第一篇：十八屆三中全會開幕 中國改革繼續

中國共產黨每隔五年召開一屆全國代表大會，召開每屆全國代表大會的第一次會議叫一中全會，第二次會議叫二中全會……以此類推，三中即共產黨召開本屆全國代表大會的第三次會議。以下是由

中共十八屆三中全會今起召開，北京，再次成為全球關注的焦點。這次“關鍵性會議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。在中國改革挺進深水區和攻堅期的當下，此次會議被寄予厚望。分析稱，本次會議將解決中國今后相當長一段時間內改革的方向性和路線性問題。

中國改革再出發 “關鍵性會議”獲寄厚望

這次會議從今日開始，共持續4天。兩個多月前，中國官方即向社會公布，會議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問題”。外界普遍認為，這次會議將是習近平、李克強等中國新一屆領導人全面闡釋執政理念、推出深化改革路線圖的重要時點。

35年前，發端于中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。此后35年間，7次三中全會，改革，是不變的主題詞。也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。35年后的今天，執政的中國共產黨迎來十八屆三中全會。

在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下，此次會議被寄予厚望。改革，再被中國乃至世界聚焦。

改革的動力來自民間，值得注意的是，這與中國“掌舵者”的航向達成默契。中共中央總書記習近平日前指出，十八屆三中全會將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。

官方的高調宣示，激發了中國以及世界范圍的積極猜測。中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授接受中新網記者采訪時表示，這將是一次全面推進和深化改革的重要會議，值得期待。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對中新網記者談道，挺進深水區和攻堅期的中國改革，下一步該如何突破和推進，是各界非常期待的議題。

基于此，戴焰軍認為，此次全會是在推進改革開放歷史發展過程中一次重要的會議，甚至可以說，是進入新世紀以后中國改革進程中一次標志性的會議，對中國今后相當一段時間的發展具有重要影響。

改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”

一項調查顯示，超七成受訪者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。

“新領導層在黨的作風和廉政建設等方面有一系列重大舉措，因此，民眾也期待在經濟和政治體制改革等方面有更多實質性突破。”戴焰軍說。

盡管多數評論認為此次全會將啟動中國意義重大的新一輪改革，但也有人擔憂，受困于利益藩籬，已進入攻堅期的改革，能否像人們期待的那樣大步推進?

對于這一疑問，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲此前曾指出，這次全會主要研究全面深化改革問題，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域的體制改革。他特別提到，“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的。”

觀察可見，新領導層對突破固有利益格局的決心十分堅定。鑒于此，分析普遍認為，本屆全會中涉及的改革幅度，很可能超過預期。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

國家行政學院教授竹立家向中新網記者談道，此次全會或將從三個重點著力，一是經濟的結構性升級，二是政府職能轉變，三是社會管理制度創新，包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務均等化等。

談及政府職能轉變，戴焰軍指出，雖然這一年內動作頻頻，但可能還需從體制上作進一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網記者采訪時也認為，此次全會或將涉及國家政治文明建設的改革。

領導層頻釋信號凝聚共識 改革再啟新程

本屆全會召開之際，正是以習近平為總書記的新一屆中共中央領導集體執政周年。自中共十八大以來，“改革”已成為新一屆中央領導層的鮮明烙印。外界普遍預期，本屆全會將是左右未來十年中國政經走勢的一次重要會議，拉開中國新一輪改革序幕。

本屆全會召開前夕，數位中國高層卻先后赴地方調研。分析稱，此舉旨在聽取基層之聲，摸底地方實情，為改革謀篇布局。

事實上，在剛剛過去的一個月中，中國官方在不同場合密集釋放改革信號。此外，中共中央政治局10月29日召開會議，研究全面深化改革重大問題，并修改將在三中全會上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。

對此，港媒指出，歷屆重大政治會議特別是中共黨代會前，中共中央都會進行統一思想、凝聚共識的組織工作;值得注意的是，此次相關信息的披露頻度和程度都較以往更大。

“在改革這一問題上，全黨全社會能不能認識一致、思想統一，全黨、黨群能不能步調一致，事關中國前途命運。”張希賢說，在這種情況下，中央需要把一些信息提前滲透出來。

“本屆三中全會開幕前披露的信息較多，我覺得非常好。”謝春濤表示，經過這段時間的醞釀，關于改革的話題，形成非常高的熱度。在改革的問題上，全社會已經形成高度共識。領導層凝聚了各方共識，并將這種共識體現在重大決策上。

高層構想回應民間寄望，改革已成當前中國社會共識。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，又是一個收獲的季節。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國改革再出發。

第二篇：十八屆三中全會 中國改革“路線圖”

中國改革“路線圖”

關閉2013年10月26日17:23

北京10月26日電(彭大偉)中共十八屆三中全會將于11月召開，日前中國官方高層智囊機構國務院發展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

公開信息顯示，負責方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發展改革委副主任劉鶴擔綱領銜，國研中心多位資深專家參與寫作。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

報告指出，中國經濟社會發展存在深層次體制和政策弊端，為實現中共十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務，今后幾年必須在深化改革開放、轉變發展方式上取得實質性進展。

報告強調，新一輪改革目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的“三位一體”改革。

報告認為，“三位一體”改革的關鍵在于“正確處理政府和市場的關系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等八個重點領域的改革。

報告具體提出了涉及上述八大領域的三大改革突破口：

一是放開準入，引入外部投資者，加強競爭；

二是深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”；

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。

此方案已形成名為《新一輪改革的戰略和路徑》的讀本，并交由中信出版社出版，全書將于11月初上市。(完)

第三篇：十八屆三中全會為中國改革再發力

十八屆三中全會為中國改革再發力

摘要：

黨的十八屆三中全會在全球關注、萬眾期待中如期召開。改革是歷屆三中全會的主題，改革也是中國特色社會主義的必由之路。黨的十八大提出全面深化改革。十八屆三中全會將再次果敢抉擇，指引改革的方向，繪制更加清晰的改革“路線圖”，提出更加明確的“時間表”，給人民帶來更加實實在在看得見、摸得著的實惠。在十八屆三中全會的精神助推下，在全黨全國的共同努力下，中國的改革步伐必將更加穩健。

關鍵詞：十八大 改革

改革是歷屆三中全會的主題，也是中國特色社會主義的必由之路。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。當前，經濟迫切需要增強發展后勁，社會迫切需要化解突出矛盾，人民迫切需要公平正義。這些都離不開全面深化改革。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

改革越是攻堅克難越需要勇氣。在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下，改革需要壯士斷腕的勇氣以及敢啃“硬骨頭”、勇拆“硬骨頭”的魄力。當前，全面深化改革所涉及到的“硬骨頭”主要包括政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等方面。每一項改革都不是那么容易，都會遇到各種干擾和矛盾，但是不改革就沒有出路，不全面深化改革就沒有更高層次的發展。正如總書記最近所說：“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。在新的歷史條件下，我們要開創發展新局面，就必須實現改革新突破。”李克強總理近期也強調，要靠改革促發展、靠改革調結構，使改革發展成果惠及全體人民。為了全體人民的根本利益和經濟持續健康發展，我們必須義無反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅定不移、循序漸進地推進各項改革。十八屆三中全會是中國改革“再出發”的一次總宣示、總部署、總動員。出現在全會公報中的59處“改革”、44處“制度”、30處“深化”等字眼，昭示著新一輪波瀾壯闊的改革大潮，將在960萬平方公里的大地上席卷。

回望來時路，正是35年前的那個歷史性抉擇，給13億中國人帶來了深刻改變，創造了經濟總量增長142倍、城鎮居民收入增加71倍的發展奇跡，托舉了一個曾擔心“球籍”的大國重新走向世界舞臺中心，將社會主義中國推送到一個前所未有的高度??“改革開放是決定中國當代命運的關鍵抉擇”，這句話早已為歷史所證明，也必將為未來所證明。另一句話，也同樣在今日中國的現實語境里得到充分印證。“發展起來以后的問題一點不比發展時少”——小平同志當年的論斷，成為我們今天判斷中國大勢、把握發展大事時最常用的一句話，也正是人們寄望十八屆三中全會奏響改革強音的重要原因。

英國《金融時報》稱，此次三中全會是中共新領導班子在執政一年后，“首次有真正的機會闡明他們對中國經濟的愿景”。報道指出，中國在過去35年里推行深遠的經濟政策變革，前幾屆“三中全會”都很關鍵。鄧小平利用1978年的三中全會鞏固了中國的農業改革，1993年的三中全會則鎖定了市場化改革，最終讓中國加入世界貿易組織(WTO)。《金融時報》還稱，習近平面臨的挑戰是彌補失去的時間。中國正進入增長較慢的時期，北京方面希望轉向一種由消費和創新推動的更可持續的經濟模式。一些人相信，三中全會“正是共產黨抓住主動、出臺雄心勃勃的改革的契機”。

對于這一屆三中全會，民眾同樣寄予了極高期望。除了歷史的經驗，現實同樣讓民眾有理由如此期待。新一屆政府成立以來，在許多方面給我們帶來了新希望，最值得稱道的有兩個方面：一是在整治吏治方面令人耳目一新，新一屆政府高舉“打老虎，拍蒼蠅”大旗，中央巡視組的全面開花，一時間，許多老虎和蒼蠅被打，全國上下為此歡欣鼓舞，不少民眾看到了新一屆政府懲治腐敗的決心；二是在改革與簡政放權方面，中央也有突破性的進展，今年以來，政府不斷放權，有統計數據顯示，目前已經有300多項行政審批事項取消和下放，而上海自貿區的設立，也讓人看到，中央在改革開放上的誠意與決心。

改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時，十八屆三中全會將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。顯然，十八屆三中會將推出一個整體的綜合改革方案，是一個涉及方方面面的力度比較大的改革。對于民眾來說，最主要的改革應該在兩方面：一是經濟增長方式轉變的改革；二是利益再分配，事關公平與公正的改革。

對于大多數民眾來說，經濟增長方式的轉變還相對抽象，但利益分配的改革，就具象得多。毫無疑問，經過改革開放三十多年的發展，中國的經濟實力有了顯著增強，民眾的生活水平也迅速提高，但不可否認的是，中國社會的貧富懸殊程度，也呈幾何級數方式增加。中國改革開放總工程師鄧小平曾表示，中國的社會主義建設，是先富帶動后富，逐步形成共富的過程。中國的經濟實力早已今非昔比，可以也應該逐步進入共富階段了。這就要求我們對現今的利益分配方式進行徹底改革，掃除不公平、不公正的障礙，特別是對醫療、教育、養老、戶籍等許多迫在眉睫的領域進行重要改革。

改革是一場革命，不可能一帆風順。改革是一項復雜的系統工程，不可能單兵突進。改革需要自上而下、上下聯動，全國一盤棋，需要全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，才能使“中國號”巨輪沿著正確的方向、既定的航道開始新的航程。當然，“空談誤國、實干興邦”，“喊破嗓子不如甩開膀子”??一項項改革措施，需要全黨全國、全體干部群眾真抓實干、狠抓落實，才能使“路線圖”變成幸福景。

第四篇：十八屆三中全會改革措施自己整理

19項改革措施

經濟領域：

1、非公有制財產同樣不可侵犯：完善產權保護制度。產權是所有制的核心。健全現代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

2、提高國有資本收益上繳：劃轉部分國有資產充實社會保障基金。提高國有資本收益上繳公共財政比例。二〇二〇年提高到30%。

3、水電氣價格改革：凡事能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等價格改革，放開競爭性環節價格。

4、提高直接融資比重：健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展并規范債券市場，提高直接融資比重。

5、允許民間資本設立銀行：擴大金融業對內對外開發，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

6、加快房產稅立法：加快房地產稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。

民生領域：

1、放開“單獨”二胎：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

2、研究制定延遲退休政策：適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用機制。

3、取消以藥補醫：取消以藥補醫，理順醫藥價格，建立科學補償機制。改革醫保支付方式，健全全民醫保體系。加快健全重特大疾病醫療保險和救助制度。

4、探索學生考試多次選擇：推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。

行政領域：

1、探索實行官邸制：規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度，不準多處占用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規配備公車，不準違規配備秘書，不準超規格警衛，不準超標準進行公務接待，嚴肅查處違反規定超標準享受待遇等問題。探索實行官邸制。

2、減少領導職數：減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。

3、更改紀委書記提名主體：查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。

4、加強中央事權：適度加強中央事權和支出職責，國防、外交、國家完全、關系全國統一市場規則和管理等作為中央事權。

5、事業單位去行政化：加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。

6、理順城管執法體制：理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

法治領域：

1、廢止勞動教養：廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。

2、減少死刑：健全錯案防止、糾正、責任追究制度，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則。逐步減少適用死刑罪名。

3、獨立行使審判權檢察權：改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度。

第五篇：學習十八屆三中全會心得體會—改革

學習十八屆三中全會精神心得體會：改革

1978年以來，每一次三中全會都是一座改革的歷史航標。在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點上。

這次會議，是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。我黨審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會公報從“深化經濟體制改革”、“深化政治體制改革”等十五個方面論述了全面深化改革的方向和路徑，用“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力”等“三個解放”表明了全面深化改革的決心和信心。作為一名普通黨員，我對于《決定》中所提出的全面深化改革有很深的感悟：改革是塊硬骨頭，要將這塊硬骨頭啃下來，還需要下足功夫，花大力氣，這正是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神要解決的問題。

一是做好思想改革。改革進程，如逆水行舟，不進則退。新一輪改革要“闖關”，需要“清障”。思路決定出路 態度決定成敗。首先要有堅定地思想信念，改革勢在必行，每位領導干部都應該緊緊圍繞在黨中央周圍，對于黨中央的政策方針堅定不移地維護和扎扎實實地執行。其次要有風摧不垮，雨打不折的剛毅。困難、問題會隨時隨地出現，剛毅能讓思想更深刻，心靈更堅韌，品德更高尚，讓改革路上的貪戀、猶疑、怯懦和所有的困厄銷聲匿跡。二是做好學習準備。對于十八屆三中全會中所提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新政策，將成為全黨全國人民和世界人民關注的重點和焦點，都要認真、深入、扎實地學習，才能深刻領會，才會付諸行動。

三是做好務實推進的準備。調查表明，有一部分民眾對全面深化改革缺乏信心。主要是因為：

一、民眾期盼已久的有些改革舉措遲遲未能出臺，讓百姓信心減退。

二、有些領域的改革一直停留在美好概念和漂亮辭藻層面而長久沒有落實。國家出臺了很多政策文件，但是很多問題仍然沒有得到實質性的解決。

三、一些改革不到位之處給腐敗者留有了獲利空間，增加公眾不滿。這些問題的存在，令人警醒，若是讓這種情緒蔓延，那么改革的社會動員力將會大打折扣，這將為改革攻堅埋下更多的障礙。鑒于此，落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的關鍵就是重措施、保落實。

因此改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發展中國特色社會主義進程中，進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!