能夠留住人才，使其為公司發(fā)展提供保障。