第一篇：樹立全面深化改革的堅(jiān)定決心

正在召開的黨的十八屆三中全會，將研究全面深化改革重大問題并作出總體部署。我們要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，奪取中國特色社會主義新勝利，必須繼續(xù)推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持全面深化改革，這也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義新的時(shí)代課題。

樹立全面深化改革的堅(jiān)定決心

“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”，是黨中央在全面審視和判斷國內(nèi)國際兩個大局發(fā)展大勢基礎(chǔ)上，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的長期性艱巨性復(fù)雜性作出的新概括和新判斷。汲取35年改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走改革開放道路，做好全面深化改革這篇大文章，是順利進(jìn)行“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”的關(guān)鍵。

堅(jiān)持改革開放，浸透、貫穿在黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求之中，推動和保障了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展。黨的十八大報(bào)告特別突出了在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭過程中，堅(jiān)持推進(jìn)改革開放的必要性和重要性：一是把“必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放”列入奪取中國特色社會主義新勝利的八個方面“基本要求”，“不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展”。二是強(qiáng)調(diào)黨的基本路線是黨和國家的生命線，“必須堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐”。三是提出了與全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相同步的全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。

黨的十八大閉幕不久，總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國之路，做到改革不停頓、開放不止步。在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記總結(jié)了改革開放的五條成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。今年7月下旬，總書記在武漢主持召開座談會，提出了把握全面深化改革的五個方面的重大關(guān)系和全面深化改革需要深入調(diào)查研究的六個方面的重大問題。這都充分表明，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對改革開放和全面深化改革高度重視，決心堅(jiān)定。

回答全面深化改革的核心難題

全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索，應(yīng)聚焦在哪些領(lǐng)域、哪些環(huán)節(jié)、哪些問題來布局和展開，是全面深化改革的核心難題。

總書記指出，要“積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，凝聚社會共識，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革”。全面深化改革的“全面”，體現(xiàn)在改革應(yīng)覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)六個重點(diǎn)領(lǐng)域。只有依靠全面改革，才能更好地解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，更好地推動科學(xué)發(fā)展;才能加快建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會和生態(tài)文明，促進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總布局的落實(shí);才能更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。

全面深化改革的“深化”，體現(xiàn)在圍繞改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、率先突破。十八大報(bào)告提出了“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”的重要命題。改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是指治國理政各個領(lǐng)域中，那些基礎(chǔ)作用強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、黨內(nèi)外意見集中的利益交織、機(jī)制扭曲的環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)為經(jīng)歷多次改革仍尾大不掉、積重難返的“老大難”問題。深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革，需要在厘清制約改革的“瓶頸點(diǎn)”、阻礙改革的“痛點(diǎn)”基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)改革的啟動點(diǎn)，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬。重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革，應(yīng)通過構(gòu)造“牽一發(fā)而動全身”的改革鏈條，科學(xué)設(shè)計(jì)改革的優(yōu)先順序，有步驟有效率地推進(jìn)。

全面深化改革是改革重點(diǎn)領(lǐng)域的代表性、廣泛性與改革重點(diǎn)環(huán)節(jié)的驅(qū)動性、綜合性的統(tǒng)一。總書記在湖北考察時(shí)，提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的六個方面的重大問題，為我們選擇改革的重要領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)指明了方向：一是宣示了更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的重要取向。二是突出了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)活力的經(jīng)濟(jì)體制改革方向。三是強(qiáng)調(diào)了圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能的行政體制改革方向。四是確立了通過進(jìn)一步增強(qiáng)社會發(fā)展活力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的社會建設(shè)改革方向。五是明確了“通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益”，實(shí)現(xiàn)社會公平正義的民主法制建設(shè)方向。六是突出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨內(nèi)制度體系，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的改革方向。這六個重點(diǎn)問題，雖各自側(cè)重，但又都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)六大領(lǐng)域的相互交叉，體現(xiàn)了改革重點(diǎn)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，是對全面深化改革的重點(diǎn)和方向的明確回答。

掌握全面深化改革的科學(xué)方法

黨的十八大以來，總書記就改革開放的歷史必然性和成功經(jīng)驗(yàn)，全面深化改革的重大關(guān)系和重點(diǎn)問題，全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量以及需要的精神狀態(tài)等作了多次重要論述，形成關(guān)于全面深化改革方法論的系統(tǒng)認(rèn)識，對謀劃、部署和推進(jìn)全面改革具有重要指導(dǎo)意義。就方法論而言主要是：

把握好深化改革的方向。全面深化改革的方向，是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦更張。世界在發(fā)展，社會在進(jìn)步，不改革，死路一條，搞否定社會主義方向的“改革”也是死路一條。在方向問題上，我們要堅(jiān)持在中國特色社會主義道路上不斷推進(jìn)改革開放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

把握好深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)其他國家長處的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)改革總體方案，提出路線圖和時(shí)間表。要統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)，制訂改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，要加強(qiáng)對各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等方面的體制改革有機(jī)結(jié)合起來，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來。

改革要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，不像改革初期那樣，一部分人受益不會導(dǎo)致另一部分人受損;改革進(jìn)入深水區(qū)，社會公眾的疲勞癥、改革期盼者的焦慮癥和既得利益者的畏懼癥并存，使得改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有;改革進(jìn)入了不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期，必須摸清病理，找準(zhǔn)病灶，選準(zhǔn)改革的突破口，從宏觀到微觀進(jìn)行綜合考量。因此，既要勇于沖破思想觀念的障礙，又要勇于突破利益固化的藩籬，以“敢闖”的銳氣和“會闖”的睿智，調(diào)整協(xié)調(diào)利益關(guān)系，最大程度地凝聚各方共識，最大程度地減小各種改革阻力，營造全社會擁護(hù)改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，集中力量打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

把握好深化改革的節(jié)奏，探索深化改革的有效途徑。堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，鼓勵大膽探索、勇于開拓。對看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，爭取早日取得成效。對看得還不那么準(zhǔn)、又必須取得突破的改革，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，摸著石頭過河，在實(shí)踐中開拓新路。鼓勵地方和基層積極探索，大膽地試、大膽地闖，率先在局部實(shí)現(xiàn)突破。

堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。在利益主體日益多元，利益結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，由利益問題引發(fā)的社會問題增多，民生保障期望與社會建設(shè)進(jìn)程差距較大的情況下，應(yīng)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，以擴(kuò)大各個群體的利益交匯點(diǎn)，更好地凝聚改革共識，匯聚改革合力，營造有利于全面深化改革的輿論環(huán)境，形成改革不停頓、開放不止步的社會氛圍。

以開放促改革。當(dāng)今世界，國與國之間的聯(lián)系、影響、依賴、合作愈來愈深。堅(jiān)持和擴(kuò)大對外開放，可以使我們更好地了解世界，并以更寬廣的視野、海納百川的胸懷吸收借鑒人類社會一切文明成果。堅(jiān)持在開放中深化改革，還有利于積極學(xué)習(xí)其他國家長處，汲取各國現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，避免重蹈發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中走過的彎路。

堅(jiān)持尊重人民的首創(chuàng)精神。越是面對分化的復(fù)雜利益格局，越是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，越要善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，越要善于集納民智、凝聚民心、激發(fā)民力，為深化改革打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。應(yīng)通過呵護(hù)公眾參與熱情，探索公眾參與機(jī)制，培養(yǎng)公眾參與能力，創(chuàng)造公眾參與條件，形成利益協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好各方面復(fù)雜的關(guān)系，最大程度吸納人民群眾參與改革，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深化改革。要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨要管黨、從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制，用加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，保障和推動全面深化改革的各方面工作。尤其要以貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，以開展為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，用務(wù)實(shí)且持久的作風(fēng)建設(shè)取信于民，保障和推動全面深化改革。

第二篇：樹立“三種意識”，全面深化改革

尊敬的黨組織：

全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，改革開放的旗幟，絕不能有絲毫動搖。當(dāng)前，破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，必須按照黨的十八屆三中全會的要求，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，推進(jìn)全面深化改革。

境由心造，事在人為。良好的思想意識和精神狀態(tài)是事業(yè)成功的重要保證。在35年的改革開放歷程中，我們?nèi)〉玫木薮蟪删停康木褪悄敲匆还勺觿艃骸⒁还勺託鈨海康木褪亲詮?qiáng)不息、不斷進(jìn)取的精氣神。全面深化改革是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”——思想觀念的障礙、利益固化的藩籬、利益主體的多樣，使得進(jìn)一步改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。在種種艱難險(xiǎn)阻面前，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，才能將改革推向深入;消沉懈怠、固步自封，就有可能停滯不前甚至不進(jìn)反退。因此，我們必須把我省放在當(dāng)今世界和當(dāng)今中國的發(fā)展大勢中審視，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的緊迫感，從而以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識，直面問題、披荊斬棘，以更大的決心和氣魄，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造發(fā)展升級版。

機(jī)不可失，時(shí)不再來。全面深化改革，必須牢牢抓住機(jī)遇。目前，從外部來看，國內(nèi)外環(huán)境總體穩(wěn)定，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和潛力巨大;從內(nèi)部來看，我省發(fā)展到了大發(fā)力的階段，環(huán)渤海地區(qū)成為我國改革開放的重點(diǎn)和最有潛力的新增長極之一，京津冀協(xié)同發(fā)展已是中央高度關(guān)注的戰(zhàn)略問題。所有這些，都為我們提供了千載難逢的重大機(jī)遇。只要我們牢固樹立機(jī)遇意識，科學(xué)研判有利條件和不利因素，充分發(fā)揮河北獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，就一定能在全面深化改革中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更美生態(tài)、更惠民生的發(fā)展。

牢記對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是我們不畏險(xiǎn)阻、不懈奮斗的重要思想基礎(chǔ)，也是我們不斷開創(chuàng)新局面、取得新成就的重要保證。黨的十八屆三中全會發(fā)出了攻堅(jiān)克難、全面深化改革的動員令，這是時(shí)代賦予我們這一代人的神圣使命和責(zé)任。與此同時(shí)，利益格局的調(diào)整、體制機(jī)制的藩籬、人民群眾的期待，讓全面深化改革承擔(dān)的任務(wù)更加繁重、面臨的形勢更加復(fù)雜。這就要求我們必須牢固樹立責(zé)任意識，認(rèn)清改革的復(fù)雜性和艱巨性，既要有自我革命的精神，又要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R。只有這樣，才能集中力量啃下幾塊硬骨頭，趟出一條發(fā)展的新路。

“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以更大的決心、信心和勇氣，堅(jiān)定不移地全面深化改革，更好地推進(jìn)河北科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)崛起，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。

匯報(bào)人：xiexiebang

第三篇：全面深化改革需要時(shí)刻準(zhǔn)備著的決心

全面深化改革需要時(shí)刻準(zhǔn)備著的決心

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，吹響了向著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國夢進(jìn)軍的新號角，標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)在歷史新起點(diǎn)上邁入全面深化新階段。面對改革的新形勢、新任務(wù)，我們有沒有時(shí)刻準(zhǔn)備著的決心？時(shí)刻準(zhǔn)備著，我們就能按照黨中央全面深化改革的總體部署，迎難而上，在改革開放偉大新征程上交出優(yōu)異答卷。

時(shí)刻準(zhǔn)備著迎接挑戰(zhàn)。時(shí)刻準(zhǔn)備著是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢褪窃谌魏翁魬?zhàn)面前都不會退縮，勇于涉險(xiǎn)灘，創(chuàng)難關(guān)，最終戰(zhàn)勝困難，收獲豐收的果實(shí)。如我們黨在改革開放之初，遇到姓“資”、姓“社”思想上的束縛，共產(chǎn)黨人沒有向困難低頭，帶領(lǐng)全國各族人民勇于挑戰(zhàn)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)過30多年的奮斗，取得了舉世矚目的成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。事實(shí)充分說明，改革，是解決中國問題的關(guān)鍵抉擇。如果我們的思想跟不上改革的步伐，就不可能有今天的面貌，步子邁不開是改革的最大阻力，這樣的改革是不成功的。為此，談改革，首先要進(jìn)行思想的改革，從學(xué)習(xí)領(lǐng)會好黨中央全面深化改革的精神中，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，真正成為引領(lǐng)改革的“導(dǎo)航儀”。黨的十八大做出全面深化改革的決定是前所未有的，沒有任何模式可

以借鑒，前進(jìn)的道路上充滿挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定時(shí)刻準(zhǔn)備著迎接挑戰(zhàn)的決心，才能使改革順利推進(jìn)。

時(shí)刻準(zhǔn)備著更新知識。改革，意味著向未知的領(lǐng)域擴(kuò)展，如果沒有知識作支撐，那就等于人沒有了精神、汽車失去了動力一樣，是不可能完成的。時(shí)刻準(zhǔn)備著是一種知識就是力量的信念，就是在任何領(lǐng)域，我們都不會迷失方向，能做到胸有成竹，提出各種方案，優(yōu)中選優(yōu)。黨的十八屆三中全會已吹響了全面深化改革的集結(jié)號，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是軍隊(duì)改革，都等著我們?nèi)?chuàng)新。為此，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化成為我們的習(xí)慣，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，讓智慧滲透一個又一個未知的領(lǐng)域，使中國夢變得不再遙遠(yuǎn)。

時(shí)刻準(zhǔn)備著破浪前行。深化改革是全國人民的期待，當(dāng)黨中央做出全面深化改革的決定起航之時(shí)，我們都為之感到振奮和鼓舞，但激動過后，請你問一問自己，做好推進(jìn)改革的準(zhǔn)備了嗎？時(shí)刻準(zhǔn)備著是一種破浪前行的決心，無論前方面臨什么困難，都一往無前，直至到達(dá)勝利的彼岸。改革，就是爬破過坎，迎著巨浪前進(jìn)，這個過程問題層出不窮，為此，我們要堅(jiān)定破浪前行的決心，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第四篇：全面深化改革

全面深化改革的意義與新舉措

班級：網(wǎng)絡(luò)1111學(xué)號：2011811020姓名：沈元超 論文摘要：全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

關(guān)鍵詞：改革；十八大；意義；新舉措；

一、全面深化改革的意義

貫徹落實(shí)三中全會精神，最重要的，就是要按照習(xí)總書記重要講話的要求，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

總書記近日主持黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見建議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記指出，面對人民群眾新期待，我們必須堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

具有里程碑意義的十八屆三中全會，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，開啟了新的改革窗口。貫徹落實(shí)三中全會精神，最重要的，就是要按照習(xí)總書記重要講話的要求，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，在不斷解決問題中全面深化改革。

二、全面深化改革的新舉措

全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。改革的新謀劃新舉措，都要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，著眼于解決問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，謀劃的一系列新目標(biāo)、新部署、新舉措，針對的都是我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。正因?yàn)樽プ×酥卮髥栴}、關(guān)鍵問題，對癥下藥、有的放矢，改革氛圍越來越濃，改革共識越來越強(qiáng)，改革舉措越來越有力，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題，既有全局性的，也有局部性的，還有具體的。與之相對應(yīng)，改革必然要從宏觀、中觀和微觀三個層面區(qū)別不同情況而謀劃，并相應(yīng)拿出時(shí)間表和路線圖。因此，全面深化改革的新謀劃新舉措，必須是宏觀思考和微觀探索、頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過河的有機(jī)統(tǒng)一。

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

4、加快完善現(xiàn)代市場體系。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

5、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

6、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

7、深化國防和軍隊(duì)改革。緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

8、加快轉(zhuǎn)變政府職能。科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

9、推進(jìn)法治中國建設(shè)。建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

10、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

11、創(chuàng)新社會治理體制。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

12、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

14、深化財(cái)稅體制改革。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

15、加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

參考文獻(xiàn):

[1]范玉剛.全面深化改革為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航——十八屆三中全會精神解讀[J].四川黨的建設(shè)(城市版),2013,12:18-21.[2]翁淮南,劉文韜,張紀(jì).加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊前景——10位專家解讀黨的十八屆三中全會精神[J].黨

建,2013,12:40-47.[3]范玉剛.全面深化改革的藍(lán)圖——黨的十八屆三中全會精神解讀[J].求知,2014,01:10-13.

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當(dāng)前國家的重要目標(biāo)之一。

隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進(jìn)入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領(lǐng)域,社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露，如果有關(guān)部門處置不當(dāng)、應(yīng)對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。

黨的十八屆三中全會堅(jiān)持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。

一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；

三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；

四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革；

五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；

六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

黨中央書記習(xí)近平說：“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

深化改革的舉措

在這“六個緊緊圍繞”的前提下，深化改革過程進(jìn)行了一系列新舉措。經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則，市場價(jià)格，市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)

2、轉(zhuǎn)變政府職能，完善稅收制度

3、改革城鄉(xiāng)一體化體制，建立開放性的新型經(jīng)濟(jì)體制

4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟(jì)，建設(shè)法治國家

5、構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)與體制

6、進(jìn)一步完善文化管理體制，加快社會事業(yè)的改革

深化改革的意義

十八大指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升。極大增強(qiáng)中國特色社會主義的生機(jī)和活力。

通過改革，我們積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

總之，黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，可說是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開改革開放新局面，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。