第一篇:中山大學政治學要求
2011年:636政治學理論:本科目考試范圍為:政治學基本理論(包括政治學學科發展的歷史源流;國家理論、政治權力理論、政治制度理論、政治行為理論、比較政治理論、公共政策理論等)、西方政治思想史(包括從古典一直到現代的主要政治思想家的思想)、中國政治思想史(包括從先秦一直到近代的主要政治思想家的思想)。不再提供參考書目。
828政治學研究方法:政治學方法論考試范圍:政治科學的本體論和認識論、政治科學的研究取向(行為主義、理性選擇、新制度主義、闡釋理論、規范理論)、定性研究的主要研究方法(個案研究、比較研究與歷史分析、民族志研究、扎根理論、深度訪談與參與式觀察)、定量研究與定性研究的比較,定量研究的基本方法(問卷設計、抽樣調查與定量分析)、研究設計。不再提供參考書目。
F1304政治學綜合考試:政治學基本理論(包括政治學學科發展的歷史源流;國家理論、政治權力理論、政治制度理論、政治行為理論、比較政治理論、公共政策理論等)、西方政治思想史(包括從古典一直到現代的主要政治思想家的思想)、中國政治思想史(包括從先秦一直到近代的主要政治思想家的思想)。不再提供參考書目。
2012年:828政治學研究方法政治學方法論考試范圍:政治科學的本體論和認識論、政治
科學的研究取向(行為主義、理性選擇、新制度主義、闡釋理論、規范理論)、定性研究的主要研究方法(個案研究、比較研究與歷史分析、民族志研究、扎根理論、深度訪談與參與式觀察)、定量研究與定性研究的比較,定量研究的基本方法(問卷設計、抽樣調查與定量分析)、研究設計
F1304政治學綜合考試政治學基本理論(包括政治學學科發展的歷史源流;國家理論、政
治權力理論、政治制度理論、政治行為理論、比較政治理論、公共政策理論等)、西方政治思想史(包括從古典一直到現代的主要政治思想家的思想)、中國政治思想史(包括從先秦一直到近代的主要政治思想家的思想)。
2013年634政治學理論(1)羅伯·特古丁,漢斯-迪特爾·克林格曼主編,《政治科學新手
冊》,三聯書店,2006;(2)蕭公權:《中國政治思想史》,遼寧教育出版社,1998年;(3)薩拜因:《政治學說史》(上、下),上海人民出版社,2008、2010年。
828政治學研究方法(1)大衛·馬什,格里·斯托克,《政治科學的理論與方法》,中國人
民大學出版社,2006;(2)斯蒂芬·范埃弗拉,《政治學研究方法指南》,北京大學出版社,2006。
第二篇:2018年中山大學國際關系國際政治學考研真題
2018年中山大學國際關系國際政治學考研真題
名詞解釋 修昔底德陷阱
文明斷層線
相對獲益
簡答題
說明國際組織在國際體系中的地位和作用
如何理解多元安全共同體
論述題
運用國際關系理論說明中國和平崛起的可能性
第三篇:中山大學成人高等教育本科畢業生要求
中山大學成人高等教育本科畢業生
授予學士學位工作細則
第一章 總則
第一條根據《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》和國務院學位委員會發布的《關于授予成人高等教育本科畢業生學士學位暫行規定》等有關規定,為了確保我校授予成人高等教育本科畢業生學士學位的質量,結合我校實際,特制定本工作細則。
第二條成人高等教育本科畢業生包括成人高等學歷教育、自學考試教育、網絡(現代遠程)教育本科畢業生。
第三條我校學士學位按哲學、經濟學、管理學、法學、文學、歷史學、理學、工學、醫學九個學科授予。
第四條我校成人高等教育本科畢業生學士學位授予權利屬于校學位評定委員會,由教務處具體負責。成人教育管理處、自學考試辦公室、網絡教育學院及各有關辦學院系協助做好相關工作。
第二章授予學士學位的條件和要求
第五條中山大學成人高等教育本科畢業生符合以下條件者,可申請授予學士學位:
(一)熱愛祖國,遵紀守法,品德良好;
(二)取得成人高等教育本科畢業資栺;
(三)在學期間所有課程的平均成績達到75分及以上(自學考試教育本科畢業生需達到70分及以上);
(四)畢業論文或畢業設計成績在良好及以上;
(五)通過廣東省學位委員會組織的成人高等教育學士學位外國語水平統一考試;
(六)通過我校組織的學士學位主干課程考試,考試時間為每年的十一月,考試科目為一門專業基礎課和兩門專業課。
第七條凡有下列情況之一者,不能申請授予學士學位:
(一)在讀期間有違法亂紀行為者;
(二)受過嚴重警告或以上處分者;
(三)考試作弊者;
(四)其他不符合學士學位授予條件者。
第三章申請及審核程序
第八條成人高等教育本科畢業生申請學士學位程序。
(一)成人高等學歷教育本科畢業生申請學士學位,按以下程序辦理:
1、符合申請學士學位者持本人畢業證書、成人高等教育學士學位外國語水平考試統考合栺證及在校學習期間的成績單,于畢業當年的8月10日前向辦學院、系提出授予學士學位書面申請,填寫《中山大學成人高等教育本科畢業生申請學士學位申請表》。
2、辦學院、系于當年9月30日前將申請者資料提交到成人教育管理處,由成人教育管理處組織對申請者的政治思想情況、工作表現、學業成績進行審核,幵將符合學位授予條件者推薦給學校。
(二)自學考試教育本科畢業生申請學士學位,按如下程序辦理:
1、符合申請學士學位者持本人畢業證書、成人高等教育學士學位外國語水平考試統考合栺證及本科段成績單,省自學考試辦公室審批通過的《申請免考課程登記表》,于畢業的次年6—7月向我校自學考試辦公室提出授予學士學位書面申請,填寫《中山大學成人高等教育本科畢業生申請學士學位申請表》。
2、申請者于當年9月中旬將所有材料交到我校自學考試辦公室,由我校自學考試辦公室組織對申請者的政治思想情況、工作表現、學業成績進行審核,幵將符合學位授予條件者推薦給學校。
(三)網絡(現代遠程)教育本科畢業生申請學士學位,按如下程序辦理:
1、符合申請學士學位者持本人畢業證書、成人高等教育學士學位外國語水平統一考試合栺證及在學期間的成績單,于畢業當年的9月15日前向網絡教育學院提交書面申請和《中山大學成人高等教育本科畢業生學士學位申請表》。
2、網絡教育學院對申請者進行審核,幵將符合學位授予條件者推薦給學校。
第九條學校負責對所有申請者進行資栺初審,幵組織初審合栺者參加當年的學士學位主干課程考試。
第十條經學科分委會初審、校學位評定委員會通過授予學士學位者名單后,由學校辦理學位證書頒發手續。授予學位的時間,從學校學位評定委員會通過之日計起。
第四章附則
第十一條成人高等學歷教育本科畢業生申請學士學位只限應屆畢業生,一律不補授學位。自學考試教育本科畢業生申請學士學位不接受當年畢業考生的申請,考生須于本科畢業的次年提出申請,逾期不申請者一律不補授學位。
第十二條本細則自頒布之日起執行(網絡(現代遠程)教育自2007級本科生開始執行),凡與本細則內容不相符合的,按本細則執行。
第十三條本細則由學校學位評定委員會負責解釋。
第四篇:比較政治學
比較中國古今行政監察制度
隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟的進一步發展,在我國更全面的融入全球化進程和世界市場體系的趨勢下,行政監察職能發揮著重要的作用。監察制度是政治制度的一個重要的組成部分,不但在當代,而且在我國古代的政治生活中都發揮著重要的地位。中國歷史上監察制度的形成和發展,對中國各個歷史時期的政治制度有著重要影響。由于當前我國的監察制度建設與中國古代的監察制度建設所面臨的歷史階段、經濟條件、根本政治制度、文化背景和國際條件根本不同,具體情況自然也就有所差別。這些差別事實上就構成了我們傳統的一部分,當我們在進行社會主義監察制度建設的時候,這些傳統將和外來經驗一樣成為我們必須考察和借鑒的內容。
一、中國古代監察制度的發展演變
中國古代監察制度,隨同封建制度的產生而萌發,伴隨封建專制主義中央集權的建立而誕生,是古代中國政治制度系統中的一個極其重要的部分。早在先秦時期,就已經出現了針對政府機構和工作人員的監察活動,后來隨著我國第一個封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我國的最終確立,中國逐漸形成了系統的監察制度。中國監察制度數千年的發展過程,大致可以分為先秦前的萌芽時期和秦朝至清朝的封建制度時期。
(一)、萌芽時期
這個時期也是奴隸制時期和奴隸制向封建制的轉型時期,在這個時期行政監察最顯著的特點就在于監察活動的非制度化、非規范化。不管是從監察機構的設置上、監察人員的選拔任用上、監察法規的配備上看還是從具體的運作效果看,監察活動還處于萌芽狀態。這主要是由當時的政治制度所決定的,在當時的奴隸制度下,實行的是分封制,國家是由一些松散的諸侯國所組成,中央集權的政治體制還沒有出現。
(二)、封建制度時期
這一時期監察制度的一個顯著特點就是它體現了專制主義的中央集權的要求。為了加強專制主義中央集權,封建國家建立了龐大的國家機構和官僚體制,同時為了保證皇帝對整個國家機構和官僚體制的控制,為了皇帝的意志能貫徹到龐大帝國的方方面面,封建統治者相應的建立了規模同樣龐大的御史機構(監察機構),以監察各級官吏的行為。
中國的封建監察制度從秦漢時期開始形成,到1840年鴉片戰爭后走向瓦解,又可以分為下列五個時期:
1、秦漢形成時期。這一時期設立了專門的監察機構,制定了一些監察法規,確立了一些監察官吏任用方面的制度。問題主要有:監察官員分工不明確,監察法規過于簡單。
2、三國魏晉南北朝衰微時期。這一時期,由于軍閥割據、戰爭不斷,監察官吏的政治地位不斷下降,監察制度的發展受到影響。但也有一些小的發展,只是不太明顯。
3、隋唐完善時期。這一時期形成了臺諫并立制度。完善了御史機構,在御史臺下分設臺院、殿院和察院,三院各有分工,相互配合,形成了嚴密的御史監察系統。另外,設置了政權和規模都比前朝大的諫官。
4、宋遼金元保守時期。這個時期封建統治者加強了對監察機構的控制,宋朝臺諫合一制度的確立,使監察制度純粹成為維護皇權的工具。
5、明清進一步發展時期。在這一時期御史臺改為都察院,統治者在加強對監察機構控制的同時也進一步發展了監察機構。
由此可以看出,中國的監察機構是中國歷代統治者為了鞏固封建專制統治,制定的一套完備而又嚴密的監察制度,在一定意義上改善了吏治。因此,歷史地考察中國古代監察制度的嬗變,分析其特征和利弊得失,科學地總結前人的經驗教訓,可為我國當今監察制度和廉政制度的建設提供有益的借鑒。
二、新中國成立以來我國監察制度的發展
(一)、改革開放以前我國的行政監察制度
1949年10月,中華人民共和國成立,黨和國家領導人十分重視監察工作,在政府部門中設立了人民監察委員會,履行對各級國家機關及其工作人員的監察工作。1954年,國家政務院改為國務院后,人民監察委員會隨之更改為監察部。其履行的職責和行使的權力也發生了一些變化,但基本職責保持不變,即行對各級國家機關及其工作人員的監察工作。1959年4月,因國家管理體制調整,撤銷了監察部。
(二)、改革開放以后我國的行政監察制度的發展
1986年12月第六屆全國人民代表大會常務委員會決定恢復行政監察體制,組建監察部。1987年7月1日,監察部正式對外辦公。為適應力口快改革開放和現代化建設的新形勢,提高黨政監督的整體效能,1993年,中央和地方各級黨的紀律檢查機關與監察機關實行合署辦公。自改革開放以來,我國行政監察的理論和實踐已取得很大進步,內外結合的行政監察體系已初步形成,行政監察的理論也已逐步完善。
三、中國古代監察制度對現代監察制度的借鑒
中國古代監察制度經過長期的演變,形成了監察機構獨立化、監察官員選拔制度化、監察方式多樣化、監察制度法律化等特點。它不僅在監督法律法令的實施、維護其統一,糾舉不法官員、保持官員的廉潔性,維護統治秩序、保證國家機器的正常運轉等方面,發揮了重要的積極作用,而且也為后世積累了豐富的文化遺產和可資借鑒的寶貴經驗。
(一)、獨立的、權威的監察機關是充分發揮監察效能的重要前提。
縱觀我國古代監察制度的歷史演變,歷朝各代的監察體制雖有變化,但基本上都實行了獨立、垂直的管理體制,保證監察機關的獨立性和權威性,以實現對各級官員的有效監督。而我國現行的監察機構卻實行雙重領導體制:中央設立國家監察部,接受國務院直接領導;地方政府依法設立各級行政監察機關,同時接受上級監察機關和所在地人民政府的領導。這種雙重領導體制雖然有利于保證社會主義法制的統一,亦有利于各級政府對行政監察工作的領導,但也可能為各級地方政府過多干涉轄內行政監察機關獨立行使監察職能提供機會,侵蝕行政監察機關的獨立性。而獨立性的喪失,必然影響行政機關的威信,有損其權威性。因此,我國現行行政監察制度的完善,必須從我國的實際情況出發,加強監察機關的獨立性,保證監察機關和監察人員享有充分的自主權,使他們能夠獨立地行使監察權,而不致于受到其他權力不合理的干涉,影響監察效果。同時,以立法的形式賦予監察機構及其監察人員一些特殊的權力,諸如檢察權、調查權、建議權以及一定的行政處分權等,使其具有絕對的權威性,在履行監察職權時能處于相對有利的位置,切實發揮其監察職能。
(二)、科學的監察官員選任制度是充分發揮監察效能的關鍵。
監察的職能主要是通過廣大監察官員的工作來完成,監察官員素質的優劣直接關系到監察制度能否充分發揮其監察效用。因此,歷代統治者都非常重視監察官員的選拔與任用,并制定了一套嚴格的選拔標準和任用程序。當下,我國現行行政監察制度要充分發揮其應有的效用,同樣需要高度重視監察任務的執行者——行政監察官員綜合素質的要求,嚴格行政監察官員的選任與考核。在監察官員的選拔與任用上,我們要求被選任的監察官員具有堅定的政治立場和全心全意為人民服務的思想,同時在選任過程中要改變監察官員選任的傳統行政模式,加強上級監察機關的決定權,弱化行政機關的決定權,逐步形成上級監察機關官員主要從下級監察機關官員中擇優選任、監察官員自上而下有序流動的機制。在考核、升降方面,要嚴格以其實績為根據,采取定性與定量相結合,定期考核與不定期考核相結合的方式,全面、充分掌握監察人員的實績,進而決定獎懲與升降。
(三)、嚴密的反監互察機制是充分發揮監察效能的必要措施。
為了發揮監察官員的作用,防止監察官員弄權行私,貪贓枉法,大多數朝代均實行了反監互察機制。這種反監互察機制的運作極大地強化了監察系統的自我制約和自我控制機能,在一定程度上制約了監察權力的濫用。我國現行的監察體制是一種多元的、由上而下的線形體系,尚未形成全國統一的、上命下從的、縱向指揮有力監督到位、橫向分工明確協調監督的工作機制。而權力監督是一個相互聯系的系統工程,需要形成一個完善而健全的協調、制約機制。為此,我們可以借鑒中國古代監察制度中的反監互察機制,改變過去那種線形組織管理體系,逐步建成全國各種各級監察機關之間相互支持、相互配合、相互監督的工作機制。
結語
監察制度是國家政治制度的重要組成部分,它對國家行政系統實施必要的制衡和監控,不斷地調節國家機器的各個環節,具有修明政治、嚴肅法紀、政治吏治以及褒揚清廉等多種功能,因而歷來是治國安民、反腐倡廉的銳利武器。它不僅保證國家機器能持續正常和有效的運作,而且對人類社會的不斷發展也起著越來越重要的作用。
在黨的十八大報告中強調,要建立健全權力運行制約和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。這是我們黨拒腐防變的必由之路,也是全面實現小康社會宏偉目標的必然要求。這就要求我們在未來不斷發展的道路中,加強和完善監察制度的建設。
參考文獻
蔡定劍著《國家監督制度》,中國法制出版社1991年9月北京第一版 王勇飛主編《中國行政監督機制》,中國方正出版社1998年11月北京第一版 韋德《行政法》,中國大百科全書出版社,1997年1月版 王漢昌等《中國古代政治制度史略》,吉林教育出版社,1995
第五篇:政治學
深入推進反腐倡廉建設為建設更高水平小康社會提供堅強政治保證——中共馬鞍山市紀律檢查委員會向市第八次黨代會的工作報告(摘要)
(2011年9月6日)張正耀
一、主要工作回顧
市第七次黨代會以來,全市各級黨組織、各級紀檢機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發展觀,緊緊圍繞我市在全省率先建成全面小康社會的奮斗目標,深入貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防戰略方針,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,不斷取得新進展、新成效,為促進我市更高更大更快發展作出了積極的貢獻。
(一)準確把握紀檢工作職能定位,服務、保障和推動科學發展的作用有效發揮
五年來,我們在統籌謀劃反腐倡廉任務時,注重找準著力點、切入點和落腳點,努力實現反腐倡廉建設與經濟社會發展良性互動,協同推進。
緊貼中心工作,明確目標任務。根據市委確定的全市中心工作,精心部署反腐倡廉目標任務,明確紀檢監察機關履職盡責的著力點,做到中心工作推進到哪里,反腐倡廉就跟進到哪里。
加強監督檢查,維護政令暢通。圍繞中央和省、市重大決策部署的落實,抓住紀檢監察機關履職盡責的切入點,不斷加大監督檢查力度。
狠抓效能建設,優化發展環境。先后出臺《關于進一步加強效能建設優化發展環境的意見》、《關于提升服務承接產業轉移效能的意見》,把改善城市發展“軟”環境作為紀檢監察機關履職盡責的落腳點。
(二)扎實開展黨風廉政教育,黨員干部廉潔從政意識明顯提高
五年來,我們將黨風廉政教育作為預防腐敗基礎性工作,增加人、財、物各方面資源的投入,積極營造以廉為榮、以貪為恥、風清氣正的良好政治生態。
注重內容載體創新,增強教育的實效性。
夯實拒腐防變基礎,增強教育的針對性。堅持示范教育和警示教育相結合,促進黨員干部筑牢思想道德防線。
推動廉政文化建設,增強教育的廣泛性。認真貫徹市委辦、市政府辦《關于加強廉政文化建設的實施意見》,著力在擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下功夫,積極推進廉政文化進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭。
(三)建立實施反腐倡廉預警機制,監督關口前移的探索成效突出
五年來,我們不斷加大監督關口前移的探索力度,逐步建立起以反腐倡廉預警機制為特色的監督框架,豐富了廉政風險防控的理論與實踐。
以他律推動自律,建立完善領導干部廉潔自律預警機制。
以公開制約公權,啟動實施公共權力規范運行預警機制。
統籌各類監督資源,形成黨內、黨外的監督合力。
(四)嚴肅查辦違紀違法案件,懲治腐敗的勢頭更加強勁
五年來,我們堅持把查辦案件作為反腐敗工作的重中之重,嚴懲了一批腐敗分子,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
協助市委組織協調反腐敗工作扎實有序。
查辦違紀違法案件成果顯著。結合商業賄賂治理、工程建設領域突出問題專項治理、征遷拆違等行動的開展,明確辦案重點,嚴肅查辦違紀違法案件。
辦案工作政治、社會和法紀效果有機統一。注重研究新形勢下違紀違法案件的特點和規律,正確處理查辦案件與保障發展、維護穩定的關系,探索關口前移與拓展辦案功能的關系,依紀依法辦案與講究時機方法的關系,有案必查與重點查處的關系,改善辦案條件與提高辦案水平的關系。
(五)不斷加大專項治理力度,一些群眾反映強烈的突出問題得到切實解決
五年來,我們以開展專項治理活動為載體,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題及不正之風,進一步密切黨和群眾的血肉聯系。
深入開展清理整治,維護黨和政府良好形象。積極回應社會關切,糾處損害群眾利益行為。打造陽光村務工程,加強農村黨風廉政建設。
(六)深入推進制度建設和改革創新,從源頭上預防腐敗的領域拓展延伸
五年來,我們突出抓好重點領域、關鍵環節的制度建設和改革創新,從根本上加快了我市懲治和預防腐敗體系建設步伐。
立行并重,切實加強制度建設。深化改革,逐步完善體制機制。不斷創新,主動適應形勢發展。
二、主要體會
(一)只有堅持黨委對反腐倡廉建設的統一領導,才能堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。黨是中國特色社會主義事業的領導核心。辦好中國的事情,關鍵在黨。五年來,我們堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,明確系統化、制度化、責任化、具體化、特色化的工作思路,在市委的領導下統籌抓好懲治和預防腐敗體系建設,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。
(二)只有牢固樹立圍繞中心、服務大局觀念,才能科學把握反腐倡廉建設的正確方向。發展是當前解決一切重大問題的“總鑰匙”。服從和服務于發展這個第一要務,是新時期做好反腐倡廉工作必須遵循的基本原則。五年來,我們堅持圍繞全市發展大局謀劃反腐倡廉工作,明確主攻方向,抓住關鍵環節,自覺做到主動介入、有機融入、準確切入。科學辨析腐敗問題和工作失誤的區別,掌握好查辦案件的時機、節奏和力度,積極營造鼓勵、支持干事業的濃厚氛圍,使反腐倡廉成為促進發展的重要推動力。
(三)只有將黨的群眾路線貫穿反腐倡廉建設全過程,才能贏得人民群眾的廣泛支持。相信群眾、依靠群眾,走群眾路線,是保持黨同人民群眾血肉聯系的法寶,也是黨開展反腐敗斗爭的基本經驗。五年來,我們堅持把實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,作為反腐倡廉建設的最終目
標,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。深入推進工作創新,拓展延伸反腐倡廉工作領域,不斷滿足人民群眾對社會公平正義的新期待,充分調動起人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。
(四)只有重視加強紀檢干部隊伍自身建設,才能提升黨風廉政建設和反腐敗工作的整體水平。紀檢干部戰斗在反腐敗斗爭的最前沿。其自身建設水平,是影響反腐倡廉整體效能的關鍵。五年來,我們堅持軟件、硬件兩手抓,努力提升干部隊伍綜合素質。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、“兩爭一創”主題實踐活動,提高干部政治素質,弘揚良好作風。全面落實中央紀委〔2009〕9號、10號文件,縣區紀檢機關建設實現重大突破。加大干部提任、交流力度,加強對派駐(出)工作檢查指導,增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。市紀委連續五年在全市目標管理考核中被評為“優秀”單位,兩次被市委、市政府記集體“三等功”。
三、今后五年工作建議
今后五年,是馬鞍山實施“十二五”規劃,在全省率先建成更高水平小康社會的重要時期。新形勢新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。今后五年,全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執行黨風廉政建設責任制,深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,為實現市第八次黨代會作出的各項決策和戰略部署提供有力保證。
經過五年的努力,全市基本建成比較完善的懲治和預防腐敗體系,預防腐敗工作機制不斷健全,腐敗現象易發多發勢頭得到有效遏制,各級黨員干部從政行為更加規范,部門和行業風氣明顯改善,人民群眾對反腐敗工作的滿意度進一步提升。
(一)以科學發展觀為統領,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作
把科學發展觀的要求貫穿反腐倡廉建設全過程,轉變為推進工作的思路、措施和辦法。立足深化改革、推動發展、維護穩定的戰略全局,緊緊圍繞加快轉變發展方式、城鄉一體化、文化強市建設、加強社會建設管理等全市中心工作,統籌推進反腐倡廉各項任務的落實。正確處理治標與治本、懲治與預防、嚴格要求與支持保護的關系,既從嚴治標,堅決查處違紀違法案件,遏制腐敗現象發生,又著力治本,推進監督關口前移,建立健全黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的防范機制,支持和保護有利于推進科學發展、促進社會和諧的改革實踐,增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協調性和工作的實效性。
嚴明黨的政治紀律,確保黨委決策貫徹落實。把維護黨的紀律特別是政治紀律擺在首位,督促各級黨組織和黨員干部切實維護黨章和黨內法規,堅決執行黨的路線方針政策和各項改革措施。加強對市第八次黨代會精神貫徹情況的監督檢查,建立定期檢查、專項督查等紀律保障機制。主動支持和服務重點項目、民生工程和園區建設,積極探索減輕企業負擔的監管長效機制,促進加快轉變經濟發展方式政策措施的落實。加強投訴受理和投資環境監測,堅決防止和糾正盲目投資、重復建設、脫離實際等影響和妨礙科學發展的行為。
(二)加快改革創新步伐,建立健全具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系
落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省委實施辦法和市委實施意見,確保到2012年基本建成符合我市實際、具有我市特色的懲治和預防腐敗體系框架。啟動我市懲防腐敗體系建設2013-2017年工作規劃實施意見起草工作。
加強對黨員干部的教育和監督。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。廣泛開展群眾性的廉政文化活動,增強全社會反腐倡廉意識。認真貫徹黨內監督條例,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度,繼續落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。積極推動黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督的有效結合,突出對各級黨政正職的監督。加強紀檢監察派駐(出)機構對駐在部門領導班子及其成員的監督。
深化改革和制度創新。進一步完善領導干部廉潔自律預警機制,深入推進公共權力規范運行預警機制建設。到2012年底,將預警機制覆蓋到全市所有行使公共權力的部門和單位,初步建立較為完備的制度保障、程序運行、技術監控和考核評價系統,建成比較完善的長效管理機制。同時,及時總結經驗,不斷探索深化,逐步形成更加科學、嚴密、有效的反腐倡廉預警機制體系。深化行政審批、干部人事、財政管理、司法體制改革。深入推進政府投融資、工程建設、招標采購監管體制改革。成立全市預防腐敗專門機構,加強對全市預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定和檢查指導。依托市預防腐敗研究中心,組織協調全市預防腐敗理論與實踐研究,增強預防腐敗的主動性和能動性。推廣“制度+科技”預防腐敗經驗,建設覆蓋市、縣(區)、鄉(鎮、街道)行政執法、行政審批(服務)和公共服務的電子監察系統,加強對權力運行的制約和監督。
(三)深入貫徹以人為本、執政為民,切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題深入推進作風和效能建設。堅持和發揚黨的優良傳統,大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風。落實市委關于加強和改進新形勢下群眾工作的意見,建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度。進一步整合電話、網絡、報紙、電臺、電視等載體資源,健全政風行風多線聯動、立體監督體系。運用綜合評議、專項評議等方式,加大問責治庸、問效治懶、問廉治腐力度。加強基層黨風廉政建設,促進基層干部作風轉變。鞏固“陽光村務工程”建設成果,加快陽光村務信息化建設步伐,逐步實現鄉鎮行政服務中心、村級為民服務代辦點的全覆蓋。嚴格執行《廉政準則》以及領導干部廉潔從業各項規定,推進國有企業黨風建設。適應城鄉一體化的發展趨勢,城鄉聯動,統籌抓好農村基層與城市社區黨風廉政建設。認真落實黨的基層組織黨務公開工作實施辦法,扎實有序推進基層黨務公開。加大政務公開、廠務公開和公共企事業單位辦事公開力度。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織反腐倡廉建設的途徑和方法。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門重點解決征地拆遷、住房保障、教育醫療、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理,全面推行政府投資重點項目廉政風險點管理。深化“小金庫”專項治理,不斷健全防治“小金庫”長效機制。繼續落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費各項規定。嚴格執行黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法,探索實施公務用車制度改革。
(四)保持查辦案件強勁勢頭,堅決維護黨紀國法的嚴肅性
加大查辦違紀違法案件工作力度。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行為的處罰力度。嚴肅查辦在推進征遷拆違、項目建設等重點工作中失職瀆職、違紀違法案件,以及發生在群眾身邊的腐敗案件。
著力提升依紀依法辦案水平。完善反腐敗協調機制,強化對重大案件的協調、指導和督辦,建立市、縣(區)紀檢機關辦案聯動機制,實現資源整合和優勢互補。加強辦案基礎設施建設,運用科技手段,提高辦案能力和辦案效率。改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作,建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。把依紀依法、安全文明的要求貫穿查辦案件全過程,正確運用
辦案政策和策略,增強查辦案件的政治、法紀和社會效果。堅持“一案三報告”制度,發揮辦案的治本功能。
(五)加強紀檢機關自身建設,更好履行黨和人民賦予的神圣職責
開展黨風廉政建設和反腐敗工作,需要一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢干部隊伍。全市各級紀檢機關和廣大紀檢干部要明確肩負的責任,充分發揮主觀能動性,提高工作的前瞻性、創造性和有效性。
落實加強紀檢干部隊伍建設的意見,加強對紀檢干部的教育、管理和監督。積極穩妥推進全市派駐(出)紀檢機構統一管理。在全面落實中央紀委〔2009〕9號、10號文件基礎上,繼續加強縣區紀檢機關建設。推進鄉鎮、街道、社區以及國有企業紀檢組織建設。廣大紀檢干部要自覺加強黨性修養和實踐鍛煉,認真學習政策理論和業務知識,秉公執紀、依法辦事、接受監督,維護紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。要大興調查研究之風,加強理論研究、政策研究和實踐研究,推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新。
各級黨組織和紀檢機關要嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持開展推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核,重視結果運用,強化責任追究,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面,進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合從我國目前的實際情況看,國民經濟正在高速發展,黨風廉政建設、反腐倡廉是加強黨風建設的重中之重。新形勢、新任務向我們提出了新的挑戰和更高的要求,在這充滿機遇與挑戰的新時期,廣大干部職工都應該認真自覺的學習、貫徹、落實黨風廉政建設的有關政策方針,大力加強反腐倡廉工作,樹立良好的行業作風,切實履行好監督職能。
目前,我國的反腐倡廉工作的現狀總體來說是好的,我國政府出臺了一系列的廉政制度,如:《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關于加強黨內監督約束實施細則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐敗工作和加強黨風廉政建設的具體實際之上,體現了我們黨反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設的意志,且在工作中很具有可操作性,既符合我們的工作實際,又是加強黨風廉政建設的重要保證。目前,就現狀來講,我們已經確立了一個好的反腐倡廉的大環境,有很多人都能做到自節自律,兢兢業業,克己奉公。但是,在某些范圍來講,有些人在執行制度的時候并不能一切均以制度為準繩,還有些人趁著某些制度并不是很完善,鉆空子、找漏洞,千方百計的謀取個人利益。他們并不是不懂法,而是為了滿足一己私欲,就視各項規章制度于不顧,貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數,但是恰恰是這些人的做法,敗壞的我們的黨風,使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢?
如何全面落實黨風廉政建設?就我現在的粗淺認識,發表自己對廉政建設的一點看法。我認為,首先,要從思想上高度重視反腐倡廉工作,不斷加強反腐倡廉工作力度,增強領導干部的自覺性,不斷提升領導干部隊伍的整體素質。其次,加大考核力度,簽訂《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》等,加大了考核獎懲和責任追究的力度,使反腐倡廉工作與企業管理工作密切結合,進一步增強了各級領導班子和領導干部抓好黨風廉政建設的主動性和自覺性。各單位應結合實際,制定出不斷強化黨風廉政建設的各項工作措施。最后,我認為還應經常進行深入檢查,加大宣傳力度,及時報道工作戰線上的先進工作者,當然對于腐敗貪污分子也應及時給予暴光。這樣既激發了廣大干部的工作熱情,又肅清了行風。
反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務,需要我們不斷創新,無論從理論上還是從實際行動上,都
需要每個人認真去執行有關的法律法規。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度,將責任、壓力、措施的進一步到位,這需要我們廣大職工嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理,不斷改善行業作風,只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗,提倡廉潔的思想,以進步的思想來指導我們的行動,這項工作一定會取得成績。