第一篇：央行廉政文化建設的實踐與思考

央行廉政文化建設的實踐與思考

田力 金融時報

加強廉政文化建設,是落實科學發展觀,弘揚社會主義先進文化,深入推進反腐倡廉建設,構建和諧社會的必然要求。近幾年來,人行武漢分行深入開展央行廉政文化建設,樹正氣,倡廉政,塑行風,促進了轄內黨風廉政建設,為構建和諧央行提供了有力保障。

一、央行廉政文化建設的內涵

央行廉政文化就是央行員工關于廉潔從政的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和,是政治文明和精神文明的有機融合,是廉政建設的有效載體。央行廉政文化建設的內涵包括央行員工的廉政觀念、廉政意識、廉政思想、廉政理想、廉政道德、廉政心理、廉政原則、廉政價值、廉政傳統等,是對各種廉政文化的繼承與創新,央行廉政文化建設應符合金融發展趨勢,順應時代要求,體現合法性、合理性與科學性,能動地反映并促進金融改革與發展。

央行廉政文化建設應包括以下四個層面的內容:一是精神層面,要加強廉政教育,鑄造廉政文化核心價值。二是制度層面,要強化機制建設,筑牢廉政文化建設基礎。三是物質層面,要創新優化載體,豐富廉政文化建設內容。四是行為層面,要強化文明建設,樹立基層央行良好形象。

央行廉政文化建設應逐步達到四個方面的基本目標:一是廉潔的行業文化。在人民銀行內部營造良好的廉政氛圍,用健康向上的廉政文化陶冶干部職工的情操。二是廉潔的政治文化。使人民銀行各級領導干部廉潔自律,淡泊名利,恪守宗旨,執政為民。三是廉潔的職業文化。使人民銀行干部職工恪盡職守,愛崗敬業,克己奉公,遵紀守法。四是廉潔的組織文化。使人民銀行系統形成“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”的行業作風,做到廉潔高效。

二、人行武漢分行轄內廉政文化建設的實踐和探索

武漢分行黨委高度重視廉政文化建設,始終把廉政文化建設作為黨風廉政建設和反腐倡廉教育的重要抓手。近幾年來,武漢分行每年都要組織全轄開展1~2項有特色的廉政文化活動,從廉政文化機制、理念、制度、行為等方面,多維引導、系統謀劃、全面推進。2006年開展了評選“十佳廉政模范”活動,樹立廉政典型,讓大家“學有范例,趕有目標”;2007年開展了“學廉尊廉倡廉”活動,舉辦了廉政文化演講大賽,形成了自我教育、互動教育的良好氣氛;2008年開展了“廉政文化建設年”活動,引導各級行創新廉政文化載體,創造了一大批具有地方特色的優秀廉政文化成果;2009年開展了“廉政文化形象代表”評選活動,通過群眾層層推選評議,讓平凡普通的身邊人,代言不同類型的廉政文化理念;同時充分利用現有的簡單載體,如紙杯、筆記本、電腦屏保、電梯和走廊張貼畫等,傳達廉政文化的深意,使干部職工在日常生活中感受到廉政文化的魅力。目前,武漢分行全轄正在廣泛開展“學廉政形象,展文化風采”以及廉政文化建設示范單位創建活動。經過近5年來的不懈努力,轄內各級行由點到面,逐步營造出“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

為把各級行廉政文化建設不斷引向深入,分行堅持做到“四抓”:一抓機制建設。分行將廉政文化建設列入黨風廉政建設監督考核的重要內容,督促各級行建立制度,規范行為,弘揚正氣,抵制歪風,努力構建廉政文化建設的長效機制。二抓理念培育。分行將中華傳統文化與時代精

神相結合,通過組織廉政文化內涵大討論,發動群眾提煉出“清廉、勤勉、誠信、慎獨、和諧”的廉政文化核心理念,培育具有武漢分行特色的廉政文化價值體系,努力營造廉潔從政的文化氛圍。三抓長遠規劃。2009年,分行根據總行工作要求,出臺了《關于進一步加強廉政文化建設的指導意見》。2010年進一步推出了《廉政文化建設三年規劃》,組織轄內各級行按照“宣傳發動、樹立典型——分類推進、營造氛圍——成果展示、深化提高”的總體部署,分三年有序推進廉政文化建設,致力于將員工個人行為建立在嚴密的制度之下,使廉政文化建設逐步實現制度化、規范化、系統化。四抓領導示范。分行把廉政文化建設作為“一把手”工程,分行黨委一班人身體力行、率先垂范,切實遵守廉潔自律各項規定,帶動轄內各級行領導認真落實黨風廉政建設責任制,做到了“五個帶頭”,即:帶頭做廉政承諾,帶頭講廉政黨課,帶頭寫廉政心得,帶頭遵守關于改進作風的“五項規定”,帶頭接受群眾監督和評議。干群一心,合力日顯,促進了行風的根本好轉。許多地市行行長不為利益驅動,拒腐不沾,領導全行職工一心謀發展,人民銀行被當地政府贊譽為一片凈土和綠洲。

三、進一步加強央行廉政文化建設的思考

當前,在推進廉政文化建設,發揮文化支撐作用過程中,各級行還存在認識上的誤區。一些行看不到廉政文化建設的重要性、必要性和緊迫性,沒有充分發動和認真組織單位員工開展多樣化的活動。一些部門“一手硬、一手軟”,參加廉政文化活動往往流于形式,沒有真正發揮廉政文化建設的作用和優勢。一些同志認為廉政文化建設是領導干部的事,是紀委的事,對廉政文化建設持“事不關己”的態度,主動參與的積極性不高。要解決好這些問題,應重點從以下幾方面著手:

(一)遵循兩個原則,唱響廉政文化建設主旋律。加強廉政文化建設,要遵循以人為本的原則,遵循共性和個性相結合的原則,緊緊圍繞為構建和諧央行作貢獻這個主題,唱響主旋律,加強正面引導。所謂以人為本的原則,就是要結合央行隊伍現狀,堅持以人為本,把全行干部職工作為廉政文化建設的主體,緊緊抓住提高思想道德素質這個根本,讓干部職工在廉政文化的潛移默化中接受教育,逐步滲透,不斷積淀文化素養,培育廉政思想,建立員工共同的價值觀和行為規范,實現員工的自覺管理,營造良好的反腐倡廉氛圍。所謂共性和個性相結合的原則,就是對廉政文化建設要統一部署、整體推進,但不搞千篇一律的模式化。個性來源于特定的地域環境、特定的人員結構、特定的發展經歷。文化理念的重要特性之一,就在于其個性化,個性是文化建設的生命,沒有個性的文化是平庸的。開展央行廉政文化建設工程時,一方面要注意共性,同時更要注重個性的提煉與培養,做到共性與個性的有機結合。在充分利用本地、本系統廉政文化資源的基礎上,抓重點,推亮點,體現特色,使廉政文化建設在各項工作中發揮出獨特的作用。

(二)構建四個機制,發揮央行廉政文化建設長效作用。長效機制是廉政文化建設持續推進的有力保證。一是要構建齊抓共管的領導機制。要把廉政文化建設納入宣傳教育工作的總體部署,列入各級行黨委的重要議事日程,與業務工作和精神文明建設同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成黨委統一領導,紀檢監察部門組織協調,組織、宣傳部門密切配合,文化、教育資源有效整合,廣大員工積極參與的良好格局。二是構建規范有序的協調機制。要按照央行廉政文化建設的要求,充分發揮“大監督”聯席會議的作用,建立快捷高效的組織協調機制,突出重點,規范程序,注重效果,實現資源共享、優勢互補,將廉政文化建設任務分解落實到相關部門。三是構建常抓不懈的推進機制。要構建廉政文化建設推進與發展的總體規劃,制定廉政文化建設的考核標準,要建立工作匯報、情況通報、績效考核等制度,加大對下級和同級各部門的監督檢查力度,及時掌握廉政文化建設的進展情況。四是構建權責一致的責任機制。參照黨風

廉政建設責任制,在全系統分級建立健全廉政文化建設責任制,把工作落實到各級領導班子及其成員肩上。

(三)注重四項結合,增強央行廉政文化建設的實效。一要注重繼承與創新的結合。只有繼承中國傳統的優秀文化,廉政文化建設才有堅實的基礎;只有立足發展,突出文化的時代性和創新性,不斷增強時代氣息,廉政文化建設才有生命力。因此,央行廉政文化建設要注意堅持古為今用、以古鑒今,同時根據時代的發展和時代的特征,賦予新的內涵、載體和形式,使央行廉政文化建設更具科學性、時代性。二要注重高雅與通俗的結合。要緊緊抓住提高人的思想道德素質、尤其是廉政修養這個根本,把先進性與廣泛性結合起來。一手抓高雅文化建設,以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心,不斷提升員工思想境界、文化素質和道德情操,一手抓通俗文化建設,根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求,有針對性地創作一批員工喜聞樂見的通俗廉政文化產品,提高廉政文化建設的滲透力、有效性。三要注重務虛與務實的結合。廉政文化建設是一項細活實活,是一項“潤物細無聲”的工作,具有階段性、長期性和艱巨性。要真正解決問題,必須堅持“虛事實辦”、“虛功實做”。央行廉政文化建設既要高標準提出工作的努力方向,又要注意區分輕重緩急,切合工作實際,不提盲目的高指標;既要盡力而為,又要量力而行,以點帶面,力求使制定的措施和規劃的項目做得到、行得通、辦得成;既要造聲勢、聚人氣,又要抓落實、出成效。四要注重階段性與持續性的結合。加強廉政文化建設,作為央行推進黨風廉政建設的重大舉措,不能只滿足于在某個階段內開展轟轟烈烈的活動,而是要研究和建立廉政文化長效機制,使廉政文化建設不僅要立足當前,更要著眼長遠,著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題,不斷鞏固和擴大廉政文化建設的成果。

(四)把握三個要素,創造性開展央行廉政文化建設。理論、方法、工具是每項社會實踐不可缺少的基本要素,央行廉政文化建設是一項系統工程和重要的社會實踐活動,必須以科學理論為指導,采取系統的方法,選取有效的工具。其中,科學的理論起主導作用,解決的是方向問題;系統的方法起基礎作用,解決的是融合問題;有效的工具起管理作用,解決的是效果問題。在科學理論的選擇與確定方面,央行廉政文化建設必須堅持以科學發展觀為指導,必須接受黨的廉政理論的指導,吸收歷史上廉政思想和不同行業廉政經驗的營養成分,必須接受央行文化理論的指導,遵循央行精神文明建設的一般規律,突出廉政文化的內涵和特征;在系統方法的整合與創造方面,要按照《實施綱要》的要求,設定央行廉政文化內化于心、固化于制、外化于形的各種方法;在有效工具的引入方面,可借鑒ISO9000管理標準,設計出一套結構嚴謹、定義準確、內容具體、實用性很強的廉政文化建設管理標準,推動廉政文化建設不斷向縱深發展。

(作者系人民銀行武漢分行紀委書記)

第二篇：央行廉政文化建設的實踐與思考

央行廉政文化建設的實踐與思考

田力 金融時報

加強廉政文化建設,是落實科學發展觀,弘揚社會主義先進文化,深入推進反腐倡廉建設,構建和諧社會的必然要求。近幾年來,人行武漢分行深入開展央行廉政文化建設,樹正氣,倡廉政,塑行風,促進了轄內黨風廉政建設,為構建和諧央行提供了有力保障。

一、央行廉政文化建設的內涵

央行廉政文化就是央行員工關于廉潔從政的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和,是政治文明和精神文明的有機融合,是廉政建設的有效載體。央行廉政文化建設的內涵包括央行員工的廉政觀念、廉政意識、廉政思想、廉政理想、廉政道德、廉政心理、廉政原則、廉政價值、廉政傳統等,是對各種廉政文化的繼承與創新,央行廉政文化建設應符合金融發展趨勢,順應時代要求,體現合法性、合理性與科學性,能動地反映并促進金融改革與發展。

央行廉政文化建設應包括以下四個層面的內容:一是精神層面,要加強廉政教育,鑄造廉政文化核心價值。二是制度層面,要強化機制建設,筑牢廉政文化建設基礎。三是物質層面,要創新優化載體,豐富廉政文化建設內容。四是行為層面,要強化文明建設,樹立基層央行良好形象。

央行廉政文化建設應逐步達到四個方面的基本目標:一是廉潔的行業文化。在人民銀行內部營造良好的廉政氛圍,用健康向上的廉政文化陶冶干部職工的情操。二是廉潔的政治文化。使人民銀行各級領導干部廉潔自律,淡泊名利,恪守宗旨,執政為民。三是廉潔的職業文化。使人民銀行干部職工恪盡職守,愛崗敬業,克己奉公,遵紀守法。四是廉潔的組織文化。使人民銀行系統形成“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”的行業作風,做到廉潔高效。

二、人行武漢分行轄內廉政文化建設的實踐和探索

武漢分行黨委高度重視廉政文化建設,始終把廉政文化建設作為黨風廉政建設和反腐倡廉教育的重要抓手。近幾年來,武漢分行每年都要組織全轄開展1~2項有特色的廉政文化活動,從廉政文化機制、理念、制度、行為等方面,多維引導、系統謀劃、全面推進。2006年開展了評選“十佳廉政模范”活動,樹立廉政典型,讓大家“學有范例,趕有目標”;2007年開展了“學廉尊廉倡廉”活動,舉辦了廉政文化演講大賽,形成了自我教育、互動教育的良好氣氛;2008年開展了“廉政文化建設年”活動,引導各級行創新廉政文化載體,創造了一大批具有地方特色的優秀廉政文化成果;2009年開展了“廉政文化形象代表”評選活動,通過群眾層層推選評議,讓平凡普通的身邊人,代言不同類型的廉政文化理念;同時充分利用現有的簡單載體,如紙杯、筆記本、電腦屏保、電梯和走廊張貼畫等,傳達廉政文化的深意,使干部職工在日常生活中感受到廉政文化的魅力。目前,武漢分行全轄正在廣泛開展“學廉政形象,展文化風采”以及廉政文化建設示范單位創建活動。經過近5年來的不懈努力,轄內各級行由點到面,逐步營造出“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

為把各級行廉政文化建設不斷引向深入,分行堅持做到“四抓”:一抓機制建設。分行將廉政文化建設列入黨風廉政建設監督考核的重要內容,督促各級行建立制度,規范行為,弘揚正氣,抵制歪風,努力構建廉政文化建設的長效機制。二抓理念培育。分行將中華傳統文化與時代精神相結合,通過組織廉政文化內涵大討論,發動群眾提煉出“清廉、勤勉、誠信、慎獨、和諧”的廉政文化核心理念,培育具有武漢分行特色的廉政文化價值體系,努力營造廉潔從政的文化氛圍。三抓長遠規劃。2009年,分行根據總行工作要求,出臺了《關于進一步加強廉政文化建設的指導意見》。2010年進一步推出了《廉政文化建設三年規劃》,組織轄內各級行按照“宣傳發動、樹立典型——分類推進、營造氛圍——成果展示、深化提高”的總體部署,分三年有序推進廉政文化建設,致力于將員工個人行為建立在嚴密的制度之下,使廉政文化建設逐步實現制度化、規范化、系統化。四抓領導示范。分行把廉政文化建設作為“一把手”工程,分行黨委一班人身體力行、率先垂范,切實遵守廉潔自律各項規定,帶動轄內各級行領導認真落實黨風廉政建設責任制,做到了“五個帶頭”,即:帶頭做廉政承諾,帶頭講廉政黨課,帶頭寫廉政心得,帶頭遵守關于改進作風的“五項規定”,帶頭接受群眾監督和評議。干群一心,合力日顯,促進了行風的根本好轉。許多地市行行長不為利益驅動,拒腐不沾,領導全行職工一心謀發展,人民銀行被當地政府贊譽為一片凈土和綠洲。

三、進一步加強央行廉政文化建設的思考

當前,在推進廉政文化建設,發揮文化支撐作用過程中,各級行還存在認識上的誤區。一些行看不到廉政文化建設的重要性、必要性和緊迫性,沒有充分發動和認真組織單位員工開展多樣化的活動。一些部門“一手硬、一手軟”,參加廉政文化活動往往流于形式,沒有真正發揮廉政文化建設的作用和優勢。一些同志認為廉政文化建設是領導干部的事,是紀委的事,對廉政文化建設持“事不關己”的態度,主動參與的積極性不高。要解決好這些問題,應重點從以下幾方面著手:

(一)遵循兩個原則,唱響廉政文化建設主旋律。加強廉政文化建設,要遵循以人為本的原則,遵循共性和個性相結合的原則,緊緊圍繞為構建和諧央行作貢獻這個主題,唱響主旋律,加強正面引導。所謂以人為本的原則,就是要結合央行隊伍現狀,堅持以人為本,把全行干部職工作為廉政文化建設的主體,緊緊抓住提高思想道德素質這個根本,讓干部職工在廉政文化的潛移默化中接受教育,逐步滲透,不斷積淀文化素養,培育廉政思想,建立員工共同的價值觀和行為規范,實現員工的自覺管理,營造良好的反腐倡廉氛圍。所謂共性和個性相結合的原則,就是對廉政文化建設要統一部署、整體推進,但不搞千篇一律的模式化。個性來源于特定的地域環境、特定的人員結構、特定的發展經歷。文化理念的重要特性之一,就在于其個性化,個性是文化建設的生命,沒有個性的文化是平庸的。開展央行廉政文化建設工程時,一方面要注意共性,同時更要注重個性的提煉與培養,做到共性與個性的有機結合。在充分利用本地、本系統廉政文化資源的基礎上,抓重點,推亮點,體現特色,使廉政文化建設在各項工作中發揮出獨特的作用。

(二)構建四個機制,發揮央行廉政文化建設長效作用。長效機制是廉政文化建設持續推進的有力保證。一是要構建齊抓共管的領導機制。要把廉政文化建設納入宣傳教育工作的總體部署,列入各級行黨委的重要議事日程,與業務工作和精神文明建設同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成黨委統一領導,紀檢監察部門組織協調,組織、宣傳部門密切配合,文化、教育資源有效整合,廣大員工積極參與的良好格局。二是構建規范有序的協調機制。要按照央行廉政文化建設的要求,充分發揮“大監督”聯席會議的作用,建立快捷高效的組織協調機制,突出重點,規范程序,注重效果,實現資源共享、優勢互補,將廉政文化建設任務分解落實到相關部門。三是構建常抓不懈的推進機制。要構建廉政文化建設推進與發展的總體規劃,制定廉政文化建設的考核標準,要建立工作匯報、情況通報、績效考核等制度,加大對下級和同級各部門的監督檢查力度,及時掌握廉政文化建設的進展情況。四是構建權責一致的責任機制。參照黨風廉政建設責任制,在全系統分級建立健全廉政文化建設責任制,把工作落實到各級領導班子及其成員肩上。

(三)注重四項結合,增強央行廉政文化建設的實效。一要注重繼承與創新的結合。只有繼承中國傳統的優秀文化,廉政文化建設才有堅實的基礎;只有立足發展,突出文化的時代性和創新性,不斷增強時代氣息,廉政文化建設才有生命力。因此,央行廉政文化建設要注意堅持古為今用、以古鑒今,同時根據時代的發展和時代的特征,賦予新的內涵、載體和形式,使央行廉政文化建設更具科學性、時代性。二要注重高雅與通俗的結合。要緊緊抓住提高人的思想道德素質、尤其是廉政修養這個根本,把先進性與廣泛性結合起來。一手抓高雅文化建設,以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心,不斷提升員工思想境界、文化素質和道德情操,一手抓通俗文化建設,根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求,有針對性地創作一批員工喜聞樂見的通俗廉政文化產品,提高廉政文化建設的滲透力、有效性。三要注重務虛與務實的結合。廉政文化建設是一項細活實活,是一項“潤物細無聲”的工作,具有階段性、長期性和艱巨性。要真正解決問題,必須堅持“虛事實辦”、“虛功實做”。央行廉政文化建設既要高標準提出工作的努力方向,又要注意區分輕重緩急,切合工作實際,不提盲目的高指標;既要盡力而為,又要量力而行,以點帶面,力求使制定的措施和規劃的項目做得到、行得通、辦得成;既要造聲勢、聚人氣,又要抓落實、出成效。四要注重階段性與持續性的結合。加強廉政文化建設,作為央行推進黨風廉政建設的重大舉措,不能只滿足于在某個階段內開展轟轟烈烈的活動,而是要研究和建立廉政文化長效機制,使廉政文化建設不僅要立足當前,更要著眼長遠,著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題,不斷鞏固和擴大廉政文化建設的成果。

(四)把握三個要素,創造性開展央行廉政文化建設。理論、方法、工具是每項社會實踐不可缺少的基本要素,央行廉政文化建設是一項系統工程和重要的社會實踐活動,必須以科學理論為指導,采取系統的方法,選取有效的工具。其中,科學的理論起主導作用,解決的是方向問題;系統的方法起基礎作用,解決的是融合問題;有效的工具起管理作用,解決的是效果問題。在科學理論的選擇與確定方面,央行廉政文化建設必須堅持以科學發展觀為指導,必須接受黨的廉政理論的指導,吸收歷史上廉政思想和不同行業廉政經驗的營養成分,必須接受央行文化理論的指導,遵循央行精神文明建設的一般規律,突出廉政文化的內涵和特征;在系統方法的整合與創造方面,要按照《實施綱要》的要求,設定央行廉政文化內化于心、固化于制、外化于形的各種方法;在有效工具的引入方面,可借鑒ISO9000管理標準,設計出一套結構嚴謹、定義準確、內容具體、實用性很強的廉政文化建設管理標準,推動廉政文化建設不斷向縱深發展。

(作者系人民銀行武漢分行紀委書記)

第三篇：關于廉政文化建設的實踐與思考

關于廉政文化建設的實踐與思考

廉政文化建設是建設社會主義先進文化的重要內容，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。從實踐中我們體會到，深入推進廉政文化建設，關鍵是要在“六個結合”、“突出六性”上下工夫。

一、注重理論與實踐的結合，突出指導性。

廉政文化建設是一項理論性和實踐性都很強的工作，只有在理論上取得突破，才能在實踐中有所發展。因此，我們注重從理論與實踐的結合上推進廉政文化建設。在理論研究機構建設方面，先后成立了寧波市廉政文化研究會、鄞州區廉政文化研究所、江北區中外廉政文化研究所、北侖區廉政文化工作室；在廉政理論研究方面，編輯出版了第一套《中國廉政文化叢書》、第一套《中國反腐敗史話》、《廉政文化建設實踐與思考》、從幼兒園到大學系列《廉政文化進校園活動輔助教材》等一系列理論研究成果，創辦了國內第一份廉政文化理論研究刊物《中國廉政文化研究》，搭建了理論研究的平臺和陣地；在廉政文藝作品創作方面，拍攝了電視連續劇《至高利益》、電教片《廉政的基石》、創作了廉政主題歌曲《衛士情懷》、大型舞臺劇《好人王延勤》、越劇《清官贊》等一系列廉政文藝作品。從實踐中我們認識到，如何提高廉政文化建設的“理論”含量，這是深化廉政文化建設一個重要而緊迫的課題。必須加快廉政文化研究人才培養步伐，加強與黨校、高

校、社科院的聯系，努力培養一批廉政文化研究人才；加強廉政文化的學科建設，組織專家學者對社會廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價值觀、廉政法規體系、廉政隊伍建設、廉政活動及評價機制等基本內容進行科學研究，著力構建廉政文化體系，為開展廉政文化建設提供一本適用教材；加大廉政文化精品創作力度，高起點規劃和組織實施廉政文化理論研究、廉政文化文藝創作，努力創作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作，打響廉政文化品牌。

二、注重歷史與現實的結合，突出創新性。

要注意堅持古為今用、以古鑒今的原則，用現代的眼光去審視優秀的歷史廉政文化，用創新的理論去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化，將歷史上的廉政文化資源轉化為現實的廉政文化發展優勢；同時，要具有世界眼光，積極借鑒和吸收人類創造的一切優秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化內涵。力求使廉政文化建設“把握時代脈搏，順應時代潮流”，把公平正義、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德，作為廉政文化繼承和創新的內在核心，使廉政文化建設更具科學性、時代性。幾年來，寧波市各地按照這一要求，一方面，依托歷史廉政名人，充分挖掘、提煉豐富歷史文化資源中的廉政故事，建立了以廉廊、廉亭、廉欄、廉墻、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益廣告等一系列廉政文化景觀，及鎮海海防遺址等傳統歷史人文景觀和四明山革命根據地、柔石故居等教育基地；另一方面，從改革開放以來反腐倡廉成功實踐中吸收新的文化營養，將“為人民服務”、“三個代表”重要思想、“群眾利益無小事”、“執政為民”等經典廉政理論作為廉政文化的靈魂，并通過開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的先進性教育，以及“為民、務實、清廉”主題教育，把黨關于廉政建設的制度、紀律、要求，變為全市黨員干部的行為準則。同時，我們注意創新廉政文化的運作模式，促進廉政文化建設的產業化，在堅持政府主導的同時，引入市場手段，大力發展廉政文化旅游業等，做到廉政文化建設的社會效益與經濟效益的有機統一。

三、注重共性與個性的結合，突出特色性。

一方面，要重點梳理本地廉政文化文脈，充分挖掘本地歷史底蘊，因地制宜，培育一批既有地方特色又有時代氣息的廉政文化建設典型。如我市海曙區龍柏社區，致力于打造廉政網絡文化，開設了龍柏廉政文化網，開發了宣揚廉政理念的《清廉燈》多媒體游戲和《清官道》、《龍柏廉政知識競技場》游戲軟件，深受社區居民及青少年的喜愛；江北區精心策劃了機關青年干部和離退休老干部“1＋1”清風結對行動，推進機關廉政文化建設；奉化市利用滕頭村“全球環保500佳”這一平臺，開辟“廉政林”，設立廉政景觀，營造農村尊廉崇廉的新風尚。另一方面，要思全局、觀大勢，自覺把本地廉政文化研究和建設放到全省全國廉政文化發展大格局中去考察、去研究，學習借鑒全國各地的先進經驗和做法，為我所用。我市今年初開通的中國廉政文化網，已成為輻

射全國的第一大廉政文化網，累計點擊率超過800萬次；我們舉辦的“中國廉政文化名人講壇”，定期邀請國內知名專家學者講課，幫助我們開拓視野。

四、注重整體與局部的結合，突出統籌性。

廉政文化是一項量大面廣的系統工程，涉及到政治經濟文化社會方方面面，沒有整體規劃，沒有統籌協調，就不可能做到可持續發展。因此，必須始終堅持用統籌的理念推進廉政文化建設。一是統籌協調，以“大宣教”格局來推進廉政文化建設。市里建立了由紀委牽頭，宣傳部、農辦、機關黨工委、教育、民政、總工會、團市委、婦聯、文聯等為成員單位的廉政文化建設協調小組，統一領導和協調全市廉政文化建設。一些縣（市）區、鄉鎮（街道）、社區也成立了相應的組織機構，并落實專人負責抓。市紀委與宣傳、文化、教育、新聞媒體及社區、企業都建立了相互支持、相互合作的機制。二是統籌規劃。我們堅持規劃先行，先后出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》、《寧波廉政文化建設規劃》及廉政文化進機關、社區、家庭、學校、企業、農村的指導意見。今年，我們抓住“十一五”規劃制定的機遇，主動協調配合，把廉政文化建設納入全市經濟社會發展總體規劃之中，把有關重點項目列入文化大市建設的總體規劃之中。在實踐中，注重把廉政文化建設融入文明城市創建工作，努力實現廉政文化與文明創建的良性互動。三是統籌兼顧。既重視突出重點，又強調整體推進，努力做到以點帶面，點面結合；既重視廉政文化理論

研究、廉政文藝創作，又積極開展各種廉政文藝活動，豐富群眾的文化生活。四是統籌資源。優化資源配臵，充分利用各種文化設施、工作手段和活動載體來提高廉政文化的開放度和群眾參與度。

五、注重高雅與通俗的結合，突出大眾性。

要緊緊抓住提高人的思想道德素質、尤其是廉政修養這個根本，把先進性的要求與廣泛性的要求結合起來。一手抓高雅廉政文化建設，以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象；一手抓通俗廉政文化建設，根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求，與建設社區文化、校園文化、企業文化、村鎮文化、家庭文化相結合，有針對性地創作一批為基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化產品，提高廉政文化建設的滲透力、有效性。幾年來，我市各地結合實際，開展豐富多彩的廉政文化文藝活動，寓教于樂。如市委去年9月舉辦了“清風行”文藝晚會，省委常委、市委書記巴音朝魯，市長毛光烈和市級領導班子成員、市管干部及家屬近千人觀看了演出；今年初組織了“

六、注重務虛與務實的結合，突出實效性。

廉政文化建設是一項細活實活，是一項“潤物細無聲”的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須堅持虛事實辦，虛功實做。要求實務實，從市情、縣情、區情出發，謀劃廉政文化建設的各項工作任務，既高起點提出工作的努力方向，又注意區分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標；既盡力而為，又要量力而行，以點帶面，力求使制定的措施和規劃的項目做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效，使廉政文化建設取得實實在在的效果；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠，使廉政文化建設常態化、長效化。

從我市的實際看，經過幾年來的不懈努力，取得了一些成果：建立了一批廉政文化研究組織；推出了一批廉政文化書籍和文藝影視作品；建設了一批廉政文化陣地和景觀（600多處）；確定了一批“六進”試點（989個）；創建了一批廉政文化網站。在實踐的基礎上，初步形成了一套推進廉政文化建設的工作體制和機制，積累了一些經驗，但也存在進展不夠平衡、工作不夠深入、措施不夠落實等方面的問題。因此，我們將堅持求真務實、循序漸進，進一步深入推進這項工作。

第四篇：關于廉政文化建設的實踐與思考

關于廉政文化建設的實踐與思考

一、廉政文化的內涵及作用

（一）廉政文化的內涵

廉政文化作為廣義“文化”概念的一個分支，寓于“文化”之中，具有豐富而獨特的內涵。具體而言，廉政文化是關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價的總和。其內涵可分為三個層面：一是精神層，包括人們對廉政的認知程度、所具備的思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向等；二是制度層，包括廉潔從政的規章制度、行為習慣等；三是物質層，包括廉政教育場所、廉政文化景觀等。與社會主義和諧社會相適應的廉政文化，應該是以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的的，其核心是黨員干部的價值觀，表現為為民謀利的宗旨觀、科學的發展觀和正確的政績觀。

（二）廉政文化的作用

廉政文化既抽象又具體，既無形又有形，在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮著至關重要的作用。

1、廉政文化具有導向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價值觀、道德準則，就會在社會上廣泛傳播，促進人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，凈化人們的思想境界，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展營造良好的外部環境。

2、廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而促使其具備相同或相似的價值觀念、思維模式、行為方式，形成強大的向心力，有助于提高全社會的自律意識，增強拒腐防變和抵御誘惑的能力。

3、廉政文化具有警示作用，可以震懾違規行為。廉政文化一方面是用先進的思想教育熏陶、激勵、鼓舞全體社會成員崇廉奉廉，在全社會樹立良好的廉政風氣；另一方面通過電視、電影、戲劇、小說、演講、歌詠、書畫展等為載體，對腐敗思想和行為進行鞭撻，警示、教育世人，震懾違規行為，營造恥于腐敗和不敢腐敗的氛圍，有力的遏制了腐敗問題發生。

4、廉政文化具有約束作用，可以發揮自律與他律的合力。廉政文化中所反映出的社會價值取向及道德規范是一種內在的約束，有助于人們自覺控制、糾正自己的行為；而各種規章制度作為廉政文化另一種表現形式，具有權威性和強制性，屬于對人們行為的外在約束。兩者融合于廉政文化之中，實現了自律與他律的有機結合，以形成合力促使反腐敗工作取得實效。

二、廉政文化建設的重要意義

進入新的歷史時期，國內、國際形勢發生著深刻的變化，腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，反腐敗工作任務仍然十分艱巨。胡錦濤同志曾經強調“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容。”由此可見，廉政文化建設是適應形勢發展的必然選擇，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是從社會整體的高度對腐敗實現源頭治理的創新之舉，對于構建和諧社會具有重要的現實意義。

（一）加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的客觀要求

“三個代表”重要思想是在新的歷史條件下，全面加強黨的建設的偉大綱領，根本目的就是要推動全黨更好地帶領人民群眾把中國特色社會主義事業推向前進。要實現這一目的，必須建立“為民、務實、清廉”的清新政風，從廉政文化建設入手，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚，才能更好的實現立黨為公、執政為民。

（二）加強廉政文化建設是提高黨員干部素質的必由之路

當今社會，各種文化相互交融，腐朽沒落的思想意識和文化觀念的滲透與侵蝕，使黨員干部面臨著嚴峻考驗。對腐朽文化的有力抵制，關鍵在于廉政文化陣地的建設，要用先進的文化教育、鼓舞、鞭策人，提高黨員干部的思想道德素質和科學文化素質，使其堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要

市場經濟帶來經濟增長的同時，也使得腐敗文化逐漸滋生。因此，在日趨復雜的形勢下，先進、科學的文化觀念要成為社會文化的主流，必須加強廉政文化建設，要全方位、多層次弘揚廉政思想，倡導廉政道德，營造濃厚的廉政文化氛圍，促使反腐倡廉工作更加扎實深入。

三、地稅廉政文化建設的初步實踐

地稅部門作為行政執法機關，要促進經濟社會發展，維護廣大納稅人的根本利益，就必須始終堅持依法行政，廉潔從稅。而廉政文化是一種潛移默化的影響，構成了地稅文化的重要組成部分，是落實各項制度與目標的思想保障和行為規范的內在約束。因此，順義地稅局積極在廉政文化建設的形式、內容、載體等方面大膽實踐，取得了初步成效。

（一）內容上，秉承以人為本，不斷提高黨員干部的思想政治素質

在廉政文化建設的內容設計上，順義地稅局注重以人為本，采取貼近實際，貼近生活，貼近黨員干部的形式，從不同角度提高其思想政治素質。

1、抓理想信念。按照立黨為公、執政為民的要求，順義地稅局以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以全心全意為納稅人服務為宗旨，開展黨風廉政建設和反腐敗活動。組織黨員干部學習廉政法律法規及正、反面典型事跡，并進行參觀交流，凈化黨員干部的思想境界，使其樹立正確的公權意識，堅定理想信念，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、抓廉潔自律意識。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》頒布后，順義地稅局分別組織不同層次的黨員干部進行學習和討論，并將李真、畢玉璽現象作為案例在全局范圍內開展警示教育，同時對于新任科所長實施任前談話。種種舉措有效增強了黨員干部的紀律觀念，強化了他們廉潔自律的意識，使其能夠自覺抵御腐敗文化的滲透，經得住考驗。

3、抓廉政文化素養。廉政文化素養是黨員干部經過長期的實踐與考驗才能具備的一種素質。因此，順義地稅局把提高黨員干部的廉政文化素養作為一項長期的基礎性工作來抓，通過開展讀書思廉活動、舉辦《實施綱要》答題比賽、召開廉政文化座談會及反腐敗形勢報告會等，使黨員干部受到教育和引導，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強其黨性修養，不斷提高拒腐防變的能力。

（二）形式及載體上，求“新”求“實”，營造廉政文化氛圍

廉政文化建設要摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，要充分創新其形式及載體，才能取得實效。在實踐中，順義地稅局利用網站、燈箱廣告、廉政畫冊、手機短信等，把廉政文化滲透到稅收工作的各個環節，營造了良好的廉政文化氛圍，使黨員干部潛移默化地接受了教育，得到了啟迪。

1、開展豐富多彩的廉政文化活動。征集漫畫、書法、攝影等藝術作品，通過此種形式調動黨員干部參與廉政文化建設的積極性，弘揚正氣，抨擊腐敗行為，使廉政教育入眼、入腦、入心。

2、創建廉政文化刊物。收集廉政教育材料編輯出版了《順義地稅廉政文化手冊》，以廉政警句、故事、案例等為主要內容，賦予廉政文化新的內涵，增強廉政教育的針對性、趣味性、教育性。

3、推出廉政文化短信提示。制作廉政短信定期發送給全局黨員干部，并在節假日發送廉政短信特別提示，做到警鐘長鳴。

4、設立廉政文化教育室。注重收集、整理影音圖像資料，挖掘、提煉廉政方面的生動教材，教育和激勵黨員干部，提升廉政教育的效果。

5、構建廉政文化網絡。建立“順義地稅廉政網站”，開辟了政策法規、廉政要聞、工作動態、征文推薦、廉政書屋等欄目，依托信息化，實現廉政教育網絡化。

四、加強地稅廉政文化建設的幾點思考

（一）確立地稅廉政文化建設的總目標

地稅廉政文化建設要以“三個代表”重要思想為指導，按照《實施綱要》的總體要求，通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，逐步構建起與法律規范相協調、與稅收事業發展相適應且具有順義地稅特色的廉政文化體系。從而在全局形成以廉為美、以廉為榮的良好風尚，使黨員干部牢固樹立立黨

為公、執政為民的理念，永葆先進性。

（二）拓展廉政文化的宣傳陣地

充分利用各類媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的特點，加大廉政文化的宣傳力度。深化廉政文化網站建設，增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果；定期組織黨員干部收看反腐題材的電視劇、文藝節目，對黨員干部進行警示教育；謳歌先進典型，發揮其輻射帶動效應。此外，紀檢監察部門要深入黨員干部中，加強互動交流，使廉政文化深入人心。

（三）擴大廉政文化建設的社會參與性

文化具有社會的屬性，廉政文化更離不開全社會的廣泛參與。當前，就地稅部門而言，要充分調動各方面的積極性參與廉政文化建設，形成稅務干部、納稅人、干部家屬共建的局面，增強全社會反腐倡廉意識，使廉政文化滲透到稅收工作的方方面面，為稅收工作順利開展提供強有力的支持與保障。

（四）廉政文化建設要注重“三個結合”

1、理論與實踐相結合。理論是實踐的指南，實踐是理論的檢驗標尺。因此，要把發展廉政文化理論與廉政文化實踐相結合。對于廉政文化的理念、廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設載體及其運作等要進行深入探討和可行性的科學論證，以提供理論支撐、智力支持和思想保證。在此基礎上積極實踐，總結經驗，努力探索廉政文化建設的規律，找出有效途徑和方法，不斷把廉政文化建設提高到新的水平。

2、繼承與創新相結合。善于提煉、總結不同時期的優秀廉政思想，借鑒和吸收人類創造的一切優秀廉政文化成果，繼承發揚黨領導人民在革命、建設和改革開放實踐中形成的優良廉政傳統文化。同時結合實際，勇于創新，豐富、完善地稅廉政文化的理念、內涵、形式與載體，使其更富有時代特征和地稅特色。

3、整體推進與重點突破相結合。一方面要把廉政文化建設并入地稅文化建設進行通盤考慮和規劃。另一方面，要加強對地稅廉政文化的研究與實踐，力求有所突破，打造出地稅廉政文化的品牌。

第五篇：加強廉政文化建設的實踐與思考

淺談廉政文化建設的若干問題

［摘 要］加強廉政文化建設是深入學習貫徹黨的十七大精神的客觀要求。加強廉政文化建設，就是要以營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚為著力點，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的道德防線，從源頭上預防和治理腐敗。

［關鍵詞］廉政文化；廉政文化的深刻內涵、本質特征和重大意義、縱深發展

黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設，作出了一系列重要論述和指示。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和中央紀委第三次、第五次、第六次全會，都對加強廉政文化建設作出了具體部署。

各地各部門的廉政文化建設活動扎扎實實向前推進，形式多樣，內容豐富，成果豐碩，取得了良好的社會效果。當前，我們應按照中央的部署和要求，進一步貫徹落實《實施綱要》，將廉政文化建設不斷引向深入。

近年來廉政文化建設取得了豐碩成果

領導重視，認識到位。胡錦濤同志在中央紀委第三次、第五次、第六次全會上強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，納入反腐倡廉宣傳教育這個基礎性工程之中，面向全黨全社會，廣泛發動，建立健全領導體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。習近平同志在全國保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討會上指出，要大力加強廉政文化建設，促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象。賀國強同志在中央紀委第五次、第六次全會的報告中，對加強廉政文化建設提出了明確要求。各級黨委、政府和紀委領導認真學習貫徹中央領導同志的重要論述和指示精神，高度重視廉政文化建設，認真研究，積極部署，抓好落實，為廉政文化建設的深入開展提供了強有力的思想和組織保證。

群眾擁護，廣泛參與。廉政文化建設始終得到了廣大群眾和社會各界的積極擁護與廣泛支持。中央紀委宣教室在全國組織開展的反腐倡廉歌曲創作、評選和演唱活動，受到了各級領導、專家學者、廣大群眾以及新聞媒體的高度評價和廣泛贊譽。

形式多樣，豐富多彩。初步歸納起來，廉政文化已有群眾喜聞樂見的十多種形式：一是廉政理論在探索中不斷升華。二是廉政歌曲創作演唱獲得巨大成功。“唱響正氣歌——全國新創廉政歌曲文藝晚會”多次在中央電視臺黃金時段播放，《人民日報》、《光明日報》等中央新聞媒體整版刊發，中央和地方各網站廣為刊播，社會各界反響強烈。三是廉政公益廣告影響廣泛。四是廉政影視作品制作水平進一步提高，多次在全國性的評比中獲大獎。五是廉政文藝寓教于樂。中央電視臺每年舉辦一至兩臺反腐倡廉專題文藝晚會在全國播放，獲得廣泛好評。六是廉政專欄和廉政頻道影響廣泛。人民日報、中央人民廣播電臺、新華網等新聞媒體與中央紀委共同開辦廉政專欄、廉政頻道，產生了良好反響。七是編寫廉潔教育讀本、安排課時，廉潔教育進課堂、進家庭。八是廣泛開展廉政格言警句征集活動，創作了大量內涵豐富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事給人啟迪。十是廣泛開展廉政漫畫創作和展覽活動。十一是組織開展廉政短信征集和發送活動。十二是廉政書法、廉政繪畫、廉政對聯、廉政臺歷、廉政剪紙等活動內容豐富、形式多樣、生動活潑；等等。

圍繞中心，服務大局。各級紀委將廉政文化建設納入保持共產黨員先進性教育活動中，開展播放廉政歌曲、先進典型和警示教育電教片等活動，使黨員干部從中接受教育；緊密結合《實施綱要》的貫徹落實開展活動，為貫徹落實《實施綱要》營造了良好氛圍。胡錦濤同志提出樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀后，許多地方和部門及時組織了“八榮八恥”和廉政歌曲演唱活動，使廉政文化建設與社會主義榮辱觀教育緊密結合，取得了良好效果。

成果豐碩，影響深遠。在實踐成果方面，豐富多彩的廉政文化在“五進”過程中創造了一大批形式多樣、實實在在的成果，成為深受廣大干部群眾歡迎的精神食糧，對構建社會主義和諧社會、促進反腐倡廉工作深入開展發揮了重要作用。在制度建設方面，積極完善廉政文化建設的領導體制和工作機制，建立相關制度，如成立廉政文化建設協調小組、下發指導意見等。在理論建設方面，積極探索廉政文化的特點、規律和發展趨勢，形成了一批理論成果。

在廉政文化建設的實踐中，全國積累了不少寶貴經驗，主要有以下幾點：

第一，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設和執政能力建設、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀以及堅持走和平發展道路等一系列重大戰略思想，使廉政文化建設始終堅持正確的發展方向，保持健康向上的良好發展勢頭。

第二，必須堅持乘風借勢，自覺地把廉政文化建設融入保持共產黨員先進性教育活動和先進性建設的全過程，融入精神文明建設、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀的全過程，融入貫徹落實《實施綱要》的全過程，為廉政文化建設提供廣闊空間和寬廣平臺，形成全黨抓廉政文化建設的良好局面。第三，必須堅持圍繞中心、服務大局，將廉政文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，筑牢拒腐防變的第一道防線，著力營造良好氛圍，切實發揮宣傳教育的基礎性作用，為反腐倡廉工作的深入開展提供精神動力和智力支持。

第四，必須堅持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門發揮優勢、各展所長，廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設的領導體制和工作機制，形成廉政文化建設的整體合力。

第五，必須堅持加強學習、深入調研、善于總結、理性思考，把具體成果系統化，把感性認識理性化，把成功做法制度化，形成看得見、摸得著的實踐成果，形成建立長效機制的制度成果，形成來源于實踐又高于實踐的理論成果，并用以指導實踐。

第六，必須堅持改革創新，使廉政文化建設體現時代性、把握規律性、富于創造性，與時代發展同步伐，與人民群眾共命運，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動之中，切實增強廉政文化建設的吸引力、感染力和凝聚力。

進一步認識廉政文化的深刻內涵、本質特征和重大意義

廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。它以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政文學藝術為載體，是中國先進文化的重要組成部分。

廉政文化具有以下幾個本質特征： 一是先進性。廉政文化是社會主義先進文化在廉政建設方面的具體反映。在指導思想上，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，始終堅持正確的政治方向。在目的上，以教育人并滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，不斷提高廣大黨員干部和人民群眾的思想道德素質和遵紀守法、崇尚廉潔的意識為根本目的。在內容上，把我們黨提倡的“立黨為公、執政為民”、“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”以及科學執政、民主執政、依法執政等要求，通過文化的形式表現出來，教育廣大黨員干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立社會主義榮辱觀；教育廣大人民群眾樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

二是傳承性。中華民族在漫長的歷史發展中，形成了獨具特色的清廉文化。我們黨在90年的奮斗歷程中，形成了“謙虛謹慎”、“艱苦奮斗”、“密切聯系群眾”、“為民、務實、清廉”等優良傳統和作風。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持與時俱進，在繼承中發展，在發展中創新，提出了一系列在新形勢下開展反腐倡廉工作的重大理論觀點。廉政文化濃縮了中華民族五千年來清正廉潔的思想精髓，集中了我們黨關于黨風廉政的重要思想，體現了優秀的文化傳統和鮮明的時代精神。

三是群眾性。人民群眾是廉政文化建設的主體，在人民群眾中蘊藏著廉政文化建設的豐富資源。離開了群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的懲惡揚善、扶正祛邪作用，表達了人民群眾的心聲、愿望和要求，得到了人民群眾的支持和擁護。廉政文化的形式多種多樣、老少皆宜，極大地激發了廣大人民群眾參與的熱情，有著深厚的群眾基礎。四是廣泛性。廉政文化建設面向全黨全社會，涉及機關、社區、家庭、學校、企業、農村和各種社會團體，需要組織、宣傳、文化、藝術等部門以及報刊、廣播、影視、網絡等新聞媒體廣泛參與，覆蓋面廣，教育面大，影響深遠。

五是實踐性。廉政文化是社會實踐的產物，需要在實踐中創新，在實踐中豐富發展。離開了實踐，廉政文化就成為無源之水、無本之木。只有積極探索、勇于實踐，不斷豐富廉政文化的內涵，拓展廉政文化的途徑，創造廉政文化的形式和載體，才能把廉政文化建設不斷引向深入。

加強廉政文化建設具有十分重大的意義：

加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想強調先進生產力、先進文化和最廣大人民根本利益的有機統一，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用。建設廉政文化，是我們黨代表先進生產力發展要求的客觀需要，是我們黨代表先進文化前進方向的重要內容，也是我們黨代表最廣大人民根本利益的具體體現。

加強廉政文化建設是黨的先進性建設的客觀需要。我們黨能否保持先進性，不僅要看黨的路線方針政策是否正確、黨的各級組織能不能代表人民群眾的根本利益，還要看黨員的思想行為能不能體現先進性。建設具有時代特征的廉政文化，反映了當代中國先進文化的價值取向，對黨員的思想意識、價值觀念和行為方式都發揮著重要的影響、起著潛移默化的作用。大力加強廉政文化建設，促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執政黨黨員形象，才能保持和發展黨的先進性，不斷開創黨風正、民心順、國家興、事業旺的新局面。加強廉政文化建設是構建社會主義和諧社會的重要保證。開展廉政文化建設，大力宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念，有利于營造崇尚廉潔的社會氛圍，促進黨群干群關系和社會各方面關系的和諧；有利于倡導“為民、務實、清廉”的優良作風，維護社會的公平、正義、誠信和有序，為構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境。

加強廉政文化建設是貫徹落實《實施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措。《實施綱要》強調，要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。廉政文化建設是反腐倡廉的基礎性工作，是拒腐防變的第一道防線，是從源頭上預防腐敗的重要舉措，是懲治和預防腐敗體系的重要內容。

狠抓落實，務求實效，推動廉政文化建設向縱深發展

加強廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務，必須采取切實有效的措施，狠抓落實，務求實效。

提高認識，切實加強對廉政文化建設的領導。認真學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于廉政文化建設的一系列重要論述，充分認識加強廉政文化建設的重大意義，把思想統一到中央的要求上來，把力量凝聚到中央的部署上來，不斷增強做好工作的自覺性和責任感。各級領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。

進一步貫徹落實《實施綱要》，不斷擴大廉政文化建設的成果。中央頒布的《實施綱要》、各地各部門普遍制定的貫徹落實《實施綱要》的具體意見都對加強廉政文化建設提出了明確要求、作出了具體安排，要狠抓落實，務求實效。應在大力推進廉政文化“五進”活動上下功夫，擴大覆蓋面，減少空白點，取得實實在在的效果，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷增強廉政文化建設的實效性。胡錦濤同志提出的社會主義榮辱觀，是對馬克思主義道德觀的精辟概括，是對社會主義道德的系統總結，是社會主義市場經濟條件下加強思想道德建設的強大思想武器和重要指導方針。要把廉政文化建設融入社會主義榮辱觀教育之中，引導廣大黨員干部明辨是非、區分善惡、分清美丑，努力成為樹立社會主義榮辱觀的模范。

認真總結，理性思考，建立廉政文化建設的長效機制。在加強廉政文化建設的實踐中，各地各部門堅持理論聯系實際，積累了許多有效做法和成功經驗。要及時加以總結，不斷形成廉政文化建設的實踐成果、制度成果和理論成果，為今后的工作奠定堅實基礎。