第一篇:在黨員干部思想紀律作風學習教育活動動員會上的講話
在黨員干部思想紀律作風學習教育活動
動員會上的講話
楊地鎮黨委書記任建宏
(2012年1月29日)
同志們:
剛才,市委書記魏書記、縣委書記周書記分別就全市、全縣黨員干部思想紀律作風學習教育活動,在電視電話會議上作了動員講話和安排,在此基礎上,我就做好全鎮黨員干部思想紀律作風學習教育活動,強調三點意見。
一、統一思想,充分認識開展黨員干部思想紀律作風學習教育活動的重要意義。黨員干部思想紀律作風反映的是黨風政風,展示的是素質形象,不僅決定著事業興衰,更關系著人心向背。扎實開展黨員干部思想紀律作風學習教育活動,對于解決黨員干部思想紀律作風方面存在的突出問題,全面加強干部隊伍建設,推進楊地經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。首先,開展黨員干部思想紀律作風學習教育活動,是弘揚黨的優良傳統,提高黨的執政能力的一項重要舉措。黨的執政能力和先進性,不僅體現在黨的理論、路線和方針政策上,而且體現在廣大黨員干部的良好作風上。其次,開展黨員干部思想紀律作風學習教育活動,是密切黨群干群關系,樹立干部良好形象的迫切需要。作風就是形象,作風就是導向,作風就是旗幟。隨著經濟社會的不斷發展,廣大人民群眾對全縣各級干部作風提出了更加嚴格的要求。第三,開展黨員干部思想紀律作風學習教育活動,是加快楊地經濟社會又好又快發展的重要組織保障。今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,-1-
只有打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質干部隊伍,才能真正加快推進楊地各項社會事業健康、快速發展。
雖然近年來我鎮先后制定了一系列加強黨員干部紀律作風建設的制度和措施,有力推動了干部作風的轉變,全鎮干部隊伍的紀律作風總體上是好的,但是仍有個別黨員干部在作風建設方面存在不容忽視的問題:
一是進取意識不強。個別黨員干部在崗不盡責,庸碌無為、無所事事,只圖舒舒服服當官,不想吃苦耐勞做事,不求有功,但求無過,甘當“平庸官”。
二是學習意識不強。個別黨員干部學習意識淡薄,對新知識、新技能、新信息充耳不聞,視而不見,對本職工作不思考、不鉆研,思想僵化,觀念陳舊,缺乏開拓創新、苦干實干的闖勁和干勁,“等、靠、要”思想嚴重,往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持,錯失了大好的發展機遇。
三是紀律意識不強。個別黨員干部個人主義、自由主義嚴重,唯我獨尊,我行我素,有令不行,有禁不止,對鎮黨委、政府的決策部署表面應付,想執行的就執行,不想執行的就不執行,憑個人興趣和好惡辦事。在單位上班三天打魚、兩天曬網,不遵守單位規章制度,經常遲到早退,經常不假而別,超假不歸,利用辦公電腦打游戲、玩撲克,敗壞了黨員干部形象。
四是實干意識不強。個別黨員干部在抓落實上一般號召多、具體措施少,安排部署多、督促檢查少,死搬硬套多、創新求實少;以會議傳達會議,以文件落實文件,只圖形式,不求效果。對做群眾工作缺乏激情、缺少辦法,脫離群眾,影響了黨群干群關系。
五是責任意識不強。個別黨員干部精神不振、缺乏朝氣,面對困難、缺乏勇氣,遇到困難繞道走,碰到矛盾往上交,工作中推諉、扯皮,沒有攻堅破難的工作魄力。不敢堅持原則,怕得罪人,該說的不說,該管的不管,在工作中不作為、慢作為。
盡管這些問題發生在個別黨員干部身上,但其危害性十分嚴重,如果視而不見、聽而不聞、麻木不仁、任其滋長蔓延,群眾就會有意見,個別干部就有可能受到黨紀、政紀、法紀的嚴懲,就會給經濟社會的又好又快發展帶來影響。對此,我們必須始終保持清醒的認識,堅決克服麻痹大意思想,切實開展好黨員干部思想紀律作風學習教育活動,下大氣力解決干部隊伍存在的突出問題,以優良黨風促政風帶民風,進一步保持風正、勁足、氣順的良好局面。
二、突出重點,準確把握黨員干部思想紀律作風學習教育活動的總體要求。這次黨員干部思想紀律作風學習教育活動的指導思想、目標任務、工作重點及方法步驟,在剛才宣讀的《安排意見》中都做出了明確規定,大家要準確把握,全力抓好貫徹落實。
一要準確把握這次學習教育活動的基本原則。把正面教育為主、充分發揚民主、密切聯系實際、更加注重實效的原則貫徹到學習教育活動的始終,確保學習教育活動取得實實在在的成效。
二要準確把握這次學習教育活動的工作重點。主要是嚴明各項紀律,加強干部管理;健全規章制度,規范從政行為;優化創業環境,推動科學發展。
三要準確把握這次學習教育活動的方法步驟。這次活動從今年1月30日開始,到2月5結束,共分學習教育、查找問題、整改建三個階段。1月30日至31日為學習教育階段,制定實
施方案,層層落實責任,明確任務,并召開動員會;2月1日至2日為查找問題階段,召開民主生活會,開展批評和自我批評;2月3日至5日為整改建制階段,根據查找出來的問題,制定整改方案,建立長效機制,抓好整改方案的落實。
三、精心組織,確保黨員干部思想紀律作風學習教育活動取得實效。開展這次學習教育活動,是縣委作出的一項重要決定。我們將把這次學習教育活動作為當前一項政治任務,納入重要議事日程,高度重視,統籌安排,精心組織,切實抓緊抓好,確保學習教育活動取得實效。
一是強化領導,明確責任。鎮黨委已成立了黨員干部思想紀律作風學習教育活動領導小組,黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記、紀委書記任副組長,組織、宣傳、紀檢、文廣、扶貧、林業、水務、農牧等站所負責人任成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,紀委書記兼任辦公室主任,紀檢干部負責具體辦公。
二是嚴明紀律,督查到位。由鎮紀委負責抓好黨員干部的學習情況,對本單位和黨員干部存在的問題和隱患查深、查透、查清,找準存在的問題和解決對策,明確整改方向,切實解決存在的問題。
三是加強宣傳,營造氛圍。要高度重視這次黨員干部思想紀律作風學習教育活動的宣傳報道工作,辦公室要精心謀劃,制定宣傳方案,營造強大的輿論攻勢。大力宣傳這次集中整頓活動的指導思想、目標任務、工作重點以及整頓效果,宣傳整頓活動的成功做法、基本經驗。要加強正面引導,注意發現和挖掘干部隊伍中好的典型,及時總結推廣,及時進行正面的宣傳報道,以激勵干部、弘揚正氣;要有重點、有針對性地解剖反面典型,引導大家對照反思,汲取教訓,為集中整頓活動順
利開展營造良好氛圍。
四是統籌兼顧,務求實效。學習教育活動的最終目的是嚴明紀律,轉變作風,推動工作。我們要密切結合工作實際,找準結合點,突出實效性,做到活動與工作兩不誤、兩促進。要把開展學習教育活動與貫徹落實市第三次黨代會、縣第十十七屆人代會第一次會議、鎮第十八次黨代會、人代會會議精神結合起來,與完善今后五年發展思路結合起來,與謀劃2012年工作結合來,與抓好當前工作結合起來,統籌兼顧,妥善處理好學習教育活動與當前中心工作的關系。特別要把主要心思和精力投入到加快推進楊地發展上來,投入到項目建設、社會維穩、安全生產、春防工作、新農村建設、扶貧連片開發、春季計劃生育、社會事業發展等重點工作任務的落實上來,確保在關鍵領域實現新突破,在重點領域實現新發展,以學習教育活動的開展促進工作、推動發展,用實實在在的工作成效體現黨員干部紀思想紀律作風的新變化、新氣象。
同志們,黨員干部思想紀律作風學習教育活動是長期而艱巨的一項任務,我們一定要扎實有效地開展好這次學習教育活動,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風,為全鎮經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
第二篇:黨員干部思想紀律作風學習教育活動心得體會
黨員干部思想紀律作風學習教育活動心得體會
按照市委、市政府統一安排,單位開展了黨員干部思想紀律作風學習教育活動,經過一段時間的學習教育和自查反思,使我在思想上、組織上、作風上又有一次新的提高,我認識到要想當一個一心為民的好干部,就必須加強自身作風建設,牢固樹立服務意識和宗旨意識,主動嚴格要求自己,與新的形勢、新任務相適應。下面我就本人開展思想紀律作風學習教育活動的情況,談幾點自己的認識和體會:
一、思想紀律作風學習教育活動的重要意義。加強干部思想紀律作風建設關系黨的形象,是新時期黨對干部的要求,是廣大人民群眾對干部的期望,是學習實踐“三個代表”重要思想的客觀需要,是學習貫徹落實市三次黨代會精神,加快推進幸福商洛建設步伐的重要保證。通過思想作風整頓,可以樹立真心為民的干部形象,真心為民是“三個代表”重要思想的本質,是我們一切工作的出發點和落腳點。通過思想作風整頓,可以樹立團結協作的干部形象,團結是大局,團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結出人才,團結出干部,團結是各項事業成功的根本保證,能不能搞好團結,是衡量和檢查黨員干部素質高低、黨性強弱的重要標志。通過思想作風整頓,可以樹立務實高效率的干部形象,實干就是水平,落實就是能力,解決好當前改革和建設中的難點問題,最根本的途徑就是真抓實干,最老實的辦法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、對照要求,檢查不足
我認真學習了方主任在動員會上作的講話,學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上和中央經濟工作會議上發表的重要講話,學習了魏增軍同志在市三次黨代會上的重要講話,學習了《公務員法》、《保密法》、《招生考試管理法律法規文件匯編》節選部分,在學習中一邊做筆記,一邊接受領導和同事們的教育,通過深刻反思和認真聽取別人意見,認識到自己存在理論學習不深入、工作作風不扎實、大局意識不強、缺乏開拓創新意識等問題。
三、明確方向,努力整頓
一是加強學習提高自身素質。只有通過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己,才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,在政治上保持清醒的頭腦,也只有通過努力學習專業知識,才能具備相應的業務能力。自覺加強政治和業務理論理論學習,全面提高理論素養,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強為人民服務的本領,履行崗位職責的本領。在不斷地學習、不斷地實踐的過程中,要不斷地總結和提高自己的思想境界和業務水平。
二是強化工作作風,不斷進取,踏實地做好每一項工作。強化進取意識,大力發揚奮發有為的工作作風,確保真抓實干,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作事業上,把功夫下到實際工作中,迎難而上,在自己的崗位上盡職盡責,兢兢業業,踏踏實實地做好普通高中學業水平考試工作的報名指導、考試督查、信息安全、數據分析工作,實現“我的崗位零差錯”的目標。
三是強化宗旨意識和服務意識。要時刻強化宗旨意識,把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任,通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作,促進單位作風建設,實實在在地體現為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務這個宗旨,發揚吃苦在前、享受在后優良傳統。進一步強化服務意識,把考生、學校的滿意與否作為衡量自己工作好壞的標尺。
四是努力樹立新形象。要做到平時工作、生活、學習嚴格要求自己,切實把干部作風體現到日常的工作和生活的方方面面。時常反思和檢查自己,在各項工作的落實中,要腳踏實地做好本職工作,切實履行工作職責,精神狀態要進一步振奮,要以朝氣蓬勃、奮發有為、知難而進、昂揚向上的精神狀態對待每一項工作,善于在工作中開拓創新,提出新的思路和見解。組織紀律觀念要進一步強化,切實轉變工作作風。發揚黨員的帶頭作用和艱苦奮斗的優良傳統,個人生活做到克勤克儉,正確處理好個人與集體,艱苦樸素,勤儉節約,遵紀守法,接受監督。
總之,我要以這次學習整頓為動力,深刻領會和準確把握市委、市政府工作部署,把思想和行動進一步統一到建設幸福商洛的目標上來,堅持用學習整頓促進工作開展,以工作成效檢驗整頓效果,為我市考試招生事業發展和改革而不懈努力。
二0一二年二月八日
第三篇:黨員干部思想紀律作風學習教育活動心得體會
黨員干部思想紀律作風學習教育活動心得體會
按照市委、市政府統一安排,單位開展了黨員干部思想紀律作風學習教育活動,經過一段時間的學習教育和自查反思,使我在思想上、組織上、作風上又有一次新的提高,我認識到要想當一個一心為民的好干部,就必須加強自身作風建設,牢固樹立服務意識和宗旨意識,主動嚴格要求自己,與新的形勢、新任務相適應。下面我就本人開展思想紀律作風學習教育活動的情況,談幾點自己的認識和體會:
一、思想紀律作風學習教育活動的重要意義。加強干部思想紀律作風建設關系黨的形象,是新時期黨對干部的要求,是廣大人民群眾對干部的期望,是學習實踐“三個代表”重要思想的客觀需要,是學習貫徹落實市三次黨代會精神,加快推進幸福商洛建設步伐的重要保證。通過思想作風整頓,可以樹立真心為民的干部形象,真心為民是“三個代表”重要思想的本質,是我們一切工作的出發點和落腳點。通過思想作風整頓,可以樹立團結協作的干部形象,團結是大局,團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結出人才,團結出干部,團結是各項事業成功的根本保證,能不能搞好團結,是衡量和檢查黨員干部素質高低、黨性強弱的重要標志。通過思想作風整頓,可以樹立務實高效率的干部形象,實干就是水平,落實就是能力,解決好當前改革和建設中的難點問題,最根本的途徑就是真抓實干,最老實的辦法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、對照要求,檢查不足
我認真學習了方主任在動員會上作的講話,學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上和中央經濟工作會議上發表的重要講話,學習了魏增軍同志在市三次黨代會上的重要講話,學習了《公務員法》、《保密法》、《招生考試管理法律法規文件匯編》節選部分,在學習中一邊做筆記,一邊接受領導和同事們的教育,通過深刻反思和認真聽取別人意見,認識到自己存在理論學習不深入、工作作風不扎實、大局意識不強、缺乏開拓創新意識等問題。
三、明確方向,努力整頓
一是加強學習提高自身素質。只有通過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己,才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,在政治上保持清醒的頭腦,也只有通過努力學習專業知識,才能具備相應的業務能力。自覺加強政治和業務理論理論學習,全面提高理論素養,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強為人民服務的本領,履行崗位職責的本領。在不斷地學習、不斷地實踐的過程中,要不斷地總結和提高自己的思想境界和業務水平。
二是強化工作作風,不斷進取,踏實地做好每一項工作。強化進取意識,大力發揚奮發有為的工作作風,確保真抓實干,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作事業上,把功夫下到實際工作中,迎難而上,在自己的崗位上盡職盡責,兢兢業業,踏踏實實地做好普通高中學業水平考試工作的報名指導、考試督查、信息安全、數據分析工作,實現“我的崗位零差錯”的目標。
三是強化宗旨意識和服務意識。要時刻強化宗旨意識,把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任,通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作,促進單位作風建設,實實在在地體現為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務這個宗旨,發揚吃苦在前、享受在后優良傳統。進一步強化服務意識,把考生、學校的滿意與否作為衡量自己工作好壞的標尺。
四是努力樹立新形象。要做到平時工作、生活、學習嚴格要求自己,切實把干部作風體現到日常的工作和生活的方方面面。時常反思和檢查自己,在各項工作的落實中,要腳踏實地做好本職工作,切實履行工作職責,精神狀態要進一步振奮,要以朝氣蓬勃、奮發有為、知難而進、昂揚向上的精神狀態對待每一項工作,善于在工作中開拓創新,提出新的思路和見解。組織紀律觀念要進一步強化,切實轉變工作作風。發揚黨員的帶頭作用和艱苦奮斗的優良傳統,個人生活做到克勤克儉,正確處理好個人與集體,艱苦樸素,勤儉節約,遵紀守法,接受監督。
總之,我要以這次學習整頓為動力,深刻領會和準確把握市委、市政府工作部署,把思想和行動進一步統一到建設幸福商洛的目標上來,堅持用學習整頓促進工作開展,以工作成效檢驗整頓效果,為我市考試招生事業發展和改革而不懈努力。
二0一二年二月八日
第四篇:在財政局思想紀律作風整頓動員會上的講話
在財政局干部隊伍思想紀律作風集中整頓
動員會上的講話
縣政協副主席、財政局局長
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要是貫徹落實市、縣干部隊伍思想紀律作風集中整頓動員大會精神,安排部署我縣財政系統的整頓工作。為確保這次集中整頓工作取得實效,下面,我講兩點意見。
一、統一思想、提高認識,為作風紀律整頓的深入開展奠定堅實的基礎
當前,我縣正處于以十七大精神為指導,努力推動縣域經濟發展關鍵時期,這就需要有一支高素質的干部隊伍作保障。應該肯定,近年來,財政局始終把加強干部作風建設作為推進發展的一項重要工作來抓,通過持續開展解放思想大討論活動、機關效能建設、行風評議建設等一系列舉措,干部隊伍素質得到明顯提高,促進了經濟和社會各項事業的快速健康發展。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們有些同志不同程度地存在大局意識不強,進取心不強等一些問題。具體表現在:一是思想守舊、不思進取。有些同志,觀念陳舊,唯書唯上,辦事看本本,遇事等政策;二是作風飄浮、工作應
1付。有的干部官僚主義、形式主義嚴重,不深入基層,不深入群眾,喜歡做表面文章,工作中一般號召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少,浮在表面,沒有實效;三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬,對群眾反映的問題置之不理,能推就推,能避就避。四是自由散漫、律己不嚴。為切實解決這些問題,局黨委決定,在全縣財政系統內部開展思想紀律作風整頓活動。我們必須站在政治和全局的高度,充分認識開展這次思想紀律作風整頓活動的重要性和必要性。
要充分認識到,開展思想紀律作風整頓活動,是適應市委縣委關于開展紀律作風整頓的迫切需求。今年以來,我市連續發生幾起煤礦安全事故,在省內外甚至國際上都造成了極壞的影響,如果不及時解決,將會影響到全市的發展大局。針對目前我市發展面臨的嚴峻形勢,市委、縣委召開了干部隊伍思想紀律作風整頓會議。為深入貫徹落實市委、縣委關于紀律作風整頓的精神,我們必須在全縣財政系統內部大力開展干部隊伍思想紀律作風集中整頓。
要充分認識到,開展思想紀律作風整頓活動,是加強干部隊伍自身建設、保持先進性的內在要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調:“要全面鞏固和發展先進性教育活動的成果,切實改進黨的作風。”我們各級黨委必須肩負起抓班子帶隊伍的責任,適應新形勢、發現新情況、解決新問題,使干部隊
伍永葆青春和活力。開展這次思想紀律作風整頓活動,就是要把能馬上解決的問題解決好,一時解決不了的問題,通過建立長效機制抓緊解決。這樣才能做到與時俱進,永葆黨的先進性。
要充分認識到,開展思想紀律作風整頓活動,是密切黨群干群關系、構建和諧**的客觀需要。現在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風飄浮、自律意識弱化,損害了黨和政府的形象,影響了黨群干群關系,制約了各項工作的開展。因此,大家必須切實統一思想,提高認識,增強緊迫感和自覺性,扎實搞好這次整頓活動,努力開創我縣財政干部隊伍建設的新局面。
二、明確目標,找準方向,全面提高干部隊伍思想紀律作風整體水平
這次思想紀律作風集中整頓的指導思想是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治“吏”的方針,按照市縣干部隊伍思想紀律作風整頓動員大會的要求,緊緊圍繞我縣改革發展穩定的大局,密切聯系干部隊伍建設的實際,著力解決干部隊伍存在的思想不務實、工作不落實、作風不扎實的問題,努力開創我縣財政經濟的新局面。目標要求是:推動財政系統干部職工深入學習貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,提高政治素質,增強黨性修養,端正思想態度,強化紀律觀念,改進工作作風。具體講,就是要注意抓住以下幾點:
一是要正確行使權力,增強責任意識,反對碌碌無為。作
為財政干部,我們就是要謀發展、搞服務,就是為民理財、為國聚財。要通過這次整頓活動,使廣大干部做到要以權謀事,不要以權謀私。我們必須珍惜現在的崗位,珍惜這個展示才華、施展抱負的機會,把權力視為干大事、多干事的條件,始終做到利誘面前不失志、權惑面前不動心,一心撲在為民辦實事、謀利益上。
二是要切實貼近群眾,增強公仆意識,反對高高在上。作為一名財政機關工作人員,無論是領導還是一般干部,都應該有這樣一種認識,就是我們的職位、名譽、待遇,都是人民給的,我們的一切工作也必須為了人民、服務人民。要通過整頓,引導各級干部把“為民”作為從政的根本價值取向,當好人民的公仆。要在感情上貼近群眾。真正把群眾當主人、當親人,思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,特別是對群眾中出現的錯誤,既不能簡單歸結為群眾落后,也不能縱容、遷就,要堅持批評、教育、引導,使群眾走上正確的道路。群眾中所有的問題,我們首先要從自身方面找原因,而不能一味地指責。要在行動上深入群眾。堅持換位思考,用百姓的心態去開展工作,真正與群眾打成一片。有些事情,在干部看來是小事,但對群眾來講卻是天大的事。通過這次整頓,各中心、辦都要建立健全干部下基層、聯系群眾的制度措施,引導干部職工深入基層、聯系群眾,推動工作開展。要在財政決策上更加關注民生。黨的十七大把進一步改善民生、推動科學發展、和諧發展放到了
更加突出的位置。報告強調,社會建設與人民幸福安康息息相關,要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。建設和諧社會,我們必須堅定不移地落實好十七大精神,把人民的利益作為衡量工作的唯一準繩,堅持對上負責與對下負責相統一,做到不受群眾歡迎的事情堅決不干,不經最廣大人民群眾同意的決策堅決不做,真正多為群眾做一些好事、實事,多為加快發展、增加群眾福祉做一些打基礎、增后勁的工作。
三是要堅持實事求是,增強實干意識,反對作風漂浮。實干才能出實績。推進縣域經濟發展,需要開拓創新,更需要我們腳踏實地,一個任務一個任務地去完成,一個目標一個目標地去實現。要通過這次整頓,在各級干部中大力弘揚知難無畏、勇往直前的作風,不怕困難,敢于碰硬,對既定的工作,無論難度多大,都要一盯到底,永不言敗;大力弘揚立說立行、雷厲風行的作風,做事講效率、快節奏,說干就干,干就干好;大力弘揚親歷親為、做深做實的作風,一級帶著一級干,上級做給下級看,做到問題在一線解決,實績在一線創造。
同志們,在推動我縣縣域經濟發展的關鍵時期,我們召開這次干部隊伍思想紀律作風集中整頓動員會,意義重大。希望各中心、辦、局機關各股室一定要嚴格按照縣委的統一部署,集中精力,精心組織,統籌安排,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以與時俱進的思想觀念、昂揚
向上的精神狀態、務實創新的工作作風,積極投身到建設和諧**的偉大實踐中,為推動我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
第五篇:在財政局思想紀律作風整頓動員會上的講話[范文模版]
在財政局思想紀律作風整頓動員會上的講話1
同志們:
今天,市委召開首輪巡察工作動員會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及全會審議通過的和,按照省委和YY市委關于開展巡察工作的統一安排部署,對全市首輪巡察工作進行動員部署,全面啟動巡察工作。
下面,我講三點意見。
一、強化政治意識,充分認識做好巡察工作的重大意義
巡察制度是由巡視制度衍生而來的一項監督制度,是巡視制度的有效補充和延伸,是推動全面從嚴治黨、黨內監督以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸的重要實踐,是強化全市各級領導班子的主體責任意識,形成落實“兩個責任”上下聯動新格局的重要舉措。
(一)開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的內在要求。黨的十八大以來,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略總布局,把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要利器,巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民心。開展巡察工作,是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動深入落實和,實現黨內監督全覆蓋的具體行動;是對全面從嚴治黨要求的細化、具體化,確保層層傳導壓力、推動從嚴治黨責任落實到基層的重要方式;是加強基層黨組織和黨員干部監督管理,拓展有效監督途徑,推動解決群眾反映強烈的突出問題,特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,維護群眾利益,進一步密切黨群干群關系,鞏固黨的執政基礎的有力手段;是確保黨的路線、方針、政策得到堅決貫徹落實,推動全市經濟社會持續健康發展,實現全面建成小康社會的重要保障,意義重大、影響深遠。
(二)開展巡察工作是強化基層黨內監督的創新舉措。十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,把巡視擺在更加突出的位置,不斷創新組織制度和方式方法,通過巡視發現了一批領導干部問題線索和紀律、作風等方面的突出問題,有力發揮了震懾遏制的治本作用,得到黨中央的充分肯定和廣大干部群眾的積極擁護。中央巡視工作實踐證明,巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,有力推動形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐態勢。開展巡察工作是黨內監督的戰略性制度安排,是實現巡視巡察全覆蓋的重大舉措,是壓實主體責任,強化管黨治黨政治責任的創新之舉;是推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于豐富黨內監督的新路徑,構建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監督體系,形成橫向到邊、縱向到底,有效銜接、上下聯動的巡視巡察監督新格局。
(三)開展巡察工作,是推進基層黨風廉政建設的現實需要。當前,CC基層干部隊伍主流是好的,但也還存在一些不容忽視的問題:少數黨員干部黨章黨規黨紀意識淡薄,無視組織原則,紀律松馳,“四風”突出問題屢禁不止,甚至存在頂風違紀現象;一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄,黨的組織生活流于形式,黨內政治生活制度落實不到位,對干部隊伍監管不嚴,不敢管、不愿管、不會管的情況不同程度的存在。有的干部不是以黨的事業為重,不講原則,不守規矩,工作隨意化,關系庸俗化。極少數黨組織和黨員領導干部對正風肅紀的形勢任務認識不到位,對黨風廉政建設不抓不管,不嚴不緊,“一崗雙責”履行不到位,等等。這些問題,都折射出我們各級黨組織不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題。開展巡察工作,直接深入基層干部和人民群眾之中,了解情況、發現問題,暢通上情下達、下情上傳的溝通渠道,有利于推動化解基層黨組織存在的突出問題和矛盾、有利于強化黨風廉政建設,進一步營造良好的干事創業環境。全市各級黨組織一定要從講政治的高度,深刻認識開展巡察工作的重大意義和重要作用,自覺把思想和行動統一到上級黨委和市委的決策部署上來,切實增強責任感和使命感,堅決確保巡察工作順利開展。
二、突出問題導向,推動巡察工作有效開展并形成常態
巡察是對基層黨組織的“政治體檢”,對作風建設的“綜合會診”,也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒,必須堅持問題導向,進行全方位檢視和深度“體檢”,做到巡出實情、查出問題、開出良方、形成長效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡視工作的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,承擔與巡視工作同等的責任,執行巡視工作紀律,是黨的巡視工作的延伸和補充,是市委的一項重要工作。要始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以“黨章黨規黨紀”為標尺,突出針對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”和“六大紀律”進行巡察。要強化問題導向,樹立“發現不了問題是失職,發現問題不報告是瀆職”的意識,堅持對顯性問題刨根見底,對隱性問題深究細查,做到找準問題、深挖問題、證實問題,進一步傳導全面從嚴治黨的強烈信號,不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔用權的自覺性,喚醒黨員領導干部的黨章黨規黨紀意識。
(二)突出巡察工作重點。巡察工作要在貫徹巡視工作方針和上級安排部署的前提下,緊緊圍繞市委五屆六次全會、市第六次黨代會精神和市委市政府重要決策部署,結合全市基層工作實際,把執法權和審批權集中、資金和項目聚集、服務和管理混亂、與民生事項聯系緊密、群眾反映突出的單位和工作環節作為重點巡察對象。一要緊緊盯住黨的領導弱化問題,重點巡察黨的路線方針政策特別是強農惠農政策,上級黨委政府及CC市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況,基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用發揮情況。重點發現執行上級決策部署不力、重大項目和重點工程建設推進不力、領導帶頭意識不強、威信不高等問題,濫用執法權、審批權、監督權,損害群眾切身利益等問題。二要緊緊盯住黨的建設缺失問題,重點巡察基層黨組織思想建設是否抓得緊、組織建設是否抓得牢、作風建設是否抓得實、制度執行是否抓得嚴。重點發現基層黨組織軟弱渙散、抓中心議大事能力不強、黨組織生活不健全、黨員隊伍管理松散、民主決策制度不落實、班子不團結、戰斗堡壘作用不強等突出問題。三要緊緊盯住全面從嚴治黨不力問題,重點巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規情況,落實全面從嚴治黨主體責任情況,執行“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩情況,以及推進黨風廉政建設情況,落實中央八項規定精神情況,實踐監督執紀“四種形態”、把紀律和規矩挺在前面的情況。重點發現主體責任、監督責任、領導責任不落實,老好人思想嚴重、不抓不管,對存在問題應當發現沒有發現,發現了不制止、不處置、不報告、不問責,導致“四風”和腐敗問題屢屢發生的失職失責等突出問題。
(三)創新巡察工作方法。借鑒巡視工作的經驗,市委在開展巡察工作的實施意見中,規定了常規巡察和專項巡察兩種基本方式以及13種工作方法,為開展巡察工作提供了方法指導和遵循。開展巡察工作,對我市而言是一個全新的探索和嘗試,沒有更多可以借鑒和參考的經驗。各巡察組要在巡察實踐中,圍繞市委實施意見和本輪巡察工作方案要求,結合工作實際,積極探索、勇于創新,緊盯問題、發現問題。一要廣開渠道、全面摸排。巡察組進駐前,要通過市紀委、組織部、政法委、檢察院、財政局、人社局、審計局、信訪局等相關部門,了解被巡察對象的相關情況,從中找出工作方向,帶著問題進駐深入了解。要及時向社會公布巡察對象、巡察時間、聯系方式等信息,積極接受群眾信訪舉報,進一步拓寬監督渠道。二要突出重點、深挖細查。巡察組進駐后,要結合巡察對象實際,對巡察對象的地域特點、經濟發展、行業特點、地方風俗等進行綜合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取靈活多樣的工作方法,盡快梳理出“重點內容”“重點環節”“重點人群”“重點事項”,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點和工作的薄弱點,不搞漫無目的的人人過關談話,不搞無實質內容的查記錄、看筆記、翻資料,要注重從蛛絲馬跡中發現問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題,對發現的問題線索固定證據、分析研判后,集中力量突破。三要多方印證、鎖定問題。巡察組對了解到的情況和反映,要根據個別談話、征求意見、查閱資料發現的問題線索,開展有針對性地延伸調查、談話問詢、明察暗訪進行了解核實,對核實情況進行分析研判、甄別篩選,多方印證、去偽存真,著力提升發現問題線索的質量。
(四)強化巡察結果運用。巡察監督作用能否充分發揮,關鍵在成果能否有效運用。巡察工作的目的,不僅僅在于發現違紀違法問題,更在于通過巡察喚醒被巡察黨組織的黨章黨規黨紀意識,要立足發揮巡察的治本作用,用好巡察成果,落實全面從嚴治黨要求。一要抓早抓小,立行立改。巡察期間,巡察組要落實“把紀律挺在前面、抓早抓小”的要求,對那些群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題,及時移送被巡察黨組織,向被巡察黨組織提出“立行立改”的建議,督促被巡察黨組織落實“兩個責任”、及時整改。通過及時移交并推動解決問題,讓有問題的人受到震懾,讓黨員干部受到警醒,讓群眾親眼目睹、親身感受,為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。二要跟蹤督辦、傳導壓力。巡察了解工作結束后,巡察組要如實向市委報告了解的重要情況和問題,對巡察發現的問題和問題線索,要建立臺賬、及時登記、迅速移交,市紀委、組織部和有關部門要立查立辦、快查快結,對典型問題要通報曝光,對涉及群眾利益的問題要公開處理,做到件件有交待、有結果。市委巡察工作領導小組、巡察辦、巡察組要跟蹤督促問題整改和線索處置,對巡察反饋意見,要建立工作臺賬,對賬銷號、逐項督促落實;對巡察整改落實、移交辦理等情況,要加強監督檢查,實時跟蹤落實情況。對巡察反饋的意見,被巡察黨組織要建立整改問題清單、任務清單、責任清單,提出整改措施、提交整改報告、公開整改情況。三要舉一反三,標本兼治。各巡察組要圍繞發現的問題,提出整改建議,嚴肅認真地向被巡察單位反饋。指出問題不僅要一針見血、直擊要害,還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三,把普遍性、傾向性、全局性問題找出來,提出標本兼治的對策建議,著力解決從嚴治黨方面的深層次問題。被巡察黨組織要把巡察成果運用,體現到解決黨風廉政建設突出問題、建立長效機制上,對制度機制問題要加強研究,不留“暗門”、不開“天窗”,織密制度籠子。通過強化巡察成果運用,推動各級黨組織認真落實從嚴治黨的政治責任,推動黨組織主要負責人把主體責任扛在肩上,管好自己、抓好班子、帶好隊伍、管好干部,推動黨組織班子成員按職責分工切實履行“一崗雙責”,做到“兩手抓、兩手硬”。
三、統籌協調聯動,形成做好巡察監督工作的強大合力
巡察工作政治性、原則性、政策性強。市委巡察工作領導小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關部門、被巡察黨組織必須準確把握巡察工作要求,強化責任擔當,密切協調配合,形成工作合力,確保巡察工作有效開展。
(一)加強組織領導。市委已成立巡察工作領導小組,負責組織實施巡察工作,向市委負責并報告工作,市委承擔巡察工作的主體責任。各巡察組要嚴格按照市委關于開展巡察工作的實施意見和本輪巡察工作方案規定的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,接受市委巡察工作領導小組的統一調配,主動向領導小組和市委請示匯報,加強與巡察辦的溝通交流;對巡察中的發現的重要情況、敏感事項和重大問題,要及時向市委巡察工作領導小組請示報告。巡察辦要加強組織協調和過程管控,在工作安排、方式方法、成果運用等方面,做到一體推進、一體規范、一體運用。
(二)健全工作機制。一要建立聯動配合工作機制,加強與YY市委巡察工作領導小組及巡察辦的溝通協調,認真落實YY市委巡察工作領導小組工作部署;加強與紀檢監察、組織、政法、審計、信訪等部門的協作配合,對違反規定不支持配合巡察工作、造成嚴重后果的,要依據有關規定追究相關責任人的責任。二要建立定期研究工作機制,市委常委會定期不定期研究巡察工作,及時研究決定巡察領導小組提請常委會決定的重要事項;每輪巡察工作結束后,市委巡察工作領導小組和市委“五人小組”要及時聽取巡察情況匯報,審定巡察反饋意見,研究成果應用,提出意見建議。三要建立成果運用工作機制,巡察工作結束后,巡察組負責問題線索的受理、了解、研判、報告工作;市委巡察辦負責問題線索的備案、移交、協調、督辦、歸檔等工作;巡察成果作為市委議事決策、處理問題,紀檢監察機關開展紀律審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據。四要建立監督管理工作機制,制定完善市委巡察工作領導小組工作規則、市委巡察工作領導小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度,加強對巡察干部的監督管理,對巡察工作不力,發生嚴重問題的,依據有關規定追究相關責任人的責任。
在財政局思想紀律作風整頓動員會上的講話2
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要是貫徹落實市、縣干部隊伍思想紀律作風集中整頓動員大會精神,安排部署我縣財政系統的整頓工作。為確保這次集中整頓工作取得實效,下面,我講兩點意見。
一、統一思想、提高認識,為作風紀律整頓的深入開展奠定堅實的基礎
當前,我縣正處于以十七大精神為指導,努力推動縣域經濟發展關鍵時期,這就需要有一支高素質的干部隊伍作保障。應該肯定,近年來,財政局始終把加強干部作風建設作為推進發展的一項重要工作來抓,通過持續開展解放思想大討論活動、機關效能建設、行風評議建設等一系列舉措,干部隊伍素質得到明顯提高,促進了經濟和社會各項事業的快速健康發展。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們有些同志不同程度地存在大局意識不強,進取心不強等一些問題。具體表現在:一是思想守舊、不思進取。有些同志,觀念陳舊,唯書唯上,辦事看本本,遇事等政策;二是作風飄浮、工作應付。有的干部官僚主義、形式主義嚴重,不深入基層,不深入群眾,喜歡做表面文章,工作中一般號召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少,浮在表面,沒有實效;三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬,對群眾反映的問題置之不理,能推就推,能避就避。四是自由散漫、律己不嚴。為切實解決這些問題,局黨委決定,在全縣財政系統內部開展思想紀律作風整頓活動。我們必須站在政治和全局的高度,充分認識開展這次思想紀律作風整頓活動的重要性和必要性。
要充分認識到,開展思想紀律作風整頓活動,是適應市委縣委關于開展紀律作風整頓的迫切需求。今年以來,我市連續發生幾起煤礦安全事故,在省內外甚至國際上都造成了極壞的影響,如果不及時解決,將會影響到全市的發展大局。針對目前我市發展面臨的嚴峻形勢,市委、縣委召開了干部隊伍思想紀律作風整頓會議。為深入貫徹落實市委、縣委關于紀律作風整頓的精神,我們必須在全縣財政系統內部大力開展干部隊伍思想紀律作風集中整頓。
要充分認識到,開展思想紀律作風整頓活動,是加強干部隊伍自身建設、保持先進性的內在要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調:“要全面鞏固和發展先進性教育活動的成果,切實改進黨的作風。”我們各級黨委必須肩負起抓班子帶隊伍的責任,適應新形勢、發現新情況、解決新問題,使干部隊伍永葆青春和活力。開展這次思想紀律作風整頓活動,就是要把能馬上解決的問題解決好,一時解決不了的問題,通過建立長效機制抓緊解決。這樣才能做到與時俱進,永葆黨的先進性。
要充分認識到,開展思想紀律作風整頓活動,是密切黨群干群關系、構建和諧**的客觀需要。現在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風飄浮、自律意識弱化,損害了黨和政府的形象,影響了黨群干群關系,制約了各項工作的開展。因此,大家必須切實統一思想,提高認識,增強緊迫感和自覺性,扎實搞好這次整頓活動,努力開創我縣財政干部隊伍建設的新局面。
二、明確目標,找準方向,全面提高干部隊伍思想紀律作風整體水平
這次思想紀律作風集中整頓的指導思想是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治“吏”的方針,按照市縣干部隊伍思想紀律作風整頓動員大會的要求,緊緊圍繞我縣改革發展穩定的大局,密切聯系干部隊伍建設的實際,著力解決干部隊伍存在的思想不務實、工作不落實、作風不扎實的問題,努力開創我縣財政經濟的新局面。目標要求是:推動財政系統干部職工深入學習貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,提高政治素質,增強黨性修養,端正思想態度,強化紀律觀念,改進工作作風。具體講,就是要注意抓住以下幾點:
一是要正確行使權力,增強責任意識,反對碌碌無為。作為財政干部,我們就是要謀發展、搞服務,就是為民理財、為國聚財。要通過這次整頓活動,使廣大干部做到要以權謀事,不要以權謀私。我們必須珍惜現在的崗位,珍惜這個展示才華、施展抱負的機會,把權力視為干大事、多干事的條件,始終做到利誘面前不失志、權惑面前不動心,一心撲在為民辦實事、謀利益上。
二是要切實貼近群眾,增強公仆意識,反對高高在上。作為一名財政機關工作人員,無論是領導還是一般干部,都應該有這樣一種認識,就是我們的職位、名譽、待遇,都是人民給的,我們的一切工作也必須為了人民、服務人民。要通過整頓,引導各級干部把“為民”作為從政的根本價值取向,當好人民的公仆。要在感情上貼近群眾。真正把群眾當主人、當親人,思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,特別是對群眾中出現的錯誤,既不能簡單歸結為群眾落后,也不能縱容、遷就,要堅持批評、教育、引導,使群眾走上正確的道路。群眾中所有的問題,我們首先要從自身方面找原因,而不能一味地指責。要在行動上深入群眾。堅持換位思考,用百姓的心態去開展工作,真正與群眾打成一片。有些事情,在干部看來是小事,但對群眾來講卻是天大的事。通過這次整頓,各中心、辦都要建立健全干部下基層、聯系群眾的制度措施,引導干部職工深入基層、聯系群眾,推動工作開展。要在財政決策上更加關注民生。黨的十七大把進一步改善民生、推動科學發展、和諧發展放到了更加突出的位置。報告強調,社會建設與人民幸福安康息息相關,要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。建設和諧社會,我們必須堅定不移地落實好十七大精神,把人民的利益作為衡量工作的唯一準繩,堅持對上負責與對下負責相統一,做到不受群眾歡迎的事情堅決不干,不經最廣大人民群眾同意的決策堅決不做,真正多為群眾做一些好事、實事,多為加快發展、增加群眾福祉做一些打基礎、增后勁的工作。
三是要堅持實事求是,增強實干意識,反對作風漂浮。實干才能出實績。推進縣域經濟發展,需要開拓創新,更需要我們腳踏實地,一個任務一個任務地去完成,一個目標一個目標地去實現。要通過這次整頓,在各級干部中大力弘揚知難無畏、勇往直前的作風,不怕困難,敢于碰硬,對既定的工作,無論難度多大,都要一盯到底,永不言敗;大力弘揚立說立行、雷厲風行的作風,做事講效率、快節奏,說干就干,干就干好;大力弘揚親歷親為、做深做實的作風,一級帶著一級干,上級做給下級看,做到問題在一線解決,實績在一線創造。
同志們,在推動我縣縣域經濟發展的關鍵時期,我們召開這次干部隊伍思想紀律作風集中整頓動員會,意義重大。希望各中心、辦、局機關各股室一定要嚴格按照縣委的統一部署,集中精力,精心組織,統籌安排,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以與時俱進的思想觀念、昂揚向上的精神狀態、務實創新的工作作風,積極投身到建設和諧**的偉大實踐中,為推動我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
在財政局思想紀律作風整頓動員會上的講話3
今天的會議既是一個動員會,也是一個部署會。主要任務是,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委、市委關于巡視巡察工作新精神、新要求,貫徹落實省委《關于貫徹<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法(試行)》和市七次黨代會精神,回顧我市巡察工作開展情況,安排部署市縣巡察工作,對七屆市委首輪巡察進行動員。剛才,XX同志宣讀了七屆市委首輪巡察巡察組長、副組長授權任職文件;XX同志傳達了市委何書記對巡察工作的批示和在聽取對職業技術學院巡察情況匯報時的講話。何書記的講話和批示,體現了市委全面從嚴治黨的決心,對發揮巡察利劍作用的高度重視,也是為巡察工作撐腰打氣。X縣、市國土局和巡察組長XX同志作了典型發言。稍后,省委巡視辦副主任XX同志還將對我市巡察工作提出指導意見,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、強化看齊意識,注重探索創新,我市巡察工作成效明顯
2014年,我市借鑒中央、省委巡視工作做法,在全省率先一步開展市縣巡察試點。截至目前,市委已開展了X輪巡察,完成了對五縣四區、職業技術學院和市縣國土、環保、民政等系統的93個單位的巡察。各縣區普遍開展了3至4輪巡察,共巡察縣直單位、鄉鎮、行政村(社區)142個。通過巡察,一批違紀黨員受到紀律處分,一批突出問題得到專項整治,一批監管制度得到健全和完善,巡察工作在探索推進中取得了良好效果。一是傳導了全面從嚴治黨的責任壓力,初步形成震懾。巡察先后發現、反饋“六項紀律”方面問題1200余個,移交問題線索1025件。依據巡察發現的問題線索,立案198件,黨政紀處分262人,組織處理27人,移送司法13人。巡察釋放了全面從嚴治黨的強烈信號,推動了“兩個責任”壓力的層層傳導,初步發揮了震懾利劍作用。二是推進了一批突出問題的解決,促進了制度機制建設。堅持即知即改、立行立改和全面整改有機統一,所反饋的1301個問題,已完成整改1214個,開展專項治理、專項檢查394項,解決了一批群眾和社會關注的熱點難點問題。依據巡察提出的意見建議,制定完善制度機制704項,進一步扎緊了制度籠子,取得了標本兼治的效果。三是鍛煉了巡察隊伍,為全覆蓋打下了基礎。通過幾輪巡察,市縣巡察干部對巡察工作的認識不斷提高,對巡察工作流程、方式方法有了初步掌握。采取比照加改造的方法,市縣初步建立了巡察工作相關制度,為做好七屆市委巡察全覆蓋創造了條件。實踐證明,巡察作為新的黨內監督形式,激活了上級監督、群眾監督、自我監督等多種監督要素,彰顯了巨大的生命力。
回顧總結六屆市委巡察工作,主要有以下四方面體會:
(一)黨委重視是根本。省委《關于建立市縣黨委巡察制度的意見》下發后,市委高度重視,多次召開常委會專題研究巡察工作,出臺了《市委關于建立市縣黨委巡察制度的實施意見》等10多項制度規定,為巡察工作順利開展奠定了制度基礎。市委常委會、市委“五人小組”、巡察工作領導小組多次聽取巡察情況匯報、研究巡察工作。每輪巡察結束后,市委何書記都及時聽取巡察情況匯報,就成果運用點題、交任務。各縣區黨委積極履行主體責任,自覺向市委巡察工作看齊,積極開展巡察,層層傳導壓力。黨委的堅強領導,為巡察工作把了關、定了向、鼓了勁,是巡察工作深入開展的根本保證。
(二)問題導向是生命線。巡察的生命力在于“發現問題,形成震懾”。圍繞發現問題,見事見人,進行了系列探索創新。巡察前注重分析研判,從財政、審計、信訪、被巡察單位服務對象等入手,加強問題研判,做到謀定而動、有備而戰。針對縣區巡察易受人情干擾,不容易深入發現問題的實際,探索實踐了系統聯動、異地互察、常專結合等方法,并將大數據概念引入巡察工作,通過對數據分析比對,提高發現問題的效率。同時,注重宣傳引導,讓更多的黨員干部群眾支持參與巡察工作,幫助巡察組挑毛病、找問題,對被巡察黨組織進行“政治體檢”。所有這些,都推動了巡察的精準發力、有的放矢。
(三)形成合力是關鍵。圍繞增強發現問題的針對性和成果運用的實效性,各級紀檢、組織、政法、信訪、審計等機關和部門,在巡察進駐前提供大量有價值的情況和信息;市縣紀委對巡察發現的問題線索快速跟進、優先辦理、無縫對接,及時轉化成有腐必懲、有貪必肅的震懾力;各級組織部門主動把巡察成果運用到領導班子和干部隊伍建設的經常性建設中,進一步加大教育管理監督力度;各被巡察單位對反饋的問題高度重視,舉一反三、務實整改。各級各部門的高度支持配合,有力地凝聚了監督力量,促進了巡察作用的充分發揮,形成了全面從嚴治黨的整體合力。
(四)隊伍過硬是保障。根據省委要求,市、縣兩級高標準組建了巡察機構,配備了巡察隊伍。目前,全市現有8個巡察辦、34個巡察組、180名專職巡察干部,并按照“專、兼、廣”要求,建立了巡察組長庫和專業人才庫,形成了以專職人員為核心,人才庫為輔助的巡察工作人才體系。建立了中心組學習、組織交流研討、以巡代訓、集中培訓等制度,強化巡察干部政治素質教育和業務能力培訓。建立考核點評制度,每輪巡察結束后,召開組務會、組辦會,對巡察干部和巡察組逐個點評,年底進行綜合考評。嚴格落實中央、省委巡視巡察紀律要求,樹立巡察干部忠誠、干凈、擔當形象,為巡察工作開展提供了有力的隊伍保障。
我市巡察工作取得了明顯成效,走在了全省前列,得到了省委巡視辦的充分肯定,先后三次在全省巡視巡察工作座談會上作典型發言,經驗做法被中紀委《黨風廉政建設》《中國紀檢監察報》《XX日報》等中央、省級媒體刊發。在肯定成績的同時,也要清醒地看到在巡察工作中還有一些不足和問題,主要是:發現問題不夠深入精準,問題線索質量不高;巡察整改抓得不夠緊、不夠實,巡察成果運用不充分;巡察的震懾力和影響力還有待提高;一些黨組織對巡察工作的重視程度、有關部門的配合意識、廣大干部群眾對巡察工作的信任度有待提高;巡察機構的組織架構、力量配備,巡察人員的素質能力等還有待加強。這些問題,在本屆市委巡察工作中都需要著力加以改進。
二、深入學習貫徹市七次黨代會精神,扎實推進市縣巡察全覆蓋
習近平總書記明確提出要不斷與時俱進,推動巡視向縱深發展,探索市縣巡察工作,完善巡視巡察工作網絡格局。巡察是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現監督全覆蓋的重要途徑。5月20日,省委印發了《關于貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法(試行)》,將巡視巡察工作進行一體化安排,為我們開展巡察提供了基本遵循和重要保證。要深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,認真學習貫徹省委《實施辦法》,充分認識巡察在推進基層全面從嚴治黨中的重要作用,切實增強做好巡察工作的責任感、使命感,以高度的思想自覺和強烈的政治擔當,用好“利劍”,當好“尖兵”。根據省委《實施辦法》第25條規定:省市縣黨委每屆任期內,對規定的黨組織領導班子及其成員的巡視、巡察至少開展1次。也就是在黨委本屆任期內做到巡察全覆蓋,這是省委和市委的要求,是必答題,也是硬指標。各級黨組織要深入貫徹市七次黨代會精神,提高政治站位,強化政治領導,把開展巡察作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體舉措,科學實施,有序推進,實現有形覆蓋和有效覆蓋相結合,充分發揮巡察震懾、遏制、治本作用,為趕超發展提供堅強保證。
(一)著力統籌謀劃,確保實現全覆蓋。一要摸清底數,抓住重點。根據巡視工作條例和省委《實施辦法》規定,聯合組織部、編辦等部門把巡察對象弄準,摸清底數,列出任務清單,制定市委巡察工作五年規劃,確保應巡盡巡、不留死角。對同領域、同系統有隸屬關系的單位可合并、延伸巡察。二要保持定力,穩扎穩打。要按照進度服從質量、形式服從效果的原則,每年至少開展3輪巡察,每輪巡察不少于45天,要合理確定每輪巡察數量,科學配備力量,防止走過場、走形式,確保巡察質量。根據巡察實際和被巡察單位整改情況,適時安排巡察“回頭看”,殺個“回馬槍”,持續不斷向被巡察單位傳導壓力。三要市縣統籌,搞好對接。要加強市縣巡察規劃的對接,體現聯動性,做到戰略上一體謀劃、制度上一體規范、工作上一體推動、成果上一體運用、隊伍上一體建設。要加強溝通協調和支持配合,積極為對方了解情況、印證問題和加強成果運用提供幫助,做到信息互通、步調協同、成果共用。市縣聯動、異地互察是我市的經驗,要繼續進行探索,特別是異地互察,在破解人情干擾方面有比較好的效果,但是派出巡察組的縣區黨委容易當“甩手掌柜”,責任扛不牢,所以還要繼續改進,探索更好的辦法。這里要特別指出,對行政村社區的巡察,要按照省委《延伸巡察行政村(社區)黨組織若干意見》,采取印證、點穴、調研等方式開展巡察,防止村村點火、戶戶冒煙。
(二)領會政治巡視內涵,堅定政治方向。習近平總書記在聽取中央巡視情況匯報時明確提出,要堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向“三項要求”。與之前強調的“三個根本”(堅持黨的領導是根本目的,加強黨的建設是根本途徑,全面從嚴治黨是根本保障)、“三個政治”(政治高度上突出黨的領導、政治要求上抓住黨的建設,政治定位是聚焦全面從嚴治黨)“三大問題”(黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力)共同構成了政治巡視內涵,為進一步做好巡視巡察工作指明了方向。準確理解政治巡察內涵,要把握三點:一是深化政治巡察,要聚焦全面從嚴治黨。巡察發現的所有具體問題,都要站在傳導壓力、強化責任的高度,從履行“兩個責任”上追根溯源,找癥結、找對策,推動全面從嚴治黨責任壓力層層傳導。二是深化政治巡察,要緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”。要把“六項紀律”作為政治巡察的“度量衡”,緊緊圍繞“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問題,從厚植黨執政的政治基礎高度,找出差距、發現問題。三是深化政治巡察不是搞業務巡察。巡察的對象不是地區、單位、部門,而是黨組織和黨員領導干部這個“關鍵少數”。要從業務問題的表象中,找出黨組織和黨員領導干部的共性問題,把焦點對準黨組織的政治責任,對準黨員領導干部應當肩負的政治職責,促進被巡察單位黨的建設。
(三)落實政治巡察要求,堅持問題導向。要堅持政治巡察定位,以黨章黨規黨紀為尺子,盯住6個方面發現問題。一要盯住黨的領導方面的問題。嚴格對照黨章黨規,深入檢查黨組織領導班子是否堅強有力,是否有強烈的政治責任感,是否有強烈的擔當精神,是否充分發揮黨的領導核心作用。同時,要重點了解被巡察黨組織是否密切聯系本單位實際,認真貫徹落實黨的十九大精神,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想;是否真正落實中央、省委、市委的各項方針、政策和決策部署。二要盯住黨的建設方面的問題。要認真檢查黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育查擺問題的整改情況,認真檢查“兩學一做”學習教育開展情況,看是否真學真做真合格,有沒有搞形式主義、走過場。對巡察中發現的不按規定交納黨費、黨員管理不規范等突出問題,要督促立行立改,抓住典型嚴肅處理。三要盯住全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況。要深入了解黨組(黨委)全面從嚴治黨主體責任落實情況,看被巡察黨組織是否做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;要檢查紀委和派駐紀檢組全面履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責主業,實踐“四種形態”,是否存在該發現的問題沒有發現、發現問題不報告不處置的情況,是否真正起到“探頭”作用。四要盯住腐敗問題。這是市縣基層巡察的重點,要深入檢查“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律、廉潔紀律執行情況,重點關注部門廉潔風險,盯住重點人、重點事、重點問題,發現利用決策權、行政審批權、人事權搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等問題。五要盯住“四風”問題。要把落實中央八項規定精神作為關注重點,逐條檢查各單位制定的落實措施,對不符合實際的規定,要督促黨組(黨委)重新修訂完善。要扭住“四風”問題不放,重點盯住現職黨員領導干部頂風違紀行為,嚴格把握時間節點和政策界限,體現越往后越嚴的要求。六要盯住選人用人問題。重點看黨組織是否堅持黨管干部原則,堅持好干部標準和正確用人導向,強化領導和把關作用;是否嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》;是否存在違規用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官問題。