第一篇：街道辦城中村改造工作總結(jié)

街道辦事處

2013年城中村改造工作總結(jié)

2013年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施十二五計(jì)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是我市的“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“大干城建年”，我常青街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“雙擎四驅(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“四宜”新城區(qū)的目標(biāo)，結(jié)合常青實(shí)際，確定

了以拆為先，拆遷并舉，產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，形成集中成片改造優(yōu)良態(tài)勢(shì)的發(fā)展思路，認(rèn)真指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村（菜場(chǎng)）有序改造。現(xiàn)將我辦事處上全年的工作情況總結(jié)如下：

一、全年工作回顧

（一）城中村改造項(xiàng)目進(jìn)展情況

我辦事處是實(shí)施城中村綜合改造的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。今年以來(lái)，在全區(qū)上下全力推進(jìn)城中村綜合改造的背景下，我辦事處審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)做好城中村改造每一階段的重點(diǎn)工作。一是多次組織15個(gè)村（菜場(chǎng)）工作人員開展城中村改造專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士對(duì)城中村改造過(guò)程的工作程序、政策依據(jù)、規(guī)劃控制等方面問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)；二是及時(shí)掌握各村（菜場(chǎng)）城中村改造進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范了資料的收集和建檔工作；同時(shí)制定了2013年度城中村改造實(shí)施方案、考核細(xì)則，并與15個(gè)村（菜場(chǎng)）簽訂了城中村改造責(zé)任書。三是依據(jù)市政府《長(zhǎng)治市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)【2013】44號(hào)）及《長(zhǎng)治市城區(qū)城中村改造土地利用方案的通知》（城改辦發(fā)【2013】5號(hào)）相關(guān)文件，結(jié)合各村實(shí)際，做好城中村改造算賬交流會(huì)，算好本村城中村改造后的利益分配，寫好詳細(xì)的賬目賬單。四是配合城市路網(wǎng)改造工作，做好主干道周邊涉及集體土地上村民住宅的拆遷工作。五是做好城中村改造指揮部下達(dá)的城中城改造入戶摸底工作。

截至目前，新華菜場(chǎng)完成拆遷面積6840.8㎡，按時(shí)完成了涉及本菜場(chǎng)居民的府后東街路網(wǎng)征遷任務(wù),正在完善安置樓配套設(shè)施；桃園城中村改造一期工程4棟樓，現(xiàn)已封頂一棟，3棟預(yù)計(jì)年底封頂；邱村完成拆遷面積459㎡，改造建成安置樓3號(hào)樓17層一棟，4號(hào)樓13層正在進(jìn)行地基澆筑；景家莊完成拆遷面積729.54㎡實(shí)現(xiàn)改造一期工程11棟樓全部封頂；角沿改造一期工程中規(guī)劃一號(hào)樓位置已完全具備“三通一平”的施工建設(shè)條件；附城改造一期工程首批75戶，現(xiàn)已簽71戶協(xié)議，目前正在組織搬家騰房工作，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)拆遷騰地工作；南關(guān)完成了路網(wǎng)征遷涉及本村10戶拆遷安置工作，拆遷面積4330㎡；新民完成城東南路涉及本菜場(chǎng)8戶菜民的征遷任務(wù)，拆遷面積2841㎡，確保了路網(wǎng)改造工作的順利進(jìn)行；紫坊核實(shí)了土地面積，摸清的本村現(xiàn)有在基地上房屋的建筑面積，征求了全體村民的意見(jiàn)，確定了2014年的城改重點(diǎn)項(xiàng)目；華東菜場(chǎng)騰地80余畝為城中村改造進(jìn)一步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；長(zhǎng)子門村在路網(wǎng)征遷工作中對(duì)涉及該村的三條道路進(jìn)行了細(xì)致的摸底、繪圖等工作，完成50畝安置樓騰地任務(wù)；柏后村城中村改造一期工程11棟住宅樓已開工建設(shè)，部分樓主體框架將在今年年底建成，商貿(mào)樓現(xiàn)已做騰地收尾工作；西南關(guān)修建性規(guī)劃中q-09-02地塊土地指標(biāo)已批，正在辦理改造相關(guān)手續(xù)；建華正在討論城中村改造成本。

（二）項(xiàng)目手續(xù)辦理情況：

規(guī)劃編制情況：已編制規(guī)劃的有：南關(guān)、邱村、景家莊、角沿、新華、桃園、華東、西南關(guān)、柏后村。已通過(guò)評(píng)審的有：桃園、南關(guān)、西南關(guān)、邱村、角沿、景家莊、柏后。

手續(xù)辦理情況：南關(guān)、邱村、景家莊、角沿、辦理了城中村改造相關(guān)手續(xù)。

其他工作：今年與區(qū)住建局一行人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)廉租房申請(qǐng)人進(jìn)行了入戶審核，確保申請(qǐng)人的合法性和公平性。二是積極配合路網(wǎng)征遷工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的拆遷任務(wù)。

二、存在的問(wèn)題

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度較為緩慢，部門之間協(xié)調(diào)溝通不夠，比如：在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題，無(wú)法解決又將重新找相關(guān)部門協(xié)調(diào)、修改方案。

2、“城中村”改造中，舊村的拆遷是一項(xiàng)主要的工作，拆遷工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，群眾敏感性高，村民認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)施連片拆遷改造時(shí)涉及各方面利益的矛盾問(wèn)題較多。按照現(xiàn)行的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，與被拆遷村民的心理預(yù)期差距較大，村民感覺(jué)不到城中村改造所帶來(lái)的實(shí)惠，從而嚴(yán)重影響了村民參與城中村改造的熱情，拆遷工作舉步維艱。

3、“城中村”改造是城市化進(jìn)程的必由之路，但又沒(méi)有現(xiàn)成的模式和完備的法規(guī)可循。大多村認(rèn)為 “城中村”改造的政策支持仍不夠到位，政策缺乏連續(xù)性和可操作性。

三、工作打算

為推進(jìn)城中村改造工作首先要明確職責(zé)，加大城中村改造的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作；其次加大宣傳力度，營(yíng)造城中村重建改造氛圍；第三加強(qiáng)與開發(fā)企業(yè)和上級(jí)機(jī)關(guān)的對(duì)接、協(xié)調(diào)、溝通、幫助解決開發(fā)中出現(xiàn)的問(wèn)題，為開發(fā)企業(yè)搭建平臺(tái)，第四結(jié)合城中村的實(shí)施，在市、區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃下，配合有關(guān)部門實(shí)行“一村一策”科學(xué)確定改造思路和宣傳。重點(diǎn)落實(shí)對(duì)已開工建設(shè)

桃園村、邱村、南關(guān)、柏后等村（菜場(chǎng)）完善改造手續(xù)，進(jìn)一步擴(kuò)大改造成果，完成，桃園一期工程的配套建設(shè)，及二期建設(shè)騰地工作；新華光明巷地塊供地手續(xù)和一期拆遷騰地工作；邱村安置樓的配套建設(shè)工程等。對(duì)沒(méi)有開工建設(shè)的已通過(guò)評(píng)審的西南關(guān)要盡快完善手續(xù)盡早開工建設(shè)，對(duì)沒(méi)有通過(guò)評(píng)審的華東、屈家莊、長(zhǎng)子門的村（菜場(chǎng)），要抓緊時(shí)間、抓住時(shí)機(jī)，盡早落實(shí)

修建性規(guī)劃的辦理，制定整村改造方案，按照《城中村改造實(shí)施意見(jiàn)》完善改造相關(guān)手續(xù)。

在城中村改造中，我辦事處將以保障村民的合法利益為前提，嚴(yán)格落實(shí)年前擬定得以拆為先，拆遷并舉，產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，形成集中成片改造優(yōu)良態(tài)勢(shì)的發(fā)展思路和“四議兩公開”工作法，充分尊重改造區(qū)域村民的參與權(quán)和知情權(quán)，使其真正成為城中村改造的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，加快我辦的城中村改造步伐！

第二篇：城中村改造工作總結(jié)

2010 年**區(qū)城中村改造工作總結(jié) **區(qū)“城中村”改造涉及五個(gè)片區(qū)（鳳鳴山片區(qū)、土灣片區(qū)、**灣片區(qū)、馬房灣片區(qū)、中渡口片區(qū)）八個(gè)社，改造土地總面積 2166 畝，其中農(nóng)村集體土地 1815 畝，捎帶國(guó)有土地 351 畝，農(nóng)房計(jì)劃拆遷房屋 80 萬(wàn)平方米。我區(qū)作為全市三個(gè)試點(diǎn)城中村改造區(qū)之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，我區(qū)各單位密切配合，精心組織，積極推進(jìn)，項(xiàng)目拆遷和建設(shè)工作取得重大進(jìn)展，用兩年時(shí)間完成了三年的任務(wù)量。目前，項(xiàng)目建設(shè)工作相繼展開，拆遷工作已進(jìn)入收尾階段。現(xiàn)將 2010 年我區(qū)城中村改造工作有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、拆遷進(jìn)展情況 城中村改造拆遷工作分兩部分，分別為農(nóng)村拆遷和城市拆遷。工作進(jìn)展情況為：

（一）農(nóng)村拆遷部分 截止 2010 年 12 月 20 日，完成拆遷房屋量 19.0326 萬(wàn)平方米 , 完成 投資 3.7 億元。累計(jì)完成 79.4898 萬(wàn)累計(jì)投資 22.19 億元。

平方米，完成計(jì)劃拆遷任務(wù)量的 100.33%,

第三篇：城中村改造辦節(jié)能減排工作總結(jié)

城中村改造辦節(jié)能減排工作總結(jié)

2012年，我辦按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，并結(jié)合《XX區(qū)2012年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》（東節(jié)能減排辦【2012】2號(hào)）和《2012節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書》的具體內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度，圓滿完成2012各項(xiàng)節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)年終總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

我辦高度重視節(jié)能減排工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，專門研究在城中村改造過(guò)程中有關(guān)節(jié)能減排的重要事項(xiàng)，并在總體工作中予以落實(shí)，做到有計(jì)劃、有部署、有措施、有實(shí)效。成立以辦公室主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。結(jié)合本單位工作實(shí)際，指導(dǎo)和要求征地拆遷辦、工程管理科等各相關(guān)科室負(fù)責(zé)推進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)具體工作，確保節(jié)能減排工作有序開展。同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

二、對(duì)照目標(biāo)，明確改造任務(wù)

XX區(qū)城中村改造辦公室在2012的節(jié)能減排的目標(biāo)是完成寧豐村城中村生活污水全收集納管工作工作，積極推進(jìn)史魏家、南余、余隘和明一等城中村污水收集改造。

在城中村改造具體工作中，我辦將上述工作目標(biāo)緊密結(jié)合于寧豐、史魏家、南余、余隘及明一等地塊拆遷和寧豐安置房、史魏家安置房、余隘安置房等項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)中，并將節(jié)能減排作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容加以貫徹落實(shí)。

三、突出工作重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效

一是排查污水源頭。在城中村改造的過(guò)程中，我辦將拆遷過(guò)程中及拆遷后的生活污水排放、安置房建設(shè)過(guò)程中的工程污水及臨時(shí)生活污水排放、安置房交付后的生活污水排放等作為主要污染物產(chǎn)生的重點(diǎn)。二是加強(qiáng)工作部署和督促檢查。在每個(gè)改造項(xiàng)目啟動(dòng)前，我辦都認(rèn)真梳理、積極部署節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育，并落實(shí)專人對(duì)相關(guān)拆遷單位以及施工管理人員等進(jìn)行交底，要求他們做好主要污染物排放的管理，務(wù)必使生活污水及工程污水嚴(yán)格按照市區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放等。在具體落實(shí)過(guò)程中，征地拆遷辦相關(guān)人員都會(huì)督促相關(guān)單位搞好拆遷過(guò)程中及拆遷后的生活污水排放工作，并開展督促檢查；工程管理科都會(huì)在每個(gè)安置房項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)施工單位管理人員進(jìn)行工程污水、臨時(shí)生活污水及工程施工粉塵等污染物排放等內(nèi)容的交底，要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案，明確各項(xiàng)污染物的排放方式，并督促施工單位在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行，確保各項(xiàng)污染物都能按照市區(qū)的相關(guān)要求進(jìn)行排放。并且加強(qiáng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)管，確保安全文明施工，將節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)我辦嚴(yán)格的監(jiān)管和各項(xiàng)目參與人員的共同努力，我辦負(fù)責(zé)建設(shè)的各個(gè)安置房項(xiàng)目均未出現(xiàn)污染物亂排放的現(xiàn)象。此外，我辦還在安置房設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中要求相關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，積極采用外墻保溫材料、斷橋隔熱節(jié)能門窗、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等一些新材料、新技術(shù)，進(jìn)一步做好安置房項(xiàng)目節(jié)能減排工作。

2012年，我辦按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，并結(jié)合《XX區(qū)2012年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》（東節(jié)能減排辦【2012】2號(hào)）和《2012節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書》的具體內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度，圓滿完成2012各項(xiàng)節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)年終總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

我辦高度重視節(jié)能減排工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，專門研究在城中村改造過(guò)程中有關(guān)節(jié)能減排的重要事項(xiàng)，并在總體工作中予以落實(shí)，做到有計(jì)劃、有部署、有措施、有實(shí)效。成立以辦公室主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。結(jié)合本單位工作實(shí)際，指導(dǎo)和要求征地拆遷辦、工程管理科等各相關(guān)科室負(fù)責(zé)推進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)具體工作，確保節(jié)能減排工作有序開展。同時(shí)建立責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

二、對(duì)照目標(biāo)，明確改造任務(wù)

XX區(qū)城中村改造辦公室在2012的節(jié)能減排的目標(biāo)是完成寧豐村城中村生活污水全收集納管工作工作，積極推進(jìn)史魏家、南余、余隘和明一等城中村污水收集改造。

在城中村改造具體工作中，我辦將上述工作目標(biāo)緊密結(jié)合于寧豐、史魏家、南余、余隘及明一等地塊拆遷和寧豐安置房、史魏家安置房、余隘安置房等項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)中，并將節(jié)能減排作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容加以貫徹落實(shí)。

三、突出工作重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效

一是排查污水源頭。在城中村改造的過(guò)程中，我辦將拆遷過(guò)程中及拆遷后的生活污水排放、安置房建設(shè)過(guò)程中的工程污水及臨時(shí)生活污水排放、安置房交付后的生活污水排放等作為主要污染物產(chǎn)生的重點(diǎn)。二是加強(qiáng)工作部署和督促檢查。在每個(gè)改造項(xiàng)目啟動(dòng)前，我辦都認(rèn)真梳理、積極部署節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育，并落實(shí)專人對(duì)相關(guān)拆遷單位以及施工管理人員等進(jìn)行交底，要求他們做好主要污染物排放的管理，務(wù)必使生活污水及工程污水嚴(yán)格按照市區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放等。在具體落實(shí)過(guò)程中，征地拆遷辦相關(guān)人員都會(huì)督促相關(guān)單位搞好拆遷過(guò)程中及拆遷后的生活污水排放工作，并開展督促檢查；工程管理科都會(huì)在每個(gè)安置房項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)施工單位管理人員進(jìn)行工程污水、臨時(shí)生活污水及工程施工粉塵等污染物排放等內(nèi)容的交底，要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案，明確各項(xiàng)污染物的排放方式，并督促施工單位在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行，確保各項(xiàng)污染物都能按照市區(qū)的相關(guān)要求進(jìn)行排放。并且加強(qiáng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)管，確保安全文明施工，將節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)我辦嚴(yán)格的監(jiān)管和各項(xiàng)目參與人員的共同努力，我辦負(fù)責(zé)建設(shè)的各個(gè)安置房項(xiàng)目均未出現(xiàn)污染物亂排放的現(xiàn)象。

此外，我辦還在安置房設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中要求相關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，積極采用外墻保溫材料、斷橋隔熱節(jié)能門窗、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等一些新材料、新技術(shù)，進(jìn)一步做好安置房項(xiàng)目節(jié)能減排工作。

四、城中村改造工作進(jìn)展及節(jié)能減排完成情況 一是拆遷工作情況

1、寧豐地塊集體住宅林家418戶還剩3戶未簽約，已拆除4.0萬(wàn)平方米。集體非住宅還剩2.6萬(wàn)平方米未簽約。寧豐國(guó)有非住宅28家還剩8家未簽約，已拆除1.5萬(wàn)平方米；

2、史魏家村民住宅248戶目前已全部簽約，軸瓦廠宿舍30戶已簽約26戶。非住宅建筑面積約6.7萬(wàn)平方米,已拆除1萬(wàn)平方米；

3、南余村住宅已全部簽約，非住宅建筑面積約8.13萬(wàn)平方米，簽約率為36%；南余剩余集體非住宅確權(quán)面積已量算完畢。非住宅拆遷委托協(xié)議已提交給街道，下一步將簽訂非住宅拆遷委托協(xié)議；

4、余隘村住宅384戶，還剩6戶未簽約，已拆除5.3萬(wàn)平方米。非住宅建筑面積約6.8萬(wàn)平方米，已拆除5.7萬(wàn)平方米；國(guó)有非住宅2戶已簽約，建筑面積約2.56萬(wàn)平方米，還未拆除；明一村相關(guān)拆遷準(zhǔn)備工作也在積極推進(jìn)當(dāng)中。

5、桑家集體非住宅已拆除7.2萬(wàn)平方米；

6、江南村個(gè)人住宅510戶，已簽約500戶；集體非住宅約24萬(wàn)平方米已全部簽約；

7、仇畢改造紅線已劃定，臨時(shí)房前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)，已到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘。60余畝留用地選址已落實(shí)。

目前各村舊房建筑面積共拆除約24.7萬(wàn)平方米。二是安置房建設(shè)情況

1、寧豐安置房項(xiàng)目已于2012年11月15日通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收，并于12月25日完成抽簽定位，今年1月31日開始交付工作；該項(xiàng)目主要用于寧豐村城中村改造拆遷村民的安置。

2、史魏家安置房項(xiàng)目已于2012年10月份完成地下室施工，目前正在全面開展地上主體結(jié)構(gòu)工程施工，部分單體已完成結(jié)頂；該項(xiàng)目建成后主要用于史魏家村城中村改造拆遷村民的安置。

3、余隘安置房項(xiàng)目在完成施工監(jiān)理招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，已于11月20日開工建設(shè)，該項(xiàng)目建成后主要用于南余、余隘及明一等城中村改造拆遷村民的安置。

4、江南村安置房項(xiàng)目正在開展用地規(guī)劃許可證辦理。江南安置房代建單位招投標(biāo)工作已完成；該項(xiàng)目建成后主要用于江南村等城中村改造拆遷村民的安置。

5、寧豐iii-3#地塊安置房項(xiàng)目已完成代建單位招投標(biāo)工作，正在開展勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作； 此外，由我辦出資、區(qū)住建局建設(shè)了寧豐地塊內(nèi)寧豐路、金家一路等部分24米以下城市配套道路。同時(shí)還啟動(dòng)了仇畢村改造前期工作。目前，由我辦組織開展的城中村改造各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

通過(guò)對(duì)上述地塊實(shí)施城中村改造建設(shè)，有效地減少污水排放，并通過(guò)安置房及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)污水納管收集工作，圓滿完成2012年城中村污水收集改造等各項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)。

五、2013年工作計(jì)劃

2013年是XX區(qū)剩余未改造村全面啟動(dòng)改造的一年。2013將全面完成寧豐村改造，繼續(xù)推進(jìn)余隘村、南余村、史魏家、江南村改造工作，啟動(dòng)桑家村、仇畢村改造。我辦將繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新突破、攻難克艱、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我區(qū)城中村改造步伐，為繼續(xù)做好我區(qū)節(jié)能減排工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：城中村改造

附件10：市政專業(yè)部門市政接用意見(jiàn)

依據(jù)規(guī)劃意見(jiàn)書到區(qū)市政管委管理科辦理的相關(guān)行政許可內(nèi)容，需市級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目有4項(xiàng)：

一、（一）行政許可事項(xiàng)名稱: 古樹名木移植許可

（二）行政許可依據(jù): 《城市綠化條例》第25條

（三）行政許可收費(fèi)依據(jù): 本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

（四）行政許可審查總時(shí)限: 12個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）

（五）申請(qǐng)表: 《**市園林綠化局古樹名木移植申請(qǐng)書》

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（七）申請(qǐng)條件：

1、因特殊情況必須移植的；

2、古樹名木移植方案符合要求。

（八）申請(qǐng)條件依據(jù)：

1、《城市綠化條例》第25、27條；

2、《**市城市綠化條例》第22、23條；

3、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》第10、12、16條；

4、《**市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第11、15條。

（九）申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)。

（十）申請(qǐng)人提交材料目錄：

1、**市園林綠化局古樹名木移植申請(qǐng)書。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱或個(gè)人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請(qǐng)樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報(bào)單位意見(jiàn)(蓋章)；產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(jiàn)(蓋章)；

2、**市園林綠化局綠地指標(biāo)審核簽署意見(jiàn)；

3、**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

4、項(xiàng)目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積；

5、古樹名木移植方案。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

二、（一）行政許可事項(xiàng)名稱: 臨時(shí)占用城市綠地（含代征綠地）

（二）行政許可依據(jù): 《城市綠化條例》第20條

（三）行政許可收費(fèi)依據(jù): 本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

（四）申請(qǐng)表: 《**市園林局臨時(shí)占用城市綠地(含代征綠地)申請(qǐng)書》

（五）行政許可審查總時(shí)限: 12個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

三、（一）行政許可事項(xiàng)名稱：樹木移伐

（二）行政許可依據(jù)：《城市綠化條例》第21條《**市城市綠化條例》第23條

（三）行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

（四）行政許可審查總時(shí)限：12個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）

（五）申請(qǐng)表：《**市園林綠化局樹木移伐申請(qǐng)書》

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（七）申請(qǐng)條件：確需砍伐或者移植的。

（八）申請(qǐng)條件依據(jù)：

1、《城市綠化條例》第21條；

2、《**市城市綠化條例》第23條。

（九）申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)。

（十）申請(qǐng)人提交材料目錄：

1、**市園林綠化局樹木移植和砍伐申請(qǐng)書。申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱或個(gè)人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請(qǐng)樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報(bào)單位意見(jiàn)(蓋章)；產(chǎn)權(quán)業(yè)主單位意見(jiàn)(蓋章)；

2、**市園林綠化局綠地指標(biāo)審核簽署意見(jiàn)；

3、**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

4、項(xiàng)目工程樹位平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

四、（一）行政許可事項(xiàng)名稱：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(zhǔn)(含其他綠地)

（二）行政許可依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條

（三）行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目許可不收費(fèi)

（四）行政許可審查總時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）特殊情況下可延長(zhǎng)10日

（五）申請(qǐng)表：《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請(qǐng)書》

（六）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（七）申請(qǐng)條件：新建項(xiàng)目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。

（八）申請(qǐng)條件依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條。

（九）申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)。

（十）申請(qǐng)人提交材料目錄：

1、**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請(qǐng)書；

2、**市園林局綠地指標(biāo)審核簽署意見(jiàn)；

3、**市規(guī)劃委建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

4、項(xiàng)目工程占用綠地平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明占用綠地的面積及準(zhǔn)確位置。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項(xiàng)：

一、（一）項(xiàng)目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時(shí)占用公園內(nèi)土地許可

（二）項(xiàng)目類別：許可

（三）項(xiàng)目依據(jù):《**市公園條例》第25條。

（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)

（五）辦理?xiàng)l件：

1、市政公用工程確需穿越公園或者臨時(shí)占用公園土地的。

2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)和園林行政管理部門同意。

（六）提交的材料：

1、**區(qū)市政管理委員會(huì)穿越公園或臨時(shí)占用公園內(nèi)土地申請(qǐng)書；

2、**市**區(qū)規(guī)劃分局建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

3、項(xiàng)目工程需穿越公園或臨時(shí)占用公園土地平面圖。在施工平面圖上標(biāo)明占用公園綠地的面積及準(zhǔn)確位置。

（七）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

（八）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（九）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）；特殊情況下可延長(zhǎng)10日

（十）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

二、（一）項(xiàng)目名稱：道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線行政許可

（二）項(xiàng)目類別：許可

（三）項(xiàng)目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條

（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)

（五）辦理?xiàng)l件：

1、**區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)各類架空線路，或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的，由**區(qū)市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)行政許可。

2、新建或臨時(shí)架設(shè)架空線路必須符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;搭掛線纜須符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)合桿的規(guī)定。

3、具有書面申請(qǐng)。

4、具有擬建架空線路的設(shè)計(jì)圖紙。

5、搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。

（六）提交的材料：

1、由**市市政管理委員會(huì)統(tǒng)一格式的《架空線路建設(shè)申請(qǐng)表》：建設(shè)單位的全稱、加蓋建設(shè)單位公章；申報(bào)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)；建設(shè)目的、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容（起止點(diǎn)位置、路徑長(zhǎng)度、線纜長(zhǎng)度、線纜數(shù)量、線纜容量、電桿數(shù)量、附屬設(shè)施名稱及數(shù)量）、計(jì)劃開工時(shí)間、工期；臨時(shí)架空線的使用天數(shù)、拆除時(shí)間。

2、擬建架空線路的設(shè)計(jì)圖紙，須由專業(yè)部門繪制，內(nèi)容包括：在1：500地形圖上繪制架空線路總平面圖、1：100的帶有道路橫斷面的線路斷面圖；圖中須表明擬建線路與周圍現(xiàn)有各種架空線路的關(guān)系。

3、搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。

（七）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（八）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

（九）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

三、（一）項(xiàng)目名稱：臨時(shí)占用城市道路批準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目類別：許可

（三）項(xiàng)目依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第三十一條（1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）

（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)

（五）辦理?xiàng)l件：

依據(jù)《行政許可法》第二十九條第二款，申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件，提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。

（六）申請(qǐng)條件的依據(jù)：

1、**市市政管理委員會(huì)、**市公安局1994年第2號(hào)《**市臨時(shí)占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條；

2、**市市政管理委員會(huì)、**市公安局1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào)《城市道路管理?xiàng)l例》第三十條；

3、《行政許可法》第二十九條第二款。

（七）提交的材料：

1、臨時(shí)設(shè)施占道申請(qǐng)（包括：占用道路位置、范圍、性質(zhì)、時(shí)間、采取的相應(yīng)措施及占道原因等）；

2、申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書。

（八）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（九）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

（十）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

四、（一）項(xiàng)目名稱：挖掘城市道路批準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目類別：許可

（三）項(xiàng)目依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條（1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）

（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)

（五）辦理?xiàng)l件：

（六）申請(qǐng)條件：

1、掘路施工申請(qǐng)（申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱或個(gè)人姓名、申請(qǐng)的理由、地點(diǎn)、施工期限等）；

2、已取得有效的規(guī)劃主管部門工程規(guī)劃許可和建設(shè)主管部門施工許可；

3、設(shè)計(jì)完成工程圖紙（包括：城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖）；

4、有切實(shí)可行的掘路施工方案（含施工承諾書）；

5、申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書。

（七）申請(qǐng)條件的依據(jù)：

1、《**市臨時(shí)占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條；

2、《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條；

3、《行政許可法》第二十九條第二款。

（八）申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書示范文本：

1、申請(qǐng)書；

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；

3、城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖。

（九）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（十）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

（十一）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

（十二）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

五、（一）項(xiàng)目名稱：建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收許可

（二）項(xiàng)目類別：許可

（三）項(xiàng)目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十七條

（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)

（五）辦理?xiàng)l件：

1、符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；

2、符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案；

3、符合**市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T190－2003）；

4、符合《**市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套實(shí)行指標(biāo)》；

5、符合《**市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》第八條第（五）項(xiàng)；

6、符合《**市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)（試行）》；

7、符合《**市生活垃圾分類收集和處理設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；

（六）提交的材料：

1、申請(qǐng)人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證書（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；

2、中標(biāo)文書或建設(shè)合同（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；

3、規(guī)劃許可證、用地許可證、開工許可證和規(guī)劃平面圖（1：500藍(lán)圖或復(fù)印件）；

4設(shè)施工程質(zhì)量的合格文件（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）；

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的平立剖圖（1：100藍(lán)圖或復(fù)印件）。

（七）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（八）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

（九）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)

（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

六、（一）項(xiàng)目名稱：新建擴(kuò)建改建城市公園竣工驗(yàn)收

（二）項(xiàng)目類別：許可

（三）項(xiàng)目依據(jù)：《**市公園條例》第2、18、19、34、36條。

（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)

（五）辦理?xiàng)l件：

1、屬于公園用地，并且范圍明確；

2、對(duì)公眾開放，具備改善生態(tài)、美化城市、游覽觀賞、休憩娛樂(lè)和防災(zāi)避險(xiǎn)等功能；

3、有管理機(jī)構(gòu)、管理制度和負(fù)責(zé)人；

4、公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積的65%；

5、具有《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的設(shè)施；

6、公園面積在10000 m2以上。

（六）提交的材料：

1、新建、改建、擴(kuò)建公園竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；

2、公園總體規(guī)劃方案及工程竣工圖；

3、公園綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

4、公園所有者及管理者的基本情況；

5、公園有關(guān)綠化、服務(wù)、園容衛(wèi)生、秩序等方面的管理規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

（七）辦理程序：受理

審查

決定

送達(dá)

（八）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）；特殊情況下可延長(zhǎng)10日。

（九）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)。

（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)

七、（一）項(xiàng)目名稱：夜景照明方案審核許可

（二）項(xiàng)目類別：許可

（三）項(xiàng)目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十三條第二款

（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)

（五）辦理?xiàng)l件：

1、符合**市**區(qū)夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案；

2、符合**市夜景照明管理辦法的規(guī)定；

3、填寫市市政管委統(tǒng)一格式的《夜景照明工程建設(shè)方案行政許可申請(qǐng)表》；

4、經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的平面圖（A3紙）；

5、夜景照明建筑總平面圖（A3紙）；

6、建筑立面圖（A3紙）；

7、建筑剖面圖（A3紙）；

8、建筑物實(shí)景白天照片式效果圖（A3紙）；

9、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）；

10、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)（復(fù)印件加蓋公章）；

11、施工安全認(rèn)證（復(fù)印件加蓋公章）；

12、夜景照明構(gòu)思；

13、照明方案、設(shè)計(jì)說(shuō)明（A3紙）；

14、燈位布置圖；

15、照（亮）度、光色計(jì)算分布圖；

16、控制眩光方法；

17、平日、節(jié)日、重大節(jié)日效果圖（A3紙）；

18、照明器材明細(xì)和技術(shù)資料；

19、重點(diǎn)部位燈具安裝方法、結(jié)構(gòu)示意圖及說(shuō)明（A3紙）； 20、供配電系統(tǒng)及控制原理圖（A3紙）；

21、節(jié)能措施

（六）辦理程序：受理 → 審查 → 決定→ 送達(dá)和備案

（七）辦理時(shí)限：25個(gè)工作日

（八）費(fèi)用情況：不收費(fèi)

（九）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié) 附件11：用地批準(zhǔn)

一、用地單位持市（區(qū)）國(guó)土局預(yù)審批復(fù)向發(fā)改委和規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃審批。

二、用地單位持上述預(yù)審批復(fù)、立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃意見(jiàn)材料到區(qū)國(guó)土分局辦理用地申報(bào)審批手續(xù)。

三、區(qū)國(guó)土分局按國(guó)家及市有關(guān)規(guī)定和要求組織編制用地報(bào)批材料。具體材料如下：

（一）區(qū)國(guó)土分局的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)

（二）用地單位填寫的建設(shè)用地申請(qǐng)表

（三）用地單位提供的發(fā)改委或項(xiàng)目計(jì)劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)和可行性報(bào)告批準(zhǔn)文件

（四）區(qū)國(guó)土分局的地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)定表

（五）區(qū)國(guó)土分局的壓覆重要礦床證明

（六）用地單位提供的規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見(jiàn)書及附圖

（七）用地單位提供的勘測(cè)地界技術(shù)報(bào)告書及附圖

（八）用地單位提供的使用林地證明

（九）用地單位提供的征地補(bǔ)償安置協(xié)議

（十）用地單位提供的村民代表大會(huì)決議

（十一）區(qū)國(guó)土分局的土地情況調(diào)查表

（十二）區(qū)國(guó)土分局代區(qū)政府撰寫的建設(shè)用地申請(qǐng)文件

（十三）區(qū)國(guó)土分局填寫的“一書”、“四方案”

（十四）區(qū)國(guó)土分局的土地利用現(xiàn)狀圖

（十五）區(qū)國(guó)土分局的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案，不需要調(diào)整的免。

（十六）區(qū)國(guó)土分局的土地權(quán)屬情況匯總表（十七）區(qū)國(guó)土分局的公示、聽(tīng)證情況說(shuō)明

四、區(qū)國(guó)土分局將建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)審批材料組織齊全經(jīng)區(qū)政府同意上報(bào)市國(guó)土局審核后，報(bào)市政府審批。

五、繳納有關(guān)稅費(fèi)并落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)：市政府令148號(hào)；京國(guó)土房管政（2003）716號(hào)

六、市國(guó)土局下發(fā)市政府用地批復(fù)。市國(guó)土局在用地單位繳齊各種稅費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)后將市政府用地批復(fù)下發(fā)給區(qū)政府。

七、區(qū)政府收到市政府用地批復(fù)后，在10日內(nèi)將批復(fù)內(nèi)容在被征地的村委會(huì)所在地進(jìn)行公告。

八、用地單位持用地批復(fù)和相關(guān)材料在全部支付征地補(bǔ)償費(fèi)后向市國(guó)土局領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書。注：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征用土地的審批權(quán)限：按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定：征用下列土地的由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃（525畝）的；

（三）其它土地超過(guò)七十公頃（1050畝）的。

征用本規(guī)定以外的土地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證

一、項(xiàng)目名稱：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證

二、項(xiàng)目類別：許可

三、項(xiàng)目依據(jù)：《**市集體土地房屋拆遷管理辦法》(**市人民政府令第124號(hào))

四、收費(fèi)依據(jù)：不收費(fèi)

五、辦理時(shí)限：30個(gè)工作日

六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案

七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng) 網(wǎng)址： http:/bjchaiqian.bjjs.gov.cn 辦理?xiàng)l件：列入本拆遷計(jì)劃的拆遷項(xiàng)目

在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項(xiàng)目帳號(hào)，建設(shè)單位獲取項(xiàng)目帳號(hào)后登陸填報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料填報(bào)，兩級(jí)拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。按網(wǎng)上審批的程序進(jìn)行網(wǎng)上審批，同時(shí)提交以下材料：

（一）用地批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）拆遷實(shí)施方案；

（四）安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。

（五）委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

八、辦理程序：網(wǎng)絡(luò)受理→審核→審定→告知

九、辦理部門：**區(qū)建委房屋管理科 附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證

一、項(xiàng)目名稱：核發(fā)城市房屋拆遷許可證

二、項(xiàng)目類別：許可

三、項(xiàng)目依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第305號(hào))、《**市城市房屋拆遷管理辦法》（**市人民政府令第87號(hào)）

四、收費(fèi)依據(jù)：不收費(fèi)

五、辦理時(shí)限：30個(gè)工作日

六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案

七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http:/bjchaiqian.bjjs.gov.cn)

八、辦理?xiàng)l件：列入本拆遷計(jì)劃的拆遷項(xiàng)目

按網(wǎng)上審批的要求進(jìn)行網(wǎng)上審批。在**市拆遷信息網(wǎng)上激活項(xiàng)目帳號(hào)，建設(shè)單位獲取項(xiàng)目帳號(hào)后登陸填報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料填報(bào)，兩級(jí)拆遷管理部門負(fù)責(zé)審批和發(fā)布信息。同時(shí)提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）有土地使用批準(zhǔn)文件：

（四）市房屋拆遷資格證書

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

（六）拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。

（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算登記。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。

（九）拆遷工地防治揚(yáng)塵污染責(zé)任書和房屋拆除施工單位的資質(zhì)證書。

（十）委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

九、辦理程序：受理→審核→審定→告知

十、辦理部門：**區(qū)建委房屋管理科 附件14：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（同附件10）附件15：辦理征地結(jié)案表

一、辦理國(guó)家建設(shè)用地征地結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告；

二、市政府用地批準(zhǔn)文件；

三、征地補(bǔ)償協(xié)議書；

四、國(guó)家建設(shè)征用土地結(jié)案證明；

五、征地補(bǔ)償款憑證。

第五篇：城中村改造

6月13日,縣長(zhǎng)牛春堡，縣委常委、副縣長(zhǎng)方業(yè)生在縣政府辦、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、住建、公安等部門和孫口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志陪同下，先后到孫口鄉(xiāng)高莊村、曹嶺村，城關(guān)鎮(zhèn)臺(tái)前村、姜樓村、李皮匠村城中村改造現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研城中村改造工作。每到一處，牛春堡都仔細(xì)查看工程建設(shè)進(jìn)展情況，詳細(xì)了解目前工程開發(fā)建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，并就城中村改造工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

牛春堡指出，城中村改造是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)，是提高縣城整體對(duì)外形象、改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的有力抓手，各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在關(guān)注民生、改善民生的高度，切實(shí)把這項(xiàng)惠及群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。牛春堡要求：一要科學(xué)調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合城中村改造村的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的工作方案，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有步驟、分層次，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目工程早開工、早建成、早見(jiàn)效。二要科學(xué)規(guī)劃，搞好配套建設(shè)。要充分利用和挖掘現(xiàn)有資源，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化精品意識(shí)，確保工程質(zhì)量，打造改造開發(fā)亮點(diǎn)。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮改造工程的綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，做到城中村改造與配套設(shè)施同步建設(shè)。三要以人為本，保障群眾利益。城中村改造工作要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公益性的原則，從大局、從群眾的意愿著想，以群眾利益為重，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，堅(jiān)決杜絕和避免與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象發(fā)生。四要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要深入細(xì)致地做好宣傳教育工作，多渠道、全方位地向廣大群眾宣傳拆遷改造的意義和政策，切實(shí)做細(xì)、做透、做實(shí)群眾思想工作，爭(zhēng)得群眾理解和支持，努力將城中村改造變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。五要密切協(xié)作，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。孫口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、住建、國(guó)土、財(cái)政、公安等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加快辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，全力為城中村改造工作搞好服務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。（縣政府辦公室信息科）

河南省濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《濮陽(yáng)市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的通知

華龍區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：

《濮陽(yáng)市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年八月二十一日 濮陽(yáng)市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)濮陽(yáng)市城中村的規(guī)劃建設(shè)與管理，合理利用城市用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，制定本細(xì)則。

第二條 城中村改造建設(shè)范圍濮陽(yáng)市城中村改造建設(shè)的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。城中村改造建設(shè)的重點(diǎn)是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。范圍確定在盤錦路以西、湯臺(tái)鐵路以北、濮上路兩側(cè)、綠城路兩側(cè)的城中村。該范圍以外的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村，條件成熟一個(gè)改造一個(gè)。

第三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，積極吸引社會(huì)資金參與城中村改造建設(shè)。

第四條 通過(guò)改造建設(shè)，逐步完成村民變?yōu)槭忻瘢w土地變?yōu)閲?guó)有土地，行政村變?yōu)樯鐓^(qū)，村民待遇變?yōu)槭忻翊龅乃膫€(gè)轉(zhuǎn)變。

第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

第五條 城中村改造的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照法定的建設(shè)審批程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。

第六條 城中村的改造建設(shè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，因地制宜、節(jié)約用地，合理進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

第七條 城中村改造建設(shè)確定的建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第八條 城中村改造建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)。城中村改造建設(shè)總體規(guī)劃批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)改部門核準(zhǔn)，同時(shí)附用地預(yù)審意見(jiàn)。

第九條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送市發(fā)改部門核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書。

第十條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)改部門核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由市規(guī)劃主管部門依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第十一條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第十二條 進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條

件的，由市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

第十三條 涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 土地管理

第十四條 城中村改造必須使用國(guó)有土地。城中村土地未轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。

第十五條 在城市建成區(qū)內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地可依法轉(zhuǎn)為國(guó)有。村(組)使用的土地，經(jīng)村民(股東)大會(huì)或代表大會(huì)同意，按土地利用現(xiàn)狀依照法定程序轉(zhuǎn)為國(guó)有后，依法確認(rèn)國(guó)有土地劃撥使用權(quán)，辦理國(guó)有土地使用證。

第十六條 在城市建成區(qū)外，城中村改造項(xiàng)目按照土地利用總體規(guī)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批手續(xù)后，將集體所有的土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有。

第十七條 新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施房、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地，可按劃撥方式供地。

第十八條 用于工副業(yè)生產(chǎn)或建設(shè)商業(yè)市場(chǎng)的生活保障用地，可按留地安置方式供地，也可與用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地一起按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

第十九條 用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

第二十條 規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備。

濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市城中村建設(shè)改造管理辦法的通知

（濮政〔2007〕63號(hào)）

華龍區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：

《濮陽(yáng)市城中村建設(shè)改造管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年九月十一日

濮陽(yáng)市城中村建設(shè)改造管理辦法

第一條 為加強(qiáng)濮陽(yáng)市城中村的規(guī)劃建設(shè)與管理，保障合理利用城市用地，完善城中村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，把我市城中村改造建設(shè)成為城市新型社區(qū)，根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 城中村建設(shè)改造的范圍和重點(diǎn)濮陽(yáng)市城中村建設(shè)改造的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。城中村建設(shè)改造的重點(diǎn)是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。

第三條 建設(shè)改造的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)建設(shè)改造的標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)城中村的建設(shè)改造，使其各項(xiàng)建設(shè)有利于保障城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，將這些村莊改建成為基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)管理匹配的城市新型社區(qū)。工副業(yè)用地的安排應(yīng)符合城市總體規(guī)劃用地布局，住宅應(yīng)建設(shè)為多層和高層住宅，各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)滿足城市景觀規(guī)劃要求，成為城市建設(shè)新的亮點(diǎn)。建設(shè)改造的目標(biāo)：通過(guò)城中村的建設(shè)改造，改善城中村居民的生產(chǎn)生活條件，使集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從形式到內(nèi)容完全融入城市化管理范疇。城中村集體以經(jīng)營(yíng)性不動(dòng)產(chǎn)為主要載體轉(zhuǎn)制成立股份制公司，村民成為股民，取得長(zhǎng)期生產(chǎn)生活與經(jīng)營(yíng)發(fā)展條件。逐步完成村民變?yōu)槭忻瘛⒓w土地變?yōu)閲?guó)有土地、行政村變?yōu)樯鐓^(qū)的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)城中村的建設(shè)改造，改善城市環(huán)境和居民生活環(huán)境，利用社會(huì)資金完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市功能，促進(jìn)社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)，減輕勞動(dòng)就業(yè)壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條 城中村建設(shè)改造的基本方針堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，群眾自愿，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，一村一案，有序?qū)嵤?/p>

第五條 城中村建設(shè)改造的基本原則

（一）城中村的建設(shè)改造，應(yīng)充分考慮城中村居民的利益，立足于改善其生活環(huán)境，保障其經(jīng)濟(jì)來(lái)源，充分關(guān)注中低收入人群，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。

（二）城中村規(guī)劃編制應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則。城中村居民住宅區(qū)一律按城市居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，不得采用單門獨(dú)戶的住宅建設(shè)模式；其它各項(xiàng)建設(shè)用地也必須按城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。

（三）城中村建設(shè)改造規(guī)劃編制應(yīng)服從城市總體規(guī)劃用地布局，其居住、商服、工副業(yè)用地的安排應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和地段控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，避免各項(xiàng)用地混雜現(xiàn)象。工業(yè)項(xiàng)目必須安排在工業(yè)區(qū)內(nèi)，城市中心區(qū)的城中村村辦企業(yè)用地可由政府出面協(xié)調(diào)進(jìn)行土地置換。

（四）城中村建設(shè)改造要貫徹高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，在保障土地合理利用的同時(shí)，注重城市景觀環(huán)境的創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

（五）城中村建設(shè)改造要堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)，提高拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯耐该鞫龋瑢?shí)行政務(wù)公開，接受城中村居民和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第六條 城中村建設(shè)改造工作的組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)城中村建設(shè)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城中村建設(shè)改造工作。華龍區(qū)、高新區(qū)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村建設(shè)改造的組織實(shí)施工作。市建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、人防、公安、消防、電力、通訊等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城中村建設(shè)改造的管理和服務(wù)工作，按法定程序辦理城中村建設(shè)改造的各種手續(xù)。

第七條 城中村建設(shè)改造工作實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理，各自的主要職責(zé)是：市政府城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市改造辦”）的主要職責(zé)：①出臺(tái)政策。負(fù)責(zé)擬定和出臺(tái)我市城中村改造的有關(guān)政策。②規(guī)劃控制。負(fù)責(zé)審定各城中村建設(shè)改造的具體方案、提出規(guī)劃條件和技術(shù)要求。③組織審批。審批各區(qū)上報(bào)的城中村建設(shè)改造方案。④監(jiān)督管理。監(jiān)督管理城中村改造建設(shè)資金征收與使用，監(jiān)督管理各區(qū)及改造村的安置住宅與公共用房、集體經(jīng)濟(jì)用房和開發(fā)房的建設(shè)實(shí)施。⑤協(xié)調(diào)調(diào)控。協(xié)調(diào)城中村改造過(guò)程中與相關(guān)部門的關(guān)系，調(diào)控城中村改造中跨村、跨區(qū)規(guī)劃用地調(diào)整及資金調(diào)控等問(wèn)題。區(qū)級(jí)政府城中村建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)改造辦”）的主要職責(zé)：①篩選改造村。負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城中村進(jìn)行調(diào)查摸底，篩選改造試點(diǎn)村和實(shí)施改造村。②擬定方案。按照一村一案的原則，依照總體規(guī)劃擬定改造試點(diǎn)村、實(shí)施改造村的改造方案。③組織申報(bào)。將城中村建設(shè)改造方案上報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室審批。④組織實(shí)施。按照批準(zhǔn)的建設(shè)改造實(shí)施方案，組織拆遷、安置、建設(shè)等實(shí)施過(guò)程中的具體工作。⑤群眾工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委會(huì)、居委會(huì)、街道辦事處及被改造村的群眾工作。⑥資金監(jiān)管。監(jiān)督管理本區(qū)城中村的建設(shè)改造資金，負(fù)責(zé)各方資金分配與平衡。

第八條 城中村建設(shè)改造規(guī)劃編制及審批程序

（一）區(qū)改造辦按照村莊現(xiàn)狀情況提出建設(shè)改造申請(qǐng)報(bào)市改造辦審批，申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．村莊建成區(qū)1/1000 現(xiàn)狀圖；

2．村集體用地1/2000-1/5000 現(xiàn)狀圖；

3．村莊所屬戶籍管理部門的戶籍證明材料，包括總?cè)丝凇⒎帜挲g段（5 年）人口數(shù)、男女比例；

4．村集體現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本情況說(shuō)明；

5．村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)想，包括村集體經(jīng)濟(jì)管理模式，股份制企業(yè)成立方案；

6．村莊總體規(guī)劃設(shè)想，包括各類建設(shè)用地布局、面積、住宅及其它各類建筑面積等。

（二）市改造辦根據(jù)城-市總體規(guī)劃和區(qū)改造辦的申請(qǐng)核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，其內(nèi)容包括：

1．城中村規(guī)劃用地范圍-安置村民的住宅用地范圍、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍、生活保障用地范圍（含村辦企業(yè)、商業(yè)市場(chǎng)等）、補(bǔ)償建設(shè)投入的開發(fā)用地范圍；

2．各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)-建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度、退線要求等；

3．對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的審定。

（三）區(qū)改造辦根據(jù)市改造辦的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制村莊總體規(guī)劃。

（四）區(qū)改造辦將編制的規(guī)劃方案成果報(bào)市改造辦審批。由市改造辦組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果上報(bào)濮陽(yáng)市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第九條 城中村規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線。

（二）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

（三）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離要求。

（四）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖（工副業(yè)用地部分可從略）。

（五）對(duì)住宅、學(xué)校、敬托院和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。

（六）根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。并應(yīng)規(guī)定城中村內(nèi)部道路的紅線、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)及標(biāo)高。

（七）市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合。

（八）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（九）估算工程、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

第十條 城中村規(guī)劃編制成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說(shuō)明書、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告、圖紙及電子文件。

第十一條 城中村現(xiàn)有集體土地的使用

為了促進(jìn)我市城中村建設(shè)改造工作，凡按照本辦法進(jìn)行規(guī)劃編制和建設(shè)改造的城中村可享受一定的優(yōu)惠政策。城中村現(xiàn)有土地原則按四種類型進(jìn)行使用：

（一）新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地，該類用地按劃撥土地使用權(quán)方式供地。

（二）用于工副業(yè)生產(chǎn)或建設(shè)商業(yè)市場(chǎng)的生活保障用地，具體面積根據(jù)村莊用地情況確定，原則上按人均40-60平方米進(jìn)行控制，該類用地按留地安置方式供地。

（三）用于補(bǔ)償城中村建設(shè)改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，具體比例根據(jù)實(shí)際情況暫按一村一案原則確定。該類用地按招拍掛的方式對(duì)社會(huì)公開供地（對(duì)于需落實(shí)的本條一、二項(xiàng)建設(shè)改造內(nèi)容，在土地出讓條件中予以明確）。

（四）在保證上述三項(xiàng)類型用地的前提下，規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政

府統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備。市國(guó)土部門應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定辦理各類相關(guān)手續(xù)，村集體及個(gè)人除應(yīng)得的補(bǔ)償金外不得對(duì)土地的征用附加任何條件。本條前三款用地均納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。以出讓方式供應(yīng)的土地出讓金，應(yīng)全額納入地方基金預(yù)算管理，收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出通過(guò)地方基金預(yù)算予以安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十二條 優(yōu)惠政策

城中村的建設(shè)改造及相關(guān)開發(fā)建設(shè)同時(shí)享受下列優(yōu)惠政策：除國(guó)家、省明文規(guī)定不得減免的收費(fèi)項(xiàng)目外，涉及村民住宅、生活保障用房（工副業(yè)、商業(yè)市場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)，由財(cái)政全供單位執(zhí)收的予以免收（其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，先征后返，專項(xiàng)使用；共享收費(fèi)項(xiàng)目，只征收上級(jí)分成部分），其余行政事業(yè)性收費(fèi)及各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半收取。

第十三條 城中村規(guī)劃的實(shí)施

城中村規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，其建設(shè)除享受本辦法第十二條規(guī)定的優(yōu)惠政策外，所有建設(shè)項(xiàng)目必須按正常程序進(jìn)行報(bào)建，并按規(guī)定接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，竣工驗(yàn)收合格后方可辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。各相關(guān)部門對(duì)涉及城中村建設(shè)改造的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先辦理，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

第十四條 市政府鼓勵(lì)并支持已按原批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的村莊（以單門獨(dú)戶住宅為主）進(jìn)行以多層和高層住宅為主的建設(shè)改造，進(jìn)行建設(shè)改造的村莊享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第十五條 市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)行政主管部門要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)給予支持，涉及社會(huì)保障、計(jì)劃生育政策等問(wèn)題，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，依法進(jìn)行監(jiān)管。

第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。以前本市有關(guān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2007年09月11日 實(shí)施日期：2007年09月11日(地方法規(guī))