第一篇：2012年工作思路及具體措施

2012年工作思路及應(yīng)對措施

民政局劉珺

根據(jù)統(tǒng)籌辦民政局年初的定崗分責(zé)，我負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會救助工作，現(xiàn)將2012年工作思路及應(yīng)對措施說明如下：

2011年，是社會救助工作的“基礎(chǔ)年”，我們搭建起了社會救助基本政策框架，完成了市、區(qū)各項救助任務(wù)，為今后的工作奠定了一定基礎(chǔ)，掃清了一定障礙,也積累了一些經(jīng)驗。2012年，是社會救助工作的“落實年”，我們將以“為人民服務(wù)”為宗旨，以打造“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“落實型”政府為著力點，以陜西省“十二五”規(guī)劃為指引，以灃東新城開發(fā)建設(shè)為背景，努力創(chuàng)建具有開發(fā)區(qū)特色的社會救助模式。

我們要做到：

一、落實各項社會救助政策，提高執(zhí)行力。

確保各項社會救助制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范基層操作程序是我們工作順利開展的保障。我們將建立健全工作時效機(jī)制與反饋機(jī)制、落實責(zé)任、調(diào)動街辦業(yè)務(wù)人員的積極性、開展必要的培訓(xùn)及交流活動，以提高執(zhí)行力，確保各項社會救助政策真正落到實處。

二、穩(wěn)步提升社會救助水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，民生優(yōu)先。在科學(xué)推進(jìn)西咸一體化和建設(shè)西安國際化大都市進(jìn)程中，協(xié)調(diào)好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“弱勢群體利益”之間的關(guān)系是落實科學(xué)發(fā)展觀及建立和諧社會的要求。我們在政策制定

上盡量平衡城鄉(xiāng)利益，為我區(qū)推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”提供政策支持。

三、適時突破單一救助方式，尋求多元化救助途徑。

資金上的救助能幫助弱勢群體暫時擺脫困境，但實現(xiàn)可持續(xù)性生計，增強(qiáng)其自救能力才是具有長遠(yuǎn)意義的救助之路。

加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是建設(shè)和諧西安的要求。我們計劃在適當(dāng)?shù)臅r間，開展心理援助，幫助弱勢群體擺脫自卑消極的情緒，增強(qiáng)自信心，尋找適合自身的脫貧方式；為有勞動能力的救助對象提供就業(yè)援助與培訓(xùn)，增強(qiáng)其自主生存能力；加大面向殘疾人、優(yōu)撫對象、留守兒童、空巢老人、危重病患等特殊群體的救助，積極開展具有針對性的救助項目。

四、充分協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能，整合各項社會救助資源。我們要發(fā)揮管委會“小政府、大服務(wù)”和“大部制”運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)勢，充分協(xié)調(diào)社區(qū)、福彩、慈善、殘聯(lián)、社會保障、扶貧等部門的相關(guān)職能，將相互關(guān)聯(lián)的資源有效整合，尋求科學(xué)高效的救助途徑。

五、加大政策宣傳力度，提高公眾知曉率與社會參與度。弱勢群體在信息的獲取上有一定的閉塞性與局限性，政策的宣傳有助于弱勢群體有效地得到救助，同時也有助于提高群眾的監(jiān)督力，使社會救助工作真正做到公開透明。我們計劃印制大量的宣傳冊發(fā)放到各社區(qū)（村），并嚴(yán)格執(zhí)行公示及評議制度，將各項救助政策宣傳到位。

六、將“深入基層”常態(tài)化，及時了解工作動態(tài)。

我們將深入基層，了解各社區(qū)（村）的特點，以及貧困家庭的個體結(jié)構(gòu)，為合理有效救助提供依據(jù)及參考。真正做到“底子清、思路清、辦法清、效果清”。

七、不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新制度，使社會救助工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，給力于開發(fā)區(qū)建設(shè)，從而推動社會和諧發(fā)展。

劉珺

二○一一年十二月十五日

第二篇：法院工作思路及具體措施

全市法院××年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委六屆八次全會精神，xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，狠抓班子和隊伍建設(shè)，強(qiáng)化審判和執(zhí)行工作，加強(qiáng)制度化和規(guī)范化管理，注重基層基礎(chǔ)工作，全面提高司法能力，努力建設(shè)無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件的“四無”法院，為全市經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。圍繞××年工作思路，我們將著力采取以下具體措施

一、以公正與效率為宗旨，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

⒈加強(qiáng)和規(guī)范立案工作。繼續(xù)堅持訴訟風(fēng)險告知制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。嚴(yán)把立案關(guān)，慎重受理各類敏感案件，嚴(yán)防因法院工作疏忽或失誤而引發(fā)社會不穩(wěn)定。要將立案到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)全部納入審判流程管理，實行全程監(jiān)督，提高工作效率。

⒉繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，嚴(yán)懲各（請登陸政法秘書網(wǎng)）類嚴(yán)重刑事犯罪。堅持依法從重從快的方針，嚴(yán)懲殺人、強(qiáng)奸、爆炸、綁架等暴力、恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪力度，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作，依法懲處破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。尊重保護(hù)人權(quán)，建立健全超期羈押和超審限預(yù)警制度，防止出現(xiàn)新的超期羈押案件。刑事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒊加強(qiáng)民事審判工作，依法調(diào)整平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。依法審理好婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償?shù)让袷掳讣e極穩(wěn)妥處理群體性訴訟、土地承包、國企轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等與全市工作大局密切相關(guān)案件。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。民事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒋加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。慎重、妥善審理好城市房屋拆遷、城市建設(shè)規(guī)劃、勞動保障、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性訴訟案件，切實保護(hù)公民的合法權(quán)益。認(rèn)真辦理國家賠償案件，保障賠償請求人的合法權(quán)益。行政審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒌加大執(zhí)行力度，緩解執(zhí)行難問題。努力構(gòu)建統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體制；建立執(zhí)行督促機(jī)制，公開執(zhí)行信息；加大對不履行生效裁判、妨礙執(zhí)行行為的司法制裁力度；不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，加強(qiáng)執(zhí)行力度，有效緩解執(zhí)行難問題。執(zhí)行率達(dá)以上。

⒍加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。既促進(jìn)司法公正，又維護(hù)法院裁判既判力。依法審理糾錯，不僅要辦理好領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦案件，也要辦理各類再審案件，促進(jìn)一、二審案件審判質(zhì)量提高。嚴(yán)格再審案件復(fù)查、受案條件，規(guī)范再審案件開庭程序。

⒎積極參與社會治安綜合治理。針對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安防范、安全管理方面的問題，及時向有關(guān)部門和單位提出司法建議，堵塞漏洞；依法辦理減刑、假釋案件，促進(jìn)罪犯改造；繼續(xù)推廣“少年法庭”經(jīng)驗，配合有關(guān)部門積極開展社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少青少年犯罪；加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo)，及時化解矛盾，解決糾紛；積極協(xié)助有關(guān)部門處理群體上訪事件，維護(hù)黨和國家機(jī)關(guān)工作秩序。認(rèn)真做好法院自身的安全保衛(wèi)工作，努力實現(xiàn)社會治安綜合治理目標(biāo)。

二、以提高司法能力為重心，切實加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，確保案子不出問題、隊伍不出問題和領(lǐng)導(dǎo)班子不出問題

⒈加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)中的重中之重，積極爭取黨委及有關(guān)部門的支持，通過地方黨委和上級人民法院黨組兩方面的作用，發(fā)揮好主管和協(xié)管職責(zé)，配好、配強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、剛正不阿、司法為民的領(lǐng)導(dǎo)集體。

⒉加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，努力營造“四個氛圍”。鞏固先進(jìn)性教育和專項整改活動成果，繼續(xù)營造好“四個氛圍”：一是營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍；二是營造善于調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷總結(jié)提高，誓爭一流的氛圍；三是營造人民利益、黨的利益高于一切的氛圍；四是營造勇于為公正與效率做奉獻(xiàn)的氛圍。

⒊今年月份，全市法院開展為期一個月的“端正司法理念，規(guī)范司法行為，注重司法效果”大討論活動。端正司法理念就是要讓法官做到“公正司法，一心為民”；規(guī)范司法行為就是讓法官嚴(yán)格依照法定程序辦事；注重司法效果就是讓法官克服就案辦案思想，審判工作有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會進(jìn)步，有利于和諧穩(wěn)定。大討論活動重點解決四個方面的問題：一是法官“為誰掌權(quán)，為推執(zhí)法，為誰服務(wù)”和如何掌權(quán)、如何執(zhí)法的問題；二是法官責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，工作積極性不高問題；三是法官政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、司法能力不強(qiáng)，司法水平不高等問題；四是處理復(fù)雜疑難案件時，法官要深入、細(xì)致、認(rèn)真，解決粗和浮的問題。通過大討論活動要達(dá)到以下目標(biāo)：一是全體法官和工作人員的思想認(rèn)識和行為統(tǒng)一到“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)思想和車俊書記的講話上來，堅持全心全意為人民服務(wù)；二是在審判工作中，重事實重證據(jù)，把握好審理案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在事實證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，依法辦事；三是法官學(xué)法懂法，正確適用法律，做到事實與法律相一致；四是全體法官公平正義、剛正不阿、忠于職守、勤奮敬業(yè)，把主要精力放在工作上，自覺抵制金錢、人情、關(guān)系的影響，保證案件質(zhì)量和效率，做到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

⒋強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高法官素質(zhì)。抓好法官任職、續(xù)職資格培訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新法律法規(guī)培訓(xùn)和其他司法技能培訓(xùn)。積極組織庭審觀摩、疑難案件評析、學(xué)術(shù)論文研討、司法文書評選等活動，提高法官駕馭庭審能力、適用法律能力、做調(diào)解工作能力和制作裁判文書能力。狠抓法官及其他工作人員在崗學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型法官，切實增強(qiáng)司法能力和司法水平。即：增強(qiáng)懲罰刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力；增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力；增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力；增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力；增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力；增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。

⒌堅持以正面典型鼓舞人。積極開展評選“先進(jìn)基層法院”、“優(yōu)秀基層法院院長”、“十佳杰出法官”、“十佳精品案件”、“十佳精品案卷”、“十佳正職”、“十佳副職”活動，大力表彰和宣傳先進(jìn)典型，開展向樊德生（易縣西陵法庭庭長，在他帶領(lǐng)下，西陵法庭五年審結(jié)案件件，其中調(diào)解件，調(diào)解率，執(zhí)結(jié)率達(dá)，在多民族雜居，社情復(fù)雜的地方，五年沒有出現(xiàn)一起涉訴上訪案件）、孟明然（中院刑一庭審判員，審理的案件沒有一件超審限、超期羈押和錯案）學(xué)習(xí)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)的良好氛圍。

⒍加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持隊伍的純潔性。開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育；加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重點人員的違法違紀(jì)案件查處力度；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政檔案制度、干警違紀(jì)自認(rèn)責(zé)任、自請?zhí)幏种贫鹊攘贫龋∪珜徟泄芾怼C(jī)關(guān)管理等規(guī)章制度，編織嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，筑起反腐屏障，實現(xiàn)違法違紀(jì)零指標(biāo)，全員執(zhí)法零過錯。

三、以規(guī)范工作管理機(jī)制為核心，實現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率全面提高

⒈完善激勵機(jī)制。結(jié)合法院實際情況，繼續(xù)完善《崗位目標(biāo)考核辦法》，積極構(gòu)建科學(xué)有效的法官業(yè)績評價體系，使人事管理和干部選拔使用更加科學(xué)合理，有效地調(diào)動廣大干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，解決法院人少、案件多、時間緊的突出問題。

⒉完善約束機(jī)制。繼續(xù)健全完善《審判流程管理規(guī)程》、《執(zhí)行案件流程管理》和《信訪案件流程管理》三個“流程管理”，規(guī)范個工作環(huán)節(jié)，提高辦案效率；全面實行案件評查制度，規(guī)范案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，確保案件質(zhì)量。

⒊完善懲處機(jī)制。嚴(yán)格實施《法院工作人員自認(rèn)違紀(jì)責(zé)任、自請紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》，《審判委員會錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定與追究暫行規(guī)定》等一套嚴(yán)密的錯案追究制度，從主辦法官、審判長到庭長、院長、審委會，都嚴(yán)格對案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

⒋建立完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。法院內(nèi)部繼續(xù)實行每月點評制度，立案庭點評案件質(zhì)量與效率，信訪辦點評信訪情況，政治部點評隊伍建設(shè)和考勤情況，點評一月一通報；嚴(yán)格實行案件評查制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督；實行信訪監(jiān)督制度，每名法官建立信訪檔案，確保辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。建立審委會委員案件旁聽和庭審制，審委會委員直接參與重大、疑案案件的旁聽和庭審；嚴(yán)格發(fā)還改判案件，發(fā)還改判案件要由主管院長簽字，發(fā)還案件前必須與基層法院溝通，溝通情況要附卷。

同時，繼續(xù)拓展外部監(jiān)督渠道，全面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動接受人大代表監(jiān)督，積極邀請人大代表、政協(xié)委員參加旁聽庭審，贏得人大代表和政協(xié)委員對法院工作更廣泛的理解和支持。同時，對合議庭擬判無罪的或重大、疑難案件，主動邀請檢察院出席庭審或列席審委會。

⒌建立審判和執(zhí)行工作公開機(jī)制。狠抓立案公開、擴(kuò)大庭審公開、裁判結(jié)果公開、執(zhí)行工作公開等“四公開”，提高透明度和公信力。

四、根據(jù)《人民法院二五改革綱要》，穩(wěn)步推進(jìn)法院各項改革

⒈改革審委會制度，消除“審而不判、判而不審”。逐步對審判委員會制度進(jìn)行改革，由會議制改為聽審制；改革研究案件的方式和程序；改革表決機(jī)制，把不同意見記錄在案；確保高水平的資深法官能夠進(jìn)入審判委員會；健全審判委員會的辦事機(jī)構(gòu)，審判委員會委員可自行組成或者與其他法官組成合議庭，直接審理重大、疑難案件。

⒉積極深化審判方式改革。實行以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、裁判為主要內(nèi)容的庭審方式；完善訴訟證據(jù)規(guī)則；不斷探索便捷的辦案方式，擴(kuò)大簡易程序適用范圍，規(guī)范普通程序，實行“繁簡分流”；積極推廣國家賠償審判方式改革，全面引進(jìn)聽證程序；深化立案改革，規(guī)范工作職能；繼續(xù)推動審判監(jiān)督改革，規(guī)范再審立案條件，完善申訴和申請再審的審查程序。

⒊注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解，努力爭取辦案最佳效果。不論一

審、二審或再審、執(zhí)行，都要按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的要求，努力提高調(diào)解結(jié)案率和執(zhí)行和解率。刑事自訴案件、刑事附帶民事案件、行政賠償案件也要多做調(diào)解工作。鼓勵以調(diào)解或執(zhí)行和解方式處理重大、疑難、有影響的案件。

五、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，狠抓涉訴信訪工作

⒈加強(qiáng)申訴和信訪接待工作。對申訴來信來訪要分類統(tǒng)計、重點摘報，及時了解和解決群眾關(guān)注的焦點、熱點問題，限時回復(fù)。開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作。對重大、疑難上訪問題，院、庭長要親自做化解工作。

⒉深化集中聯(lián)合接訪活動，解決群眾反映的突出問題。進(jìn)一步落實“四明確”和“三公開”的工作機(jī)制，層層有責(zé)任，層層抓落實。堅持法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一，認(rèn)真處理好每一起涉訴上訪案件。充分運(yùn)用信訪聽證制度，嚴(yán)格按照中政委《關(guān)于涉法涉訴信訪案件終結(jié)辦法》的要求，做出終結(jié)認(rèn)定。同時，多渠道、多途徑爭取社會廣泛支持，切實緩解涉訴信訪突出問題，真正達(dá)到“人人收到領(lǐng)導(dǎo)接待，件件得到依法處理，執(zhí)法水平明顯提高，進(jìn)京涉訴上訪明顯減少”的目標(biāo)。

⒊重點解決進(jìn)京訪、越級訪案件。中院采取有效措施防止出現(xiàn)進(jìn)京訪、越級訪，確保不再是全省的信訪大市。一是實行信訪案件日報、周報和月點評制度，形成全院人人都有信訪壓力，個個都有信訪責(zé)任的局面。二是重點復(fù)雜案件向地方黨委、政府通報情況，取得理解和支持。三是加大調(diào)解工作力度，努力做到辯法析理，勝敗皆服，案結(jié)事了。四是加強(qiáng)進(jìn)京接訪，進(jìn)京訪數(shù)量前六名的基層法院派人派車與中院的同志一起，進(jìn)京接訪。

⒋進(jìn)一步建立和完善信訪體制、制度和機(jī)制，使信訪工作走上正常化、規(guī)范化和制度化軌道。完善信訪案件流程管理，對來信來訪、登記、分流、審查、處理、復(fù)查、再審諸環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。實行主辦法官信訪責(zé)任終身制，主辦法官對所辦案件終身承擔(dān)釋明義務(wù)，從源頭上增強(qiáng)審判人員的信訪意識和責(zé)任意識，使審判人員從接手案件開始就始終繃緊信訪這根弦，把解決涉訴上訪工作滲透到每個工作環(huán)節(jié)，每起案件中。

六、以“科技強(qiáng)院”為支撐，健全物質(zhì)保障機(jī)制

繼續(xù)克服種種困難，積極爭取各級地方財政配套資金和國債資金，加大對“兩庭建設(shè)”的投入力度，加快法院信息化和現(xiàn)代化建設(shè)。一要實現(xiàn)兩級法院計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到信息傳輸?shù)臄?shù)字化。固定資產(chǎn)、車輛管理、人事管理、檔案管理等也要實現(xiàn)微機(jī)化。二要利用局域網(wǎng)對審判、執(zhí)行工作進(jìn)行全程監(jiān)督，案卷結(jié)案與微機(jī)報結(jié)同步進(jìn)行，實現(xiàn)司法文書的電子歸檔，杜絕超審限案件的發(fā)生，實現(xiàn)案件審理信息的動態(tài)管理。三要在法庭、羈押室、辦公樓大廳等重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對庭審情況和重點場所進(jìn)行監(jiān)控，實現(xiàn)內(nèi)部保衛(wèi)的科技化監(jiān)控。

第三篇：今后五年工作思路和具體措施

二、今后五年工作思路和具體措施

今后五年，是我區(qū)承辦奧運(yùn)項目、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是宣傳思想工作繼承創(chuàng)新、大有作為的五年。宣傳思想工作者要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感，全面完成宣傳思想工作任務(wù)，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新跨越而努力奮斗。

（一）充分認(rèn)識新形勢下宣傳思想工作的重要性：

加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)社會全面融入世界。加快與國際法規(guī)慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務(wù)；向世界實行深層次的全面開放，對思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領(lǐng)域的放寬加大，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是文化市場的管理提出了新的課題；樹立形象至關(guān)重要，對外宣傳的任務(wù)更加繁重；對黨政部門的隊伍素質(zhì)提出更高的要求，提高干部隊伍的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。這就要求宣傳思想戰(zhàn)線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進(jìn)新一輪思想解放；廣泛開展國際法規(guī)、國際慣例的系列宣傳，興起學(xué)習(xí)、熟悉、遵循和應(yīng)用國際法律法規(guī)的熱潮；要創(chuàng)新思想道德教育的內(nèi)容、形式和方法，在提高干群素質(zhì)上下功夫；要進(jìn)一步加強(qiáng)對外宣傳的力度；要積極推進(jìn)新聞媒體的改革；要加快培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代化的宣傳文化工作新型人才。

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)注入了新的生機(jī)和活力，帶來極大的便利，也給宣傳思想工作帶來前所未有的考驗。一方面，西方發(fā)達(dá)的資本主義國家利用因特網(wǎng)的強(qiáng)大功能進(jìn)行其反動的政治宣傳和觀念滲透。另一方面，因特網(wǎng)上出現(xiàn)的色情淫穢暴力，其影響面相當(dāng)大，危害相當(dāng)嚴(yán)重。宣傳思想工作者一定要花大氣力最大限度地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，要充分利用因特網(wǎng)積極開展思想政治工作。一是要主動地去認(rèn)識和掌握網(wǎng)絡(luò)，二是要抓緊網(wǎng)絡(luò)知識、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個新陣地，創(chuàng)新宣傳思想工作的方式方法，在增強(qiáng)時效性，針對性，反饋性上下功夫。

當(dāng)今的人們接觸的新事物、新信息和新觀念越來越多，象以往單純只講艱苦奮斗，不講改善工作和生活環(huán)境；只講奉獻(xiàn)，不講報酬的宣傳教育方法已經(jīng)不能奏效，必須把宣傳教育與解決實際問題結(jié)合起來，這就要求宣傳思想工作必須不斷創(chuàng)新。一是要準(zhǔn)確把握群眾思想脈搏，對癥下藥，實事求是地回答群眾遇到的各種實際問題和思想問題，解除他們內(nèi)心深處的各種疑慮。二是要防止社會主義、共產(chǎn)主義理想、信念教育與人民群眾的現(xiàn)實利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實際問題一起抓。三是思想工作要貼近群眾，服務(wù)實踐，積極主動地做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識并處理好長遠(yuǎn)利益同眼前利益的關(guān)系，理解并支持政府的工作。

“全國文明區(qū)”稱號的獲得，“北京順義綠色國際港”新形象的推出，汽車基地、空港城、奧運(yùn)場館、北京印刷產(chǎn)業(yè)園等重大項目的建設(shè)，為順義區(qū)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也對順義區(qū)宣傳思想工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。所以，宣傳思想工作必須用創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（二）今后五年工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)：

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神為主線，以創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點，以“迎辦新奧運(yùn)，建設(shè)新順義”為主題，充分發(fā)揮全區(qū)宣傳思想工作對外樹形象、促發(fā)展，對內(nèi)聚人心、鼓干勁的主導(dǎo)作用，切實服

務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，提升北京順義綠色國際港新形象，為我區(qū)成功承辦奧運(yùn)項目和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。

工作目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作，十六大精神和“三個代表”重要思想更加深入人心；拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，宣傳思想工作的實效更加明顯；加大經(jīng)營城市的宣傳策劃力度，著力宣傳我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面所取得的輝煌成就，進(jìn)一步提高順義在國內(nèi)外的知名度和影響力；發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出重要步伐；提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，搞好“四個服務(wù)”，宣傳思想工作隊伍建設(shè)得到切實加強(qiáng)。宣傳思想工作要切實做到貼近實際，貼近群眾，貼近生活，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

主要任務(wù)：新形勢下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，要求宣傳思想工作發(fā)揮好思想保證的作用；打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好強(qiáng)化精神動力的作用；主動融入全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流，積極參與國際競爭合作，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，要求宣傳思想工作發(fā)揮好提升人的素質(zhì)的作用；加快實施城市化戰(zhàn)略，搞好重大項目建設(shè)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴(kuò)大順義影響力，要求宣傳思想工作發(fā)揮好輿論宣傳的作用。總之，新的形勢要求宣傳思想工作必須做得更加扎實、更加富有成效。

（三）今后五年工作的總體思路和主要工作內(nèi)容：

總體思路：明確一個工作基調(diào)；確立三條工作原則；抓好四項主要工作；健全四項工作機(jī)制。

1、明確一個工作基調(diào)：即：堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗，創(chuàng)新工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

2、確立三條工作原則：一是宣傳思想工作必須堅持為三個文明建設(shè)服務(wù)。宣傳思想工作必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，為三個文明建設(shè)服務(wù)。要把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點、鞏固提高全國文明區(qū)創(chuàng)建水平的好做法、基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗、環(huán)境主題教育取得的成效等及時宣傳報道出去，為三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是宣傳思想工作必須創(chuàng)新方式方法。宣傳思想工作必須適應(yīng)新形勢的要求，力求在思想政治工作的方法、中心組學(xué)習(xí)的形式、新聞宣傳的工作格局等方面有所創(chuàng)新，在新形勢下保持宣傳思想工作的生機(jī)和活力。宣傳思想工作必須堅持以人為本。三是宣傳思想工作必須在關(guān)心人、教育人、體貼人，增強(qiáng)感召力、注重實效性、力求多樣化上下功夫。要深入基層發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮典型帶動、示范作用，讓廣大干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)，崇尚典型，不斷提升自身思想道德素質(zhì)。

3、抓好四項主要工作：

（1）以抓好區(qū)、處兩級理論中心組和全區(qū)廣大干部群眾理論學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)為重點，掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，努力把順義建成學(xué)習(xí)化社會

一是把學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)來抓。各級黨委（黨組）理論中心組、各級黨組織和黨員干部要在深入細(xì)致學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的工作實踐，進(jìn)行認(rèn)真討論；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，反復(fù)學(xué)，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要深入基層，深入實際，組織好黨員和群眾的學(xué)習(xí)；各單位要充分發(fā)揮廣播、板報、櫥窗等各種宣傳陣地的作用和自學(xué)、黨課、學(xué)習(xí)會、座談會、研討會、報告

會等多種有效形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳；將十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想列入黨員干部培訓(xùn)計劃，作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容；區(qū)電視臺、廣播電臺、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要把十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為新聞宣傳的重中之重，積極組織有聲勢、有深度的宣傳報道；組織有關(guān)專家、學(xué)者深入基層開展理論培訓(xùn)和專題講座，舉行理論研討和調(diào)研征文評選活動；組織有關(guān)部門對各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面檢查，并隨機(jī)抽查。總之，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱情變?yōu)槿珔^(qū)各級干部和廣大人民群眾做好各項工作的實際行動。二是加快構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會步伐，努力學(xué)習(xí)理論和其他各種知識，不斷適應(yīng)時代發(fā)展變化的要求。進(jìn)一步抓好全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部WTO規(guī)則、公共管理、證券等各種新知識的學(xué)習(xí)。同時，還要堅持不懈地抓好外語、歷史和經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文學(xué)以及與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)；舉辦英語、WTO、公共管理等知識培訓(xùn)班，分批、分層次利用幾年的時間對全區(qū)干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)，使知識的更新和培訓(xùn)做到長抓不懈；加強(qiáng)對各單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查和評比，促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。

（2）以加大協(xié)調(diào)力度、狠抓新聞宣傳隊伍建設(shè)和稿件質(zhì)量為重點，多出精品，努力提高輿論引導(dǎo)水平

一是進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想系列專題報道。組織專門力量對全區(qū)各單位、各部門學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的情況及時進(jìn)行大力宣傳；區(qū)電臺和電視臺將以《學(xué)習(xí)十六大，貫徹十六大》專題欄目為載體，及時報道基層單位學(xué)習(xí)貫徹落實情況，使黨的精神家喻戶曉，深入人心，推動各項工作的開展。二是以大項目、新亮點為重點，加大對全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳力度。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，以發(fā)展為主題，精心策劃和組織好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、五大產(chǎn)業(yè)群落以及奧運(yùn)場館建設(shè)、汽車基地、順義新城等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點的宣傳。三是讓事實說話、讓典型引路，做好“三大創(chuàng)建”活動的宣傳工作。對“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)等先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，促進(jìn)全區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開展，促進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺階。四是努力探索多種外宣方式，把我區(qū)的對外宣傳工作提高到新水平，讓順義走向全國，走向世界。進(jìn)一步建立健全媒體接待采訪制度、對外新聞發(fā)布、外宣品評獎等制度，使我區(qū)的采訪接待、新聞發(fā)布會健康有序開展；聯(lián)合公安、工商、文化等部門，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格對其他網(wǎng)站登載新聞的監(jiān)督，切實掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳的主動權(quán)，提高網(wǎng)站的整體實力，增強(qiáng)吸引力、影響力和競爭力，把網(wǎng)站辦成思想政治工作的新陣地和對外宣傳的新渠道；繼續(xù)加強(qiáng)對“順義形象”的推介宣傳工作，進(jìn)一步提高我區(qū)在國內(nèi)外的影響力和知名度。五是以“迎辦新奧運(yùn)，建設(shè)新順義”為主題，繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)宣傳。進(jìn)一步對環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)出的各類典型進(jìn)行深入報道，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步牢固樹立“人人都代表順義形象，每個部門都是投資環(huán)境”的觀念，在營造人文環(huán)境和輿論環(huán)境方面要有新的突破。六是建設(shè)高素質(zhì)宣傳隊伍，完善管理制度，切實提高宣傳質(zhì)量。繼續(xù)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，全面提高新聞隊伍素質(zhì)；不斷加大新聞宣傳的宏觀管理力度，逐步建立和完善例會、閱評、通報、獎懲等制度。要加強(qiáng)對區(qū)電視臺、電臺重點報道的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深化報道主題，改進(jìn)報道形式，在搞好區(qū)內(nèi)宣傳的基礎(chǔ)上，把順義區(qū)宣傳素材推向市級以上新聞媒體；不斷完善新聞宣傳的表彰激勵機(jī)制，加大對優(yōu)秀通訊員、好新聞作者和高產(chǎn)通訊員的表彰獎勵力度，并納入宣傳思想工作考核評比內(nèi)容；完善情況通報制度，繼續(xù)定期將

全區(qū)各系統(tǒng)、各單位新聞宣傳工作情況通報全區(qū)。

（3）以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點，以落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為載體，切實推進(jìn)思想道德建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)對《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳和落實。利用電視臺、電臺、簡報、演講、報告會等多種形式，加大公民基本道德規(guī)范和公民道德先進(jìn)事跡的宣傳力度；開展多種形式的道德實踐活動。各單位要根據(jù)各自實際，有針對性地開展適合本單位職工參與的道德實踐活動，寓教于樂，吸引廣大干部職工積極參與，在參與中實踐，從實踐中得到升華。樹立一批見義勇為、扶危濟(jì)困、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，總結(jié)一些基層單位創(chuàng)造的思想教育方法，利用區(qū)“兩臺”進(jìn)行宣傳，在全區(qū)加以推廣。二是迎辦新奧運(yùn)，繼續(xù)開展環(huán)境教育活動。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)浪潮，增強(qiáng)區(qū)域整體競爭力的必然選擇。要引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識環(huán)境建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在認(rèn)真總結(jié)幾年來成功經(jīng)驗和深入研究的基礎(chǔ)上，標(biāo)本兼治，使環(huán)境建設(shè)水平年年有新的提高，并逐步建立環(huán)境建設(shè)的長效管理機(jī)制。三是把“德治”與“法治”結(jié)合起來，積極探索全面提高人們思想道德素質(zhì)的有效途徑。一方面要以正面宣傳引導(dǎo)為主，突出重點內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和廣大群眾進(jìn)行廣泛深入的法制宣傳教育。認(rèn)真落實“四五”普法依法治理規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法。另一方面，司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要不斷提高執(zhí)法水平，各執(zhí)法單位要依據(jù)法規(guī)加強(qiáng)對社會的管理，在經(jīng)濟(jì)活動和社會生活的各個方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，用制度和法規(guī)來規(guī)范市民行為，“德治”與“法治”并舉，從而不斷提高市民的道德文明素質(zhì)。

（4）以加快實施文化精品戰(zhàn)略和培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭為重點，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是從人民群眾日益增長的精神文化需求出發(fā)，鞏固提升并培育群眾文化活動精品。牢牢把握住先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持弘揚(yáng)主旋律，與時俱進(jìn)，在內(nèi)容、形式和方法上不斷創(chuàng)新和豐富“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動，堅持突出主題、重在基層、重在群眾參與和注意不斷提高質(zhì)量的原則，豐富全區(qū)人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。謳歌順義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的大好形勢、豐碩成果。要在出精品上做文章，力求有新變化、新突破，做到內(nèi)容豐富多彩、形式多樣、品位較高、具有順義特色。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。認(rèn)真抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)，形成文化發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。尤其要大力發(fā)展廣場文化，以各委辦、鎮(zhèn)、公司等為主，開展夏日文化廣場活動；采取請進(jìn)來，走出去的方式，大力培育地方文藝骨干，呼喚新人輩出、精品涌現(xiàn)的局面，使之經(jīng)常化、制度化，推動我區(qū)文藝事業(yè)快速、健康發(fā)展，使之成為展示順義文化形象、形成文化氛圍、調(diào)動廣大群眾參與熱情的有效途徑，努力形成高雅文化與通俗文化共同繁榮發(fā)展的格局。二是深入研究入世對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對文化產(chǎn)業(yè)政策的研究，出臺大力發(fā)展和推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，逐步增大文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化比重，以北京印刷產(chǎn)業(yè)園為龍頭帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，初步建立政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行框架，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向更深層次、更高質(zhì)量、更加繁榮的方向發(fā)展。三是強(qiáng)化文化設(shè)施建設(shè)和文化隊伍建設(shè)，不斷提高文化事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。研究和制定鼓勵基層單位加大文化設(shè)施投資的政策，引導(dǎo)

全區(qū)各基層單位加大對文化設(shè)施的投入，興建各種層次、類型、風(fēng)格和規(guī)模的文化設(shè)施，鞏固、壯大文化陣地，以滿足人民群眾的不同興趣和愛好，為全區(qū)廣大人民群眾搭建全新、固定的藝術(shù)欣賞舞臺，推動我區(qū)群眾性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展；運(yùn)用市場機(jī)制培養(yǎng)、引進(jìn)和使用文化專業(yè)、文化事業(yè)管理和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人才，建立文化干部培訓(xùn)、表彰獎勵的長效機(jī)制，切實提高文化干部工作的積極性，提高文化事業(yè)的質(zhì)量和水平，為我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4、健全四項工作機(jī)制：

（1）健全工作運(yùn)行機(jī)制。完善各地區(qū)、各單位宣傳思想工作由一把手負(fù)總責(zé)、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運(yùn)行機(jī)制，確保宣傳思想工作層層落實，扎實開展。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷健全宣傳文化部門協(xié)調(diào)一致，以理論武裝工作為龍頭，以報紙、廣播、電視等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現(xiàn)代傳播技術(shù)為手段，黨政部門和企業(yè)鼎力支持，上下協(xié)調(diào)、左右關(guān)系順暢、社會各界廣泛參與、形成合力的大宣傳、大文化的基本運(yùn)行機(jī)制，促成體現(xiàn)時代特色、大眾化、社會化、經(jīng)常化、規(guī)范化的發(fā)展格局。

（2）健全目標(biāo)管理機(jī)制。切實加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)干部的管理，規(guī)范干部管理機(jī)制，實現(xiàn)管事與管人相結(jié)全。要堅持“抓班子，帶隊伍，抓思想，建制度”的思路，強(qiáng)化宣傳干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化宣傳思想戰(zhàn)線的內(nèi)部管理。繼續(xù)把新聞宣傳量化指標(biāo)落實到各地區(qū)、單位，對市級以上新聞媒體發(fā)表稿件實行每季通報制度，并將外宣工作一并納入到目標(biāo)管理體系，進(jìn)一步推動全區(qū)新聞宣傳工作的開展。制定全區(qū)處級單位宣傳思想工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對各黨委宣傳思想工作和分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳干部進(jìn)行考評。

（3）健全評比表彰機(jī)制。建立科學(xué)的評估機(jī)制，對宣傳思想工作的效益進(jìn)行評估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。如把教育活動、培訓(xùn)活動進(jìn)行情況及效果納入目標(biāo)量化考核的框架中，與業(yè)務(wù)工作綜合評定。通過考核、評比，表彰宣傳思想工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀宣傳干部、高產(chǎn)通訊員、優(yōu)秀新聞作品、優(yōu)秀通訊員，以達(dá)到樹典型、鼓干勁、學(xué)先進(jìn)、促工作的目的。在考核評估的基礎(chǔ)上，建立和完善科學(xué)的獎罰分明的機(jī)制，既鼓勵激發(fā)宣傳思想工作運(yùn)行機(jī)制中主體的主觀能動性，也能對那些走過場的形式主義的做法予以懲戒，從而促進(jìn)整個機(jī)制的不斷發(fā)展和完善。

（4）健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。加大基層通訊員、宣傳干部培訓(xùn)密度，提高新聞寫作水平。針對全球信息化、新經(jīng)濟(jì)的啟動和順義區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標(biāo)，以應(yīng)對新挑戰(zhàn)為出發(fā)點，通過舉辦專題講座、課題研究、送黨校學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗位練兵、參加進(jìn)修等辦法，組織宣傳文化干部學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)。

第四篇：法院2006年工作思路及具體措施

文章標(biāo)題：法院2006年工作思路及具體措施

全市法院××年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委六屆八次全會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，狠抓班子和隊伍建設(shè)，強(qiáng)化審判和執(zhí)行工作，加強(qiáng)制度化和規(guī)范化管理，注重基層基礎(chǔ)工作，全面提

高司法能力，努力建設(shè)無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件的“四無”法院，為全市經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。圍繞××年工作思路，我們將著力采取以下具體措施

一、以公正與效率為宗旨，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

⒈加強(qiáng)和規(guī)范立案工作。繼續(xù)堅持訴訟風(fēng)險告知制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。嚴(yán)把立案關(guān)，慎重受理各類敏感案件，嚴(yán)防因法院工作疏忽或失誤而引發(fā)社會不穩(wěn)定。要將立案到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)全部納入審判流程管理，實行全程監(jiān)督，提高工作效率。

⒉繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，嚴(yán)懲各（請登陸政法秘書網(wǎng)）類嚴(yán)重刑事犯罪。堅持依法從重從快的方針，嚴(yán)懲殺人、強(qiáng)奸、爆炸、綁架等暴力、恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪力度，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作，依法懲處破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。尊重保護(hù)人權(quán)，建立健全超期羈押和超審限預(yù)警制度，防止出現(xiàn)新的超期羈押案件。刑事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒊加強(qiáng)民事審判工作，依法調(diào)整平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。依法審理好婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償?shù)让袷掳讣e極穩(wěn)妥處理群體性訴訟、土地承包、國企轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等與全市工作大局密切相關(guān)案件。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。民事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒋加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。慎重、妥善審理好城市房屋拆遷、城市建設(shè)規(guī)劃、勞動保障、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性訴訟案件，切實保護(hù)公民的合法權(quán)益。認(rèn)真辦理國家賠償案件，保障賠償請求人的合法權(quán)益。行政審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒌加大執(zhí)行力度，緩解執(zhí)行難問題。努力構(gòu)建統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體制；建立執(zhí)行督促機(jī)制，公開執(zhí)行信息；加大對不履行生效裁判、妨礙執(zhí)行行為的司法制裁力度；不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，加強(qiáng)執(zhí)行力度，有效緩解執(zhí)行難問題。執(zhí)行率達(dá)以上。

⒍加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。既促進(jìn)司法公正，又維護(hù)法院裁判既判力。依法審理糾錯，不僅要辦理好領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦案件，也要辦理各類再審案件，促進(jìn)一、二審案件審判質(zhì)量提高。嚴(yán)格再審案件復(fù)查、受案條件，規(guī)范再審案件開庭程序。

⒎積極參與社會治安綜合治理。針對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安防范、安全管理方面的問題，及時向有關(guān)部門和單位提出司法建議，堵塞漏洞；依法辦理減刑、假釋案件，促進(jìn)罪犯改造；繼續(xù)推廣“少年法庭”經(jīng)驗，配合有關(guān)部門積極開展社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少青少年犯罪；加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo)，及時化解矛盾，解決糾紛；積極協(xié)助有關(guān)部門處理群體上訪事件，維護(hù)黨和國家機(jī)關(guān)工作秩序。認(rèn)真做好法院自身的安全保衛(wèi)工作，努力實現(xiàn)社會治安綜合治理目標(biāo)。

二、以提高司法能力為重心，切實加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，確保案子不出問題、隊伍不出問題和領(lǐng)導(dǎo)班子不出問題

⒈加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)中的重中之重，積極爭取黨委及有關(guān)部門的支持，通過地方黨委和上級人民法院黨組兩方面的作用，發(fā)揮好主管和協(xié)管職責(zé)，配好、配強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、剛正不阿、司法為民的領(lǐng)導(dǎo)集體。

⒉加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，努力營造“四個氛圍”。鞏固先進(jìn)性教育和專項整改活動成果，繼續(xù)營造好“四個氛圍”：一是營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍；二是營造善于調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷總結(jié)提高，誓爭一流的氛圍；三是營造人民利益、黨的利益高于一切的氛圍；四是營造勇于為公正與效率做奉獻(xiàn)的氛圍。

⒊今年月份，全市法院開展為期一個月的“端正司法理念，規(guī)范司法行為，注重司法效果”大討論活動。端正司法理念就是要讓法官做到“公正司法，一心為民”；規(guī)范司法行為就是讓法官嚴(yán)格依照法定程序辦事；注重司法效果就是讓法官克服就案辦案思想，審判工作有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會進(jìn)步，有利于和諧穩(wěn)定。大討論活動重點解決四個方面的問題：一是法官“為誰掌權(quán)，為推執(zhí)法，為誰服務(wù)”和如何掌權(quán)、如何執(zhí)法的問題；二是法官責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，工作積極性不高問題；三是法官政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、司法能力不強(qiáng)，司法水平不高等問題；四是處理

第五篇：法院某年工作思路及具體措施

法院某年工作思路及具體措施

法院××年工作思路及具體措施

全市法院××年工作的總體思路是：以鄧小平理論和好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委六屆八次全會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，狠抓

班子和隊伍建設(shè)，強(qiáng)化審判和執(zhí)行工作，加強(qiáng)制度化和規(guī)范化管理，注重基層基礎(chǔ)工作，全面提高司法能力，努力建設(shè)無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件的“四無”法院，為全市經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。圍繞××年工作思路，我們將著力采取以下具體措施

一、以公正與效率為宗旨，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

⒈加強(qiáng)和規(guī)范立案工作。繼續(xù)堅持訴訟風(fēng)險告知制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。嚴(yán)把立案關(guān)，慎重受理各類敏感案件，嚴(yán)防因法院工作疏忽或失誤而引發(fā)社會不穩(wěn)定。要將立案到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)全部納入審判流程管理，實行全程監(jiān)督，提高工作效率。

⒉繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，嚴(yán)懲各（請登陸政法秘書網(wǎng)）類嚴(yán)重刑事犯罪。堅持依法從重從快的方針，嚴(yán)懲殺人、強(qiáng)奸、爆炸、綁架等暴力、恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪力度，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作，依法懲處破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。尊重保護(hù)人權(quán)，建立健全超期羈押和超審限預(yù)警制度，防止出現(xiàn)新的超期羈押案件。刑事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒊加強(qiáng)民事審判工作，依法調(diào)整平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。依法審理好婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償?shù)让袷掳讣e極穩(wěn)妥處理群體性訴訟、土地承包、國企轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等與全市工作大局密切相關(guān)案件。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。民事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒋加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。慎重、妥善審理好城市房屋拆遷、城市建設(shè)規(guī)劃、勞動保障、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性訴訟案件，切實保護(hù)公民的合法權(quán)益。認(rèn)真辦理國家賠償案件，保障賠償請求人的合法權(quán)益。行政審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒌加大執(zhí)行力度，緩解執(zhí)行難問題。努力構(gòu)建統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體制；建立執(zhí)行督促機(jī)制，公開執(zhí)行信息；加大對不履行生效裁判、妨礙執(zhí)行行為的司法制裁力度；不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，加強(qiáng)執(zhí)行力度，有效緩解執(zhí)行難問題。執(zhí)行率達(dá)以上。

⒍加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。既促進(jìn)司法公正，又維護(hù)法院裁判既判力。依法審理糾錯，不僅要辦理好領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦案件，也要辦理各類再審案件，促進(jìn)一、二審案件審判質(zhì)量提高。嚴(yán)格再審案件復(fù)查、受案條件，規(guī)范再審案件開庭程序。

⒎積極參與社會治安綜合治理。針對在案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安防范、安全管理方面的問題，及時向有關(guān)部門和單位提出司法建議，堵塞漏洞；依法辦理減刑、假釋案件，促進(jìn)罪犯改造；繼續(xù)推廣“少年法庭”經(jīng)驗，配合有關(guān)部門積極開展社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少青少年犯罪；加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo)，及時化解矛盾，解決糾紛；積極協(xié)助有關(guān)部門處理群體上訪事件，維護(hù)黨和國家機(jī)關(guān)工作秩序。認(rèn)真做好法院自身的安全保衛(wèi)工作，努力實現(xiàn)社會治安綜合治理目標(biāo)。

二、以提高司法能力為重心，切實加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，確保案子不出問題、隊伍不出問題和領(lǐng)導(dǎo)班子不出問題

⒈加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)中的重中之重，積極爭取黨委及有關(guān)部門的支持，通過地方黨委和上級人民法院黨組兩方面的作用，發(fā)揮好主管和協(xié)管職責(zé)，配好、配強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、剛正不阿、司法為民的領(lǐng)導(dǎo)集體。

⒉加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，努力營造“四個氛圍”。鞏固先進(jìn)性教育和專項整改活動成果，繼續(xù)營造好“四個氛圍”：一是營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍；二是營造善于調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷總結(jié)提高，誓爭一流的氛圍；三是營造人民利益、黨的利益高于一切的氛圍；四是營造勇于為公正與效率做奉獻(xiàn)的氛圍。

⒊今年月份，全市法院開展為期一個月的“端正司法理念，規(guī)范司法行為，注重司法效果”大討論活動。端正司法理念就是要讓法官做到“公正司法，一心為民”；規(guī)范司法行為就是讓法官嚴(yán)格依照法定程序辦事；注重司法效果就是讓法官克服就案辦案思想，審判工作有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會進(jìn)步，有利于和諧穩(wěn)定。大討論活動重點解決四個方面的問題：一是法官“為誰掌權(quán)，為推執(zhí)法，為誰服務(wù)”和如何掌權(quán)、如何執(zhí)法的問題；二是法官責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，工作積