第一篇：形勢與政策十八屆三中全會論文

我所關注的改革——十八屆三中全會

十八屆三中全會關于農民的重大改革我所關注的有兩項“加快戶籍制度改革”“加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利”“。

1、農村戶口已經在城市有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口

2、始終生活在農村的常住人口。三項改革 涉及的面之廣、人員之多、力度之大，都將是前所未有的，索要面臨的挑戰也是前所未有的，就是在摸著石頭過河。

首先加快戶籍制度改革，要通過調整完善戶口遷移政策，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，穩步提高戶籍人口城鎮化水平，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。本項改革主要面臨有三大難題：

一、是戶籍上附著的利益較多，二、需要逐步剝離是城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大，需要合理引導，三、是各類群體的訴求不同，需要統籌兼顧。面對三大難題黨中央國務院提出了三條針對性的原則：

一、要尊重意愿，二、要分類實施，三、要有序推進。我相信在認識到問題的同時提出相關針對原則的情況下，在黨中央國務院的領導下，這項改革一定能夠順利進行。其次賦予農民更多的權利，本項改革的專家分析主要實現途徑或有兩種：一是將現有權利充分化，如將土地承包期限從30年變成永久承包;二是除使用權外，給予農民對土地的處置權、抵押權、轉讓權。這兩種途徑第一種顯然的改革只是延長了使用期限，如果是第二種途徑著驚蘊含著驚人的信息。如果授予農民承包土地抵押權，將啟動農村金融市場。農民擁有對土地的轉讓權和處置權，最直接的影響是大量農村建設用地將進入土地一級市場，城鄉統一的建設用地市場也有望實現。城市建設用地供應會從緊張變成飽和，商業用地價格會降下來，房價跟著降下來。但同時也會使九億農村人口面臨一個選擇，放棄土地進入城市，還是永遠的擁有自己的一畝三分地。進入農村的人口一旦無法擁有穩定收入的工作，就被逼面臨回不到農村，城市無法立足的困境，而這一類人群的人口一旦過大就會帶來社會危機。換句話說這所帶來的影響是足以顛覆現階段經濟結構的改革。這也將是一次站在天堂與地獄十字路口的抉擇。具體的實施我相信黨中央國務院為為廣大人民帶來一條寬敞明亮的道路。就這兩項改革而言，若第一項改革得已順利完成，對第二項改革的促進作用是顯而易見的，兩項改革一旦全部完成，將會徹底改變我國現階段農村人口的生活，將會決定著中國九億人口的未來。是一項很具有劃時代意義的改革。我相信黨中央國務院會帶給全國九億農民一個光明的未來。

第二篇：形勢與政策論文十八屆三中全會

學習《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》的心得 摘要：2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。通過學習《決定》的內容，解讀《決定》提出的改革方案，體會黨的十八屆三中全會精神，才能更好地順應新的浪潮，明確我們自身前進的方向。關鍵詞：《決定》 深化改革 解讀

2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》，確定了中國全面深化改革的總方向，為“改革開放進入新的三十年”的中國規劃了新的前進路線，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。報告全面系統總結基本經驗，是我們黨理論創新的重要成果，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的進一步提高，對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。

一、十八屆三中全會主要內容框架

（一）主題

1.關鍵詞：全面深化改革

2.總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化

3.重點：經濟體制改革——核心是處理好政府與市場的關系

4.時間表：到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果

（二）主要內容

1.兩個新機構：

（1）中央成立全面深化改革領導小組，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進和

督促落實

（2）成立國家安全委員會，負責完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全

2.三個解放：解放思想，解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力

3.六個緊緊圍繞：

（1）緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經濟體制改革

（2）緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革

（3）緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革

（4）緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革

（5）緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革

（6）緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革

4.十五個改革要點：

（1）建設和完善現代市場體系。完善主要由市場決定價格機制，建立城鄉統一的建設

用地市場

（2）完善基本經濟制度。完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟

（3）轉變政府職能。全面正確履行政府職能

（4）財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應制度

（5）城鄉一體化發展。推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置

（6）開放型經濟新體制。放寬投資準入、加快自貿區建設

（7）社會主義民主政治制度。推進人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多

層制度化發展，發展基層民主

（8）法治中國。確保依法獨立公正行使審判權檢察權，完善人權司法保障制度

（9）強化權力運行制約和監督體系。加強反腐敗體制機制創新和制度保障

（10）文化體制機制創新。構建現代公共文化服務體系

（11）社會事業改革創新。形成合理有序的收入分配格局

（12）社會治理體制。健全公共安全體系，設立國家安全委員會

（13）生態文明。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度

和生態補償制度

（14）國防和軍隊改革。深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革

（15）黨對全面深化改革的領導。成立全面深化改革領導小組，深化干部人事制度改革

二、改革方向目標及對我們的影響

（一）改革重點方向及目標

1.收入分配及戶籍制度改革：出臺收入分配改革實施細則，提高個稅起征點，增加居民收入；限制壟斷性國企高管權力和薪酬的膨脹，縮小貧富差距；由于戶籍制度造成“城鄉分化”，削弱了經濟要素的自由流動，阻礙了農村城市化進程。應放寬大城市落戶

條件，消除在教育就業醫療城鄉間的福利差異，實現人口自由流動

2.推進城鎮化：農村土地確權政策應先行一步，土地流轉速度加快，農民可選擇行業，城鎮化就起來了。破除土地財政，不改變現行土地管理制度，切斷地方政府賣地生財動力機制，人的城鎮化就永遠趕不上土地的城鎮化。戶籍制度改革是關鍵一環，應推動戶籍制度改革，逐步放開城市落戶限制

3.土地制度改革。征地遵循“公平補償”原則，補償標準將隨經濟社會發展水平提高而動態調整；土地自由流轉，確保農民工權益；土地私有化，農民最終擁有自己的土地；擴大農地進入市場流通試點，這將利好地產及其投資產業鏈

4.財稅改革：“營改增”從交通運輸和若干現代服務業擴大到電訊、鐵路運輸和建筑安裝業并推廣到全國；啟動個稅向綜合稅改革試點，穩步擴大房產稅試點；大幅度提高資源稅稅率和環保收費的標準；顯著提高醫療、社保、環保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費的比重

5.打破國有企業壟斷：打破中央企業壟斷，放寬進入市場限制，國 企逐步退出，減少國有經濟在國民經濟的比重；目前國資監管的責任主體不夠明確，存在國資管理的“空白點” ；應實現政企分開，改變國有資產管理模式；放寬入行門檻，創造公平的投資環境，促進民營經濟發展

（二）十八屆三中全會將對我們產生的影響

1.房產：如果小明有房產，以后可能要交房產稅了。

《決定》：建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺。加快房地產稅立法，并適時推進改革。

2.土地：如果小明是農村戶口，那么他的宅基地將可用于抵押、擔保、轉讓。

《決定》：賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。

3.教育：如果小明參加高考，有可能不再文理分科，有可能取消英語科目。

《決定》：不設重點學校重點班，破解擇校難題。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。逐步取消學校、科研院所、醫院單位的行政級別。

4.落戶：如果小明以后想要在中等城市落戶將變得更容易。

《決定》：加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

5.二胎：如果小明是獨生子女，將可以生兩個孩子，不受“雙獨”限制。

《決定》：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

6.勞教：如果小明獲刑，將不用參與勞教了。

《決定》：廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律。逐步減少適用死刑罪名。

7.物價：小明家以后用水、電、天然氣價格會有變化。

《決定》：推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

8.上訴：如果小明遇到糾紛需要上訴，受理法院可能會有調整。

《決定》：改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正當實施。

9.存款：如果小明向存款，以后會有更多選擇——中小型銀行、地方性銀行或私人銀行。《決定》：擴大金融業對內對外開放在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

10.退休：如果小明想退休，那么他的退休年齡可能會更晚。

《決定》：完善社會保險關系轉移接續政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

三、對三中全會精神的學習貫徹和對大會的解讀

（一）把思想統一到三中全會精神上

根據新華社北京12月31日電，總書記在《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中就如何貫徹落實全會精神提出幾點要求：

1.堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。

2.進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。

3.以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。

4.堅持社會主義市場經濟改革方向。

5.以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。

6.緊緊依靠人民推動改革。

（二）專家學者對三中全會的解讀和對未來政策調整的期待

提升國家治理 走出維穩體制

社會學者、清華大學公共管理學院副院長王名指出：以往的中央全會并沒有如此鮮明地提及“治理”的概念。而“推進國家治理能力現代化”可謂是未來全面深化改革的新目標。這超越了單純的經濟改革目標，而是包括社會治理和政治體制改革在內的總體性目標。

王名強調，“國家治理體系和能力”這個全新概念，強調“國家治理”是與培育公民社會相匹配的。“治理”一詞，相比“管制”“管控”，更強調平等、互動、協商和博弈，超越了原有科層體制下的對抗格局，更具有現代化的意味。當前改革正面臨兩個困境，其一是社會矛盾激化，已經“不能回避”；其二是部門之間利益協調的難度加大，改革的阻力甚至來自改革者本身。此次中央成立深化全面改革領導小組，就是克服這個困境。

王名還指出，國家安全委員會從國家治理和社會治理的高度，建立跨部門的合作，便于統一協調和配置行政、軍事、社會資源，有利于協調體制內各部門乃至各種利益團體，從而實現全面推動改革的效果。

強調國家治理催生行政改革新思路

政治學者、國家行政學院教授宋世明則在接受新華網訪談時表示，中央提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。在這兩句話中，最關鍵的是第二句話。行政體制改革是政治體制改革的核心內容。而就行政體制改革而言，全會《公報》的第一個亮點就是強調有效的政府治理。

目前，推進政府體制改革，首先應該轉變政府職能，把政府職能轉向更好地維護社會公平正義，創造更好的發展環境，提供更加優質的公共服務。十八屆三中全會說得非常清楚，要求創新行政管理方式，增強政府的公信力和執行力。此次全會“在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求”。未來，中國的政府治理將逐漸從傳統的“行政管理”邁向“公共管理”。

對于如何改善社會治理，宋世明認為，主要有三點：第一，必須完善社會管理體制。社會管理體制必須有公民參與，社會組織的培育和規范發展恰恰是社會建設的基礎設施。第二，要充分發揮社會組織在公共管理中的作用。第三，公報首次提出要健全公共安全體系，設立國家安全委員會。這是全新的提法，值得關注。

“位卑未敢忘憂國”。改革開放至今已有三十五年，確立社會主義市場經濟至今也有二十年。如今，歷史的接力棒已傳入我們手中，作為新一代的大學生，即將走出校園走向社會的我們，在這里是的關鍵時刻，更應當認真學習，貫徹十八屆三中全會精神，努力提高自身素質，勇敢向前，積極奉獻，響應黨和國家的號召，堅持不懈，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

第三篇：形勢與政策論文十八屆三中全會

學習《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》的心得

摘要：2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。通過學習《決定》的內容，解讀《決定》提出的改革方案，體會黨的十八屆三中全會精神，才能更好地順應新的浪潮，明確我們自身前進的方向。關鍵詞：《決定》 深化改革 解讀

2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》，確定了中國全面深化改革的總方向，為“改革開放進入新的三十年”的中國規劃了新的前進路線，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。報告全面系統總結基本經驗，是我們黨理論創新的重要成果，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的進一步提高，對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。

一、十八屆三中全會主要內容框架

（一）主題

1.關鍵詞：全面深化改革

2.總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化 3.重點：經濟體制改革——核心是處理好政府與市場的關系

4.時間表：到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果

（二）主要內容 1.兩個新機構：

（1）中央成立全面深化改革領導小組，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實

（2）成立國家安全委員會，負責完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全 2.三個解放：解放思想，解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力 3.六個緊緊圍繞：

（1）緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經濟體制改革（2）緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革（3）緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革（4）緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革（5）緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革

（6）緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革 4.十五個改革要點：

（1）建設和完善現代市場體系。完善主要由市場決定價格機制，建立城鄉統一的建設用地市場

（2）完善基本經濟制度。完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟（3）轉變政府職能。全面正確履行政府職能

（4）財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應制度

（5）城鄉一體化發展。推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置（6）開放型經濟新體制。放寬投資準入、加快自貿區建設

（7）社會主義民主政治制度。推進人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主

（8）法治中國。確保依法獨立公正行使審判權檢察權，完善人權司法保障制度（9）強化權力運行制約和監督體系。加強反腐敗體制機制創新和制度保障（10）文化體制機制創新。構建現代公共文化服務體系（11）社會事業改革創新。形成合理有序的收入分配格局（12）社會治理體制。健全公共安全體系，設立國家安全委員會

（13）生態文明。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態補償制度

（14）國防和軍隊改革。深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革（15）黨對全面深化改革的領導。成立全面深化改革領導小組，深化干部人事制度改革

二、改革方向目標及對我們的影響

（一）改革重點方向及目標

1.收入分配及戶籍制度改革：出臺收入分配改革實施細則，提高個稅起征點，增加居民收入；限制壟斷性國企高管權力和薪酬的膨脹，縮小貧富差距；由于戶籍制度造成“城鄉分化”，削弱了經濟要素的自由流動，阻礙了農村城市化進程。應放寬大城市落戶 條件，消除在教育就業醫療城鄉間的福利差異，實現人口自由流動

2.推進城鎮化：農村土地確權政策應先行一步，土地流轉速度加快，農民可選擇行業，城鎮化就起來了。破除土地財政，不改變現行土地管理制度，切斷地方政府賣地生財動力機制，人的城鎮化就永遠趕不上土地的城鎮化。戶籍制度改革是關鍵一環，應推動戶籍制度改革，逐步放開城市落戶限制

3.土地制度改革。征地遵循“公平補償”原則，補償標準將隨經濟社會發展水平提高而動態調整；土地自由流轉，確保農民工權益；土地私有化，農民最終擁有自己的土地；擴大農地進入市場流通試點，這將利好地產及其投資產業鏈

4.財稅改革：“營改增”從交通運輸和若干現代服務業擴大到電訊、鐵路運輸和建筑安裝業并推廣到全國；啟動個稅向綜合稅改革試點，穩步擴大房產稅試點；大幅度提高資源稅稅率和環保收費的標準；顯著提高醫療、社保、環保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費的比重

5.打破國有企業壟斷：打破中央企業壟斷，放寬進入市場限制，國 企逐步退出，減少國有經濟在國民經濟的比重；目前國資監管的責任主體不夠明確，存在國資管理的“空白點” ；應實現政企分開，改變國有資產管理模式；放寬入行門檻，創造公平的投資環境，促進民營經濟發展

（二）十八屆三中全會將對我們產生的影響

1.房產：如果小明有房產，以后可能要交房產稅了。

《決定》：建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺。加快房地產稅立法，并適時推進改革。

2.土地：如果小明是農村戶口，那么他的宅基地將可用于抵押、擔保、轉讓。《決定》：賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。

3.教育：如果小明參加高考，有可能不再文理分科，有可能取消英語科目。

《決定》：不設重點學校重點班，破解擇校難題。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。逐步取消學校、科研院所、醫院單位的行政級別。4.落戶：如果小明以后想要在中等城市落戶將變得更容易。

《決定》：加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。5.二胎：如果小明是獨生子女，將可以生兩個孩子，不受“雙獨”限制。

《決定》：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。6.勞教：如果小明獲刑，將不用參與勞教了。

《決定》：廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律。逐步減少適用死刑罪名。

7.物價：小明家以后用水、電、天然氣價格會有變化。

《決定》：推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。

8.上訴：如果小明遇到糾紛需要上訴，受理法院可能會有調整。

《決定》：改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正當實施。

9.存款：如果小明向存款，以后會有更多選擇——中小型銀行、地方性銀行或私人銀行。《決定》：擴大金融業對內對外開放在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

10.退休：如果小明想退休，那么他的退休年齡可能會更晚。

《決定》：完善社會保險關系轉移接續政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

三、對三中全會精神的學習貫徹和對大會的解讀

（一）把思想統一到三中全會精神上

根據新華社北京12月31日電，總書記在《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中就如何貫徹落實全會精神提出幾點要求：

1.堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。

2.進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。3.以經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。4.堅持社會主義市場經濟改革方向。

5.以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。6.緊緊依靠人民推動改革。

（二）專家學者對三中全會的解讀和對未來政策調整的期待 提升國家治理 走出維穩體制

社會學者、清華大學公共管理學院副院長王名指出：以往的中央全會并沒有如此鮮明地提及“治理”的概念。而“推進國家治理能力現代化”可謂是未來全面深化改革的新目標。這超越了單純的經濟改革目標，而是包括社會治理和政治體制改革在內的總體性目標。

王名強調，“國家治理體系和能力”這個全新概念，強調“國家治理”是與培育公民社會相匹配的。“治理”一詞，相比“管制”“管控”，更強調平等、互動、協商和博弈，超越了原有科層體制下的對抗格局，更具有現代化的意味。當前改革正面臨兩個困境，其一是社會矛盾激化，已經“不能回避”；其二是部門之間利益協調的難度加大，改革的阻力甚至來自改革者本身。此次中央成立深化全面改革領導小組，就是克服這個困境。

王名還指出，國家安全委員會從國家治理和社會治理的高度，建立跨部門的合作，便于統一協調和配置行政、軍事、社會資源，有利于協調體制內各部門乃至各種利益團體，從而實現全面推動改革的效果。

強調國家治理催生行政改革新思路

政治學者、國家行政學院教授宋世明則在接受新華網訪談時表示，中央提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。在這兩句話中，最關鍵的是第二句話。行政體制改革是政治體制改革的核心內容。而就行政體制改革而言，全會《公報》的第一個亮點就是強調有效的政府治理。

目前，推進政府體制改革，首先應該轉變政府職能，把政府職能轉向更好地維護社會公平正義，創造更好的發展環境，提供更加優質的公共服務。十八屆三中全會說得非常清楚，要求創新行政管理方式，增強政府的公信力和執行力。此次全會“在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求”。未來，中國的政府治理將逐漸從傳統的“行政管理”邁向“公共管理”。

對于如何改善社會治理，宋世明認為，主要有三點：第一，必須完善社會管理體制。社會管理體制必須有公民參與，社會組織的培育和規范發展恰恰是社會建設的基礎設施。第二，要充分發揮社會組織在公共管理中的作用。第三，公報首次提出要健全公共安全體系，設立國家安全委員會。這是全新的提法，值得關注。“位卑未敢忘憂國”。改革開放至今已有三十五年，確立社會主義市場經濟至今也有二十年。如今，歷史的接力棒已傳入我們手中，作為新一代的大學生，即將走出校園走向社會的我們，在這里是的關鍵時刻，更應當認真學習，貫徹十八屆三中全會精神，努力提高自身素質，勇敢向前，積極奉獻，響應黨和國家的號召，堅持不懈，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

第四篇：十八屆三中全會論文

十八屆三中全會

學院：電氣信息工程學院 班級：11東通信1 學號：11811315 姓名：是核敏

內容提要：為貫徹落實黨的十八大關于全面深化改革的戰略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題。2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。

關鍵詞：

1、改革

2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《十八屆三中全會關于深化改革若干重大問題的決定》，確定了中國全面深化改革的總方向，為“改革開放進入新的三十年”的中國規劃了新的前進路線，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。本次會議針對經濟、政治、社會等6大領域改革進行了全方位的部署，其中多領域的改革力度及深度有望突破以往。與此同時，中央成立全面深化改革領導小組，呼應了此前輿論呼聲，使人們對即將發布的改革決定全文充滿期待。

2、總目標

公報提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

3、決定性作用

三中全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

4、惠及全體人民

發展的目的是讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”，更關乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執政黨及政府如何在堅持“發展是第一要務”的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進一步生根開花。

5、黨的領導

全會重申，堅持黨的領導是新時期推行改革開放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。會議決定，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

6、決定性成果

全會要求，在到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

7、國有經濟主導

針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

8、現代財政制度

會議提出，必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。這意味著，繼上世紀90年代分稅制改革之后，新一輪大規模財稅改革呼之欲出。

9、社會治理

與此前多用創新社會管理相比，此次會議提出，要創新社會治理，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

10、生態文明制度體系

會議提出，要建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。

一．主要內容： 1.兩個新機構：

（1）中央成立全面深化改革領導小組，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實。

（2）成立國家安全委員會，負責完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。2.三個解放：解放思想，解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力。3.六個緊緊圍繞：

（1）緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經濟體制改革。

（2）緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革。（3）緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。（4）緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。（5）緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。

（6）緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。4.十五個改革要點：

（1）建設和完善現代市場體系。完善主要由市場決定價格機制，建立城鄉統一的建設用地市場。

（2）完善基本經濟制度。完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟。（3）轉變政府職能。全面正確履行政府職能。

（4）財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應制度。

（5）城鄉一體化發展。推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。（6）開放型經濟新體制。放寬投資準入、加快自貿區建設。

（7）社會主義民主政治制度。推進人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

（8）法治中國。確保依法獨立公正行使審判權檢察權，完善人權司法保障制度。（9）強化權力運行制約和監督體系。加強反腐敗體制機制創新和制度保障。（10）文化體制機制創新。構建現代公共文化服務體系。（11）社會事業改革創新。形成合理有序的收入分配格局。

（12）社會治理體制。健全公共安全體系，設立國家安全委員會。

（13）生態文明。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態補償制度。

（14）國防和軍隊改革。深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革。（15）黨對全面深化改革的領導。成立全面深化改革領導小組，深化干部人事制度改革。二．十八屆三中全會的影響

十一屆三中全會研究部署改革，涉及領域之多、范圍之廣是前所未有的，力度和深度也是前所未有的。決定帶給我們的影響也是存在在我們生活的方方面面： 1.《決定》： 堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。以前我一直在想，由于我們這一代幾乎都是獨生子女，我們下一代的小朋友們已經沒有了舅舅阿姨叔叔姑姑，體會不到這種親情，更不要說他們的下一代了。如果這樣發展下去，很多家庭關系中的概念就將消失，這真是一件讓人擔憂的現象。可如今，一方是獨生子女，可生二胎，以后的小朋友們將不再孤單，家庭關系中的概念也將永存了。有些人因此決定為我國人口問題感到擔憂，但我認為，這是對計劃生育政策的完善，可以生二胎不是可以省很多孩子；況且，在人口老齡化如此嚴重的今天，此決定也是促進人口長期均衡發展的良策。2.《決定》： 統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。以后孩子上學將更加公平，不會再面臨擇校困難的問題了。沒有了重點非重點班之分，孩子們將不會在因此自卑、困惑。3.《決定》： 步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。中國孩子已經在高考這個獨木舟上焦慮的太多。以后，孩子們將不再擔心高考一考定終生了。不分文理科，可以讓孩子們了解各方面知識，更加全面的發展。英語可以考試多次，并且在總分中的比例也下調了，是我國學生的學習知識結構更加合理。像我剛上初三的小表妹，明年的中考將不再擔心考得上考不上重點班的問題。4.《決定》： 創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。城市戶口將不再“值錢”了，因為農轉非戶口將會很容易。不過要落戶北上廣將是難上加難了。5.《決定》： 改革醫保支付方式，健全全民醫保體系。加快健全重特大疾病醫療保險和救助制度。完善中醫藥事業發展政策和機制。允許醫師多點執業，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。以后看病可以取更多的醫院了，而且香瓜某些醫生的號也將更加容易。如果不幸得了重病，還可以得到專門的救治。而且對身為醫生的爸爸而言，他就可以將自身優良的資源貢獻給更多的病人。6.《決定》： 推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。我國的公務員以后將會更加廉潔奉公、小心謹慎。因為紀委審查更嚴格了，反腐倡廉的力度更大了。近期媽媽單位里查到的幾個吃拿卡要的同事估計要很嚴格的處置了。7.《決定》： 加快房地產稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。以后估計要繳房產稅了。8.《決定》： 推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。家里的水電費要發生變化了。9.《決定》： 完善社會保險關系轉移接續政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。爸爸媽媽都已經五十三歲了，即將面臨退休。他們工作久了，如果突然閑下來會覺得無所適從。以后退休要延遲，他們可以繼續滿懷熱忱的工作了。10.《決定》： “賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。爸爸特別喜歡自然，喜歡農村的田園風光。等他退休以后，他完全可以去農村買個宅基地蓋房了。

以上每一個方面體制或制度的改革，又以若干個更為具體的體制機制改革為支撐，形成了相互耦合、系統配套的制度改革大格局。貫徹落實會議提出的一系列改革舉措必將進一步推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，增強中國特色社會主義制度的優越性和生命力、感召力，為實現中華民族偉大復興提供更加堅強的制度保證。三．心得體會：

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中還有許許多多這樣深受百姓關注、關乎到每個人民群眾切身利益的決定，相信通過這次會議，我黨必能明確未來發展的道路，將中國帶到發展的新層面。因此，我認為，作為一名中國學生，我們應該要努力學習好專業知識，為國家深入邁向國際化貢獻一份自己的力量，而作為一名中國共青團員，我們更應該要去這么做。也許，努力學習是件日常小事，但是我想，集腋成裘，聚沙成塔，如果我們每個同學都能完成好這些小事，那么“中國夢”就一定能在我們手中實現。

這次會議的主要議程是研究推動中國農改革發展題目。中國偉大的改革歷程，是率先在農村起步并取得突破的。30年來，中國農村社會生產力得到極大解放和發展，農村經濟社會實現了歷史性劇變。但隨著中國改革發展進入關鍵階段，農業農村改革發展也面臨很多新情況新題目。在新的出發點上進一步推動農村改革發展，是中國改革的關鍵環節，是中國發展的戰略基礎。這次全會專題研究新情勢下推動農村改革發展題目，充分體現了我黨一向高度重視農業、農村農民工作的戰略思想。

三農題目一直是黨和國家領導人所關心的題目，我國事個農業大國，農村人口接近9億，占全國人口70%；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1%。“三農”題目的解決必須考慮農業本身的體系化發展，還必須考慮三大產業的調和發展。“三農”題目的解決關系重大，是目前黨和政府的大事。這充分反映了我黨以人民群眾為基礎，一切為了廣大群眾的利益的原則。從根本上解決百姓最關心的題目，從我國國情動身，以科學發展觀為統領，堅持保護耕地和勤儉集約用地的根本方針，兼顧土地利用與經濟社會發展，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供支持和保障能力。

“民生”也一樣承載著數十億我國老百姓的生老病死、衣食住行。老百姓的訴求簡單而直接： “屋子甚么時候買得起”、“看病甚么時候不用排三小時的隊“孩子甚么時候能就地上學”??民生連著民心，民心關系國運。收入、養老、房價等是老百姓最關注的話題，折射出抓緊解決新時期民生難點、熱門題目的迫切性。

改革開放以來，伴隨著我國經濟的快速發展和綜合國力的不斷進步，人民群眾對衣食住行、就業、教育、醫療等方面的質量要求越來越高，對社會公平正義、入公道分配的呼聲越來越高，對幸福生活的判定標準也越來越高：從小米粥到麥當勞，從小洋房樓到商品房公寓，從自行車到小轎車。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”改善民生，讓老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓公平正義的陽光照亮每個角落，解決好人民最關心最直接最現實的利益題目，是新一屆領導集體牽掛在心的第一要務。

保障和改善民生是一項長時間工作，沒有終點站，只有連續不斷的新出發點。“喊破嗓子，不如甩開膀子。”三中全會描繪了通往未來的宏偉藍圖，我們有理由相信，人民可以信心飽滿地去擁抱自己心中的“中國夢”。

第五篇：十八屆三中全會論文

談十八屆三中全會

畜牧獸醫13-2班

蔣金麗

晚秋時節，中國新一輪的改革洪流以磅礴般的氣勢擊打著現實的堤岸。當然這就是身為中華兒女的我們倍感關心的事件——十八屆三中全會。

從11月9日至12日為期四天的會議主要集體討論了我國深層次改革政策。這相比于十八屆一中和二中全會的人事機構變動這一議題，此時三中全會更顯得鼓舞人心，此深切關乎著廣大老百姓的切身利益問題。

時隔35載，中國改革再次出發遠行，肩負著億萬人民的殷切期待，心有夢想的改革者將與之同行。

只要細心留意，不難發現如今距離改革開放35周年，提出建設社會主義市場經濟體制20周年，完善建立社會主義市場經濟體制10周年，因此，十八屆三中全會是改革全面推進、繼續深化的重要時間點。天時、地利、人和，如此關鍵時刻期待中國體制改革必定可以寫出歷史光輝的一頁。

現今，我已是一名溫州科技職業學院的大一新生，而我時刻牢記著我是一名共青團員，因此，對于十八屆三中全會格外關注、并且積極學習此次會議的精神。

作為一名畜牧獸醫專業的學生，我們學習十八屆三中全會要結合本身的實際情況，要把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神與畜牧獸醫發展的規劃相結合，畢竟將來我們大部分畢業生的工作崗位是獸醫，因此提高職業道德水平和專業素質成了我們獸醫職業生涯的必修課。在校訓教導下，我相信通過自己的努力一定可以將自己塑造成為一名合格的獸醫。

況且如今，我有幸成為院大學生人文素質教育管理與服務中心的一員，看到學姐學長非常努力的工作著，他們為了校集體榮譽犧牲了自己大把的空余時間，他們微笑并執著努力著，他們的一言一行讓我看到什么是負責、什么是大度。他們是我以后工作中奮斗的榜樣，他們的行為激勵著我不斷超越、不斷地改變自己。

身處校園，心系未來，我覺得在今后的大學生涯里，需要培養自己三個方面的能力。在學習上，明確大學目標。主動去挖掘知識的魅力，學無止境的道理銘記在心，大學學習生涯，且行且珍惜。在生活里，早睡早起，有合理的作息時間。然而如今回憶起之前結束的十八屆二中全會，三中全會的召開讓我一下子發現原來自己在學校可供自己支配的時間已經不多了。因此平時生活里要是浪費過多的時間荒廢于無用的事情上，得不償失。在工作中，人文中心的工作主要是統籌兼顧，需要打通各種人脈關系，我會虛心向學姐學長請教。我相信，通過三年的鍛煉一定會給今后的人生道路鋪下一條堅實的道路。

十八屆三中全會報告還重點指出：健康是增進人全面發展的必定需求，要堅持為人民健康服務。作為一名未來的獸醫，我覺得在學習以及工作能力、思想覺悟、自律能力等方面，全面發展，更好貫徹十八屆三中全會的精神。

十八屆三中全會已經閉幕，以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為難得的契機，牢牢把握，勢必可以成為今后學習工作上的強大助推器。在新一屆中央領導集體的帶領下，此次盛會之后，我們將揚起改革之帆，為實現社會主義現代化和小康社會而奮斗。

泰戈爾說，天空沒有留下鳥兒飛過的痕跡，但我已經飛過。中國的慢慢改革強國之夢的重擔肩挑著我們每個中華兒女，默默奉獻中帶著執著，“中國夢”夢想成真的那一天，絕不久矣！