第一篇：“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動學習動員和集中整改階段學習內容

一、《保持黨員先進性教育讀本》第243頁，胡錦濤在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話。摘抄500字。

二、《保持黨員先進性教育讀本》第280頁，胡錦濤《樹立和落實科學發展觀》。摘抄500字。

三、《保持黨員先進性教育讀本》第121頁，毛澤東《為人民服務》。摘抄500字。

四、《保持黨員先進性教

育讀本》第192頁，江澤民在中國共產黨第十六次全國代表大會上的講話，《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新書面》。摘抄500字。

五、胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話要點。摘抄500字。

胡錦濤同志強調，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性教育是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是一要使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力?鞏固執政地位、完成執政使命。

在報告會上，胡錦濤同志指出，保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶有根本性的重大課題,多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位置來抓口以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央

領導集體關于加強黨的先進性建設的理論和實踐一脈相承，為我們開展黨的、先進性建設積累了豐富的實踐經驗，奠定了堅實的理論基礎，提出了科學的思想指南。黨的十六大以來，我們在全黨興起學習貫徹“三個代表”。重要思想新高潮，對加強黨的執政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

胡錦濤同志強調，加強黨的先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來。必須堅持立黨為公、執政為民，全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執政活動中去，切實落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進又化、構建和諧社會。實現最廣大人民的根本利益上來加強黨的先進性教育，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨必須居安思危，增強憂患意識，水不自滿，永不懈怠，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。必須把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來，不斷加以推進。

胡錦濤同志指出，要深刻理解和準確把此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com握新時期共產黨員保持先進性的基本要求。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。二是要堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領。三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民。四是要堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績五是要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一六是要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。

胡錦濤同志強調，全體共產黨員都要積極投身先進性教育活動，領導干部尤其要發揮表率作用領導干部帶頭，要從中央政治局常委做起各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進性教育活動，給廣大黨員作出示范要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改。各級黨委（黨組）要切實加強領導，把先進性教育作為當前黨建工作中的頭等大事來抓，同推動當前工作結合起來，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑努力探索使廣大黨員長期受教育、水葆先進性的長效機制。

六、摘抄龍檢發18號、19號“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動文件500字。

七、學習賈春旺檢察長在貫徹十屆全國人大三次會議精神電視電話會議上的講話。摘抄500字。

最高人民檢察院昨天召開電視電話會議，貫徹黨的十六屆四中全會和十屆全國人大常委會第十二次會議精神，部署進一步加強基層檢察院建設及領導班子為重點的檢察隊伍建設，積極推進檢察業務工作等任務。

最高人民檢察院檢察長賈春旺出席會議并講話。最高人民檢察院常務副檢察長張耕主持會議。

賈春旺說，黨的十六屆四中全會，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次重要會議，會議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是

指導全黨肩負起執政興國歷史使命的綱領性文獻，對做好檢察工作具有非常重要的指導意義。１０月下旬，全國人大常委會專門聽取了高檢院關于加強基層檢察院建設情況的報告，吳邦國委員長對加強基層院建設作出了重要指示，全國檢察機關一定要認真學習，抓好落實。

賈春旺指出，推進基層檢察院建設，必須以公正執法為核心，這既是人民群眾對檢察機關最

大的期望，是這次全國人大常委會上委員們最為關注的問題，也是檢察機關履行法律監督職能的本質要求。檢察隊伍建設和業務建設的各項措施，都要以保障公正執法為出發點和落腳點。為此，他提出了保障公正執法的三項措施：一是要通過加強隊伍專業化建設，保障公正執法；二是要通過加強規范化建設，保障公正執法；三是要通過加強科學化管理，保障公正執法。

賈春旺強調，各級檢察機關要大力加強思想政治建設和職業道德建設，堅定理想信念，引導干警牢固樹立“立檢為公、執法為民”的觀念，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德。要采取有效措施，提高干警的業務素質和執法水平。認真落實檢察人才隊伍建設規劃和教育培訓計劃，優化基層檢察隊伍的學歷、專業結構，培養專業人才和業務骨干；要進一步強化基層干警的法治觀念，健全完善業務規范體系和考評指標體系，加強對辦案工作的流程管理和質量控制，以程序規范保障司法公正；要認真探索建立業務建設、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制，調整優化人力資源配置，深入推進以檢察官為主體的檢察人員分類管理制度改革試點工作等，切實提高基層檢察院的管理水平。

在部署加強檢察機關的領導班子建設時，賈春旺強調，要堅持不懈地加強領導班子的思想政治建設，進一步嚴明紀律，強化對各級領導干部的監督。要以班子建設帶動隊伍建設，通過抓領導班子建設，推動檢察工作的開展。為此，他代表高檢院黨組對各級檢察院領導干部明確提出“六條”要求，并強調對這“六條”要求，各級領導干部特別是一把手必須嚴格遵守，違者一律嚴肅追究，決不姑息。

這“六條”要求是：（１）嚴禁辦關系案、人情案、金錢案；（２）嚴禁違反法定程序干預辦案；（３）嚴禁買官賣官、跑官要官，違反規定任免干部；（４）嚴禁插手工程招標投標、政府采購等經濟活動，謀取私利；（５）嚴禁接受可能影響公務活動的吃請和禮物；（６）嚴禁利用職權為親屬子女或身邊工作人員謀取利益。

賈春旺特別提醒各級領導干部，要嚴格遵守廉潔自律的各項規定，自覺做到不該做的堅決不做，不該要的堅決不要，不該去的地方堅決不去，勤反省，慎交友，慎重對待手中的權力，切實為人民掌好權、執好法。

賈春旺在講話中要求各省級檢察院的領導班子和檢察長嚴守自己作出的莊嚴承諾，帶頭嚴格自律，嚴格要求親屬子女和身邊工作人員，自覺接受黨和人民群眾的監督，要說到做到，自覺為檢察干警作出表率。

第二篇：“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動學習動員和集中整改階段學習內容

一、《保持黨員先進性教育讀本》第243頁，胡錦濤在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話。摘抄500字。

二、《保持黨員先進性教育讀本》第280頁，胡錦濤《樹立和落實科學發展觀》。摘抄500字。

三、《保持黨員先進性教育讀本》第121頁，毛澤東《為人民服務》。摘抄500字。

四、《保持黨員先進性教育讀本》第192頁，江澤民在中國共產黨第十六次全國代表大會上的講話，《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新書面》。摘抄500字。

五、胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話要點。摘抄500字。

胡錦濤同志強調，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性教育是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是一要使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力?鞏固執政地位、完成執政使命。

在報告會上，胡錦濤同志指出，保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶有根本性的重大課題,多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位置來抓口以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央

領導集體關于加強黨的先進性建設的理論和實踐一脈相承，為我們開展黨的、先進性建設積累了豐富的實踐經驗，奠定了堅實的理論基礎，提出了科學的思想指南。黨的十六大以來，我們在全黨興起學習貫徹“三個代表”。重要思想新高潮，對加強黨的執政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

胡錦濤同志強調，加強黨的先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來。必須堅持立黨為公、執政為民，全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執政活動中去，切實落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進又化、構建和諧社會。實現最廣大人民的根本利益上來加強黨的先進性教育，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨必須居安思危，增強憂患意識，水不自滿，永不懈怠，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。必須把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來，不斷加以推進。

胡錦濤同志指出，要深刻理解和準確把此文來源于xiexiebang.com：wmjy.net握新時期共產黨員保持先進性的基本要求。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。二是要堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領。三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民。四是要堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績五是要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一六是要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。

胡錦濤同志強調，全體共產黨員都要積極投身先進性教育活動，領導干部尤其要發揮表率作用領導干部帶頭，要從中央政治局常委做起各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進性教育活動，給廣大黨員作出示范要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改。各級黨委（黨組）要切實加強領導，把先進性教育作為當前黨建工作中的頭等大事來抓，同推動當前工作結合起來，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑努力探索使廣大黨員長期受教育、水葆先進性的長效機制。

六、摘抄龍檢發18號、19號“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動文件500字。

七、學習賈春旺檢察長在貫徹十屆全國人大三次會議精神電視電話會議上的講話。摘抄500字。

最高人民檢察院昨天召開電視電話會議，貫徹黨的十六屆四中全會和十屆全國人大常委會第十二次會議精神，部署進一步加強基層檢察院建設及領導班子為重點的檢察隊伍建設，積極推進檢察業務工作等任務。

最高人民檢察院檢察長賈春旺出席會議并講話。最高人民檢察院常務副檢察長張耕主持會議。

第三篇：檢察院“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動學習動員和集中整改階段情況匯報

按照市院安排部署，我院集中開展了“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動。對于此次專項整改活動院黨組高度重視，要求全院干警深化思想認識，明確工作任務，加大落實力度，確保專項整改活動取得實效。現將學習動員和集中整改階段情況匯報如下。

一、基本做法

1、提高認識，明確任務。思想認識的深度決定工作

推進的力度，思想深化的成效，決定工作落實的績效。為進一步提高對開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動重要性和迫切性的認識，針對少部分干警存的厭煩思想和松勁心理，有針對性地編寫動員提綱，召開全院干警大會深入動員。認真組織學習市院《方案》和姜偉檢察長在全省檢察機關開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動電視電話會議上的講話，使大家吃透精神，領會實質，提高認識，統一思想，增強搞好整改活動的自覺性，深入做好思想發動工作。做到“四個貫徹始終”，要把認真學習實踐“三個代表”重要思想貫徹始終；把樹立科學執法觀念貫徹始終；把查擺和整改貫徹始終；把提高干警素質貫徹始終。

2．領導帶頭，以上示下。黨組和“一把手”的重視程度在很大程度上決定著專項整改活動的成效。***檢察長親自掛帥，通過嚴剖自我，為黨組班子和廣大干警作出表率。黨組其它成員也分別從執法辦案的各個環節入手，認真分析查找影響辦案質量的主客觀因素，敞開心扉、深入查擺。在院黨組的帶領下，不僅拓展了查擺寬度，而且延伸了查擺深度，為全院專項整改活動的深入開展奠定了堅實的基礎。

3、社會參與，加大張力。院黨組認為，僅靠此文來源于xiexiebang.com：wmjy.net自身查擺盲點死角在所難免。為克服局限性，增大查擺寬度，黨組成員帶隊走訪征求區五大班子、人大代表、企業單位、農村、社區和有關政法部門征求對檢察機關執法工作意見。

4、重點明確，求實叫真。在普遍查擺的基礎上，我們把黨組班子和執法科室作為重點，深入查擺。組織專人圍繞整改重點，對2003年以來辦理的案件進行了認真梳理，深入查找個人和單位在執法工作中存在的問題。

二、圍繞整改重點梳理出的主要問題

1、重打擊輕保護。辦案時作有罪推斷多，而作無罪推斷少，由于保護意識淡薄，存有怕擔責任心理，造成不該捕的捕了。致使不是在起訴環節上予以免訴，就是在審判環節上緩刑。說明我們辦案質量不高，沒能以科學的執法觀念規范執法行為。

2、重執法輕服務。幾年來，我院自覺加大服務經濟力度，做到打擊與服務并重，保護與幫扶并舉，取得了較好成績，被評為省優化經濟環境標兵單位。但嚴格說，我們為經濟服務還處于淺層次上，真正為企業辦幾件叫得硬、影響大的事情還不多。特別是服務體系尚未形成，基本處于零打碎敲狀態，綜合效應還不明顯。

3、重局部輕全局。認為現行財政體制掣肘，如完全按其運作，將難以正常運轉，執法工作將成為無源之水、無本之木。由于受利益驅動影響，有時考慮局部利益多，考慮全局少。往往出現單位利益高于社會利益，部門利益高于單位利益，個人利益高于部門利益。造成有利就干，無利不干，利小小干，利大大干。考慮個人得失多，顧及全局利益少，更沒完全做到局部服從全局，個人服從整體。這在一定程度上影響了執法效果。

4、重實體輕程序。認為實體實，程序虛。在辦案中對卷宗和法律文書是否規范則不太注意，疏于要求，但近年無超12小時案件。

5、重起訴輕抗訴。三年多來對起訴的抗訴案件仍未實現“零”的突破。這絕不是說整體辦案水平高了；而是有些案件明知量刑有畸輕畸重現象，但認為都在法律允許尺度內，能過去就過去，無形中放棄了法律監督權力，缺乏過硬的執法水平。

三、整改情況

1、大力強化學習意識。樹立終生學習的思想，做到工作學習化，學習工作化。認真學習領會“三個代表”重要思想的精神實質，進一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執法方向，自覺把“三個代表”重要思想貫徹到執法實踐的始終。迅速興起學習三個代表熱潮的同時，充分利用局域網、圖書室、電子閱覽室等平臺，推進理論學習的不斷深化。大力開展業務知識學習活動，可采取大練兵、大比武辦法，促進崗位技能的提高，真正達到高檢院提出的從根本上解決隊伍素質不高的現狀，從自身做起，認真解決執法不規范、執法不公正等問題，以科學的執法觀念、規范的執法行為和過硬的執法水平履行檢察職責。

2、大力強化監督意識。認真履行檢察監督職能，不斷

加大執法監督力度，做到敢于監督、善于監督。緊緊圍繞改革發展穩定的大局，充分發揮檢察職能作用，嚴厲打擊刑事犯罪，預防和懲治職務犯罪，依法調節社會關系，做到既維護法律尊嚴，又實現司法公正，追求執法效益的最大化，讓社會滿意、人民放心。

3、大力強化執法意識。牢固樹立立檢為公、執法為民的思想，嚴格執法，公正司法。針對執法方面查擺出來的問題堅持長期性，增強針對性，把科學執法觀的培養貫徹專項整改活動的始終，與廣大干警的思想實際和執法實際緊密結合起來，引導廣大干

警逐步樹立科學的執法觀、合理的監督觀和正確的政績觀，使科學的執法觀念成為廣大干警的必備素質，為規范執法行為提供思想基礎和觀念保證。

4、大力強化超越意識。敢于超越現實、突破自我，不僅是檢察工作發展的內在要求，也是與國際接軌的迫切需要。要把有沒有超越意識，能不能與時俱進作為檢查和衡量干警實踐能力、創新精神、工作政績的重要標準，克服思想惰性和習慣思維，樹立敢于創新、善于超越理念，干一流工作，創一流業績，實現個體登臺階整體上水平的目標。

第四篇：規范執法行為,促進執法公正專項整改活動匯報

規范執法行為,促進執法公正專項整

改活動匯報

狠抓四個措施到位確保活動落到實處

根據中央政法委和上級檢察院的安排，我院在“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動中，結合本院實際，狠抓四個措施到位，扎實有效地開展了各項工作，達到了預期的目的。我們的做法是：

一、狠抓領導分工到位，做到責任分解明確

為了使本次專項整改活動不走過場，取得明顯

實效，我院成立了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動領導小組，由向明學檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長何美平為副組長，其他院領導為成員，下設工作辦公室，由黨組成員、政工科長張慧同志兼任辦公室主任，辦公室人員為工作人員，負責專項整改活動的領導和組織工作，按照高標準和嚴要求搞好督查，把責任分解到各分管院領導，確保此項工作落到實處，有效進行。

二、狠抓宣傳學習到位，提高干警參與意識

5月26日下午省檢察院的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動電視電話會議結束后，隨即召開院黨組會議，傳達貫徹會議的指示精神，并研究部署了如何開展好這次專項整改活動的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動大會。會上，向明學檢察長傳達了電視電話會議精神和主要內容，對這次專項整改活動作了動員講話。指出了開展“規范執法行為，促進執法公正”

專項整改活動，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是確保保持共產黨員先進性教育活動取得實效的重要措施，是司法體制和工作機制改革的重要內容，全體檢察干警一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的重要意義，并緊密結合檢察機關實際，從人民檢察院的性質、地位和職責出發，深刻認識開展這次專項整改活動對于加強法律監督工作的特殊重要意義：

一、開展專項整改活動，是實踐新時期檢察工作主題，加強法律監督能力建設的必然要求；

二、開展專項整改活動，是樹立和落實正確執法觀的客觀需要；三開展專項整改活動，是提高隊伍素質，進一步樹立法律監督權威的重要途徑。要求本院各業務部門和全體干警務必端正思想，提高認識，明確專項整改活動的重要性，自覺克服因多年搞教育活動所產生的厭倦情緒，以飽滿的精神積極投入到這次專項整改活動中

來，提高廣大干警的參與意識。會后，我院制定了專項整改活動實施方案，黨組要求全院干警以黨小組為單位，認真學習方案并作好總結。

三、狠抓查擺問題到位，突出重點問題環節

我院這次專項整改活動結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段的工作，通過多種形式進行查找存在的問題，認真查擺執法不規范、不公正的問題，對突出問題進行了集中整改。一是根據高檢院確定這次專項整改活動的重點部門和重點環節，我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監督、民行和控申部門在認真學習有關精神的基礎上，還針對四個方面的問題對去年11月以來所辦案件認真開展自查，做到務必找準問題；二是于6月10日召開了人大代表、政協委員、人民監督員以及相關單位的各界人士座談會，征求對我院是否規范執法及執法公正的意見和建議，發放征求意見函50余份，征求到意見和建議5

個；三是6月初我院成立了案件執法質量考評領導小組，由黨組副書記、副檢察長胡賢生負責抓，明確龍再銀同志為執法質量考評專干，兩位同志還參加了州院組織的學習培訓。執法質量考評領導小組于6月10日至6月30日對去年11月份以來的全院所辦案件進行全面檢查；四是根據我院“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案和在座談會、部門自查、執法質量檢查工作中查擺出來的問題，院黨組召開了專門的會議，分析了產生問題的原因，制定了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動整改措施和整改統計表以及時間推進表。并對近期能整改的問題及時進行了整改，對于需要長期提高的干警素質問題，也進行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，確保活動落到實處

我院以這次專項整改活動為契機，按照州檢察院提出的“規范檢察活動、發展檢察事業、服務第一要務”工作主題的

要求，總結成績，查找不足，進一步抓好工作目標管理機制、檢察人員職業行為考評機制、執法質量考核獎懲機制和檢風檢紀監督機制等長效機制建設，有效解決好執法中的突出問題與健全促進公正執法的長效機制，努力推進檢察執法行為的規范化建設。

一是針對查擺出的問題，對現有制度和規范性文件進行一次全面清理，修訂完善，新制定了《檢察人員職業行為考評機制（試行）》、《執法質量考核獎懲機制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請假制度》和《檢風檢紀監督機制》等制度。

二是在清理檢查的基礎上，進一步建立健全規范執法的制度。重點從三方面入手：一是細化辦案流程。對執法辦案各個環節的執法規范、質量標準作出嚴密細致的規定，使每一執法環節和執法行為都有章可12全文查看

第五篇：關于規范執法行為促進執法公正專項整改活動情況匯報

根據州、縣動員會議精神和《xx縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案》，結合xx縣司法行政工作及隊伍建設實際，我局及時成立了機構，制定了方案，認真動員部署，全面完成了集中整改階段各項工作，現將自查情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）成立機構，制定方案

全縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動動員大會結束后，根據縣委政法委的安排，我局及時召開了班子擴大會議，對活動進行了全面研究部署，成立了以局長為組長，副局長為副組長，股室負責人為成員的領導小組，并設立了辦公室。同時，按照全縣動員會精神和《xx縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案》，結合部門實際，研究制定了專項整改活動實施方案，明確了整改重點、方法步驟和工作要求。

（二）動員部署，認真開展學習教育

為確保工學兩不誤，我局采取了分別動員，以股室為單位組織學習的辦法開展動員學習。6月11日，召開了機關干警、律師事務所律師動員會議，6月25日召開了各司法所干警動員會議。動員會上，從思想認識、目標任務、隊伍建設、整改重點等方面作了動員和安排，班子其他成員結合方案進行了細致的安排部署，提出具體要求。各股室結合實際按照要求，采取集中學習與個人自學相結合，學習理論與學習典型相結合，學習思考與討論交流相結合的辦法，有計劃、有側重地開展學習教育，每位干警撰寫了不少于1500字的學習心得，干警、律師對專項整改的重要性和必要性的認識得到提高，依法辦案、依法辦事的責任感和使命感得以增強，職業道德水準和自律觀念得以強化。公證處在組織學習司法部、省司法廳有關領導講話和州、縣文件的基礎上，認真組織學習了《全國公證隊伍教育規范讀本》、《云南省公證工作若干規定》，開展了一次公證人員更新知識培訓，對新頒布的《關于辦理保全證據公證的指導意見》、《開獎公證細則（試行）等進行了專題學習教育，并作好了學習筆記，撰寫了不少于2000字的學習心得。楊柏王律師事務所在組織全體員工召開動員大會學習有關文件和會議精神，進行安排部署的基礎上，把專項整改集中學習與周六學習日結合起來，采取以會代訓、相互幫學、討論交流的形式，認真組織學習了《律師職業道德規范讀本》及《公務員法》、《物權法》（草案）等新頒布法規，重溫了《律師法》、《法律援助條例》等法律法規，并在討論交流的基礎上撰寫了心得體會。

（三）廣泛征求意見，認真開展自查自糾

針對執法思想、執法觀念、容易出問題的環節，班子建設、制度落實等方面，采取開通熱線電話、設置征求意見箱、調查研究、借助縣委政法委統一組織的發放征求意見表、召開座談會等形式，堅持“開門搞教育”，把廣大群眾，特別是人大代表、政協委員、政法各部門作為監督員，廣泛征求意見和建議。公證處邀請了縣人大、政法各部門及銀行、國土資源局等相關業務部門參加了述職評議座談會，采取公證員、輔助員述職，參會人員聽、評、議的辦法，聽取了社會各界對公證工作的滿意度和意見建議，并向服務對象、相關業務部門發放征求意見函50份，征求了各方面的意見。楊柏王律師事務所向當事人和部分群眾發放了律師工作征求意見表320余份，并在疏理匯總的基礎上召開了專題座談會，反饋意見建議，律師和群眾針對意見和建議進行面對面交流，達成共識；同時，律師事務所向社會開通了熱線電話，律師深入各部門開展了調查研究，確保征求意見的廣泛性。

針對征求到的意見建議和調查研究情況，局專項整改領導小組深入各股室，特別是公證處和律師事務所認真進行了自查自糾，找準找全存在的問題，剖析問題的根源。公證處嚴格按照“四個規范”的要求以處為單位召開自查自糾座談會查找問題，在規范公證服務秩序方面，無私自辦證、私自收費、收取回扣和壓價競爭現象；在規范辦證程序方面，嚴格按照《公證程序規則》規定辦理，無違規辦證、超越業務辦證行為，無隨意簡化辦證程序行為，無錯、假證發生；在規范公證處運行機制方面，建立了業績評價制度和監督制約保障機制；在規范公證管理方面，仍實行行政管理體制，各項管理嚴格按照行政機關管理制度執行。公證工作中主要存在宣傳力度不夠，具有強制執行效力的債權文書的追款和執行力度不夠兩個方面的問題。楊柏王律師事務所結合征求到的意見和建議，按照《律師法》、《合伙律師事務所管理辦法》、《律師服務收費管理暫行辦法》、《律師事務所收費程序規則》等法規，結合正在開展的“合伙律師事務所規范建設年”活動，召開事務所專項整改領導小組會議，針對收案、收費、分配、內部監督管理等方面存在的問題進行了認真查擺，主要存在五個方面的問題，一是個別律師職業道德和信譽不強，不顧事實地向當事人作無原則承諾，影響了律師事務所的信譽和形象；二是少部分律師服務意識、大局意識和社會責任感不強，只注重個人經濟利益，不關心群眾，特別是困難群體利益，不注重社會效益；三是收費行為不規范，少數律師收費偏高，收費后服務不到位；四是律師事務所管理不夠規范、科學；五是律師業務檔案管理不規范，個別律師從中“鉆空子”。法律服務所主要存在收費行為不規范，代理案件中只注重個人利益、經濟利益，不注重全局利益、社會效益的問題。公證處存在問題的原因主要是業務量大，工作人員少，與審判機關的溝通不夠；律師事務所及法律服務所存在問題的原因主要是律師隊伍約束機制不全，律師與法官之間的“防火墻”不夠厚，對律師的督促檢查力度不夠，律師和法律服務工作的服務意識不強，法律

援助工作宣傳力度不夠。

（四）落實措施，集中整改

針對存在的問題和征求到的意見建議，在分析研究的基礎上制定了初步的整改方案，并將初步整改方案在征求意見范圍內公布，接受監督，吸納群眾意見，按照切合實際原則，修訂出了切實可行的整改方案，并按照局長負總責，層層抓落實的原則，明確了職責、整改時限和要求，確保整改措施全，落實到位。

一是認真抓好干警各項業務知識學習，通過舉辦培訓班、學歷教育和開展技能測試等舉措，不斷提高干警業務水平和實際工作能力。

二是注重抓好干警、工作人員特別是律師和法律服務工作者的政治思想、職業道德、執業紀律、組織觀念、大局觀念方面的教育，將思想意識統一到依法辦事、統籌兼顧、服務大局和服務群眾上來

三是強化對律師、法律服務工作者的督促、管理、指導。在律師工作上，結合正在開展的“合伙律師事務所規范化建設年”、“建立健全律師隊伍長效機制”等活動，建立健全律師隊伍學習教育機制、律師行業退出機制、律師行業自律機制、律師行業監督評價機制，引導廣大律師圍繞全縣經濟社會發展大局，改善服務方式，完善服務措施，提高服務質量。在法律服務工作上，采取定期召開主任會議、使用統一稅務發票、嚴把入口關、建立健全規章制度、深入督促檢查等舉措，進一步加大管理指導力度，推動規范化、制度化發展，促進依法辦案、守法經營，提高服務層次。

四是強化宣傳，切實加大法律援助力度。注重擴大法律援助知識的宣傳范圍，擴大人民群眾對法律援助的知曉率，同時充分利用電視、報刊等新聞媒體，采取舉案釋法等方式，擴大法律援助的社會影響；將法律援助工作與律師、公證、法律服務人員的管理考核掛鉤，按“四統一”原則辦理援助案件，對辦理法律援助案件的律師和法律服務工作者給予適當補助，通過強化宣傳，全力援助，擴大法律援助覆蓋面，著力解決人民群眾打官司難的問題。

五是加大協調，逐步建立健全律師和法律服務工作的監督約束機制。注重加大請示匯報力度，爭取上級和州律師協會的支持，加大與政法各部門的協調聯系，齊抓共管，建立健全律師和法律服務工作的監督約束機制，解決律師與法官之間的“防火墻”不夠厚，律師約束機制不全，律師和法律服務工作者收費不規范的問題，加大工作力度，解決公證工作中具有強制執行效力的債權文書的追款和執行難的問題。

（五）圍繞要求，開展“回頭看”

在集中整改階段告一段落后，我局圍繞全縣實施方案的要求，檢查了干警、律師對專項整改活動的重要性和必要必要性的認識是否到位，是否都撰寫了心得體會；檢查了各股室、律師事務所存在的問題找準、找全了沒有，整改措施可不可行，整改責任落實了沒有，有條件及時解決的問題解決了沒有。對這幾方面存在的問題，領導小組及時進行了安排和督促檢查，對暫時無條件解決的問題，責令有關負責人抓緊落實和反饋，確保集中整改取得實效。

二、存在困難和問題

一是律師執業分散，難以集中學習；二是查找出來的問題中，部分問題涉及體制問題，縣級司法行政部門難以解決；三是在對律師、法律服務工作者的監督上需要縣人大、政協和政法各部門的大力支持才能有效約束其行為；四是少數干警、律師認識不到位，參與專項整改活動的主動性不夠；五是對專項整改活動的宣傳不夠，社會影響力不高，人民群眾的監督作用未得到充分發揮。

三、下步工作重點

一是建立健全各項制度。進一步檢查規章制度的建立情況，健全和規范執法責任制度、執法依法公開制度、辦事依法公開制度及律師、法律服務工作的自律、監督、約束制度；二是鞏固整改成效。針對整改階段查擺出來的問題及整改情況，進一步抓好整改落實，擴大整改成果，鞏固整改成效；三是學習培訓，測試考試。有針對性地組織干警、律師學習與本職工作相關的基本法律、執法程序、工作規范及健全制度階段制定的各項制度，以股室為單位，結合各個崗位特別是涉及執法的崗位的職責任務、規范要求，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則組織開展業務練兵；結合工作業務，把專項整改中反映出來的問題的整改方案、健全的制度列入干警業務技能大測試內容；四是總結經驗，注重宣傳。首先是切實加大法制宣傳力度，宣傳中注重公證、律師、法律服務、法律援助的程序、收費標準、內容對象的宣傳；其次在把握正確導向的前提下，積極對這次專項整改活動進行必要的宣傳，使人民群眾看到專項整改的效果，接受群眾和新聞媒體的監督。