第一篇：教師參與和諧社會(huì)建設(shè)之我見

教師參與和諧社會(huì)建設(shè)之我見

韋朝忠

（河池職業(yè)學(xué)院廣西河池市547000）

[內(nèi)容摘要] 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，教師應(yīng)該而且必須參與和諧社會(huì)建設(shè)。本文認(rèn)為教師可以從培養(yǎng)人的和諧理念、培養(yǎng)人的建設(shè)和諧社會(huì)的才能、傳播和諧社會(huì)思想、營造和諧社會(huì)輿論、為和諧社會(huì)建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、充當(dāng)社會(huì)和諧的示范者、擔(dān)當(dāng)建設(shè)和諧社會(huì)的引領(lǐng)者等方面，發(fā)揮建設(shè)和諧社會(huì)的作用，認(rèn)為教師所發(fā)揮的這些作用具有軟件性、示范性、導(dǎo)向性和根本性的特點(diǎn)；提出教師必須牢固樹立建設(shè)和諧社會(huì)人人有責(zé)意識(shí)，培養(yǎng)高尚的思想觀念和道德情操，全面深刻理解構(gòu)建和諧社會(huì)理論，提升育人本領(lǐng)、科研本領(lǐng)和參政議政本領(lǐng)，保持心理健康，增強(qiáng)法制意識(shí)，才能更好地在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用；指出教師可通過做好教育教學(xué)工作、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育資源、投身和諧校園建設(shè)和服務(wù)校外經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)等途徑，參與和諧社會(huì)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]教師；和諧社會(huì)；和諧校園

[中圖分類號(hào)] G443[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)人人有責(zé)，這是中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》[1]（下文簡(jiǎn)稱《決定》）中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則。教師是社會(huì)主義社會(huì)的重要成員，教師應(yīng)該而且必須參與和諧社會(huì)建設(shè)工作。

一、教師在和諧社會(huì)建設(shè)中的特殊作用

每位中國人都可以在和諧社會(huì)建設(shè)中大顯身手，但是，教師在和諧社會(huì)建設(shè)中所能發(fā)揮的作用，是從事其他職業(yè)的公民所無法代替的，這是由教師的角色特點(diǎn)決定的。教師的角色特點(diǎn)源于教師特定的角色職責(zé)，教師的角色職責(zé)就是教師應(yīng)履行的法定義務(wù)。我國《教師法》[2] 第八條對(duì)教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出了明確的規(guī)定。

根據(jù)《教師法》對(duì)教師職責(zé)（義務(wù)）的規(guī)定，結(jié)合社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容及要求，我認(rèn)為，與其它職業(yè)人員相比，教師在和諧社會(huì)建設(shè)中可發(fā)揮以下特殊作用：

1、培育人的和諧理念。教師的基本職責(zé)是教書育人，教師對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的作用首先可通過培養(yǎng)人才 來實(shí)現(xiàn)。在育人的過程中，培育人正確的理想信念是十分重要的工作。《教師法》第八條第（三）款要求教師要“對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育”。《教師法》第八條第（四）款要求教師要“促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全-----

收稿日期：

作者簡(jiǎn)介：韋朝忠（1966—），男，廣西東蘭縣人，廣西河池職業(yè)學(xué)院講師，主要研究教師問題。1

面發(fā)展”。培育學(xué)生和諧理念，就是完成《教師法》所提出的對(duì)學(xué)生進(jìn)行“思想品德”教育和促進(jìn)學(xué)生在“品德”方面發(fā)展的要求。因此，教師應(yīng)在本職工作中，用和諧思想武裝學(xué)生，使學(xué)生樹立建設(shè)和諧社會(huì)的理想信念，并積極投身到和諧社會(huì)建設(shè)事業(yè)中來。

2、培養(yǎng)人的建設(shè)和諧社會(huì)的才能。光有建設(shè)和諧社會(huì)的理想信念，沒有建設(shè)和諧社會(huì)的真實(shí)本領(lǐng)，要建成和諧社會(huì)是一句空話。《教師法》第八條第（二）款要求教師要“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”，無論是國家教育方針還是學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，從來都把培養(yǎng)學(xué)生才能作為不可或缺的重要任務(wù)，要求教師必須完成。《教師法》第八條第（三）要求教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行“科學(xué)技術(shù)教育”、第（四）款要求教師要促進(jìn)學(xué)生“智力”發(fā)展，就是要求教師要培養(yǎng)學(xué)生的“才能”。因此，教師可在培育學(xué)生的和諧理念的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的建設(shè)和諧社會(huì)的才能，讓學(xué)生既有與和諧社會(huì)相適應(yīng)的“德”，也有能建設(shè)和諧社會(huì)大廈的“才”。這個(gè)“才”與國家平時(shí)強(qiáng)調(diào)的“才”并無太多特殊性，只要學(xué)生具備了生存、發(fā)展的“才”，使自己能自食其力并對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，就是有利于和諧社會(huì)建設(shè)的“才”。

3、傳播和諧社會(huì)思想，營造和諧社會(huì)輿論。《教師法》第八條第（三）款要求教師“組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)”。師生開展社會(huì)活動(dòng)的任務(wù)多樣，內(nèi)容豐富，而教師組織、帶領(lǐng)學(xué)生傳播先進(jìn)社會(huì)思想和營造正確社會(huì)輿論，歷來是師生社會(huì)活動(dòng)的主要任務(wù)和內(nèi)容。因?yàn)檫@一工作既可使學(xué)生牢固樹立正確思想，又能使社會(huì)風(fēng)清氣正。社會(huì)主義和諧社會(huì)思想是先進(jìn)的思想，教師既要在學(xué)生當(dāng)中傳播，還可向其他社會(huì)成員傳播。支持社會(huì)和諧的輿論是正確的輿論，教師應(yīng)在傳播和諧社會(huì)思想的同時(shí)，旗幟鮮明地駁斥破壞和諧的言論，在校園內(nèi)和社會(huì)上倡導(dǎo)和諧新風(fēng)，營造和諧社會(huì)輿論。

4、為和諧社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。教師是智力工作者，是兼具研究職責(zé)的群體，是社會(huì)智庫的重要“供貨”者，大學(xué)教師尤其如此。教師可履行這一天職，從宏觀及微觀多種角度和層面，研究和諧社會(huì)建設(shè)問題，提出切實(shí)可行的意見和建議。教師為和諧社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，也是在履行《教師法》第八條第（三）款要求教師“組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)”的要求。

5、充當(dāng)社會(huì)和諧的示范者及建設(shè)和諧社會(huì)的引領(lǐng)者。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)需要一支領(lǐng)導(dǎo)力量來統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和表率示范，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)及其工作人員，義不容辭地要起到這種作用。但是，單靠這支力量還不足以完成和諧社會(huì)建設(shè)的示范和導(dǎo)向工作，還需要社會(huì)上的其他先進(jìn)分子加以輔佐。教師是知識(shí)分子，歷來被群眾看成是智慧和良知的代表，是先進(jìn)的社會(huì)群體，對(duì)國家倡導(dǎo)的任何活動(dòng)，教師認(rèn)可與否及積極參與與否，都會(huì)在群眾中產(chǎn)生樣板效應(yīng)，對(duì)文化水平較低的社會(huì)成員尤其如此。《教師法》

第八條第（一）款要求教師“遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表”。因此，教師應(yīng)在學(xué)生當(dāng)中、在自己社會(huì)活動(dòng)所及范圍內(nèi)，充當(dāng)社會(huì)和諧的示范者和積極參與和諧社會(huì)建設(shè)的引領(lǐng)者，帶動(dòng)老百姓投身和諧社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，需要從硬件（物質(zhì)）和軟件（精神）兩個(gè)方面來著手建設(shè)。從上述的教師的作用來看，教師參與和諧社會(huì)建設(shè)具有軟件性的特點(diǎn)，同時(shí)兼具示范性和導(dǎo)向性。教師所發(fā)揮的這些特殊作用，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)將產(chǎn)生“根本性”的影響。我之所以說具有“根本性”影響，是因?yàn)榻處煹奶厥庾饔脤?duì)和諧社會(huì)建設(shè)的影響既“深”又“遠(yuǎn)”。“深”表現(xiàn)為教師的作用影響到人的靈魂深處。和諧社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵在人，根本在人，尤其在人的思想認(rèn)識(shí)的形成和理想信念的樹立。由于教師主要是通過培養(yǎng)具有和諧理念及建設(shè)和諧社會(huì)本領(lǐng)的人，來促進(jìn)和諧社會(huì)建

設(shè)的，所以，教師的影響具有“根本性”。“遠(yuǎn)”表現(xiàn)為教師的作用效果持久綿長。由于具有和諧理念的學(xué)生在社會(huì)上將生活五十年以上，而且其和諧理念還會(huì)傳播給后代，所以，教師所發(fā)揮的作用的效果是持久的、長遠(yuǎn)的，因而具有“根本性”。

綜之，教師在和諧社會(huì)建設(shè)中所發(fā)揮的作用具有軟件性、示范性、導(dǎo)向性和根本性。

二、教師參與和諧社會(huì)建設(shè)應(yīng)具備的條件

古人云：“工欲善其事，必先利其器”。教師要在和諧社會(huì)建設(shè)中“善其事”，就必先“利其器”。由于教師是拿自己的思想態(tài)度、人格情操、知識(shí)能力、言語行為作為手段（即“器”），來開展工作，達(dá)成目標(biāo)的。因此，教師要參與和諧社會(huì)建設(shè)，并發(fā)揮切實(shí)有效的作用，就必須從以下六個(gè)方面不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，克服缺點(diǎn)，完善自我。

（一）牢固樹立建設(shè)和諧社會(huì)人人有責(zé)意識(shí)

由于受古代的讀書人“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”觀念的影響，一些教師對(duì)社會(huì)事務(wù)不熱心，沒有“天下興亡，匹夫有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，這對(duì)教師積極投身和諧社會(huì)建設(shè)大有影響。因此，教師必須牢固樹立參與和諧社會(huì)建設(shè)人人有責(zé)的意識(shí)，以主人翁的姿態(tài)參與這場(chǎng)建設(shè)事業(yè)。

心理學(xué)研究表明，人的任何態(tài)度和行動(dòng)都源于需要，需要是人的積極性的源泉。要讓教師積極參與和諧社會(huì)建設(shè)，就必須讓教師認(rèn)識(shí)到積極參與和諧社會(huì)建設(shè)能極大地滿足自己的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)需要，認(rèn)識(shí)到不參與和諧社會(huì)建設(shè)將損害自己的現(xiàn)實(shí)利益。為此，教育部門和學(xué)校要做好以下兩件工作。第一，對(duì)教師做思想動(dòng)員工作，使他們認(rèn)識(shí)到只有和諧，社會(huì)才能穩(wěn)定，國家才能長治久安，人民群眾才能安居樂業(yè)，教師才能過上幸福生活，因此，和諧符合教師的長遠(yuǎn)利益和根本利益。同時(shí)，國家和社會(huì)關(guān)注和諧問題，自然也會(huì)關(guān)注并逐步解決教師身上的工作偏重、壓力偏大、收入偏低、保障偏弱等不和諧問題，有利于實(shí)現(xiàn)教師的現(xiàn)實(shí)利益。認(rèn)識(shí)到這些，廣大教師就會(huì)產(chǎn)生投身和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。第二，制定一些強(qiáng)制性規(guī)定，要求教師必須參與和諧社會(huì)建設(shè)，消極對(duì)待或破壞和諧者將被追究責(zé)任。因?yàn)椋ㄟ^思想工作之后，個(gè)別教師仍然會(huì)有坐享其成的思想，要使每位教師都消除這種思想，必須采取一些強(qiáng)制性的措施。只有既通過思想動(dòng)員激發(fā)強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力，又通過責(zé)任追究營造適當(dāng)外壓力，才會(huì)使教師樹立并保持和諧社會(huì)建設(shè)人人有責(zé)意識(shí)。

（二）培植高尚的思想觀念和道德情操。教師要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)的總要求，根據(jù)“八榮八恥”的榮辱觀，對(duì)照自己的思想和品德現(xiàn)狀，消除錯(cuò)誤的觀念，矯正不良的品德，尤其要克服社會(huì)上對(duì)部分教師所詬病的如對(duì)學(xué)生喪失愛心、對(duì)弱勢(shì)者缺乏關(guān)懷、為特殊利益集團(tuán)代言辯解、惟利是圖、良知泯滅等等問題，做一名思想和品德都高尚的人民教師，才能在和諧社會(huì)建設(shè)中真正發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

（三）全面深刻理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。教師是用自身的知識(shí)、智力作為手段參與和諧社會(huì)建設(shè)的。在教師應(yīng)具備的眾多知識(shí)、智力當(dāng)中，第一位的知識(shí)智力是對(duì)和諧社會(huì)理論有全面深刻的理解和靈活務(wù)實(shí)的應(yīng)用。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)的自覺取決于頭腦的覺悟，而覺悟又以認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)越全面深刻，相應(yīng)的覺悟水平就會(huì)越高。只有對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有高度覺悟的教師，才能積極地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地去建設(shè)和諧社會(huì)。因此，教師要對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵和本質(zhì)特征，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、原則要求及主要措施，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與小康社會(huì)建設(shè)、中國特色社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)系，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)與西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)

基地振興及新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，尤其是對(duì)《決定》向教育系統(tǒng)提出的參與和諧社會(huì)建設(shè)的要求，要全面理解、系統(tǒng)把握、深刻領(lǐng)會(huì)，并積極內(nèi)化為理想信念。惟有如此，教師才能自覺投身這場(chǎng)偉大實(shí)踐，才能回答人民群眾的困惑。

（四）提升建設(shè)和諧社會(huì)本領(lǐng)。教師應(yīng)從以下幾方面來提高建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)：

1、育人本領(lǐng)。育人本領(lǐng)即教師的教育教學(xué)能力，是教師應(yīng)具備的看家本領(lǐng)。但是，我國一些教師的育人本領(lǐng)卻不夠強(qiáng)。這可從教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)和課堂教學(xué)水平低兩方面看出。國家教育部發(fā)布的《2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，在我國專任教師中，小學(xué)教師學(xué)歷合格率為98.62%，初中教師學(xué)歷合格率為95.22%，普通高中教師學(xué)歷合格率為83.46%，職業(yè)高中教師學(xué)歷合格率為67.74%。[3]換句話說，我國小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷不合格率分別為1.38%、4.78%、16.54%、32.26%。此外，我國許多教師無法適應(yīng)素質(zhì)教育要求，課堂教學(xué)水平不高，采用拖堂、補(bǔ)課、加大家庭作業(yè)量等辦法，來彌補(bǔ)課堂教學(xué)質(zhì)量的不足，使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，令部分學(xué)生患上厭學(xué)恐學(xué)癥，引發(fā)了出走、自殺等震驚社會(huì)的不和諧事件。這些現(xiàn)象說明一些教師的育人本領(lǐng)亟須加強(qiáng)。

2、科研本領(lǐng)。目前，我國教師的整體科研能力有待提高。除了高等學(xué)校教師外，中等學(xué)校、初等學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的大部分教師對(duì)科研還是不感興趣，科研能力偏弱。科研不興，教育教學(xué)質(zhì)量的提高是一句空話，教師為和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策也是一句空話。

3、參政議政本領(lǐng)。在一些教師的心里仍有一個(gè)誤解，以為要當(dāng)人大代表或政協(xié)委員才需要參政議政，普通教師人微言輕，想也無益。其實(shí)，在現(xiàn)代國家里，公民都可以參政議政，也應(yīng)該參政議政。行政是公權(quán)力，是建設(shè)和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量。和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程如何，與行政活動(dòng)密切相關(guān)。因此，教師應(yīng)該學(xué)習(xí)參政議政，學(xué)會(huì)參與選舉，參與決策，參與實(shí)施，參與監(jiān)督，以促使政府真正為民行政，依法行政，高效行政，促進(jìn)社會(huì)和諧。

教師要提升上述本領(lǐng)，主要通過自學(xué)、進(jìn)修、向本領(lǐng)高的同行學(xué)習(xí)等辦法實(shí)現(xiàn)。

（五）重視心理修養(yǎng)，保持心理健康。教師心理不健康對(duì)學(xué)生身心的影響，主要通過其對(duì)學(xué)生的冷落、諷刺、壓制、體罰和侵犯等形式產(chǎn)生。在教師傷害學(xué)生的案件中，有不少優(yōu)秀教師成為“元兇”，令人遺憾和震驚，究其原因，是這些教師只是在工作責(zé)任心和工作能力方面優(yōu)秀，自控力、抗壓力等心理素質(zhì)卻不優(yōu)秀。因此，教師要真正成為和諧社會(huì)的建設(shè)者而不是破壞者，健康的心理是必不可少的。學(xué)校和教育行政部門有責(zé)任引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)如何加強(qiáng)心理修養(yǎng)，教師自身也要自覺學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，掌握心理調(diào)適技法，促進(jìn)自己心理健康。

（六）自覺學(xué)法守法，增強(qiáng)法制意識(shí)。由教師傷害學(xué)生而導(dǎo)致的家長大鬧學(xué)校、教師被判刑等不和諧事件的多次發(fā)生，一個(gè)重要原因是教師忽視法律知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》等法規(guī)中關(guān)于教師傷害學(xué)生所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任知之甚少，以為教師“拿捏”學(xué)生是天經(jīng)地義的事。此外，教師亂收費(fèi)、教師為表達(dá)自己的訴求而破壞社會(huì)秩序等不和諧事件的發(fā)生，也說明了教師法制意識(shí)不強(qiáng)。因此，教師要改變以往對(duì)法律學(xué)習(xí)考試活動(dòng)冷漠、抵制的態(tài)度，積極學(xué)法守法，做到依法行事。

三、教師參與和諧社會(huì)建設(shè)的途徑

結(jié)合教師的本職工作職責(zé)，我認(rèn)為教師應(yīng)從以下四個(gè)途徑參與和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）通過做好教育教學(xué)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。教育教學(xué)工作雖然普通平凡，但與建設(shè)和諧社會(huì)關(guān)系

重大。現(xiàn)在社會(huì)上影響和諧的因素很多，與學(xué)校教育有關(guān)的主要有三個(gè)。一是學(xué)生畢業(yè)就不了業(yè)；二是學(xué)生違法犯罪；三是學(xué)生因?qū)W業(yè)壓力大和生活困難而出走、自殺。這些問題的產(chǎn)生原因很多，但有一點(diǎn)是共同的，就是學(xué)生思想品德素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)不高。學(xué)生素質(zhì)不高，根子在教育教學(xué)質(zhì)量有問題。因此，教師要增強(qiáng)責(zé)任心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要培養(yǎng)人才，主動(dòng)更新教學(xué)內(nèi)容，改革人才培養(yǎng)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、法制意識(shí)以及良好的品德和健康的心理，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國情，樹立艱苦奮斗的思想，鍛造百折不撓的意志品質(zhì)，改變不合時(shí)宜的擇業(yè)就業(yè)觀念，增強(qiáng)實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。惟有如此，才能消除因教育教學(xué)質(zhì)量問題引發(fā)的社會(huì)不和諧。

（二）通過提高自身素質(zhì)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校，促進(jìn)社會(huì)和諧。目前教育系統(tǒng)內(nèi)的不和諧并導(dǎo)致社會(huì)不和諧的又一個(gè)重要因素，就是優(yōu)質(zhì)教育資源少，難以滿足人民群眾日益增長的需求，學(xué)生為了進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校（即重點(diǎn)學(xué)校），上演了一出出家長拉關(guān)系、走后門、請(qǐng)客送禮和學(xué)校借機(jī)亂收費(fèi)的不和諧鬧劇。薄弱校的大量存在，與一些教師自身素質(zhì)偏低有很大的關(guān)系。因此，教師要通過自學(xué)、進(jìn)修和重視科研等辦法，提高自身素質(zhì)，努力提高教育質(zhì)量，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。此外，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師要踴躍到薄弱校任教，為緩解優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡問題貢獻(xiàn)力量。

（三）通過積極投身和諧校園建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。教師在這方面可大有作為。首先，教師要給自己所帶的班級(jí)建立有利于和諧的班規(guī)，并協(xié)助訂立全校性的有助于校園和諧的校規(guī)。其次，教師在同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系、家屬關(guān)系、師生關(guān)系甚至于家庭成員關(guān)系上要做到和睦相處，做學(xué)生的表率。第三，教師引導(dǎo)學(xué)生遵守班規(guī)校規(guī)，處理好人與人、宿舍與宿舍、班與班之間的關(guān)系。第四，教師要利用講臺(tái)、廣播、校刊、墻（板）報(bào)等陣地，宣傳人與人、人與環(huán)境和諧相處的思想，營造正確的校園輿論，促進(jìn)校園和諧。第五，教師可通過開展扶貧濟(jì)困、全民健身、心理咨詢等活動(dòng)，幫助生活困難、身體有疾病和心理有困擾的師生克服困難。第六，開展監(jiān)督活動(dòng)，促使教學(xué)、管理、生活、學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)乃至收費(fèi)的合法有序進(jìn)行。第七，教師要依法表達(dá)自己的利益訴求，既要爭(zhēng)取解決自己的困難和問題，又不破壞和諧的社會(huì)秩序。校園是社會(huì)的重要組成部分，校園和諧了，社會(huì)和諧就多了一分保證。

（四）通過服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。教師要利用親朋聚會(huì)、家校聯(lián)系、學(xué)術(shù)活動(dòng)、社會(huì)兼職活動(dòng)和單位派遣支農(nóng)、支企、扶貧等機(jī)會(huì)，宣傳和諧社會(huì)思想，營造和諧社會(huì)輿論，探討和諧社會(huì)建設(shè)具體方案，為培育國民的共同理想和信念，為扭轉(zhuǎn)社會(huì)的道德失范和犯罪猖獗，為普及科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，為提高失業(yè)人員謀生本領(lǐng)，為經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效和生產(chǎn)安全，為節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，為改革分配不公，為健全社會(huì)保障體系，為辦出人民滿意的教育和醫(yī)療，為建設(shè)新農(nóng)村，為培育社會(huì)創(chuàng)造活力，獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

教師參與和諧社會(huì)建設(shè)的途徑不是固定不變的，不同的教師可根據(jù)自身的實(shí)際，采取不同的途徑。只要是既不影響本職工作，又能有效促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的途徑，都是可取的。

基于我國的國情，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。基于我們教師的現(xiàn)狀，教師要在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，有著許多困難和問題。但是，只要我們認(rèn)識(shí)到位，思想統(tǒng)一，只要我們正視缺點(diǎn)，完善自我，只要我們熱心投入，積極參與，我們教師必定能在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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MayOpinionToTheTeacher’sParticipationIn

TheHarmoniousSocietyCostrution

WEI Chao-zhong

HeChi Vacational CollegeHe Chi City of GuangXi Zhuang Autonomy AreaThe people’s republic of china

[Abstract] Constructing the socialism harmonious society is a huge systems engineering, the teacher should moreover have to participate to construct the harmonious society.The article claims that the teacher may do the following to play an important role in constructing harmonious society, for example, nurturing people’s harmonious principle, raising people’s ability of constructing harmonious society, disseminating the harmonious society thought, building the harmonious public opinion to suggest plans for the harmonious social construction enterprise, acting as the social harmonious demonstrator, acting as the leaders of the construction harmonious society, etc.It says that the fuctions the teacher displays have the following characteristic: software, demonstration, guidance and fundamentals;It points out that the teacher must reliably set up the consciousness of constructing harmonius society, nurtures the noble concept and moral sentiments, completely understand the theory of constructing harmonious society, promote the ability of nurturing people, scientific research and participation in government and deliberation over government affairs, The teacher should keep healthy in psychology, enhance legal consciouness, whereas, the teacher can give full play in constructing harmonious society;It points out that the teacher can participate the education and teaching work, found the high quality of education resouces, jioin in the harmonious campus construction and sevices extracurricular enterprise of economic society, participate the constructing harmonious society.[Key words]the teachers;harmonious society;harmonious campus

第二篇：和諧社會(huì)建設(shè)之我見（xiexiebang推薦）

和諧社會(huì)建設(shè)之我見

——管理學(xué)院 電子商務(wù)

中國的傳統(tǒng)文化中最講究的就是一個(gè)“和”字，從孔孟之道中便可見一斑。和諧包括很多方面，人與人的和諧，人與社會(huì)的和諧，人與自然的和諧等。對(duì)于和諧社會(huì),每個(gè)人的心中都有各自的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),但總的基準(zhǔn)都是真善美的社會(huì),也許類似于陶翁筆下的世外桃源，或者夜不閉戶、路不拾遺的天下大同。

如何構(gòu)建和諧社會(huì)呢？首先，我們必須先理解什么是“和諧”。古人對(duì)“和諧”已經(jīng)有了自己獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，如《論語·學(xué)而》有云：“禮之用，和為貴”。《中庸》則說得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”而《大學(xué)》中所提出的修身、齊家、治國、平天下的思想，在我看來是要求自己先做到自己的和諧，然后環(huán)環(huán)相扣地做到家庭的和諧、國家的和諧以及整個(gè)社會(huì)的和諧。由此可見，對(duì)于“和諧”一詞，古人是站在社會(huì)的理想化角度和根本原則上來看待認(rèn)識(shí)，而我們也應(yīng)該如同古人一樣，把和諧作為社會(huì)建設(shè)的根本法則。

要做到構(gòu)建社會(huì)的和諧發(fā)展，首先要做到自己的和諧發(fā)展。人作為社會(huì)最基本的個(gè)體，如果自己都不能和諧，又怎能去建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)呢？而要達(dá)到自己的和諧，我以為自己要不斷修身養(yǎng)性，既要多掌握科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)自己高尚的道德情操與審美情趣，也要加強(qiáng)身體素質(zhì)的鍛煉，正所謂修身則道厚，道厚則業(yè)精，業(yè)精則為國之棟梁。同時(shí)修身也能使自己明是非，別善惡，辨真?zhèn)危獦s辱，斷曲直，曉美丑。因此，修身其重要意義可見一斑！

“家庭是社會(huì)的細(xì)胞”。如果細(xì)胞不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)了癌變，那么對(duì)于社會(huì)這個(gè)整體而言，無疑具有嚴(yán)重的危害。成熟的社會(huì)需要和諧的家庭作為支撐，家庭是聯(lián)結(jié)個(gè)人與社會(huì)的紐帶，它是社會(huì)最基本和最可持續(xù)的單位，家庭的發(fā)展直接影響到個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展。“家和萬事興，家齊國安寧”，家庭的和諧發(fā)展是不可小視的。

對(duì)于我們所扮演的重要的角色之—學(xué)生來說，構(gòu)建和諧校園也是我們的重要責(zé)任。和諧校園是和諧社會(huì)的重要組成部分，學(xué)校是人才培養(yǎng)基地，和諧校園可以為社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)具有和諧精神的人才，促進(jìn)社會(huì)各行業(yè)的和諧。學(xué)校是人才集聚之地，和諧校園可以產(chǎn)生示范誘導(dǎo)作用，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧。大學(xué)校園是一

個(gè)集智慧與理想，青春與熱情，嚴(yán)謹(jǐn)與認(rèn)真的地方，是同學(xué)們?cè)谥R(shí)的海洋中自由遨游的時(shí)候，是青年們找到自己理想的圣殿，是我們從年少輕狂轉(zhuǎn)變成熟的時(shí)候，是培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀人才的地方。構(gòu)建和諧校園需要我們每個(gè)人共同的努力和參與，只有我們以身作則，嚴(yán)于律己，讓校園形成一種和諧的文化氛圍，這種文化氛圍有一種潛移默化的作用，和諧校園就是一種“潤物細(xì)無聲”的境界。

當(dāng)一個(gè)個(gè)“小家”能夠和諧發(fā)展后，比如家庭、校園、社區(qū) 等等，社會(huì)和國家這個(gè)“大家”才開始真正和諧起來。

社會(huì)的和諧發(fā)展不應(yīng)只關(guān)注于片面的效益，而是應(yīng)從整體來考慮社會(huì)總體發(fā)展情況。如在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)之際，我們要認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還很不平衡，我們要了解就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系廣大群眾切身利益的方面，問題還比較突出。在我們的黨加緊黨風(fēng)廉正建設(shè)的時(shí)候，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。這些問題，或許是社會(huì)發(fā)展中不得不面對(duì)的必然問題。如何妥善處理問題，科學(xué)分析問題的來由和出路，解決社會(huì)各方面的矛盾，不斷促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，是我們的政府以及我們每個(gè)人都要深入思考的。

“和諧社會(huì)”的提出時(shí)我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義視野認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)之一先進(jìn)文化的三位一體提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。

走向和諧社會(huì)的路是艱難而漫長的，然而所謂“小市民大社會(huì)”，當(dāng)我們心懷和諧，以誠信為根基去服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，以寬容的心去包容那些暫時(shí)不和諧的事物，以真誠的心去改變那些不和諧的事物的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊的一切都是和諧、美好的。正所謂待到人人內(nèi)心和諧時(shí)，和諧社會(huì)到。

和諧社會(huì)之我見就是人與人間的和諧相處，真誠相待，給我一片凈土，我可以讓它郁郁蔥蔥，這就是對(duì)和諧的最高追求！

第三篇：檢察機(jī)關(guān)反貪局部門參與構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

檢察機(jī)關(guān)反貪部門參與構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

——德昌縣人民檢察院反貪局

高廷國

“和諧社會(huì)”是指構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。具體說，就是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：要“激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造能力、堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。既要充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活動(dòng)，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。”這一論斷是對(duì)我們提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求。

當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以抓發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)來調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在參與構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢(shì)，解決創(chuàng)建和諧社會(huì)中存 在的不和諧的問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，那就是緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”這個(gè)主題，狠抓執(zhí)法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。本人在反貪部門工作已十三年，結(jié)合反貪工作實(shí)際，就存在的社會(huì)不和諧現(xiàn)狀及反貪部門如何參與構(gòu)建和諧社會(huì)談點(diǎn)個(gè)人看法。

一、社會(huì)不和諧的主要表現(xiàn)：

1、在黨員和國家工作人員隊(duì)伍中，極少數(shù)人思想上不思進(jìn)取，因循守舊，蛻化變質(zhì)，腐敗墮落，甚至淪為犯罪分子；工作上敷衍了事，馬馬虎虎，碌碌無為，有的好大喜功，勞命傷財(cái)，大搞“形象工程”、“政績工程”；作風(fēng)上官僚習(xí)氣重，當(dāng)官做老爺，辦事講排場(chǎng)，貪圖享樂，奢侈浪費(fèi)。

2、社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，刑事犯罪和職務(wù)犯罪突出。由于政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開落實(shí)不到位，群眾知情權(quán)未得到充分保障，導(dǎo)致來信來訪增多，反映強(qiáng)烈。

3、社會(huì)不公現(xiàn)象突出。反映在執(zhí)法不公正，分配不公平，貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不平等，行業(yè)不正之風(fēng)依然存在。

4、下崗失業(yè)人員就業(yè)困難，弱勢(shì)群眾增多，社會(huì)保障和救助跟不上且落實(shí)得不好。

5、妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系解決得不好，忽視了人民群眾 的當(dāng)前利益。反映在企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾生產(chǎn)生活切身利益的矛盾和糾紛突出，采取了簡(jiǎn)單粗暴的方法和手段，損害了群眾的利益，導(dǎo)致上訪及群體性事件發(fā)生，挫傷了群眾的積極性。

二、化解社會(huì)不和諧因素，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本要求。建立和諧社會(huì)需要各級(jí)各部門，按照各自職能，緊密協(xié)作，共同參與，主動(dòng)貼近基層，貼近生活，貼近實(shí)際，貼近群眾，化解矛盾和困難，為群眾排憂解難，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。為此，檢察機(jī)關(guān)反貪部門要通過依法履職、公正執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊貪污賄賂犯罪，融入到構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須扎扎實(shí)實(shí)地開展好以下幾方面工作：

1、強(qiáng)化反貪隊(duì)伍的為民服務(wù)意識(shí)。我們這支隊(duì)伍是做什么的，是為人民服務(wù)的，黨和人民把懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪的執(zhí)法權(quán)力賦予我們，就是要求我們嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)的公平正義，保護(hù)人民的利益。因?yàn)樨澪圪V賂等職務(wù)犯罪侵害了國家公務(wù)活動(dòng)的廉潔性，侵害了人民群眾的根本利益，損害了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，與構(gòu)建和諧社會(huì)格格不入。所以，反貪干警要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢記為民服 務(wù)宗旨，嚴(yán)格依法辦案，做到公正執(zhí)法，真真切切地把黨的路線、方針、政策和國家制定的法律落實(shí)到基層，體現(xiàn)到群眾中去，讓人民群眾深切地感受到我們這支隊(duì)伍是黨和人民信得過的隊(duì)伍，是維護(hù)法律尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)公平正義的隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)反貪隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，要有一支懂法、守法的高素質(zhì)隊(duì)伍來執(zhí)法，法治才能落到實(shí)處，所以，隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)顯得尤為重要，和諧社會(huì)更呼喚著一支執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。為此反貪隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)，一是在執(zhí)法機(jī)制的提高上下工夫，增強(qiáng)執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行命令的能力；二是在執(zhí)法規(guī)范的提高上下功夫，增強(qiáng)依法辦案的能力；三是在執(zhí)法公正的提高上下功夫，增強(qiáng)質(zhì)量第一的能力。

3、始終堅(jiān)持打擊反貪污賄賂等職務(wù)犯罪不動(dòng)搖，更新執(zhí)法理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷。貪污賄賂犯罪惡化了黨群、干群關(guān)系，歷來是黨和人民所深惡痛絕的，與構(gòu)建和諧社會(huì)水火不容，我們要堅(jiān)定不移地加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，決不手軟，取信于民。查辦案件中，要與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，對(duì)犯罪嫌疑人充分給予“人權(quán)”保障，告知其應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)人文執(zhí)法理念，對(duì)可捕可不捕的犯罪嫌疑人慎用強(qiáng)制措施，以減輕給其家庭及成員帶來的負(fù)面影響，同時(shí)加強(qiáng)教育感化工作，使其認(rèn)罪伏法，接受改造，回歸和諧社 會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)《刑法》所要達(dá)到的終極目標(biāo)。

4、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須發(fā)揮反貪職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)在在地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪相輔相成，缺一不可，打擊是一種特殊的預(yù)防手段，通過打擊與預(yù)防，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)反貪部門通過辦案，開展預(yù)防職務(wù)犯罪，一是采取及時(shí)初查受案線索，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決查處，舉報(bào)失實(shí)不構(gòu)成犯罪的予以澄清，給國家工作人員一個(gè)清白，更好地保護(hù)干部投身事業(yè)的積極性，同時(shí)公開初查結(jié)論，讓群眾享有知情權(quán)，化解矛盾和隔閡，把涉法上訪解決在基層，把職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，積極依法穩(wěn)妥地處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，避免群體性事件的發(fā)生；二是送法到機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，以案釋法，張揚(yáng)法制，警示后人，以此提高國家工作人員的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng) 人民群眾的守法、用法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)遇到矛盾糾紛都能尋求法律途徑解決；三是結(jié)合辦案深入發(fā)案單位分析查找原因，提出針對(duì)性強(qiáng)的檢察建議，幫助發(fā)案單位整章建制，杜絕職務(wù)犯罪再次發(fā)生。同時(shí)，對(duì)所辦案件加強(qiáng)調(diào)查研究，找出帶有共性和傾向性問題，提出對(duì)策，供黨委政府決策參考。

總之，檢察機(jī)關(guān)反貪部門參與構(gòu)建和諧社會(huì)大有作為，我們就是要以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，在加大 力度查辦案件的同時(shí)，延伸執(zhí)法服務(wù)，做好一系列的相關(guān)工作，認(rèn)真解決影響改革，發(fā)展，穩(wěn)定的不和諧因素，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，為努力構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二00五年九月二十七日

第四篇：共青團(tuán)組織參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)初探

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨在新時(shí)期順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為全面建設(shè)小康社會(huì)、大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)如何圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求發(fā)揮作用，是擺在各級(jí)團(tuán)組織面前的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。各級(jí)團(tuán)組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)共青團(tuán)工作實(shí)際，從青年特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)圍繞“培塑和諧青年·促進(jìn)和諧成長”的工作目標(biāo)，采取一系列積極的措施，努力使共青團(tuán)工作在參與和諧社會(huì)構(gòu)建中有所突破。

一、關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)與和諧青年培塑的理論思考

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是對(duì)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，更是包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一直以來，我們黨以先進(jìn)的思想上下求索，為遠(yuǎn)大的理想矢志追求，黨對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中不斷深化。2002年11月，黨的十六大提出了“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求；兩年后，黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)；胡錦濤總書記曾多次深入調(diào)研并發(fā)表重要講話，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了深刻闡述；不久前召開的黨的十六屆六中全會(huì)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要議題，審議并通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，這標(biāo)志著黨對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。緊跟黨的理論和實(shí)踐發(fā)展，各級(jí)共青團(tuán)對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思考和認(rèn)識(shí)也在實(shí)踐中不斷深化。

青年既是和諧社會(huì)的直接受益者，又是現(xiàn)代化事業(yè)的未來建設(shè)者，他們與團(tuán)組織乃至社會(huì)和諧發(fā)展、互為一體、相輔相成，有著一種與生俱來的契合關(guān)系：

1、從社會(huì)發(fā)展層面分析，和諧青年是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。社會(huì)發(fā)展總是在不斷的新老更替中進(jìn)行，青年之于社會(huì)就象新鮮細(xì)胞之于人的全身，不僅在社會(huì)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤沂巧鐣?huì)中最活躍、最可塑的群體。由于青年正處于學(xué)習(xí)、成長的關(guān)鍵時(shí)期，自然而然地成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，其個(gè)體的想法、行為往往會(huì)牽動(dòng)所在家庭、群體乃至整個(gè)社會(huì)的潮流與動(dòng)向，他們和諧了，社會(huì)就能和諧；他們不和諧，社會(huì)就難以和諧。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必須緊緊抓住青年這一重要群體，積極促進(jìn)青年和諧成長。

2、從青年自身訴求分析，和諧成長是當(dāng)代青年發(fā)展的必然選擇。不管是“和諧社會(huì)”還是“和諧青年”都是一種動(dòng)態(tài)的“和諧”狀態(tài)，沒有發(fā)展就談不上和諧。當(dāng)代青年渴望成長、渴求成才，希望自己個(gè)性目標(biāo)和人生價(jià)值得到社會(huì)認(rèn)同，和諧成長是青年發(fā)展的“第一追求”。但是，青年發(fā)展必須不斷克服成長中出現(xiàn)的各類問題，需要社會(huì)為他們提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境，這就需要各級(jí)團(tuán)組織全面關(guān)注青年發(fā)展，積極創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)青年健康成長。

3、從團(tuán)的組織屬性分析，促進(jìn)青年和諧成長是共青團(tuán)的職責(zé)所在。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，青年是共青團(tuán)組織賴以存在的基礎(chǔ)，脫離了青年，團(tuán)的工作將失去意義，因此，各級(jí)團(tuán)組織必須將服務(wù)青年需求、引領(lǐng)青年發(fā)展作為自身工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，努力使團(tuán)的各項(xiàng)工作更加貼近青年、符合實(shí)際。這是各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部必須著力研究解決的現(xiàn)實(shí)問題，更是共青團(tuán)的職責(zé)所在。

二、共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年參與和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)分析

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)難得的黃金機(jī)遇期，同時(shí)又面臨一個(gè)嚴(yán)峻的矛盾凸顯期。團(tuán)的工作對(duì)象－－青年，面對(duì)的是社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多因素的影響和沖擊，各種利益矛盾、社會(huì)問題逐漸顯現(xiàn)，青年群體社會(huì)流動(dòng)加劇，不斷進(jìn)行著分化重組，新興青年群體和新青年組織不斷涌現(xiàn)，社會(huì)問題青年化和青年問題社會(huì)化愈演愈烈，青年群體呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，并由此派生出一些與社會(huì)和諧主流不相稱的現(xiàn)象和趨勢(shì)：

1、青年價(jià)值訴求呈現(xiàn)個(gè)性化多元化趨勢(shì)。一方面，青年的生活樣式日漸個(gè)性化。在現(xiàn)代青年生活中，一句個(gè)性的語言、一首原創(chuàng)的歌曲、一個(gè)夸張的舉動(dòng)或者一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)就可能使某個(gè)人“一夜成名”。現(xiàn)實(shí)典范和利益驅(qū)動(dòng)使得一些青年的個(gè)性表現(xiàn)欲望更加強(qiáng)烈，受世俗文化影響，許多青年的行為漸漸趨向于“特立獨(dú)行”。另一方面，青年的價(jià)值追求更加多元化。關(guān)于青年價(jià)值觀的調(diào)查表明，在“四個(gè)多樣化”背景下，青年的價(jià)值觀念正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，青年的權(quán)錢觀更加務(wù)實(shí)，享樂主義有一定市場(chǎng)，45%的青年在問卷中直言“金錢”、“權(quán)力”是他們的追求。

2、青年就業(yè)水平呈現(xiàn)高期望低水平趨勢(shì)。青年是就業(yè)和再就業(yè)的重點(diǎn)群體，就業(yè)問題是影響青年發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)2005年5月在京舉行的“青年就業(yè)與和諧社會(huì)國際論壇”公布的《中國首次青年就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》：29歲以下中國青年總體失業(yè)率為9%，是中國目前社會(huì)平均失業(yè)率（6%）的1.5倍；與較高失業(yè)率相對(duì)，當(dāng)代青年就業(yè)意向卻依然表現(xiàn)出較高的心理預(yù)期，有43%的受訪青年認(rèn)為最理想的工作單位是政府部門和國有企業(yè)，20%的青年希望創(chuàng)辦自己的企業(yè)。同時(shí)，受高校擴(kuò)招、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、傳統(tǒng)觀念束縛等因素影響，國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率已從2003年的83％下降到2005年的72.6％，不少青年面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的危險(xiǎn)，“啃老族”、“校漂”隊(duì)伍隨之出現(xiàn)并不斷壯大，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。

3、青年社會(huì)參與呈現(xiàn)社團(tuán)化志愿化趨勢(shì)。青年的社會(huì)化是歷史的必然，當(dāng)代青年擁有了更加自由的民主政治環(huán)境，青年社會(huì)參與的途徑和渠道正變得越來越寬闊和廣泛。各類青年社團(tuán)的數(shù)量持續(xù)增長，調(diào)查顯示：77.9%的青年受訪者將社團(tuán)或志愿者活動(dòng)作為社會(huì)參與的主要實(shí)現(xiàn)方式，特別是大學(xué)生志愿服務(wù)西部、骨髓捐獻(xiàn)志愿者等已成為時(shí)下青年群體社會(huì)參與的新熱點(diǎn)。84.4%的青年愿意“每個(gè)月抽出一定時(shí)間參加義工活動(dòng)”，在公益活動(dòng)中的分享快樂、得到滿足，已成為青年參加志愿服務(wù)的直接動(dòng)力。

上述趨勢(shì)既表現(xiàn)為當(dāng)代青年的群體特征，同時(shí)也是影響當(dāng)前社會(huì)和諧的重要因素，共青團(tuán)組織要適應(yīng)這些情況，在參與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮重要作用，就必須正確處理好以下幾對(duì)關(guān)系：

1、正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。共青團(tuán)工作是朝氣蓬勃的工作，常被賦予理想主義的色彩，一些團(tuán)干部和團(tuán)員青年習(xí)慣于“憑熱情”干工作，在設(shè)計(jì)載體、規(guī)劃活動(dòng)時(shí)喜歡趕時(shí)尚、逐熱點(diǎn)，很少進(jìn)行嚴(yán)密的研究論證。隨著改革的深入，傳統(tǒng)的組織架構(gòu)已被打破，市場(chǎng)環(huán)境中青年自主性日益增強(qiáng)，過去許多行政化的動(dòng)員方式正日漸失效。共青團(tuán)參與和諧社會(huì)構(gòu)建，既要滿懷信心，將其作為共產(chǎn)主義征程和全面建設(shè)小康社會(huì)道路上的一個(gè)重要目標(biāo)，同時(shí)也不能光停留于理想狀態(tài)，必須正視現(xiàn)實(shí)、貼近青年、關(guān)注社會(huì)，在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)地為青年成才致富奔小康這一現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)；在工作職能上，要積極承擔(dān)各類青年社會(huì)事務(wù)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持；在動(dòng)員方式上，要更加注重實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效，從單純的教育灌輸、指派任務(wù)，向寓教于樂、寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、正確處理團(tuán)員與青年的關(guān)系。團(tuán)的工作對(duì)象主要是團(tuán)員和非團(tuán)員青少年，共青團(tuán)員是先進(jìn)青年的代表，通過一定的程序加入團(tuán)的組織，遵守團(tuán)的章程、享有團(tuán)員權(quán)利、履行團(tuán)員義務(wù)，而非團(tuán)員青少年不受《團(tuán)章》約束。盡管因團(tuán)的工作需要，這兩個(gè)群體在很多情況下是不作細(xì)分的，特別是近年來共青團(tuán)參與青年事務(wù)逐漸增多，團(tuán)員與青年之間的界限似乎變得有些模糊。這種模糊在一定程度上有助于增強(qiáng)普通青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感，進(jìn)而促進(jìn)青年群體內(nèi)部的和諧。但是，這種模糊認(rèn)識(shí)也容易淡化共青團(tuán)員自身的角色意識(shí)，影響到他們先進(jìn)性的發(fā)揮。因此，共青團(tuán)要正確處理兩者之間的關(guān)系，緊緊依靠團(tuán)員，積極帶動(dòng)青年，全面輻射社會(huì)。對(duì)于共青團(tuán)員，要充分發(fā)揮他們的先鋒隊(duì)作用，自覺成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的排頭兵；對(duì)于普通青年，要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，通過培塑更多的“和諧青年”來構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)龐大的中堅(jiān)群體；對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)的青年群體，要切實(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，主動(dòng)提供各類幫助，代表維護(hù)其合法權(quán)益，與他們攜手進(jìn)步，使之成為社會(huì)和諧的有機(jī)組成。

3、正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。就共青團(tuán)的性質(zhì)和特點(diǎn)而言，許多工作內(nèi)容是務(wù)虛的，由此造成各界對(duì)團(tuán)的工作和活動(dòng)或多或少存在一些華而不實(shí)、深入不夠的印象，一定程度上削弱了共青團(tuán)的影響力、號(hào)召力。在新時(shí)期，共青團(tuán)參與和諧社會(huì)構(gòu)建要更加注重“虛功實(shí)做”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從具體事情抓起，選準(zhǔn)共青團(tuán)工作參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。首先，工作作風(fēng)要實(shí)，要有“不達(dá)目的誓不罷休”的工作毅力，堅(jiān)決克服浮躁情緒，深入基層、深入青年，扎扎實(shí)實(shí)，堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；其次，工作內(nèi)容要實(shí)，要全力打造一批青年受益、社會(huì)公認(rèn)的“團(tuán)字號(hào)”品牌工程，不斷擴(kuò)大團(tuán)工作的影響力；第三，工作措施要實(shí)，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立陣地，更多地在參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中有所作為。

4、正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。共青團(tuán)擁有著輝煌的歷史，青年志愿者、青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)等工作品牌影響了一代又一代的青年，至今仍煥發(fā)著青春的活力。這些品牌的創(chuàng)立無一不是立足實(shí)際大膽創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展作為時(shí)代的主題，已提到了前所未有的高度，被各行各業(yè)所廣泛認(rèn)同并實(shí)踐。改革開放以來，中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就，無一不是在黨帶領(lǐng)各族人民在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的結(jié)果。共青團(tuán)要參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，就要在新形勢(shì)下尋求新的作為，在繼承傳統(tǒng)和深化品牌的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新，在創(chuàng)新中拓展新天地，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、共青團(tuán)參與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的初步構(gòu)想

針對(duì)新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新形勢(shì)下青年群體和青年工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)、抓住根本、循序漸進(jìn)地做好各項(xiàng)工作。要按照黨委、政府和上級(jí)團(tuán)委的部署要求，以構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”、營造“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，積極營造有利于青年成長發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，積極培塑和諧青年，努力促進(jìn)青年和諧成長：

（一）構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”，積極培塑“和諧青年”

1、以青年輿情觀測(cè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年動(dòng)態(tài)分析機(jī)制。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，輿情是思想的反映。面對(duì)青年價(jià)值訴求的個(gè)性化、多元化趨勢(shì)，團(tuán)組織原有的思想政治工作方法已經(jīng)很難及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把握各階層青年群體的真實(shí)想法和即時(shí)行為。在這種情況下，必須重新構(gòu)建一套基于現(xiàn)代科學(xué)方法與科技手段的新型青年動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)，進(jìn)一步提高青年工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。要以建立完善青年輿情觀測(cè)分析系統(tǒng)為依托，扎實(shí)開展青年思想政治工作，牢牢把握青年變化的脈搏。一是疏通青年輿情表達(dá)渠道。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)研、團(tuán)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、群眾信訪接待等制度，全面掌握當(dāng)前青年思想動(dòng)態(tài)。二是建立青年問題指標(biāo)體系。圍繞青年滿意度、青年期望值、青年評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，篩選設(shè)計(jì)出一整套能夠敏感反映青年基本狀況與青年輿情的指標(biāo)體系，據(jù)此開展青年輿情調(diào)查。三是健全青年輿情工作網(wǎng)絡(luò)。通過開發(fā)軟件、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，著力推進(jìn)青年輿情信息工作，使團(tuán)組織能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前青年的思想動(dòng)態(tài)、生活狀況、輿情信息等情況，為自身工作和黨政決策提供依據(jù)。

5、以幫扶弱勢(shì)青少年為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年和諧發(fā)展機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前青少年群體兩極分化的客觀情況，共青團(tuán)要積極引導(dǎo)青少年中的相對(duì)“優(yōu)勢(shì)群體”與相對(duì)“弱勢(shì)群體”和諧生存，共同發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)青少年群體的實(shí)際需求，著力構(gòu)建相應(yīng)的扶助機(jī)制，及時(shí)向他們傳遞黨和政府的關(guān)心愛護(hù)，自覺維護(hù)社會(huì)的公平和正義。一是關(guān)注貧困青少年的民生問題。以下崗失業(yè)青年、特困學(xué)生（失學(xué)兒童）、農(nóng)民工子女（農(nóng)村留守兒童）、殘疾青年為重點(diǎn)，深入實(shí)施“青年成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“大學(xué)生助學(xué)計(jì)劃”、“進(jìn)城小公民援助計(jì)劃”，全面開展“真情助困進(jìn)萬家”活動(dòng)，主動(dòng)幫助特殊家庭、特困家庭中的弱勢(shì)青年群體。二是關(guān)注邊緣青少年的融合問題。切實(shí)加強(qiáng)罪錯(cuò)青少年、社區(qū)閑散青少年的結(jié)對(duì)聯(lián)系工作，主動(dòng)維護(hù)其合法權(quán)益，熱情幫教失足、越軌青年走向新生。三是關(guān)注弱勢(shì)青少年的心理問題。廣泛普及青少年心理健康知識(shí)，建立心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，健全青少年心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助他們培植自尊自信、豁達(dá)樂觀、和諧向上的健康心態(tài)。

（二）營造“兩個(gè)環(huán)境”，促進(jìn)青年“和諧成長”

2、主動(dòng)解決青年發(fā)展中遇到的各類問題，努力營造青年和諧成長的社會(huì)環(huán)境。青年和諧的實(shí)現(xiàn)是通過每個(gè)青年個(gè)體不斷社會(huì)化的過程來共同完成的。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視當(dāng)前青年群體存在的各類問題及其產(chǎn)生的原因，深入探索解決這些矛盾的正確途徑和有效方法，主動(dòng)協(xié)調(diào)好不同行業(yè)、不同層次、不同類型的團(tuán)體和個(gè)人之間的各種利益關(guān)系，在青年群體中營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和睦相處的良好氛圍。一是在培育青年文明道德風(fēng)尚上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極倡導(dǎo)良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)新風(fēng)。二是在完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。以各系統(tǒng)青少年維權(quán)崗創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加大青少年維權(quán)工作力度，努力形成以青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未成年人保護(hù)委員會(huì)為龍頭，各級(jí)青少年維權(quán)崗為重點(diǎn)，以“12355”青少年維權(quán)服務(wù)熱線為紐帶，各職能部門和社會(huì)各界共同參與的青少年維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。三是在構(gòu)建“三位一體”工作格局上下功夫。動(dòng)員家庭、社會(huì)、學(xué)校三方力量，以推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為龍頭，廣泛開展青少年自我保護(hù)教育，教育青少年拒絕毒品，遠(yuǎn)離犯罪，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)職能部門嚴(yán)厲打擊危害青少年身心健康的各類違法犯罪行為，進(jìn)一步“凈化”青少年生存的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：共青團(tuán)組織參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)初探

培塑“和諧青年”　促進(jìn)“和諧成長”

共青團(tuán)組織參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)初探

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨在新時(shí)期順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為全面建設(shè)小康社會(huì)、大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)如何圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求發(fā)揮作用，是擺在各級(jí)團(tuán)組織面前的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。各級(jí)團(tuán)組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)共青團(tuán)工作實(shí)際，從青年特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)圍繞“培塑和諧青年·促進(jìn)和諧成長”的工作目標(biāo)，采取一系列積極的措施，努力使共青團(tuán)工作在參與和諧社會(huì)構(gòu)建中有所突破。

一、關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)與和諧青年培塑的理論思考

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是對(duì)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，更是包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一直以來，我們黨以先進(jìn)的思想上下求索，為遠(yuǎn)大的理想矢志追求，黨對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中不斷深化。2002年11月，黨的十六大提出了“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求；兩年后，黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)；胡錦濤總書記曾多次深入調(diào)研并發(fā)表重要講話，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了深刻闡述；不久前召開的黨的十六屆六中全會(huì)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要議題，審議并通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，這標(biāo)志著黨對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。緊跟黨的理論和實(shí)踐發(fā)展，各級(jí)共青團(tuán)對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思考和認(rèn)識(shí)也在實(shí)踐中不斷深化。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)系統(tǒng)而龐大、長期而艱巨，需要全黨、全社會(huì)共同努力，更需要一代又一代的中華兒女為之奮斗。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。”共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，團(tuán)工作的對(duì)象服務(wù)于青年、力量來源于青年、內(nèi)容體現(xiàn)于青年。因此，團(tuán)組織參與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建，最根本的任務(wù)是要充分發(fā)揮自身團(tuán)結(jié)、教育、凝聚青年的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過塑造‘和諧青年’，促進(jìn)青年‘和諧成長’，來推動(dòng)國家社會(huì)的和諧發(fā)展。這既是共青團(tuán)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十六大及歷屆全會(huì)精神的具體舉措，也是共青團(tuán)按照黨的要求緊密聯(lián)系、切實(shí)服務(wù)廣大青少年的現(xiàn)實(shí)需要。從理論上分析，“和諧青年·和諧成長”的目標(biāo)任務(wù)，至少蘊(yùn)含兩層涵義：一方面，對(duì)于青年個(gè)體而言，他是自然人，是團(tuán)的工作對(duì)象，共青團(tuán)有責(zé)任對(duì)其加強(qiáng)教育引導(dǎo)，為其營造良好的成長環(huán)境，使其處于和諧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，自覺成長為和諧社會(huì)的一個(gè)合格因子；另一方面，對(duì)于團(tuán)員群體而言，他們都是組織人，是團(tuán)的有機(jī)組成，受到《團(tuán)章》和團(tuán)的組織紀(jì)律的約束，有義務(wù)在團(tuán)組織的帶領(lǐng)下積極投身和諧社會(huì)建設(shè)，成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的生力軍。

青年既是和諧社會(huì)的直接受益者，又是現(xiàn)代化事業(yè)的未來建設(shè)者，他們與團(tuán)組織乃至社會(huì)和諧發(fā)展、互為一體、相輔相成，有著一種與生俱來的契合關(guān)系：

1、從社會(huì)發(fā)展層面分析，和諧青年是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。社會(huì)發(fā)展總是在不斷的新老更替中進(jìn)行，青年之于社會(huì)就象新鮮細(xì)胞之于人的全身，不僅在社會(huì)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤沂巧鐣?huì)中最活躍、最可塑的群體。由于青年正處于學(xué)習(xí)、成長的關(guān)鍵時(shí)期，自然而然地成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，其個(gè)體的想法、行為往往會(huì)牽動(dòng)所在家庭、群體乃至整個(gè)社會(huì)的潮流與動(dòng)向，他們和諧了，社會(huì)就能和諧；他們不和諧，社會(huì)就難以和諧。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必須緊緊抓住青年這一重要群體，積極促進(jìn)青年和諧成長。

2、從青年自身訴求分析，和諧成長是當(dāng)代青年發(fā)展的必然選擇。不管是“和諧社會(huì)”還是“和諧青年”都是一種動(dòng)態(tài)的“和諧”狀態(tài)，沒有發(fā)展就談不上和諧。當(dāng)代青年渴望成長、渴求成才，希望自己個(gè)性目標(biāo)和人生價(jià)值得到社會(huì)認(rèn)同，和諧成長是青年發(fā)展的“第一追求”。但是，青年發(fā)展必須不斷克服成長中出現(xiàn)的各類問題，需要社會(huì)為他們提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境，這就需要各級(jí)團(tuán)組織全面關(guān)注青年發(fā)展，積極創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)青年健康成長。

3、從團(tuán)的組織屬性分析，促進(jìn)青年和諧成長是共青團(tuán)的職責(zé)所在。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，青年是共青團(tuán)組織賴以存在的基礎(chǔ)，脫離了青年，團(tuán)的工作將失去意義，因此，各級(jí)團(tuán)組織必須將服務(wù)青年需求、引領(lǐng)青年發(fā)展作為自身工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，努力使團(tuán)的各項(xiàng)工作更加貼近青年、符合實(shí)際。這是各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部必須著力研究解決的現(xiàn)實(shí)問題，更是共青團(tuán)的職責(zé)所在。

二、共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年參與和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)分析

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)難得的黃金機(jī)遇期，同時(shí)又面臨一個(gè)嚴(yán)峻的矛盾凸顯期。團(tuán)的工作對(duì)象－－青年，面對(duì)的是社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多因素的影響和沖擊，各種利益矛盾、社會(huì)問題逐漸顯現(xiàn)，青年群體社會(huì)流動(dòng)加劇，不斷進(jìn)行著分化重組，新興青年群體和新青年組織不斷涌現(xiàn)，社會(huì)問題青年化和青年問題社會(huì)化愈演愈烈，青年群體呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，并由此派生出一些與社會(huì)和諧主流不相稱的現(xiàn)象和趨勢(shì)：

1、青年價(jià)值訴求呈現(xiàn)個(gè)性化多元化趨勢(shì)。一方面，青年的生活樣式日漸個(gè)性化。在現(xiàn)代青年生活中，一句個(gè)性的語言、一首原創(chuàng)的歌曲、一個(gè)夸張的舉動(dòng)或者一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)就可能使某個(gè)人“一夜成名”。現(xiàn)實(shí)典范和利益驅(qū)動(dòng)使得一些青年的個(gè)性表現(xiàn)欲望更加強(qiáng)烈，受世俗文化影響，許多青年的行為漸漸趨向于“特立獨(dú)行”。另一方面，青年的價(jià)值追求更加多元化。關(guān)于青年價(jià)值觀的調(diào)查表明，在“四個(gè)多樣化”背景下，青年的價(jià)值觀念正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，青年的權(quán)錢觀更加務(wù)實(shí)，享樂主義有一定市場(chǎng)，45%的青年在問卷中直言“金錢”、“權(quán)力”是他們的追求。

2、青年就業(yè)水平呈現(xiàn)高期望低水平趨勢(shì)。青年是就業(yè)和再就業(yè)的重點(diǎn)群體，就業(yè)問題是影響青年發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)2005年5月在京舉行的“青年就業(yè)與和諧社會(huì)國際論壇”公布的《中國首次青年就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》：29歲以下中國青年總體失業(yè)率為9%，是中國目前社會(huì)平均失業(yè)率（6%）的1.5倍；與較高失業(yè)率相對(duì)，當(dāng)代青年就業(yè)意向卻依然表現(xiàn)出較高的心理預(yù)期，有43%的受訪青年認(rèn)為最理想的工作單位是政府部門和國有企業(yè)，20%的青年希望創(chuàng)辦自己的企業(yè)。同時(shí)，受高校擴(kuò)招、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、傳統(tǒng)觀念束縛等因素影響，國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率已從2003年的83％下降到2005年的72.6％，不少青年面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的危險(xiǎn)，“啃老族”、“校漂”隊(duì)伍隨之出現(xiàn)并不斷壯大，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。

3、青年社會(huì)參與呈現(xiàn)社團(tuán)化志愿化趨勢(shì)。青年的社會(huì)化是歷史的必然，當(dāng)代青年擁有了更加自由的民主政治環(huán)境，青年社會(huì)參與的途徑和渠道正變得越來越寬闊和廣泛。各類青年社團(tuán)的數(shù)量持續(xù)增長，調(diào)查顯示：77.9%的青年受訪者將社團(tuán)或志愿者活動(dòng)作為社會(huì)參與的主要實(shí)現(xiàn)方式，特別是大學(xué)生志愿服務(wù)西部、骨髓捐獻(xiàn)志愿者等已成為時(shí)下青年群體社會(huì)參與的新熱點(diǎn)。84.4%的青年愿意“每個(gè)月抽出一定時(shí)間參加義工活動(dòng)”，在公益活動(dòng)中的分享快樂、得到滿足，已成為青年參加志愿服務(wù)的直接動(dòng)力。

4、青年網(wǎng)絡(luò)問題呈現(xiàn)泛濫化復(fù)雜化趨勢(shì)。在現(xiàn)代信息社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)日益成為青少年生活中不可忽視的一部分，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于青少年群體的影響越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注與研究。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)報(bào)告：2004年中國上網(wǎng)用戶總數(shù)已突破１億大關(guān)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)4560萬臺(tái)，分別是2001年的3.89倍和4.55倍；2004年上網(wǎng)用戶中，35歲以下青年和24歲以下青少年分別占82%、54.1%。網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及在給青少年學(xué)習(xí)生活提供方便的同時(shí)，也使青少年成了網(wǎng)絡(luò)問題的主要制造者和受害者，約14%青年網(wǎng)民患有不同程度的“網(wǎng)絡(luò)綜合癥”，主要涉及網(wǎng)游成癮、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等方面，各種危害在不同青少年群體、個(gè)體間交錯(cuò)感染、綜合影響，呈現(xiàn)出隱蔽化、復(fù)雜化特點(diǎn)，給有關(guān)部門開展整治工作帶來難度。

5、青年生存范式呈現(xiàn)兩極化對(duì)立化趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年經(jīng)濟(jì)狀況和生存范式被默認(rèn)為青年群體劃分的主要依據(jù)，當(dāng)代青年群體已不可否認(rèn)地出現(xiàn)了“相對(duì)優(yōu)勢(shì)群體”和“相對(duì)弱勢(shì)群體”。“相對(duì)優(yōu)勢(shì)青年群體”是高學(xué)歷、高職位、高技術(shù)、高收入青年群體的集合，一般分布在企業(yè)高層、政府機(jī)關(guān)、教育科研、司法醫(yī)療等系統(tǒng)，擁有較多可調(diào)配的社會(huì)資源，可能在團(tuán)內(nèi)兼有職務(wù)或擁有青聯(lián)委員或青年協(xié)會(huì)成員的身份，具有較高的“話語權(quán)”和較廣泛的社會(huì)交往。“相對(duì)弱勢(shì)青年群體”則是那些相對(duì)而言面臨的困難、問題明顯較多、較緊迫，擁有較少可調(diào)配的社會(huì)資源且改變自身現(xiàn)狀能力相對(duì)較弱的青年人的集合，他們最需要組織的關(guān)心和幫助。根據(jù)《中國城市青少年弱勢(shì)群體現(xiàn)狀與社會(huì)保護(hù)政策研究》報(bào)告（2006年5月發(fā)布）：弱勢(shì)青少年群體與普通家庭相比，身體健康和受教育狀況明顯偏低（普通家庭中身體狀況良好的占74%，弱勢(shì)家庭孩子中這一比例為57%）；家庭青少年教育經(jīng)費(fèi)支出水平低于普通家庭（僅8%的弱勢(shì)青少年能夠獲得政府教育補(bǔ)貼）；弱勢(shì)青少年的社會(huì)參與狀況令人擔(dān)憂（有24%的弱勢(shì)青少年表示未曾參與過正式的集體活動(dòng)）。這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)青少年群體的自然分割會(huì)直接影響社會(huì)公平，減少青少年相互間的交往、友愛與互助，導(dǎo)致相對(duì)優(yōu)勢(shì)青少年在心理上出現(xiàn)歧視傾向，而相對(duì)弱勢(shì)青少年易產(chǎn)生壓抑甚至“仇富”情緒。

上述趨勢(shì)既表現(xiàn)為當(dāng)代青年的群體特征，同時(shí)也是影響當(dāng)前社會(huì)和諧的重要因素，共青團(tuán)組織要適應(yīng)這些情況，在參與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮重要作用，就必須正確處理好以下幾對(duì)關(guān)系：

1、正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。共青團(tuán)工作是朝氣蓬勃的工作，常被賦予理想主義的色彩，一些團(tuán)干部和團(tuán)員青年習(xí)慣于“憑熱情”干工作，在設(shè)計(jì)載體、規(guī)劃活動(dòng)時(shí)喜歡趕時(shí)尚、逐熱點(diǎn)，很少進(jìn)行嚴(yán)密的研究論證。隨著改革的深入，傳統(tǒng)的組織架構(gòu)已被打破，市場(chǎng)環(huán)境中青年自主性日益增強(qiáng)，過去許多行政化的動(dòng)員方式正日漸失效。共青團(tuán)參與和諧社會(huì)構(gòu)建，既要滿懷信心，將其作為共產(chǎn)主義征程和全面建設(shè)小康社會(huì)道路上的一個(gè)重要目標(biāo)，同時(shí)也不能光停留于理想狀態(tài)，必須正視現(xiàn)實(shí)、貼近青年、關(guān)注社會(huì)，在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)地為青年成才致富奔小康這一現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)；在工作職能上，要積極承擔(dān)各類青年社會(huì)事務(wù)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持；在動(dòng)員方式上，要更加注重實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效，從單純的教育灌輸、指派任務(wù)，向寓教于樂、寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、正確處理團(tuán)員與青年的關(guān)系。團(tuán)的工作對(duì)象主要是團(tuán)員和非團(tuán)員青少年，共青團(tuán)員是先進(jìn)青年的代表，通過一定的程序加入團(tuán)的組織，遵守團(tuán)的章程、享有團(tuán)員權(quán)利、履行團(tuán)員義務(wù)，而非團(tuán)員青少年不受《團(tuán)章》約束。盡管因團(tuán)的工作需要，這兩個(gè)群體在很多情況下是不作細(xì)分的，特別是近年來共青團(tuán)參與青年事務(wù)逐漸增多，團(tuán)員與青年之間的界限似乎變得有些模糊。這種模糊在一定程度上有助于增強(qiáng)普通青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感，進(jìn)而促進(jìn)青年群體內(nèi)部的和諧。但是，這種模糊認(rèn)識(shí)也容易淡化共青團(tuán)員自身的角色意識(shí)，影響到他們先進(jìn)性的發(fā)揮。因此，共青團(tuán)要正確處理兩者之間的關(guān)系，緊緊依靠團(tuán)員，積極帶動(dòng)青年，全面輻射社會(huì)。對(duì)于共青團(tuán)員，要充分發(fā)揮他們的先鋒隊(duì)作用，自覺成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的排頭兵；對(duì)于普通青年，要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，通過培塑更多的“和諧青年”來構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)龐大的中堅(jiān)群體；對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)的青年群體，要切實(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，主動(dòng)提供各類幫助，代表維護(hù)其合法權(quán)益，與他們攜手進(jìn)步，使之成為社會(huì)和諧的有機(jī)組成。

3、正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。就共青團(tuán)的性質(zhì)和特點(diǎn)而言，許多工作內(nèi)容是務(wù)虛的，由此造成各界對(duì)團(tuán)的工作和活動(dòng)或多或少存在一些華而不實(shí)、深入不夠的印象，一定程度上削弱了共青團(tuán)的影響力、號(hào)召力。在新時(shí)期，共青團(tuán)參與和諧社會(huì)構(gòu)建要更加注重“虛功實(shí)做”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從具體事情抓起，選準(zhǔn)共青團(tuán)工作參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。首先，工作作風(fēng)要實(shí)，要有“不達(dá)目的誓不罷休”的工作毅力，堅(jiān)決克服浮躁情緒，深入基層、深入青年，扎扎實(shí)實(shí)，堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；其次，工作內(nèi)容要實(shí)，要全力打造一批青年受益、社會(huì)公認(rèn)的“團(tuán)字號(hào)”品牌工程，不斷擴(kuò)大團(tuán)工作的影響力；第三，工作措施要實(shí)，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立陣地，更多地在參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中有所作為。

4、正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。共青團(tuán)擁有著輝煌的歷史，青年志愿者、青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)等工作品牌影響了一代又一代的青年，至今仍煥發(fā)著青春的活力。這些品牌的創(chuàng)立無一不是立足實(shí)際大膽創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展作為時(shí)代的主題，已提到了前所未有的高度，被各行各業(yè)所廣泛認(rèn)同并實(shí)踐。改革開放以來，中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就，無一不是在黨帶領(lǐng)各族人民在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的結(jié)果。共青團(tuán)要參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，就要在新形勢(shì)下尋求新的作為，在繼承傳統(tǒng)和深化品牌的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新，在創(chuàng)新中拓展新天地，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、共青團(tuán)參與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的初步構(gòu)想

針對(duì)新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新形勢(shì)下青年群體和青年工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)、抓住根本、循序漸進(jìn)地做好各項(xiàng)工作。要按照黨委、政府和上級(jí)團(tuán)委的部署要求，以構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”、營造“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，積極營造有利于青年成長發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，積極培塑和諧青年，努力促進(jìn)青年和諧成長：

（一）構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”，積極培塑“和諧青年”

1、以青年輿情觀測(cè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年動(dòng)態(tài)分析機(jī)制。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，輿情是思想的反映。面對(duì)青年價(jià)值訴求的個(gè)性化、多元化趨勢(shì)，團(tuán)組織原有的思想政治工作方法已經(jīng)很難及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把握各階層青年群體的真實(shí)想法和即時(shí)行為。在這種情況下，必須重新構(gòu)建一套基于現(xiàn)代科學(xué)方法與科技手段的新型青年動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)，進(jìn)一步提高青年工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。要以建立完善青年輿情觀測(cè)分析系統(tǒng)為依托，扎實(shí)開展青年思想政治工作，牢牢把握青年變化的脈搏。一是疏通青年輿情表達(dá)渠道。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)研、團(tuán)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、群眾信訪接待等制度，全面掌握當(dāng)前青年思想動(dòng)態(tài)。二是建立青年問題指標(biāo)體系。圍繞青年滿意度、青年期望值、青年評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，篩選設(shè)計(jì)出一整套能夠敏感反映青年基本狀況與青年輿情的指標(biāo)體系，據(jù)此開展青年輿情調(diào)查。三是健全青年輿情工作網(wǎng)絡(luò)。通過開發(fā)軟件、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，著力推進(jìn)青年輿情信息工作，使團(tuán)組織能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前青年的思想動(dòng)態(tài)、生活狀況、輿情信息等情況，為自身工作和黨政決策提供依據(jù)。

2、以青年創(chuàng)業(yè)扶助為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年和諧就業(yè)機(jī)制。胡錦濤同志指出：“就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑”，一般而言，青年知識(shí)層次高、活動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)社會(huì)影響力大，是寶貴的人才資源，但同時(shí)他們又缺少工作經(jīng)驗(yàn)、沒有自我的物質(zhì)財(cái)富積累，在面對(duì)生存、生活等現(xiàn)實(shí)問題時(shí)往往處于弱勢(shì)。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，社會(huì)聯(lián)系廣泛，組織覆蓋全面，人才優(yōu)勢(shì)明顯，理應(yīng)在這方面發(fā)揮重要作用。要按照《十一五規(guī)劃》的要求，積極構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)青年通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，通過創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，設(shè)法讓他們?cè)趪医ㄔO(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)中大顯身手、展示才華、施展抱負(fù)。一是建立引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)青年和諧就業(yè)。通過觀念引導(dǎo)、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等手段，逐步構(gòu)建與國家就業(yè)工作相銜接、具有共青團(tuán)特點(diǎn)、符合青年需求的青年就業(yè)工作體系，進(jìn)而促進(jìn)青年確立正確的擇業(yè)觀，采用靈活多樣的方式到社會(huì)需要的地方實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是健全扶持機(jī)制，促成青年和諧創(chuàng)業(yè)。以成立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等形式，實(shí)實(shí)在在地幫助青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的政策、資金、項(xiàng)目、保障等問題，給想創(chuàng)業(yè)的以機(jī)會(huì)，給敢創(chuàng)業(yè)的以舞臺(tái)。三是完善創(chuàng)新機(jī)制，促動(dòng)青年和諧創(chuàng)造。要致力于培養(yǎng)各種類型的青年創(chuàng)新人才，通過舉辦“青年創(chuàng)新周”、“創(chuàng)新成果展示交易會(huì)”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，主動(dòng)搭建創(chuàng)新平臺(tái)、推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，帶領(lǐng)青年在投身創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí)創(chuàng)造較好的人生業(yè)績。

3、以青年志愿服務(wù)和諧為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年社會(huì)參與機(jī)制。志愿服務(wù)及其蘊(yùn)涵的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神，既與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承，又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們追求道德的主體意志，具有鮮明的時(shí)代特征。志愿服務(wù)在參與方式上強(qiáng)調(diào)自覺自愿、力所能及，充分尊重青年的主體性，體現(xiàn)以人為本，符合青年人的參與愿望，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一種重要而有效的社會(huì)動(dòng)員方式。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步加大對(duì)青年志愿者工作和青年志愿者協(xié)會(huì)的指導(dǎo)支持力度，精心設(shè)計(jì)推出各種符合青年特點(diǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)和項(xiàng)目，通過開展“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)”和“農(nóng)村基層志愿服務(wù)”等活動(dòng)，激發(fā)青年主體的社會(huì)參與愿望，共同促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。一是堅(jiān)持項(xiàng)目化操作，針對(duì)受眾實(shí)際需要和志愿者自主需求，采取小型、分散、經(jīng)常、多樣的形式，開展“110反扒”、“金輝助老”、“助殘”等志愿項(xiàng)目。二是要堅(jiān)持品牌化運(yùn)作，以服務(wù)黨政中心工作、參與重大社會(huì)活動(dòng)為切入，大力推進(jìn)“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)”、“志愿服務(wù)新農(nóng)村”、生態(tài)環(huán)保志愿者“千百萬”行動(dòng)以及大型展會(huì)、節(jié)慶志愿者等具有一定聲勢(shì)、規(guī)模的青年志愿服務(wù)工作品牌。三是堅(jiān)持機(jī)制化建設(shè)，通過完善相關(guān)立法，整合社會(huì)力量和相關(guān)資源，積極嘗試“優(yōu)質(zhì)低償服務(wù)支持公益無償服務(wù)”機(jī)制建設(shè)，提升志愿服務(wù)的社會(huì)效益和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)多方共贏。四是堅(jiān)持自主化管理，尊重青年意愿和基層的首創(chuàng)精神，以“注冊(cè)＋招募”為主要?jiǎng)訂T形式，進(jìn)一步完善組織體系，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)占據(jù)主導(dǎo)地位、協(xié)會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)、基層服務(wù)站具體實(shí)施的組織管理模式。

4、以預(yù)防青年網(wǎng)絡(luò)問題為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年網(wǎng)絡(luò)文明機(jī)制。對(duì)于青少年網(wǎng)絡(luò)問題，不能因噎廢食，更不能視而不見。當(dāng)前，青少年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的需求主要是“獲得新聞”、“滿足個(gè)人愛好”、“提高學(xué)習(xí)效率”、“研究有興趣的問題”以及“結(jié)交新朋友”等，各級(jí)團(tuán)組織要正視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給青少年帶來的影響，廣泛開展《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》的宣傳和“青少年安全放心網(wǎng)吧”的創(chuàng)建活動(dòng)，多管齊下，綜合治理，積極推動(dòng)“未成年人網(wǎng)脈工程”，切實(shí)預(yù)防與控制青少年網(wǎng)絡(luò)問題。一是整合家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方力量，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，依托網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣、寓教于樂的宣傳活動(dòng)，使青少年能夠正確使用網(wǎng)絡(luò)，提高他們抵御網(wǎng)絡(luò)危害的自我免疫力。二是加強(qiáng)青年網(wǎng)、學(xué)子網(wǎng)等青年主流網(wǎng)站建設(shè)，在青年集聚的大型綜合網(wǎng)站增設(shè)青年主題板塊，適時(shí)開展網(wǎng)上團(tuán)建，不斷擴(kuò)大團(tuán)緣網(wǎng)絡(luò)陣地在青少年中的影響力，用健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化占據(jù)當(dāng)代青少年的網(wǎng)絡(luò)空間。三是加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)問題的防控力。嘗試設(shè)立青少年網(wǎng)絡(luò)問題防治專項(xiàng)基金，積極開展“綠色網(wǎng)站”、“社區(qū)放心網(wǎng)絡(luò)中心”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極招募網(wǎng)絡(luò)志愿者，建設(shè)一支團(tuán)組織掌控的網(wǎng)絡(luò)精英隊(duì)伍，主動(dòng)深入青少年經(jīng)常訪問的各類網(wǎng)站，以論壇、BBS、QQ參與者的身份，對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)行為加以引導(dǎo)，并從中獲取信息、發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策，有針對(duì)性的加以防控。

5、以幫扶弱勢(shì)青少年為重點(diǎn)，著力構(gòu)建青年和諧發(fā)展機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前青少年群體兩極分化的客觀情況，共青團(tuán)要積極引導(dǎo)青少年中的相對(duì)“優(yōu)勢(shì)群體”與相對(duì)“弱勢(shì)群體”和諧生存，共同發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)青少年群體的實(shí)際需求，著力構(gòu)建相應(yīng)的扶助機(jī)制，及時(shí)向他們傳遞黨和政府的關(guān)心愛護(hù)，自覺維護(hù)社會(huì)的公平和正義。一是關(guān)注貧困青少年的民生問題。以下崗失業(yè)青年、特困學(xué)生（失學(xué)兒童）、農(nóng)民工子女（農(nóng)村留守兒童）、殘疾青年為重點(diǎn)，深入實(shí)施“青年成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“大學(xué)生助學(xué)計(jì)劃”、“進(jìn)城小公民援助計(jì)劃”，全面開展“真情助困進(jìn)萬家”活動(dòng)，主動(dòng)幫助特殊家庭、特困家庭中的弱勢(shì)青年群體。二是關(guān)注邊緣青少年的融合問題。切實(shí)加強(qiáng)罪錯(cuò)青少年、社區(qū)閑散青少年的結(jié)對(duì)聯(lián)系工作，主動(dòng)維護(hù)其合法權(quán)益，熱情幫教失足、越軌青年走向新生。三是關(guān)注弱勢(shì)青少年的心理問題。廣泛普及青少年心理健康知識(shí)，建立心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，健全青少年心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助他們培植自尊自信、豁達(dá)樂觀、和諧向上的健康心態(tài)。

（二）營造“兩個(gè)環(huán)境”，促進(jìn)青年“和諧成長”

1、積極推進(jìn)相關(guān)法律和政策的制訂，努力營造青年和諧成長的法治環(huán)境。民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件，法制是和諧社會(huì)的基本保障。在我國各級(jí)黨委政府均高度重視青年發(fā)展和青年工作，各級(jí)團(tuán)組織要乘勢(shì)而上、借勢(shì)而為，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒e極代言青年利益，引導(dǎo)青年熱情參與社會(huì)管理，在發(fā)展社會(huì)主義民主和落實(shí)依法治國方略中發(fā)揮積極作用。一是要致力于提高青年的民主法治意識(shí)。通過開展法制宣傳、提供法律援助服務(wù)等，引導(dǎo)青年自覺遵守法紀(jì)、嚴(yán)格依法辦事，把法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。二是要致力于推進(jìn)青年事務(wù)的立法工作。在全面了解青年的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助政府管理青年事務(wù)，大力推進(jìn)黨委、人大、政府關(guān)于青年工作政策、法規(guī)的制訂，同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)中青年代表、委員的作用，創(chuàng)造條件促成青年事務(wù)的相關(guān)立法。三是要致力于推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在充分發(fā)揮未保委、預(yù)防辦等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，探索建立青年工作聯(lián)席會(huì)議、青年工作委員會(huì)等青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過青年政策宣傳、資源整合，合力推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

2、主動(dòng)解決青年發(fā)展中遇到的各類問題，努力營造青年和諧成長的社會(huì)環(huán)境。青年和諧的實(shí)現(xiàn)是通過每個(gè)青年個(gè)體不斷社會(huì)化的過程來共同完成的。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視當(dāng)前青年群體存在的各類問題及其產(chǎn)生的原因，深入探索解決這些矛盾的正確途徑和有效方法，主動(dòng)協(xié)調(diào)好不同行業(yè)、不同層次、不同類型的團(tuán)體和個(gè)人之間的各種利益關(guān)系，在青年群體中營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和睦相處的良好氛圍。一是在培育青年文明道德風(fēng)尚上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極倡導(dǎo)良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)新風(fēng)。二是在完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。以各系統(tǒng)青少年維權(quán)崗創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加大青少年維權(quán)工作力度，努力形成以青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未成年人保護(hù)委員會(huì)為龍頭，各級(jí)青少年維權(quán)崗為重點(diǎn)，以“12355”青少年維權(quán)服務(wù)熱線為紐帶，各職能部門和社會(huì)各界共同參與的青少年維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。三是在構(gòu)建“三位一體”工作格局上下功夫。動(dòng)員家庭、社會(huì)、學(xué)校三方力量，以推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為龍頭，廣泛開展青少年自我保護(hù)教育，教育青少年拒絕毒品，遠(yuǎn)離犯罪，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)職能部門嚴(yán)厲打擊危害青少年身心健康的各類違法犯罪行為，進(jìn)一步“凈化”青少年生存的社會(huì)環(huán)境。