第一篇：查婆店小學(xué)2013年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案

查婆店小學(xué)2013年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

實(shí)施方案

為了保障我校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施，進(jìn)一步鞏固和提高“兩基”成果，促進(jìn)義務(wù)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)《安徽省2011年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法》（民生辦[2011]1號(hào)）和（裕安區(qū)2013年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法）的通知精神，結(jié)合本校實(shí)際，制定本方案。

一、進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革重要意義的認(rèn)識(shí)

依法實(shí)施九年義務(wù)教育，是中華民族的千秋基業(yè)，是我國培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的奠基工程，發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)，對(duì)提高中華民族素質(zhì)，培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要舉措，是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保證，是完善經(jīng)人為本的公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)，推進(jìn)基本服務(wù)均等化的必然要求，是完善“以縣為主”管理體制，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，提高義務(wù)教

育教育保障水平，落實(shí)教育惠民的各項(xiàng)政策，促進(jìn)義務(wù)教育的長期穩(wěn)定發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、進(jìn)一步明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容。

第一、全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。

第二、提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。2012年，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)每生年535元，初中每生年740元。及時(shí)足額撥付公用經(jīng)費(fèi)到校使用，并督促各校按照上級(jí)規(guī)定規(guī)范使用公用經(jīng)費(fèi)。

第三、建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制。

第四、鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。

第五、自2013年起，每年向一年級(jí)新生免費(fèi)提供《新華字典》。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，時(shí)問緊迫，必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位。

l、成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我校成立了義務(wù)教育經(jīng)

費(fèi)保障機(jī)制改革工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：楊謀付（校長）

副組長：周洋（副校長、總務(wù)主任）

成員：陳俊（工會(huì)主席）

朱正發(fā)（校報(bào)賬員）

朱正林（班主任）

沈仁松（班主任）

沈孝蘭（班主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長室，周洋同志兼任辦

公室主任，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、明確責(zé)任，確保改革資金的落實(shí)。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，義務(wù)教育仍然實(shí)行“以縣為主”管理體制，大力推進(jìn)學(xué)校預(yù)算編制度改革，將各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理，完善預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，推行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用及時(shí)、規(guī)范、安全和有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)，全面治理現(xiàn)行義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕部分學(xué)校對(duì)學(xué)生、教師對(duì)學(xué)生的亂收費(fèi)。

3、齊抓共管、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各學(xué)校要把落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向教職工大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布，接受區(qū)財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)義

務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。通過齊抓共管，真正使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。

4、加大宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。各校要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛運(yùn)用校廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)宣傳單等宣傳形式，向?qū)W生及社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行。

第二篇：小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金使用實(shí)施方案

陶圩小學(xué)義保經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理，根據(jù)財(cái)政部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金管理的若干意見》，結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)宣傳

1、開展宣傳活動(dòng)。

一是向村民、學(xué)生宣講政策，解答問題，向全社會(huì)進(jìn)行深入集中宣傳。

二是向每位家長介紹機(jī)制的具體內(nèi)容，即收費(fèi)的項(xiàng)目和仍然收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

三是在繁華路段和人口密集地區(qū)利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、專欄、簡報(bào)等多種方式，切實(shí)做好對(duì)學(xué)生、家長和社會(huì)的宣傳。

2、開展專題教育活動(dòng)。

一是開好“兩會(huì)”。我校專門召開班會(huì)和家長會(huì)，校長和教師分片包干，檢查落實(shí)情況，有特殊情況的學(xué)生與家長，教師要采取家訪、電話等形式補(bǔ)告。

二是開學(xué)時(shí)搞好公示。我校在新學(xué)期開學(xué)時(shí)要將機(jī)制基本內(nèi)容、國家補(bǔ)助情況、按規(guī)定仍可收費(fèi)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用情況張榜公布，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督。

三是開學(xué)后廣泛再宣傳。新學(xué)期開學(xué)后，各學(xué)校利用第一次主題班會(huì)、國旗下的講話、黑板報(bào)等形式，進(jìn)行廣泛宣傳。

二、強(qiáng)化預(yù)算約束

按部門預(yù)算管理要求，建立健全規(guī)范我校預(yù)算編制制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，合理編制預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整。收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，按照有關(guān)規(guī)定將各項(xiàng)收入全部列入預(yù)算，不得遺漏；支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。基本支出預(yù)算要按國家統(tǒng)一的“目”級(jí)科目進(jìn)行細(xì)化編制，項(xiàng)目支出預(yù)算要充分論證，按輕重緩急原則合理排序，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

三、明確管理責(zé)任

學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長負(fù)責(zé)組織本校按規(guī)定編制預(yù)算；嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，合理合規(guī)使用資金；組織編制決算，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析；定期向教育局、財(cái)政局等部門反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況。各學(xué)校要制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行控制和監(jiān)督。

四、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)支出的管理，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用，不得以“白條”以及其他不規(guī)范票據(jù)入賬。加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、公款私存。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，做到賬實(shí)、賬賬相符。規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的管理，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目亂收費(fèi)和向?qū)W生收取明令禁止的費(fèi)用，嚴(yán)禁違規(guī)代收費(fèi)，決不允許“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，明確核算流程，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

五、規(guī)范資金支付

對(duì)校舍維修改造資金和符合直接支付條件的公用經(jīng)費(fèi)資金，由財(cái)政局直接支付到收款單位或供應(yīng)商，確保資金支付的高效快捷；無法直接支付的公用經(jīng)費(fèi)和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)資金，財(cái)政局將資金撥付會(huì)計(jì)核算中心賬戶，由會(huì)計(jì)核算中心根據(jù)教育局審核匯總的各中小學(xué)用款計(jì)劃將資金支付到學(xué)校帳戶。

六、加大監(jiān)督檢查

縣財(cái)政、教育、審計(jì)等部門將加大對(duì)保障機(jī)制資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，保障各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。凡違反規(guī)定的，教育局、財(cái)政局將按照有關(guān)政策法規(guī)給予嚴(yán)肅處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、建立工作機(jī)制。

我校要認(rèn)真組織干部、教職員工認(rèn)真學(xué)xxx省、市、區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有關(guān)文件和會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大歷史意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和會(huì)議精神上來，振奮精神，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第三篇：三多小學(xué)2014年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案

三多小學(xué)2014年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

實(shí)施方案

為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)抓好全縣教育領(lǐng)域損害群眾利益整治工作，堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)《曲靖市教育局關(guān)于對(duì)全市教育領(lǐng)域損害群眾利益整治工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查和檢查的通知》（曲教〔2014〕19號(hào)）精神和縣教育局對(duì)開展損害群眾利益整治活動(dòng)的要求，結(jié)合我校教育實(shí)際情況，特制定此實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革重要意義的認(rèn)識(shí)依法實(shí)施九年義務(wù)教育，是中華民族的千秋基業(yè)，是我國培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的奠基工程，發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)，對(duì)提高中華民族素質(zhì)，培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和執(zhí)政為民的重要舉措，是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保證，是完善以人為本的公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)，推進(jìn)基本服務(wù)均等化的必然要求，是完善、加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，提高義務(wù)教育保障水平，落實(shí)教育惠民的各項(xiàng)政策，促進(jìn)義務(wù)教育的長期穩(wěn)定發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、進(jìn)步明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容。

第一、全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。

第二、提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。2011 年，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)每生年500元。及時(shí)足額申報(bào)公用經(jīng)費(fèi)到校使用，并按照上級(jí)規(guī)定規(guī)范使用公用經(jīng)費(fèi)。

第三、建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的組織領(lǐng)導(dǎo) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位。

l、成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張宗仁（校長）

副組長：李承玉（副校長）彭慶濤（教導(dǎo)主任）

成員：鄧加選金樂彩趙英同王娟

趙德能唐開粉、明確責(zé)任，確保改革資金的落實(shí)。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，大力推進(jìn)學(xué)校預(yù)算編制度改革，將各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理，完善預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，推行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用及時(shí)、規(guī)范、安全和有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)，全面治理現(xiàn)行義

務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕學(xué)校對(duì)學(xué)生、教師對(duì)學(xué)生的亂收費(fèi)。、齊抓共管、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告，并向社會(huì)公布，接受縣財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。通過齊抓共管，真正使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。、加大宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛運(yùn)用校廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、等宣傳形式，向?qū)W生及社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行。

者海鎮(zhèn)三多小學(xué)

2014年3月

第四篇：安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

工 作 簡 報(bào)

第20期（總第44期）

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2008年9月16日

目 錄

? 省人大常委會(huì)副主任朱維芳聽取義務(wù)教育法執(zhí)法情況匯報(bào)會(huì)并做重要講話

? 省教育廳：貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

? 省財(cái)政廳：充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益

? 省編辦：加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理，并啟動(dòng)新一輪中小學(xué)核編工作

? 省人事廳：保障義務(wù)教育學(xué)校教師工資待遇，確保不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平

? 省發(fā)改委：積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育建設(shè)工程，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

? 省建設(shè)廳：加強(qiáng)校舍工程質(zhì)量安全管理，為中小學(xué)生打造安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境

高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長比例，保證生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和教職工工資的逐步增長。這是一條剛性要求，各級(jí)財(cái)政在編制預(yù)算和財(cái)政決算中應(yīng)按照規(guī)定的口徑，依法落實(shí)。二是要保障義務(wù)教育的各項(xiàng)開支，把財(cái)政撥款與項(xiàng)目編制緊密結(jié)合起來，如期撥付、規(guī)范使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三是不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取、攤派經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W生亂收費(fèi)。四是縣級(jí)以上政府應(yīng)盡快建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。

? 省教育廳：貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

實(shí)施新《義務(wù)教育法》以來，省教育廳狠抓義務(wù)教育投入、師資建設(shè)、均衡發(fā)展和學(xué)校安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足依法辦學(xué)，從體制、機(jī)制上下功夫，建立和完善“四項(xiàng)機(jī)制”全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一是全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)義務(wù)教育法規(guī)定，各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排和執(zhí)行。2008年，全年實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革共需資金46.3億元，其中中央承擔(dān)31.4億元，省級(jí)承擔(dān)11億元，市縣承擔(dān)3.9億元。全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段900多萬名（農(nóng)村785萬人、城市116.9萬人）在校學(xué)生從中受益，生均受益額達(dá)500多元。目前這項(xiàng)改革推進(jìn)順利，成效明顯，社會(huì)各方面反響良好，受到財(cái)政部、教育部和全國義

督促和激勵(lì)各地切實(shí)開展工作，我省將保障義務(wù)教育發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育均衡作為對(duì)縣（市、區(qū)）黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí)也作為省教育廳對(duì)各市教育局重點(diǎn)工作評(píng)估考核的重要內(nèi)容。2007年，啟動(dòng)了安徽省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)選，指導(dǎo)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施工作。

四是建立和完善學(xué)校安全工作機(jī)制。全省教育系統(tǒng)堅(jiān)持“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的原則，做好校舍安全、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)生安全教育和安全事故防范工作。我省各級(jí)教育部門和中小學(xué)普遍建立了安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制、安全工作督查制度、安全事故通報(bào)制度、安全工作考核制度和安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，這些制度的建立對(duì)明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故發(fā)揮了重要作用。

? 省財(cái)政廳：充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益

全省各級(jí)財(cái)政部門發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，以鞏固和完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制為基礎(chǔ)，以提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱學(xué)校師資力量和改善辦學(xué)條件為重點(diǎn)，以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高辦學(xué)效益為抓手，積極支持義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。

一是深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。在做好原有經(jīng)費(fèi)保障工作的同時(shí)，按照中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作；完善省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，統(tǒng)籌各級(jí)

一是執(zhí)行國家編制標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行合理浮動(dòng)。我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)按照高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同區(qū)域，根據(jù)師生數(shù)的一定比例核定，同時(shí)結(jié)合省情，按照精簡、統(tǒng)一、效能和因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則，在國家編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮2個(gè)點(diǎn)。

二是對(duì)山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行政策傾斜。在制定具體核編政策時(shí)，對(duì)山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)采取了增加3%附加編制、分精簡人員和各地在總編內(nèi)重點(diǎn)照顧農(nóng)村山區(qū)中小學(xué)等三項(xiàng)傾斜政策。同時(shí)要求各地要加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)在方便學(xué)生入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，擴(kuò)大校均規(guī)模、改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益。

三是對(duì)中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。隨著近年來我省中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)區(qū)段發(fā)生的變化，原核定的編制已不太能適應(yīng)當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的需要，為此，省委、省政府已將新一輪中小學(xué)核編工作列為2008年重點(diǎn)工作任務(wù)。新一輪核編將重點(diǎn)解決當(dāng)前中小學(xué)學(xué)段結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、山區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、特教學(xué)校等方面存在的突出矛盾，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

四是推進(jìn)中小學(xué)配套改革。把核編與配套改革緊密結(jié)合起來，在核編的同時(shí)，大力推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小學(xué)人事制度改革。全省中小學(xué)初步實(shí)行了教職工全員聘用制和崗位責(zé)任制，建立了較為合理的教師補(bǔ)充和退出機(jī)制，完善了城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教服務(wù)制度和區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對(duì)校”教

教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，確保義務(wù)教育學(xué)校教師特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師工資所需資金落實(shí)到位。

? 省發(fā)改委：積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育建設(shè)工程，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

近年來，省發(fā)改委按照義務(wù)教育法“改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件”的要求，與省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門密切配合，科學(xué)合理安排投資，加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)義務(wù)教育加快發(fā)展提供支撐條件。主要包括以下四項(xiàng)基礎(chǔ)教育建設(shè)工程：

一是開展了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。自2001年到2005年，會(huì)同有關(guān)部門先后組織實(shí)施了一、二期中小學(xué)危房改造工程，累計(jì)投入危改資金36億元，改造危房840萬平方米(其中改造D級(jí)危房627萬平方米)，新建校舍823萬平方米。從2006年開始，計(jì)劃用5年時(shí)間，爭取中央補(bǔ)助和省級(jí)財(cái)政配套共18億元，再改造校舍357萬平方米(其中改造D級(jí)危房304萬平方米)。目前工程建設(shè)進(jìn)展順利，已完成282．2萬元平方米的D級(jí)危房改造任務(wù)，完成目標(biāo)任務(wù)的92．8％。

二是開展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。從2OO3年到2007年，在國家發(fā)改委、財(cái)政部的支持下，由中央、省、縣三級(jí)配套，計(jì)劃共投入資金64322萬元，為我省105個(gè)縣(市、區(qū))的中小學(xué)配備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施。先后共建設(shè)了8382個(gè)光盤

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址，保障校舍工程場地安全。省建設(shè)廳嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，在制定規(guī)劃過程中統(tǒng)籌考慮學(xué)校設(shè)施建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。凡新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，做到與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。在學(xué)校的規(guī)劃選址方面，注意避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段，并且遠(yuǎn)離集貿(mào)市場、公共娛樂場所、生產(chǎn)貯藏易燃易爆物品的車間庫房、物理化學(xué)污染源地段以及高壓架空輸電線路附近等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場所。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)，保障校舍工程建設(shè)水平。同教育部門密切配合，在校舍建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行((建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的基本建設(shè)程序，要求承擔(dān)校舍建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。要求設(shè)計(jì)單位在學(xué)校建筑設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保校舍質(zhì)量。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格施工，保障校舍工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)義務(wù)教學(xué)工程施工現(xiàn)場檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)模以上中小學(xué)校舍工程，執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的情況良好，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)1OO％，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，工程質(zhì)量總體水平逐年穩(wěn)步提高。

第五篇：安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

工 作 簡 報(bào)

第3期（總第53期）

安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年3月19日

目 錄

? 省委召開專題會(huì)議研究我省農(nóng)村留守兒童工作，王明方副書記作重要講話

? 我省開展2008年縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核工作，義保改革政策落實(shí)情況作為重要考核內(nèi)容

? 省財(cái)政廳、教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金管理的若干意見》

? 我省健全治理教育亂收費(fèi)“四項(xiàng)制度”，2008年取得階段性成效

? 黃山市全面部署2009年教育民生工程

? 阜陽市印發(fā)《繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法》