第一篇：進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化規(guī)

同志們：這次全市政協(xié)工作會議是市委召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政協(xié)工作會議精神，研究明確新時(shí)期新階段我市政協(xié)工作的總體要求和基本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。下面，我就進(jìn)一步做好新世紀(jì)新階段的我市政協(xié)工作，講五點(diǎn)意見：

一、充分肯定市政協(xié)在履行職能、推動發(fā)展、營造氛圍中取得的成績一直來，市委根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮政協(xié)在全局工作中的積極作用，努力為政協(xié)履行職能營造良好環(huán)境。政府堅(jiān)持把政治協(xié)商納入政府決策程序，大力支持政協(xié)參政議政，使政協(xié)在我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，正確把握“獻(xiàn)策不決策，立論不立法，議政不行政，寬松不放松”的工作方法，形成了民主和諧、扎實(shí)深入、活躍有序、蓬勃發(fā)展的局面，為推動發(fā)展、營造氛圍發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢良好，這一成績的取得和心齊氣順局面的形成，與我們政協(xié)作用的充分發(fā)揮密不可分，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的精神，發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的巨大包容性，通過界別和人員構(gòu)成等多種方式，把新的社會階層的代表人物吸納到政協(xié)組織中來；保持良好的政治氛圍，創(chuàng)造多種有效的形式，為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界代表人士發(fā)表政見、表達(dá)意愿提供了比較暢通的渠道；關(guān)心、維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同界別人們之間的合作共事，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力；及時(shí)組織學(xué)xxx省委、市委的有關(guān)精神，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)、報(bào)告、座談活動，提高認(rèn)識，擴(kuò)大共識，各方面團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)更加鞏固；廣泛開展聯(lián)誼活動，擴(kuò)大了同周邊地區(qū)兄弟政協(xié)的合作和交流。第二，履行職能的各項(xiàng)工作取得顯著成效。市政協(xié)強(qiáng)調(diào)履行職能必須服從和服務(wù)于發(fā)展大局、必須注意從實(shí)際出發(fā)、必須加強(qiáng)同各方面的配合等原則；圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，就推進(jìn)城市化、發(fā)展消防器材產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、學(xué)校布局調(diào)整、旅游開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾生活的重要問題，建言立論、議政獻(xiàn)策；通過政協(xié)提案、會議發(fā)言、委員視察、專題調(diào)研、反映信息等多種形式，向市委、市政府提出大量的意見、建議和批評，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)知情決策及改進(jìn)工作提供了重要參考和依據(jù)。六屆政協(xié)以來，市政協(xié)就推進(jìn)信息化、城市化、加快培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)等6個課題與市政府進(jìn)行專題協(xié)商討論，取得了較好的協(xié)商效果。第三，發(fā)揮了專門委員會的基礎(chǔ)作用。深入調(diào)研研究，了解真實(shí)情況，是政協(xié)履行職能、建言立論的前提條件。市政協(xié)著力深化專題調(diào)研工作，把它看作是對重大問題建言立論質(zhì)量起決定作用的環(huán)節(jié)、作為調(diào)動各界委員積極性的有效形式和活躍政協(xié)工作的重要途徑，努力探索并初步形成以重要課題為紐帶、以辦公室為依托的政協(xié)專題調(diào)研工作機(jī)制；建立健全了專委會工作、開展委員小組活動的制度；加強(qiáng)對專題調(diào)研工作的協(xié)調(diào)，深入論證重點(diǎn)調(diào)研課題，密切與民主黨派及有關(guān)部門的協(xié)作配合；重視參政議政成果的轉(zhuǎn)化，對調(diào)研報(bào)告的形成、報(bào)送和反饋的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、追蹤和督促。加強(qiáng)各方面人士的合作共事，增進(jìn)委員同各界別群眾的聯(lián)系，在維護(hù)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政協(xié)把了解和反映社情民意作為履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反映人民群眾的利益和愿望作為參與議政建言的出發(fā)點(diǎn)，提出政協(xié)組織富有生機(jī)與活力的源泉就在于同各界群眾保持密切的聯(lián)系。把反映社情民意融合到各項(xiàng)工作之中，充分運(yùn)用各種形式，通過各種渠道，了解和反映社會的真實(shí)情況和群眾密切關(guān)注的問題；建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，擴(kuò)大信息來源，通過《江山政協(xié)》，比較準(zhǔn)確、真實(shí)、快捷地向市委、市政府報(bào)送了大量重要信息。委員反映的社情民意涉及我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，有問題、有建議，起到較好的監(jiān)督效果，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在刊上作了批示。現(xiàn)在，反映社情民意已經(jīng)成為市政協(xié)一項(xiàng)效果突出、富有特色的重要工作，產(chǎn)生了廣泛的影響。第五，推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。推進(jìn)政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是更好履行政協(xié)職能的根本保證。今年來，市政協(xié)在以往已制訂的工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，修訂或制訂了政協(xié)工作規(guī)則、專門委員會工作規(guī)則、各類先進(jìn)評選標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)章制度，使政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)在具體操作上都有章可循，從而推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。與此同時(shí)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力；外樹形象，擴(kuò)大影響力”的要求，狠抓自身建設(shè)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)的創(chuàng)建工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，并邀請省有關(guān)專家前來講課指導(dǎo)，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍進(jìn)一步形成。第六，推動了消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。多年來，市委、市政府對消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的關(guān)注，市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)行了深入調(diào)研，提出對策建議，推動建立了消防器材產(chǎn)業(yè)協(xié)會和消防器材園區(qū)，創(chuàng)辦了《消防器材》刊物，有力地推動了江山消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年，全市消防器材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.25億元，并呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。同時(shí)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部及廣大政協(xié)委員，也積極主動投身到我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同志們，多年來，市政協(xié)在促進(jìn)我市民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的成績是顯著的，市委是滿意的。在此，我代表市委，向市政協(xié)、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！

二、從貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的高度，充分認(rèn)識做好新時(shí)期新階段政協(xié)工作的重要意義第一，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。貫徹黨的十六屆四中全會精神，必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這不僅需要我們黨自身的不懈努力，而且需要包括政協(xié)在內(nèi)的社會各界的大力支持和幫助。政協(xié)包括了各黨派、各團(tuán)體、各界別的代表人士，通過政協(xié)組織和政協(xié)委員的工作，可以聽到不易聽到的呼聲和意見，獲得不易得到的建議和批評，有利于我們準(zhǔn)確體察民情、切實(shí)集中民智。同時(shí)，我們黨作為執(zhí)政黨，需要接受多方面監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要形式，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，有助于把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及其他方面的監(jiān)督結(jié)合起來，形成有效的監(jiān)督體系，有利于從思想上、組織上、作風(fēng)上和紀(jì)律上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的肌體健康，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。第二，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。政協(xié)是我國基本政治制度的重要組織形式，與人民代表大會制度以及民族區(qū)域自治制度一道，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特點(diǎn)，是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。因此，做好政協(xié)工作，從根本上說，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。第三，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是謀求江山新發(fā)展的有效推動。貫徹十六屆四中全會精神，必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在謀求江山新發(fā)展的宏偉征程中，政協(xié)大有可為。長期以來，市政協(xié)認(rèn)真履行職能，為江山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策，已經(jīng)成為推動江山跨越式發(fā)展的重要力量。事實(shí)證明，做好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫”的作用，不僅可以使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且可以更好地調(diào)動一切有利于江山發(fā)展的力量，可以更好地激發(fā)一切有利于江山發(fā)展的因素，可以讓一切有利于江山發(fā)展的源泉充分涌流。

三、認(rèn)真落實(shí)省委《意見》，大力支持政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。要充分認(rèn)識新時(shí)期政協(xié)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好新時(shí)期的政協(xié)工作，重在推進(jìn)“三化”建設(shè)。這是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的內(nèi)在要求，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要，是人民政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮更大作用的重要保證。推進(jìn)人民政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)，當(dāng)前首要的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的意見》。第一，要堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度。市委、市政府將始終高度重視政協(xié)的政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。每年年初，政協(xié)黨組要根據(jù)市委、市政府的年度工作要點(diǎn)，按照規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容，主動向市委提出重要協(xié)商議題的安排建議。第二，要切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。主要是通過支持政協(xié)充分運(yùn)用議案、提案、課題調(diào)研、視察督查、民主評議、反映社情民意、重要情況專報(bào)、委員舉報(bào)等各種民主監(jiān)督形式，對憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和機(jī)關(guān)部門及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實(shí)效。支持政協(xié)針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，通過聽證會、雙向交流、群眾代表參加或旁聽政協(xié)會議等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；通過大眾傳媒開設(shè)專欄、專題等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合；通過聘請政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參加重大事項(xiàng)調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，促進(jìn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，并逐步加以完善，努力形成民主監(jiān)督的長效機(jī)制。市委、市政府及其部門都要暢通渠道、廣開言路，認(rèn)真聽取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評意見，積極采納有關(guān)建議，大力整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并以書面形式向政協(xié)反饋整改情況。建立民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)的責(zé)任追究制度，對該辦不辦的，政協(xié)可要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。切實(shí)保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利，對抵制或阻撓民主監(jiān)督甚至打擊報(bào)復(fù)的行為，必須嚴(yán)肅查處。第三，要重視發(fā)揮參政議政作用。重視發(fā)揮政協(xié)委員的專長，廣開才路，集思廣益，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，選擇事關(guān)大局、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策。建立健全黨政部門與政協(xié)專門委員會及黨派的對口聯(lián)系制度，完善規(guī)范重要情況通報(bào)制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委五套班子辦公室主任聯(lián)席會議制度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)人列席政府全體會議和其他重要會議制度。認(rèn)真落實(shí)政協(xié)參政議政所提出的意見建議。對政協(xié)常委會議或主席會議提出的建議案，有關(guān)方面或部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行研究處理，并將結(jié)果以正式文件形式作出答復(fù)。加大政協(xié)提案辦理的督查力度，對政協(xié)確定的重點(diǎn)提案，有關(guān)部門要及時(shí)答復(fù)，并努力提高問題的解決率和建議的落實(shí)率。對政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告、反映的社情民意，有關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。

四、加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是黨全局工作的重要組成部分。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事的政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。市委將始終不渝地堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的理論和方針政策，在政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我市政協(xié)工作的發(fā)展。第一，高度重視政協(xié)工作。十六大明確提出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)休的關(guān)系”，“堅(jiān)持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”。市委將繼續(xù)把政協(xié)工作擺在重要位置，列入重要議事日程。市委常委會每年至少專題聽取一次政協(xié)工作匯報(bào)，研究新情況，解決新問題。繼續(xù)堅(jiān)持和完善政協(xié)主席列席市委常委會議和其他有關(guān)重要會議制度。第二，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在政協(xié)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委通過政協(xié)黨組實(shí)施對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)的重要問題，事先征求政協(xié)黨組的意見。市委視情委托政協(xié)黨組召開參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士座談會，通報(bào)重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取意見和建議。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行市委賦予的職責(zé)，保證黨的路線、方針、及市委的決定、決議在政協(xié)工作中的貫徹落實(shí)，并及時(shí)主動向市委匯報(bào)工作。第三，要加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保持合理的黨內(nèi)外比例，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政協(xié)組織內(nèi)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)政協(xié)專門委員會建設(shè)，保證專門委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理確定政協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。市委要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，同時(shí)加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)及其他部門之間的干部交流力度，并形成制度，長期堅(jiān)持。第四、要積極支持政協(xié)履行職能。市委將從加強(qiáng)和改善黨政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善我國基本政治制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度，積極支持政協(xié)履行職能。堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，增強(qiáng)協(xié)商的計(jì)劃性，廣泛聽取各方面意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，充分支持廣大政協(xié)委員運(yùn)用多種形式，對我市重大方針政策的貫徹執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題和部門機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，實(shí)行民主監(jiān)督，為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造一個寬松的政治環(huán)境。注重發(fā)揮政協(xié)的參政議政職能作用，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，并重視對政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真抓好意見建議的落實(shí)與反饋，使政治協(xié)商、參政議政更加生動活潑、富有成效。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，為充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用提供有效保障。

五、著力提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)在全面建設(shè)小康社會的征程上，政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大。面對新時(shí)期新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的要求，政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神同學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)上級政協(xié)會議精神結(jié)合起來，同推進(jìn)我市政協(xié)工作結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地履行好政協(xié)各項(xiàng)職能。第一，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為深入實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程服務(wù)。市委提出的實(shí)施“六六”產(chǎn)業(yè)工程的決策部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量，努力為深入推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力。當(dāng)前，特別要按照市委的統(tǒng)一部署抓好消防器材產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)到2007年消防器材產(chǎn)值10億元目標(biāo)。同時(shí)，要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商議政，多提一些具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。第二，充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)服務(wù)。更多地關(guān)注我市民主政治建設(shè)工作，通過履行職能的各項(xiàng)工作，協(xié)助市委做好健全民主制度、豐富民主形式、完善民主決策、強(qiáng)化民主監(jiān)督等工作，使人民群眾享有更加廣泛的民主權(quán)利，更加有序地參與政治生活，為加速推動我市民主政治建設(shè)步伐，促進(jìn)我市“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。立足政協(xié)基本職能，為建設(shè)社會主義政治文明做出新貢獻(xiàn)。尤其要全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，不斷推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步創(chuàng)新履行職能的新形式、新方法、新途徑，進(jìn)一步提高履行職能的實(shí)效。第三，充分發(fā)揮政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，為建設(shè)“平安江山”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士參與政協(xié)工作的積極性，為他們參政議政、建言獻(xiàn)策提供更加寬廣和暢通的渠道；發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，組織各界委員和專家學(xué)者就我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的問題展開協(xié)商討論，為市委、市政府更好地解決這些問題提供決策參考；發(fā)揮渠道暢通、上通下達(dá)的優(yōu)勢，向群眾傳達(dá)市委、市政府的決策部署，向市委、市政府反映群眾的呼聲，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚社會各方面力量，共同為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。第四，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和能力。要堅(jiān)持和依*黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，并把這些方針政策和決策部署貫徹到市政協(xié)各項(xiàng)工作安排中去，使市政協(xié)各項(xiàng)工作都能充分體現(xiàn)市委的決策和部署。進(jìn)一步發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，通過各種方式加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)和管理，切實(shí)增強(qiáng)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和主動性。參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體也要重視自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與政協(xié)工作、履行自身職責(zé)的責(zé)任感和自覺性，努力提高參政議政能力和建言獻(xiàn)策水平。加強(qiáng)政協(xié)工作的理論研究，重點(diǎn)做好對新形勢下政協(xié)如何創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬履行職能的渠道的研究，用理論研究的成果引領(lǐng)政協(xié)工作創(chuàng)新。同志們，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是推進(jìn)江山建設(shè)，加快江山發(fā)展的重要基礎(chǔ)，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，群策群力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面、推進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 履行政協(xié)職能

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 履行政協(xié)職能

今天06:21

本報(bào)訊(記者 沈國儀)省政協(xié)昨天召開黨組(擴(kuò)大)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記羅志軍在省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的重要講話精神,對進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)...職能各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展作出努力。省政協(xié)副主席何權(quán)、羅一民、范燕青、徐南平,秘書長吳洪彪先后作交流發(fā)言。何權(quán)傳達(dá)了省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神

第三篇：關(guān)于推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化和程序化的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化和程序化的幾點(diǎn)思考

中共硚口區(qū)紀(jì)委副書記 李曉陽

人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的重要形式。努力推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，使政協(xié)的各項(xiàng)工作逐步做到制度更加健全、程序更加明確、活動更加規(guī)范，是擺在各級政協(xié)組織面前的一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。如何推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，我認(rèn)為需要在以下幾個方面下功夫。

一、納入工作日程，為推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化提供有力保證。

推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。發(fā)展社會主義民主政治，就是要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。努力實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。人民政協(xié)作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，這一性質(zhì)本身決定了人民政協(xié)在發(fā)展社會主義民主政治中的重要性，決定了人民政協(xié)必須努力實(shí)現(xiàn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。只有這樣，人民政協(xié)才能保持固有的性質(zhì)和特點(diǎn)；才能保持正確的政治方向，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于黨政工作大局；才能選好角度，發(fā)揮優(yōu)勢，盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面地履行職能，發(fā)揮好政協(xié)的職能作用。

推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，是確保政協(xié)工作到位的重要保證。履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，三者相輔相承，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。制度是基礎(chǔ)，是前提。只有健全完善的工作制度，工作才能有條可依，有章可循，減少盲目與混亂。規(guī)范是目的，是要求。只有講求規(guī)范，民主政治才有保障，政協(xié)的性質(zhì)和特點(diǎn)才能固守。程序是保證，是過程。脫離嚴(yán)格規(guī)范的工作程序，工作就會陷于隨意和盲從，難以達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量和效果。由此可見，實(shí)現(xiàn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，是確保政協(xié)工作到位的重要方法、重要途徑、重要原則和基本要求，是推進(jìn)政協(xié)工作朝著健康方向發(fā)展的重要保證。

二、各方重視支持，為推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化創(chuàng)造良好條件。

推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的工程，需要黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子的良性互動，共同重視、支持、配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。

黨委重視是關(guān)鍵。黨委在同級各種組織中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。努力爭取同級黨委的重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化取得成效的關(guān)鍵。各級政協(xié)要積極爭取同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動履行職能，以工作的卓有成效進(jìn)一步贏得黨委對政協(xié)工作的重視和支持。各級黨委要站在堅(jiān)持我國基本政治制度、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的高度，加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善保證政協(xié)職能作用發(fā)揮的各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真督促檢查，落到實(shí)處。

政府支持是前提。人民政協(xié)與人民政府目標(biāo)一致，使命相同，歷來具有相互支持、和衷共濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。政協(xié)無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，無一不是以政府工作為主體對象。積極爭取政府的支持配合，是推進(jìn)政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)的前提。各級政協(xié)要堅(jiān)持主動加強(qiáng)與同級政府的聯(lián)系與溝通，勤通氣，多交流，積極做好協(xié)調(diào)配合、參政出力、幫忙服務(wù)的工作。各級政府要堅(jiān)持把黨關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列方針、政策貫穿于政府工作的全過程，認(rèn)真制定并落實(shí)促進(jìn)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的各項(xiàng)制度，保障政協(xié)履行職能規(guī)范有序進(jìn)行。并努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及條件。

各界配合是基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與同級人大的聯(lián)系，堅(jiān)持凡是政府提交人大常委會作出決策的重大問題，首先提交政協(xié)協(xié)商，做到先協(xié)商，后決策；加強(qiáng)與政府職能部門的聯(lián)系，在促進(jìn)政府部門采納落實(shí)政協(xié)意見建議，辦理政協(xié)提案，支持政協(xié)及其委員開展調(diào)研、視察，履行監(jiān)督職能等方面建立健全制度，形成規(guī)范；加強(qiáng)與各民主黨派的聯(lián)系，積極為民主黨派發(fā)表政見、民主協(xié)商、參政議政營造平等議事、寬松和諧、暢所欲言的良好氛圍；加強(qiáng)與各界別團(tuán)體的聯(lián)系，通過界別渠道反映各階層群眾的意見和要求，使之成為聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，為推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)中，政協(xié)始終處于主導(dǎo)和核心的位置。政協(xié)機(jī)關(guān)必須在健全完善工作制度，規(guī)范工作程序和行為等方面加強(qiáng)建設(shè)，扎實(shí)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。

首先，要健全完善制度。要按照《憲法》和《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)形勢和發(fā)展的變化，結(jié)合工作實(shí)際，健全和完善一系列行之有效的工作制度。這些制度主要涉及以下方面：一是會議制度。諸如政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議的召開方式、時(shí)間、參政人員，議事規(guī)則等；二是對口協(xié)商制度。明確政協(xié)專門委員會與黨政有關(guān)部門的對口聯(lián)系，互通情況，聯(lián)合開展視察調(diào)查活動等；三是情況通報(bào)制度。對促進(jìn)委員會知情問政通報(bào)情況的時(shí)間、內(nèi)容范圍和參與對象進(jìn)行規(guī)定。四是辦理提案和反映社情民意制度，五是聯(lián)系委員制度，六是聯(lián)席會議制度，七是請示報(bào)告制度等等。

其次，要明確工作程序。一是努力把政治協(xié)商納入政府的決策程序。加強(qiáng)協(xié)商計(jì)劃銜接，抓好協(xié)商準(zhǔn)備，改進(jìn)協(xié)商方式，嚴(yán)格協(xié)商程序，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效，使政協(xié)委員的合理意見建議能夠及時(shí)進(jìn)入黨委、政府的決策過程。二是堅(jiān)持以程序規(guī)范政協(xié)組織的各項(xiàng)工作行為。按照程序是對客觀規(guī)律的探索和感悟、是對成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升、是對失敗教訓(xùn)的調(diào)整和規(guī)避三條標(biāo)準(zhǔn)來制定程序，并循序漸進(jìn)執(zhí)行程序。

再次，是規(guī)范活動行為。要加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)則的制定和完善，對常委會工作規(guī)則、專委會工作規(guī)則、工委會工作規(guī)則等進(jìn)行調(diào)整完善，使各項(xiàng)工作行為更加符合規(guī)范；規(guī)范政協(xié)開展調(diào)研、視察和監(jiān)督評議行為，在調(diào)研、視察和監(jiān)督評議的組織方式、活動步驟以及成果轉(zhuǎn)化等方面予以規(guī)范確立；要規(guī)范完善提案和社情民意反映工作，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，加大工作力度，提高工作實(shí)效。要堅(jiān)持在規(guī)范和完善中狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)，深入基層調(diào)查研究，為解決群眾切身利益獻(xiàn)計(jì)出力。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化創(chuàng)造不竭動力。推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，必須大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。

必須堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，為政協(xié)工作注入生生不息的活力。推進(jìn)“三化”建設(shè)創(chuàng)新，首先是在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持和樹立四種意識：一是“一線”意識。以奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作；二是創(chuàng)優(yōu)意識。奮力拼搏，勇于爭先，推進(jìn)政協(xié)工作常做常新；三是開放意識。不斷拓寬工作視野，沖破封閉保守的自我障礙，在積極主動的交流學(xué)習(xí)中增長見識，完善自我；四是精品意識。各項(xiàng)工作成果注重高質(zhì)量、追求高品位，創(chuàng)出政協(xié)的特色和品牌。

必須著眼制度創(chuàng)新，不斷開辟政協(xié)工作的有效途徑。政協(xié)工作自身的特殊性，要求不斷依靠制度的創(chuàng)新和完善，才能走上政治協(xié)商有章可循、民主監(jiān)督有據(jù)可依、參政議政有序運(yùn)作的軌道。在實(shí)際工作中，我們還有許多與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的觀念和做法，還有許多需要規(guī)范和完善的地方進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。如根據(jù)社會階層和群體的變化，對委員界別的設(shè)置和界別活動需要進(jìn)一步規(guī)范和完善；隨著社會的發(fā)展，民主政治建設(shè)的深入推進(jìn)，人們在政治方面參與意識的越來越強(qiáng)烈，要求政協(xié)工作方式不斷變化，對“委員約談”、“委員走訪”、“邀請界別群眾列席政協(xié)會議和活動”等都需要不斷探索和完善。

必須注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在實(shí)踐中繼承和發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)和提煉在實(shí)踐中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把各種行之有效的經(jīng)驗(yàn)用制度形式確定下來，逐步完善配套。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，經(jīng)常從人民群眾中吸取智慧和力量。注重把優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代特點(diǎn)結(jié)合起來，在繼承中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，推進(jìn)我區(qū)政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面。

第四篇：緊貼黨的工作中心扎實(shí)履行政協(xié)職能

緊貼黨的工作中心扎實(shí)履行政協(xié)職能

（2010年4月27日）

在全市上下深入開展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動之際，市政協(xié)組織召開這次工作經(jīng)驗(yàn)交流會，是結(jié)合貫徹落實(shí)市委關(guān)于開展“執(zhí)政為民、廉潔高效”活動部署，對全市政協(xié)工作的一次有效促進(jìn)。特別是這次活動在XX舉辦，更是對我們的鼓舞和鞭策。下面我結(jié)合XX政協(xié)的工作實(shí)際，就這方面談?wù)勛龇ê腕w會。

一、著力加強(qiáng)調(diào)研，搞好建言獻(xiàn)策

調(diào)研的目的在于轉(zhuǎn)化成果。近兩年，中央和省市區(qū)都按照中共十七大提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”要求，把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”當(dāng)作一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)擺到了突出位置，進(jìn)行安排部署。在這種形勢下，我們政協(xié)所開展的調(diào)研必須緊貼黨的工作中心，圍繞打好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這場硬仗，搞好建言獻(xiàn)策，通過黨委、政府采納政協(xié)的調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展措施。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。基于這種考慮，XX政協(xié)在堅(jiān)持前幾年形成的每年搞一次綜合調(diào)研、撰寫一個建議案、區(qū)委都以紅頭文件全部轉(zhuǎn)發(fā)的基礎(chǔ)上，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，著重選擇有利于化危為機(jī)、能夠加快推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和影響XX長遠(yuǎn)發(fā) 1

展的重點(diǎn)課題，并與區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、征得同意后，認(rèn)真開展綜合調(diào)研。如：08、09和今年分別開展的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個調(diào)研題目，都緊緊圍繞區(qū)委發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的主題定位、建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的奮斗目標(biāo)，有針對性地解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。課題選準(zhǔn)后，每年拿出4個月左右的時(shí)間集中調(diào)研。期間，每周安排兩次調(diào)研活動，對全區(qū)15個街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門普遍調(diào)研一遍。整個調(diào)研過程，除主席、副主席、秘書長和有關(guān)專委會全程參加外，還廣泛吸收政協(xié)委員參加，所有政協(xié)常委每年都要參加一次。分管區(qū)長、街鎮(zhèn)和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人都陪同調(diào)研。爾后根據(jù)調(diào)研情況，參照省市政策和其它先進(jìn)地區(qū)的做法，精心撰寫建議案，力爭使每一件建議案都成為精品，最后提交第二季度的政協(xié)常委會審議通過后呈報(bào)區(qū)委。這種選題和調(diào)研方式，使政協(xié)的調(diào)研與區(qū)委的中心工作貼的更緊，所提建議指導(dǎo)性更強(qiáng)。所以，區(qū)委非常看中政協(xié)的調(diào)研成果，每次收到政協(xié)建議案后，都及時(shí)召開常委會議進(jìn)行專題研究，確定以區(qū)委正式文件轉(zhuǎn)發(fā)各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門，并指定區(qū)委、區(qū)政府分管同志根據(jù)建議案的內(nèi)容組織有關(guān)職能部門具體落實(shí)。每一件建議案，都有力促進(jìn)了相關(guān)工作。如09年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)建議案經(jīng)區(qū)委采納后，今年，區(qū)委、區(qū)政府已聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快全區(qū)工業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展的意見》，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。“區(qū)委定題目，政協(xié)作文章”，已成為我區(qū)政協(xié)調(diào)研

2的一個顯著特點(diǎn)。

二、突出政協(xié)特色，認(rèn)真做好提案、文史等工作

提案是政協(xié)委員參政議政最便捷的有效形式。近兩年，XX政協(xié)著重圍繞提案撰寫和辦理兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)抓落實(shí)。為提高提案的數(shù)量和質(zhì)量，每年年初都根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)編寫參考題目，安排委員和各黨派、界別認(rèn)真調(diào)研，為寫好提案做充分準(zhǔn)備。年底召開全會前，都以區(qū)政協(xié)辦公室的名義發(fā)放提案征集通知和提案紙，要求委員提前撰寫，每人至少一件，防止全會上敷衍了事；還要評選部分優(yōu)秀提案在全會上予以表彰，會后向每位委員通報(bào)提案撰寫情況，并將立案提案編訂成冊。這幾年提案數(shù)量逐年增加，09年收到149件，平均兩人一件，數(shù)量是歷年來最高的。提案立案后，著力在提高辦理質(zhì)量上下功夫。通過請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批重點(diǎn)提案，主動爭取區(qū)委、區(qū)政府對提案辦理工作的重視和支持。認(rèn)真抓好重點(diǎn)提案的落實(shí)，連續(xù)幾年配合區(qū)政府開展“區(qū)長辦理周”活動。每年都選擇10多件與中心工作關(guān)聯(lián)度較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)提案，采取區(qū)長與主席聯(lián)合督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等形式集中辦理，辦理周也由原來的1個拓展為3個，有力帶動了提案的落實(shí)。辦結(jié)率、委員滿意率和基本滿意率都達(dá)到了100%。我們還不斷健全完善提案工作機(jī)制。分管副主席多次帶領(lǐng)區(qū)政府辦公室和政協(xié)提案委的同志，赴外地學(xué)習(xí)考察，改善我區(qū)的辦理措施。在此基礎(chǔ)上，修訂了《區(qū)

3政協(xié)提案工作條例》，研究制定了提案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和提案辦理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個試行文件，使提案工作更加有章可循。文史方面，08年以來，完成了本區(qū)的文史資料工作五年規(guī)劃，還圍繞挖掘歷城文史資料特別是搶救性資料，編輯出版了《XXXX》、《XXXX》、《XXXX》等文史書籍，協(xié)助市政協(xié)征集了《XXXX》有關(guān)資料。充分利用臺港澳僑聯(lián)誼工作這個平臺，積極做好招商引資工作，協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門建立了對外招商項(xiàng)目庫，幫助香港XX聯(lián)誼總會等團(tuán)體推介項(xiàng)目。及時(shí)向市政協(xié)匯報(bào)工作，主動爭取省、市政協(xié)的指導(dǎo)與支持，認(rèn)真配合上級政協(xié)搞好調(diào)研視察，宣傳等工作也走在了全市前列。

三、以開展活動為動力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

近兩年，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、特別是今年的“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動為契機(jī)，扎實(shí)搞好自身建設(shè)，突出解決了四個問題。一是進(jìn)一步夯實(shí)了履行職能的思想基礎(chǔ)。在兩次集中教育活動中，圍繞建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，都堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)擺在首要位置。通過集中學(xué)習(xí)、訂閱報(bào)刊、印發(fā)資料、邀請省市專家專題輔導(dǎo)等形式，組織委員和機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、胡錦濤同志在人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話以及中央《意見》、《政協(xié)章程》等政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論，提高了廣大委員的理論素質(zhì)，增強(qiáng)了責(zé)任意識。二是使政協(xié)工作與區(qū)委中心工作貼的更緊。我們嚴(yán)格按照中央五號文件定位，把堅(jiān)

4持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要用力在強(qiáng)化黨的中心工作意識、牢牢把握工作全局上。08年以來，為把政協(xié)工作融入黨的全局工作之中，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞中共XX區(qū)委提出的“一二三四”的工作思路，抓住那些黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的關(guān)鍵問題履行職能，站在政協(xié)的角度，團(tuán)結(jié)社會各方面、各界別、各階層人士，推進(jìn)黨委政府的中心工作順利開展。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持虛功實(shí)做。區(qū)政協(xié)每年工作都安排的很緊，全年呈現(xiàn)出計(jì)劃周密、活動緊湊、委員參與面廣、機(jī)關(guān)工作緊張有序的局面，想干事、會干事、干成事的氛圍越來越濃厚。四是政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。換屆后，我們已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)常務(wù)委員會建設(shè)的意見》、《委員管理辦法》等7個制度性文件。在去年的集中教育活動中，通過查擺問題，又研究制定了委員履職手冊和區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，形成了配套較為完整的制度體系，使區(qū)政協(xié)的工作規(guī)章更具有可操作性。在工作機(jī)構(gòu)上，由于區(qū)委的高度重視，我區(qū)政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)配備齊全，政協(xié)機(jī)關(guān)現(xiàn)有6委1辦七個正處級單位，實(shí)有編制32人，且人員配置齊全。特別是為不削弱基層工作，兩次機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)委正式行文保留街鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組，明確提出“鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)政協(xié)方面的工作，并兼任政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組長”，而且要求在各街鎮(zhèn)的綜合辦公室中，有一名工作人員具體辦理政協(xié)工作事務(wù)，從而解決了基層有人分

5管、有人辦事的問題。區(qū)委還非常重視對政協(xié)干部的交流提拔和使用，近幾年，每年都有政協(xié)干部被交流重用，科以下干部只要符合條件都能正常晉級。這些都為政協(xié)工作提供了有力的組織保障。

以上是我們近幾年的一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和體會，不當(dāng)之處請批評指正。下一步，我們要按照“執(zhí)政為民、廉潔高效”活動要求，以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)政協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，扎實(shí)工作，努力推動我區(qū)政協(xié)工作再上新水平。

第五篇：政協(xié)工作匯報(bào)：認(rèn)真履行參政議政職能　推進(jìn)黨委政府科學(xué)決策

政協(xié)工作匯報(bào)：認(rèn)真履行參政議政職能　推進(jìn)黨委政府科學(xué)決策

近幾年來，銅仁市政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行參政議政職能，為推進(jìn)黨委、政府科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我們的主要作法匯報(bào)如下：

一、主要工作開展情況

（一）開展調(diào)研視察，為科學(xué)決策建言獻(xiàn)策

近幾年，我市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)委員人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞我市提出的“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)市、興工富市、商貿(mào)興市、旅游活市、環(huán)境立市”發(fā)展戰(zhàn)略，多次組織政協(xié)委員對我市城市建設(shè)規(guī)劃管理、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了專題調(diào)研，撰寫了《走生態(tài)環(huán)境立市之路　促全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》、《堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀　又好又快發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)》、《發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的思考》、《開展委員約談，是參政議政的最佳平臺》等調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告曾在《銅仁日報(bào)》、《貴州政協(xié)報(bào)》登載。市委、市政府對這些調(diào)研報(bào)告高度重視，組織相關(guān)部門的專家學(xué)者對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研討，實(shí)現(xiàn)了調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

2008年5月市政協(xié)與省政協(xié)銅仁地工委聯(lián)動開展了錦江環(huán)境綜合治理與開發(fā)調(diào)研，就錦江環(huán)境污染綜合整治、旅游開發(fā)、建設(shè)規(guī)劃和宣傳推薦等方面提出了32條意見和建議。這些意見和建議大部分都得到市委、市政府采納。2008年7月我市多方籌集資金全面啟動污水處理系統(tǒng)建設(shè)。2009年，通過專家論證，我市擬將錦江水位提高5米，以此全面啟動錦江綜合治理和旅游開發(fā)，并得到了地委的高度肯定。

2009年3月，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織政協(xié)委員和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，就我市建立和完善社會保障服務(wù)體系工作進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了《建立和完善社會保障服務(wù)體系，構(gòu)建和諧銅仁》調(diào)研報(bào)告。該報(bào)告在貴州政協(xié)報(bào)上全文登載，引起了市委、市政府的高度重視，為市委、市政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。

2010年4月，我們組織政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對我市發(fā)展新型工業(yè)化若干問題開展了調(diào)研。提出了8條意見和建議，引起了市委、市政府的高度重視。

（二）開展委員約談，拓寬參政議政渠道

近年來，市政協(xié)為充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，積極引導(dǎo)政協(xié)委員參政議政，先后就城市建設(shè)、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容與市委、市人大、市政府班子、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)舉行了四次約談，委員共提出建設(shè)性意見60條。

2008年初發(fā)生凝凍災(zāi)害，我市肉食品供應(yīng)出現(xiàn)了緊張局面，一時(shí)成了廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。針對這一問題，我市及時(shí)召開了有市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、參與畜牧業(yè)調(diào)研的政協(xié)委員的約談會，委員就切實(shí)解決肉食品供應(yīng)緊張問題提出了10條建議。

今年3月，市政協(xié)組織市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)與來自民革、農(nóng)工、九三學(xué)社、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、體育、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等界別的13名委員，就2009年委員約談提出的建議辦理落實(shí)情況及2010年的重點(diǎn)工作安排情況，進(jìn)行了約談。約談會上，委員們就扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，發(fā)展民營企業(yè)，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，建設(shè)誠信政府，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，用好旅發(fā)大會機(jī)遇，扶持中小企業(yè)等方面提出了31條意見和建議。

市委、市政府對委員約談工作十分重視，對約談建議進(jìn)行了責(zé)任分解，對涉及辦理的事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，明確具體辦結(jié)時(shí)限，并要求市委督查室、市政府督查室、市效能辦根據(jù)責(zé)任分解情況適時(shí)對有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤督查，把具體辦理落實(shí)情況納入年終績效和目標(biāo)考核。

（三）開展民主評議，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效

近年來，我市先后對市國土局、市教育局、市物價(jià)局、市林業(yè)局進(jìn)行了民主評議，提出整改建議26條，取得良好效果，民主監(jiān)督職能呈現(xiàn)新的活力。

2007年9月，針對如何搞好城市土地的開發(fā)與利用，城市的發(fā)展很大程度上依賴于土地的置換與經(jīng)營等城市發(fā)展中存在的矛盾和問題，對市國土資源局2003年以來的全面工作進(jìn)行民主評議，提出了9條整改建議。通過民主評議，市國土資源局的行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作透明度進(jìn)一步清晰，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2009年，對市林業(yè)局開展了民主評議。按照查找問題，推進(jìn)工作的總體要求，我們與市林業(yè)局中層以上干部進(jìn)行了座談，走訪了部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，廣泛征求對市林業(yè)局工作的意見和建議。經(jīng)過梳理歸納，向市林業(yè)局提出了加大森林資源保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)等6條建議。市林業(yè)局十分重視，認(rèn)真制定了整改方案并切實(shí)進(jìn)行了整改。加大了向上爭取項(xiàng)目的力度，大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。2009年，赴省林業(yè)廳爭取到了城郊綠化和通道綠化這兩個項(xiàng)目的資金投入近200萬元。

今年擬對市食品藥品監(jiān)督管理局開展民主評議工作。

（四）開展提案交辦，解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

近年來，我市政協(xié)廣大委員通過調(diào)查研究，積極提出事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)社會的精品提案，并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

2008年初，劉依悍委員等提出《關(guān)于加快城市教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決大班額現(xiàn)象，確保學(xué)生健康成長案》，市委、市政府高度重視，研究制定《解決城區(qū)教育資源緊缺的實(shí)施方案》（銅市黨辦發(fā)（2008）82號），由市政府籌資2.38億元，用于銅仁市發(fā)展基礎(chǔ)教育。2008年我市新建了南長城小學(xué)，對逸群小學(xué)進(jìn)行了擴(kuò)建，將第七中學(xué)改辦為第十小學(xué)，銅仁七中并入銅仁學(xué)院附中，原銅仁師范改辦成地區(qū)實(shí)驗(yàn)高中，有效地緩解了我市城區(qū)中、小學(xué)入學(xué)壓力。2009年初，孫亞偉等委員根據(jù)城區(qū)道路狹窄，通行能力較差，以及車輛亂停亂放、占道停車的現(xiàn)象提出《關(guān)于解決城區(qū)停車難案》。市政府積極采取措施緩解城區(qū)停車難問題。一是綜合城區(qū)主次干道“白改黑”工程，拓寬車輛行駛道路，提高通行能力。二是加強(qiáng)停車場地建設(shè)，對新建設(shè)的房開項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)停車場，并結(jié)合人防工程建設(shè)，修建地下停車場。三是堅(jiān)持“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會各界投資新建停車場。四是要求物管部門因地制宜加強(qiáng)居民小區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)，方便居民停車。

通過近幾年全市人民的努力，我市已榮獲了“省級文明城市”、“省級衛(wèi)生城市”“中國最具投資潛力中小城市五十強(qiáng)之一”的殊榮，投資環(huán)境得到了較大改善，城市建設(shè)、工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)都得到了較快發(fā)展，可以說近幾年是我市發(fā)展環(huán)境最好、發(fā)展速度最快、發(fā)展勢頭最強(qiáng)、發(fā)展后勁最足的幾年，也是城市走向和諧發(fā)展的幾年，這里面也體現(xiàn)了我市政協(xié)積極參政議政，推動市委、市政府科學(xué)決策的成果。

二、幾點(diǎn)體會

（一）加強(qiáng)參政議政制度化建設(shè)，是推進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主決策政策保障

2006年，市委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，制定了市委、政府聯(lián)系政協(xié)工作制度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市委常委會和其他重要會議制度、重大事項(xiàng)提前協(xié)商制度、委員所在單位支持委員議政等制度。市委堅(jiān)持每年至少聽取1—3次政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，研究討論政協(xié)工作。這些制度的出臺為政協(xié)履行參政議政職責(zé)提供了政策保障。

（二）創(chuàng)新參政議政方式，是推進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主決策政策保障

1.建立不同規(guī)格的協(xié)商機(jī)制。我們按時(shí)召開政協(xié)全會、常委會議、主席會議、專委會、委員約談等各種例會，既擴(kuò)大了政協(xié)委員參與度，又增強(qiáng)了政治協(xié)商促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策的實(shí)效。

2.拓寬政治協(xié)商的渠道。市政協(xié)堅(jiān)持政協(xié)主席列席市委常委會議、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席政府常務(wù)會議和人大常委會議等制度，拓寬政治協(xié)商的渠道，為促進(jìn)黨政科學(xué)民主決策提供政協(xié)表達(dá)意見的平臺。

（三）政治協(xié)商發(fā)揮好“三個作用”，推進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主決策

1.充分發(fā)揮政協(xié)界別的紐帶作用。一是突出發(fā)揮各民主黨派的作用，為各民主黨派參政議政搭建平臺創(chuàng)造條件。二不斷創(chuàng)新界別活動的形式和方式，使界別真正成為聯(lián)系各行各業(yè)的紐帶。

2.充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。一是積極開展“五個一”活動(每年政協(xié)委員做到提交一份提案、反映一條信息、參與一次調(diào)研、參加一次視察、辦一件實(shí)事)，提高委員的政治責(zé)任感和使命感。二是強(qiáng)化宣傳，通過各種媒體宣傳報(bào)道政協(xié)委員的先進(jìn)事跡，鼓舞和激勵委員多作貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了委員風(fēng)采。

3.充分發(fā)揮各專委會的基礎(chǔ)作用。一是加強(qiáng)對專委會工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定專委會工作細(xì)則，支持專委會開展工作。三是發(fā)揮專業(yè)特色，努力為黨委和政府科學(xué)民主決策服務(wù)。

（四）市委高度重視政協(xié)工作，政府大力支持政協(xié)工作，是促進(jìn)市委、政府科學(xué)決策的政治保障

近幾年來，市委高度重視政協(xié)工作，切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府大力支持政協(xié)工作，市政協(xié)的辦公經(jīng)費(fèi)、政協(xié)委員的活動經(jīng)費(fèi)都給予保障。市政協(xié)自2006年以來，共提拔和交流干部14人。其中：提拔6人，有5人提拔為正科級，1人提拔為副科級；平級交流8人，其中縣級干部交流3人，正科級干部交流5人。政協(xié)的辦公環(huán)境極大改善，政協(xié)機(jī)關(guān)干部每人一間辦公室，2009年還新增工作用車1臺，新增電腦3臺，新增經(jīng)費(fèi)三十多萬元。2010年增加工作經(jīng)費(fèi)15萬元。