第一篇：十八屆三中全會前瞻用好關鍵一招

十八屆三中全會前瞻，以下是由

實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，需要在中國特色社會主義道路上繼續推進改革開放。黨的十八大后，習近平同志就改革開放發表了一系列重要講話，強調指出改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放30多年來我們取得舉世矚目的成就，充分體現了這關鍵一招的巨大威力。當前，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有，尤需用好改革開放這關鍵一招，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進。

改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。這次覺醒，使我們黨用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，作出了和平與發展是當今世界主題的科學判斷，提出了社會主義初級階段理論，規定了黨在社會主義初級階段的基本路線。這次覺醒，使我們黨深刻總結歷史經驗，帶領人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，實現了馬克思主義中國化的新飛躍，改變了中華民族和社會主義的命運。

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。實踐表明，社會主義的發展必然要經歷一個由不完善不成熟到比較完善比較成熟的長期過程。推動社會主義自我完善和發展，必須依靠改革。開放也是改革。社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須通過對外開放吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。這就需要堅持改革開放正確方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步。

改革開放必須堅持正確的方法論，在實踐探索中不斷推進。唯物史觀認為，人民自己創造自己的歷史，但并不是隨心所欲地創造，并不是在自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創造。我們在中國特色社會主義建設中必然會遇到各種矛盾和問題，而如何建設社會主義，世界上沒有成功的經驗可循。這就需要我們堅持摸著石頭過河與加強頂層設計的辯證統一，善于從問題出發，以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，加強對實際問題的理論思考，推進新的實踐和新的發展。

我國改革已進入攻堅期和深水區，需要解決的問題十分繁重。這就需要我們進行深入的調查研究，在此基礎上作出回答。習近平同志強調，調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。習近平同志從6個方面提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題，即形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境;增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力;提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能;增強社會發展活力，促進社會和諧穩定;實現社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益;提高黨的領導水平和執政能力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。這些問題的存在，說明改革開放只有進行時、沒有完成時，需要我們結合實際、前瞻未來進行解答，不斷給出科學的答案。

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第二篇：十八屆三中全會前瞻

十八屆三中全會前瞻：專家預測經濟改革路線圖

2013年08月29日11:22 來源：人民網-財經頻道 手機看新聞

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十八屆三中全會11月在北京召開 將研究全面深化改革

迎接三中全會：新一輪改革被正與危機賽跑

人民網北京8月29日電（記者李彤）中共中央政治局8月27日召開會議，決定11月召開十八屆三中全會。十八屆三中全會受到國內外輿論高度關注。歷史經驗表明，三中全會多聚焦深化經濟改革問題。有專家表示，行政體制改革、財稅改革、資源性產品價格改革、城鎮化、國企改革、分配制度改革等話題，可能進入十八屆三中全會的議題。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁對人民網記者表示，改革開放以來，三中全會上作出了一系列具有重大轉折意義的改革決策，是體現新一屆領導施政綱領的會議。從歷屆三中全會的中心議題與關鍵詞中，能夠看出黨對于經濟體制改革、中國發展方式的認識在不斷發展、不斷成熟。牛犁表示，期待財稅體制改革在完善財政預算制度、國有資本經營預算和收益分配制度等方面有新突破。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，新一屆政府以向市場放權、向社會放權的機構改革開局，表明經濟體制改革和政府轉型相結合的改革方向。遲福林認為，能源等領域改革準備較為充分，有望率先啟動。

東方證券首席經濟學家邵宇表示，土地和戶籍改革或會在此次三中全會上提及并可能實現重大突破，將與年底可能推出的新型城鎮化方案形成對接。談及國企改革，邵宇預期，改革方向或是國有資產覆蓋領域的調整和國有資本的有序進退。

1978年以來歷屆三中全會回顧：

十一屆三中全會

1978年12月召開的十一屆三中全會，確定了解放思想、實事求是、團結一致向前看的指導方針，提出“把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來的建議”，自此中國進入全面經濟建設時期。

十二屆三中全會 1984年10月召開的十二屆三中全會，通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，確定了改革的方向、性質、任務和方針政策，是指導中國經濟體制改革的綱領性文件。十三屆三中全會

1988年9月召開的十三屆三中全會，通過了《關于價格、工資改革的初步方案》，確定治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的指導方針，為進一步深化經濟改革掃清了道路。

十四屆三中全會

1993年11月召開的十四屆三中全會，通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出包括建立現代企業制度、深化農村經濟體制改革和擴大對外開放等政策方向。

十五屆三中全會

1998年10月召開的十五屆三中全會，通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮斗目標。

十六屆三中全會

2003年10月召開的十六屆三中全會，通過了《中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決定》，提出鼓勵非公有制經濟發展、國企改革、轉變政府職能、建立現代產權制度等。

十七屆三中全會

2008年10月召開的十七屆三中全會，通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，會議提出加強農村制度建設；積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力；加快發展農村公共事業。

第三篇：十八屆三中全會前瞻社會不可不穩定

十八屆三中全會前瞻，以下是由

在大公司工作過的人，大概都會知道有一個名詞，叫大公司病。一個公司大了，就有多個部門，多個層級。有總公司，有分公司。而在這個大公司中，不同人，不同的部門利益訴求不一樣，想法不一樣，就會形成制衡。但是，一旦當董事長想推行一個改革，就會困難重重。或者董事會通不過，或者部門不同意，或者通過了，最后分公司執行不下去。

放在一個國家，道理也是一樣的。一個國家，有各個部委，部委有多個層級。有中央政府，有地方政府。在這個國家中，不同政府部門，不同人，都有自己的利益訴求。如果中央想推行一項政策，首先國務院內部以及曾經的國務院成員要通過，還要征求各部委的意見。就算最后中央及各部委達成一致，最后到地方政府執行層面上，可能也會變質，或者不了了之。

縱觀我們的十八屆三中全會，也許領導人已經意識到很多地方出了問題。最近“走紅”的383報告是一篇鴻篇巨制。真正要操作起來，大概，會按照緊急，重要，是否好執行幾個維度來選擇。并且同時，我們要關注，領導人心里真正關心，和在乎的是什么。經濟發展，社會穩定，公平效率?哪個是擺在第一位的。

毫無疑問，擺在第一位的，是社會穩定

。因此，我們可以看到，目前影響社會穩定的，上訪最多的，是關于農村土地征用。無論是我們烏坎村群體事件還是蘇州通安群體性事件，都是因土地征地不公平引發。而我們如今上訪的人群當中，也有大量是因為征地和拆遷。盡管，地方政府與民眾之間的矛盾是有多重原因引起，但是土地問題，成了這個矛盾的引爆點。作為“老實本分”的中國農民，保護家園也許是他們退讓的底線。一旦突破這個底線，農民失去家園，他們就成一無所有只剩一條命的人。

這是斗獸棋中，大象最害怕的。

第二個問題，是因民間高利貸引發的金融風險。民間高利貸是一種變相的吸儲行為。其實是實現了本該銀行來實現的一部分功能。銀行倒閉會引發社會危機，而以某個高利貸錢串子為中心的人破產也會引發社會危機。曾成杰案就是最好的例子。這是政府不能承受之重。凡是解決問題宜疏不宜堵。與其不斷出臺法規去規定民間高利貸行為，不如去到源頭上去解決這個問題：利率雙軌制

。簡單來說，正式因為我國銀行利率是管控的，信貸流向了低效率的國企，而儲戶的存款利率又被人為壓低。才會一頭有無法拿到貸款的人去發起民間借貸，另一頭認為存在銀行就“虧錢”的人把錢從銀行取出來投入高利貸的游戲。歷史上，有很多大的社會危機都是因為金融危機而引起的。無論是美國上世紀三十年代大蕭條，還是我們最近的08年的次債危機。如果不解決中國利率雙軌制的問題，很有可能也會醞釀一次大的金融風暴。利率市場化會選擇作為改革的突破口還有一個原因，就是執行起來涉及合作的部委政府較少?；局灰醒胄幸粋€系統就可以辦成。

第三個問題，是國有企業改革

。國有企業改革雖然不至于造成社會風險。但是國企的存在，是中國目前經濟活力下降的重要原因之一。有的央企，憑借國家壟斷幾乎壟斷了一個行業。我們之前的鐵道部(政企合一)甚至成為了獨立于中央之外的一個“小王國”。最重要的，會選擇央企改革作為改革的出發點，也在于，相對地方政府的多個目標，央企改革的目標是比較確定的。假設要進行土地流轉改革，會涉及到許多地方政府執行的問題。但是央企改革，目標只有一個，亦或中石油，亦或鐵路總公司。

因此，在財稅，土地，金融，國企等幾個熱點改革領域當中。從社會穩定角度，土地流轉、利率市場化都是改革的重中之重，而國企改革則是目標明確的改革對象。并且，改革，即使拿走一部分利益去彌補另一部分人。被彌補的人，不是中產，而是那些已經被逼到底線的人。

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對于領導人來說，經濟可以不發展，收入分配可以不公平，但是社會不可不穩定。

第四篇：十八屆三中全會專題

十八屆三中全會專題訓練 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？ 2．全會的綱領性文件（公報）是什么？

3、本次全會的主題是什么？ 4.什么是“三中全會”現象？

5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

二、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內容簡介？

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的總目標是什么？ 4.全面深化改革的指導思想是什么？ 5.全面深化改革的重點是什么？ 6.全面深化改革的核心問題是什么？

7.什么是“推進國家治理體系和治理能力現代化”？ 8．全面深化改革的出發點和落腳點是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全會決定要求深化哪六個領域改革？

答:①經濟體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態文明體制；⑥黨的建設制度。

11．深化改革七個方面的主要任務是什么？

答：①加快經濟體制改革；②加強社會主義民主政治制度建設；③推進文化體制機制創新；④推進社會事業改革創新；⑤加快生態文明制度建設；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強和改善黨對全面深化改革的領導（成立中央全面深化改革領導小組）

12.全面深化改革的重大戰略意義是什么？

三、全會決定核心內容的理解

全會決定重要的具體考點主要有： 1．推進人民代表大會制度與時俱進。

2．市場在資源配置中由“基礎性”作用，改為起“決定性”作用。3．公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。4．成立中央全面深化改革領導小組。5．成立國家安全委員會。6．必須深化司法體制改革。7．探索建立知識產權法院。

8．深化生態文明體制改革有哪些具體措施？ 9．為什么要強調“社會主義核心價值觀”？

答案 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大會堂召開。

2．全會的綱領性文件（公報）是什么？

答：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

3．次全會的主題是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全會”現象？

答：這是我國的一種政治現象，中國共產黨全國代表大會每屆為5年，每屆中央委員會在任期內，大體召開7次中央委員會的全體會議，其中前3次的任務分別為：

一中全會：產生主要領導人，包括總書記、政治局委員和政治局常委；

二中全會：確定國家機構的領導班子等；

三中全會：新領導班子推出他們執政的方向和戰略部署。

因此，三中全會通常都很重要，是在前2次全會確定領導班子和領導機構后，本屆新班子大政方針及其舉措的具體呈現，通常決定著中國未來五到十年甚至更長時間的國家走向。比如，歷史上的1956年的八屆三中全會，特別是1978年底的十一屆三中全會，確立了中國由“階級斗爭為綱”轉向“以經濟建設為中心”的歷史大轉折。5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

答：十八屆三中全會是在中國改革開放走向復雜深水區的情況下召開的一次歷史性會議，因為隨著我國改革開放的深入發展，成就巨大，國力猛增，但問題和矛盾也在積累，有的甚至舉步維艱，成為制約中國發展的瓶頸。因此，它的許多針對性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開放35年來所少有的，產生的積極影響毫無疑問也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會的歷史作用相提并論，應該說是有一定道理的。

二、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內容簡介？

答：全會的綱領性文件《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，總共有2萬多字，涵蓋15個領域，60個具體任務。首先，在框架結構上，全會決定以當前亟待解決的重大問題為提領，按條條謀篇布局。除引言和結束語外，共16個部分，分三大板塊：

第一板塊：總論。由第一部分構成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路等。

第二板塊：分論。由第二至第十五部分構成，主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務和重大舉措。其中，經濟方面開6條（第二至第七部分），政治方面開3條（第八至第十部分），文化方面開1條（第十一部分），社會方面開2條（第十二至第十三部分），生態方面開1條（第十四部分），國防和軍隊方面開1條（第十五部分）。

第三板塊：第十六部分構成，講組織領導，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領導。

（建議閱讀該“決定”全文）

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？

答：開創和發展了中國特色社會主義 3.全面深化改革的總目標是什么？

答：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。4.全面深化改革的指導思想是什么？

答：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。(確立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重點是什么？

答：經濟體制改革。6.全面深化改革的核心問題是什么？

答：處理好政府的市場的關系

7.什么是“推進國家治理體系和治理能力現代化”？

答：國家治理體系，是黨領導人民管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制、機制和法律法規安排，也就是一整套緊密相聯、相互協調的國家制度。

國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的能力。

國家統治——國家管理——國家治理——國家治理現代化

治理現代化就是要更加科學、更加民主，同時也要更制度化、規范化、程序化。這都是我們現代化的含義，不受過去傳統的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強硬的方式，向科學、向民主、向制度更好的轉化、移動。8．全面深化改革的出發點和落腳點是什么？

答：促進社會公平正義、增進人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范 運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全會決定要求深化哪六個領域改革？

答:①經濟體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態文明體制；⑥黨的建設制度。

11．深化改革七個方面的主要任務是什么？

答：①加快經濟體制改革；②加強社會主義民主政治制度建設；③推進文化體制機制創新；④推進社會事業改革創新；⑤加快生態文明制度建設；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強和改善黨對全面深化改革的領導（成立中央全面深化改革領導小組）

12.全面深化改革的重大戰略意義是什么？

答：第一，黨的十八大提出2020年全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經濟社會發展必須在原有基礎上實現新的全面提升，盡快實現鄧小平同志提出的“三步走”戰略中的第三步戰略目標。第二，是決定實現“兩個100年”奮斗目標，即大約到新中國成立100周年，實現中華民族偉大復興的關鍵一招，這些都 5 必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當前我國發展面臨的一系列重大問題，繼續保持經濟社會持續健康發展勢頭，迫切要求全面深化改革。

三、全會決定核心內容的理解

全會決定重要的具體考點主要有：（1）推進人民代表大會制度與時俱進。

（2）市場在資源配置中由“基礎性”作用，改為起“決定性”作用。（3）公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。（4）成立中央全面深化改革領導小組。（5）成立國家安全委員會。（6）必須深化司法體制改革。（7）探索建立知識產權法院。

（8）深化生態文明體制改革有哪些具體措施？（9）為什么要強調“社會主義核心價值觀”？

1．如何“推進人民代表大會制度與時俱進”？

答：要發展社會主義民主政治，就必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度及三項基本政治制度，尤其是要推動人民代表大會制度與時俱進，充分發揮社會主義政治制度優越性。具體措施如下：

第一，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。第二，完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。第三，健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。第四，加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。落實稅收法定原則。第五，加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發揮代表作用。通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系。第六，完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。

2.如何理解“公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”？

答：這就是說“非公有制”的地位得到提升，可以說與“公有制”放到了同等重要的位置。由此，體現了公報中所講的市場機制的決定性作用，因為市場機制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因為你是國有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財政補貼。而非公經濟我和你競爭，我虧損了自擔。這種競爭就不應該了。所以，這是市場經濟的公平。

5．如何理解“市場在資源配置中起決定性作用”？

答：市場作用由以前的“基礎性”，變成現在的“決定性”，盡管僅為兩字之差，卻是本次全會的一個重要亮點，是我國改革開放再上臺階的具體體現，因為經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題就是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

它區分出的是對政府和市場的新定位，所謂“市場的歸市場”，強調市場作為資源主要分配者的地位，其中的方向性信號是政府應該扮演好仲裁者的角色，主要在社會公共服務領域及市場失靈，包括民生領域發揮主體作用。6．成立“全面深化改革領導小組”的意義是什么？

答：經過30多年的快速發展，中國的改革開放進入深水區，各種矛盾和問題糾結在一起，因此，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。7．為什么要設立“國家安全委員會”？

答：因為隨著中國的改革開放及國力增強，國內外面臨的形勢更加復雜，需要國家層面的專門機構來加強領導；同時，要維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，也需要成立這樣的機構。7.如何理解“ 必須深化司法體制改革”？

答：要全面深化改革，建設法治中國，就必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。本次全會有關“深化司法體制改革”的最大亮點有：第一，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，這也是維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、健全司法權力運行機制的時代要求；第二，完善人權司法保障制度，包括廢止勞動教養，嚴禁刑訊逼供等。

3．為什么要強調“社會主義核心價值觀”？ 答：因為要建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，就必須堅持社會主義文化前進方向，堅持社會主義文化發展道路。要做到這一點，就要“培育和踐行社會主義核心價值觀”。

十八大提出的社會主義核心價值觀共24個字: 富強、民主、文明、和諧——是國家層面的價值目標； 自由、平等、公正、法治——是社會層面的價值取向；

愛國、敬業、誠信、友善——是公民個人層面的價值準則。5．深化生態文明體制改革有哪些具體措施？

答：建設生態文明，①必須建立體統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。②劃定生態保護線，③實行資源有償使用制度和生態補償制度，④改革生態環境保護管理體制。

第五篇：十八屆三中全會

十八屆三中全會一、十八屆三中全會的重要意義

十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會科學會打了全面深化改革的一系列重大理論和時間問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革窗口，對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學之南和行動綱領。

二、重點把握的知識點

1.改革與全面深化改革的重大意義

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放①是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，②是當代中國最鮮明的特色，③是決定當代命運的關鍵抉擇，④是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

全面深化改革關系黨和國家工作全局，①實現黨的十八大廟會的全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖②堅持和發展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展③解決我國發展面臨的一系列突出毛肚和挑戰、實現經濟社會持續健康發展（三個必然要求）

2.全面深化改革的指導思想

全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，伊克斯列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進（四句話要求），堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

3.全面深化改革的總目標與2020年的目標

全面深化改革的總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

2020年的目標：到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.全面深化改革的原則

必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、只是、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。（三個“讓”）注意六個“緊緊圍繞”

5.全面深化改革的重點和核心問題

重點：經濟體制改革

核心問題：處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

6.全面深化改革必須發揮經濟體制改革的牽引作用

推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展

7.全面深化改革必須堅持的經驗

①堅持改革正確方向方向②用于推薦理論創新和時間創新③以人為本④改革發展穩定的統一

8.新機構

①中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、監督落實（黨的角度）

②設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全（國家的角度）

9.重要新提法及必須把握的提法

①推進國家治理體系和治理能力現代化

②是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

③公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。

④公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，不斷增加國有經濟活力、控制力、影響力。激發非公有制經濟活力和創造力。

⑤建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟優勢的內在要求。

⑥財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，簡歷現代財政制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

⑦要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

⑧維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

⑨實現發展成果更多更公平惠及全體人民，簡歷更加公平持續的社會保障制度。⑩要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度。