第一篇：中國政協的主要職能

中國政協的主要職能

中國政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。這三項主要職能是各黨派團體、各族各界人士在中國政治體制中參與國事、發揮作用的重要內容和基本形式，體現了人民政協的性質和特點，是人民政協區別于其他政治組織的重要標志。

政治協商

政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是黨提高執政能力的重要途徑。

政治協商的主要內容有：國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題；各黨派參加人民政協工作的共同性事務以及有關愛國統一戰線的其他重要問題。

政治協商的主要形式有：政協全體會議，常務委員會議，主席會議，常務委員專題座談會，政協黨組受黨委委托召開的座談會，以全國政協名義召開的專題協商會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據需要召開由政協各組成單位和各界別代表人士參加的內部協商會議。

政治協商依照程序進行。

民主監督

民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。中國政協的民主監督是中國社會主義監督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。它是參加中國政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。

民主監督的主要內容有：國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，參加政協的單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。

民主監督的主要形式有：政協全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關部門組織的調查和檢查活動；政協委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監督人員等。

參政議政

參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。中國政協的參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。

參政議政的內容主要有：選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建議性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策；廣泛參與政治、經濟、文化和社會活動，對一些共同關心的事項開展評議，等等。

參政議政的主要形式有：反映社情民意、各種協商例會，各種專題議政會、專題研討會、專題調研、委員視察、考察、政協委員參與中共黨委與政府統一組織的檢查和巡視。

第二篇：政協三職能

政治協商，民主監督，參政議政是中國人民政治協商會議的基本職能。政治協商一詞出現較早，在中國人民政協成立前后，就已經開始使用。民主監督一詞是在１９８０年中共中央轉發的《全國統戰部長座談會紀要》首次明確提出的：“政協是我國政治體制中貫徹社會主義民主，實行互相監督的重要形式，它的主要任務應當是實行政治協商和民主監督。”在這里已經把政治協商和民主監督并提，但它是作為人民政協的主要任務提出來的。把政治協商、民主監督作為人民政協的主要職能完整地提出來，是在１９８２年１２月１１日中國人民政治協商會議第五屆全國委員會第五次會議通過的第三部中國人民政治協商會議章程中完成的。在這部章程中增加了“政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商”，“民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督”等內容，并在政治協商、民主監督主要職能后面加上“組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人士參政議政”這一對于協商監督職能的延伸說明。１９９４年３月，政協第八屆全國委員會第二次會議通過了《中國人民政治協商會議章程》（修正案），把參政議政列入政協的主要職能，政治協商、民主監督以國家和地方的大政方針、重大問題為中心議題，以各級領導機關為具體對象，以會議為主要形式，并依據一定的程序和規則進行。參政議政則不完全受上述條件的局限，對象更加廣泛，內容更加豐富，形式更加多樣，方法更加靈活。把參政議政列入政協的主要職能，拓寬了政協工作的渠道和領域，為廣大政協委員及其所聯系的各界人士參與國事、發揮專長提供了更多的機會。全國政協八屆二次會議以后，同新修訂的政協章程相銜接，常委會又修改和完善了與之相配套的有關規定和條例，將《政協全國委員會關于政治協商、民主監督的暫行規定》修訂為《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》，并于１９９５年１月１４日政協第八屆全國委員會常務委員會第九次會議上正式通過施行。

第三篇：政協的職能和政協委員的職責

中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商和民主監督，組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人土參政議政。

政治協商，是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議，舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議，進行協商；亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商。政治協商的內容十分廣泛，就政協全國委員會而言，國家在社會主義物質文明建設、社會主義精神文明建設、社會主義民主法制建設和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報告、國家財政預算、經濟與社會發展規劃，國家政治生活方面的重大事項，國家的重要法律草案，中共中央提出的國家和其他重要領導人人選，國家省級行政區劃的變動，外交方面的重要方針政策，關于祖國統一的重要方針政策，群眾生活的重大問題，各黨派之間的共同性事務，政協內部的重要事務以及有關愛國統一戰線的其它重要問題等，都是政治協商的重要內容。人民政協各級地方委員會則可參照上述內容的精神，結合本地區實際，確定政治協商的內容。

民主監督，是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。民主監督的主要內容包括：國家憲法與法律、法規的實施情況，中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執行情況，國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況，國家機關及其工作人員在履行職責、遵守法紀等方面的情況，參加人民政協的各單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況等。民主監督不同于法律監督和行政監督，它不具有強制性，不具有法律約束力，但由于人民政協的組織構成和智力構成的特點，民主監督較之于一般的群眾監督視野更寬，影響更大，更具有權威性。它與行政的、法律的、輿論的監督相輔相成，是發揚社會主義民主的重要形式之一。

參政議政是人民政協的優良傳統，也是衡量人民政協工作的重要標準。政協全國委員會八屆二次會議通過的《政協章程》，把參政議政列為政協的主要職能之一，進一步強調了參政議政的重要性。李瑞環主席說：“參政議政與政治協商、民主監督是一致的。人民政協參政議政的主要內容和基本特征就是政治協商、民主監督。參政議政又不簡單等同于政治協商、民主監督，而是它的拓展和延伸。一般說來，政治協商、民主監督以國家和地方的大政方針、重大問題為中心議題，以各級領導機關為具體對象，以會議為主要形式，并依據一定的程序和規則進行。參政議政則不完全受上述條件的局限，對象更加廣泛，內容更加豐富，形式更加多樣，方法更加靈活。把參政議政列入政協的主要職能，拓寬了政協工作的渠道和領域，為廣大政協委員及其所聯系的各界人士參與國事、發揮專長提供了更多的機會，同時也為各級政協切實有效地組織政治協商、民主監督，從題目的選擇、信息的收集、材料的積累、人員的組織等方面創造了良好的條件。”

人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，作為人民政協的組成人員，政協委員在人民政協政治協商、民主監督和參政議政三項主要職能基礎上，依法享有相應的政治權利。實際工作中，政協委員就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商，主要通過政協全體會議、常務委員會會議、常務委員專題協商會、各專門委員會會議等會議形式。這種具有中國特色的“協商民主”形式，是馬克思主義民主政治理論與中國實踐相結合的產物，對堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，具有十分重要的意義。民主監督方面，政協委員既可以通過提出提案、社情民意等方式履行民主監督職能，也可以將民主監督寓于視察、參與工作檢查等活動之中，有效提高民主監督

質量和成效。參政議政方面，政協委員就政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機關提出意見和建議。

第四篇：鄉鎮政協：發揮職能 參政議政

鄉鎮政協：發揮職能 參政議政

鄉鎮政協聯絡處處于經濟社會的前沿陣地，是縣（區）級政協的細胞與觸角。如何做好鄉鎮政協聯絡處工作，發揮其作用。近年來，區政協注重基層基礎，進一步加強對鄉鎮政協聯絡處的管理，充分發揮其服務于縣域經濟社會發展的積極作用，使鄉鎮政協聯絡處的工作呈現出了“黨委重視，政協支持，聯絡處切實履職，群眾滿意”的局面。

一、黨委重視，政府支持，是做好政協聯絡處工作的重要保證

過去XX市XX區鄉鎮政協負責人其身份和級別均不一致，在換屆時，政協黨組經多次協商，在人事安排方案上形成共識，目前，聯絡處主任都是正科級，與黨委書記、人大主席、鄉鎮長成為并駕齊驅的“四駕馬車”，大大提高了聯絡處的地位、影響力、吸引力。

二、注重制度建設，聯絡處工作逐步走向規范

一是建立走訪制度。我鎮政協聯絡處將按年初、年中、年末三個時間段下去走訪聯絡委員、工商聯人士并建有臺賬。二是建立例會制度。我們將邀請政協聯絡員、各村、街道辦事處干部列席政協會議，調查了解、搜集社情民意，向上級政協組織、各新聞媒體上報政協信息和社情民意。三是建立述職制度。各位委員要建立自己的檔案，把自己的 學習、工作情況進行登記、記錄，半年一小結，全年一總結。每年分年中、年末兩次開展聯絡委員述職，對聯絡委員全年的工作進行點評。四是建立履職臺賬。對聯絡委員的履職結合本鎮政協工作目標管理責任制建立履職臺賬，對聯絡聯絡處的工作實行量化、動態化管理。五是建立崗位責任制度鎮政協聯絡處健全要健全崗位責任制和相關管理制度。五是加強政協委員學習，定期或不定期召集駐鎮政協委員集中學習政協章程和黨的各項方針政策。開辦學習專欄，寫筆記和心得體會。做到有制度、有記錄、有記錄。

三、注重活動載體，形成整體聯動的履職格局

一是以片聯動。我們按聯絡處的地域特點將42個村分為5大片。實行區政協委員包片制度，指導各村 搞好科學種田、科技致富，每年每人帶動2---5戶貧困戶致富。二是組織政協委員開展視察調研工作。每年組織政協委員到農村、蔬菜基地、街道、廠礦調研2---3次，調研新農村建設、小城鎮建設、企業發展、農業產業化等工作，并積極撰寫調研報告，每年在上級新聞媒體發表6篇以上。三是例會聯動。我們將 定于每周二為例會日，召集在 政府和本鎮政協委員集中碰頭，匯報每周工作情況 和下一步工作，匯集政協信息。每年在區以上新聞媒體發表10篇以上。四是活動促動。我們倡導聯絡處開展了“我為政協事業添光彩”的“六個一”活動。即興旺一份事業，引進一個項目，寫好一件提案，反映一條民意，做好一件益事，化解一宗矛盾。五是組織委員積極撰寫提提案。每年每個委員提案不少于2篇，如果一篇不寫，我們將申請上級取消其委員資格。鎮政協聯絡處撰寫提案不少于30件，爭取立案不少于20件，人平2..5件。六是鼓勵政協委員認真履職，崗位建功。教育政協委員在各自工作崗位上創一流業績，積極投身招商引資等經濟建設前沿，甘當排頭兵。同時也要積極投身公益事業，為集鎮建設、捐資助學、抗震救災出資出力，為政協組織爭光添彩。

四、注重考核考評，增強聯絡處工作活力

今年，我們將下發《政協工作目標管理責任制考核辦法》，從“視察調查、提案撰寫、民主評議、社情民意、理論文章、調研文稿、參加會議活動、組織委員學習、委員遵紀守法、配合履職、引進項目、興辦實事、化解矛盾”12個方面對委員進行考核。使聯絡處履職職責明確，任務明晰，效果明了。年終，我們將對各位委員的工作按12個方面的考核指標進行了考核評比，對考核情況進行通報點評，并且按考核指標在年底評選出一定比例的先進委員予以表彰，并對表現特點突出的以“政協委員風采”欄目在新聞媒體上予以推介。同時對于考核在倒數1-3名的聯絡處予以警示談話。

第五篇：認真履行政協三大職能

認真履行政協三大職能：

政治協商、民主監督、參政議政。發揮政協四大作用：

協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。

四大功能：

團結、溝通、協調、自我教育。