第一篇：城鄉醫療救助基金審計情況

審計署：城鄉醫療救助基金審計情況 http://.cn2012年08月02日 11:06國家審計署網站

根據憲法和審計法等相關法律規定，按照黨中央、國務院的部署，審計署組織各級審計機關，對全國18項社會保障資金進行了審計(重點審計了基本養老保險基金、基本醫療保險基金和最低生活保障資金)，現將城鄉醫療救助基金的審計情況公告如下：

一、基本情況

(一)制度建設情況。

2003年，為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》，民政部、衛生部、財政部出臺《關于實施農村醫療救助的意見》，開始在全國范圍內開展農村醫療救助制度試點工作，通過政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病農村五保戶和貧困農民家庭實行醫療救助。截至2006年底，全國所有涉農縣均建立了農村醫療救助制度。2005年，國務院辦公廳轉發民政部等部門《關于建立城市醫療救助制度試點工作的意見》，開始在全國范圍內開展城市醫療救助制度試點工作。截至2008年底，全國所有縣均建立了城市醫療救助制度。隨著城鎮化進程的加快，部分地區開始探索建立統一的城鄉醫療救助制度。截至2011年底，全國有431個縣合并實施了城鄉醫療救助制度。

在城鄉醫療救助制度實施過程中，各地普遍建立了“政府領導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的管理體制。財政部、民政部先后出臺《農村醫療救助基金管理試行辦法》、《關于加強城市醫療救助基金管理的意見》等文件，對醫療救助基金的籌集、管理和使用做出明確規定。各級地方政府及財政、民政等職能部門不斷完善監管辦法，采取專項檢查等措施不斷加強醫療救助基金的監督檢查工作。

(二)基金收支和結余情況。

2011年，全國醫療救助基金收入合計200.94億元，比2005年增長10倍；支出合計192.89億元，比2005年增長18.95倍；截至2011年底，基金累計結余154.06億元，比2005年底增長10.6倍。

2011年醫療救助基金收入中，來源于中央財政、地方財政和其他渠道的分別為131.86億元、62.19億元和6.89億元，分別占65.62%、30.95%和3.43%。

二、主要成效

(一)醫療救助受益人數顯著增加。

醫療救助制度覆蓋城鄉，促進了社會保障體系的健全。近年來，隨著政府財政投入的不斷加大，醫療救助的受益人數顯著增加，困難群眾普遍享受到了醫療保障。2011年，醫療救助基金直接醫后救助2367.27萬人次，比2005年增長8.33倍；共計資助6649.35萬人參加新農合或居民醫療保險，比2005年增長12.74倍。

(二)醫療救助水平穩步提高。

近年來，各級財政不斷加大醫療救助資金投入力度，不斷提高醫療救助的補助標準，減輕了困難群體特別是五保戶和低保群體的醫療費用負擔。2011年，城市、農村醫療救助次均水平分別為669.74元和776.17元，分別比2005年增加527.7元和425元，分別增長371.51%和121.02%。醫療救助保障水平穩步提高，困難群眾就醫負擔有所減輕。

三、審計發現的主要問題

(一)一些地方和單位存在違紀違規問題。

——部分地區擴大范圍支出387萬元，其中：用于基層單位工作經費254.2萬元，用于平衡縣級財政預算112.8萬元，用于購建固定資產等20萬元。

——個別工作人員利用管理漏洞，套取醫療救助資金，涉及金額32.75萬元。

(二)制度執行和業務管理還不夠嚴格。

——部分地區資金管理不夠規范。1個省本級、8個市本級和33個縣18 284.59萬元醫療救助基金未納入財政專戶管理；52 588.32萬元醫療救助資金存在會計記賬和核算錯誤等問題。

——部分地區業務管理不夠規范。21個市本級和212個縣59 437.1萬元財政補助資金未及時足額到位；27個縣未及時支付醫療救助資金1265.42萬元；部分地區還存在其他不規范問題，涉及金額1.48億元。

四、需要進一步研究完善的問題

基本醫療保險、醫療救助的管理部門相互間缺乏有效的協調機制，加上部分地區社會救助基層服務能力不足，導致國家用醫療救助資金資助困難群眾參加醫療保險的政策在一些地區未得到完全落實。截至2011年底，有2514個縣城鄉醫療救助資金結余126.39億元，相當于這些地區當年醫療救助資金財政投入的80.28%，但這些地區低保人員中按政策得到醫療救助資金資助參加醫療保險的僅占63.69%。

此外，部分地區未嚴格做到專款專用，有10 203.7萬元醫療救助資金在不同保障項目間相互串用等。

第二篇：城鄉醫療救助基金管理辦法(2014)

城鄉醫療救助基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范城鄉醫療救助基金的管理和使用，提高使用效益，根據有關政策法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉醫療救助基金，是指通過公共財政預算、彩票公益金和社會各界捐助等渠道籌集，按規定用于城鄉貧困家庭醫療救助的專項基金。

第三條 城鄉醫療救助基金應按照公開、公平、公正、專款專用、收支平衡的原則進行管理和使用。

第四條 城鄉醫療救助基金納入社會保障基金財政專戶（以下簡稱社?；饘簦?，實行分賬核算，專項管理，專款專用?？h級財政部門將原來在社保基金專戶中分設的“城市醫療救助基 金專賬”和“農村醫療救助基金專賬”進行合并，建立“城鄉醫療救助基金專賬”，用于辦理基金的籌集、核撥、支付等業務。

第二章 基金籌集

第五條 縣級以上人民政府建立城鄉醫療救助基金，城鄉醫療救助基金來源主要包括：

（一）地方各級財政部門每年根據本地區開展城鄉醫療救助工作的實際需要，按照預算管理的相關規定，在年初公共財政預算和彩票公益金中安排的城鄉醫療救助資金。

（二）社會各界自愿捐贈的資金。

（三）城鄉醫療救助基金形成的利息收入。

（四）按規定可用于城鄉醫療救助的其他資金。

第六條 縣級以上財政部門會同民政部門根據城鄉醫療救助對象需求、工作開展情況等因素，按照財政管理體制，科學合理地安排城鄉醫療救助補助資金。上級財政對經濟困難的地區給予 適當補助。

第三章 基金使用

第七條 城鄉醫療救助基金的救助對象是城鄉低保對象、農村五保供養對象，以及其他符合醫療救助條件的經濟困難群眾。

第八條 城鄉醫療救助基金應分別結合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度（以下簡稱基本醫療保險）的相關政策規定，統籌考慮城鄉困難群眾的救助需求，首先確保資助救助 對象全部參加基本醫療保險，其次對經基本醫療保險、大病保險和商業保險等補償后，救助對象仍難以負擔的符合規定的醫療費用給予補助，幫助困難群眾獲得基本醫療服務。對因各種原因 未能參加基本醫療保險的救助對象個人自負醫療費用，可直接給予救助。

第九條 救助方式以住院救助為主，同時兼顧門診救助。各地要科學制定救助方案，合理設置封頂線，穩步提高救助水平。要結合基本醫療保險的待遇規定，統籌城鄉醫療救助制度，彌合 城鄉困難群眾在獲得醫療救助方面的差異，滿足其正常的醫療服務需求。

第十條 各地區應結合本地實際明確城鄉醫療救助對象的具體范圍，細化城鄉醫療救助基金具體使用方案。

第四章 基金支出

第十一條 城鄉醫療救助基金原則上實行財政直接支付。民政部門向同級財政部門提交撥款申請，財政部門審核后將城鄉醫療救助基金由社?；饘糁苯又Ц兜蕉c醫療機構、定點零售 藥店或醫療救助對象。

資助醫療救助對象參保參合的，由民政部門將與基本醫療保險經辦機構確認后的符合救助標準的醫療救助人數、參保參合資助標準及資金總量提供給同級財政部門，經同級財政部門審核 后，從社保基金專戶中的“城鄉醫療救助基金專賬”中將個人繳費核撥至“城鎮居民基本醫療保險專賬”或“新型農村合作醫療專賬”中。

開展“一站式”即時結算的地區，由定點醫療機構和定點零售藥店在結算時先扣除基本醫療保險報銷費用和醫療救助補助的費用，參保參合救助對象只需結清個人應承擔部分。基本醫療 保險經辦機構、定點醫療機構和定點零售藥店所墊付的醫療救助資金情況，在規定時間內報民政部門審核后，由民政部門向同級財政部門提出支付申請，同級財政部門通過“城鄉醫療救助基 金專賬”直接支付給以上機構。

未開展“一站式”即時結算的地區以及需要事后救助的，由醫療救助對象個人按規定出具基本醫療保險報銷的補償審核表或結算單、定點醫療機構復式處方或定點零售藥店購藥發票等能 夠證明合規醫療費用的有效憑證，在規定時間內

報同級民政部門核批，由民政部門向同級財政部門提出申請，同級財政部門通過“城鄉醫療救助基金專賬”直接支付給醫療救助對象。對救助 對象個人的補助資金原則上通過轉賬方式，減少現金支出。

統籌地區民政部門可采取通過財政直接支付向定點醫療機構提供一定預付資金額度的方式，減免救助對象住院押金，方便其看病就醫。

第十二條 暫不具備直接支付條件的統籌地區民政部門可根據需要開設一個城鄉醫療救助基金支出戶（以下簡稱支出戶）。一個統籌地區最多開設一個支出戶。全部醫療救助補助支出實行 直接支付的地區，不設支出戶。

支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的基金，支付基金支出款項，包括對救助對象符合規定的不能通過“一站式”即時結算的醫療費補助支出，對偏遠地區和金融服務不發達等不具 備直接支付條件的地區的基金支出，及政策規定的其他可以直接發放給救助對象的基金支出。支出戶的利息收入應定期繳入社?；饘簦⑷氤青l醫療救助基金管理。

支出戶除向定點醫療機構和定點零售藥店結算墊付醫療費用、向醫療救助對象支付救助資金外，不得發生其他支出業務。支出戶發生的業務原則上通過轉賬方式，逐步減少并取消現金支 出。

第十三條 建立定期對賬制度，地方各級財政、民政部門應按照規定認真做好城鄉醫療救助基金的清理和對賬工作，每年不少于兩次。末，民政部門應按要求向同級財政部門報送城鄉 醫療救助基金執行情況及相關說明。

第五章 基金管理

第十四條 城鄉醫療救助基金年終結余資金可以結轉下繼續使用。基金累計結余一般應不超過當年籌集基金總額的15%。各地應進一步完善救助方案，確保基金均衡合理使用，確保 救助對象最大程度受益。

第十五條 城鄉醫療救助基金必須全部用于救助對象的醫療救助，對不按規定用藥、診療以及不按規定提供醫療服務所發生的醫療費，城鄉醫療救助基金不予結算。任何單位和個人不得截 留、擠占、挪用，不得向救助對象收取任何管理費用。

第十六條 城鄉醫療救助基金的籌集和使用情況，應通過網站、公告等形式按季度向社會公布，城鄉醫療救助對象和救助金額等情況應每季度在村（居）委

會張榜公布，接受社會監督。

第十七條 民政部門應會同人力資源社會保障、衛生計生等部門定期檢查定點醫療機構和定點零售藥店提供的醫療服務和收費情況，對醫療服務質量差、醫療行為違規的，暫緩或停止撥付 其墊付的資金。

第十八條 地方各級民政和財政等部門要定期對城鄉醫療救助基金使用情況進行監督檢查，并自覺接受審計、監察等部門的監督。民政部、財政部對各地醫療救助工作開展情況和基金使用 情況進行抽查。

第十九條 發現虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為的單位和個人，按照有關法律法規嚴肅處理。對故意編造虛假信息，騙取上級補助的，除責令立即糾正、扣回、停撥上級補 助資金外，還應按規定追究有關單位和人員的責任。

第六章 附則

第二十條 各地財政、民政部門可根據本地實際情況，制定城鄉醫療救助基金管理的具體辦法。

第二十一條 本辦法自印發之日起執行，《財政部 民政部關于印發<農村醫療救助基金管理試行辦法>》（財社〔2004〕1號）、《財政部民政部關于加強城市醫療救助基金管理的意見》（財社〔2005〕39號）同時廢止。

第二十二條 本辦法由財政部、民政部負責解釋。

第三篇：城鄉醫療救助

城鄉醫療救助

醫療救助對象：具有我市戶口的以下人員：

（一）農村五保對象；

（二）城鄉低保對象；

（三）百歲老人及其他特殊困難群眾。

醫療救助內容以及申請程序：實施資助參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險、門診醫療救助、住院醫療救助、臨時醫療救助“四位一體”的救助模式。

一、資助參合參保

1、資助農村五保對象和農村低保對象參加新型農村合作醫療。

2、資助城市低保對象參加城鎮居民基本醫療保險。

二、門診醫療救助

1、日常門診救助。農村五保對象、城市三無人員、低保對象中喪失勞動能力的重殘人員和75周歲以上城鄉低保老人，每年救助200元。

2、特殊慢性病門診救助?；加新愿窝?、糖尿?。↖I級或II級以上）、高血壓（II級或II級以上）、肺心病、精神病、癲癇病、類風濕關節炎等規定病種的農村五保對象和城鄉低保對象，每年救助500元。

日常門診和慢性病門診救助由市社會救助局核發《醫療救助卡》，用于在指定醫院在限定金額內免費看病或購藥。

3、特大疾病門診救助。對患有惡性腫瘤、尿毒病、肝硬化伴腹水、紅斑狼瘡、白血病等特大疾病，因經濟困難和治療效果等因素影響，沒有住院治療的城鄉低保對象，每年救助2000元。

門診救助申請審批程序：由對象按照救助類型提出申請，提供身份證、戶口本、低保證、市級以上醫院診斷證明書等資料到戶口所在村（居）委會、鄉鎮辦或低保委托管理單位按進行申報。（一名對象只能享受一種門診救助，不得重復）

三、住院醫療救助

對因患病需要住院治療的農村五保對象、農村低保對象、城市低保對象進行救助。

住院醫療救助標準：參合參保的五保戶、城鄉低保對象住院，在獲得新農合、城鎮居民基本醫療保險補償，定點醫療機構費用減免后的自付費用，按照救助比例予以求助。具體救助比例為：①集中供養五保對象：鄉鎮醫院和本市縣級醫院100%，縣以上及外縣市醫院80%；②分散供養五保對象：鄉鎮醫院和本市縣級醫院80%，縣以上及外縣市醫院50%；③農村低保對象：鄉鎮醫院30%，縣級醫院或縣以上及外縣市醫院20%；④城市三無對象（即城市低保一類對象）：本市鄉鎮醫院、縣級醫院或縣市級以上醫院50%；⑤城市低保對象：本市鄉鎮醫院、縣級醫院或縣市級以上醫院

20%。未參加城鎮居民基本醫療保險的城市低保對象按住院總費用的20%予以救助。（住院救助以出院結算日期按結算，截止日期為每年的12月31日）

醫療救助內累計救助金額最高不超過5000元。

四、臨時醫療救助

農村五保對象、城鄉低保對象以外的其他低收入家庭成員，因患惡性腫瘤等特大疾病或因住院治療經新農村或城鎮居民基本醫療保險補償后，自付費用仍在10000元以上，造成家庭生活特別困難的，給予1500元的臨時醫療救助（一年限救助一次）。

臨時醫療救助申請審批程序：由個人提出申請，提供相關資料，經村（居）委會調查、評審、公示，鄉鎮辦初審后報市社會救助局審批。

屬低保委托管理單位的對象由低保委托管理單位申報。

非義務教育助學救助

救助對象：在高中學習階段或考入全日制本科大學的五保對象（孤兒）、城鄉低保家庭子女。

申報審批程序：本人向戶口所在村（居）委會提出書面申請，并提供相關資料（①申請報告；②低保證、五保證；③戶口本及身份證復印件；④村委會或居委會調查證明、學

校證明；⑤其他需提供的證明），村（居）委會調查核實后報鄉鎮辦初審，鄉鎮辦調查核實后，報市社會救助局審批。

屬于低保委托管理單位的由委托管理單位申報審核。申請注意事項

1、考入高中的第一個學期，只需要提供學費收據復印件和錄取通知書復印件，不需要提供學校證明或鑒定；

2、考入大學的第一個學期，只需要提供高考成績單、錄取通知書復印件，不需要提供學校證明或鑒定及學費收據；

3、所有資料一式兩份（鄉鎮辦、低保委托管理單位留存一份，社會救助局留存一份）；

4、助學救助資料必須在規定的時間內上報。申報時間：上半年3-4月份，下半年8-10月份。

城市低保

保障對象：持有我市非農業戶口的城市居民，其共同生活家庭成員月人均收入低于我市城市居民最低生活保障線的家庭（目前我市執行的城市居民最低生活保障線為210元/月），可以申請城市居民最低生活保障。

申請審批程序：戶主向戶口所在居委會提出申請并提供相關資料（1、申請書；

2、戶主姓名、戶口??；

3、家庭成員身份證、戶口簿；

4、家庭成員收入證明；

5、其他按規定

需提供的證明），居委會進行調查、組織評審小組評審并進行第一榜公示，無異議的報鄉、鎮、辦民政室審核，鄉、鎮、辦調查審批后，將審核結果返回居委會進行第二榜公示，并報市社會救助局審批，市社會救助局通知調查核實作出審批決定，并將審批結果在居委會進行第三榜公示，無異議的納入低保范圍，并發給《城市居民最低生活保障金領取證》。

家庭成員有在低保委托管理單位的（婁底市屬以上企業），到低保委托管理單位辦理申請手續。

日常動態管理：城市居民最低生活保障對象實行動態管理。各村（居）委會和城市低保委托管理單位應及時掌握低保對象的家庭成員、家庭收入變化情況和戶籍變更情況，及時辦理停發、取消、核減保障人口、減發保障金或恢復、增加保障人口、增加保障金的手續。低保對象應根據保障類別的不同，按規定定期接受調查和審核。

基本救助政策

城鄉社會救助體系框架

基礎救助專項救助補充救助

城市低保農村低保五保供養災害救助住房救助醫療救助助學救助就業救助司法救助科技救助 臨時救助社會互助

對家庭月人均收入低于我市城市居民最低生活保障標準的家庭實施生活救助

對家庭年人均收入低于我市農村最低生活保障標準的家庭實施生活救助

對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人、扶養人或撫養人的老年人、殘疾人和未成年人進行救助

對因自然災害導致生活困難的對象進行救助，并積極組織和幫助受災地區開展生產自救

對城鄉特困無房戶和災民倒房戶進行救助

對城鄉低保對象、五保對象和其他困難群體實施資助參合參保、門診、住院、臨時等醫療救助

對城鄉低保戶、五保戶等特困家庭中的在校學生實施救助 對城鄉低保戶中有勞動潛勇的對象實施免費就業培訓和就業推薦，幫助他們擺脫貧困

對城鄉低保戶、五保戶以及困特殊原因造成成活困難的家庭中需要維護自身權益者實施法律援助

對特困對象無償提供科技培訓、科技服務，增強致富能力 對因各種原因造成臨時困難的對象以及流浪乞討人員進行救助

積極宣傳發動社會各界互幫互助

第四篇：貧困醫療救助基金

貧困醫療救助基金”的管理方案

2012.3.11

為了特殊貧困戶大病醫療救助，有效緩解城鄉居民因病返貧、因病致貧而導致的生活困難問題，推進和諧社會建設，實施特殊貧困戶醫療救助，以解決無錢就醫的燃眉之急。

一、救助原則

（一）堅持量力而行，救急助困，實行救助水平與經濟社會發展水平相適應的原則。

（二）堅持制度統一，管理規范，公開公正原則。

（三）實行屬地管理原則。

二、救助對象

（一）在本市區域內持有《城鄉居民最低生活保障金領取證》、《農村五保供養證》的城鄉居民。

（二）其他重癥疾病貧困群眾。

三、救助條件

（一）患一類大病人員：指患有尿毒癥透析、惡性腫瘤放化療（含白血?。?、重要內臟器官植術后排斥等3種疾病。

（二）患二類大病人員：指患有肝硬化失代償期、慢性病毒性肝炎（中度以上）、高血壓病II期及以上、飲食控制無效的糖尿病、慢性腎功能衰竭、慢性心功能不全、系統性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、部分精神病維持治療期（①器質性精神障礙②精神分裂癥③無自殺行為的抑郁?。⒔Y核病活動期、帕金森氏病、慢性腎炎、子宮內膜異位病、運動神經元病等14種疾病。患病人員家庭經核實有經濟承受能力的，原則上不予病前救助。

救助標準

（一）城鄉低保對象、五保對象、特困對象救助標準。

1、一類大病人員可憑相關證件及三級甲等醫院診斷書等材料,向村委會(居委會)申請最高額度5000元的病前救助。

2、二類大病人員可憑相關證件及三級甲等醫院診斷書等材料,向村委會(居委會)申請最高額度4000元的病前救助。

3、患其他重大疾病或因重大意外事故，可憑相關證件及三級甲等醫院診斷書等材料,向村委會(居委會)申請最高額度3000元的病前救助。

（二）城鄉其他困難群眾救助標準。

1、一類大病人員可憑相關證件及三級甲等醫院診斷書等材料,向村委會(居委會)申請最高額度3000元的救助。

2、二類大病人員可憑相關證件及三級甲等醫院診斷書等材料,向村委會(居委會)申請最高額度2000元的救助。

3、患其他重大疾病或因重大意外事故，可憑相關證件及三級甲等醫院診斷書等材料,向村仁愛公益申請最高額度1000元的救助。

申請、審批程序

（一）救助對象實行申請制，每年救助一次。

（二）救助對象申請醫療救助，應由家庭戶主向仁愛公益提出申請，填寫《醫療救助申請表》，經所在村（居）委會初審后，開出證明、申請人須居實提供如下材料：

1、《低保證》、《五保供養證》等證件。

2、醫療診斷書、轉院治療證明書、必要的病史材料和證明。

（三）仁愛公益要采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫療支出和家庭經濟狀況等情況

進行調查核實。核實準確無誤后由仁愛公益載決。

（四）對不符合享受醫療救助條件的，書面通知申請人，并說明理由，對符合救助條件的家庭，報仁愛公益審核，核準其享受醫療救助金額。

（五）救助對象及金額確定后，將資金撥付仁愛公益 《特殊貧困戶醫療救助基金》管理會，統一辦理相關手續，領取、發放救助資金。

七、資金的來源、管理

（一）醫療救助資金主要來源社會，群眾，事業單位等。并根據救助情況適當追加預算指標。

（二）醫療救助資金在仁家公益設立專戶管理

（三）醫療救助資金的使用遵循公開、公正、公平的原則，實行公示制度接受社會監督，監察。附錄：

一：凡參與基金 將會得到投入資金五倍的救助補貼

二：凡是特殊貧困戶，證實以上六項情況屬實者 可得到500-5000不等的特殊救助補貼

三：凡參與基金發生了重大疾病都均可申請補貼

南充仁愛公益“醫療救助基金”捐款帳號：管理人：南充仁愛公益內務組后勤財務：張燕

四川省農村信用社會

6210 3311 1001 3008 517

開戶名:王慶

中國郵政儲蓄銀行嘉陵支行

6221 5067 3100 0593 074

帳戶名：王慶

支付寶帳號：

Wke1984@vip.qq.com

帳戶名：王慶

為給捐贈者放心，給受捐贈者以透明特此出此辦法

地址：四川省南充市嘉陵區嘉南路一段十四號下

網址： http://renaigy.lingd.net

新浪微博：http://weibo.com/206198123

郵件：renaigy@163.com

電話：***0817-6833901

南充仁愛公益活動Q群：51369110

第五篇：如何申請醫療救助基金

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如何申請醫療救助基金

【導讀】醫療救助基金即大病醫療救助基金，用于支付參保人員基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上的住院醫療費用，它能節省我們一定的生活開支，申請醫療救助基金有一定規定，以下為你詳細介紹。

申請材料：

1、救助基金申請表；

2、一張一寸照片、身份證復印件、低保證復印件、無經濟支付能力證明（街道可出具“貧困證明”）。

3、患者的賬期及臨時醫囑、入院記錄、病程記錄、費用清單、診斷證明。申請流程：

所有資料整理好后，送指本地的民政部門或醫療救助基金會進行審核，并等待結果。

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醫療救助基金建立的目標

1、搭建醫生群體參與公益的慈善平臺

2、促進醫療公平、推動學術發展、創建醫患和諧

3、打造關愛、和諧、互助、包容的價值觀

設立醫療救助基金將有效杜絕因病致貧

我國現行醫保制度采用的是醫保支付封頂線制度，當病人通過醫保、大病保險、民政醫療救助等途徑報銷后，剩余部分全部由個人承擔，這樣將導致許多經濟收入相對較低的家庭因病致貧、因病返貧。

如果設定醫療費用個人支付封頂線，當個人住院醫療費用按現行規定，通過醫保、大病保險等途徑報銷后，對屬于基本藥物目錄但超出個人支付封頂線的醫療費用，全部由醫療救助基金支付，以有效杜絕那些大病患者和醫療負擔過重的人群因病致貧、因病返貧，切實緩解群眾反映的看病貴的問題。

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