第一篇：常務副縣長在2010年度全縣農村黨員、干部主題教育骨干培訓班上的講話

同志們：

黨的十七屆三中全會召開后，省委、市委和縣委相繼召開了會議，迅速學習貫徹十七屆三中全會精神，省委八屆九次全會通過了《關于貫徹的實施意見》。為進一步使廣大農村黨員、干部全面把握和深刻領會全會精神，推進我縣農村改革發展，結合當前在全縣開展的2009年度農村黨員、干部主題教育，縣委決定舉辦這次學習培訓

班，希望同志們要珍惜這次難得的學習機會，靜下心來，認真學習，使自己對十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的掌握更加全面，認識更加深刻，理解更加透徹，把全會精神貫徹落實到推進我縣農村改革發展、構建城鄉一體化新格局和推動全縣經濟社會更好更快發展的工作實踐中去。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會和準確把握黨的十七屆三中全會的重大意義和精神實質

當前和今后一個時期，我們要以學習貫徹十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的為重點，切實把思想和行動統一到全會精神上來，統一到中央和省、市、縣委推進農村改革發展的總體部署上來。

一要深刻認識十七屆三中全會召開的重大意義。黨的十七屆三中全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化、我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，也是繼十一屆三中全會以來召開的又一次重要會議，具有里程碑式的重要意義，標志著中國農村迎來了新一輪改革發展的熱潮。全會召開前胡總書記專門來到我們安徽視察，給全黨的一個信號，給全黨的一個明確的思想，就是農村改革要進一步的深入推進。這次全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，也是我黨推進農村改革發展的行動綱領，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，特別是深刻總結了30年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前農村改革發展面臨所突出的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面全面部署了農村改革發展的主要任務。

二要深入了解十七屆三中全會召開的歷史背景。改革開放以來，中央多次召開全會專題研究部署了農業農村工作。特別是十六大以來，中央作出了統籌城鄉經濟社會發展的戰略部署，明確提出把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，連續5年制定下發了指導農村改革發展的一號文件，不斷加大強農惠農政策力度，為促進農民持續增收，加快新農村建設提供了有力的政策保障。改革開放30年，農村面貌發生了翻天覆地的變化。但“三農”工作也出現了許多新情況、新矛盾、新問題，《決定》深刻分析了農村面臨的四個挑戰和問題，把當前“三農”問題的總體狀況和迫切要求概括為三個“仍然”和三個“最”，就是“農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”。這里一個突出點就是解決“三農”問題，這是我們核心之重。

三要準確把握農村改革發展的總體思路。我們作為基層的工作者和實踐的推動者，最重要的一點就是準確把握黨在農村改革發展的總體思路。《決定》提出：“要把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求”。這“三個作為”明確了新形勢下推進農村改革發展的戰略任務、基本方向和根本要求，深刻揭示了現階段整個經濟社會發展與農村改革發展之間的內在聯系和必然要求，完整闡述了推進農村改革發展一系列重大問題，并首次將建設社會主義新農村、走中國特色農業現代化道路、加快形成城鄉經濟社會發展一體化格局三者有機聯系起來，上升到“戰略任務”、“基本方向”、“根本要求”的高度，構成一個完整的體系，是指導“三農”工作的總體思路。

四要全面領會農村改革發展的戰略任務。《決定》作出了加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業的“三大部署”，提出了到2020年農村改革發展的“六大目標”，即體制機制創新、現代農業建設、農民收入增長、基層組織建設、完善公共服務、保護生態環境。其中具有指標意義的是到2020年“農民人均純收入比2008年翻一番”。這“六大目標”涉及農村經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設各個方面，是我們黨對農村改革發展和社會主義新農村建設構想的進一步細化。為實現目標，《決定》提出了必須遵循的“五項原則”，《決定》中的“五項原則”既有對30年農村改革發展經驗的總結和升華，也融入了新形勢下整體推進城鄉改革發展的新要求，必須在實踐中得到遵循。

五要切實吃透農村改革發展的政策措施。這是農村工作落腳點的問題。《決定》從穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規范的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度

第二篇：縣委組織部長在干部全員脫產培訓骨干培訓班上的講話

縣委組織部長在干部全員脫產培訓骨干培訓班上的講話

同志們：

經縣委同意，按照縣人才領導小組200年干部教育培訓辦班計劃安排，今天，我們在這里舉辦干部全員脫產培訓骨干培訓班。當前，縣里的各方面工作比較多，大家的工作也都比較忙，在這種情況下，舉辦這樣一個培訓班，可見干部教育培訓工作的重要和縣委對此項工作的重

視。進行干部脫產培訓是為了進一步貫徹中央關于大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的要求，是落實《干部教育條例》提出的各項任務的需要。今天安排來學習的都是各鄉鎮和縣直各部門的黨組織書記、分管黨務的負責同志或黨務干部，首先舉辦由在座的各位同志參加的骨干培訓班，目的是讓大家先學一步、學深一點，同時掌握一下干部全員脫產培訓的方法和要求，然后再組織開展好本單位的干部培訓。

下面我就此次干部全員脫產培訓工作談三點意見。

一、深入學習貫徹《干部教育條例》，進一步提高對干部教育培訓工作重要性的認識

《干部教育條例》的發布實施，是中央著眼于黨和國家的發展大局做出的一項重大決策，是加強黨的執政能力建設的重要舉措，對于培養造就高素質的干部隊伍，推動學習型政黨、學習型社會建設，都具有十分重要的意義。按照中央要求，各級黨委(黨組)及其組織人事部門都要把學習貫徹《干部教育條例》作為加強干部教育培訓、建設高素質干部隊伍的一項重要任務，高度重視，周密部署，精心組織，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保《干部教育條例》的貫徹落實。

一要切實加強領導。把學習宣傳貫徹《干部教育條例》工作擺上重要議事日程。從現在開始，各鄉鎮黨委、縣直各局級單位每年年初都要制定干部教育培訓工作計劃，并且把干部的脫產教育培訓列入其中。各級領導干部特別是主要領導干部要親自抓，帶頭參加學習培訓，帶頭抓好貫徹落實。

二要抓好學習宣傳。這次培訓班之后，各位同志回到本單位還要舉辦分單位的脫產培訓班，在培訓班上，要把《干部教育條例》的學習培訓列為重要內容。宣傳部門要選擇《干部教育條例》的學習的典型進行宣傳報道。縣委黨校也要把學習《干部教育條例》納入教學計劃。通過深入學習宣傳，使各級領導干部熟悉《干部教育條例》的原則要求，組織人事干部掌握《干部教育條例》的各項規定，廣大干部了解《干部教育條例》的基本精神，為貫徹落實《干部教育條例》打下堅實基礎。

三要認真抓好落實。要按照《干部教育條例》的要求，嚴格貫徹執行干部教育培訓的各項政策，研究解決干部教育培訓工作中遇到問題，保證干部教育培訓工作的順利開展。縣委組織部也將認真履行主管干部教育培訓工作的職責，強化宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范的職能。各部門都要共同努力，形成黨委領導、組織部門主管、各方參與、相互配合、齊抓共管的干部教育培訓工作格局。

二、扎實開展干部全員脫產培訓，切實落實大規模培訓干部的要求

為了抓好干部全員脫產培訓工作，縣委組織部、宣傳部和縣人事局三家聯合下發了《關于干部全員脫產培訓工作的實施意見》，可以說，提出開展干部全員脫產培訓是我縣貫徹《干部教育條例》，落實大規模培訓干部的一項重要的舉措，文件對全縣的干部全員脫產培訓作了全面部署，目標明確，要求具體；同時涉及面也廣，任務量也大。各單位各部門要采取切實有效的措施，把大規模培訓干部工作切實落到實處。

一要明確干部全員脫產培訓的目標要求。《干部教育條例》規定，“其他干部參加脫產教育培訓的時間，一般每年累計不少于12天”，這里的“其他干部”指的是科級以下的所有干部。這是中央第一次把干部教育培訓的時間在黨內法規中作出明確規定，既然黨內法規作出明確規定，各級黨組織和黨的干部就應當堅決執行，只有這樣，才能保證中央提出的“大規模培訓干部”目標的實現。文件中對落實12天的脫產培訓作了分解，即上半年舉辦“干部全員脫產培訓”，時間為5天；下半年分別舉辦“公務員能力建設脫產培訓”，時間為5天和“黨的十七大精神全員脫產培訓”，時間為2天。希望各培訓單位對在職干部逐人登記造冊，制定好培訓計劃，分解好目標任務，抓好工作落實，努力實現全員脫產培訓的目標。

二要明確干部全員培訓的主要內容。《干部教育條例》提出了政治理論、政策法規、業務知識、文化素養、技能訓練等五項基本內容，在認真落實這些培訓內容的同時，要把全面提高干部的政治素質和業務工作能力作為根本目的，通過加強能力建設，使全體干部掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。最為關鍵的一點，要將縣委縣政府的戰略布署和重要政策列為培訓的重要內容，將全體干部的思想和認識統一到縣委的決議決定上來，以此來推動我縣經濟和社會各項事業的穩步發展。

三要明確干部全員脫產培訓的的方法手段。積極運用現代培

訓形式和方法，增強干部培訓的吸引力和實效性。要利用廣播、電視和多媒體等現代化教學設施，為大規模培訓干部提供更為有利的條件和更為廣闊的空間。在這方面，縣委組織部和黨校都做出了一定嘗試，組織部在網絡上設置了站點，將培訓的文件材料和課程講稿掛在網上，各單位可以直接下載復制；黨校也對部分課程實行了多媒體教學。這些新的教學模式的運用，對于提

高教學的實效性和針對性都是有益的。

四要明確干部全員脫產培訓的職責分工。要按照中央的要求，堅持在縣委領導下，由組織部門牽頭抓總，各有關部門分工負責，分級管理，協調配合，共同抓好干部教育培訓的工作機制。具體到今年的干部脫產培訓工作，上半年的全員培訓由縣委組織部負責，下半年的公務員能力建設培訓由縣人事局負責，下半年的黨的十七大精神培訓由縣委宣傳部負責。其中，除公務員能力建設培訓外，其它兩個班都是先在縣委黨校舉辦骨干班，然后各培訓單位再分別舉辦脫產培訓班。因此，抓好干部的全員培訓工作，各鄉鎮和縣直各局級單位都是培訓的主體單位，都應當認真扎實地搞好干部的全員脫產培訓工作。另外，縣教育局和衛生局還要根據行業特點和工作性質安排好教學單位教師和衛生部門醫護人員的培訓工作，保證干部全員脫產培訓工作的全面落實。

五要明確干部全員脫產培訓的督察要求。下發的文件中，對督察工作提出了要求，附件中還就督察工作專門提出了方案。確定為督察組的成員大多數都是人才領導小組成員單位的負責同志，還有一部分是鄉鎮黨委的班子成員，大家都有義務、有責任對干部全員脫產培訓工作進行監督。通過相互督促，達到共同重視，促進規范運作，形成齊抓共管，從而提高培訓工作的質量效益。因此，希望參與督察的同志要認真負責，嚴肅對待，確保督察任務的完成。

三、認真舉辦骨干培訓班，確保培訓任務的順利落實

為了搞好此次培訓，縣委組織部、宣傳部、黨校和縣人事局等單位做了大量的準備工作，制定下發了培訓文件，提出了各種相關方案，縣教育局、司法局、廣播電視局等部門也緊密配合，為這次干部全員脫產培訓工作開了個好頭。選調大家集中到這里進行培訓，機會非常難得。同志們一定要倍加珍視，倍加努力，全力以赴抓好學習，圓滿完成培訓任務。

第一，思想要重視。這次骨干培訓班只是我們全年干部全員脫產培訓的一個開頭，大家回去后還要組織本單位的任務，如果我們沒有一個認真的態度來對待這次骨干培訓，很難想象能夠組織好下一步的培訓。因此，希望大家一定要從思想上高度重視，切實增強學習的自覺性和緊迫感，在努力提高自身素質的同時，認真領會和掌握干部全員脫產培訓的方法和要求，使培訓工作真正取得實效。

第二，精力要集中。這期培訓班雖然只有短短的兩天時間，但教學安排比較緊湊，教學內容比較豐富，因此，大家的學習任務也比較重。在這里要求大家要盡快轉變角色。把思想從工作轉到學習上來，把角色從一名干部轉到學員上來。每個同志都要能夠坐得下來，靜得下心，鉆得進去，集中精力抓好學習。只有這樣，才能學有所思，學有所得，學有所成。

第三，方法要得當。一是要帶著問題學。對自己理解不深、把握不準的問題要抓住不放，認認真真地把每個問題弄懂、弄透徹。二是要結合實際學。學習的目的在于應用。要結合本單位、本部門的工作實際，有重點的多學、多看、多研究，提高解決實際問題的能力。三是要善于在交流中學。要積極主動地與授課人員交流探討，也要善于與同志們探討，在交流中鞏固所學，掌握新鮮經驗，力求在本單位的培訓中加以運用。四要持之以恒學。學習是一個循序漸進的過程，不下苦功夫、硬功夫是不行的。大家不能急于求成，要一步一個腳印，堅持不懈地抓好學習。

第四，紀律要嚴明。嚴格的紀律是學習培訓取得效果的保證，因此，黨校要加強教學管理，嚴格各項規定，培訓班結束后，要將學員參訓情況總結通報。調學人員無論是單位的主要領導，還是副職干部，到了黨校都是學員，大家要放下架子，聽從安排，服從管理，遵守課堂紀律。上課期間，不許隨意出入教室，不得違反規定討論喧嘩，不得缺席或遲到早退，要保持教室內安靜，聽課時自覺關閉手機或將手機調至振動狀態。培訓期間，盡量不要請假，有極特殊情況，要履行書面請假手續。我們還從學員中確定了兩名同志做為這次骨干培訓班的兼職督導員，配合縣委黨校抓好培訓的管理，反饋學員的意見和建議，了解和掌握學員的參訓情況。督導員要切實負起責任，大家也都要模范遵守培訓班的各項規章制度，努力爭做學習的模范，爭做遵守紀律的模范。

最后，祝大家身體健康，心情愉快；祝培訓班取得圓滿成功!謝謝!

第三篇：常務副縣長在縣人大代表培訓班上的講話

常務副縣長在縣人大代表培訓班上的講話

各位代表:

大家好！在我縣第十五屆人民代表大會第一次會議即將召開之際，縣人大舉辦這次人大代表培訓班，對各位代表充分明確自己肩負的責任，更好地監督、支持縣政府的工作，具有十分重要的意義。今天在這里能以這種方式與各位代表加強交流，溝通感情，共同探討我縣當前發展的優勢和未來發展努力的方向，我感到十分的高興。根據會議的安排，我就當前的國際國內經濟形勢和我縣當前面臨的良好發展機遇作個分析，對我縣今年發展的總體思路和全年工作重點作個介紹。由于自己學習不夠，理論水平有限，有些觀點還不是很成熟，講得不一定準確，不到不妥之處，請各位代表批評指正。

一、我縣發展具備了良好的基礎，正面臨良好的發展機遇過去五年來，我縣經濟社會走過了一條極不平凡的發展之路，全縣綜合實力不斷提升，改革開放全面推進，城鄉面貌深刻變化，人民群眾得到了更多實惠。五年來，在縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，全縣上下認真落實科學發展觀，大力實施在永州南部率先崛起戰略，招商引資深入推進，工業經濟逐步壯大；農業產業化步伐加快，新農村建設順利實施；城市功能逐步完善，市容市貌有所改觀；第三產業持續發展，消費需求不斷擴大；基礎設施建設力度加大，發展后勁明顯增強；各項改革不斷深化，社會大局保持穩定；人民生活水平不斷提高，社會事業全面進步，全縣經濟社會健康快速發展，綜合實力明顯

增強。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，凝聚著全縣人民的心血和智慧，得益于縣人大縣政協的監督和支持，得益于前任易書記領導下的政府班子的艱苦努力、不懈拼搏。過去的五年，為道縣未來的發展打下了堅實的、良好的基礎。

過去的五年，成績來之不易，同時積累了很多經驗，主要有：一是必須始終堅持發展第一要務，真抓實干。過去五年，縣委、縣政府緊緊抓住經濟建設這個中心，搶抓國家實施西部大開發戰略、中部崛起戰略和承接沿海產業轉移的機遇，適時完善發展思路，解放思想，更新觀念，充分調動廣大干部群眾的積極性和創造性，把所有工作的立足點放在富民強縣上，把所有工作的著力點放在加快發展上，堅持用發展的辦法來解決前進中遇到的困難，用發展的辦法來維護社會穩定，用發展的辦法來解決民生問題。為加快發展，縣委、縣政府確立了實施“在永州南部率先崛起”戰略，全縣上下緊緊圍繞這一戰略，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，縣域經濟整體水平有了較大的提高。預計2007年全縣地方生產總值達到45.5億元，

第四篇：縣委組織部長在《公務員法》骨干培訓班上的講話

同志們：

今年4月27日，十屆全國人大常委會第十五次會議通過的《中華人民共和國公務員法》，將于明年1月1日起正式實施，這是我國社會主義民主法制建設史上的一件大事，在我國干部人事制度發展史上具有里程碑意義。對加強《中華人民共和國公務員法》的學習和培訓工作，中組部、人事部和省市組織人事部門相繼印發了《關于認真組織學習〈中華人民共和國公務員法〉的通知》等文件。為認真落實上級精神，我們今天舉辦全縣《公務員法》骨干培訓班，參加培訓的對象是各鄉鎮、縣直各部門從事組織人事工作的同志。舉辦這次培訓班，旨在以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入全面系統學習《公務員法》，進一步明確《公務員法》實施工作的部署和要求，統一思想認識，為《公務員法》的順利實施打下好的基礎。下面，我講幾點意見。

一、充分認識頒布實施《公務員法》的重要意義，不斷增強貫徹落實公務員法的責任感和自覺性

我國的公務員制度是在改革開放和社會主義現代化建設的歷史新時期，伴隨著黨和國家領導制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起來的，它既是改革的產物，同時也為我國全面改革的不斷深入提供了制度保證和組織保證。頒布實施《公務員法》對于深化干部人事制度改革，促進公務員隊伍管理的科學化、民主化、制度化，進一步增強公務員隊伍的活力、效率和積極性，具有長遠和重要的影響。

第一，《公務員法》的頒布實施，進一步健全了我國干部人事管理的法律法規體系，為科學、民主、依法管理公務員隊伍捉供了重要的法律依據。

依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略，是社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要保障。依法治國首先必須依法管理好各級領導班子和干部隊伍。要通過建立健全干部人事管理的法律法規體系，把公務員隊伍的管理納入法制化軌道；通過依法管理公務員隊伍，推進依法治國基本方略的實施。公務員法的頒布實施，標志著我國干部人事管理進入了依法管理的新階段，結束了新中國建立以來一直沒有干部人事管理工作綜合性法律的歷史，填補了我國法律體系的一個空白。公務員法以《國家公務員暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為基礎，以法律的形式規范了公務員管理的基本原則、基本制度和基本方法，對公務員管理的各個環節作出了明確規定，它的頒布實施必將有力地推進公務員管理的法制化進程，有效地防止和克服用人上的不正之風提供了重要的法律依據。

第二，《公務員法》的頒布實施，進一步明確了公務員的義務和權利，為廣大公務員依法執政、依法行政、依法辦事提供了重要的法律保障。

公務員依法履行公職，承擔著管理國家事務和社會公共事務的職能，對于整個國家機器的正常運轉、社會良好秩序的維持、公民權益的維護，都具有十分重要的作用。在我們這個實行人民民主專政的社會主義國家，黨的領導、人民當家作主和依法治國是高度統一的。我們黨為人民執政、靠人民執政，就必須依法執政；我們的政府依法履行公職和為人民服務，就要依法行政；廣大公務員作為國家的公仆、人民的公仆，就要依法辦事。公務員隊伍是否具有較高的素質和依法辦事的能力，行為是否規范，直接影響著國家法律法規的貫徹執行，影響著黨和政府的形象。公務員法既明確了公務員的條件、義務、紀律和法律責任，也明確了公務員的權利和權益保障措施；既有倡導性要求，也有禁止性規范，這就為公務員切實履行義務、正確行使權力，進一步指明了方向、創造了條件，也為促進公務員廉政勤政，不斷提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。

第三，《公務員法》的頒布實施，進一步完善了公務員管理的體制機制，為深化干部人事制度改革、建設一支優秀人才密集、善于治國理政的高素質專業化公務員隊伍提供了重要的法律支撐。

公務員隊伍的活力、效率和積極性都取決于體制機制，體制機制一活，整個公務員隊伍的建設和管理才能滿盤皆活。公務員隊伍是我國干部隊伍的重要組成部分，健全和完善科學的公務員管理體制機制，進一步解決好優秀人才難以脫穎而出和克服選人用人上不正之風的問題，是我國干部人事制度中存在的兩大難題，也是改革干部人事制度的重要任務。應當看到，這些年來，在解決這兩大難題方面，既取得了歷史性的進步，也還存在一些沒有完全解決好的問題，特別是如何從完善體制機制上有效地防止和克服干部工作中存在的跑官要官、買官賣官等不正之風以及“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，仍然需要下大氣力、花大功夫來解決。公務員法在吸收我國近年來干部人事制度改革的最新成果和借鑒國外公務員管理有益經驗的基礎上，在完善公務員管理體制和機制方面進行了許多創新，既理順了公務員管理體制，實現了與現行干部管理體制的銜接，又健全了公務員管理機制，特別是確立了新陳代謝機制、競爭擇優機制、權益保障機制和監督約束機制，為我們通過完善體制和機制來進一步突破干部人事制度改革中的難點，從源頭上克服選人用人上的不正之風，進一步把各方面優秀人才集聚到黨和國家的事業中來，提供了廣闊空間和持久動力。

總之，《公務員法》的頒布實施，是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下深化干部人事制度改革的重大舉措，是積極穩妥地推進我國政治體制改革和社會主義政治文明建設的重要內容。我們一定要從全局和戰略的高度來認識頒布實施公務員法的重要意義，把思想和行動統一到公務員法的精神上來，不斷增強貫徹落實公務員法的責任感和自覺性，不斷提高干部人事管理的科學化、民主化和制度化水平。

二、全面把握《公務員法》的基本精神，深刻理解中國特色公務員制度的基本內涵

早在1994年全國組織工作會議上，江澤民同志就提出，要探索和建立一套有中國特色的干部管理制度。2002年中央頒布的《2002--2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》進一步提出，要加快公務員立法進程，完善具有中國特色的公務員制度。應當看到，中國特色公務員制度作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，是隨著我國經濟體制改革和政治體制改革的不斷深入而逐步建立起來的，這個過程大體上可以概括為四個階段：

一是公務員制度的研究階段。1984年中央提出了實現干部人事管理法制化的要求，并開展了一系列理論研討和調查研究。1987年黨的十三大和1988年七屆全國人大一次會議，正式提出要建立和推行國家公務員制度，這標志著建立中國特色公務員制度進入了我們黨和國家的議事日程和決策程序。

二是公務員制度的試點階段。1989年公務員制度開始在國務院六個部門進行試點，1990年試點擴大到哈爾濱市和深圳市，這標志著我國公務員制度從理論研究層面進入到了實踐探索層面。

三是公務員制度的推行階段。1993年國務院頒布了《國家公務員暫行條例》，在全國行政機關開始實施公務員制度，并在黨的機關、人大機關、政協機關、民主黨派機關和群團機關參照實行。到1997年底，我國公務員制度入軌工作基本完成，這標志著中國特色公務員制度在全國范圍初步建立。

四是公務員法的起草制定階段。2000年6月，中央下發了《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出要抓緊制定公務員法；同年8月，中組部、人事部就著手研究，圍繞公務員法的范圍、黨管干部原則的體現、公務員管理體制與現行干部管理體制的銜接以及職級和工資的關系等問題進行研究。2002年初，公務員法起草工作正式啟動，2005年4月，全國人大常委會審議通過公務員法，這標志著中國特色公務員制度已經形成。

《公務員法》是我國第一部屬于干部人事管理總章程性質的重要法律，它從五個方面集中而鮮明地體現了公務員制度的中國特色：

第一，體現在公務員隊伍的領導上。貫徹黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，這是我國公務員制度區別于西方國家公務員制度的一個重要特征，是我國公務員制度具有中國特色的一個重要體觀。在我國，中國共產黨是執政黨，健全和完善公務員制度必須貫徹黨的干部路線方針政策，必須堅持黨管干部原則。公務員法充分體現了這一點。比如，它把黨的干部路線方針政策體現在對公務員管理的各項制度規定之中，強調公務員的錄用制度、晉升制度要體現公開、平等、競爭、擇優這一黨的干部制度改革原則，體現“革命化、年輕化、知識化、專業化”這一黨的干部隊伍“四化”方針：強調公務員的考核制度要體現群眾公認、注重實績這一黨的干部選拔原則；強調公務員的懲戒制度要體現嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督和懲前毖后、治病救人這一黨的方針；強調公務員交流制度要體現黨的干部交流政策，等等。黨管干部原則是由我們黨的領導地位和性質決定的。堅持黨管干部原則，既是實現黨的組織領導的重要途徑，也是實現黨的思想領導和政治領導的重要保證，任何時候、任何情況下都不能動搖。

第二，體現在公務員范圍的界定上。根據《公務員法》的規定，我國公務員的范圍應當包括中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關這七大機關的工作人員。這一界定，充分體現了我國現行政治制度的基本特點。我國憲法明確規定了中國共產黨在全國的領導地位，明確規定了各級人民代表大會是我國的各級國家權力機關，明確規定了中國人民政治協商會議在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中具有重要作用，明確規定了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。因此，中國共產黨機關、人大機關、政協機關、民主黨派機關同行政機關、審判機關、檢察機關一樣，都是我國政治制度中不可缺少的主體，其工作人員也都履行國家事務和社會公共事務的管理職能。把中國共產黨機關、人大機關、政協機關、民主黨派機關工作人員由參照公務員管理改為納入公務員管理，這是中國特色公務員制度的一大特點。

第三，體現在公務員隊伍的管理上。我國公務員制度的建立是對干部隊伍實行分類管理的結果，而《公務員法》又對公務員隊伍實行了更加細化的分類管理，堅持統一領導下的分類管理也是中國特色公務員制度的一個重要特色。改革開放以來，我們逐步確立了干部分類管理的原則，把國家干部劃分為黨政機關干部、企業經營管理干部、專業技術干部，不再以管理黨政機關干部的方式去管理專業技術干部和企業經營管理干部，這是我國干部管理的一大改革和重要突破。《公務員法》進一步把公務員職務劃分為領導職務和非領導職務兩部分，把公務員職位劃分為綜合管理、專業技術和行政執法三個類別，把公務員任用劃分為選任制、委任制和聘任制三種方式，并規定了相應的管理辦法，同時，還明確了對公務員隊伍實行由組織部門和人事部門按照分工、共同負責的管理體制。這些都是同我國社會主義現代化事業的深入發展，同國家管理、社會管理和公共事務管理日益復雜和繁重的現狀相適應的，也是同我國公務員的內涵、來源、規模和結構的深刻變化相適應的。堅持分類管理又實行統一領導，才能把整個公務員隊伍管深、管活、管好。

第四，體現在公務員的來源上。我國社會主義現代化建設的推進和人民民主專政國家政權的鞏固，需要有一支高素質的公務員隊伍來提供組織保證，而科學的錄用制度則是源源不斷地把優秀人才集聚到公務員隊伍中來的制度保證。《公務員法》總結我國干部人事制度改革的新鮮經驗，在堅持黨管干部原則的前提下，強化了公務員管理的公開、平等、競爭、擇優機制，把公務員的考試錄用、公開選拔、競爭上崗和部分職位聘任等體現社會主義市場經濟發展要求的改革措施用法律形式規范下來，這是具有重大意義的制度完善和制度創新。特別是公務員法明確規定，在對公務員實行委任制的同時，對部分職位實行聘任制，這是公務員隊伍建設引入市場機制的進一步深化，是中國特色公務員制度的又一重要特色，有利于發揮聘任制能夠吸引多樣化人才和用人開放靈活的長處。在我國行政管理越來越強調既要改進經濟調節、加強市場監管，更要重視搞好社會管理和公共服務的新形勢下，通過引入市場機制，有利于改善公務員隊伍的結構，提高公務員隊伍的整體素質和專業化水平，達到增強活力、提高效率、降低成本、確保機關優質高效協調運行的目的。

第五，體現在公務員的監督約束和激勵保障并重上。《公務員法》規定了公務員的條件、義務和紀律，明確了公務員考核、懲戒，回避、辭退、定期轉任、離職后的從業限制，以及領導成員的引咎辭職和責令辭職等方面的要求，體現了對公務員的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監督。公務員法還進一步強化了公務員考核評價，職務級別晉升和工資、福利、保險等激勵保障功能，體現了對公務員的真正重視、真情關懷和真心愛護，體現了“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人”，這有利于在更大程度上營造拴心留人、人在心在的工作環境，進一步調動廣大公務員的積極性、主動性、創造性。特別是針對當前我國公務員隊伍工資水平總體偏低、工資制度不盡合理、收入分配秩序比較混亂等問題，強調要建立全國統一的職務與級別相結合的工資制度，實施地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼和崗位津貼等津貼制度，以及實行國際通行的工資調查制度，建立公務員工資的正常增長機制，從而為公務員共享經濟社會發展成果提供了保障。《公務員法》還明文規定，任何機關不得違反國家規定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員工資、福利、保險待遇。任何機關不得扣減或者拖欠公務員工資。這些都是以人為本的執政理念在公務員隊伍建設和管理上的具體體現。

當然，中國特色公務員制度的健全和完善是一個長期的改革和建設過程。1992年，鄧小平同志在視察南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”也就是說，到2020年全面建成小康社會的時候，包括中國特色公務員制度在內的中國特色社會主義制度才能更加定型。因此，我們要在公務員法這個新的制度平臺上繼續探索、不斷創新，為建成以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強和改善黨的領導為保證，以建設一支優秀人才密集、善于治國理政的高素質專業化公務員隊伍為目標，以制度創新為動力，充滿生機與活力的科學化、民主化、制度化的中國特色公務員制度而不懈奮斗。

三、緊緊抓住《公務員法》頒布實施的有利時機，按照公務員法的要求建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍

鄧小平同志精辟地指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。江澤民同志反復強調，一個政黨，一個國家，能不能不斷培養出優秀的領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。胡錦濤同志在全國人才工作會議上進一步指出，國以才立，政以才治，業以才興。歷史和現實都表明，干部隊伍建設問題，始終是事關黨和國家發展的關鍵問題。作為治國理政主體的公務隊伍，其素質和能力決定著黨的執政能力和國家的管理水平。從我縣來看，我們這支公務員隊伍是政治堅定、素質優良、作風過硬、充滿活力、黨和人民充分信賴的隊伍。同時也應該看到，我們這支隊伍還存在思想、作風、能力等方面的問題和不足。我們要以公務員法的頒布實施為契機，按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求，采取切實有效措施，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，進一步加大公務員隊伍建設力度，切實解決好這些問題。

第一，要把思想建設貫穿公務員隊伍建設的始終。我們黨和國家強調，公務員必須接受黨的領導，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義方向；公務員不是“獨立的利益集團”，而是國家的公仆、人民的公仆。從這個意義上講，思想政治素質是公務員素質的靈魂。加強公務員隊伍建設，必須始終堅持把加強思想政治建設放在首位，始終堅持講學習、講政治、講正氣，始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍，不斷提高廣大公務員貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性。要教育引導廣大公務員堅定對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的信仰，堅定對建設中國特色社會主義的信念，堅定對全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的信心。要著力解決好世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀方面的問題，堅持全心全意為人民服務，保持同人民群眾的血肉聯系。要把加強公務員隊伍的思想政治建設同加強黨的先進性建設結合起來，不斷提高廣大公務員的思想政治素質，努力爭當人民滿意的公務員。

第二，要把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終。能力建設是當今世界各國公務員隊伍建設的潮流，也是我國公務員隊伍建設的重點。應該說，現在全縣公務員隊伍的能力和素質同推行公務員制度前相比，已經有了很大程度的提高。統計資料表明，全縣公務員中具有大專以上文化程度的人員比例，巳由1993年的42.2％上升到去年年底的72.1％，尤其是通過工作實踐，廣大公務員依法執政、依法行政和依法辦事的能力不斷提高。隨著形勢的發展變化，對公務員能力和素質的要求會越來越高，加強公務員隊伍能力建設的任務也會越來越重。我們要認真落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會關于加強黨的執政能力建設和加快推進人才強國戰略的部署，按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求，不斷提高公務員隊伍的整體素質。

一是要不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領。我們的公務員無論從事何種工作，無論職位高低，都要立足本職、胸懷全局，不斷增強放眼全局、把握全局、服從全局、服務全局的意識和本領。新世紀新階段，對外堅持和平、發展、合作，對內堅持發展、改革、穩定，就是我們黨和國家的兩個大局。廣大公務員要不斷提高科學判斷形勢和進行戰略思維的水平，善于從國際國內形勢的發展變化中把握發展方向，用好發展機遇，創造發展條件，掌握發展全局。要自覺地把本職工作放到發展改革穩定這個大局下來思考，在改革開放和現代化建設的偉大實踐中，不斷增強圍繞中心、服務大局的意識，不斷增強促進發展、推動改革和維護穩定的本領。

二是要不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領。今年2月，胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出，要推動建立政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。這就是說，面對當前我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新形勢，面對社會生活中出現的各種錯綜復雜的新矛盾，面對人民群眾希望提供更多廉價、高效、優質公共服務的新要求，我們必須把公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜，廣大公務員必須把管理和服務的重點更多轉向加強公共行政、公共管理、公共服務上來，完善社會管理和公共服務的職能，提高社會管理水平，改善公共服務質量。

三是要不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線，各級公務員必須始終堅持馬克思主義群眾觀點，自覺擺正同人民群眾的關系，永遠視自己為人 民的勤務員。必須始終堅持馬克思主義群眾路線，不管現代交通工具多么發達，通信手段多么先進，都不能取代我們深入基層、深入群眾、與群眾打成一片的工作作風。必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，綜合運用說服教育、示范引導、提供服務等方法，有效協調利益、化解矛盾、排憂解難，不斷增強組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、團結和激勵群眾共同前進的本領。

四是要不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領。依法治國、依法執政，依法行政，是我們黨和國家在新的歷史條件下治國理政的一個基本方式，依法辦事是對廣大公務員的一個基本要求。廣大公務員要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益。要善于運用法律手段管理經濟社會事務，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領。要按照近期溫家寶總理在主持國務院《公務員法》專題學習講座時提出的要求，進一步規范公務員的崗位責任和行政行為，提高公務員依法行政的意識和能力；堅持從嚴治政、賞罰分明，促進公務員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法；大力加強政風建設，促進公務員樹立科學發展觀和正確政績觀，求真務實，依法行政，全心全意為人民服務，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

五是要不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。我們正處在一個需要終身學習、加強調查研究和不斷自主創新的新時代。黨的十六大強調，通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。廣大公務員要不斷提高管理國家事務和社會公共事務的水平，就必須堅持與時俱進，把學習、研究和創新作為一種工作常態，堅持在學習中提高，在研究中探索，在實踐中創新。

提高公務員隊伍這五個方面的本領，就必須抓好學習培訓和實踐鍛煉這兩個關鍵環節。一方面，要繼續按照大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的要求，切實抓好新錄用公務員的初任培訓、晉升領導職務公務員的任職培訓、對從事專項工作的公務員進行專門業務培訓和對全體公務員的在職培訓。要圍繞創新培訓內容、改進培訓方式、整合培訓資源、優化培訓隊伍、提高培訓質量的要求，做好新時期公務員教育培訓工作。另一方面，要堅持把實踐鍛煉作為加強公務員隊伍能力建設的根本途徑，有計劃地把公務員選派到改革和建設的第一線去，到條件艱苦和困難較多的地方去，到基層和群眾最需要的地方去經受鍛煉和考驗，增長本領和才干。

第三，要把作風建設貫穿公務員隊伍建設的始終。黨的十六屆四中全會強調，要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。今年，胡錦濤同志在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年大會上的講話，進一步對中華民族的偉大民族精神作了精辟概括，強調要弘揚民族自尊品格、民族團結意識、民族英雄氣概、民族自強信念，民族創造精神和民族奉獻精神。我們要把黨中央的這些要求自覺融入到貫徹落實《公務員法》、培育弘揚公務員精神、加強公務員作風建設中去，努力在實踐中培育具有時代特征、中國特色的良好作風，這就是：熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實，開拓創新，顧全大局、團結協作。熱愛祖國、忠于人民，就是要時時處處把國家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。恪盡職守、廉潔奉公，就是要以對黨和國家事業極端負責的精神，學習先進，忠于職守，勤勉盡責，努力提高適應本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。求真務實、開拓創新，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地，埋頭苦干，創造性地開展工作。顧全大局、團結協作，就是要增強全局觀念，堅持以大局為重，正確處理好國家、集體和個人的利益關系，努力營造心齊氣順、團結奮進、干事創業的氛圍，加強團結、大力協同、做好工作。

四、切實加強組織領導，大力推進公務員法的學習宣傳和貫徹實施

《公務員法》頒布后，中央、省、市組織、人事部門相繼下發了一系列關于認真開展公務員法學習宣傳貫徹的通知精神。應當說，總的要求和工作部署已經確定，關鍵在于抓好落實。當前和今后一個時期，全縣各級黨委和部門一定要把如何從明年1月1日起貫徹落實好公務員法提上重要議事日程，采取扎實措施，務求取得實效。

第一，要加強組織領導。公務員法的貫徹實施是一項系統工程，各鄉鎮黨委和政府、縣直各部門一定要高度重視、科學安排、穩妥推進，做到思想到位、組織到位、措施到位，要努力構建黨委和政府統一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的貫徹實施工作格局。我們組織人事部門要在縣委和政府的統一領導下，具體抓好公務員法的組織實施。各鄉鎮和縣直各部門黨政“一把手”在學習貫徹實施工作中要切實擔負起領導責任，要組成由黨政領導同志牽頭的工作班子，負責實施公務員法的統籌規劃和組織協調工作。我們從事組織人事工作的同志，既是貫徹實施公務員法的重要組織者，又是公務員法規定的管理對象，一定要帶頭學法用法、帶頭守法執法。

第二，要加強學習培訓。所有公務員都要認真學習公務員法的基本原則和具體規定，為依法履行職責打好基礎。特別是領導干部和組織人事干部要帶頭學好用好公務員法。從現在開始，我們要以學習貫徹公務員法為契機，認真做好宣傳工作，營造輿論氛圍，在全縣掀起學習公務員法的熱潮。除了將《公務員法》納入黨校專題培訓、分期分批組織培訓外，各鄉鎮、縣直各部門也要統籌安排，分別制定和落實《公務員法》培訓計劃。要把學習公務員法與樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求結合起來，與加強公務員隊伍建設，提高公務員隊伍素質，促進勤政、廉政，提高工作效率結合起來。近期，我們將以一定形式組織《公務員法》知識測試和競賽，請大家學習回去后，務必抓緊組織所在單位《公務員法》學習活動，保證全員參加《公務員法》知識測試，并把測試成績作為考核和公務員登記的重要依據。

第三，要加強貫徹落實。當前，擺在我們面前的一個重要任務，就是學習貫徹公務員法，不斷把干部人事制度改革引向深入。各地各部門要以求真務實的作風，嚴格執行公務員法，確保法律規定的各項條款落到實處。參加這次骨干培訓班的同志作為從事組織人事的工作者和公務員隊伍的管理者，對于貫徹實施《公務員法》負有非常重要的責任，必須先學一步，深學一步，精學一步，我希望大家充分發揮模范和帶頭作用，發揮宣傳貫徹落實《公務員法》的骨干作用，當好“四員”，把學習貫徹實施《公務員法》真正落到實處。即：一是要當好“宣傳員”，骨干培訓班結束后，大家要組織所在單位的公務員開展集中培訓，要認真做好宣傳解釋工作，采取得力的宣傳措施，營造良好的宣傳氛圍，達到公務員深刻理解掌握《公務員法》，廣大群眾深入了解《公務員法》。二是要當好“施工員”，要牢牢把握堅持原則、嚴肅紀律這個重點，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，確保在具體實施中，堅持原則不動搖，執行標準不走樣。三是要當好“監督員”，要加強對《公務員法》學習宣傳落實(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的監督，堅決糾正貫徹執行公務員法不準確、不適當、不到位的現象，切實維護法律的嚴肅性和權威性。四是要當好“調研員”，對在貫徹執行過程中遇到的新情況和新問題，要認真進行探討和研究，積極找到有效的解決辦法，并不斷總結經驗，指導新實踐，加強制度和工作創新。

同志們，我們要在以胡錦濤同志為總書記的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹和落實科學發展觀，提高貫徹實施《公務員法》的自覺性和堅定性，進一步解放思想、開拓進取，進一步銳意改革、推動創新，進一步求真務實、埋頭苦干，為建設一支過硬的公務員隊伍，為實現“十一五”時期的各項奮斗目標作出新的更大貢獻!

第五篇：縣委黨校常務副校長在2022年村干部培訓班上的講話

縣委黨校常務副校長在2022年村干部培訓班上的講話

同志們：

按照縣委部署，從上周開始，全縣2022年村干部培訓班正式開班。這次培訓班分兩期進行，同時由各鄉鎮黨委在X月底前對其他村干部進行集中培訓。大家工作在農村第一線，條件很艱苦，任務很繁忙，責任很重大，借此機會，我代表縣委向大家并通過大家向長期奮斗在基層一線的全縣農村干部表示親切的問候和衷心的感謝！

舉辦這次培訓班，是縣委在著眼農村發展全局和基層干部需要作出的重要安排，對統一全縣干部思想、提高工作能力、研究解決一些現實問題有著十分重要的意義。為搞好這次培訓，縣委X親自審定培訓方案，并對培訓的內容、形式、紀律等提出明確要求。根據X要求，縣委組織部和黨校組織縣紀委、組織部、黨校、檢察院、農業農村局等單位領導和專業人員為大家授課，并邀請外地優秀村黨支部書記來與大家交流經驗，還安排了實地參觀、座談交流等課程。可以說，對這次培訓我們是精心準備，機會十分難得，希望大家好好珍惜，靜下心來，認真學習，互相交流，共同提高。下面，我講三個方面意見。

一、要充分認識這次培訓的重要意義

第一，這次培訓是大家提升素質能力的難得機會。習近平總書記說過：“鄉村處在貫徹執行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執政大廈的地基，基層干部可以說是這個地基中的鋼筋，位子不高但責任很大。“的確，在座的各位一頭連著上級黨和政府，一頭連著老百姓，既要把黨和政府的惠民、利民政策落實到千家萬戶，又要把群眾的難題和心聲反映給黨和政府。這就要求大家要有較高的政治素質、堅定的理想信念、過硬的素質本領、務實的能力作風。在座的絕大部分同志都在農村一線工作多年，說明了大家的能力、素質、作風受到了組織的肯定，得到了黨員群眾的信賴。但是，面對新形勢和新問題，還是要通過不斷學習，讓自己的綜合素質和能力本領得到進一步提升，不斷適應形勢發展變化，力爭把工作做得更好。

第二，這次培訓是努力實現鄉村振興的現實需要。村級干部處于基層工作的最前沿，既是指揮員，又是戰斗員，既是組織領導者，又是一線工作者，任務艱巨、使命光榮。當前，我縣正處于爬坡過坎、奮力實現新跨越的關鍵時期。村級干部作為農村的“領頭雁“、農戶的“主心骨“，必須把工作的出發點放在為群眾謀利益上，落腳點放在加快經濟發展上。只有村一級的工作搞好了，基礎鞏固了，農村經濟才能穩定發展；只有村干部的素質高了，抓發展的能力強了，群眾才信任、才擁護。因此，大家要通過學習培訓，打基礎、強能力，積極探索促農增收的好方法，為全面實現鄉村振興做好準備。

第三，這次培訓是關心重視基層的重要體現。長期以來，縣委對農村基層干部十分關心，去年以來，我們大幅度提高了村組干部待遇和村級辦公經費，加大從優秀村黨支部書記中招錄鄉鎮公務員和提拔鄉鎮領導干部的工作力度，使廣大村干部有干頭、有奔頭。同時，市、縣對村干部培訓工作也非常重視，下撥專項資金，按照分級負責要求，層層抓好農村干部的培訓，每年對所有農村黨員干部，特別是建檔立卡農村的村干部和黨員進行全覆蓋集中培訓。這次集中培訓，就是今年我縣加強農村干部教育培訓工作的具體體現。

二、要圍繞重點進行學習

第一，要進一步熟悉方針政策。“上面千條線，下面一根針“，黨和國家路線、方針、政策千千萬萬，到頭來要靠我們去落實、去貫徹。我們的政策水平如何、領悟政策的能力如何，直接關系到黨的路線方針政策在農村貫徹落實成效。所以，大家要把學政策、懂政策、用政策作為立身之本、工作之基，要多讀書、多看報、多思考、多總結，熟練掌握黨在農村的一系列路線、方針、政策。能夠把政策給群眾宣傳好、傳播好、解釋好，使群眾理解黨和國家制定政策的初衷，理解上級黨委和政府的要求，從而自覺、主動地去執行政策。

第二，要進一步提升工作能力。到農村調研，我發現有一些干部暮氣沉沉、愁眉不展。一分配工作，他們就提困難：經費少、人手不夠、條件差......一句話：干什么都難。群眾對這一部分干部意見很大。另外有一些干部朝氣蓬勃、干勁十足，分配給他們什么工作，他們都能創造條件圓滿完成，被群眾稱為“有辦法的干部“。其實說到底，這還是能力問題。近年來，隨著政府職能的轉變，農村干部的工作更多地體現在為群眾服務、為百姓辦事上，體現在調處關系、解決問題上。面對這些新情況新問題，我們原有的知識水平和工作經驗遠遠不夠了，“老辦法不管用，新辦法不會用“，能力“短板“問題十分突出。因此，必須把學習新知識、增加新本領作為一項政治任務高度重視，通過學習，學會把握事物規律，學會統籌兼顧，提升政策理解能力、市場發展能力、駕馭復雜問題能力，特別是依法依規行事能力，確保我們的每一個決策、每一個行為，都能經得起群眾的監督。

第三，要進一步強化責任擔當。曾有個形象的比喻，說農村干部的工作是“五加二、白加黑、每天工作一大堆“。“五加二“就是指一周七天連軸轉，不過星期天。“白加黑“，就是從天亮忙到天黑。農村干部處在治理體系的最底層，是利益訴求、利益分配的神經末梢，工作壓力大、工作責任大是其他層級干部所不能相比的。但作為群眾選出來的村干部，在位一天，就必須盡職一日，就必須不圖虛名、盡心盡力、任勞任怨、勤勉努力地為群眾服務好，為群眾辦實事辦好事。大家要進一步認清自己的使命，切實擔負重任，以強烈的責任心和事業心，認真解決好村級班子和黨員隊伍中存在的短板，認真解決好本村鄉村振興、經濟發展、群眾增收、社會事業發展中存在的困難，認真解決好群眾最直接、最現實的利益問題。

第四，要進一步強化群眾意識。俗話說：孤掌難鳴、孤雁難飛。農村干部要做好工作，最終還是要依靠全村黨員群眾的支持理解和共同努力。大家要經常深入群眾，串百家門、聽百家言、解百家難。要務實重干，每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計壯大集體經濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平，用自己的實際行動取信于群眾。

第五，要進一步從嚴要求自己。俗話說：民心是桿秤，群眾的眼睛是雪亮的。我們的一言一行都在群眾的眼里，如果你不公平、不廉潔，群眾背后就會責罵你，工作中就不敢信任你。因此，大家要始終保持一顆自律之心，嚴格照章辦事，不該伸的手不伸，不該動的念頭不動，特別是在集體利益分配、政策補貼等涉及群眾切身利益的問題時，要一視同仁，不能搞厚此薄彼、親親疏疏。在原則和制度面前，要敢于排除干擾、頂住壓力，為了集體和群眾的利益，不怕得罪人，做到行得端、坐得正，辦事公、處事明。

三、要嚴格遵守培訓的要求

第一，要切實端正態度。本期培訓的對象是全縣各村（社區）委員會主任，規模大、學員多。雖然5天的時間并不算長，但是大家平時都很忙，真正坐下來集中培訓5天時間，很不容易。既來之則安之，大家要充分體會縣委的良苦用心，珍惜這次難得的學習機會，及時轉變從“干部“到“學員“的角色，切實端正態度，盡快進入狀態。

第二，要做到學以致用。學習的目的在于應用，能否把學到的知識運用到今后的工作中，是衡量培訓成效的重要標志。這次培訓課程內容安排得很豐富，有基層黨建，有廉政教育，有法律普及，有村集體經濟發展，有精準扶貧，還有經驗交流等等。大家在認真學習的過程中，要結合本村本人的實際情況，認真思考，把學到的知識和本領運用到以后的工作中，真正做到學以致用。培訓結束后每位學員都要上報一篇學習體會。

第三，要嚴守紀律規矩。在當前從嚴治黨的大形勢下，我想有必要向大家再強調一下紀律。在培訓期間，嚴禁遲到早退曠課，如有特殊情況要先向本鄉鎮帶隊領導說明情況，并向班主任履行請假手續；在課堂上，要認真聽、認真記，嚴禁交頭接耳、隨意走動、接打電話；課外，嚴禁飲酒、聚眾賭博、相互宴請及一切違規違紀行為。希望大家引起高度重視，從嚴要求自身。

同志們，村官不大，責任不小。縣委對舉辦這次培訓班寄予很高的期望。大家一定要倍加珍惜這次難得的學習機會，以良好的精神狀態投入到學習中，真正學有所悟、學有所得、學有所成，使自己的素質和能力有一個新的提升，在今后的工作中有大的作為，為建設向上向善旅居福地新X、實現生態美、風氣正、百姓富、縣域強做出新的更大的貢獻！

最后，給大家拜個晚年，祝大家學習進步，身體健康，家庭幸福，工作順利。預祝培訓班取得圓滿成功。謝謝大家！