第一篇：黨委書記在人大會議上的講話

黨工委書記高作平同志在區人大、政協六屆五次會議上的講話[更新日期：2007-01-16 10:50:49] 各位代表、各位委員、同志們：

區人大、政協六屆五次會議，經過全體代表、委員和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。這次會議，各位代表、委員積極履行參政議政職責，認真聽取了管委會通報、各自常委會工作報告及“一府兩院”工作報告，順利完成了各項選舉任務，特別是提出了許多好的建議、議案和提案，數量之多，質量之高都是前所未有的，充分體現了代表、委員們對開發區事業和發展高度負責的精神，充分體現出了代表、委員們參政、議政的高水平和自身的高素質，本屆人大、政協會議自始至終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛，真正開成了一次團結的大會，勝利的大會！在此，我代表黨工委對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體與會人員和工作人員表示親切地問候和衷心地感謝！

會議期間，延東同志代表管委會、區政府做了《管委會工作通報》和《政府工作報告》，這兩個報告內容詳實，實事求是，體現了與時俱進的精神，是黨工委（擴大）會議精神的一次再深化和再落實。各位代表、各位委員不負全區人民的重托，以高度的政治責任感和主人翁精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，集思廣益，共商發展大計。會議做出的各項決議，體現了全區人民的意志，代表了全區人民的利益，反映了全區人民的愿望。可以說，這是一次民主團結的大會，求實鼓勁的大會，開拓奮進的大會！

為了更好的貫徹黨工委（擴大）會議和區人大、政協六屆五次會議精神，做好今年各項工作，我代表黨工委講三點意見：

一、牢牢把握發展這個第一要務，統一思想，振奮精神，努力實現全區經濟社會的又好又快發展

當前，我們的發展思路、工作目標和任務已經明確。營口開發區要打造全新形象，加快城市化、現代化進程，進一步提高綜合經濟實力，就必須堅持科學發展觀，緊緊抓住發展這個第一要務不動搖，搶抓機遇，擴大開放，以快趕強，爭先晉位，在全市的發展中發揮主力軍作用。

應當看到，當前的營口開發區已經迎來了前所未有的重要發展機遇期。可以說，我們現在是機遇和挑戰同在，困難和希望共存。

國家、省、市的領導非常重視、關心開發區的開發建設，對開發區的發展寄予了厚望。在省十次黨代會的工作報告中，特別提到了營口開發區，強調“要把鲅魚圈區建設成為精品鋼材基地”。李克強書記對鞍鋼項目非常關心，多次詢問鞍鋼項目建設進展情況。昨天，鞍鋼和大連造船廠就在鲅魚圈建設造船分廠事宜進行了洽談磋商，并且達成一致的意向，如果造船工業能夠引進鲅魚圈，圍繞鞍鋼形成冶金、石化、裝備制造、造船完整的產業鏈條，使開發區整個產業發展布局更加合理。市十次黨代會明確提出了“遼寧大振興，營口快發展，營口開發區要首當其沖”的具體要求。市委程書記來開發區調研時，提出開發區要“發揮優勢，加快發展，建設沿海臨港現代化城區”要求。在實際工作當中，省市主要領導多次親自幫助我們定大事、談項目、解難題，期望之大、要求標準之高、支持力度之大，都是前所未有的。現在，全區上下由于堅持“十字”工作方針，特別是和諧的氛圍濃厚，全區上下左右心齊氣順，非常有利于我們搶抓機遇，乘勢而上，加快發展。

隨著東北振興、沿海開放，以及遼寧沿海“五點一線”經濟帶戰略的全面實施，特別是營口港億噸大港建設步伐的進一步加快、華能營口電廠的擴建、鞍鋼鲅魚圈鋼廠項目建設的迅速推進，馬來西亞生物柴油、韓國生物汽油、北京新型建材工業園、體育公園和五星級酒店等一批大項目成功簽約落戶，開發區幾年來經濟持續的高位運行、快速增長，充分表明了開發區已經進入了一個新的發展軌道。現在，全區上下人心思上、人心思進、人心思干，想當前、干長遠的勁頭越來越足，謀發展、求發展、促發展的信心越來越堅定，人人肩上有任務，個個身上有責任，都感覺時間不夠用，要做的工作很多，干不過來。

在看到我們面臨的大好形勢的同時，大家也要清醒看到開發區的發展中所面臨的挑戰。當前，全國沿海地區的發展勢頭十分迅猛，去年年底，黨工委組織領導干部到“長江三角洲”發達地區進行考察學習，使大家更加清醒的看到，我們與沿海先進開發區之間的差距。在我們的周邊地區，大連長興島、花園口工業區，遼寧（營口）沿海產業基地也都在競相發展，后發優勢咄咄逼人，對開發區的未來發展形成了新的壓力。我們最好的時期就是眼前這兩三年，我們必須抓住機遇，乘勢而上，加快發展，拉開和周邊地區的距離，一旦他們形成了氣候，我們的優勢就一點也沒有了。我們今年確定“四大”工程的任務目標，就是要進一步創造發展的優勢，和這些地區拉開距離，加快我們的發展。我們必須認清這種形勢，發揮最大的優勢，搶占領跑位置。就開發區自身而言，我們的發展中還存在著一些矛盾和問題，這些都是開發區大發展、快發展過程中所面臨的矛盾和問題，也只有通過不斷的發展才能得到徹底解決。

形勢越好，壓力越大；發展越快，矛盾越多。在這樣新形勢、新機遇和新挑戰面前，我們必須加快發展，重新審視自己，走出我們自己的發展道路。決不能有半點的懈怠，半點的自滿自足。

在不久前召開的黨工委(擴大)會議上，我們進一步明確了開發區“建設遼寧沿海對外開放的先導區、新型工業化項目的集聚區、港口城市經濟的示范區、城鄉統籌發展的先行區、商貿旅游業發展的黃金區”的發展目標，當前和今后一個時期要認真遵循的“項目、環境、和諧、穩定、惠民”十字工作重點，以及2007年要“實施大規劃、建設大園區、建設大路網、發展大旅游”等一系列重大任務。主要目的，就是要緊緊抓住當前的重要戰略機遇期，不斷提高開發區的發展速度和質量，提升綜合經濟實力，再創開發區發展的新優勢，形成港區互動、城鄉聯動、上下齊動的大發展格局，在全省新一輪開發建設熱潮中，實現率先發展。要想實現上述的目標，時間緊迫,任務艱巨。這就需要全區黨員干部群眾、人大代表、政協委員，一定要站在事關開發區事業成敗的高度，站在對人民、對歷史負責的高度，進一步增強發展的責任感和緊迫感，把思想統一到發展上來，統一到黨工委（擴大）會議和本次人大、政協會議的精神上來，不斷解放思想，振奮精神，形成合力，攻堅破難，堅定不移地抓好各項決策和部署的貫徹落實。

新的一年，全區上下要真正樹立起“人行我行，敢為人先”的理念，確定更高的發展目標和參照系，與時俱進，堅決破除一切阻礙發展的思想束縛，積極應對新機遇和新挑戰，以思想的不斷解放，觀念的不斷更新，促進營口開發區的大發展、快發展。要大力弘揚“求真務實，真抓實干，只爭朝夕，力爭上游”的工作作風，發揚負重前行、奮力拼搏的精神，調動方方面面的積極性、主動性和創造性，突出抓好一個“早”字和一個“實”字，不斷提高工作標準、工作質量和水平，把握要點、突出重點、解決難點，對發展中存在的突出問題和薄弱環節，要攻堅克難，重點突破；對事關全局和長遠發展的基礎性工作，要腳踏實地，有序推進。只要我們把綜合優勢轉變為發展優勢，把競爭壓力轉化為前進動力，以更加積極的姿態、更加有效的措施、更加務實的作風，團結拼搏，迎難而上，就一定就能夠圓滿完成既定的目標和任務，就一定能夠實現開發區經濟社會的又好又快發展！

二、充分發揮職能作用，進一步探索新形勢下人大、政協工作的新模式、新途徑

人大、政協肩負著神圣的歷史使命，地位獨特，作用明顯，職責重要。特別是在當前區、政合一體制下，進一步加強和完善人大、政協工作，改進和提高人大工作，是開發區大發展、快發展的客觀要求。歷史上，曾提出弱化人大、政協工作，那是當時的情況。三鎮劃歸以后，開發區人口增加到30萬，弱化是不可能的了，而是要強化，要探索在區政合一體制下，人大、政協工作的新模式，努力走出一條適合地區經濟社會發展的人大、政協工作的新體制。圍繞開發區開發建設的全局積極開展工作，為開發區的大發展、快發展做出新的更大的貢獻。具體講，就是要做到“三個到位”。

一是要強化監督，把法定職責履行到位。要以法律監督、工作監督、民主監督為重點，加強對全區各部門、各單位的監督，認真履行好依法監督和民主監督職能。特別是要抓好人大監督法的宣傳、學習、貫徹和落實，提高人大各項工作的質量和水平。

要進一步增強參與全區重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事，抓實事，干當前，想長遠。要把監督與支持有機結合起來，增強針對性和實效性，保證黨工委、管委會和區政府各項重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實。特別要對一些部門職責履行不到位，法律法規執行不嚴肅、損害群眾利益等問題，要認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正；對一些部門在工作落實上應付拖拉、不作為、亂作為的問題，要理直氣壯地組織代表、委員進行質詢和評議，對于在監督中發現的問題，要及時溝通，力求及時發現，及時解決。

二是要深入調研，把社情民意反映到位。調查研究是謀事之基，成事之本，也是人大政協參政議政的重要基礎和前提。在當前開發區改革和發展的關鍵時期，人大、政協要充分發揮聯系人民群眾的紐帶、橋梁作用，繼續發揚長期形成的優良傳統，立足本職，面向基層，著眼大局，深入調研，多出成果，多做貢獻。

這次政協會議，黨工委、管委會、區政府的每一位領導都出席了大會發言，每一位委員的發言都得到了與會同志很高的評價，這充分說明委員們的發言和提案是非常質量和針對性的。本屆人大、政協會議的建議、提案較往年是最多的，人大確定了2個議案，97件建議，政協提出了130多個提案，最后確定為69件，還有八個建議案。人大、政協的這些議案建議、提案和黨工委、管委會確定的工作思路、工作任務是完全吻合的，都是從人民群眾切身利益出發來考慮的，反映了黨工委、管委會的工作思路和工作任務和人大代表、政協委員的想法、意見在為人民利益，為人民負責這點上是完全一致的。在大會閉幕之后，有關部門除了對確定的提案，建議和議案要認真辦理外，還要對未列入提案、建議和議案 的批評、建議和意見進行認真分解，認真辦理，認真落實。在全力抓黨工委、管委會確定的“四大”工程、十件實事之外，關系到人民群眾切身利益的一些其它問題，我們也要一個一個地認真加以解決。要解決這些問題，就要牢牢把握加快發展的主題，針對事關全局的重點、難點、熱點問題開展調查研究。當前，特別要潛心研究“項目、環境、和諧、穩定、惠民”的十字工作重點，“實施大規劃，建設大園區，建設大路網，發展大旅游”的四大發展任務，為民辦理的十件實事，以及提升招商引資質量水平、塑造城市建設新形象、開展大綠化、促進就業再就業、加快城鄉一體化進程、和諧社會建設等方面的突出問題，收集、整理蘊藏在群眾中的真知灼見，提出高質量、有前瞻性和可操作性的意見和建議，為黨工委、管委會的科學決策、及時決策提供依據。

要密切聯系群眾，真心實意地傾聽群眾呼聲，幫助黨工委、管委會、區政府了解群眾想些什么、盼些什么、迫切需要解決什么問題，及時進行反饋；要圍繞當前確定的思路，就調整經濟結構，項目建設、城市開發、環境美化以及和人民群眾生活密切相關的重要問題開展檢查、評議，使黨工委、管委會的決策更加合乎民情、順應民意。

要全心全意為人民群眾排憂解難。體察群眾的冷暖，解決群眾的困難，維護群眾的利益。不僅要把群眾的意見記在本上，還要掛在心上，做到受人民之托，忠人民之事，當好人民群眾的貼心人、代言人。要結合本職工作盡其所能地為群眾熱忱服務，最大限度地團結發動群眾，凝聚方方面面的力量，形成加快經濟發展的強大合力。

三是要圍繞中心，把自身優勢發揮到位。人大代表、政協委員是各條戰線、各個崗位推選出來的組織信任、群眾信賴的杰出代表，不僅具有廣泛的代表性，而且有著豐富的實踐經驗。面對新的形勢和任務，大家一定要以身作則，義不容辭地擔當起建設發展重任，圍繞當前和今后一個時期的中心工作，積極發揮好人才薈萃、聯系廣泛的優勢，充分發揮模范帶頭作用，做發展經濟、招商引資上項目的模范，調整產業結構、帶領群眾致富的模范，顧全大局、團結協作的模范，維護法紀、遵紀守法的模范，艱苦奮斗、無私奉獻的模范，求真務實、真抓實干的模范，影響和帶動廣大人民群眾，為開發區的率先發展做出積極貢獻。

三、切實加強黨的領導，形成同心同德加快發展的強大合力

加強和改善黨對人大、政協工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度、政治協商會議制度的核心，也是做好人大、政協工作的根本保證。我們要從增強執政能力和構建社會主義和諧社會的高度，切實加強和改善黨對人大、政協工作的領導，充分調動和發揮人大政協參與、支持全區經濟社會發展的積極性。

一是要充分發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，全力支持人大、政協開展工作。各級黨委要切實把人大、政協工作納入重要議事日程，一把手要重視支持人大政協開展工作。黨工委將及時聽取人大、政協常委會的工作匯報，及時研究解決人大、政協工作中存在的困難和問題。各級黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大、政協及其辦事機構負責人參加。要充分發揮人大、政協黨組的職能作用，堅持把黨委領導、人民當家作主和依法治區、參政議政、民主監督有機統一起來。同時，要堅持重大問題和重要工作向黨工委請示匯報的工作制度，確保黨工委的決策和主張通過法定程序變成全區干部群眾的意志。二是完善決策議事機制，保障人大、政協及其常委會依法決定重大事項。今后，凡區內涉及經濟、社會、行政、執法、民生等方面的重大事項，都要以不同形式征求人大、政協意見，把人民當家作主和實現黨的意圖有機結合起來，提高民主決策、科學決策水平，促進全區各項工作更加民主化、法制化、規范化。保證人民群眾合法權益得到有效維護，保證各項工作目標得以順利實現。

三是高度重視，全力支持，努力為人大、政協工作營造良好環境。要加大對人大、政協工作的支持力度，對于人大、政協的重要會議，黨工委、管委會、區政府要根據議題需要，安排班子成員參加討論，主動聽取和征求人大代表、政協委員的意見。對于人大、政協的議案、提案、調查報告及通過其它方式提出的意見建議，要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結果。各級各部門都要支持人大、政協開展工作，尊重和保護人民代表、政協委員的民主權力，主動為代表和委員的調研、視察等活動創造條件。

要重視和加強人大、政協的機關建設，不斷提高素質，真正把建設學習型、服務型機關的各項措施落到實處，努力提高人大、政協機關干部的工作能力和服務水平。要高度重視人大、政協干部隊伍建設，把人大、政協干部的培養、選拔、交流納入干部隊伍建設的總體規劃，實現人大、政協干部與黨政干部雙向交流。關于干部雙向交流問題，我們已經開始實施了，今后我們要繼續推進，不斷提高人大、政協干部的整體素質和工作質量。要進一步改善人大、政協機關的基礎設施和辦公條件，保證工作所需經費。要不斷加強人大代表、政協委員的隊伍建設，提高代表和委員的思維質量、工作質量，提高參政議政和依法履職水平，努力建設一支高素質的干部隊伍，真正體現先進性、代表性，全面推動人大、政協工作再上新臺階。

“一府兩院”要圍繞開發區的經濟社會發展大局，秉公執法、嚴格依法行政，自覺接受人大、政協的監督，不斷提高執法行政水平。政府各部門要主動地接受人大的依法監督和政協的民主監督,積極改進工作方法，不斷提高工作標準、工作質量和水平。要認真辦理好人大議案、建議和政協提案，定期向人大、政協反饋情況，積極征求代表和委員的意見，真正把人民的意愿落實到政府各項工作當中，體現在實實在在的成果之上，進一步推進政府工作的科學化、法治化和規范化。

這里我強調，新的一年開始了，人大政協按照工作制度都有定期的常委會視察活動，請一府兩院，特別是政府部門、管委會部門的主要領導，提高依法行政、自覺接受監督的意識，要高度重視人大政協的工作，特別是常委會的工作，要求誰參加，必須本人參加，不允許替代，去不了，要請假，這是紀律，要嚴格遵守，做到善始善終。開好兩會，其中一條最基本的要求就是包括出席、列席的同志都要準時參加，昨天下午，我聽說有些人就缺席了，什么

原因？也不請假，今后，這種自由散漫的作風是不允許在開發區再存在的，今天，在這里，我向大家發個信號，希望引起大家的高度重視。

總之，就是要通過我們的共同努力，在全區上下營造一種講政治、講大局、講團結的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、開拓創新、一往無前的氛圍，真正實現政令通暢、工作順暢，心情舒暢的良好局面，全面推動開發區經濟社會的又好又快發展。

各位代表、各位委員、同志們，營口開發區的開發建設已經邁上了新的起點，進入了新階段。實現營口開發區的大發展、快發展，是省市的殷切期望，是全區上下的強烈愿望，是我們肩上擔負的義不容辭的歷史責任。黨工委堅信，只要我們審時度勢，乘勢而上，萬眾一心搶抓機遇，群策群力謀求發展，營口開發區“十一五”的宏偉藍圖就一定能夠在我們的手中變成美好現實，營口開發區的未來一定會更加光輝燦爛！

第二篇：在鄉鎮人大會議上講話

在全市鄉鎮街人大工作會議上的講話

2013年4月12日

同志們：

這次鄉鎮街人大工作會議，是根據市人大常委會2013年工作要點安排，經主任會議研究決定召開的一次重要的工作會議。會議的主要內容是全面安排部署2013年鄉鎮街人大工作。剛才，錫釗主任宣讀了2013年市人大常委會工作要點；各鄉鎮街人大分別匯報了2013年工作計劃。從匯報情況看，各鄉鎮街人大工作的安排重點突出，計劃周密，操作性強，希望大家按照工作計劃安排，認真抓好落實。下面，就進一步做好2013年鄉鎮街人大工作，我講三點意見。

一、明確任務，積極有效開展工作

3月8日，我們召開了市六屆人大第一次常委會，通過了市人大常委會2013年工作要點，確定了今年市人大常委會的主要工作任務。新一屆市人大常委會在制定2013年工作要點、安排常委會議題和“三查（察）”活動時，我們遵循的總原則就是“五個重點關注，一個突出”，即：重點關注農業產業化建設、重點項目建設、民生工程、行政司法突出問題、和諧社會建設，突出人大工作創新；總要求就是“四求”，即：求深、求精、求實、求果；總目標就是推動全市經濟加快發展，促進凌源全面崛起振興。因此，今年常委會將重點開展 6項視察、8項檢查、8項調查活動，聽取和審議有關部門10項專題報告，這些工作都是市人大及其常委會圍繞市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議確定的目標任務提出來的，也充分體現了人大工作圍繞中心，服務大局，關注民生，致力發展的原則。這就要求我們大家按照工作要點的安排，結合各鄉鎮街工作實際，認真抓好各項工作落實，積極有效開展好各自工作。

二、履職盡責，充分發揮好鄉鎮街人大應有作用 鄉鎮街人大工作是全市人大工作的重要組成部分，做好鄉鎮街人大工作，對于推動全市人大工作上臺階、上水平具有舉足輕重的作用。

一要認真行使好監督權。監督權是人大的一項重要職權，要切實把握新形勢、新要求，圍繞大局、突出重點，通過組織代表開展視察、工作評議、專題調研、執法檢查等活動，強化監督，發揮職能作用。一要圍繞經濟社會發展強化監督。各鄉鎮街人大要緊緊圍繞黨委的中心任務安排部署人大工作，自覺服從服務于經濟社會發展這個中心任務，把監督工作的重點放在黨委政府的中心工作上，把出發點落在推進工作上，把落腳點體現在實際成效上。二要圍繞改善民生、促進和諧強化監督。改善民生重點在農村，難點也在農村。各鄉鎮街人大工作者工作在基層，直接生活在群眾之中，對群眾的困難最清楚，對群眾的訴求最明了，在改善民生中發揮的作用也最直接。鄉鎮街人大要從實際出發，抓住群眾最直接、最關心、最迫切需要解決的問題，通過專題調研、代表視察、工作評議等形式積

極開展監督，促進問題有效解決，積極為群眾服好務。三要圍繞基層民主法治建設強化監督。基層民主法治建設直接影響到基層黨群、干群關系，影響到基層政權穩定，影響到基層經濟社會發展環境。因此必須加強對執法部門監督，通過繼續深入開展好工作評議，抓好評議意見的落實，促進執法部門依法辦事，全力維護群眾的合法利益，優化經濟社會發展環境，推進基層民主法治建設。

二要充分發揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎。緊緊依靠代表、服務代表，充分發揮代表作用，是做好基層人大工作的關鍵所在。一要努力提高代表素質。今年是新一屆市、鄉人大的開局之年，新當選的人大代表比較多，這就要求市、鄉兩級人大要通過多種形式加強對代表的學習培訓，組織代表認真學習選舉法、代表法、地方組織法以及執行代表職務所必備的知識等，進一步明確和掌握履行代表職務的程序和方法，促進代表積極主動履職；認真組織代表學習黨和國家的方針政策，學習黨的十八大精神，學習市委重大決策部署及市人大的各項決議、決定，進一步拓寬代表知情知政渠道，提高代表參與管理國家和社會事務的能力。二要積極開展代表活動。要充分利用好“代表活動月”這一載體和“代表之家”這一平臺，認真組織開展好代表活動，要針對本地區現階段經濟社會發展中的突出問題積極開展代表活動，注重代表活動的實效性，避免走形式、走過場，以卓有成效的工作樹立起人大形象，樹立起代表形象。

三要充分發揮好代表作用。提高代表素質、開展代表活動其最終目的是要發揮好代表作用。如何發揮好代表作用，是鄉鎮街人大主席團和街道人大工委的首要責任。各鄉鎮人大主席團和街道人大工委要通過組織代表開展形式多樣的活動，為代表搭建履職平臺，為代表發揮好作用創造條件。要組織代表開展好“三查（察）”活動，積極探索代表向選民述職、工作評議等活動方式，豐富代表活動形式，真正使代表活動起到密切與選民聯系、推動工作、自覺接受選民監督的良好效果，并不斷總結經驗，在工作中互相學習推廣，全力提高代表活動實效。要不斷創新代表活動的方式、方法，借鑒外地代表活動的有效經驗，使代表活動更加生動、活潑、有效。四要密切人大代表和人民群眾的聯系。要積極組織代表廣泛了解選民的意愿，正確反映群眾意見，真正成為人民群眾的代言人，人民群眾利益的維護者；要積極組織代表向群眾宣傳法律法規，宣傳黨和國家的路線、方針和政策，推進國家法律、法規以及人大通過的決議、決定的落實。

三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表閉會期間開展活動的一個重要載體和平臺，是充分發揮代表作用、密切代表與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。我市“代表之家”從2010年開始創建以來，雖然開展了一些活動，起到了一定的效果，但與“代表之家”應有作用相比，還有一定的差距，特別是還有幾個鄉鎮沒有創建“代表之家”，今年，沒有創建“代表之家”的鄉鎮要抓緊時間把“代表之

家”建設完成，已經建成的鄉鎮要更新完善“代表之家”的各項軟件設施。各鄉鎮街要充分利用好這一平臺，緊緊圍繞本地區中心工作、關系群眾生產生活的重點工作和熱點、難點問題，有計劃、有組織地開展代表學習培訓、視察調研、接待選民來信來訪、交流履職經驗等形式多樣、富有創新的活動，使“代表之家”真正成為代表活動的陣地、履行職責的舞臺。

三、開拓創新，不斷強化鄉鎮街人大自身建設 鄉鎮街人大工作的好壞，關鍵是看鄉鎮街人大干部的履職能力和工作成效。因此，做好新形勢下的鄉鎮街人大工作，必須把鄉鎮街人大自身建設作為一件大事抓緊抓好。

一要加強學習，切實提高自身履職能力。要加強對黨的路線、方針、政策的學習，特別是要準確掌握市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議的精神主旨，結合本地實際抓好落實，增強工作的針對性。要加強對相關法律法規的學習，進一步明確自身的職權、義務、地位和作用，做到依法行使職權。要加強對人大工作業務知識的學習，掌握人大工作的相關法律程序，增強人大工作權威性，切實提高工作水平。

二要健全完善制度，切實提高工作規范性。要完善人大工作制度，根據地方組織法、省鄉鎮人大工作條例等法律法規的規定，結合省委、朝陽市委和凌源市委關于《關于加強和改進新形勢下人大工作的若干意見》的文件精

神，加強制度建設，為鄉鎮街人大工作依法有序開展提供制度保證。要健全代表活動制度，進一步明確對代表的服務、監督和管理機制，使人大代表在履行職責方面有切實可行的操作辦法。要建立代表履職激勵機制，使代表的履職活動“有任務、有壓力、有動力”，從而提高代表工作的積極性，以規范的制度建設推動人大工作有序開展。

三要不斷創新，切實提高工作實效性。要堅持把開拓創新的要求體現于人大工作各個方面，積極探索履行法定職權的方法、途徑和手段，不斷激發人大工作活力。要找準工作角度和切入點，寓支持于監督之中，在依法履行法定職權的同時，力求工作的權威性和影響力。要創新代表活動方式，豐富活動內容，注重活動實效，促進代表在履行職責、依法監督方面取得新成績，使人大工作在創新中顯實效。

同志們，新一年的工作目標已經明確，關鍵就是抓好落實。讓我們堅定信心、振奮精神、銳意進取、扎實工作，不斷開創我市鄉鎮街人大工作的新局面，為實現凌源跨越發展、強勢崛起、全面振興做出新的更大貢獻！

第三篇：在縣委人大會議上的講話

在縣委人大工作會議上的講話（2005年3月19日）同志們：縣委召開這次人大工作會議，專題分析新時期人大工作面臨的新形勢和新任務，研究進一步加強和改進人大工作的措施，充分體現了縣委對人大工作的高度重視和關心支持。這對我們堅持和完善人民代表大會制度，加快推進依法治縣進程，促進社會主義政治文明和民主法制建設，保障小康江華建設的順利進行，都將產生積極的作用。等一會，小駒書記、沛合主任將作重要講話。大家要結合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先從政府工作的角度講三點意見。

一、要站在全局的高度，深刻認識做好人大工作的重要意義人民代表大會制度是我國的根本制度，是人民當家作主的最高表現形式，是促進經濟社會發展和實現國家長治久安的重要保證。深刻認識新時期人大的重要地位和作用，進一步做好人大工作，對于推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。首先，做好人大工作是實現人民當家作主的必然要求。我國憲法明確規定，國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化的權力。人大代表來自人民，反映人民的意見和要求，代表人民決定國家和地方的大事。各級人民代表大會作為人民管理國家和地方事務的基本組織形式，能夠把人民內部不同階段、不同階層的利益集中起來，能夠把人民群眾的共同呼聲和愿望反映出來。堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，就從政治上、組織上保證了人民行使當家作主、管理國家和地方事務的權力，就有利于集中全體人民的智慧和力量，充分調動人民當家作主的積極性和主動性。現在，人民群眾的政治素質有了較大提高，民主法制意識不斷增強，當家作主的熱情日益高漲，這對發展社會主義民主政治，落實依法治國基本方略提出了新的要求。我們一定要適應新形勢，堅決支持配合人大做好工作，充分發揮人民代表大會制度的優越性，創造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實現人民當家作主的權利，把全縣人民當家作主的積極性引導好、保護好、發揮好。其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途徑。推進依法行政，建設法治政府，這是各級政府當前面臨的一項重大而緊迫的任務。要實現依法行政，提高政府行政能力和水平，離不開人大代表的支持，離不開各級人大代表的監督。人大代表是人民群眾的代言人，他們來自社會的各個方面、各個階層，對社情民意十分熟悉和了解，是各級政府聯系群眾的橋梁和紐帶。做好人大工作，通過人大代表將更多的群眾意見和呼聲反映到政府的工作中來，使政府的決策更加民主，更加科學，更加符合人民群眾的愿望和要求；做好人大工作，強化人大的監督，把政府工作自覺置于人大監督之下，讓各級政府及部門在法律法規的框架內依法決策，依法辦事，有利于促進政府工作的規范化、制度化；做好人大工作，可以把堅持黨的領導、保證人民當家作主和促進依法行政有機統一起來，從制度和法律上保證黨的方針政策得以實施，保證人民群眾的意愿得以實現，不斷提高政府的組織管理水平。第三，做好人大工作是加快建設小康江華的有力保障。近年來，我縣改革開放和經濟建設取得了長足進步，基本上是一年一個臺階。去年，全縣地方生產總值完成14.40億元，增長10.0%，一、二、三產業分別增長5.5%、16.8%、11.4%；財政收入7798萬元，同口徑增長23.19%；城鎮居民人均可支配收入5352元，增長11.2%，農民人均純收入1459元，增長8.9%。這些成績的取得，與人大卓有成效的工作分不開，也與人大對政府工作的有效監督和大力支持分不開。這些年，全縣人大代表及其常委會充分發揮國家權力機關的作用，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，認真履行憲法和法律賦予的職責，與時俱進，務實創新，積極推進社會主義民主法制建設，密切關注全縣改革發展穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，聽取和審議政府工作報告，審議各項重大經濟社會發展規劃，大力開展執法檢查，以及對政府領導和工作部門負責人進行述職評議，依法加強對政府工作的有效監督，積極提出議案和建議等，有力地促進了全縣經濟社會發展。在當前國家宏觀調控的新形勢下，縣委、縣政府要求要搶抓機遇，充分發揮后發優勢，進一步加快發展步伐，今年全縣地方生產總值增幅力爭達到11%，實現這個目標，需要全縣上下的艱苦奮斗、共同努力，這就要求我們既要切實加強黨的領導，提高領導加快發展的能力，又要充分發揮人大作用，更有成效地做好人大工作，提高依法決策、科學決策、民主決策的水平。

二、要切實履行職責，自覺接受人大監督各級政府是由同級人民代表大會選舉產生的，政府的一切權力是人民賦予的，必須為人民服務，對人民負責，受人民監督。各級政府自覺接受同級人大及其常委會的監督，既是應盡的法律責任和法律義務，也是全面貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規，實現最廣大人民群眾根本利益的重要保證。全縣各級各部門一定要站在建設政治文明和依法治國的高度，把尊重和支持同級人大及其常委會依法行使職權，接受人大及其常委會的監督，作為政府工作必須遵守的一項重要原則，貫徹落實到政府的各項工作中去。一是要認真貫徹執行人大及其常委會的決議、決定。人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，對政府工作具有剛性的約束力。全縣各級各部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，不折不扣地貫徹執行。要將決議、決定的實施納入重要議事日程，主要領導要親自研究、親自部署、親自抓督促檢查。對決議、決定中提出的問題要深入調查、認真分析，有針對性地提出解決的辦法和措施，抓住關鍵環節，突出實施重點，攻克實施難點，務求取得實效。在決議、決定實施過程中，要主動向人大報告進度情況，有什么困難和問題及時向人大反映，爭取更多的理解和更大的支持幫助，要把貫徹執行人大及其常委會決議、決定的情況，作為檢驗各級各部門依法行政觀念、執政為民意識強弱的重要標準，以責任制的落實來確保人大及其常委會決議、決定的落實。二是要主動自覺地接受人大及其常委會的法律監督和工作監督。人大及其常委會是國家權力機關，依法加強對政府工作的有效監督，是政府依法、規范、高效開展工作的重要保證。接受人大監督，是政府的法定義務。凡是法律和法規規定要向人大及其常委會報告的政府工作，特別是對本行政區域具有全局性、長遠性、根本性的重大事項，關系到人民群眾切身利益的重大問題，如國民經濟和社會發展規劃、財政預算執行情況等事項，都要依法提交同級人大及其常委會審議和決定。對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題要向人大常委會作專題報告，聽取意見，接受監督，取得支持。對提交人大及其常委會審議的報告和各項匯報，各級各部門都要高度重視，縣、鄉鎮政府的分管領導和部門主要負責同志要親自匯報，對重大事項和重要問題，政府主要負責同志要親自匯報，當面聽取人大常委、人大代表提出的建議、批評和意見。對提出的問題和建議，要逐一認真研究，抓緊組織辦理，并及時報告辦理情況。要積極配合做好人大執法檢查和代表視察工作。人大開展執法檢查和代表視察，是依法對政府及其工作進行監督的重要形式。各級各部門要積極爭取人大及其常委會對其工作進行檢查、視察，借檢查、視察來推動工作開展。對檢查、視察中提出的意見、建議，要按要求認真整改，舉一反三，不斷改進和加強政府工作。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，是我國人大制度建設中不可缺少的重要組成部分，也是我國政權結構的基礎。鄉鎮政府及部門站所要增強人大意識，更加自覺地把工作置于鄉鎮人大及人大主席團的監督之下，積極探索接受監督的有效形式和途徑，促進自身依法行政和作風轉變，推進農村基層民主和法制建設。三是要高度負責地辦理代表議案、建議、批評和意見。人民政府必須掌好權、靠人民執好政。人民代表對政府工作提出的議案、建議、批評和意見，充分反映著廣大人民群眾的呼聲和愿望，對其認真辦理，是加強社會主義民主法制建設的需要，是尊重人民群眾民主權利的體現。全縣各級各部門要切實加強對人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的領導，積極采取有效措施，努力提高辦理質量，讓人大代表滿意。在這里，我代表縣政府表個態，今后每年縣人代會交由政府系統辦理的所有議案、建議、批評和意見，特別是縣人大常委會交辦的議案，由縣政府常務會議或縣長辦公會議聽取匯報，并明確由縣長或副縣長按照工作分工，督促有關部門抓好辦理工作，重要問題親自研究辦理。我本人也親自研究辦理重點建議和議案。各級各部門都要把辦理工作納入重要議程，主要負責同志親自抓辦理工作，實行“一把手”負責制。要保證辦理進度和質量，對具備條件、能辦的，要盡快采取措施，抓緊辦理和落實；一時難以辦到的，要積極創造條件，逐步加以解決；確屬解決不了的，要作出認真負責的解釋。所有議案、建議、批評及意見的辦理都要在規定時間內將結果及時回復，絕不允許無故拖延，更不允許推諉扯皮。要以人大代表滿意不滿意為標準，進一步完善辦理制度，規范辦理程序，加大專題督查和現場督辦力度，做到事事有著落、件件有回音。四是積極配合做好述職評議工作。開展述職評議工作是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職責，也是政府工作人員接受人大監督的一種形式。全縣各級各部門的述職評議對象一定要高度重視評議工作，精心組織，周密安排，使述職評議工作按法定的程序進行。評議前，要安排專人負責制定工作方案，認真組織實施；要認真回顧總結任職情況，實事求是地寫好述職報告；要扎扎實實地做好本職工作，創造優異的工作實績迎接評議。評議中，要服從人大評議組的安排，如實匯報工作情況；要主動配合評議調查，虛心聽取代表和群眾意見。評議后，要積極抓好整改，對人大交辦的整改意見，要認真研究方案和措施，經常督促檢查落實情況，做到能解決的問題及時解決，一時難以解決的問題也要作出令人信服的說明。要通過述職評議工作的開展，使述職干部有觸動，其他干部有震動，部門工作有推動，實現評議一個教育一片，受評一次獲益終生。

三、積極創造條件，全力支持人大工作人大工作是我國社會主義民主法制建設的重要內容，是事關改革、發展、穩定大局的重要工作，全縣各級各部門一定要積極主動地支持人大工作，為人大工作創造有利條件，保證人大作用充分發揮。一是要進一步加強同人大的工作聯系。全縣各級各部門都要尊重人大及常委會依法行使憲法和法律賦予的各項權利，堅持政府對人大負責的各項工作制度。政府決策有關經濟和社會發展的重大事項，以及涉及人民群眾利益的重要問題時，可通過邀請人大常委會負責同志參加政府常務會議等形式聽取意見，并按有關規定依法提交人大及其常委會審議決定。縣政府組織的重大活動，要主動邀請人大常委會的同志參加。政府召開常務會議、全體會議時，要邀請人大常委會的同志列席。這方面，縣政府已做了一些工作，要繼續加以完善，并以制度形式確定下來。要采取切實有效措施，支持和配合各級人大開展法制宣傳教育工作，進一步增強社會的法制觀念，為建設法治社會多作貢獻。鄉鎮政府要從實際出發進一步加強同鄉鎮人大和人大主席團的工作聯系，要主動邀請人大主席、副主席列席鄉鎮政府的有關會議，支持人大主席、副主席組織人大代表或代表小組開展視察、調查活動。二是要進一步保持與人大代表的密切關系。人大代表在人民群眾中具有威信較高、影響較大、聯系較廣的特點和優勢。加強與人大代表的溝通，密切與人大代表的聯系，既是各級政府必須履行的工作職責，也是密切干群關系、改進政府工作的重要渠道。全縣各級各部門要經常向人大代表通報本行政區域內經濟和社會發展情況，使人大代表更進一步了解政府工作。涉及本行政區域內的政府重大活動和重要工作，都要邀請人大代表參加。要把人民代表的呼聲作為重要的決策資源，主動上門，虛心聽取、認真采納人大代表的意見和建議，提高政府決策的科學性。特別是鄉鎮農村、社區企業的人大代表，他們常年工作在經濟建設的第一線，把握著民意的“第一信號”，我們一定要注重保持與他們的密切聯系，有針對性地開展一些走訪活動，經常聽取他們的呼聲，對代表和選民反映的意義和要求，要認真吸取和采納，盡可能使政府的決策廣集民智、順應民心、符合民意。要按照《代表法》的要求，建立健全與之相配套的工作制度，沒有建立的要抓緊建立，已經建立的要逐步完善。通過政府行為的規范化、制度化，保證各級人大代表在全縣政治生活中發揮更大的作用。三是進一步為人大開展工作創造良好條件。縣、鄉鎮政府要把人民代表大會、人大常委會各項法定開支，以及其它必要的工作經費，列入本級財政預算，確保足額到位。目前鄉鎮人大工作是我們的薄弱環節，各鄉鎮要把支持鄉鎮人大建設作為一件大事來抓緊、抓實、抓好，認真研究解決在辦公設施、交通、通訊等方面存在的實際困難和問題，保證鄉鎮人大工作的正常開展。從今年開始，鄉鎮財政要每年安排一定的經費，逐步改善鄉鎮人大的辦公條件。鄉鎮人大的會議費以及開展視察、調研、培訓等活動經費應列入本級財政預算，并及時撥付到位。要切實改善人大代表的工作和生活條件，為他們開展工作提供支持。來自基層的人大代表，工作辛苦，條件艱苦，各級各部門更要想他們之所想，急他們之所急，急他們之所需，有什么問題就要幫助解決什么問題，有什么困難就要幫助解決什么困難，對那些職業不穩定、沒有穩定工資收入的人大代表，財政再困難也要拿出一部分資金來給予適當補貼。有關執法部門要依法保護人大代表的合法權益，嚴肅查處侵害人大代表合法權益的事件，確保人大代表的合法權益不受侵犯。同志們，做好人大工作，事關全局，意義重大。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志總書記的黨中央周圍，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展大局，在縣委的正確領導下，同心同德，積極進取，努力開創我縣人大工作的新局面。

第四篇：在縣委人大會議上的講話

在縣委人大會議上的講話

方正大標宋簡體在縣委人大工作會議上的講話方正大標宋簡體

方正簡體

方正簡體（方正簡體年方正簡體月方正簡體日）

方正簡體同志們：

方正簡體縣委召開這次人大工作會議，專題分析新時期人大工作面臨的新形勢和新任務，研究進一步加強和改進人大工作的措施，充分體現了縣委對

人大工作的高度重視和關心支持。這對我們堅持和完善人民代表大會制度，加快推進依法治縣進程，促進社會主義政治文明和民主法制建設，保障小康江華建設的順利進行，都將產生積極的作用。等一會，小駒書記、沛合主任將作重要講話。大家要結合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先從政府工作的角度講三點意見。

一、要站在全局的高度，深刻認識做好人大工作的重要意義

方正簡體人民代表大會制度是我國的根本制度，是人民當家作主的最高表現形式，是促進經濟社會發展和實現國家長治久安的重要保證。深刻認識新時期人大的重要地位和作用，進一步做好人大工作，對于推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。

方正簡體首先，做好人大工作是實現人民當家作主的必然要求。方正簡體我國憲法明確規定，國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化的權力。人大代表來自人民，反映人民的意見和要求，代表人民決定國家和地方的大事。各級人民代表大會作為人民管理國家和地方事務的基本組織形式，能夠把人民內部不同階段、不同階層的利益集中起來，能夠把人民群眾的共同呼聲和愿望反映出來。堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，就從政治上、組織上保證了人民行使當家作主、管理國家和地方事務的權力，就有利于集中全體人民的智慧和力量，充分調動人民當家作主的積極性和主動性。現在，人民群眾的政治素質有了較大提高，民主法制意識不斷增強，當家作主的熱情日益高漲，這對發展社會主義民主政治，落實依法治國基本方略提出了新的要求。我們一定要適應新形勢，堅決支持配合人大做好工作，充分發揮人民代表大會制度的優越性，創造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實現人民當家作主的權利，把全縣人民當家作主的積極性引導好、保護好、發揮好。

方正簡體其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途徑。方正簡體推進依法行政，建設法治政府，這是各級政府當前面臨的一項重大而緊迫的任務。要實現依法行政，提高政府行政能力和水平，離不開人大代表的支持，離不開各級人大代表的監督。人大代表是人民群眾的代言人，他們來自社會的各個方面、各個階層，對社情民意十分熟悉和了解，是各級政府聯系群眾的橋梁和紐帶。做好人大工作，通過人大代表將更多的群眾意見和呼聲反映到政府的工作中來，使政府的決策更加民主，更加科學，更加符合人民群眾的愿望和要求；做好人大工作，強化人大的監督，把政府工作自覺置于人大監督之下，讓各級政府及部門在法律法規的框架內依法決策，依法辦事，有利于促進政府工作的規范化、制度化；做好人大工作，可以把堅持黨的領導、保證人民當家作主和促進依法行政有機統一起來，從制度和法律上保證黨的方針政策得以實施，保證人民群眾的意愿得以實現，不斷提高政府的組織管理水平。

方正簡體第三，做好人大工作是加快建設小康江華的有力保障。方正簡體近年來，我縣改革開放和經濟建設取得了長足進步，基本上是一年一個臺階。去年，全縣地方生產總值完成方正簡體億元，增長方正簡體，一、二、三產業分別增長方正簡體、方正簡體、方正簡體；財政收入方正簡體萬元，同口徑增長方正簡體；城鎮居民人均可支配收入方正簡體元，增長方正簡體，農民人均純收入方正簡體元，增長方正簡體。這些成績的取得，與人大卓有成效的工作分不開，也與人大對政府工作的有效監督和大力支持分不開。這些年，全縣人大代表及其常委會充分發揮國家權力機關的作用，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，認真履行憲法和法律賦予的職責，與時俱進，務實創新，積極推進社會主義民主法制建設，密切關注全縣改革發展穩定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，聽取和審議政府工作報告，審議各項重大經濟社會發展規劃，大力開展執法檢查，以及對政府領導和工作部門負責人進行述職評議，依法加強對政府工作的有效監督，積極提出議案和建議等，有力地促進了全縣經濟社會發展。在當前國家宏觀調控的新形勢下，縣委、縣政府要求要搶抓機遇，充分發揮后發優勢，進一步加快發展步伐，今年全縣地方生產總值增幅力爭達到方正簡體，實現這個目標，需要全縣上下的艱苦奮斗、共同努力，這就要求我們既要切實加強黨的領導，提高領導加快發展的能力，又要充分發揮人大作用，更有成效地做好人大工作，提高依法決策、科學決策、民主決策的水平。

二、要切實履行職責，自覺接受人大監督

方正簡體各級政府是由同級人民代表大會選舉產生的，政府的一切權力是人民賦予的，必須為人民服務，對人民負責，受人民監督。各級政府自覺接受同級人大及其常委會的監督，既是應盡的法律責任和法律義務，也是全面貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規，實現最廣大人民群眾根本利益的重要保證。全縣各級各部門一定要站在建

設政治文明和依法治國的高度，把尊重和支持同級人大及其常委會依法行使職權，接受人大及其常委會的監督，作為政府工作必須遵守的一項重要原則，貫徹落實到政府的各項工作中去。

方正簡體一是要認真貫徹執行人大及其常委會的決議、決定。方正簡體人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，對政府工作具有剛性的約束力。全縣各級各部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，不折不扣地貫徹執行。要將決議、決定的實施納入重要議事日程，主要領導要親自研究、親自部署、親自抓督促檢查。對決議、決定中提出的問題要深入調查、認真分析，有針對性地提出解決的辦法和措施，抓住關鍵環節，突出實施重點，攻克實施難點，務求取得實效。在決議、決定實施過程中，要主動向人大報告進度情況，有什么困難和問題及時向人大反映，爭取更多的理解和更大的支持幫助，要把貫徹執行人大及其常委會決議、決定的情況，作為檢驗各級各部門依法行政觀念、執政為民意識強弱的重要標準，以責任制的落實來確保人大及其常委會決議、決定的落實。

方正簡體二是要主動自覺地接受人大及其常委會的法律監督和工作監督。方正簡體人大及其常委會是國家權力機關，依法加強對政府工作的有效監督，是政府依法、規范、高效開展工作的重要保證。接受人大監督，是政府的法定義務。凡是法律和法規規定要向人大及其常委會報告的政府工作，特別是對本行政區域具有全局性、長遠性、根本性的重大事項，關系到人民群眾切身利益的重大問題，如國民經濟和社會發展規劃、財政預算執行情況等事項，都要依法提交同級人大及其常委會審議和決定。對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題要向人大常委會作專題報告，聽取意見，接受監督，取得支持。對提交人大及其常委會審議的報告和各項匯報，各級各部門都要高度重視，縣、鄉鎮政府的分管領導和部門主要負責同志要親自匯報，對重大事項和重要問題，政府主要負責同志要親自匯報，當面聽取人大常委、人大代表提出的建議、批評和意見。對提出的問題和建議，要逐一認真研究，抓緊組織辦理，并及時報告辦理情況。要積極配合做好人大執法檢查和代表視察工作。人大開展執法檢查和代表視察，是依法對政府及其工作進行監督的重要形式。各級各部門要積極爭取人大及其常委會對其工作進行檢查、視察，借檢查、視察來推動工作開展。對檢查、視察中提出的意見、建議，要按要求認真整改，舉一反三，不斷改進和加強政府工作。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，是我國人大制度建設中不可缺少的重要組成部分，也是我國政權結構的基礎。鄉鎮政府及部門站所要增強人大意識，更加自覺地把工作置于鄉鎮人大及人大主席團的監督之下，積極探索接受監督的有效形式和途徑，促進自身依法行政和作風轉變，推進農村基層民主和法制建設。

方正簡體三是要高度負責地辦理代表議案、建議、批評和意見。方正簡體人民政府必須掌好權、靠人民執好政。人民代表對政府工作提出的議案、建議、批評和意見，充分反映著廣大人民群眾的呼聲和愿望，對其認真辦理，是加強社會主義民主法制建設的需要，是尊重人民群眾民主權利的體現。全縣各級各部門要切實加強對人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的領導，積極采取有效措施，努力提高辦理質量，讓人大代表滿意。在這里，我代表縣政府表個態，今后每年縣人代會交由政府系統辦理的所有議案、建議、批評和意見，特別是縣人大常委會交辦的議案，由縣政府常務會議或縣長辦公會議聽取匯報，并明確由縣長或副縣長按照工作分工，督促有關部門抓好辦理工作，重要問題親自研究辦理。我本人也親自研究辦理重點建議和議案。各級各部門都要把辦理工作納入重要議程，主要負責同志親自抓辦理工作，實行“一把手”負責制。要保證辦理進度和質量，對具備條件、能辦的，要盡快采取措施，抓緊辦理和落實；一時難以辦到的，要積極創造條件，逐步加以解決；確屬解決不了的，要作出認真負責的解釋。所有議案、建議、批評及意見的辦理都要在規定時間內將結果及時回復，絕不允許無故拖延，更不允許推諉扯皮。要以人大代表滿意不滿意為標準，進一步完善辦理制度，規范辦理程序，加大專題督查和現場督辦力度，做到事事有著落、件件有回音。

方正簡體四是積極配合做好述職評議工作。方正簡體開展述職評議工作是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職責，也是政府工作人員接受人大監督的一種形式。全縣各級各部門的述職評議對象一定要高度重視評議工作，精心組織，周密安排，使述職評議工作按法定的程序進行。評議前，要安排專人負責制定工作方案，認真組織實施；要認真回顧總結任職情況，實事求是地寫好述職報告；要扎扎實實地做好本職工作，創造優異的工作實績迎接評議。評議中，要服從人大評議組的安排，如實匯報工作情況；要主動配合評議調查，虛心聽取代表和群眾意見。評議后，要積極抓好整改，對人大交辦的整改意見，要認真研究方案和措施，經常督促檢查落實情況，做到能解決的問題及時解決，一時難以解決的問題也要作出令人信服的說明。要通過述職評議工作的開展，使述職干部有觸動，其他干部有震動，部門工作有推動，實現評議一個教育一片，受評一次獲益終生。

三、積極創造條件，全力支持人大工作

方正簡體人大工作是我國社會主義民主法制建設的重要內容，是事關改革、發展、穩定大局的重要工作，全縣各級各部門一定要積極主動地支持人大工作，為人大工作創造有利條件，保證人大作用充分發揮。

方正簡體一是要進一步加強同人大的工作聯系。方正簡體全縣各級各部門都要尊重人大及常委會依法行使憲法和法律賦予的各項權利，堅持政府對人大負責的各項工作制度。政府決策有關經濟和社會發展的重大事項，以及涉及人民群眾利益的重要問題時，可通過邀請人大常委會負責同志參加政府常務會議等形式聽取意見，并按有關規定依法提交人大及其常委會審議決定。縣政府組織的重大活動，要主動邀請人大常委會的同志參加。政府召開常務會議、全體會議時，要邀請人大常委會的同志列席。這方面，縣政府已做了一些工作，要繼續加以完善，并以制度形式確定下來。要采取切實有效措施，支持和配合各級人大開展法制宣傳教育工作，進一步增強社會的法制觀念，為建設法治社會多作貢獻。鄉鎮政府要從實際出發進一步加強同鄉鎮人大和人大主席團的工作聯系，要主動邀請人大主席、副主席列席鄉鎮政府的有關會議，支持人大主席、副主席組織人大代表或代表小組開展視察、調查活動。

方正簡體二是要進一步保持與人大代表的密切關系。方正簡體人大代表在人民群眾中具有威信較高、影響較大、聯系較廣的特點和優勢。加強與人大代表的溝通，密切與人大代表的聯系，既是各級政府必須履行的工作職責，也是密切干群關系、改進政府工作的重要渠道。全縣各級各部門要經常向人大代表通報本行政區域內經濟和社會發展情況，使人大代表更進一步了解政府工作。涉及本行政區域內的政府重大活動和重要工作，都要邀請人大代表參加。要把人民代表的呼聲作為重要的決策資源，主動上門，虛心聽取、認真采納人大代表的意見和建議，提高政府決策的科學性。特別是鄉鎮農村、社區企業的人大代表，他們常年工作在經濟建設的第一線，把握著民意的“第一信號”，我們一定要注重保持與他們的密切聯系，有針對性地開展一些走訪活動，經常聽取他們的呼聲，對代表和選民反映的意義和要求，要認真吸取和采納，盡可能使政府的決策廣集民智、順應民心、符合民意。要按照《代表法》的要求，建立健全與之相配套的工作制度，沒有建立的要抓緊建立，已經建立的要逐步完善。通過政府行為的規范化、制度化，保證各級人大代表在全縣政治生活中發揮更大的作用。

方正簡體三是進一步為人大開展工作創造良好條件。方正簡體縣、鄉鎮政府要把人民代表大會、人大常委會各項法定開支，以及其它必要的工作經費，列入本級財政預算，確保足額到位。目前鄉鎮人大工作是我們的薄弱環節，各鄉鎮要把支持鄉鎮人大建設作為一件大事來抓緊、抓實、抓好，認真研究解決在辦公設施、交通、通訊等方面存在的實際困難和問題，保證鄉鎮人大工作的正常開展。從今年開始，鄉鎮財政要每年安排一定的經費，逐步改善鄉鎮人大的辦公條件。鄉鎮人大的會議費以及開展視察、調研、培訓等活動經費應列入本級財政預算，并及時撥付到位。要切實改善人大代表的工作和生活條件，為他們開展工作提供支持。來自基層的人大代表，工作辛苦，條件艱苦，各級各部門更要想他們之所想，急他們之所急，急他們之所需，有什么問題就要幫助解決什么問題，有什么困難就要幫助解決什么困難，對那些職業不穩定、沒有穩定工資收入的人大代表，財政再困難也要拿出一部分資金來給予適當補貼。有關執法部門要依法保護人大代表的合法權益，嚴肅查處侵害人大代表合法權益的事件，確保人大代表的合法權益不受侵犯。

方正簡體同志們，做好人大工作，事關全局，意義重大。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志總書記的黨中央周圍，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展大局，在縣委的正確領導下，同心同德，積極進取，努力開創我縣人大工作的新局面。

第五篇：在人大會議閉幕式上的講話

在××鎮第十六屆人民代表大會

第二次會議上的講話

中共××鎮委員會××

各位代表、同志們：

××鎮第十六屆人大第二次會議，經過全體代表和與會人員共同努力，圓滿完成了大會的各項議程，即將閉幕了。在此，我代表中共××鎮委員會，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向各位代表和全體同志致以親切的問侯！

這次人民代表大會，是我鎮一次團結民主、加快發展、邁向新臺階的大會。會上，聽取了鎮長××同志代表鎮人民政府作的《政府工作報告》，對2011年的工作和經濟社會發展進行了認真的、實事求是的回顧總結，對今年的工作提出了新的奮斗目標和具體措施；人大主席××同志作了人大工作報告，對人大履行職責、依法監督、發揮代表作用進行了總結，同時對今年的人大工作作了具體安排。

會議期間，代表們從加快××發展和維護全鎮人民根本利益出發，認真履行了憲法和法律賦予的職責，在審議各項工作報告時，暢所欲言，既對鎮人大主席團、鎮人民政府2011年的工作給予了充分肯定，同時又針對全鎮經濟和社會發展中存在的不足提出了一些寶貴的意見和建議，這些意見建議以及會議通過的各項決議，不但充分反映了全鎮廣大人民的意愿，而且具有較強的針對性和可操作性，這必將為全鎮各 1

項工作注入新的活力。這次大會的召開，對于動員全鎮人民進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，開拓創新，努力實現經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。會議結束后，希望大家迅速將會議精神宣傳好、傳達好、貫徹好，下面，我講三點意見。

一、要牢固樹立責任意識，進一步增強加快××發展的緊迫感。

今年是“十二五”的第二年，是打基礎之年，是承前啟

后之年。在全鎮人民的共同努力之下，我鎮各項工作任務全面和超額完成，發展環境有了很大改善。但同其他兄弟鄉鎮相比較，我鎮地處偏遠，又是一個農林鄉鎮，沒有什么大的企業，在這種劣勢之下，如何能把我們××建成經濟強鎮，如何能讓我鎮農民富裕起來？這是值得我們深思的問題。

2012年，××正處在一個重要的發展階段，我們面臨著

千載難逢的發展機遇，××現代養殖示范園區建設等一批重點項目，為××快速崛起提供了空前的發展機遇和平臺。區領導非常重視關心××，對××今后的發展給予了很高的期望。歷史和人民已將××快速發展的重任和使命，交給了××的每位共產黨員、干部和在座的各位人民代表，我們深感責任重大。我們耽誤不得，更失誤不起，必須緊緊抓住當前的每一個發展機遇，積極應對各種挑戰，變壓力為動力，變挑戰為機遇，增強加快發展的責任感，在新的起點上實現新的率先跨越式發展。

二、要牢固樹立大局意識，切實履行人大民主監督職能。

今年我們將圍繞“富民強鎮”目標，搶抓發展機遇，加

快城鎮化、服務現代化、農業產業化的進程，認真破解制約

和影響××經濟發展，構建和諧××的難題，促進經濟社會又好又快發展，推進××項目建設、產業發展、交通建設、人文環境建設等為中心的建設，做好打造“花園小鎮”大文章，盡快把××建成富庶、魅力、和諧、活力的××名鎮。鎮人大主席團要始終圍繞經濟建設這個中心，對事關全鎮經濟發展和社會穩定，事關全局的、根本的大事，認真調查研究，廣泛聽取意見，進行科學論證，積極推進決策的民主化、科學化。要把監督工作放在突出位置，本著“抓大事、議大事”的原則，正確處理監督與支持的辯證關系，進一步改進監督方式，加大監督力度，增強監督實效，確保黨委、政府優化環境、加快發展的各項措施落到實處。

三、增進團結，凝聚合力。

團結出凝聚力、戰斗力。當前加快××的發展，必須最

廣泛、最充分地調動一切積極因素。廣大代表來自于人民群眾，生活在群眾之中，必須密切聯系群眾，認真傾聽群眾意見，及時、準確地反映群眾意愿，把群眾的創造潛能和熱情充分激發出來，形成全鎮上下齊心、團結干事的良好局面。要切實發揮人大代表聯系廣、影響大的優勢，堅持正面宣傳，廣泛宣傳我鎮經濟社會發展所取得的巨大成就，宣傳國家有關政策，教育、引導廣大群眾正確看待形勢，把握趨勢；要在群眾中廣泛宣傳鎮黨委、政府重大決策，及時把鎮黨委、政府決策意圖、目標任務及具體舉措傳達到群眾之中；要密切關注關系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點問題，關注困難群體的生產生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產之難、生活之苦；要加強對群眾的教育引導，幫助黨委、政府多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進社會和諧穩定。為加快“富民強鎮”獻計出力。

各位代表，同志們！千帆競發，萬木爭榮。身處盛世，我們要倍加珍惜，我們要倍加努力。××發展的宏偉藍圖已經描繪，我鎮正處于一個蓄勢待發、跨越發展的重要歷史時期。我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨。讓我們在區工委、管委及鎮黨委的正確領導下，堅定不移地相信和依靠人民，自豪而不自滿，務實而不浮躁，腳踏實地，埋

頭苦干，再創××發展的新局面，迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝！