第一篇：高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)

高臺縣人民政府

關(guān)于印發(fā)高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦

法（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣屬各部門，省市駐高各單位：

《高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)請認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年五月四日

高臺縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法（試行）

第一章總則

第一條 為進一步完善社會救助制度體系，及時有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性生活困難，根據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指對因突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量的救助。

第三條 臨時救助實行政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合，堅持及時、適度、公平、公開的原則。困難群眾應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、積極改善生活條件。

第四條 縣民政局負責(zé)臨時救助的組織實施工作。縣財政局負責(zé)臨時救助資金的預(yù)算安排工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時救助工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好臨時救助對象的審核和公示工作、委托發(fā)放救助資金工作。

第五條 縣民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對臨時救助工作的管理，健全完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉(xiāng)社會救助體系。

第二章臨時救助對象

第六條 臨時救助對象包括：

（一）在城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）和其他專項社會救助制度覆蓋之外，家庭人均收入一般不高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。

（二）雖然已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭。

（三）縣、鄉(xiāng)民政部門認定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。

第七條 有下列情形之一的家庭不予實施臨時救助：

（一）家庭成員因參于賭博、吸毒等非法活動導(dǎo)致家庭基本生活困難的。

（二）拒絕縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具假證明的。

（三）縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府認定不予救助的其他情形。

第八條 因較大范圍的水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，以及發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件、需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章救助標(biāo)準(zhǔn)

第九條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府確定的每人（次）不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性予以救助。

第十條 臨時救助以現(xiàn)金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般一年內(nèi)救助一次，申請人不得以同一事由重復(fù)申請。情況特殊的經(jīng)縣民政局認定后一年內(nèi)可以給予二次救助。

第十一條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整。

第四章救助程序

第十二條 臨時救助以家庭為單位由戶主向所在村（居）民委員會提出書面申請。經(jīng)所在村（居）民委員會評議并簽署意見，由實際居住地的鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）人民政府審核并簽署意見，報縣民政局審批。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和民政局在15個工作日內(nèi)調(diào)查核實有關(guān)情況，提出審核審批意見并公示。公示時限為7天，對不符合救助條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣民政局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十四條 對因交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，可以簡化程序，必要時由縣民政局直接受理。

第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局應(yīng)當(dāng)將實施救助的情況，在申請人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）民委員會的范圍內(nèi)予以公示、接受社會監(jiān)督。情況緊急的可以先救助后公示。

第十六條 臨時救助資金由縣民政局發(fā)放，也可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放。

第五章資金來源和管理

第十七條 臨時救助資金來源：

（一）省、市財政安排的臨時救助資金；

（二）縣財政補助資金（按城鄉(xiāng)人口年人均1元的標(biāo)準(zhǔn)列支）；

（三）各級財政臨時投入和城鄉(xiāng)低保年度結(jié)余資金。

（四）社會捐助資金。

第十八條 臨時救助資金實行專戶管理、專款專用、年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第六章責(zé)任追究

第十九條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政局應(yīng)當(dāng)追回救助款物并建立違規(guī)檔案，兩年內(nèi)不受理其臨時救助申請。

第二十條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權(quán)、違規(guī)辦理臨時救助的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行，有效期五年。

第二篇：吉林省城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法(試行)

吉林省城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法（試行）

省民政廳 省財政廳

第一章 總 則

第一條 為加快健全社會救助體系，進一步完善困難群眾的救助機制，及時有效地解決城鄉(xiāng)居民臨時性、突發(fā)性生活困難，按照國家民政部的要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指對因臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量的救助。

第三條 實施臨時救助應(yīng)遵循下列原則：

（一）屬地管理的原則；

（二）公平、公開、公正的原則；

（三）及時、適度，以“救急救難”為主的原則；

（四）政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合的原則。第四條 臨時救助工作實行各級人民政府負責(zé)制。

（一）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對臨時救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉(xiāng)社會救助體系。

（二）各級民政部門負責(zé)臨時救助的組織實施工作；各級 財政部門負責(zé)臨時救助資金的籌措安排工作；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時救助工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)困難家庭臨時救助的申請、管理和服務(wù)工作。

（四）村（社區(qū)）居民委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的委托，承擔(dān)臨時救助的服務(wù)工作。

第二章 救助范圍及救助對象

第五條 臨時救助實行節(jié)日補助、物價補貼和應(yīng)急救助等方式，具體范圍如下：

（一）節(jié)日補助范圍主要是城鄉(xiāng)低保對象中的重點（分類）保障對象和城鄉(xiāng)低保邊緣對象。

（二）物價補貼范圍主要是城鄉(xiāng)低保對象。

（三）應(yīng)急救助范圍主要是城市低收入對象、城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村低保邊緣對象等，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。

（四）市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他特殊困難人群。

第六條 突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難是應(yīng)急救助申請的要件。主要包括以下幾種類型：

（一）家庭成員中有人患危重疾病，在扣除城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作和商業(yè)醫(yī)療保險的賠付和補償資金，及其他社會幫困救助資金后，因個人負擔(dān)的醫(yī)療費數(shù)額較大，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的。

（二）家庭成員中有人因交通事故等人身意外傷害或因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的。

（三）城鄉(xiāng)低保和低收入家庭子女在高中階段，經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無力支付寄宿生活費用的；或考入國家認可的全日制本科、專科院校的應(yīng)屆大學(xué)生，家庭無力支付入學(xué)報到費用的。

（四）其他特殊原因造成家庭生活特別困難的低收入家庭，經(jīng)救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

第七條 因重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 有下列情形之一的不予實施臨時救助：

（一）因賭博、吸毒等參與非法活動導(dǎo)致家庭生活困難的;

（二）拒絕管理機關(guān)調(diào)查，隱瞞或虛報，提供虛假證明的；

（三）市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府認定的其他不予救助的人員。

第三章 申請、審核和審批程序

第九條 節(jié)日補助是救助對象的普惠性救助，不需要個人申請，但需按規(guī)定程序報批，即由民政部門會同級財政部門根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，擬定救助方案和標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府批準(zhǔn)后實施。

第十條 物價補貼是在物價指數(shù)上漲幅度較大時，對救助對象的臨時性補助。不需要個人申請，但需按規(guī)定程序報批，即由民政部門會同財政部門根據(jù)物價和統(tǒng)計部門公布的物價指數(shù)，擬定補貼方案和標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條 申請應(yīng)急救助時按以下程序辦理：

（一）個人申請。由申請人（戶主本人或申請家庭授權(quán)的委托人，下同）向戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，填寫全省統(tǒng)一制式《吉林省城鄉(xiāng)居民臨時救助申請審批表》(以下簡稱申請審批表)。并提交以下證明材料：

1.申請家庭戶口本和家庭成員身份證原件及其復(fù)印件； 2.城鄉(xiāng)低保家庭申請應(yīng)急救助時，應(yīng)提供《吉林省城鄉(xiāng)居民低保證》原件及其復(fù)印件；

3.城市低收入家庭申請應(yīng)急救助時，應(yīng)提供縣級民政部門出具的《吉林省城市低收入家庭證明》及其復(fù)印件；

4．由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的突發(fā)性、臨時性困難的證明材料；

5．市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的申請人出具的其它證明材料。

（二）入戶核查。由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員和村（社區(qū)）低保專干組成“三級聯(lián)合審查組”，共同入戶核查突發(fā)性、臨時性特殊困難情況，核定補助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）審批和公示。由“三級聯(lián)合審查組”入戶核查后，在其所在村（社區(qū)）公示5天。公示無異議的，報縣級民政局審批，并發(fā)放臨時救助資金存折。

（四）信息錄入和建立檔案。對審批后的應(yīng)急救助對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)《申請審批表》及時將信息錄入到“吉林省社會救助管理信息平臺”。由縣級民政部門根據(jù)《吉林省社會救助檔案管理辦法》要求，按戶建立一份紙質(zhì)檔案，由縣級民政部門統(tǒng)一保存。電子檔案要與紙質(zhì)檔案的內(nèi)容相一致。

第十二條 農(nóng)村低保邊緣家庭申請應(yīng)急救助時，應(yīng)參照《吉林省城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象審批評議辦法》（試行）規(guī)定程序進行審批。

第十三條 對因交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，情況緊急的，可先救助，事后按規(guī)定程序補辦有關(guān)手續(xù)。

第十四條 應(yīng)急救助一般一年內(nèi)救助一次，申請人不得以同一事由重復(fù)申請。情況特殊的，經(jīng)縣(市、區(qū))民政部門認定后一年內(nèi)可以給予二次救助。

第四章 救助標(biāo)準(zhǔn)及救助資金 第十五條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)由各級人民政府根據(jù)實際情況確定，并根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和物價指數(shù)適時調(diào)整。

第十六條 實施應(yīng)急救助時，根據(jù)救助對象財產(chǎn)收支狀況、家庭主要成員勞動能力狀態(tài)、困難程度和類別等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)刎斦罩闆r，合理確定應(yīng)急救助類別和補助標(biāo)準(zhǔn)，具體類別和補助標(biāo)準(zhǔn)由市（州）、縣（市、區(qū)）確定。

第十七條 臨時救助資金來源采取多渠道籌措解決：

（一）市（州）、縣（市、區(qū)）要科學(xué)合理安排臨時救助資金，省級財政對財政困難和臨時救助任務(wù)較重的地區(qū)給予適當(dāng)補助；

（二）各級財政臨時投入和城鄉(xiāng)低保資金調(diào)劑；

（三）醫(yī)療救助基金；

（四）福利彩票公益金；

（五）社會捐助資金。

第十八條 臨時救助資金通過代發(fā)銀行社會化發(fā)放。臨時救助資金實行專戶管理，封閉運行，專賬核算、專款專用。結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政部門應(yīng)當(dāng)追回救助資金，兩年內(nèi)不予受理其臨時救助等社會救助申請。第二十條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，違規(guī)辦理臨時救助的，由上級主管部門給予責(zé)任單位通報批評、給予責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 各市（州）、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施細則。

第二十二條 本辦法由省民政廳、省財政廳負責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：城鄉(xiāng)居民臨時救助夕

城鄉(xiāng)居民臨時救助夕

一、什么是城鄉(xiāng)居民臨時救助

城鄉(xiāng)居民臨時救助（簡稱臨時救助）是指對因臨時性、突發(fā)性等特殊原因，造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭給予的非定期、非定量的生活救助，旨在解決其臨時性基本生活困難，是對城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的補充。

二、臨時救助堅持以下基本原則：

（一）以救急救難為重點原則；

（二）勞動自救、政府救助、社會互助相結(jié)合的原則；

（三）公開、公平、公正原則；

（四）盡力而為，量力而行的原則；

（五）分級負責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則。

三、那些人可以申請城鄉(xiāng)臨時救助？

凡具有我縣戶口、且居住在本縣，因臨時性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭可申請臨時救助。主要包括以下對象：

（一）已納入五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的家庭，原則上不進行重復(fù)性救助，但由于特殊原因?qū)е禄旧钊杂休^大困難的家庭；

（二）城鄉(xiāng)低保邊緣家庭

（三）民政部門認為應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人員。

四、申請城鄉(xiāng)臨時救助的程序

（一）書面申請

申請臨時救助的對象以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村（居）民委員會、社區(qū)（以下簡稱村、居委會）提出書面申請，填寫《臨時生活困難救助申請審批表》。

（二）村（居）委會初審

1、村（居）委會接到臨時救助書面申請后，應(yīng)當(dāng)及時提交評議小組進行評議和入戶調(diào)查，并進行公示3天，征求群眾意見。

2、經(jīng)初審符合救助條件的家庭，村（居）委會要在《臨時生活困難救助申請審批表》上簽署初審意見并加蓋公章，連同有關(guān)材料上報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核查

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會上報的臨時救助申請后，要通過入戶調(diào)查、走訪有關(guān)單位或部門以及詢問知情者等方式，對上報的申請材料逐一進行核實。對經(jīng)審核不符合救助條件的申請家庭，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

2、對符合救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理相關(guān)后，及時上報縣民政局審批。

（四）縣民政局審批及撥款

1、縣民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的救助申請材料經(jīng)審核后，對符合救助條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；對不符合條件的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人

（或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通知申請人），并說明理由。

2、縣民政局核實后及時下?lián)芫戎稹?/p>

3、特殊情況下，縣民政局可直接受理困難群眾臨時救助申請，并直接給予救助，五、那些人不能實施臨時生活救助

（一）因打架斗毆、吸毒、賭博、酗酒等違法行為或不良行為導(dǎo)致家庭生活困難的；

（二）拒絕管理機關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明的；

（三）參與政府明令禁止的非法組織活動的；

（四）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人有能力而不依法履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)的；

（五）有勞動能力而不勞動謀生的；

（六）政府認定的其他不予救助的人員。

六、申請臨時生活救助應(yīng)提供的材料

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、低保證或家庭成員收入證明；

4、致貧原因證明材料；

5、理賠、受助情況證明材料；

6、民政部門認為需要提供的其他相關(guān)證明材料。

7、申請人所屬單位應(yīng)當(dāng)為其出具真實準(zhǔn)確的收入證明。

第四篇：安順臨時救助實施辦法

安順市臨時救助實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難的作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，根據(jù)《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)[2014]47號）、《省人民政府關(guān)于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（黔府發(fā)[2015]37號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱臨時救助，是指政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

第三條 臨時救助工作原則

（一）堅持應(yīng)救盡救，確保有困難的群眾都能求助有門，并按規(guī)定得到及時救助；

（二）堅持適度救助，著眼解決基本生活困難，擺脫臨時困境，既要盡力而為，又要量力而行；

（三）堅持公正公開，做到政策公開，過程透明，結(jié)果公正；

（四）堅持制度銜接，加強各項保障、救助制度的有效銜接；

（五）堅持資源統(tǒng)籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結(jié)合。

第二章 救助對象和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 救助對象分為家庭對象和個人對象。家庭對象。

(一）因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，在領(lǐng)取各種保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭；

(二）家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭，或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭；

(三）家庭成員遭遇突發(fā)重大疾病，在給予基本醫(yī)療保險、大病保險等各種醫(yī)療保險及醫(yī)療救助補助金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭；

(四）因支付子女或法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段合理的境內(nèi)教育費用，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

(五）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、低收入家庭；

(六）因其他臨時性特殊原因，造成家庭生活特別困難，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

個人對象。

因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由縣級人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條

救助標(biāo)準(zhǔn)視救助對象的困難程度實行分類救助。

臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

（一）因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，視家庭生活困難程度，參照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，給予1-3個月基本生活救助；

（二）家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險、救助等資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭。綜合考慮人身意外傷害情形、救助家庭對象困難程度、處理善后事宜費用等因素，給予3000元—10000元基本生活救助。

（三）家庭成員遭遇突發(fā)重大疾病，在扣除基本醫(yī)療保險、大病保險等各種醫(yī)療保險、醫(yī)療救助報銷部分和其他社會幫困救助資金后，因個人負擔(dān)的醫(yī)療費用數(shù)額較大，直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的，參照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，給予1個月以上基本生活救助，最高不超過20000元，低保家庭救助標(biāo)準(zhǔn)可提高至最高救助限額的1.5倍以內(nèi)；

（四）因支付子女或法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段合理的境內(nèi)教育費用，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，綜合考慮學(xué)生到學(xué)校報到的基本交通費用、學(xué)費、短期生活費用等因素，給予1000元—5000元基本生活救助；

（五）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、低收入家庭，參照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予500元—3000元基本生活救助；

（六）因其他臨時性特殊原因，造成家庭生活特別困難，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，參照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，給予1至3個月基本生活救助；

(七)因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人，給予300元—3000元基本生活救助；

（八）因見義勇為喪失勞動力或死亡，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，參照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，給予1至6個月基本生活救助。

第六條 對困難程度特別大，面臨生存危機、心理危機，急需政府救助的急難家庭或個人，救助標(biāo)準(zhǔn)可提高，但原則上不得超過5萬元。

第七條 臨時救助屬于一次性救助，原則上一個家庭或個人同一事由一年內(nèi)只能申請享受一次救助。在不同時間段因不同原因?qū)е禄旧罾щy的家庭或個人重復(fù)申請臨時救助，一年內(nèi)不得超過兩次。同一申請上述情況疊加的，可視家庭或個人生活困難程度，在疊加項最高救助限額之和的范圍內(nèi)，一次性給予適當(dāng)救助。

第三章 救助方式

第八條 對符合條件的救助對象，可采取以下救助方式 臨時救助實行現(xiàn)金救助為主、實物救助和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)為輔。

（一）發(fā)放臨時救助金。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，情況特殊的，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

（二）發(fā)放實物。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放實物的方式予以救助。采取實物發(fā)放的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門并協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會團體、社會組織和社會工作服務(wù)機構(gòu)。

第四章 救助申請、審核和審批程序

第九條 申請受理

(一)依申請受理。對有當(dāng)?shù)貞艏⒊钟挟?dāng)?shù)鼐幼∽C的家庭或個人，以及在當(dāng)?shù)赜邢鄬潭üぷ骰蛴邢鄬潭ㄗ∷肽暌陨狭鲃尤丝冢舱J為符合救助條件的均可以向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請。因病殘、年老體弱等原因不能自行申請的，可以委托村（居）民委員會或其他單位、個人代為提出臨時救助申請。對于具有本地戶籍，或持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的（居住證有效期6個月以上和居住滿半年以上），由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。

對于上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向市、縣級人民政府設(shè)立的救助管理機構(gòu)（即救助管理站、未成年人救助保護中心等）申請救助。

申請臨時救助，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料，無正當(dāng)理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不得拒絕受理；申請材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或委托人不齊所有規(guī)定的材料，申請材料包括：

1、填寫《臨時救助申請審核審批表》；

2、填寫《臨時救助承諾書》；

3、提供申請人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件（原件查驗）；

4、提供家庭財產(chǎn)、收入狀況等證明材料；

5、導(dǎo)致突發(fā)性、臨時性生活困難的相關(guān)證明材料；

6、委托申請的，提供《申請委托書》、被委托人《居民身份證》復(fù)印件（原件查驗）；

7、各級民政部門認為需要提供的其他相關(guān)證明。因情況緊急無法在申請時提供相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可先受理。

（二）主動發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或村（居）民委員會要及時核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。

公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人，精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)主動采取必要措施，幫助其脫離困境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣區(qū)民政部門、救助管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報告救助報告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。

第十條 審核審批(一)一般程序

審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在收到臨時救助申請的5個工作日內(nèi)，在村（居）民委員會協(xié)助下，組織人員采取入戶調(diào)查、走訪等方式，對臨時救助申請人的家庭經(jīng)濟狀況、家庭成員情況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查核實。入戶調(diào)查至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）干部和1名村（居）委會干部參加。入戶調(diào)查結(jié)束后，視情況組織民主評議，提出審核意見，并在申請人所居住的村（居）民委員會張榜公示5日后，報縣區(qū)民政部門審批。對申請臨時救助的非本地戶籍居民，戶籍所在地縣區(qū)民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作。

審批。縣區(qū)民政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的審核意見，及經(jīng)過社會救助申請家庭經(jīng)濟財產(chǎn)狀況核對系統(tǒng)比對后，在5個工作日內(nèi)作出審批決定，對符合條件的，應(yīng)及時予以批準(zhǔn)，并通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）將審批情況在救助對象戶籍所在地（或居住地）的村（居）民委員會公示欄公示。不符合條件的，不予以批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。縣區(qū)民政部門應(yīng)每季度將救助對象審批情況報市民政部門備案。

救助金額1000元以下的（含1000元），縣區(qū)民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批，審批決定應(yīng)報縣區(qū)民政部門備案。縣區(qū)民政部門原則上根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常住人口按一定比例分別下?lián)芪袑徟呐R時救助資金。

對于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，縣區(qū)民政部門、救助管理機構(gòu)可以按生活無著落人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

（二）緊急程序。對于情況緊急，需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣區(qū)民政部門應(yīng)先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。

第五章 救助資金籌集和管理

第十一條 市、縣區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)將臨時救助資金列入本級財政預(yù)算，臨時救助資金來源包括：

（一）上級補助。

（二）本級財政預(yù)算安排。臨時救助資金列入本級財政預(yù)算，臨時救助任務(wù)重的縣區(qū)，應(yīng)適當(dāng)增加本級救助資金。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金有結(jié)余的地方，可安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出。臨時救助工作經(jīng)費納入社會救助工作經(jīng)費統(tǒng)籌考慮，列入預(yù)算安排予以保障。

（三）社會捐助資金。鼓勵社會組織和公民個人向民政部門或民政部門委托的慈善機構(gòu)為臨時救助提供資金捐助。

第十二條 臨時救助資金實行專戶儲存、專帳管理、專款專用、結(jié)余資金轉(zhuǎn)為下年使用，不得挪作他用。

第十三條 臨時救助資金出現(xiàn)缺口的地方，應(yīng)按照屬地管理原則依法及時追加，確保實際需要。

第六章 社會力量參與

第十四條 充分發(fā)揮群眾團體、社會組織尤其是公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等社會力量資源豐富、方法靈活、形式多樣的特點，通過委托、承包、采購等方式向社會力量購買服務(wù)，鼓勵、支持其參與臨時救助。動員、引導(dǎo)具有影響力的公益慈善組織、大中型企業(yè)等設(shè)立專項公益基金，在民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展救助。

第十五條 公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等社會力量可以利用自身優(yōu)勢，在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動社會募捐等方面發(fā)揮積極作用。社會力量參與社會救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

第七章 建立機制

第十六條 臨時救助制度實行地方各級人民政府負責(zé)制。各縣區(qū)要將健全完善臨時救助制度列入政府重要議事日程，進一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制。要將臨時救助等社會救助工作列入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)體系，將考核結(jié)果納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作，切實履行主管部門職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；財政部門要加強資金保障，提高資金使用效益；衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門要主動配合，密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第十七條 建立臨時救助和救急難工作主動發(fā)現(xiàn)機制。各縣區(qū)人民政府及相關(guān)部門要開展經(jīng)常性排查并建立分析研判制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會要分別實行每月和每周1次排查，全面摸清轄區(qū)困難群眾尤其是特困供養(yǎng)對象、低保對象、重病、重殘人員、空巢老人以及留守兒童的實際狀況，及時核實因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车睦щy群眾情況。主動報告、主動幫助，必要時可代為提交救助申請，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。

公安、城管、民政和衛(wèi)生等部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)主動采取必要措施，幫助其脫離困境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣區(qū)民政部門以及救助管理機構(gòu)接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。

第十八條 建立健全社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳，設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口。科學(xué)整合縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理機構(gòu)及人力資源，確保社會救助申請受理、審核、資金發(fā)放等工作落實到位，讓困難群眾“求助有門”。

對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，社會救助受理窗口要協(xié)助其申請，需要分辦、轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)明確辦事流程和辦理時限，建立處理急難問題的“綠色通道”。

對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，社會救助窗口應(yīng)及時轉(zhuǎn)介。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會建立臨時救助和救急難工作網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)人民政府要公布社會救助熱線電話，暢通臨時救助和救急難工作求助、報告渠道。

第十九條

建立健全社會救助信息共享機制。加快建設(shè)社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)民政與衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門的信息共享。完善跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，切實提高審核甄別能力

第八章 監(jiān)督和處罰

第二十條 各級人民政府要建立健全臨時救助制度監(jiān)督檢查機制。縣級以上地方人民政府要切實擔(dān)負起臨時救助政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要切實履行臨時救助受理、審核等職責(zé)，并充分發(fā)揮好包村干部的作用。縣級民政部門要切實履行臨時救助審批責(zé)任，應(yīng)對轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的臨時救助審核審批情況進行入戶抽查，抽查面應(yīng)不低于臨時救助對象總數(shù)的5%。民政、財政部門要會同有關(guān)部門將臨時救助制度落實情況作為督查督辦的重點內(nèi)容，定期開展專項檢查，并將檢查結(jié)果向社會公開。財政、審計、監(jiān)察部門要加強對臨時救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

第二十一條 臨時救助對象不如實申報家庭財產(chǎn)、收入狀況，提供虛假證明，采取欺瞞等手段騙取臨時救助資金的，追回冒領(lǐng)資金，并取消當(dāng)事人申請臨時救助的資格。

第二十二條 對因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時救助或貪污、挪用、扣壓臨時救助資金的經(jīng)辦機構(gòu)和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十三條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本實施辦法由市民政局負責(zé)解釋。第二十五條 縣區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施細則。

第二十六條 本辦法自2016年

月

日施行，《安順市城鄉(xiāng)居民臨時救助暫行辦法》（安府辦發(fā)〔2009〕125號）同時廢止。

第五篇：杭州市臨時救助實施辦法

杭州市臨時救助實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步完善我市社會救助制度，全面開展救急難工作，及時解決我市居民突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省臨時救助辦法的通知》（浙政發(fā)?2015?35號）和《浙江省民政廳 浙江省財政廳關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》（浙民助[2014]238號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱臨時救助，是指對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人，給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

第三條 本辦法適用于持有杭州市戶籍或居住證的居民，凡符合以下救助條件之一的，均可申請臨時救助。

1.因生活必需支出突然增加、超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人；

2.因遭遇火災(zāi)、交通事故等各類意外事故，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人；

3、經(jīng)認定的因其他特殊情況造成生活特別困難的家庭或

（四）公開公平公正。做到政策公開、過程透明、結(jié)果公正，接受社會監(jiān)督；

第七條 臨時救助實行各級人民政府負責(zé)制。民政部門履行主管部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作。財政部門負責(zé)臨時救助資金的籌措管理工作。衛(wèi)生計生、教育、司法、公安、住保房管、人力社保等部門要按各自職責(zé)做好相關(guān)工作，實現(xiàn)民政、衛(wèi)生計生、教育、建設(shè)、人力社保等部門的信息共享。區(qū)縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)臨時救助的審核、審批工作，社區(qū)居（村）委會協(xié)助申請受理。

第二章 救助標(biāo)準(zhǔn)

第八條 臨時救助標(biāo)準(zhǔn)視救助對象的困難程度實行分類救助。

（一）因特殊情況，生活必需支出突然增加，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人，一次性給予每人當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)六倍以下的基本生活救助；特別困難的，可以適當(dāng)增加，但最高不超過當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的十二倍。

（二）因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外傷害，在獲得各種賠償、保險和其他救助后，基本生活仍然困難的家庭或個人，視生活困難程度，給予10000元以上、30000元以下的救助。

（三）在一個申請內(nèi)，對因醫(yī)療費用負擔(dān)過重導(dǎo)致基本生活發(fā)生困難，按下列標(biāo)準(zhǔn)予以救助：

第三章 救助申請、審核和審批程序

第九條 申請受理

（一）依申請受理。困難家庭或個人，向居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或社區(qū)、居（村）委會提交書面申請。因病殘、年老體弱等原因不能自行申請的，可由社區(qū)、居（村）委會或其他單位、個人代為提出臨時救助申請。緊急情況時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)先行救助，緊急情況解除后再補辦申請手續(xù)。

申請臨時救助，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證件和證明材料，無正當(dāng)理由，社區(qū)、居（村）委會不得拒絕受理；對申請材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或代理人按規(guī)定補齊材料。對因不可抗力而無法提供身份證明的，可通過便捷方法對其身份進行核實。申請材料包括：

1、戶口簿及家庭成員的居民身份證、居住證原件及復(fù)印件;

2、《臨時救助申請審批表》、社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定核查授權(quán)書;

3、因病申請臨時救助的，應(yīng)提供醫(yī)療費用結(jié)算單據(jù)、醫(yī)療救助或報銷結(jié)算單據(jù);因火災(zāi)事故等申請的，應(yīng)提供公安消防管理部門和社區(qū)居（村）委會出具的火災(zāi)事故證明，或相關(guān)部門出具的意外事故責(zé)任認定、人身傷害賠償處理結(jié)果等證明材料；

4、與臨時救助有關(guān)的其他證明材料。

（二）主動發(fā)現(xiàn)受理。

（一）發(fā)放臨時救助金。臨時救助金全面實行社會化發(fā)放，直接撥付到救助對象個人銀行賬戶，確保救助金足額、及時發(fā)放到位。必要時，可直接發(fā)放現(xiàn)金，但要完善規(guī)范有關(guān)手續(xù)。

（二）發(fā)放實物。根據(jù)臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對于采取實物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，有關(guān)部門要協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時轉(zhuǎn)介。

第五章 資金保障

第十二條 各級人民政府將臨時救助資金列入財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，實行財政專戶管理，接受審計機關(guān)監(jiān)督。資金規(guī)模由財政按上年本地常住人口人均不低于4元/年的標(biāo)準(zhǔn)確定,根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整，實行財政分級負擔(dān)：

（一）上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)（一體化后），杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臨時救助資金，由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。市本級財政負擔(dān)的保障資金通過年終結(jié)算

第十八條 臨時救助對象不如實申報家庭財產(chǎn)、收入狀況，提供虛假證明，采取欺瞞等手段騙取臨時救助資金的，追回冒領(lǐng)資金；未追回冒領(lǐng)資金的救助對象，社區(qū)、居（村）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)不再受理當(dāng)事人社會救助申請。

第十九條 對因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時救助金的經(jīng)辦機構(gòu)和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第二十條 本實施辦法由市民政局負責(zé)解釋。

第二十一條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施細則。

第二十二條 本實施辦法自2016年 月 日施行。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法的通知》（杭政函?2011?194號）同時廢止。