第一篇：文化市場綜合執(zhí)法支隊先進材料

議交流材料 會

深化體制機制改革優(yōu)化文化市場管理

市文化市場綜合執(zhí)法支隊

（2011年8月30日）

2010年12月6日，市文化市場綜合執(zhí)法支隊在全省率先掛牌成立。近一年來，在市委宣傳部及市文體新局的堅強領導下，支隊以體制改革為突破，以隊伍建設為關鍵，以規(guī)范管理為重點，全面實施“監(jiān)管范圍更全、管理措施更實、執(zhí)法檢查更細、查處舉報更快、聯(lián)合打擊更準、信息監(jiān)督更靈”的市場管理目標。目前，市文化市場綜合執(zhí)法管理體制基本理順，工作機制基本建立，執(zhí)法效能取得了明顯成效，改革的體制優(yōu)勢和成效初步顯現(xiàn)，打開了我市文化市場綜合執(zhí)法工作的新局面。

一、積極推動綜合執(zhí)法改革，如期完成改革任務

在市委、市政府的高度重視，市編辦、市財政局、市人社局等部門的大力支持下，市文體新局按照省委、省政府的有關文件精神，制定了詳細的文化市場綜合執(zhí)法改革實施方案，建立了市委宣傳部統(tǒng)一指導、市文體新局具體落實、相關部門積極配合的工作機制，確保了改革任務的圓滿完成。新成立的市

文化市場綜合執(zhí)法支隊主要職責為進入市場領域的文化市場綜合執(zhí)法，涵蓋網(wǎng)絡文化市場、歌舞游藝娛樂市場、營業(yè)性演出市場、美術品市場、出版物市場、音像制品市場、新聞報刊市場、印刷業(yè)市場、部分廣播影視市場以及文化市場知識產(chǎn)權保護等10大市場162個項目。支隊“三定”方案核定編制20名，設支隊長1名，副支隊長2名，黨支部副書記1名，5名副科級領導職數(shù)，設辦公室、法制科、執(zhí)法一大隊、執(zhí)法二大隊、執(zhí)法三大隊等五個內(nèi)部機構。目前，人員、經(jīng)費已全部落實到位。

綜合執(zhí)法改革以后，一是改變了過去分散、單一的執(zhí)法方式，在擴大執(zhí)法范圍的同時密集了管理對象，降低了政府管理成本，提高了執(zhí)法效率。二是增強了查辦大案要案的能力，形成多組力量監(jiān)管市場的態(tài)勢。三是促進了文化市場監(jiān)管機制建設，基本實現(xiàn)了由過去以集中行動、專項治理為主的管理方式向現(xiàn)在以強化日常監(jiān)管為主方式的轉變。四是推動了文化市場執(zhí)法手段創(chuàng)新，具有了對文化市場管理的協(xié)調(diào)功能。五是提升了依法行政水平，實現(xiàn)了行政許可與行政檢查相對分開，執(zhí)法檢查與鑒定工作相對分離，體現(xiàn)了行政行為的公開、公平和公正。

二、切實加強執(zhí)法隊伍建設，不斷完善各項執(zhí)法基礎

執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，直接決定著市場監(jiān)管水平的高低。支隊把執(zhí)法人員的能力建設始終放在重要位置。一是把創(chuàng)建學習型

組織作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅持每周五下午學習制度，采用自學與集中學習相結合，認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評、模擬執(zhí)法等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，提高執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。二是發(fā)揮黨員模范帶頭作用，引領執(zhí)法隊員素質(zhì)提升。把支部工作與綜合執(zhí)法有機結合，形成以黨員為核心的戰(zhàn)斗力量，使全體執(zhí)法人員在黨支部和黨員的帶動下，堅持學習、強化實踐、提高素質(zhì)、凝聚力量，不斷提高執(zhí)法機構的公信力和群眾滿意度。三是加強執(zhí)法隊伍的廉政建設。以“鍛造一流的隊伍、爭創(chuàng)一流的成績、樹立一流的形象”為目標，嚴禁執(zhí)法人員以任何形式參與文化市場經(jīng)營活動，嚴禁袒護、包庇被查處業(yè)戶，嚴禁泄漏案情，嚴禁擅自增減處罰標準，從根本上杜絕各種執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是狠抓辦公自動化建設，為隊伍辦公素質(zhì)水平提升提供有力保障。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。支隊成立以來，我們積極建立健全各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范執(zhí)法行為。一是逐步建立和完善綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。經(jīng)過實踐和探索，建立了黨務業(yè)務學習、工作規(guī)范、舉報受理、日常稽查、應急預案、案卷評選、網(wǎng)格監(jiān)管、辦公會議、財務收支、車輛使用、文書撰寫等多項業(yè)務內(nèi)務制度，明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務行為規(guī)范，為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基

礎。二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步實現(xiàn)執(zhí)法卷宗的有效管理。根據(jù)文化部發(fā)布的23種文書式樣，支隊結合轄區(qū)文化市場的實際，統(tǒng)一印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，明確了各類執(zhí)法文書的制作指引，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了案卷管理規(guī)范有序、依法運行。三是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設。支隊根據(jù)湖北省文化廳下發(fā)的《湖北省文化市場綜合執(zhí)法責任制度》和《湖北省文化市場綜合執(zhí)法重大行政處罰案件集體討論制度》等18項制度，建立了切合實際的綜合執(zhí)法責任體系，將責任層層分解到每個執(zhí)法機構和人員，實行目標量化分解，做到執(zhí)法任務明確，分工具體，各負其職，進一步增強了執(zhí)法人員的責任感和使命感。

三、不斷創(chuàng)新執(zhí)法管理模式，大力構建和諧文化市場

創(chuàng)新是事業(yè)的靈魂，是發(fā)展的動力。市文化市場綜合執(zhí)法支隊組建以來，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，使文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學化。

1、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。實施綜合執(zhí)法改革后，支隊圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關注的主要問題為工作重點，開展了暑期網(wǎng)吧專項整治、打擊侵權盜版專項治理行動、校園周邊環(huán)境整治、“打非治違”與安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)、建黨90周年文化市場專項保障行動、“掃黃打非”等一系列有針對性的專項行動。同時，支隊通過加強日常監(jiān)管、“天天執(zhí)法”、“交叉執(zhí)法”、“聯(lián)合執(zhí)法”等方式，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以逐步彰顯、聲譽得以逐步認可。今年以來，支隊共出動執(zhí)法人員600多（人）次，明察暗訪各類文化市場經(jīng)營單位1089家（次），發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象141起，立案42起，收繳非法圖書500余冊、非法音像制品1200余片、地面衛(wèi)星接收器8個。

2、以服務型管理為理念，不斷深化服務方式。一是牢固樹立依法行政理念。在執(zhí)法過程中加強和諧管理，做到文明執(zhí)法、以情執(zhí)法，實現(xiàn)行政執(zhí)法權力與公民權利的和諧。二是牢固樹立執(zhí)法為民理念。在執(zhí)法過程中提高服務水平，樹立“以人為本”理念，始終把人民群眾利益放在首位，達到以法教人、以理服人、以情感人的和諧執(zhí)法目標。三是堅持科學行使自由裁量權。堅持以教育為主，處罰為輔，在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)給予公正適當?shù)奶幜P。

3、加大隊企溝通力度，逐漸形成行業(yè)自律機制。通過倡導協(xié)會發(fā)布行業(yè)自律承諾書、組織培訓場所經(jīng)營管理人員、發(fā)布行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、簽訂安全生產(chǎn)責任狀等方式，不斷推動轄區(qū)文化市場管理的規(guī)范化，發(fā)揮行業(yè)自律功能，避免和制止不正當競爭。2011年3月至8月間，支隊組織轄區(qū)文化市場經(jīng)營業(yè)主先后召開了網(wǎng)吧、書報刊、娛樂、印刷、體育等行業(yè)的市場管理工作會議，并成立了文化娛樂行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)了監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營業(yè)主的三方聯(lián)手，共同建立了城區(qū)市場管

理的長效機制，有效打擊和預防了文化市場各種違法違規(guī)行為，為文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展營造良好的文化環(huán)境。同時，通過加強與各文化行業(yè)協(xié)會的信息交流，有效地監(jiān)控了微觀主體市場行為。

4、充分發(fā)揮社會力量，不斷完善社會監(jiān)督機制。采取多項措施，充分發(fā)揮社會力量監(jiān)管文化市場，建立了完善的社會監(jiān)督機制。一是支隊先后聘請了20多名文化市場義務監(jiān)督員，充分動員社會力量，為文化市場綜合執(zhí)法提供線索、進行監(jiān)督。二是向社會大力宣傳12318舉報熱線，安排專人接聽，進一步拓寬了信息渠道和線索來源，為綜合執(zhí)法工作提供了有力支撐。三是加大對群眾、業(yè)主宣傳法律法規(guī)力度，打造人人懂法、守法、護法的法制觀念。

文化市場綜合執(zhí)法改革任務艱巨，使命光榮。在今后的工作中，我們將認真貫徹國家、省、市關于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的相關意見和要求，扎實推進綜合執(zhí)法改革，切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責，為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。

第二篇：申扎縣文化市場綜合執(zhí)法支隊

申扎縣文化市場綜合執(zhí)法支隊

機構編制方案

根據(jù)那曲地區(qū)機構編制委員會《關于各縣和雙湖特別區(qū)設立文化市場綜合執(zhí)法大隊的通知》（那機編發(fā)[2011]24號）精神，結合申扎實際，設立申扎縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，為政府直屬副科級事業(yè)單位，歸口縣委宣傳部管理。

一、主要職責

（一）根據(jù)委托授權，負責行政轄區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）負責指導全縣文化市場綜合執(zhí)法，研究擬訂文化市場綜合執(zhí)法業(yè)務規(guī)范和規(guī)定管理制度，負責全縣文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督和隊伍培訓。

（三）負責依法查處演出、娛樂、網(wǎng)吧、動漫、網(wǎng)絡游戲、電子游戲、文物、文化藝術品經(jīng)營等文化市場違法行為。

（四）負責依法查處違法安裝和設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施，接收和傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目以及走私盜版影片放映等行為。

（五）按照管理權限，負責依法查處圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網(wǎng)絡出版、計算機軟件等違法違規(guī)出版活動和印刷、復制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營活動及盜版侵權行為。

（六）負責清理黃色書刊、黃色音像制品及歌舞娛樂場

所、服務行業(yè)的色情服務，掃除淫穢色情，封建迷信等危害人們身心健康，污染社會文化環(huán)境的文化垃圾。

（七）負責跨縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法和大案要案的協(xié)調(diào)查處工作。

（八）承辦縣委、縣政府、地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法總隊交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，申扎縣文化市場綜合執(zhí)法支隊設2個內(nèi)設機構（副科級）：

（一）綜合科。

負責文電、會務、機要、檔案、財務等日常運轉工作；負責支隊日常工作的協(xié)調(diào)和督察；擬定支隊內(nèi)部規(guī)章制度和工作計劃；承擔黨務、紀檢、人事等工作；負責重要文件起草和協(xié)調(diào)工作；組織實施執(zhí)法案卷評查工作；承擔相關法律事務；負責指導全縣文化市場綜合執(zhí)法工作，承擔全縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍培訓、督察工作；負責組織協(xié)調(diào)和指導全縣文化市場綜合執(zhí)法行為；承辦文化市場舉報、投訴工作；承擔文化市場綜合執(zhí)法宣傳信息統(tǒng)計工作。

（二）綜合執(zhí)法科。

負責跨縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法和大案要案的協(xié)調(diào)查處工作；按照管理權限，負責依法查處演出、娛樂、網(wǎng)吧、動漫、網(wǎng)絡游戲、電子游戲、文物、文化藝術品經(jīng)營等文化市場違

法行為；負責依法查處違法安裝和設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施，接收和傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目以及走私盜版影片放映等行為；負責依法查處圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網(wǎng)絡出版、計算機軟件等違法違規(guī)出版活動和印刷、復制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營活動及盜版侵權行為；負責督促指導指定區(qū)域內(nèi)文化市場綜合執(zhí)法日常巡查和專項行動；負責清理黃色書刊、黃色音像制品及歌舞娛樂場所、服務行業(yè)的色情服務，掃除淫穢色情，封建迷信等危害人們身心健康，污染社會文化環(huán)境的文化垃圾；負責了解掌握市場動態(tài)，向有關部門提出工作建議。

三、人員編制

申扎縣文化市場綜合執(zhí)法支隊事業(yè)編制3名，其中領導職數(shù)2名（副科級），經(jīng)費來源全額撥款。

四、其他事項

縣文化、文物、廣播電影電視、新聞出版行政主管部門行使文化市場行政監(jiān)督職能，但不直接從事相關執(zhí)法活動。

第三篇：文化市場綜合執(zhí)法支隊述職報告

文化市場綜合執(zhí)法支隊述職報告

各位領導、各位評議代表：大家好！20**年，我們積極推進優(yōu)化環(huán)境建設，突出文化市場綜合執(zhí)法的規(guī)范化，依據(jù)法規(guī)抓監(jiān)管，突出服務做文章，強化素質(zhì)帶隊伍，規(guī)范執(zhí)法上水平，近年來，先后獲得全國掃黃打非先進集體、全國文化執(zhí)法先進單位、全市先進黨組織等榮譽。

一、凝心聚力、統(tǒng)一思想，形成融入環(huán)境建設自覺性

一是高度重視。支隊將環(huán)境建設和執(zhí)法工作同部署、同要求，有檢查、有考核。二是提出要求。制訂了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好綜合執(zhí)法實施方案，做到工作任務、保證措施、責任分工“三落實”。要求有利于優(yōu)化環(huán)境的事多做，違反紀律、作風粗暴、造成影響的視為“高壓線”，考評一票否決。三是組織學習，堅持每月的政治法規(guī)業(yè)務學習，有計劃、有筆記、有點名、有考核。支隊領導帶頭學、帶頭講、帶頭做，發(fā)揮示范引領作用。

二、依法監(jiān)管，提升效能，強化綜合執(zhí)法常態(tài)性

第一，繼續(xù)加強網(wǎng)吧監(jiān)管工作。我們落實專責分工和技術監(jiān)控相結合，采取巡回查、錯時查、夜間查、臨時抽查等多種形式進行執(zhí)法。年內(nèi)，支隊共出動執(zhí)法車輛312次，執(zhí)法人員4509人次，檢查經(jīng)營單位1509（戶次），違規(guī)限期整改并處罰的網(wǎng)吧48戶。7月中旬，我們開展了為期三個月的“暑期護苗”集中行動，嚴厲查處接待未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為。同時協(xié)同相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動，不斷規(guī)范經(jīng)營秩序。第二、加大“掃黃打非”工作力度。我們適時開展階段性集中行動，重點加大對出版物源頭，如印刷企業(yè)、物流配貨點、書刊經(jīng)營點、集貿(mào)市場等地的監(jiān)管。尤其是節(jié)假日和國家重大事件的階段，我們加大巡查頻率，重點開展行動，維護市場有序穩(wěn)定。年內(nèi)查處8起非法印刷銷售教材和非法出版物案件。在3.15消費者權益日當天，組織了廣場宣傳，展出一些非法書刊和盜版光碟。

第三、開展清理整治“小鍋蓋”行動。按照市里的部署，我們與公安、工商等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，克服各種困難，重點對市區(qū)內(nèi)的銷售點和從事安裝服務的經(jīng)營單位等源頭單位進行集中整治，查繳安裝零配件3000余件，小鍋蓋423個，并對已安裝有線電視的小區(qū)，進行了法規(guī)宣傳和引導，出動1000多人次，拆除非法安裝1808戶，對查繳的設備配件等組織了集中銷毀活動。

三、自我約束，注重監(jiān)督，增強執(zhí)法工作規(guī)范性

一是暢通聯(lián)系渠道，加大監(jiān)督力度。我們設立舉報箱，公布全市舉報電話12318，專人負責，隨時接報。在經(jīng)營場所設立監(jiān)督公示牌，公布單位、姓名、照片和電話，讓社會對經(jīng)營者和管理者進行“雙監(jiān)督”。對上級交辦的工作，都及時查處和反饋。支隊的社會監(jiān)督工作，曾受到省里的表彰并介紹了經(jīng)驗。

二是迅速采取行動，整改上級交辦提案。針對上年環(huán)境測評中，聽眾提出的郊區(qū)一戶網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人的問題，針對市政協(xié)10號和145號兩個提案，反映未成人進入網(wǎng)吧和歌廳娛樂場所問題，我們組成專門執(zhí)法組進行市場執(zhí)法調(diào)查處理，并按要求以書面形式分別向市紀委環(huán)境辦、市政協(xié)提案辦反饋情況。同時舉一反三，規(guī)范執(zhí)法，加強監(jiān)管。

三是參與行風熱線，回應社會反映。9月21日，我們參加市電臺舉辦的《行風熱線》節(jié)目，現(xiàn)場回答主持人和聽眾提出的相關問題。針對聽眾提出的對盜版教材教輔和電子競技的監(jiān)督管理兩個問題，支隊領導進行了解釋和回應。歡迎社會監(jiān)督文化市場，經(jīng)營活動監(jiān)督我們執(zhí)法工作。平時我們在集中行動時，都邀請媒體參與報道并監(jiān)督。

四、從嚴要求，加強管理，優(yōu)化執(zhí)法隊伍精干性

我們圍繞建設政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的執(zhí)法隊伍，圍繞做合格的共產(chǎn)黨員，做稱職的文化執(zhí)法干部的目標要求，加強支隊內(nèi)部管理，提高人員整體素質(zhì)。

首先，正確履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為。按上級要求，我支隊制定了整治工作方案，將整治違規(guī)行政、辦事不公、損害群眾利益問題列入專項整治內(nèi)容，通過廣泛征求社會意見，針對不堅持經(jīng)常著裝上崗，不堅持示證進行執(zhí)法檢查，案卷制作不及時等不規(guī)范執(zhí)法行為進行整治，及時上報整改情況。支隊配備了執(zhí)法記錄儀，配發(fā)紙質(zhì)執(zhí)法手冊及手機軟件，設立短信平臺，向經(jīng)營者提供短信服務。

其次，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管水平。我們注重發(fā)揮網(wǎng)吧軟件監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，及時報送信息，年內(nèi)共發(fā)執(zhí)法信息21期，其中，被國家和省級采用17篇。對執(zhí)法處罰進行量化，嚴格按執(zhí)法程序辦事，自覺規(guī)范言行。從2011年以來，已累計立執(zhí)法案卷卷宗290卷，一案一卷，程序規(guī)范。年內(nèi)支隊無行政復議案件，執(zhí)法干部無違紀。

再次,加強內(nèi)部管理，嚴明作風紀律，結合教育實踐活動，我們認真對照整改，強化作風紀律建設，從嚴要求，提高素質(zhì)。支隊對學習進行了細化安排，領導帶頭，堅持經(jīng)常化。制定完善了三會一課、考勤簽到、案件查處等制度規(guī)定17項。通過觀看英模教育片、上黨課、搞座談，要求全體干部公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。目前我們堅持節(jié)假日干部值班，堅持隨時受理12318舉報，堅持每天考勤簽到，深入市場，著裝持證，查處違規(guī)按程序辦理，作風和紀律觀念進一步強化。執(zhí)法干部注重服務意識，宣傳相關法規(guī)，引導經(jīng)營單位依法有序經(jīng)營。謝謝大家！

在自治區(qū)紀委監(jiān)察廳、地委行署的正確領導下，地區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子團結帶領全地區(qū)各級紀檢監(jiān)察干部，認真貫徹落實黨的十八大和中央紀委、自治區(qū)紀委一系列會議精神和安排部署，圍繞中心、服務大局、積極作為，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為推動地區(qū)跨越發(fā)展和長治久安提供了有力的政治保證。

一、加強班子自身建設，努力提升領導能力和執(zhí)紀水平

一是加強思想政治建設。按照地委統(tǒng)一部署和要求，地區(qū)紀委監(jiān)察局班子深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展建設學習型紀檢監(jiān)察機關活動，舉辦了紀檢監(jiān)察干部理論夜校，營造了良好的學習氛圍和環(huán)境。班子成員用科學發(fā)展觀指導反腐倡廉實踐、工作中“創(chuàng)先爭優(yōu)”的主動性和自覺性進一步增強；認真組織地區(qū)各級紀檢監(jiān)察干部深入學習十七屆中央紀委第七次全會、自治區(qū)紀委八屆一次、二次全會、自治區(qū)第八次黨代會精神；深入學習黨的十八大精神，重點學習領會了胡錦濤、溫家寶、習近平等黨和國家領導人和自治區(qū)黨委關于全面建設小康社會、加快推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的一系列重要文件精神，全面把握中央、自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及反腐倡廉建設形勢，統(tǒng)一了思想認識，推動了工作。

二是認真執(zhí)行民主集中制。班子成員能認真落實紀委委員會議事、決策制度，嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合制度，堅持重大事項集體研究決定；認真落實民主生活會制度，開展批評與自我批評；班子成員能各負其責、坦誠相待，自覺維護大局，維護班子團結，加強相互溝通，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，增強決策的科學性和執(zhí)行力，形成緊密配合、互相支持、團結共事的整體合力。

三是加強作風建設。班子成員能堅持聯(lián)系基層制度，深入基層和群眾，真心實意地幫助基層解決實際困難。認真開展工作調(diào)研，深入研究分析反腐倡廉建設中的新情況新問題，及時解決重點難點問題，及時總結和推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，以改革創(chuàng)新的思路、改革創(chuàng)新的工作方法，推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展，在建立和完善地區(qū)反腐倡廉建設制度和工作機制上取得了新的成效。重點在加強和完善黨風廉政建設責任制、深入推進黨務公開、全面推行廉政風險防控、大力加強機關效能建設、政府績效管理等方面，進行了改革和創(chuàng)新，開創(chuàng)了工作新局面。

四是加強勤政廉政建設。班子成員熱愛本職工作，能帶頭加強廉政和勤政建設，以身作則，勤勉工作，嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格遵守紀檢監(jiān)察工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，認真執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定和制度，自覺接受群眾監(jiān)督，做到了秉公用權，廉潔從政，班子成員沒有發(fā)生任何違紀行為。紀委監(jiān)察局班子能嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監(jiān)督制度，真正做到把好選拔任用干部的廉政關，特別是嚴格本委局機關選拔任用干部的標準，率先做到積極營造風清氣正的選人用人環(huán)境。

二、協(xié)助地委抓好黨風廉政建設責任制落實，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能得到有效發(fā)揮

紀委班子能認真履行職責，協(xié)助地委行署始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的一項重要政治任務，擺在突出位置，以黨風廉政建設責任制作為總抓手，不斷推動地區(qū)反腐倡廉各項工作深入開展。對中央、自治區(qū)召開的有關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議、部署的重要工作，認真組織學習和傳達貫徹，結合地區(qū)實際，研究和提出具體的貫徹落實意見，為地委決策提供決策依據(jù)；加強對地區(qū)黨風廉政建設和反腐敗各項工作的組織、協(xié)調(diào)和落實，加強監(jiān)督檢查，確保各項任務落到實處。及時研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作遇到的困難和問題；按照地委要求，年初及時安排部署反腐倡廉建設各項工作任務，年中督促落實，年底開展檢查和考核。

一年來，地區(qū)紀委監(jiān)察局班子圍繞強化任務分解、檢查考核和責任追究，進一步完善責任制檢查考核評價和結果運用體系。規(guī)范了檢查考核程序，強化了考核措施，突出對責任制落實全過程和階段性成效的考核。對縣（市）實行日常考核、年終考核和社會評價，對地直各部門實行季度考核、年終考核和社會評價，增強了檢查考核的效力。年初研究制定了《哈密地委、行署領導班子成員2012年黨風廉政建設責任分解》《地區(qū)機關貫徹落實2012年反腐倡廉工作任務的分工意見》、，73個部門（單位）同地區(qū)分管領導簽訂了黨風廉政建設責任書，各縣（市）、各部門增強了責任書的針對性、操作性、實效性，把責任制落實情況、考核結果納入領導干部的工作實績檔案，加大了對“第一責任人”履職情況的問責力度。年終班子研究審定了《2012推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核方案》，同地委干部年終考核一并對全地區(qū)推進懲防體系建設和落實責任制情況進行了檢查考核。

三、認真履行職責，深入推進反腐倡廉建設各項工作，保障和推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安

2012年，地區(qū)紀委班子全面落實科學發(fā)展觀，按照中紀委和自治區(qū)紀委的部署要求，創(chuàng)新思路，強化措施，推動了反腐倡廉建設各項工作取得了新進展、新成效。一是加強監(jiān)督檢查，保障和推動科學發(fā)展。加強了對黨員干部遵守政治紀律、維護社會穩(wěn)定情況的監(jiān)督檢查，保障中央、自治區(qū)關于維護新疆穩(wěn)定決策部署的貫徹落實。健全完善了對中央支持新疆發(fā)展政策落實情況和河南援疆項目建設和資金使用情況進行監(jiān)督檢查的各項制度，增強了監(jiān)督檢查效果，保證了財政投資安全、透明、高效管理和使用。圍繞地區(qū)重點民生項目和社會熱點進行監(jiān)督檢查，促進了地區(qū)為民辦的22大類、96個項目的重點民生工程順利實施。深入推進地區(qū)工程建設領域突出問題專項治理，組織開展了黨政機關事業(yè)單位公務用車專項治理和“小金庫”治理長效機制建設，建立了多部門日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作機制。

二是深入開展黨風廉政宣傳教育，促進領導干部廉潔從政。通過開展領導干部廉政教育培訓、述職述廉、廉政法規(guī)知識測試、通報大要案件、第十四個黨風廉政教育月活動，加強了對廣大黨員干部的理想信念教育、黨性黨風黨紀教育，進一步夯實了廣大黨員干部拒腐防變的思想防線。在全地區(qū)開展了廉政文化進工程（項目）工作，推進了工程建設領域的廉政建設。

三是深入推進黨員干部作風建設，密切黨群干群關系。以改進作風、提高效能為重點，大力推進地區(qū)機關效能建設和績效管理工作，推動縣（市）、地直機關和廣大干部認真履行職責、改進工作作風，提高行政效能，深化了黨員領導干部作風建設。組織協(xié)調(diào)和推動地區(qū)實施了電子監(jiān)察系統(tǒng)一期工程建設，為推進科技防腐夯實了基礎。四是深化糾風工作，維護好人民群眾根本利益。深入開展了針對征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領域的糾風專項治理活動，繼續(xù)糾正教育、醫(yī)療等領域的不正之風，維護了人民群眾的根本利益。會同有關部門對銀行、電信、流通等行業(yè)亂收費問題開展專項治理，深入開展了地區(qū)民主評議政風行風工作。

五是加強組織領導，保持查辦案件工作力度。完善了反腐敗協(xié)調(diào)領導工作機制，形成了查辦案件的整體合力。截止11月底全地區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報149件，初核案件線索35件，立案22件，結案17件。給予黨政紀處分17人，挽回經(jīng)濟損失153萬元。重點查辦了領導機關和領導干部濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件、損害群眾利益的案件等。

六是突出重點，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。在地區(qū)全面推行了縣（市）委權力公開運行工作，積極推行部門權力公開透明運行工作，印發(fā)了《地區(qū)“五重一大”事項監(jiān)督辦法》，突出了對權力重點內(nèi)容的監(jiān)督。認真落實中央、自治區(qū)試點工作任務，深入推進黨務公開工作，完善工作機制，搭建公開載體和平臺，構建了地區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級黨務公開網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了黨務公開全覆蓋。全面推行廉政風險防控管理工作，將黨務公開作為推行廉政風險防控機制建設的有效載體和抓手，建立了黨務政務公開、權力公開透明運行等制度，建立了廉政風險防控長效機制，初步形成了懲防體系建設基本框架。自治區(qū)黨務公開和廉政風險防控管理工作推進會在哈密召開，我地區(qū)工作經(jīng)驗在大會進行了發(fā)言交流。

七是扎實推進基層黨風廉政建設。重點加強農(nóng)村黨風廉政建設工作和城市社區(qū)黨風廉政建設，全面推行“四議兩公開”、“為民服務全程代辦”等工作機制。深化推進農(nóng)村（社區(qū)）黨務、居務公開工作，實現(xiàn)了黨務公開全覆蓋。推動全地區(qū)在村一級設立村民監(jiān)督委員會，加強了農(nóng)村“三資”監(jiān)管，加大了對基層黨員干部的管理和監(jiān)督。

八是進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。在全地區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展職業(yè)道德建設主題教育、創(chuàng)建“學習型機關”活動，舉辦紀檢監(jiān)察干部理論夜校，組織紀檢監(jiān)察干部深入學習新理論、新知識、新技能，全面提高了隊伍整體素質(zhì)。建立和完善了一整套工作運行機制和制度，加強了四個地直紀工委監(jiān)察分局的內(nèi)部管理和業(yè)務建設，強化了監(jiān)督職能。

總體上看，2012年地區(qū)紀委監(jiān)察局班子在思想政治建設、作風建設和工作能力、執(zhí)紀水平等方面得到了進一步加強，在推進地區(qū)反腐倡廉建設方面發(fā)揮了積極的作用。但班子的整體工作離上級機關和人民群眾的期望還有一定的距離。如：《廉政準則》的一些規(guī)定在個別部門和單位還沒有得到嚴格執(zhí)行，個別領導干部在廉潔自律方面還存在一些問題，一些損害群眾利益的不正之風還沒有得到很好解決；地區(qū)廉政風險防控工作在推行科技防腐、建立長效機制方面還需要進一步加強和完善，地區(qū)各級紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀執(zhí)法水平和能力還有待于進一步提高。等等。今后，地區(qū)紀委監(jiān)察局班子將在自治區(qū)紀委監(jiān)察廳、地委行署的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神、自治區(qū)第八次黨代會精神，按照中紀委、自治區(qū)紀委和地委行署統(tǒng)一部署要求，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，進一步提高地區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平，努力取得反腐倡廉工作新成效，為推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安提供有力的政治保證。

第四篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度

文化市場綜合執(zhí)法大隊管理制度

一 文化經(jīng)營類

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》國務院令第363號

《營業(yè)性演出管理條例》國務院令第439號

《娛樂場所管理條例》國務院令第261號

《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》文化部令第36號。

二 新聞出版類

《出版管理條例》國務院令第343號

《印刷業(yè)管理條例》國務院令第315號

《音像制品管理條例》

《計算機軟件保護條例》國務院第83次常委會通過

《出版物市場管理條例》新聞出版總署第2次署務會議通過。

《電子出版物管理規(guī)定》新聞出版總署，國家版權令第24號。

《印刷品承印管理規(guī)定》新聞出版總署、公安部令19號

《新聞記者證管理辦法》新聞出版總署第28號

《報社記者站管理辦法》新聞出版總署令第29號。

中共中央，國務院關于“掃黃打非”專項治理有關文件精神。三 廣播電影類

《廣播電視管理條例》國務院令第228號

《廣播電視設施保護條例》國務院令第295號

《電影管理條列》國務院令第342號

《廣播電視廣告播出管理辦法》國家廣電總局令61號。

《衛(wèi)星電視廣播地面接受設施管理規(guī)定》

《有線電視管理暫行辦法》廣播電影電視部12號令。

四 體育經(jīng)營類

《中華人民共和國體育法》國家主席55號令

《山西省體育經(jīng)營活動管理》省九屆人大十六次會議通過

管理制度

行政執(zhí)法責任制度

第一章 總則

第一條：為了保證國家法律、法規(guī)規(guī)章在我縣文化行政范圍內(nèi)的全面貫徹實施。建立健全文化行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴明法律責任，提高執(zhí)法水平，切實保障人民群眾的合法權益，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。根據(jù)文化部《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》特制定本制度。

第二條：本制度適用于文化市場行政執(zhí)法機構及全體文化市場行政執(zhí)法人員。

第三條：本制度所稱行政執(zhí)法，是指文化市場行政執(zhí)法機構及其他行政執(zhí)法人員依法行駛行政職權旅行行政職責的行為。

第二章 組織領導

第四條：隊長是行政執(zhí)法第一責任人，對全隊的行政執(zhí)法工作負全責。

第三張 行政執(zhí)法職責

第五條：根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，履行以下行政執(zhí)法職責

（一）宣傳貫徹文化市場管理的政策和法律法規(guī)規(guī)章；

（二）依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民，法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進行處罰。

（三）組織執(zhí)法人員的培訓，考核。

（四）提出有關完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

（五）負責全縣文化市場的大案、要案工作；

第四章 行政執(zhí)法的獎勵

第六條：本隊將對文化市場行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行考評。對下列情況的執(zhí)法人員予以獎勵。

（一）在行政執(zhí)法中成績顯著。

（二）在查處重大行政違法案件中有突出貢獻的。

（三）檢舉揭發(fā)行政違法行為，經(jīng)查屬實的。

（四）防止或糾正其他執(zhí)法人員過錯有功，使本執(zhí)法機構或人民群眾利益免受或減少損失的。

（五）其他應予以獎勵的。

第五章 行政執(zhí)法責任追究

第七條：執(zhí)法人員必須嚴格按照國家法律、法規(guī)規(guī)章行駛職責和權利。執(zhí)法人員有以下情形之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處分。并收回其行政執(zhí)法證件。情節(jié)嚴重。構成犯罪的。依法移交死法機關追究刑事責任。

（一）濫用職權，侵犯公民，法人及其他組織機構權益的。

（二）利用職權或工作之便收受其他人財物或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的

（三）對群眾舉報不受理、辦理、拖延推諉的。

（四）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的。

（五）偽造、篡改、隱藏和銷毀證據(jù)的。

（六）玩忽職守造成嚴重后果的。

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的。

（八）其他嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)章的行為。

第六章 實施細則

第八條：本隊將負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章落實到各執(zhí)法隊員。

第九條：文化市場行政綜合執(zhí)法隊要建立執(zhí)法崗位責任制，明確本部門具體行政執(zhí)法人員的法律責任。

第十條：對行政執(zhí)法人員應當依據(jù)文化市場法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責，嚴格執(zhí)法，依法行政，使做出的具體行政行為事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，定性準確，處理恰當

第五篇：2022年文化市場綜合執(zhí)法工作總結

2022年文化市場綜合執(zhí)法工作總結

今年以來，*文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞*委、*政府關于文化工作的安排部署，切實加強組織領導,狠抓文化市場管理,實現(xiàn)各項工作有序開展。

一、加強組織領導，扎實開展文化管理

（一）依法履行文化旅游體育綜合執(zhí)法職責。

統(tǒng)一行使文化、文物、出版、體育、廣播電視、電影、旅游市場領域的行政執(zhí)法職責，從而進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。

（二）結合日常檢查開展宣傳。

通過“檢查普法、宣傳普法、活動普法、節(jié)日普法、執(zhí)法普法、警示教育”等形式全方位多維度開展普法宣傳工作。今年以來，*執(zhí)法大隊舉辦*期網(wǎng)吧培訓班，*期歌舞娛樂，*期藝術類培訓班，涉及*人次。同時，組織開展宣傳活動*場，發(fā)放宣傳資料*萬份。

二、強化隱患排查，筑牢疫情防控防線

（一）加強巡查力度。

針對重點場所、重點環(huán)節(jié)，尤其是加大對佩戴口罩、測溫驗碼、落實員工隔離和健康監(jiān)測制度等重要防控措施，及時發(fā)現(xiàn)問題并責令改正通知書。今年以來，緊急關停網(wǎng)吧*家、歌舞娛樂*家、電影院*家。

（二）掌握中高風險區(qū)”疫情防控動態(tài)信息。

充分利用工作群做好各類風險提示，發(fā)動社區(qū)工作者積極排查中高風險返回人員。

（三）排查從業(yè)人員疫苗接種情況。

按照“誰經(jīng)營、誰管理、誰負責”的原則，壓實場所安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)、防控責任落實到經(jīng)營主體，確保各項常態(tài)化疫情防控措施真正落到實處。

三、增強日常監(jiān)管，開展專項整治工作

（一）建立健全長效機制。

鞏固執(zhí)法領域突出問題專項整治活動成果，推動作風建設經(jīng)常化、制度化，聚焦規(guī)范市場經(jīng)營秩序，切實維護群眾合法權益，營造良好的文化和旅游市場環(huán)境。采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)執(zhí)法人員分片包干。

（二）藝術類培訓機構日常監(jiān)管。

通過召開藝術類機構工作會議，督促各藝術類培訓機構積極適應政策調(diào)整，服從日常監(jiān)管。

（三）開展歌舞娛樂場所專項整治。

根據(jù)上級安排，制定娛樂場所專項整治方案，以歌舞娛樂場所專項整治為帶動，重點開展市場整治。尤其重點對網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所是否擅自停止實施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、是否違規(guī)接納未成年人；KTV曲庫是否含有違禁歌曲、被列入黑名單的網(wǎng)絡音樂產(chǎn)品等。

（四）加大出版印刷日常監(jiān)管。

執(zhí)法人員深入到各個經(jīng)營場所，開展出版物市場專項檢查，重點檢查是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物，是否存在危害青少年身心健康的出版物，是否存在宣傳邪教、不法傳播的出版物；中小學周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動攤點是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進行重點檢查。

（五）開展校園周邊環(huán)境專項整治。

開展校園周邊專項整治行動，嚴厲查處中小學校周邊500米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂經(jīng)營場所，加大對印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度，營造健康的校園周邊文化環(huán)境。

四、優(yōu)化市場機制，打造綜合執(zhí)法優(yōu)勢

（一）強化安全生產(chǎn)責任制。

和娛樂場所經(jīng)營業(yè)主簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對安全生產(chǎn)目標、崗位安全生產(chǎn)職責等都提出明確的、具體的要求，從此牢固樹立安全生產(chǎn)意識。

二）開展消防安全大宣講活動。緊盯文化市場網(wǎng)吧、歌舞娛樂等人員密集場所安全隱患，開展安全生產(chǎn)大排查，確保節(jié)假期間文化市場安全穩(wěn)定。

（三）建立一戶一檔工作臺賬。

從經(jīng)營場所的安全消防制度、從業(yè)人員信息、經(jīng)營臺賬、巡查日志、生產(chǎn)自查等方面，建立一戶一檔，從而有效加強工作管理。