第一篇：科學改革與構建和諧社會

構建和諧社會的關鍵是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公平和效率的關系。我國改革一開始就直接針對長期存在的低效率體制，以效率為目標推進改革，所選擇的路徑就是市場化和允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，應該說方向和路徑是對的。現(xiàn)在在效率明顯提高的同時，不公平問題也明顯突出，甚至開始嚴重影響效率。應該說許多不公平問題是改革進程中產(chǎn)生的新問題，但這些問題

如不及時克服，可能侵吞市場化改革所帶來的提高效率的成果。拉開差距是提高效率的動力，但是如果差距過大，特別是機會不公平，因此帶來的社會緊張和埋怨必然會抵制效率的提高。在這種情況下推進以社會公平為目標的改革恰恰能得到效率提高的結果。從這一意義上說，社會公平本身就是提高效率的動力。基于這種情況，需要提出統(tǒng)籌社會公平與效率的科學改革問題。

一、統(tǒng)籌公平和效率的收入分配改革

構建和諧社會，需要擴大中等收入者比重。假定一個社會存在低收入者、中等收入者和高收入者三個層次的居民，低收入者占最大比重的金字塔形的居民結構不可能是穩(wěn)定的結構，因而是不和諧的社會。和諧社會的基礎是中等收入者所占比重最大的兩頭小中間大的橄欖形結構。現(xiàn)在我國許多地區(qū)不和諧，就在于中等收入者所占比重小。提高中等收入者比重實際上是減少低收入群體的數(shù)量的過程。越來越多的低收入者進入中等收入者群體，這部分人是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的推動者。從發(fā)展的歷史進程看，推翻舊社會的動力是低收入群體，建設新社會的動力是中等收入群體。

提高中等收入者的關鍵是明確收入的來源。允許一部分人先富起來，關鍵是合法的非勞動收入，也就是資產(chǎn)收入、經(jīng)營收入。富裕人民，低收入者上升為中等收入者，不僅是指提高收入，還要增加財產(chǎn)。其中包括不動產(chǎn)的增加，也包括持有的股權、知識產(chǎn)權等。目前江蘇低收入者多，其中的重要原因是江蘇人收入的主要來源是勞動收入，民間投資不足。因此，構建和諧社會需要鼓勵私人投資，鼓勵創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)家成長，鼓勵科技入股，通過這些途徑增加居民合法的非勞動收入，是縮小居民收入差距從而構建和諧社會的可靠途徑。

二、勞資由對立轉(zhuǎn)向合作

和諧社會的重要基礎是全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重知識氛圍，一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入都應該得到保護的法制環(huán)境。現(xiàn)實中的勞動者不僅僅提供勞動。他們可以成為有產(chǎn)者，也可以成為私人投資者，并相應得到財產(chǎn)和投資收入。正是在勞動者具有這種地位后，勞動者才真正成為這個社會的建設者，而不是掘墓人。資產(chǎn)者也不僅僅是資本所有者，他們也可能是勞動者，他們可能通過其管理和技術的投入而投入勞動。特別是現(xiàn)階段許多依靠自己的勞動收入、合法經(jīng)營和企業(yè)家精神而積累起來的資本實際上在很大程度上有其勞動基礎。資本所有者和勞動者都可能獲得勞動收入和非勞動收入，都有勞動和創(chuàng)造。這些是在社會主義條件下勞資可能合作的基礎。按此思路我們所要推進的改革和制度安排，就是既要使資本所有者善待員工，又要使勞動者不以資本所有者作為革命的對象，形成社會主義勞動者和社會主義建設者之間的合作。

三、構建和諧社會的所有制基礎

公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，同樣也可以成為和諧社會的所有制基礎。

現(xiàn)在正在推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。在不涉及國民經(jīng)濟命脈的一般競爭性部門，國有經(jīng)濟沒有占支配地位的要求。但是，在一般競爭性領域，也有不少信譽好、品牌好、效益也不差的國有企業(yè)。國有資本在這里就沒有必要全部退出。首先，如果國有資本在一般性競爭領域連高效益企業(yè)都退出，國有資本在哪里能增值呢？國有資本在高效益企業(yè)中獲利是對公有制主體地位的重要支持。特別是，信譽好、品牌好、效益好的國有企業(yè)存在本身就是公有制為主體的體現(xiàn)。其次，現(xiàn)有的國有企業(yè)并不都是像有人所說的廢銅爛鐵。許多先進的生產(chǎn)要素如較為先進的設備、人力資本還是集中在國有企業(yè)，問題是現(xiàn)行的產(chǎn)權制度束縛了其競爭力。因此，對國有企業(yè)的態(tài)度不是放棄，不是任其關門破產(chǎn)，而是通過新的產(chǎn)權制度安排，來解放其競爭力。新的產(chǎn)權制度安排不等于都要改制為私人企業(yè)，只要在明晰產(chǎn)權基礎上吸收私人產(chǎn)權進入建立現(xiàn)代公司制度能解決提高效率的制度環(huán)境。第三，國有（包含國有控股）企業(yè)的存在有其國有的價值。這就是較多的貫徹社會目標，如就業(yè)等。市場經(jīng)濟條件下的競爭也不僅僅在私有制企業(yè)之間，不同所有制之間的競爭更為有效。兩者的競爭不僅僅是你死我活，還包含了相互學習，從而使經(jīng)濟目標和社會目標能夠在不同所有者之間的競爭中都得到實現(xiàn)。

四、政府管制部門改革導引和諧社會

構建和諧社會，還需要在國家管制的壟斷部門推進市場化改革。一方面，凡是可以打破壟斷，沒有必要由國家管制的部門就讓給市場調(diào)節(jié)。另一方面需要保持

國有資本控制的部門（涉及國家安全的部門除外）可以讓出一部分股權給非國有資本，借助股份制引入民間資本、外來資本。由此引入私人股權。只要由國家獨家經(jīng)營的部門被打破壟斷，引入競爭，不僅效率可以提高，生產(chǎn)者和消費者的關系也可以更為和諧。

政府管制的還有公共產(chǎn)品供給。其中包括教育、衛(wèi)生、治安、公共服務等。政府在這個領域的改

革涉及兩個方面：

一是增加供給。政府在義務教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等方面提高公共品，是通過財政安排的事業(yè)單位進行的。限于政府集中的資源，政府不可能也沒有必要將所有公共領域的公共品供給都包下來。在市場化條件下，私人也可以提供公共物品，從而將民間資本引入到公共物品供給中來，以彌補公共品供給的不足。可行的改革是在政府保證這些方面公共品供給的前提下鼓勵私人投資進入，包括私人舉辦民辦學校和醫(yī)院，補充公共品供給不足。

二是公共領域改革吸收民間資本進入必須堅持民進國不退原則。政府完全退出，可能使相當一部分中低收入家庭得不到基本的教育和醫(yī)療。公共需求是有層次性的。由于有區(qū)域、收入、傳統(tǒng)、家庭狀況等各種差異，有些人希望得到非常高質(zhì)量的服務，有些人可能滿足于基本的需要。以教育和醫(yī)療衛(wèi)生為例，幾乎所有的居民都希望得到教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務。但收入高的家庭比低收入家庭對教育水平和醫(yī)療服務質(zhì)量更為關注。公共財政的職能是滿足盡量普遍的公共需求。為最廣大的居民提供價格足夠低的基本服務，如義務教育、基本醫(yī)療是廣大中低收入的居民所能接受的。提供這方面公共需求的供給是政府義不容辭的責任。至于高層次的、差別化的需求可以由市場得到滿足。例如，越來越發(fā)達的保健市場，是在基本的醫(yī)療服務基礎上產(chǎn)生的，由更高質(zhì)量和更好服務的市場來提供。又例如家庭教育，想得到額外教育的家庭，可以花費額外的代價，支付額外的價格。對于這些高層次的需求，市場能夠創(chuàng)造供給，公共財政就不必要進行資助。

第二篇：構建社會主義和諧社會與改革發(fā)展穩(wěn)定

文章標題：構建社會主義和諧社會與改革發(fā)展穩(wěn)定

社會主義和諧社會，是既充滿活力又保持穩(wěn)定，既不斷發(fā)展又能平衡各種利益關系的社會。構建社會主義和諧社會，必須處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。

堅持發(fā)揮改革的動力作用。我國經(jīng)濟建設的巨大成就是在改革中取得的，社會主義和諧社會也只能在改革中構建。只有進一步深化經(jīng)濟體制改

革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，才能掃清社會發(fā)展的體制性障礙，加速構建社會主義和諧社會的進程。例如，要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，新一輪改革必須完成七大攻堅任務：完善基本經(jīng)濟制度，改變城鄉(xiāng)二元結構，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設現(xiàn)代市場體系，完善行政管理體制，健全就業(yè)、分配和社會保障制度，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等。

用發(fā)展來解決構建和諧社會所面臨的問題。鄧小平同志曾多次指出，中國的一切問題只有靠發(fā)展才能解決。構建和諧社會遇到的問題，也只有靠發(fā)展來解決。譬如增強綜合國力，改善人民生活；鞏固和完善社會主義制度，保持穩(wěn)定局面；頂住霸權主義和強權政治的壓力，維護國家主權和獨立；全面建設小康社會，從根本上擺脫經(jīng)濟落后狀況，躋身世界現(xiàn)代化國家之林等，這些都離不開發(fā)展。改革的目的是發(fā)展，穩(wěn)定的目的也是為了發(fā)展。經(jīng)濟體制改革的目的是為了經(jīng)濟發(fā)展，政治體制改革的目的是為了發(fā)展民主和完善法制，人的思想觀念的轉(zhuǎn)變也是為了促進人和社會的全面發(fā)展。當今時代為中國社會的發(fā)展提供了難得的機遇，我們要珍惜機遇，用好機遇，在加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的基礎上，為構建和諧社會奠定雄厚的物質(zhì)基礎。

堅持穩(wěn)定是為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。構建社會主義和諧社會，為維護穩(wěn)定工作帶來了新的觀念、新的認識。維護穩(wěn)定工作，既要考慮到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各種因素產(chǎn)生的影響，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段解決穩(wěn)定問題；又要充分考慮到重大國際問題、國際事件和外交問題產(chǎn)生的影響，站在國內(nèi)和國際兩個大局的高度，以寬廣的眼界把握改革發(fā)展的大勢，研究新形勢下做好維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，不斷增強做好維護穩(wěn)定工作的主動性和預見性。目前，我們必須著重提高協(xié)調(diào)社會關系、化解社會矛盾的能力、分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力，整合社會資源、進行社會管理的能力，以及做好群眾工作、疏導群眾情緒的能力，全力做好維護穩(wěn)定工作，為構建社會主義和諧社會提供理想的社會環(huán)境。

構建社會主義和諧社會，也為改革發(fā)展穩(wěn)定進一步指明了方向，描繪了藍圖，確定了目標，提出了任務，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境，使改革發(fā)展穩(wěn)定沿著一條更加健康、和諧的道路向前發(fā)展。在當前，就是要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定，也就是說，要在和諧中推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，在改革發(fā)展穩(wěn)定中，推進社會主義和諧社會建設。

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第三篇：構建社會主義和諧社會與改革發(fā)展穩(wěn)定

社會主義和諧社會，是既充滿活力又保持穩(wěn)定，既不斷發(fā)展又能平衡各種利益關系的社會。構建社會主義和諧社會，必須處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。堅持發(fā)揮改革的動力作用。我國經(jīng)濟建設的巨大成就是在改革中取得的，社會主義和諧社會也只能在改革中構建。只有進一步深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，才能掃清社會發(fā)展的體制性障礙，加速構建社會主義和諧社會的進程。例如，要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，新一輪改革必須完成七大攻堅任務：完善基本經(jīng)濟制度，改變城鄉(xiāng)二元結構，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設現(xiàn)代市場體系，完善行政管理體制，健全就業(yè)、分配和社會保障制度，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等。用發(fā)展來解決構建和諧社會所面臨的問題。鄧小平同志曾多次指出，中國的一切問題只有靠發(fā)展才能解決。構建和諧社會遇到的問題，也只有靠發(fā)展來解決。譬如增強綜合國力，改善人民生活；鞏固和完善社會主義制度，保持穩(wěn)定局面；頂住霸權主義和強權政治的壓力，維護國家主權和獨立；全面建設小康社會，從根本上擺脫經(jīng)濟落后狀況，躋身世界現(xiàn)代化國家之林等，這些都離不開發(fā)展。改革的目的是發(fā)展，穩(wěn)定的目的也是為了發(fā)展。經(jīng)濟體制改革的目的是為了經(jīng)濟發(fā)展，政治體制改革的目的是為了發(fā)展民主和完善法制，人的思想觀念的轉(zhuǎn)變也是為了促進人和社會的全面發(fā)展。當今時代為中國社會的發(fā)展提供了難得的機遇，我們要珍惜機遇，用好機遇，在加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的基礎上，為構建和諧社會奠定雄厚的物質(zhì)基礎。堅持穩(wěn)定是為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。構建社會主義和諧社會，為維護穩(wěn)定工作帶來了新的觀念、新的認識。維護穩(wěn)定工作，既要考慮到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各種因素產(chǎn)生的影響，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段解決穩(wěn)定問題；又要充分考慮到重大國際問題、國際事件和外交問題產(chǎn)生的影響，站在國內(nèi)和國際兩個大局的高度，以寬廣的眼界把握改革發(fā)展的大勢，研究新形勢下做好維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，不斷增強做好維護穩(wěn)定工作的主動性和預見性。目前，我們必須著重提高協(xié)調(diào)社會關系、化解社會矛盾的能力、分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力，整合社會資源、進行社會管理的能力，以及做好群眾工作、疏導群眾情緒的能力，全力做好維護穩(wěn)定工作，為構建社會主義和諧社會提供理想的社會環(huán)境。構建社會主義和諧社會，也為改革發(fā)展穩(wěn)定進一步指明了方向，描繪了藍圖，確定了目標，提出了任務，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境，使改革發(fā)展穩(wěn)定沿著一條更加健康、和諧的道路向前發(fā)展。在當前，就是要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定，也就是說，要在和諧中推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，在改革發(fā)展穩(wěn)定中，推進社會主義和諧社會建設。

第四篇：淺談反腐倡廉與構建和諧社會

淺談反腐倡廉與構建和諧社會

[論文關鍵詞]反腐倡廉 構建 和諧社會

[論文摘要]構建和諧社會，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察機關干部要按照黨章賦予的職能任務，更加注重抓好領導干部廉潔自律，更加注重查處大案要案，更加注重糾正行業(yè)不正之風，更加注重維護人民群眾切身利益，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重提高執(zhí)政能力和水平。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。紀檢監(jiān)察機關擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的重大使命，在構建社會主義和諧社會中負有重要的歷史責任。

1．抓好領導干部的廉潔自律，構建和諧的黨群關系。在構建社會主義和諧社會中，黨群干群關系的和諧是社會和諧的基石。作為有中國特色社會主義領導核心的共產(chǎn)黨同人民群眾的和諧，是社會主義和諧社會最本質(zhì)、最基本的關系。只有黨群關系和諧，才真正能夠表明黨是先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，是中國先進文化發(fā)展方向的代表，是中國最廣大人民根本利益的代表。構建和諧的黨群關系，最根本的是要把我們黨建設好。從黨風廉政建設角度考慮，必須把握好兩個基本問題，一是加強干部的管理監(jiān)督。干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟是造成干部隊伍渙散、黨群關系不和諧的重要因素。要完善任前公示制，認真調(diào)查甄別公示期間群眾舉報問題，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強干部任免過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高監(jiān)督的針對性和有效性。二是教育各級干部牢固樹立廉潔奉公的良好形象。黨員領導干部在構建和諧社會中，必須以身作則，發(fā)揮表率作用。要把廉潔奉公作為為官從政的第一要義和基本素質(zhì)。黨員干部只有廉潔奉公，才能得到群眾擁護。

2．注重查處大案要案，打造和諧的發(fā)展環(huán)境。把防治腐敗寓于改革和各項重要政策措施之中，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，又不斷加大對大案要案的查處力度，是反腐倡廉的治本之策，也是構建和諧社會的重要組成部分。針對近年來新經(jīng)濟領域、資金高密集領域、壟斷性行業(yè)案件頻發(fā)多發(fā)、違紀違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化的新特點，研究新政策，學習國內(nèi)外先進的查、破案經(jīng)驗，運用現(xiàn)代高科技手段，集中力量，不斷突破一批有影響的大案要案，震懾犯罪，遏制腐敗，達到為改革開放排阻清障，為人民群眾排憂解難，為經(jīng)濟建設構建和諧秩序的目的。

3．注重糾正行業(yè)不正之風，優(yōu)化和諧的服務秩序。行業(yè)不正之風是行業(yè)腐敗的主要表現(xiàn)形式，其實質(zhì)是以權謀私。糾正行業(yè)不正之風，是打造和諧社會的重要舉措。行業(yè)不正之風之所以發(fā)生，有體制不完善、制度不落實的問題，有領導管理工作不力、宣傳教育工作效果差的問題，但最根本的原因，還是一些黨員、干部的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，崇尚個人主義、拜金主義、享樂主義。各級紀檢檢查機關要把糾正行業(yè)不正之風，作為一項長期的任務常抓不懈，運用政策、法律、經(jīng)濟、制度等各項手段，多管齊下，抓好落實。要堅持標本兼治，專項治理，加大案件查處力度，堅決懲治腐敗分子，嚴肅處理違紀違法人員，讓搞行業(yè)不正之風的人付出高昂的代價，使之不敢闖法律和制度的“紅燈”。

4．注重維護人民群眾切身利益，實現(xiàn)社會公平正義。堅持從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。權利是人民賦予的，權利的本質(zhì)是責任，切實把群眾利益放在首位，這是我們想問題、做事情，踐行“三個代表”的基本準則。紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，按照“為民、務實、清廉”的要求，一要擺正自己的位置。時刻牢記人民群眾

是國家的主人，我們黨員、干部是人民的公仆。在任何情況下，都要把人民群眾利益放在第一位，把群眾的呼聲當作為第一信號來考慮我們的工作。二要有強烈的政治責任感。堅持一切從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。三是要帶著感情做工作。要以強烈的事業(yè)心深入基層，為群眾排憂解難，在感情上與群眾相融，思想上與群眾共鳴，行動上與群眾合拍。四是堅決糾正侵害人民群眾利益的問題。加強對涉及群眾利益事項的監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的案件，使群眾利益切實得到維護；要糾建并舉，探索依靠改革和機制、制度從源頭上消除腐敗的辦法。

5．注重制度創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗。和諧社會是安定有序、體制機制制度日臻完善的社會。任何制度都具有一定的相對性和局限性，曾經(jīng)有效的制度措施，也需要針對腐敗行為新的表現(xiàn)形式，不斷加以改進和創(chuàng)新。要在進一步落實黨風廉政建設責任制的同時，以中共中央《關于建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指針，不斷創(chuàng)新體制機制制度，強化對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，強化反腐倡廉宣傳教育，強化從源頭上治理腐敗，強化建立懲治和預防腐敗體系的有效措施，加大預防腐敗的力度。

6．重提高執(zhí)政能力和水平，為反腐倡廉工作提供保證。構建和諧社會，從客觀上要求紀檢監(jiān)察干部，要以科學理論指導，把握構建和諧社會的規(guī)律，提高構建和諧社會的能力。一是著眼于建設誠信友愛的社會思想基礎，注重社會宣傳效果，增強教育的本領。二是著眼于建設民主法制的政治基礎，維護黨內(nèi)民主，促進民主法制，增強制度建設、依法執(zhí)紀的本領。三是著眼于實現(xiàn)社會的安定有序，維護群眾利益，增強監(jiān)督的本領。四是著眼于維護和實現(xiàn)社會公平和正義，增強懲處腐敗分子、糾正不正之風的本領。五是著眼于激發(fā)社會活力，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強保護人才的本領。六是著眼于構建全社會反腐格局，善于調(diào)動全社會力量，綜合組織協(xié)調(diào)反腐敗的本領。

第五篇：淺談物業(yè)管理與構建和諧社會

淺談物業(yè)管理與構建和諧社會

目錄

摘要...............................1一、物業(yè)管理與構建和諧社會的關系........................1二、用物業(yè)管理構建和諧社會的體現(xiàn)........................11、促進人與自然的和諧 ·····················································································································

12、形成良好的社區(qū)風尚 ·····················································································································

23、讓居民廣泛參與社區(qū)事務 ··············································································································

24、盡最大努力完善社區(qū)的服務功能 ··································································································

2三、物業(yè)管理對構建和諧社會的社會功能.......................21、具有教化和益智的社會功能 ··········································································································

22、具有促進居民身心健康的功能 ······································································································

23、具有社交和繁榮文化的功能 ··········································································································

3四、目前河南省物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問題......................31、企業(yè)規(guī)模總體偏小 ·························································································································

32、物管投訴多，社會認可程度低 ······································································································

33、相關政策配套法規(guī)規(guī)定實施細則滯后 ···························································································

34、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不高，后勁不足 ·······················································································

35、融資困難 ········································································································································

36、特色企業(yè)文化未形成 ·····················································································································

3五、物業(yè)管理構建和諧社會的途徑.....................31、不斷提高物業(yè)管理的覆蓋面 ··········································································································

32、拓展物業(yè)管理的服務范圍 ··············································································································

33、切實規(guī)范物業(yè)管理各方行為 ··········································································································

4六、結束語.................................4淺談物業(yè)管理與構建和諧社會

摘要：在建設和諧社會的今天，提高人民群眾生活質(zhì)量，消除社會矛盾，加強精神文明建設，可以說是構建和諧社會的重要內(nèi)容。和諧社會、和諧社區(qū)，是一種充滿活動和創(chuàng)造力，秩序井然的社會環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，有什么樣的物業(yè)管理，就有什么樣的社區(qū)環(huán)境，也決定了產(chǎn)生什么樣的社會環(huán)境。搞好物業(yè)管理，是構建和諧社會的重要基礎。作為城市管理的一部分，物業(yè)管理越來越為人們認同，成為了居家生活的重要組成部分，其在和諧社會方面有著不可低估的作用。

關鍵詞：物業(yè) 物業(yè)管理 和諧社會業(yè)委會

社會的和諧，必須要求社會機制的科學合理、社會政治經(jīng)濟的均衡發(fā)展以及人們生存環(huán)境的不斷優(yōu)化。而作為人們生存環(huán)境基本內(nèi)容的居住環(huán)境——社區(qū)的和諧，理所當然地占有重要位置。而物業(yè)管理企業(yè)作為社區(qū)管理服務的直接提供者，在這一過程中，當仁不讓地承擔著重要責任。

物業(yè)管理運用現(xiàn)代管理與服務技術，對各類物業(yè)實施企業(yè)化、社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理，創(chuàng)造安全方便的居住和上作環(huán)境，提高物業(yè)的使用價值和經(jīng)濟價值。物業(yè)管理不提供具體的實物產(chǎn)品，而是向業(yè)主提供勞務商品，為物業(yè)擁有者(即業(yè)主)提供方便，其經(jīng)營方式是憑借自己現(xiàn)代化的管理手段向業(yè)主提供綜合性的勞務項目，創(chuàng)建一個整潔、文明、安全、方便的居住環(huán)境和工作環(huán)境。物業(yè)管理作為社區(qū)管理和社區(qū)服務的重要力量，在社區(qū)建設中正發(fā)揮著越來越重要的作用。在具體的實踐中，把握社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系，實現(xiàn)兩者的良性互動，推動形成良好的社區(qū)建設和物業(yè)管理秩序，從而形成溫馨和諧的家園氣氛，是構建和諧社區(qū)的根本途徑。

一、物業(yè)管理與構建和諧社會的關系

社區(qū)建設與物業(yè)管理兩者有著相互依存、相互促進的聯(lián)系。物業(yè)管理是社區(qū)建設的重要組成部分，它所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設施設備維修養(yǎng)護等下作，正是社區(qū)建設中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。同時，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)小組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動，不僅有利于豐富居民的精神文化牛活，而且有助于促進鄰里和睦，增強業(yè)主的認同感和歸屬感。

同時，社區(qū)建設反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設得好，社區(qū)功能完善，居民素質(zhì)提高，各主體自覺履行職責，有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。另外，在流動人口的管理、計劃生育、勞動就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務的范圍，但在政府授權和有償服務的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關部門完成輔助性宮縮，客觀上也推動了社區(qū)建設工作。由此可見，從根本上說，物業(yè)管理和社區(qū)建設的目標是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質(zhì)量，營造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境，促進社會的和諧發(fā)展。

通過提高物業(yè)管理水平，建設文明社區(qū)，可以促進市民整體文明素質(zhì)的提高。通過文明社區(qū)建設，在社區(qū)廣泛提倡文明、科學的生活方式，使社區(qū)成為培養(yǎng)居民正確思維方式、行為準則和健康向上、積極進取的精神園地。文明社區(qū)的創(chuàng)建，有利于物業(yè)管理工作的正常開展，有利于物業(yè)管理目標的順利實現(xiàn)，有利于展示其管理水平和服務檔次。物業(yè)管理企業(yè)通過多種活動，采取多種形式，使社區(qū)成為一個有利于人與入之間溝通、人與自然之間和諧、人與文化融通的健康、開放的工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造一個具備良好人際關系、社會公德的社會環(huán)境，使社區(qū)成為安樂祥和、安居樂業(yè)的場所。因此，高質(zhì)量的物業(yè)管理，可以提高人的整體素質(zhì)，從而促進整個社會的和諧發(fā)展。

二、用物業(yè)管理構建和諧社會的體現(xiàn)

1、促進人與自然的和諧

提倡“尊重自然，愛護環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想，如果社區(qū)的居民在穿過大

街上忙碌的人群，度過了辦公室沉悶的氛圍之后，當他從踏入規(guī)劃整齊統(tǒng)一的社區(qū)大門開始，被一種舒適而平和的氛圍包圍時，社區(qū)內(nèi)的一草一木就會變得無比生動。有生氣的的綠化、盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車場、干凈的道路和樓道及可愛的小寵物無不讓生活在社區(qū)的居民立即產(chǎn)生家的感覺。此時，業(yè)主會感受到物業(yè)管理公司提供的周到服務，認為你了解業(yè)主的需求，然后就會在在業(yè)主心目中樹立起體貼、關愛、和諧的形象。物業(yè)管理企業(yè)隨時為住戶排憂解難，提供最佳服務，業(yè)主也會被這種感情投資所“感動”，同時也會給物業(yè)管理公司以豐厚的回報。

2、形成良好的社區(qū)風尚

物業(yè)管理可以通過多種方式來豐富社區(qū)文化生活，增進鄰里關系，緩解人們平日的工作壓力，進而營造出一種氛圍、一個“圈子”，在社區(qū)成員中確立共同的價值目標，讓業(yè)主對社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認同感和歸屬感，激發(fā)全體社區(qū)成員對社會、對集體的高度熱情，從而積極參與社區(qū)的文化活動、體育活動、公益活動等，發(fā)揚互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的主要表現(xiàn)，“增進鄰里感情，構建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)居民從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此之間的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài)，強化社會團結意識，增強居民的歸屬感、認同感、親情感、溫馨感，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、物業(yè)管理是建設融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。

3、讓居民廣泛參與社區(qū)事務

參與社區(qū)事務可以使居民既可以分享社區(qū)內(nèi)的利益，又能夠承擔社區(qū)內(nèi)的責任。居民心目中的好社區(qū)往往都有著暢通的溝通渠道，因此，物業(yè)管理企業(yè)和有關服務部門十分重視讓居民參與社區(qū)社區(qū)事務這一塊，并且能夠主動想方設法與居民溝通。和諧社區(qū)要求加強業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的溝通，講究誠信，避免信息不對稱；建立資源共享的信息平臺，優(yōu)勢互補、相得益彰。通過形式多樣的交流活動，居民們增加了對管理、服務部門的了解，知道管理、服務部門已經(jīng)做了什么，正在做什么，有什么困難，準備如何去克服。

居民不僅能夠主動地參與管理，而且還可以有效地實施監(jiān)督。管理、服務部門也因此增加了透明度和親和力。業(yè)主委員會的成立，業(yè)主大會和業(yè)主代表大會的按期舉行，給業(yè)主廣泛參與社區(qū)事務提供了組織保障。

4、盡最大努力完善社區(qū)的服務功能

和諧的定義要求每個個體都能實現(xiàn)安居樂業(yè)的愿望，只有每一個社區(qū)的個體細胞都和諧，才有可能實現(xiàn)整個社區(qū)的和諧。和諧的社區(qū)必須為業(yè)主提供全面基礎配套設施(交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等)，并能夠?qū)@些設備設施進行及時地保養(yǎng)和維護；和諧的社區(qū)還應有豐富的教育資源，教育體系完備，為業(yè)主提供良好的學習環(huán)境；和諧的社區(qū)需具備酒店、會所、商場等場所，用以滿足業(yè)主不同層次的需求。同時建設和諧社區(qū)，要高度關注困難群體的利益。這些困難群體往往無工作單位，社會活動的空間狹小，因此社區(qū)常常成為他們生活上的最重要依托，他們也會成為社區(qū)服務、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)志愿服務活動的主要受惠者。

因此，推進社區(qū)建設，是形成團結互助、扶貧濟困、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的必然要求。物業(yè)管理公司在做好日常服務的同時，可充分利用社區(qū)勞動就業(yè)中心，收集用工信息，進行職業(yè)介紹，協(xié)助政府有關部門做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，積極采取社區(qū)服務與再就業(yè)相結合、發(fā)展個體私營經(jīng)濟與再就業(yè)相結合、技能培訓與再就業(yè)相結合的辦法，拓寬就業(yè)渠道，建立健全的社會保障體系和社區(qū)法律援助網(wǎng)絡等等。

三、物業(yè)管理對構建和諧社會的社會功能

1、具有教化和益智的社會功能

小區(qū)的文化與品味、小區(qū)的情調(diào)、小區(qū)的建筑風格，會讓住戶有一種情感的歸屬。這樣的物業(yè)管理，可以增長居民的見識，開闊視野，陶冶情操，在潛移默化中提高居民的素養(yǎng)。

2、具有促進居民身心健康的功能

在衣食無憂的現(xiàn)代都市人群中，追求舒適、個性的生活小區(qū)正成為人們更高層次需求的集中表現(xiàn)。生活在高檔小區(qū)，享受著高檔物業(yè)管理，能產(chǎn)生“物我兩忘”的身心體驗。同樣，舒適的環(huán)境，溫馨的服務態(tài)度，會讓居民感受到心情豁然舒暢，心胸開闊，身心健康。

3、具有社交和繁榮文化的功能

物業(yè)管理作為一種消費，與其他消費一樣，存在著循序漸進、由低層次向高層次螺旋式上升運動的規(guī)律。現(xiàn)代物業(yè)管理則能通過建立多種平臺或采取多種形式，來促進住戶的交流，繁榮社區(qū)文化，推動人與人之間的信息和情感交流。因此，物業(yè)管理消費促進了居民的社會交流和情感交融，更有益于和諧社會的建立。

四、目前河南省物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問題

1、企業(yè)規(guī)模總體偏小

由于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模普遍較小，開發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)規(guī)模總體偏小。

2、物管投訴多，社會認可程度低

物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因，一方面是物管企業(yè)提供的服務和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開發(fā)商沒有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的客觀條件與運作成本。群眾對物業(yè)管理消費沒有形成正確認識，造成其社會認可度偏低。

3、相關政策配套法規(guī)規(guī)定實施細則滯后

市場經(jīng)濟需要完備的“游戲規(guī)則”才能運行，而物業(yè)管理的配套法規(guī)出臺較少，可操作性較低，這就造成出了問題難以統(tǒng)一思想與認識，并逐步使分歧加大，矛盾加深，個案不能得到很好解決，時間推移則會形成片面性問題。

4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不高，后勁不足

有研究人員指出，規(guī)模化發(fā)展并不等同于規(guī)模效益。很多物管企業(yè)因攤子過大，管理跟不上，人才匱乏而運營不下去，再加上整個行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實困難問題，例如：一些急劇擴大規(guī)模的物業(yè)公司因其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損，而不得不退出部份樓盤的管理。

5、融資困難

一個物業(yè)管理公司的資金能否順利融通，以及能否取得較好的經(jīng)濟效益，要受諸多因素的影響，大致可分為宏觀因素（例如物價水平，利率水平）和微觀因素（例如公司的經(jīng)營機制，公司的經(jīng)營管理水平）兩大類。因其宏觀因素是根據(jù)市場變化而變動，而影響融資的微觀因素不是一朝一夕就能形成的，是需要長期積淀的，基于這些動態(tài)的因素，對于物業(yè)管理公司融資是有一定困難的。

6、特色企業(yè)文化未形成物業(yè)管理企業(yè)文化建設是一個系統(tǒng)工程，必須針對企業(yè) 自身特點、市場狀況以及企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展目標不斷加以充實完善，還要防止企業(yè)無形的文化和有形的其他管理制度沖突碰撞，防止物業(yè)管理企業(yè)文化和社會文化脫節(jié)。同時，也應避免文化萬能現(xiàn)象，即認為企業(yè)文化的問題解決了，企業(yè)所有問題都迎刃而解了。實現(xiàn)企業(yè)管理有兩個基本手段，軟的是文化，硬的是制度。然而，目前部分公司的特色的企業(yè)文化還有得形成和發(fā)展。

五、物業(yè)管理構建和諧社會的途徑

1、不斷提高物業(yè)管理的覆蓋面

目前，隨著房改的深入，按照建設部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》的規(guī)定，絕大部分城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理，從根本上改變了過去小區(qū)面貌“一年新、兩年舊、三年破”的狀況，為廣大人民群眾創(chuàng)造了安全、舒適的生活環(huán)境。對原有房屋實施有效的物業(yè)管理，大勢所趨，勢在必行。1997年，推行物業(yè)管理計劃，得到了廣大住戶的擁護和支持。近幾年來，物業(yè)管理，不僅改變著居民的生活方式，還潛移默化地改變著整個城市的文化，成為和諧社會建設的樣板。隨著物業(yè)管理的普及和覆蓋面的提高，現(xiàn)存的城市單位型社區(qū)即可開始實現(xiàn)向真正意義社會型社區(qū)的轉(zhuǎn)變，其對和諧社會的貢獻是不言而喻的。

2、拓展物業(yè)管理的服務范圍

一個和諧的社區(qū)首先應該是一個具有高度的認同感和歸宿感的社區(qū)。物業(yè)管理所提供的服務主要有兩個方面：一是對配套的設施設備和相關場地進行維護、養(yǎng)護、管理；二是維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，包括物業(yè)管理提供的保安、保潔、綠化、交通及車輛管理等服務。從一些做得比較好的物業(yè)管理范例來看，拓展物業(yè)管理的服務范圍，在建設具有高度認同感和歸宿感的和諧社區(qū)中，是大有可為的。2002年1月，武漢市百步亭花園榮獲建設部頒發(fā)的首屆“中國人居環(huán)境范例獎”，成為武漢市乃至全國物業(yè)管理的品牌。因此，在妥善處理基本的物業(yè)需求和特殊需求的關系時，還應做到在效率和公平之間選擇平衡點，在提高物業(yè)服務的同時又能化解一些社會問題。

3、切實規(guī)范物業(yè)管理各方行為

社會和諧的主體是“人”的和諧。抓好物業(yè)管理不能見“物”不見“人”，必須切實規(guī)范物業(yè)管理各方的行為。作為政府的物業(yè)管理主管部門，要嚴格按照《物業(yè)管理條例》的要求，切實履行職責。理應做到以下幾點：

（1）要持續(xù)深入開展對《物業(yè)管理條例》的宣傳，使業(yè)主明確自己具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權利，具有維護個人和公共的共同利益的責任、遵守公共利益和社會責任、按時交納物業(yè)服務費用等義務。

（2）要切實加強對物業(yè)管理市場的監(jiān)管，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對物業(yè)管理企業(yè)行為實行監(jiān)督管理，為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。同時，要加大整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序的力度，嚴格市場準入和清出制度，加強企業(yè)資質(zhì)管理。要大力開展誠信和職業(yè)道德教育，加快建立物業(yè)管理企業(yè)信用檔案，完善投訴舉報制度，營造一個良好的物業(yè)管理的市場環(huán)境。

（3）要引導物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)省優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)，培育物業(yè)管理示范項目，提升物業(yè)管理的檔次和水平，為推進物業(yè)管理工作的開展、贏得社會對物業(yè)管理工作的認同和支持樹立榜樣。

（4）要協(xié)調(diào)好物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系。

六、結束語

物業(yè)管理在構建和諧社區(qū)中的具體實施，為實現(xiàn)構建和諧社區(qū)打下了良好的基礎。一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務之外，其服務范圍和服務水準還應達到相當?shù)膹V度和深度。充分發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設，尤其是在社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展中所具有的重要作用和優(yōu)勢，努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設良性互動的新機制，以物業(yè)管理服務推動社區(qū)服務發(fā)展，共同為構建和諧社區(qū)發(fā)揮應有的作用，作出應有的貢獻。