第一篇：非法營運(yùn)機(jī)動車原因

三.原因分析

無牌摩托車的產(chǎn)生和存在主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1．無牌摩托車的成本低，實(shí)載率高，方便靈活，對價(jià)格敏感人群有很大優(yōu)勢。摩托車運(yùn)營對文化的要求較低，行業(yè)門檻很低，并且利潤高成本低。一輛正規(guī)營運(yùn)的班線車每月要支付養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、稅、工商管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。如果加上公司的管理費(fèi)，那價(jià)格更高。低成本的出現(xiàn)使一些失業(yè)人群等迫于生存壓力的人們以及投機(jī)者從事無牌摩托車營運(yùn)。摩托車的實(shí)載率高車次密度也高，正好彌補(bǔ)了公共交通行業(yè)因規(guī)制的局限和經(jīng)營模式的弊端造成的供給不能滿足需求的缺口。乘客不需要花費(fèi)太多時(shí)間等待車輛，可以即來即走，在小型城市中短途運(yùn)輸中占有方便靈活的優(yōu)勢。由于不必繳納份子錢以及相關(guān)稅費(fèi)，無牌摩托車的營運(yùn)價(jià)格一般較低，給低收入人群帶來很大的吸引力。

2．公共交通行業(yè)本身經(jīng)營模式的局限性，運(yùn)營路線存在“死角”。

城市公共交通行業(yè)嚴(yán)格的準(zhǔn)入規(guī)制，使部分司機(jī)因?yàn)槟承┛陀^的因素?zé)o法獲得合法的車輛營運(yùn)證，從而轉(zhuǎn)向違法的無證經(jīng)營。正規(guī)的公共交通企業(yè)需要交納各種各樣的費(fèi)用，這就使得車輛的運(yùn)價(jià)過高，固定的高運(yùn)價(jià)把部分乘客拒之門外，這也就給了無牌摩托車較大的供給空間，最終導(dǎo)致市場充斥著無牌摩托車運(yùn)營的身影。在湛江市的一些路段，如火車站、各類批發(fā)市場以及旅游景點(diǎn)、居民小區(qū)，公共交通不完善不發(fā)達(dá)，公交車次站位不合理，有的小區(qū)常年不通公交，另有的地方一到晚上就沒有公交營運(yùn)。湛江市存在著較多的農(nóng)村和山區(qū)，這些地方班線車等正規(guī)營運(yùn)車輛只在主干道經(jīng)營，而很多農(nóng)村居民點(diǎn)只有一些鄉(xiāng)村公路相連。公共交通布局的不合理造成供給分時(shí)段，分區(qū)域的不足以及覆蓋的盲點(diǎn)的存在，且公共交通運(yùn)力在短期內(nèi)難以快速增加，這些客觀上為黑車的存在提供了一定的 生存的空間。

3．無牌摩托車司機(jī)的構(gòu)成人群大都屬于缺乏專業(yè)技能，謀生手段較低，法制觀念淡薄的群體。

在調(diào)查中我們不難發(fā)現(xiàn)大部分無牌摩托車主主要有以下幾種：失去土地的農(nóng)民、下崗職工和待業(yè)無業(yè)人員、剛從學(xué)校畢業(yè)找不到工作的待業(yè)青年、以及一部分兩勞人員，甚至經(jīng)常可以看見一些婦女老人和殘障人士。應(yīng)該說他們大多數(shù)屬于社會弱勢群體。我國正在進(jìn)行一場經(jīng)濟(jì)體制的改革，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的同時(shí)也帶來了一定程度的負(fù)面影響，諸如工廠適應(yīng)不了市場的發(fā)展變化導(dǎo)致工人下崗、內(nèi)退，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市尋求發(fā)展，社會閑散勞動力無所事事尋求生活出路。由于缺乏謀生手段，他們見到該行業(yè)有著投資小、見效快的優(yōu)勢便從事無牌摩托車的運(yùn)營。文化程度的普遍較低，加上無序的市場管理和缺乏有效的宣傳教育，無牌摩托車運(yùn)營在很多人眼里都不屬于違法范疇，造成更多勞動力的持續(xù)涌入。

4．相關(guān)法律規(guī)章的缺失，管理難度大。

湛江市在公共交通領(lǐng)域的法制不完善，缺乏相關(guān)的法律措施，對于違法運(yùn)營人員和車輛的查處、懲罰都沒有針對性的法律文件。在治理該類違法事件時(shí)相關(guān)部門缺乏法律的支持，難以形成有效的配合，這就給無牌運(yùn)營車輛的治理帶來很大難度，致使執(zhí)法部門取證難，查車難，執(zhí)行難，處罰難。

第二篇：機(jī)動車非法營運(yùn)長效治理工作方案

機(jī)動車非法營運(yùn)長效治理工作方案

kGF13D0Gc12F0HB6>為鞏固全市機(jī)動車非法營運(yùn)（以下簡稱非法營運(yùn)）專項(xiàng)治理成效，建立非法營運(yùn)長效治理工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)道路客運(yùn)市場秩序，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營者和廣大群眾合法權(quán)益，按照全市非法營運(yùn)專項(xiàng)治理工作總體部署和要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、交委牽頭、部門聯(lián)動、長效治理”的總體原則，以“健全機(jī)制、綜合治理、疏堵結(jié)合、關(guān)注民生”為工作方針，保障廣大人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，努力為建設(shè)“暢通重慶”、“平安重慶”、“宜居重慶”營造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、工作目標(biāo)鞏固前期非法營運(yùn)專項(xiàng)治理成效，嚴(yán)格查處非法營運(yùn)行為，嚴(yán)厲打擊涉嫌非法營運(yùn)的刑事、治安違法犯罪分子，確保城區(qū)核心區(qū)域、繁華商圈、樞紐站場、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段非法營運(yùn)行為得到有效遏制。建立健全依法監(jiān)管、綜合治理的長效治理工作機(jī)制，提高行政監(jiān)管、運(yùn)輸組織、綜合治理效能，有效維護(hù)客運(yùn)市場秩序，提升客運(yùn)服務(wù)能力和質(zhì)量，維護(hù)守法經(jīng)營者和人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、工作措施按照非法營運(yùn)長效治理工作總體原則和工作方針，建立健全長效治理“四項(xiàng)制度、四項(xiàng)機(jī)制”。

（一）屬地管理制度。各區(qū)縣（自治縣）人民政府及北部新區(qū)管委會要嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)屬地管理舉措，強(qiáng)化非法營運(yùn)長效治理工作屬地責(zé)任制。1．加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)非法營運(yùn)長效治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各職能部門開展非法營運(yùn)治理工作，確保本行政區(qū)域非法營運(yùn)治理工作平穩(wěn)推進(jìn)，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。2．落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)非法營運(yùn)人員和車輛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的非法營運(yùn)治理工作責(zé)任制、非法營運(yùn)人員中生活困難者就業(yè)扶持責(zé)任制、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對非法營運(yùn)人員的教育管理和ww工作責(zé)任制。3．將區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非法營運(yùn)長效治理工作按層級分別納入市、區(qū)縣（自治縣）兩級社會治安綜合治理和“平安重慶”目標(biāo)考核體系。

（二）聯(lián)席會議制度。非法營運(yùn)長效治理工作涉及面廣、難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市和區(qū)縣（自治縣）分別成立政府分管副秘書長（辦公室副主任）任組長，交通部門和公安部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門為成員單位的非法營運(yùn)長效治理工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組分別在市和區(qū)縣（自治縣）交通部門設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)非法營運(yùn)長效治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理。1．市督導(dǎo)組定期組織召開工作聯(lián)席會議，聽取市政府有關(guān)部門和重點(diǎn)區(qū)縣（自治縣）開展非法營運(yùn)長效治理工作的情況匯報(bào)，研究解決工作推進(jìn)中的有關(guān)問題。2．各區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)組每季度至少召開1次工作聯(lián)席會議，檢查非法營運(yùn)治理及有關(guān)工作落實(shí)情況，研判非法營運(yùn)治理階段性工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。3．市和區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)辦公室適時(shí)組織道路運(yùn)輸企業(yè)、站場經(jīng)營者等召開非法營運(yùn)治理情況通報(bào)會議，加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸經(jīng)營者、道路運(yùn)輸協(xié)會的行業(yè)自律作用，形成工作合力，營造良好的治理環(huán)境。

（三）有獎舉報(bào)制度。由市財(cái)政局和市交委共同制定打擊非法營運(yùn)舉報(bào)獎勵實(shí)施辦法，建立有獎舉報(bào)制度，提高社會公眾參與非法營運(yùn)治理工作的積極性，形成群防群治的良性互動。由市和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政分別提供經(jīng)費(fèi)保障。凡舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人500—1000元獎勵。

（四）“黑名單”制度。交通部門和公安部門要完善非法營運(yùn)車輛和人員“黑名單”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市和區(qū)縣（自治縣）兩級有關(guān)部門對非法營運(yùn)情況數(shù)據(jù)資源共享，并定期通過新聞媒體（本文來自http://轉(zhuǎn)載請注明）曝光“黑名單”。對列入“黑名單”的車輛、人員及重點(diǎn)區(qū)域，有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。

（五）日常監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持將非法營運(yùn)集中治理與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)執(zhí)法手段，切實(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)查處各類涉及非法營運(yùn)的違法行為。1．交通部門牽頭組織協(xié)調(diào)非法營運(yùn)長效治理工作，強(qiáng)化對道路客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)治理。劃定非法營運(yùn)治理嚴(yán)管區(qū)域和嚴(yán)管時(shí)段，做好嚴(yán)管區(qū)域和嚴(yán)管時(shí)段“雙防控”工作，組織道路客運(yùn)企業(yè)參與現(xiàn)場監(jiān)控，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾氛圍。加強(qiáng)交通部門智能化執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，建立主要客運(yùn)樞紐站場視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能化稽查系統(tǒng)，強(qiáng)化客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。2．公安部門重點(diǎn)打擊涉及非法營運(yùn)的制假販假、假冒和套牌車輛，以及從事非法營運(yùn)的黑惡勢力、團(tuán)伙犯罪和暴力抗法行為。依法查處摩托車超載行為。與殘聯(lián)配合加強(qiáng)對殘疾人代步車的規(guī)范管理。3．工商部門要嚴(yán)格汽車租賃企業(yè)登記管理，依法查處汽車租賃企業(yè)、旅游企業(yè)超范圍經(jīng)營行為。

（六）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。交通部門和公安部門要采用聯(lián)合執(zhí)法的方式，開展跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法、常態(tài)性聯(lián)合執(zhí)法和集中治理行動，解決非法營運(yùn)中的突出問題，保持現(xiàn)場管控力度和執(zhí)法威懾力。1．開展日常性聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)縣（自治縣）公安部門指派3—5名公安干警，與本行政區(qū)域交通行政執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，共同上路，各司其職，開展日常性聯(lián)合執(zhí)法。要充分利用公安部門夜間武裝檢查平臺，交通執(zhí)法與公安警力開展夜間聯(lián)合執(zhí)法行動。2．開展集中治理行動。對客運(yùn)樞紐站場、繁華商圈、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，每月開展一次為期2—3天的區(qū)域聯(lián)動、多部門參與的集中治理行動，集中治理行動具體方案由市督導(dǎo)組辦公室另行制訂。原則上每次集中治理行動市級執(zhí)法力量不少于100人、各區(qū)縣（自治縣）執(zhí)法力量不少于20人。3．對跨區(qū)域非法營運(yùn)行為開展異地執(zhí)法行動，加強(qiáng)異地執(zhí)法力量調(diào)度和異地交叉檢查，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的適應(yīng)性和針對性。

4．完善案件移交查處機(jī)制，對涉嫌非法經(jīng)營的治安、刑事案件，及時(shí)移交公安部門依法處理。

（七）就業(yè)保障機(jī)制。由人力社保部門牽頭，會同交通、民政、殘聯(lián)等部門，大力開展非法營運(yùn)人員的就業(yè)促進(jìn)、困難救濟(jì)、社會保障等工作，以各項(xiàng)人性化舉措促進(jìn)非法營運(yùn)長效治理。1．人力社保部門牽頭制訂促進(jìn)非法營運(yùn)人員中生活困難者就業(yè)方案，并會同有關(guān)部門落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策；定期公布就業(yè)崗位；指導(dǎo)本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)對非法營運(yùn)人員進(jìn)行調(diào)查登記，適時(shí)組織培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；與交通、民政等部門建立信息通報(bào)制度，每季度定期通報(bào)被查處非法營運(yùn)人員的就業(yè)落實(shí)基本情況。2．交通部門對從事非法營運(yùn)人員中家庭經(jīng)濟(jì)困難、有就業(yè)意向且符合相關(guān)條件的人員提供一次免費(fèi)從業(yè)資格培訓(xùn)。配合人力社保部門將符合相關(guān)條件的人員逐步推薦到道路運(yùn)輸企業(yè)就業(yè)。3．民政部門參照國家和我市關(guān)于城市低保戶及有特殊困難家庭的有關(guān)救助政策，對退出非法營運(yùn)人員符合低保條件的要及時(shí)納入低保；不符合低保條件，但其家庭確有臨時(shí)困難的應(yīng)及時(shí)給予臨時(shí)生活救助。努力發(fā)展福利企業(yè)，安置有勞動能力殘疾人就業(yè)，凡福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的，可按相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。4．殘疾人聯(lián)合會要加強(qiáng)對殘疾人的教育引導(dǎo)，會同公安交管部門實(shí)施殘疾人代步車規(guī)范管理工作。牽頭會同有關(guān)部門落實(shí)殘疾人穩(wěn)定工作，配合有關(guān)部門做好從事非法營運(yùn)的經(jīng)濟(jì)困難殘疾人的救濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)工作。

（八）運(yùn)力調(diào)控機(jī)制。市和區(qū)縣（自治縣）交通部門要加強(qiáng)客運(yùn)市場調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)力投放，逐步緩解群眾出行難問題，努力縮小非法營運(yùn)行為生存空間。1．交通部門要加強(qiáng)城市客運(yùn)需求和能力建設(shè)研究，編制、完善和組織實(shí)施城市公交客運(yùn)規(guī)劃。按照市場需求制定出租汽車運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整、平衡運(yùn)力，緩解客運(yùn)市場供需矛盾。完善出租汽車特許經(jīng)營管理制度，強(qiáng)化出租汽車企業(yè)和駕駛員安全服務(wù)質(zhì)量考核。2．優(yōu)化公交線網(wǎng)，延伸公交線路，增加公交線網(wǎng)覆蓋率，合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。適時(shí)開展主要樞紐站場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新拓展區(qū)域的運(yùn)力需求調(diào)查，掌握重要時(shí)段的客流變化，科學(xué)投放和調(diào)配客運(yùn)運(yùn)力。合理設(shè)置公交、出租汽車停靠站點(diǎn)，做好不同運(yùn)輸方式的銜接。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧平安重慶的高度，充分認(rèn)識非法營運(yùn)長效治理工作的重要性，樹立全市“一盤棋”思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)長效治理工作任務(wù)（見附件1），扎實(shí)履行屬地責(zé)任，把非法營運(yùn)治理工作作為一項(xiàng)長期、重要工作抓好抓實(shí)，抓出成效。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳建立非法營運(yùn)長效治理工作機(jī)制的重要意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)市民不乘坐非法營運(yùn)車輛，積極舉報(bào)非法營運(yùn)車輛。同時(shí)，要通過定期走訪道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)、召開座談會等方式，收集社會各方面對非法營運(yùn)長效治理工作的建議意見，及時(shí)掌握非法營運(yùn)長效治理工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)、糾正治理工作中存在的問題，推動治理工作有序進(jìn)行。

（三）依法行政，文明執(zhí)法。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，注重保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、人性執(zhí)法，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、權(quán)錢交易等違法行為。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處公務(wù)人員參與或變相參與非法營運(yùn)、利用職務(wù)之便（本文來自http://轉(zhuǎn)載請注明）占干股、索賄受賄、充當(dāng)非法營運(yùn)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為；對非法營運(yùn)治理工作開展不力、引發(fā)群體性事件或產(chǎn)生惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人要予以紀(jì)律處分，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）應(yīng)急處置，確保穩(wěn)定。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和北部新區(qū)管委會要按照ww工作屬地管理責(zé)任制要求，建立健全非法營運(yùn)治理突發(fā)應(yīng)急事件處置預(yù)案，對集中治理行動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭和因素，要迅速反應(yīng)、妥善處置，努力將矛盾和糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化檢查。市督導(dǎo)組辦公室每季度要對各區(qū)縣（自治縣）落實(shí)非法營運(yùn)長效治理的工作情況進(jìn)行考核（見附件2），并通報(bào)考核情況。要通過明察暗訪等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出意見，對需掛牌治理的重點(diǎn)問題和地區(qū)，報(bào)市督導(dǎo)組審定后掛牌督辦，限期整改。對逾期不予整改或經(jīng)檢查仍不合格的，予以考核扣分。

（六）暢通信息，及時(shí)報(bào)告。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要及時(shí)向市督導(dǎo)組辦公室報(bào)告非法營運(yùn)治理工作中的重大問題。各區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)組辦公室每周星期一中午12時(shí)前要將上周治理工作開展情況（有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送格式見附件3）以電子郵件或通過交通辦公網(wǎng)報(bào)送市督導(dǎo)組辦公室。

第三篇：打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序動員大會主持詞

在##區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序動員大會上的主持詞

同志們：

今天，我們在這里召開##區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)、維護(hù)市場秩序動員大會，這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)會議精神，安排部署我區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作，廣泛動員全區(qū)上下，特別是集中公安、城管、交通等執(zhí)法部門力量，在全區(qū)開展聯(lián)

合執(zhí)法行動，治理并遏制當(dāng)前我區(qū)各類影響城市形象、侵害乘客權(quán)益、擾亂交通秩序的非法營運(yùn)行為，努力為人民群眾乘車出行營造良好的交通秩序，為建設(shè)##新城創(chuàng)造良好的城市環(huán)境和社會秩序。

今天的會議共有五項(xiàng)議程：一是部署全區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序工作；二是宣讀打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序責(zé)任書；三是向有關(guān)單位頒發(fā)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序責(zé)任書；四是部分單位作典型發(fā)言；五是區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作協(xié)調(diào)小組組長、常務(wù)副區(qū)長##同志講話。

首先，進(jìn)行大會第一項(xiàng)議程：請區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、公安分局副局長##同志代表區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署全區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序工作；

下面，進(jìn)行大會第二項(xiàng)議程：請區(qū)政府辦公室副主任##同志宣讀##區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序責(zé)任書；

下面，進(jìn)行大會第三項(xiàng)議程：請公安分局、城管大隊(duì)、交通局、交通支隊(duì)、工商分局、旅游局上臺領(lǐng)取##區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)維護(hù)市場秩序責(zé)任書；

下面，進(jìn)行大會第四項(xiàng)議程：請區(qū)治安支隊(duì)隊(duì)長張建平同志發(fā)言（發(fā)言完畢）；請區(qū)城管大隊(duì)##同志發(fā)言（發(fā)言完畢）；請區(qū)交通局##同志發(fā)言。

下面，進(jìn)行大會第五項(xiàng)議程：請區(qū)打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作協(xié)調(diào)小組組長、常務(wù)副區(qū)長##同志講話。

剛才，##區(qū)長就做好打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作講了幾點(diǎn)非常好的意見，提出了具體要求，##局長代表領(lǐng)導(dǎo)小組具體部署了各項(xiàng)工作任務(wù)，主要責(zé)任單位也都領(lǐng)取了責(zé)任書，作了表態(tài)發(fā)言。會后，各部門一定要按照今天會議的具體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)，切實(shí)提高對打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、振奮精神、強(qiáng)化措施，緊密結(jié)各部門、各單位實(shí)際，扎實(shí)開展好打擊機(jī)動車非法營運(yùn)工作，為構(gòu)建整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境而努力奮斗！

第四篇：非法營運(yùn)工作總結(jié)

新站區(qū)打擊非法營運(yùn)行動工作總結(jié)

根據(jù)市委、市政府的部署和要求，我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，在開展專項(xiàng)治理行動中,圍繞建立新站區(qū)客運(yùn)市場長效管理機(jī)制精心組織、周密部署、創(chuàng)新方式、依法查處非法營運(yùn)，并取得了較好的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序。

按照合政辦秘（2011）95號文件的要求，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織召開專題會議研究商討對策，成立了以管委會副主任為組長的新站區(qū)非法營運(yùn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)我區(qū)道路交通的實(shí)際情況，制定了有針對性、分階段的專項(xiàng)治理方案，明確了分轄區(qū)、抓特色、重聯(lián)合、要實(shí)效的工作要求。

二、深入訪談，廣泛宣傳。

根據(jù)專項(xiàng)整治行動方案的要求，我區(qū)對涉嫌非法營運(yùn)從事人員進(jìn)行上門入戶訪談，完成入戶訪談200余人。發(fā)放宣傳手冊800本，懸掛宣傳橫幅60條、散發(fā)致學(xué)生的一封信一萬余份等；通過全方位、大范圍的宣傳，努力做到人人知曉，營造一個(gè)良好的社會氛圍，為“打非”工作的進(jìn)一步開展打下良好的基礎(chǔ)。

三、部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法。“打非”工作是一項(xiàng)綜合、長期的工作，根據(jù)上級文件對“打非”工作的要求，我區(qū)成立打非領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室成員從黨工委辦公室、管委會辦公室、城市管理局、新站公安分局、交警新站大隊(duì)、新站運(yùn)管所等六部門抽調(diào)組成，同時(shí)積極與各媒體加強(qiáng)信息溝通和交流，截至目前共開展聯(lián)合執(zhí)法行動20余次，報(bào)送信息、宣傳稿件30余篇。

四、方法得當(dāng)，成績可喜。

在此次專項(xiàng)活動中，我區(qū)創(chuàng)新工作方法，運(yùn)用多種方式，以確保專項(xiàng)治理活動的順利進(jìn)行。一是組織職教城8所院校近萬名學(xué)生開展簽名活動，在八條長25.5米橫幅組成的204米超長橫幅上簽下自己的名字，拒絕乘坐非法營運(yùn)車輛，爭取從源頭上減少“黑車”運(yùn)營的機(jī)會；二是采取了定點(diǎn)檢查和流動檢查，定時(shí)檢查和不定時(shí)檢查，交叉檢查和聯(lián)動檢查，明查和暗訪相結(jié)合的多種方式，嚴(yán)勵打擊非法營運(yùn)行為，不給“黑車”喘息的機(jī)會，使“打非”工作向廣度和深度不斷擴(kuò)展。三是對現(xiàn)有的社區(qū)巴士，通過增加車輛、延長線路、增加站點(diǎn)，另外增設(shè)一路新的社區(qū)巴士等方式緩解我區(qū)民眾交通出行的緊張；四是針對學(xué)生寒假期間大規(guī)模集中出行的情況，我區(qū)積極與各院校、市公交集團(tuán)聯(lián)系，確定出行時(shí)間和人數(shù)，制定職教城“點(diǎn)對點(diǎn)”接送方案，接送學(xué)生到火車站達(dá)萬余人，確保學(xué)生安全、及時(shí)的踏上回家路程上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各相關(guān)部門通力合作，上下一心，我區(qū)的打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)治理活動取得了可喜成果。到目前為止，共出動交通執(zhí)法車70輛次，聯(lián)合執(zhí)法人員200人次，查扣非法營運(yùn)車輛50余臺。有效地打擊了我區(qū)內(nèi)的非法營運(yùn)行為，極大地維護(hù)了道路運(yùn)輸市場秩序。

打擊非法營運(yùn)目前雖取得一定成效，但仍然任務(wù)艱巨，困難重重。一是查處難。“黑車”經(jīng)營者為了獲得不法利益，想方設(shè)法與執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊戰(zhàn)，給查處工作帶來一定難度；沖卡逃避檢查的事件時(shí)有發(fā)生，對執(zhí)法人員的人身安全造成威脅；二是取證難。由于絕大部分群眾和乘客對管理部門的查處工作不配合不理解，甚至抱著同情黑車車主的態(tài)度，幫助作偽證，使執(zhí)法部門的調(diào)查取證工作十分艱難，明知是黑車，但因無有力證據(jù)而無法查處。同時(shí)，現(xiàn)在“黑車”反執(zhí)法能力也越來越高，即使人贓俱獲，一些“黑車”車主也是百般抵賴，更不愿配合接受調(diào)查等。

針對目前的我區(qū)道路交通出行的狀況和工作形式，我們將積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，我們有信心、有決心繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢，鞏固“打非”成果，使“打非”工作常態(tài)化、長效化。

第五篇：非法營運(yùn)保證書

保證書

尊敬的 運(yùn)政管理所：

本人，系 人，因家庭貧困，從 年起一直在 打工，經(jīng)過多年打拼，終于于 年 月購置了一輛面包車（，車牌為），購車后一般幫當(dāng)?shù)乩习謇c(diǎn)貨物賺錢生計(jì)，近一個(gè)月沒有拉到貨物，別說養(yǎng)車，個(gè)人生活都陷入困境，年 月 日，聽在老鄉(xiāng)說，這邊拉客運(yùn)能賺錢，由于自己沒有讀過什么書，也不知道拉客還需要辦理相關(guān)手續(xù)，就冒然于 年 月 日到 接學(xué)生到昆明市區(qū)內(nèi)，于 月 日被貴所查處。現(xiàn)經(jīng)過貴所執(zhí)法人員的教導(dǎo)，知道自己的行為違反了國家相關(guān)交通管理法律、法規(guī)，知道非法運(yùn)營的危害及不負(fù)責(zé)任，內(nèi)心非常悔恨，特向貴所保證以后不再從事非法運(yùn)營活動。

特此保證，望貴所給予諒解為謝！

保證人： 2014年3月20日

申請書

尊敬的嵩明縣交通運(yùn)輸管理所：

本人，男，漢，云南 人，身份證明號碼為：，因家庭貧困，沒有上過幾年學(xué)，對交通管理相關(guān)法律、法規(guī)不是很了解，于 年 月 日因在貴所管轄的楊林大學(xué)城非法拉客，導(dǎo)致車輛（）被貴局扣押。

經(jīng)過幾天的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到非法拉客是違法的行為，對社會及所拉客人的危害及不負(fù)責(zé)，決定從此以后再不做類似違法的活動，因該車輛是我維持生計(jì)的保障，請貴所鑒于我是初犯，而且真心悔過，給予退還我的車輛。特此申請，望貴所給予批準(zhǔn)為謝！

申請人： 2014年3月20日篇二：2016非法營運(yùn)承諾書 2016非法營運(yùn)承諾書

非法營運(yùn)承諾書

尊敬的 運(yùn)政管理所：

本人，系 人，因家庭貧困，從 年起一直在 打工，經(jīng)過多年打拼，終于于 年 月購置了一輛面包車（，車牌為），購車后一般幫當(dāng)?shù)乩习謇c(diǎn)貨物賺錢生計(jì)，近一個(gè)月沒有拉到貨物，別說養(yǎng)車，個(gè)人生活都陷入困境，年 月 日，聽在老鄉(xiāng)說，這邊拉客運(yùn)能賺錢，由于自己沒有讀過什么書，也不知道拉客還需要辦理相關(guān)手續(xù)，就冒然于 年 月 日到 接學(xué)生到昆明市區(qū)內(nèi)，于 月 日被貴所查處。現(xiàn)經(jīng)過貴所執(zhí)法人員的教導(dǎo)，知道自己的行為違反了國家相關(guān)交通管理法律、法規(guī)，知道非法運(yùn)營的危害及不負(fù)責(zé)任，內(nèi)心非常悔恨，特向貴所保證以后不再從事非法運(yùn)營活動。特此保證，望貴所給予諒解為謝！

保證人：

2016年3月20日

車輛不非法營運(yùn)承諾書

為了加強(qiáng)和規(guī)范接送學(xué)生用車管理，預(yù)防和減少交通事故，保證學(xué)生人身安全，根據(jù)上級主管部門的安全管理規(guī)定，學(xué)校特與學(xué)生、學(xué)生家長簽訂以下安全協(xié)議： 1．在上課或放學(xué)回家時(shí)，禁止搭乘“三無”（無牌、無照、無證）車輛。2．全體學(xué)生不得乘坐非客運(yùn)車輛、超員超載車輛。3．嚴(yán)禁學(xué)生（未成年人）駕駛機(jī)動車輛，不得騎自行車上、放學(xué)，外出游玩。4．不得在公路上游玩、踢球、奔跑、嬉鬧、時(shí)時(shí)處處注意交通安全。5．學(xué)生在路上行走要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，靠右行走，經(jīng)過路口或過馬路時(shí)，要注意來往車輛，切實(shí)保護(hù)自身安全。

6．學(xué)生家長用摩托車等交通工具接送學(xué)生的，家長要全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全。7．學(xué)生如搭乘“三無”車輛、非法營運(yùn)車輛、超員超載車輛，造成的后果一律由學(xué)生及家長負(fù)責(zé)。

希望家長和學(xué)生堅(jiān)決做到以上要求，遵守自己的承諾：不乘坐“三無”車輛、非法營運(yùn)車輛、超員超載車輛，否則，一切后果由自己及家長負(fù)責(zé)。

家長（承諾人）簽名：資料管理下載

學(xué)生（承諾人）簽名：資料管理下載

里雍中心小學(xué)（公章）

201x年x月x日篇三：七莊小學(xué)拒乘非法營運(yùn)車輛承諾書

七莊小學(xué)拒乘非法營運(yùn)車輛承諾書

為了加強(qiáng)和規(guī)范接送學(xué)生用車管理，預(yù)防和減少交通事故，保證學(xué)生人身安全，根據(jù)上級主管部門的安全管理規(guī)定，學(xué)校特與學(xué)生、學(xué)生家長簽訂以下安全協(xié)議： 1．在上、放學(xué)回家時(shí)，禁止搭乘“三無”（無牌、無照、無證）車輛。2．全體學(xué)生不得乘坐非客運(yùn)車輛、超員超載車輛。3．嚴(yán)禁學(xué)生（未成年人）駕駛機(jī)動車輛，不得騎自行車上、放學(xué)，外出游玩。4．不得在公路上游玩、踢球、奔跑、嬉鬧、時(shí)時(shí)處處注意交通安全。5．學(xué)生在路上行走要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，靠右行走，經(jīng)過路口或過馬路時(shí)，要注意來往車輛，切實(shí)保護(hù)自身安全。

6．學(xué)生家長用摩托車等交通工具接送學(xué)生的，家長要全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全。7．學(xué)生如搭乘“三無”車輛、非法營運(yùn)車輛、超員超載車輛，造成的后果一律由學(xué)生及家長負(fù)責(zé)。

希望家長和學(xué)生堅(jiān)決做到以上要求，遵守自己的承諾：不乘坐“三無”車輛、非法營運(yùn)車輛、超員超載車輛，否則，一切后果由自己及家長負(fù)責(zé)。

家長（承諾人）簽名：

學(xué)生（承諾人）簽名：

七莊小學(xué)（公章）

201年9月9日

-----------------------承 諾 書 回 執(zhí)

我已閱讀《七莊小學(xué)拒乘非法營運(yùn)車輛承諾書》，并要求孩子嚴(yán)格遵守，自覺督促孩子注意交通安全。

家長（承諾人）簽名： 2012年9月 9 日篇四：行政處罰文書的保證書

保證書

我叫，是 人，我保證以后不再進(jìn)行非法營運(yùn)，如果再非法營運(yùn)讓運(yùn)管所查扣，我愿意接受運(yùn)管所的重罰。

保證人： 時(shí)間：篇五：大安小學(xué)拒乘非法營運(yùn)車輛承諾書 拒乘非法營運(yùn)車輛承諾書

為了加強(qiáng)和規(guī)范接送學(xué)生用車管理，預(yù)防和減少交通事故，保證學(xué)生人身安全，根據(jù)上級主管部門的安全管理規(guī)定，學(xué)校特與學(xué)生、學(xué)生家長簽訂以下安全協(xié)議： 1．在上課或放學(xué)回家時(shí)，禁止搭乘“三無”（無牌、無照、無證）車輛。2．全體學(xué)生不得乘坐非客運(yùn)車輛、超載車、超速車、司機(jī)酒后駕駛車。3．嚴(yán)禁學(xué)生（未成年人）駕駛機(jī)動車輛，不得騎自行車上、放學(xué)，外出游玩。4．不得在公路上游玩、踢球、奔跑、嬉鬧、時(shí)時(shí)處處注意交通安全。5．學(xué)生在路上行走要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，靠右行走，經(jīng)過路口或過馬路時(shí)，要注意來往車輛，切實(shí)保護(hù)自身安全。6．學(xué)生家長用摩托車等交通工具接送學(xué)生的，家長要全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全。7．學(xué)生如搭乘“三無”車輛、非法營運(yùn)車輛、超員超載車輛，造成的后果一律由學(xué)生及家長負(fù)責(zé)。

希望家長認(rèn)真閱讀《大安小學(xué)拒乘非法營運(yùn)車輛承諾書》，并要求孩子嚴(yán)格遵守，自覺督促孩子注意交通安全，遵守自己的承諾。否則，一切后果由自己及家長負(fù)責(zé)。