第一篇：正安縣救災工作預案

正安縣是自然災害發生較為頻繁的地區，洪澇、干旱、泥石流、風雹、低溫冷凍、山體滑坡等突發性自然災害的發生, 對國家和人民 群眾的生命財產造成了損失。為規范救災工作，提高救災工作應急反應能力，保障救災工作高效、有序進行，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，維護災區社會穩定，特制定本預案。

一、總則

（一）預案的工作原則

統一領導分級負責的原則。救災預案是各級政府的預案，確定各級政府對救災工作的領導作用和責任，鄉鎮根據縣預案制定本級政府的救災預案。

部門分工綜合協調的原則。預案要確定政府各部門救災職能，做到相互配合和銜接，共同完成應急任務。

（二）預案的適應范圍

救災預案適用于洪澇、干旱、泥石流、風雹、低溫冷凍、山體滑坡等突發性自然災害發生后的應急反應。

二、災害預警和災情報告

（一）災害預警

自然災害發生后，當地人民政府必須在3小時以內向上一級人 政府和有關部門報告初步災情（即快報），并迅速組織有關部門調查核實災情。發生特大災害的，可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災情內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、受災程 度、災害后果、采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

三、災害等級的制分和預案啟動的條件及方式

（一）災害等級劃分

1、一次性災害造成下列后果之一的為大災：（1）農作物絕收面積100公頃以上；（2）倒塌房屋50間以上；（3）因災死亡 10 人以上；（4）大牲畜死亡 50 頭以上；（5）7 級和7級以上嚴重破壞性大風。

2、一次性災害造成下列后果之一的為中災：（1）農作物絕收面積50-100公頃；（2）倒塌房屋10-50問；（3）因災死亡2一10人；（4)大牲畜死亡10-50頭；（5）6級以下嚴重破壞性大風。

3、未達到中災劃分標準的為輕災。

（二）預案啟動的條件

發生大災、中災時，縣級救災預案啟動，受災的鄉鎮救災預案同時啟動。輕災由受災的鄉鎮政府啟動救災預案。

（三）預案啟動的方式

縣級預案由縣政府頒布實施，鄉鎮預案由鄉鎮政府頒布實施。

四、救災準備

（一）救援人員的組成 緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。遇重大災害時，由縣人武部協調駐正部隊和武警及民兵參加搶險救災。

（二）救援物資的準備

緊急救援物包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊所需要的設備和材料。搶救傷員的藥品及其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險物資由水利、交通、通訊、建設、經貿等部門儲備和籌集；救助物資由民政、糧 食、供銷社等部門儲備和籌集。

（三）災害預警

屬于洪澇災害由縣防汛抗旱指揮部根據情況發布預警；屬于地質災害由縣國土資源局根據情況發布預警。

五、應意反應機構

（一）救災指揮部的人員組成及職能

指揮長由縣長擔任；副指揮長由分管副縣長和縣領導擔任；縣計劃局可經貿局、民政局、財政局、水利局、交通局、農辦、國土資源局、電信局、移動公司、公安局、建設局、衛生局、教育局、糧食局、氣象局、廣播電視局、供銷社、縣人武部等部門領導同志為成員也指揮部辦公室人員根據災害種類分別由縣水利局、國土資源局和承擔主要救災職責的單位負責同志參加。

其主要職責：

1、向各工作組傳達指揮部工作指令并監督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；

3、負責災情和救災工作信息發布

4、及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

5、協調救災工作過程中的職能交叉；

6、指揮部交辦的其它工作。辦公室視工作需要，成立預測預報、人員搶救、工程搶險、轉移安置、交通恢復、生活保障、通訊保障、宣傳動員、恢復重建等工作組，迅速有效地組織抗災救災工作。

（二）搶險救災涉及的單位及職責

1、縣政府辦：負責領導、組織、指揮搶險救災工作、綜合、反饋和上報搶險救災情況。

2、縣民政局〈含鄉鎮社會事務辦〉：受縣政府委托協調各職能部門做好救災工作，具體負責災情調查、核災、評估、統計、上報；妥善使用救災款物，解決好重災民吃、穿、住等方面的臨時困難，并幫助他們重建家園，負責災中、災后捐贈款物的接收、分配、發放。

3、縣氣象局 ：負責氣象預測、預報，并及時向政府及相關職能部門報送雨情、早象、氣溫、風力等變化情況及可能持續的時間和造成的危害等，指導炮點作業，以減少風雹災害的發生。

4、縣水利局：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協調、指導全縣防汛抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災后水利設施恢復。

5、縣人武部：在突發性自然災害發生后，根據需要，負責組織指揮部隊、基干民兵等，組建搶險應急分隊，營救被困群眾和物資轉移，并協助維護社會治安，幫助災民恢復生產。

6、縣電信局〈含鄉鎮電信支局〉：負責電信設施安全，因災毀損通信設施的修復，確保搶險救災通訊暢通。

7、縣電力局〈含鄉鎮供電所〉：負責電力設施安全，因災毀損電力設施的修復，確保搶險救災電力需要。8、縣交通局：負責修復中斷的省道、縣道因災毀損的公路、橋梁 等交通設施，提供所需運輸工具，保證搶險救災物資的安全運送和人員撤離、物資轉移。

9、縣公安局〈含交警大隊、武警中隊、消防大隊〉：負責災民生命財產營救和搶險救災的車輛調度，負責災區的社會治安工作。

10、縣農機局〈含鄉鎮農機站〉:負責搶險救災機具的維修、搶修和物資調配，保證排澇、抗旱工作的順利進行。

11、縣農業局〈含鄉鎮農技站〉：負責災區的生產恢復，災后苗、種的調劑、分配及技術指導，農作物病蟲害的調研與防治。

12、縣林業局〈含鄉鎮林業站〉：負責森林防火飛果樹病蟲害的調研與防治，協調救災木材的供應，因災毀損林木及古樹的核查、報批 處理工作。

13、縣文化廣播電視局：負責災情的報制、宣傳報道，并配合氣象局等相關部門搞好預報和發布搶險救災信息等。

14、縣經貿局：協調郵電、電力、醫藥等部門的搶險救災工作，負責縣級救災物資的儲備、管理工作，并按照調撥命令程序同，組織調撥和供養工作。

15、縣計劃局： 安排重大救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金和以工代賑資金。

16、縣財政局: 負責救災資金安排、撥付。

17、縣建設局: 負責城鎮基礎設施建設和工程建設的管理，指導各類房屋建筑及其附屬設施的抗震加固工作，災后恢復重建工程的建設管理工作。

18、縣國土資源局: 負責編制地質災害防治規劃，組織開展地質災害調查，制定汛期防災預案，協助搶險救災，協調重大自然災害治理的監督管理。

19、縣衛生局: 負責災中、災后的醫療救護、防疫、免疫工作，確保大災之后無大疫

20、縣紅十字會: 負責募捐及組織發放救災物品。

21、縣糧食局: 負責救災糧的儲運，緊急情況下預付救災糧，確保災民基本生活。

22、縣教育局：負責轉移受災師生，做好災后學校教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

六、應急反應行動

（一）轉移安置和組織

發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，轉移安置工作由鄉（鎮）政府組織實施，安置地點一般采取就近安置、集中安置與分散安置相結合的原則。安置方式可采取投親靠友、搭建臨時帳棚等。要保障轉移安置后災民的生活，解決災民的飲水、食品、衣物和衛生問題，確保轉移安置地和災區的社會穩定。并逐級上報轉移安置情況及需要解決的困難。

（二）災情的統計和上報

災情發生后，鄉（鎮）要及時組織有關部門和人員對災害損失情況進行調查，統計匯總后逐級上報，縣匯總災情后及時向市政府相關部門報告。

七、值班制度與紀律要求

突發性自然災害多發期，特別是汛期，各職能部門要堅持24小時值班制度，并及時通報情況，要在縣政府的統一領導下，團結協作，通力配合，各司其職，各負其責，做到防災有數，報災有力，減災有效。工作中實行部門首長負責制和責任追究制，因工作疏忽、推誘或擅離職守等原因造成救災工作被動，導致重大損失的，將追究相關部門領導和責任人的責任。

第二篇：防汛救災工作預案

滄州市第十一中學防汛救災工作預案

為做好我校防汛救災工作，進一步規范防汛抗洪程序，建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規范有序，反應及時，保證防汛搶險及救災工作高效有序進行，最大限度地減輕洪澇災害對我校師生員工生命及財產安全造成的危害，保障教育教學等各項工作順利進行，根據《中華人民共和國防汛條例》和《運河區文教局防汛救災工作預案》、現結合我校實際，制定本預案。

一、組織機構

成立滄州市第十一中學防汛救災工作領導小組：

組長:王建明

副組長: 劉清禮

耿金海

李振德

王淑芬

狄根發

成員：劉鳳波楊立橋仉桂慶徐建勛楊鳳娟武泉

領導小組下設辦公室，負責日常的應急值守及防汛救災工作的組織和協調。主 任： 楊立橋

成 員：劉鳳波楊鳳娟武泉徐建勛

二、防汛救災工作領導小組主要職責

防汛工作關系到社會穩定、經濟發展和人民生命財產的安全，是一項很重要的政治任務。領導小組根據防汛工作“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針開展工作。具體職責如下：

1.組織實施本預案，對全校防汛搶險工作實行集中、統一指揮；

2.傳達上級發布的汛情預報、命令、指示、通知、通告；

3.建立健全學校防汛搶險各項制度、辦法和工作程序；

4.統一部署現場汛情監測、災情評估和搶險救災工作，制定學校緊急管理辦法和非常措施，及時下達有關防汛救災的各項決策，防止災害擴展；

5.統一安排學校人員的轉移和生活安置工作；

6.統一安排調入學校的搶險物資和器材設備；負責接待外來慰問團或救援組織，接收和分配救災援助資金和物資等。

7.保持與區文教局防汛辦公室聯系，做好信息上報工作。

三、日常工作重點：

1、制定預案、加強宣傳；明確分工，落實責任。

1、徹底排查險樹、險房、險情。

2、及時疏通下水管道、滲井等。

3、確保家屬區、宿舍、教學樓的安全。預報有大到暴雨提前通知各平房住戶。

四、發生重大汛情應對措施

一旦出現汛情事故，學校要立即啟動一下各職能小組，全力投入事故處理工作。

1、應急指揮組

其職能要求：

（1）以最快速度到達現場，通知防汛工作領導小組和搶險隊，領導

小組成員按照明確的分工做好一線指揮。

（2）及時向運河區文教局上報情況。

（3））組織力量并全程指揮各小組投入工作。

及時疏散在校師生，確保師生人身安全。

2、.搶險救災組

組組長： 楊立橋

組員： 焦國慶孫桂芬張西強周繼芳

劉**劉金剛冉得偉劉樹橋

邱海潮張建春楊文臣趙大龍

主要任務：

（1）組織全題成員 到險情最嚴重的部位實施緊急搶險，救護受傷人員，搜救失蹤人員；

（2）搶救國家財產、檔案資料等；

（3）配合有關部門搶修道路、橋梁、運送急救物資、藥品；

3、醫療救護小組

組 長：校醫院院長

副組長：校醫院副院長

工作人員：校醫院全體工作人員

主要任務：

（1）負責組織現場急救和重傷、病人員的轉送和安置；

（2）負責全校的消毒、防疫、食品檢測、水源凈化等工作，預防傳染病的發生及蔓延；

（3）負責組織急救藥品、醫療器械供應。接待外援的醫療隊及藥品器械；

（4）負責到搶險第一線搞好傷病員的救治工作；對避險區域實施不間斷巡診，確保不出現意外傷亡事故。

（5）聯系醫療部門，調動醫務人員、醫療設備，組成醫療隊參加搶險救災工作。

4.后勤保障組（責任單位：后勤管理處、后勤集團）

組 長：后勤處處長、后勤集團總經理

副組長：后勤處副處長、后勤集團領導1人

工作人員：后勤處全體人員，后勤集團若干人

主要任務：

（1）負責汛情、災情監測工作。按時收聽天氣預報，監測校區及家屬區的汛情災情，并及時準確向指揮部辦公室報告汛情。

（2）負責通訊聯絡。利用各種方式及時準確地傳輸汛情信息，保證指揮通訊系統工作的暢通無阻。

（3）負責交通運輸。組織調配車輛及救災物資、救災人員、傷病員的運送工作；規劃防汛車輛通行道路，制作防汛車輛通行標志牌，清理校內道路障礙物，保障校內交通暢通。

（4）負責水電保障搶修。學校供電、供水、供氣設施遭到破壞時，及時搞好搶修工作，保障水、電、氣的供應；要全力保障避險安置區內的水、電供應及安全；接到汛情預報后，迅速準備第二水源和臨時發電機組，保證汛期使用。

（5）負責搞好后勤供應。根據全校人數、人員結構、工程搶險等方面的需要，儲備一定量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災物資；統一調配全校物資，保證搶險救災和全校人員生活必須品的供應；做好各類救援物資的接收、保管、轉運和分配工作。

5、信息資料組

組 長：楊鳳娟

副組長：田寶森

工作人員：楊金英王麗紅、王平

主要任務：

（1）全面展開災情調查、統計、歸類工作；

（2）及時上報指揮部信息，（3）及時收集、分析汛情信息，按規定時限，快速做出災害評估和總評估。

6、治安保衛組

組長：仉桂慶

工作人員：孫廣正、劉亞輝、球海潮、金國輝、魏洪路

主要任務：

（1）加強警戒，維護好交通秩序和學校的治安穩定，打擊偷竊防汛物料、破壞防汛設施、干擾防汛工作的違法行為；

（2）聯系公安部門維護學校治安秩序，組織師生撤離和安全轉移；

（3）加強易燃、易爆、有毒等物品危險部位的安全保衛工作；

2009年5月13日

第三篇：商務局《2009年防洪救災工作預案》

一、防汛工作總體目標

按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，堅持“統一指揮、統一部署、快速反應、科學應對、分組負責、協同作戰”的原則，立足于防大汛、抗大災、戰多災，以人為本，以防為主，防搶結合，認真抓好本系統各商貿企業的汛期安全，切實做到防汛工作責任落實、措施到位、搶險及時、防汛搶險相關工作科

學有序進行。

二、防汛搶險組織機構

根據工作需要，成立...市商務局抗洪救災工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：...（聯系電話.）

副組長：....（聯系電話：.）

....（聯系電話：.）

.....（聯系電話：.）

.....（聯系電話：.）

成 員：.......領導小組下設三個工作小組:

（一）物資供應組：

組 長：（電話：）

成 員：......

（二）后勤聯絡組：

組 長：（電話：）

成 員：.....

（三）搶險突擊組：

責任人：

成 員:

（四）應急調遣組：

組 長：...（電話：.）

成 員：...領導小組在市委、市政府和市防汛指揮部領導下，按照“統一指揮、分組分企業負責”的原則，統一指揮，認真部署，落實任務，落實物資，組織人員投入抗災救災斗爭。局長為第一責任人，各小組有關責任人應嚴格遵照領導小組的指示，全力以赴，認真執行。領導小組在汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度。各企業要結合企業實際，進一步修訂和完善今年的防洪搶險工作預案，使企業防洪預案更具科學性、實用性和可操作性。

二、防汛搶險工作職責

（一）領導小組工作職責：

1、負責本系統防汛日常管理、汛期發布啟動預案指令及防汛搶險協調指揮和組織實施工作；

2、負責了解、收集、匯總本系統防汛搶險工作情況，及時向市委、市政府和防汛指揮部匯報；

3、負責在汛情發生時與市防汛指揮部保持聯系，按照市防汛指揮部的指令開展工作，完成市防汛指揮部下達的各項防汛搶險工作任務及災后重建工作。

4、負責組織協調本系統各企業防汛物資和設備的調度安排，監督檢查防汛責任制度的落實情況；

5、負責組織編制、修訂和完善防汛搶險工作預案，制定汛期工作實施方案，遇有大雨以上情況發生時協調組織處理有關問題，根據啟動預案指令確保相關工作順利實施。

（二）物資供應組工作職責：

按照本預案的要求督促企業落實救災物資的儲備（包括蔬菜、肉類、副食品、糧食、日用生活品等）和調運，根據抗洪搶險需要，保質保量儲備防汛搶險物資和生活必須品，做到專儲專用（企業儲備商品清單見附表）。汛期服從市防汛指揮部和領導小組統一調配使用，保證在出現汛情時各種生活必須品的保障供應。

（三）后勤聯絡組工作職責：

后勤組負責上下信息聯絡，加強與防汛、氣象、水文等部門聯系，隨時掌握氣象、水文信息，做好防汛搶險救災準備工作。

（四）搶險救災組職責：

搶險救災組在汛情來臨時要認真負責，高度重視，統籌安排好人力、物力和財力。負責及時組織足夠搶險救災人員，做到24小時待命，一是在市防汛抗洪指揮部的統一指揮下進行抗洪搶險，隨時聽候市防汛指揮部調遣，二是負責對本系統企業搶險救災相關工作。

（五）應急調遣組工作職責：

一是在汛情發生時根據救災工作需要隨時聽從調遣，二是負責受災群眾的慰問、維護穩定和災后重建工作。

三、防汛搶險工作制度

（一）開展預案學習培訓。

領導小組組織局機關全體干部職工和企業對市政府印發的《...市城市防洪預案》和本單位預案開展防洪搶險救災培訓與學習，做到人人心中有數，增強防汛救災意識，提高全體職工的防汛搶險救災能力。

（二）實行工作責任制

領導小組按照“統一指揮、分組分企業負責”的原則，落實責任制，明確領導小組各成員職責和任務。領導小組定期組織開展抗災救災工作檢查，發現問題及時處理。使大家防汛救災工作中進一步提高認識，做到職責明確、措施到位。

（三）安全制度

在災害期間，全體職工要按照市委、市政府的統一安排，加強防范意識,做好安全防范工作，一旦發現情況必須及時上報。同時，各單位應做好低水位物資及相關財產的轉移，注意工作人員自身和物資的安全防范工作，做到不出現重大傷亡事故。

（四）值班制度

汛期期間，局機關和系統內各企業要嚴格值班制度，加強值班巡邏，領導帶班。值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持24小時通訊暢通，隨時報告防汛救災工

作相關情況。

附：企業防汛物資儲備表

主題詞：商務 防汛抗旱 工作預案 通知

抄 送：市政府防汛抗旱指揮部，市安監局。

.....局辦公室 2009年5月27日印

（共印30份）

....商務局系統2009年抗洪救災物資儲備表

企業名稱

儲備物資

數量

責任人

...民爆公司

炸 藥

10噸

...電雷管

5000發

導火索

7500米

....超市

大 米

20噸

.面 條

10噸

清 油

5噸

礦泉水

100件

方便面

150箱

蠟 燭

10000支

手電筒

200支

干電池

200對

....購物廣場

大 米

20噸

.面 條

10噸

清 油

5噸

礦泉水

100件

方便面

150箱

蠟 燭

10000支

手電筒

200支

干電池

200對

.食品公司

豬 肉

10噸

...

第四篇：泊頭市救災防病工作預案

泊頭市救災防病工作預案

第一部分 總則

一、目的為預防、控制自然災害可能引發的疾病流行，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及《河北省救災防病工作預案（試行）》，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于全市范圍內因自然災害導致的疾病發生、流行的預防與控制工作。

三、工作原則

（一）預防為主

政府要加強對受災地區疾病的監測，及時發現受災疾病疫情，采取有效措施，減少疾病發生，控制疾病流行。

（二）及時處置

災情發生后，一旦發生疫情，政府應做到早發現、早報告、早處置，防止疫情擴散和蔓延。

（三）依法管理

政府及有關部門要強化責任，履行救災防病職責，依法采取防治措施，控制疾病發生和流行。

第二部分 組織指揮與保障措施

一、組織領導

政府應當加強對救災防病工作的領導，成立救災防病工作領導小組，由政府主要領導任領導小組組長，有關部門（單位）負責人為成員，負責統一協調、組織、指揮本行政區域的救災防病工作。各部門按照職責分工，密切協作，做好救災防病的應急處置工作。要組織督查隊伍，對基層救災防病工作及時督查。凡因工作失職造成疾病流行的，依法追究責任。

二、部門職責

衛生行政部門：負責救災防病及重大傳染病防治技術指導工作，制定救災防病工作預案和技術方案；加強疫情監測，及時報送與公布疫情信息；開展災區食品衛生、飲用水衛生和消毒產品的監督管理；組建技術咨詢專家組、防疫和醫療救護應急處置隊；購置、儲備和發放救災防病藥械。協助政府各相關部門開展救災防病及重大傳染病疫情應急處置。

財政部門：負責籌措和落實救災防病所需經費，監督經費的使用和管理。

建設、城管部門：負責環境衛生設施和城鎮供水設施的修復以及垃圾、糞便、禽畜尸體等的清理。

環保部門：負責災后環境特別是水源的保護，對水源和環境污染進行監測和處理。

經貿部門：負責救災防病物資和藥品的生產、儲備、供應。

藥監部門：負責對防病治病藥品的質量監管。

教育部門：負責落實學校、托幼機構的衛生防病措施，做好健康教育工作。

農業。

水利部門：負責提供災情信息，做好人畜共患傳染病有關的家畜家禽的傳染病防治管理工作。

公安部門：負責流動人口管理和災區治安管理，配合衛生行政部門實施強制隔離措施，搞好疫點、疫區現場封鎖；搞好交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區。

交通、鐵路部門：優先安排救災防病物資及醫療防疫人員的運送，配合有關部門搞好對疫區的封鎖、交通管制和檢疫。

民政部門：負責對災民的安置和管理。

廣播電視部門和新聞單位：宣傳黨和政府對救災防病的方針政策，宣傳軍民救災防病的典型事跡，普及衛生防病知識。

愛衛會（辦）：動員和組織群眾開展以清理環境和消毒、殺蟲、滅鼠為主要內容的愛國衛生運動。

三、保障措施

（一）經費保障

1、政府要按照分級負責的原則，將救災防病所需的專項經費列入財政預算，并應根據災情、疫情，安排必要的救災防病緊急經費，由衛生行政部門結合防病預案的實施，統一安排使用。財政要從撥給民政部門的救災款和民政部門接受的募捐款中安排一定比例的資金用于防病救災，民政、醫藥等部門接受的捐贈藥品要轉給衛生部門統籌安排。

2、醫療預防保健機構災后的恢復重建工作，應納入地方財政預算予以優先安排，以保證防病治病工作的正常進行。

3、政府要加強疾病預防控制機構建設，配備必要的檢驗檢測設備，提高監測能力。

4、嚴格救災防病經費、物資的管理，做到專款專用，決不允許貪污或挪作他用。同級審計、監察部門要進行跟蹤監督，對違法違紀行為要依法嚴肅處理。

（二）物資保障

1、政府應根據歷年災情和經濟、社會發展情況儲備救災防病藥品。市級常年儲備20萬元以上的救災防病藥品和消毒器械，疾病預防控制機構還應根據災情、疫情監測情況，及時儲備適量的預防性生物制品，以保證災前、災中、災后的疾病預防和開展應急免疫工作。

2、災害發生后，當地政府要搞好救災防病藥品的供應，災區急需的物資和藥品短期內無法解決的，請求上一級相關部門支持解決。

3、充分發揮紅十字會和慈善機構的作用，積極組織發動社會募捐和爭取國際援助。

（三）法律保障

救災防病工作領導小組成員、參加救災防病的工作人員應當加強學習培訓，了解有關救災防病的法律、法規和政策規定，依法做好救災防病工作。

第三部分 疫情監測與預防控制

一、疫情監測與報告

（一）疫情監測

政府要建立和完善縣、鄉、村三級疾控網絡，加強基層監測點的建設，充分發揮各專業疾病監測點作用。

衛生行政部門及疾病預防控制機構應收集救災防病各類信息，包括災情范圍、受災人數、救災防病能力、急需尋求的援助、疫情隱患等情況。并加強對鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎，病毒性肝炎、痢疾、傷寒、出血熱，鉤體病、乙腦、瘧疾，血吸蟲病、急性眼結膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、感冒、不明原因群體性疾病、食物中毒、有毒有害化學品中毒和其他要求報告的疾病的監測。在洪澇期間，疾病預防控制部門要深入基層督促檢查，及時掌握疫情信息，必要時可設立臨時監測點。

（二）疫情報告

衛生行政部門和醫療衛生機構要強化疫情報告制度，實行24小時疫情值班制、疫情日報告和“零”報告制度，嚴禁隱瞞及謊報疫情。疾病預防控制部門負責疫情的報告、收集、整理和分析，要按照國家“救災防病信息報告系統”報告監測疾病的發生情況，同時電話報告上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門。

甲、乙類傳染病按《傳染病防治法》規定的時限報告，在救災防病特殊時期，對甲類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制，其它重點傳染病實行周報制。發生重大疫情、不明原因疾病和其它突發公共衛生事件，責任報告人應當以最快的通訊方式向當地疾病預防控制機構報告（城鎮應于6小時，農村應于12小時內），衛生防疫機構接到報告后2小時內向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告，衛生行政部門接到報告后2 小時內向上級衛生行政部門和同級政府報告，并立即組織有關醫療、防疫人員進行現場調查、核實并采取處理、控制措施。

疫情報告應包括：疫情發生地點、單位、時間、發病（中毒）人數和死亡人數、發生原因以及所采取的措施、需要解決的問題等。

（三）信息發布

按照有關法律法規的規定執行。

二、疾病預防與控制

（一）疾病預防

1、災情發生后，疾病預防控制機構應立即派員趕赴現場調查，對災害進行衛生學評估，預測可能發生的疫情及其他嚴重影響公眾健康的事件，采取預防措施。

2、建立健全腸道門診，加強內外環境疫源檢索。衛生行政部門要充分認識腸道門診在防治腸道傳染病方面的重要作用，督促轄區的醫療衛生單位建立并完善腸道門診，對腹瀉病人實行歸口管理，做到“逢瀉必檢，逢疑必報”；各地要明確當地的重點地區和重點人群，加強對河水、飲用水、海產品等內外環境疫源檢索，災時、災后要增加檢測頻次和數量，開展對有關人員的監測，及時發現傳染源。

3、抓好水源保護和飲水消毒，確保水源和飲用水的衛生質量，要著重做好分散式飲用水消毒，教育動員群眾喝開水。在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對飲水進行消毒。飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區域，并做好水源保護工作。洪水退后，及時組織對分散式和集中式飲用水和供水設施進行檢修清理消毒，定期進行水質檢驗。

4、嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》，加強食品衛生監督管理，做好災區食品衛生工作，及時銷毀腐敗變質食品，要對群眾進行宣傳教育，讓群眾掌握如何正確加工食品，嚴把“病從口入”關，防止誤食被農藥和其它化學工業品污染的食品及毒蕈，防止發生食物中毒事故。

5、在災區人群集中的地方，重點做好災民居住場所消毒，垃圾、糞便等廢棄物的處理，蚊蠅老鼠的殺滅工作。

（二）疾病控制

1、各縣市區要以災區、疫區和農村作為重點地區，以受災群眾作為重點人群，以腸道傳染病、鼠傳性疾病和血吸蟲病等為重點疾病，做好疫情分析和預報預測工作，真正做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療，防止疫情擴散和蔓延。

2、疾病控制機構要成立3支以上由流行病學、微生物檢驗、理化檢驗、消毒、殺蟲、滅鼠等衛生學專家組成的救災防病機動隊。疫情發生后，救災防病機動隊應立即趕赴現場進行調查處理，采取控制措施。

3、及早發現和檢出傳染病病人、疑似病人及病原攜帶者，對災區的家畜和家養動物進行檢查，對進出災區的人員開展針對性的檢診，防止疫情的傳播。

4、災時盡量減少群體性聚餐，實行大型聚餐申報制。一旦發生食物中毒和食源性疾病，應立即進行現場處理和救治，盡量減少人員傷亡，防止疫情擴散：

5、對災區重點人群和高危人群實施針對性的免疫預防接種，同時加強常規計劃免疫接種，確保不出現免疫空白。

6、非災區要開展重點傳染病的監測，加強對流動人口的疫情監測，防止疫情擴散。

第四部分 醫療救治

一、救治組織

衛生行政部門要按照統一調度，分級負責，屬地管理的原則組織醫療救治，縣以上醫療機構應成立3支以上醫療救護隊。當災情波及面廣時，由上級衛生行政部門協同下級衛生行政部門做好救護工作。

二、實施內容

（一）衛生行政部門在災前對醫療救護隊開展急救應急處理相關知識、技能培訓，組織救災防病應急演習。災害發生后，衛生行政部門要組織開展巡回醫療，衛生部門的主要負責人要帶隊深入災區救災防病，醫療救護隊在接到指令后迅速開赴災區。

（二）醫療單位要分開設立腸道門診和發熱門診，嚴格實行首診負責制，認真接診治療病人，對疑似傳染病病人，應仔細詢問流行病學史，詳細檢查記錄，及時報告疫情，并按規定做好病人的隔離和處置。

第五部分 群防群控

一、加強宣傳教育

各地要充分利用宣傳手段和傳播媒介，做好衛生防病宣傳教育工作，組織和動員廣大群眾，積極參與救災防病工作，使群眾掌握簡便易行的衛生防病知識，增強自我防護能力。

二、發揮基層組織作用

政府要充分發揮災區鄉鎮、村民委員會和街道、居民委員會的作用，調動其工作積極性，確定專門人員，加強對流動人口的管理，掌握轄區內居民的健康狀況，發現疫情及時報告，并組織開展救災防病工作。

三、大力開展愛國衛生運動

組織災區群眾搞好環境衛生，開展災后環境清理、消毒、殺蟲、滅鼠工作。提高人民群眾自我防護意識，保持良好的個人衛生習慣。

第五篇：交通局防汛救災應急工作預案

交通局防汛救災應急工作預案

交通局防汛救災應急工作預案

防汛救災應急工作預案

為進一步明確汛期交通防汛救災工作責任，及時處理汛期突發性公路水路運輸險情，確保公路水路運輸安全暢通，維護經濟社會發展和人民群眾生產生活的正常秩序，根據自治區和市的有關文件規定要求，結合我局實際，特制定本預案。

一、應急工作領導機構

成立市..局防汛救災工作領導小組，負責全市..行業防汛救災工作的統一協調和組織實施工作，成員如下： 組 長：...副組長：.........成 員：.........領導小組下設防汛救災公路搶險暢通工作辦公室和交通運輸救援保障工作辦公室兩個常設機構，分別設在市...處、市...管理處，具體負責組織協調全市公路防汛救災搶險暢通和交通運輸救援保障工作。

公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責 1.組成人員 主 任：...副主任：...辦公室設在市...管理處，成員由...處人員組成，具體負責我局管養公路搶險暢通工作的日常事務。2.工作職責

堅持“預防為主，防治結合”方針，遵循“統一領導、分級管理、屬地負責、迅速排險、及時修復、災后自查”原則，扎實開展公路防汛救災搶險暢通工作。具體

職責是：

制定和完善所管養公路防汛救災搶險暢通工作應急預案，督促各級交通部門參照本預案制定公路防汛救災搶險暢通工作應急預案。

做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制，對本轄區內臨江、沿河、傍山的可能發生水毀的管養公路進行全面的排險檢查，特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時，做好防汛物資、設備和機具的儲備工作，全力做好防災救災準備工作。做好公路搶修工作。發生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時，立即組織實施搶通工程，及時修復被毀公路。無法搶通的要修筑便道、架設便橋，及時通告過往車輛繞行方案，并將災情按有關規定報上一級機構。做好災后自檢工作。對災情發生地及轄區內重要公路、發生災情的公路進行災后自檢，加大巡查力度，及時排除安全隱患。

建立24小時值班制，做好水毀信息上報工作。

市...管理處應成立全市公路防汛救災搶險暢通工作機構，負責全市所管養公路防汛救災搶險暢通工作。各縣區...主管部門也要相應成立本級公路搶險暢通工作機構，負責本轄區內所管養公路的防汛救災搶險暢通工作。

運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責 1.組成人員

主 任：...副主任：......辦公室設在市...運輸管理處，辦公室成員從...管理處和...管理處人員抽調，具體負責全市運輸救援保障工作的日常事務。2.工作職責

遵循“統一領導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力”的原則，扎實組織開展防汛救災交通運輸救援保障工作。具體職責是：

制定和完善防汛救災交通運輸救援保障工作方案，組織落實運力儲備。

負責指揮公路、水路運輸系統執行運輸救援任務，統一組織、調配運輸車輛、運輸船舶和人員執行運輸救援任務，并做好運輸救援督查工作。

發生緊急災情需要運輸救援時，首先調動儲備車船，當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時，及時依法征用社會車船，組織執行運輸救援任務。

各縣區交通主管部門和市公路運輸管理處、航務管理處應相應成立防汛救災交通運輸救援保障工作機構，具體負責本級、本轄區的防汛救災交通運輸救援保障工作的組織與協調。

二、應急準備工作 公路搶險暢通方面

1.做好災前公路安全狀況的排查工作 對災前公路安全狀況進行排查，對易發生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察，查出水毀、地質災害隱患，并采取相應預防措施。2.成立公路搶險暢通應急小分隊

市公路管理處及各縣區交通主管部門

成立公路搶險暢通應急小分隊，嚴陣以待，一旦災情發生，全力以赴確保公路安全暢通。

3.做好公路搶險暢通機械設備儲備 市公路管理處及各縣區交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設備，加強對機械設備的養護和維修，保證公路搶險暢通機械設備數量和質量，確保隨時投入公路救災搶險暢通工作。

4.安排好公路搶險暢通的資金調配 市公路管理處及各縣區交通主管部門要積極籌措資金，合理安排，保證公路搶險暢通工作經費。運輸救援保障方面

1.做好運力的調查摸底和評估工作 市公路運輸管理處、航務管理處及各縣區交通主管部門要做好運力的調查摸底和評估確認工作，建立運力儲備資料庫，確保運輸救援保障車船儲備運力充足。2.做好運輸救援保障運力儲備 原則上，運輸車船儲備和統籌調用由屬地負責。運輸救援保障車輛儲備按每50

萬人口儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區內符合條件的車輛不足，應向上一級交通主管部門及時報告并提出支援申請。轄區內有通航水域的縣區，根據當地實際情況，做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣區交通主管部門要配套儲備一定數量的裝卸設備，碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設備及倉儲設施，并配備好應急裝卸工人及裝卸作業指揮人員。碼頭、渡口、站場優先安排救援運輸裝卸。3.保證運輸救援保障儲備車船質量 運輸救援保障儲備車船技術狀況良好、證照齊全，按規定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術等級原則上要求達到一級。

4.確保運輸救援保障儲備車船優先通行

執行運輸救援保障任務時，救援運輸車船優先通行，優先免費通過收費站、船閘。

三、應急工作機制

公路搶險暢通工作應急機制 1.應急處理步驟

根據“先通后善”原則，先保障交通暢通，后改善路況，恢復毀壞的公路交通設施。

組織搶險隊伍到達受災現場。搶險暢通工作組在出現災情時馬上組織搶險隊伍到達現場進行應急處理，災情嚴重的，應在災后2小時內實施交通安全管制措施。

組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下，盡量多投入機械設備及搶險人員，科學制定處理方案，合理安排搶險工作，以最短時間清除險情，恢復暢通。及時上報搶險路段修復和通行情況。對受災公路路面進行全面修復和改造，路況不能低于原有水平。2.應急措施 處理措施。一是對于塌方中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、松土、危石等。二是對于路基缺口中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取回填路基土或砌筑擋土墻等措施恢復路基。三是對于沖毀涵洞中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取局部修復或重建等措施。四是對于沖毀橋梁中斷交通的路段，設立警告標志，如有繞行線路設立繞行指示標志，并采取措施修復橋墩、橋臺、橋梁上構，如修復時間較長，則采取架設貝雷鋼梁或搭設便橋等措施先恢復交通。五是對于水淹中斷交通的路段，設立警告標志或水深標志，如有繞行線路設立繞地指示標志，待洪水退后修復路面，恢復路況。

交通阻斷繞行措施。一旦出現交通中斷，應設立繞行標志，公布繞行方案。對預計交通中斷12小時以上的路段，應立即通過媒體發布通告。及時上報災情。災情發生后，各公路防汛救災搶險暢通工作機構逐級上報有關

情況，公路搶險暢通工作辦公室負責向市人民政府救災工作領導小組和自治區交通廳上報災情信息。運輸救援保障工作機制 1.應急處理步驟 災情發生后，由各級政府或政府救災工作領導小組下達相應級別的運輸救援任務，各級運管、航務部門接到運輸救援任務后，立即啟動救援運輸方案，組織車船執行運輸救援任務。落實運輸救援任務。將上級部門下達的運輸救援任務進行細分，層層落實任務，運管、航管部門負責具體調度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務要求時，及時向政府和救災工作領導小組以及上級交通主管部門報告，請求運力支援，或按規定程序向社會征用車船。做好執行運輸救援任務前的檢查和動員工作。執行運輸救援任務的單位和個人，要對救援運輸車輛、船舶和設備進行認真檢查，確保救援車輛、船舶和設備的正常使用。同時，對參加運輸救援

任務的人員進行動員，并按規定配備通信工具等物品。

執行運輸救援任務。根據運輸救援任務需要，抽調運輸救援運輸隊伍，通知相應碼頭、站場、檢查站、船閘等互相配合執行運輸救援任務。

做好運輸救援任務執行情況的匯報工作。運輸救援任務完成后，及時將執行情況逐級上報到市...局，由市...局上報自治區...廳。2.應急措施

做好救援運輸隊伍的組織和設備配備工作。執行運輸保障任務的單位，同時派出5輛車以上執行同一運輸救援任務時，由車隊長帶隊，10輛車以上由單位領導帶隊，40輛車以上由市交通局運輸救援機構領導帶隊，100輛車以上由自治區...廳運輸救援機構領導帶隊。同時，執行運輸救援任務的車隊要配備通訊設備，保持通訊暢通。

做好船舶救援聯絡工作。船舶在執行運輸救援任務時，船長應24小時與船舶公

司保持聯絡，定時報告船舶動態，遇到突發情況，立即報告船舶公司。船舶公司負責人及時向當地運輸救援保障機構或當地交通主管報告運輸進展情況。補償措施。原則上，承擔運輸救援任務所發生的費用，由救援地人民政府給予補償。

四、應急響應體系

各行業管理處及各縣區交通部門根據本部門承擔的職責制定和完善本部門防汛救災應急工作預案，形成市、縣區、鄉鎮三級救災應急預案響應體系，確保災情發生時實現三級救災快速聯動，及時高效地開展救災工作。各縣區交通部門將本轄區公路防汛救災搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當地人民政府和市交通局防汛救災工作領導小組備案。

五、責任追究制度

層層建立搶險搶通任務、防汛救災運輸救援任務責任制，救援單位堅決執行上級交通主管部門下達的救援指令。對拒

不執行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位，或執行上級指令不堅決，貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重后果的單位領導和責任人，要依法依紀嚴肅處理。

六、值班要求 主要要求 11 2 下一頁