第一篇：政府工作報告調研材料(五年工作)

近五年來的招商引資工作總結

一、主要成效

2007年以來，全市招商引資工作取得了顯著成效，招商引資實際到位資金五年分別完成56.26億元、85.87億元、150.4億元、239.72億元、608.08億元，累計完成1140.33億元，年均增長81.3%，連續五年穩居全省第三。

2012年元至六月，全市完成招商引資實際到位資金完成504.58億元，為市委、市政府下達全年確保完成任務數900億元的56.06%，為力爭任務數1000億元的50.45%，同比增長32.10%，在全省排名第三。其中，省內協作資金148.29億元，省外（國外）資金356.29億元，引進省外資金為省下達確保完成任務600億元的59.38%，力爭完成任務數670億元的53.62%，實現時間過半、任務過半的目標。預計到今年底，全市招商引資實際到位資金可望完成950億元。

通過招商引資，有力地促進了全市經濟社會持續快速健康發展。一是促進了產業結構的優化調整；二是促進了新產業的培育；三是促進了國有企業的資產重組和改制；四是促進了農業產業化的發展；五是促進了民營企業的聯合重組、做大做強；六是促進了投資環境的不斷改善；七是促進了全市干部開放意識的提高。

二、主要做法

（一）招商引資工作

一是黨政主要領導率先垂范招商。黨政主要領導率先垂范，以率小分隊招商、出席大型招商推介會并進行招商引資主旨推

1介等方式，赴“長三角”、“珠三角”、環渤海、成渝地區開展招商引資活動。

二是建立健全和完善招商引資工作機制體制，形成“大招商、大開放、大發展”的新格局。為加強招商引資工作，市委、政府成立了招商引資工作指揮部，全面負責全市招商引資工作。實行市級領導和市直部門招商引資，對市四大班子領導和市直78個部門下達招商引資任務，在全市上下形成大招商、大開放的濃厚氛圍。

三是在全省率先派駐駐外招商分局（辦）。為強化招商引資工作措施，市委、市政府決定成立駐外招商分局、實行駐點招商。2011年，向沿海發達地區派駐14個招商分局，在市政府7個駐外辦事處（聯絡處）加掛招商引資辦公室的牌子，將各駐外辦事處（聯絡處）的職能轉移到招商引資上。

四是在全省率先赴港舉辦招商引資推介會。為擴大對外開放的廣度和深度，打造面向國內國際的招商引資引資工作格局。2010年11月29日至12月3日，時任地委副書記、行署專員張吉勇率隊在香港舉辦“畢節地區首屆香港投資推介會”，邀請香港地區 100多位企業家參加會議，成功簽約項目21個，簽約資金241.4億元。2011年和2012年又兩次在香港舉辦招商引資推介活動，并成功簽約一批項目。

五是堅持實施“走出去”與“請進來”相結合的招商引資戰略。五年來，市委、市政府先后在七星關區、黔西縣舉辦五屆“畢節試驗區招商引資投資洽談會”，在香港、北京、上海、廣州、福州、煙臺、南京、杭州、寧波、南昌、成都、重慶、貴陽等地舉辦招商引資推介會20余次，組團參加省政府組織赴馬來西亞、新加坡、香港、北京、南京、杭州、無錫、成都、貴陽等地的10余次招商推介活動。

（二）對外經濟協作工作

一是成功舉辦重慶經濟協作區第十五次市長聯席會。2010年4月8日，重慶經濟協作區第十五次市長聯席會在黔西縣召開。全國人大常委、財經委員會副主任委員、九三學社中央副主席、著名經濟學家賀鏗教授，全國人大常委會副秘書長、民建中央副主席張少琴等領導親臨會議指導，重慶經濟協作區18個成員市區有關領導，民建會員企業家，各省駐黔商會負責人等領導和嘉賓，畢節地區九縣（市、區）代表團以及地直相關單位負責人共396名正式代表出席會議，與會各方在積極爭取國家政策支持、共同推動交通樞紐建設、切實加強區域經貿合作、努力建設旅游資源共享區等議題上達成了共識，會議充分展示了我區對外開放新形象，進一步強化了與重慶經濟協作區成員間的交流與合作。會議期間，在黔西縣成功舉辦了畢節試驗區第三屆招商引資投洽會，簽約投資項目79個，總投資214.64億元。

二是積極參加川滇黔十市地州合作與發展峰會。2010年7月，第一屆川滇黔十市地州合作與發展峰會在四川省攀枝花市舉行，時任行署副專員王玉屏率隊參加會議；2011年１０月，第二屆川滇黔十市地州合作與發展峰會在云南省大理白族自治州召開。時任行署副專員王玉屏率隊參加會議，會議在利用好溝通南北、承東啟西的地緣優勢，按照“區域合作—中心城市

—產業集群—產業帶—經濟走廊”的模式加強合作，拓展和深化合作領域，加快構建區域聯動、資源共享、優勢互補的區域合作機制，切實推動區域合作發展上達成共識。

三是加強與毗鄰地區的區域經濟協作。積極與云南省昭通市、曲靖市，四川省宜賓市、瀘州市以及省內的遵義市、六盤水市和黔西南州等地進行協作溝通。力爭在七星關區至鎮雄、威寧至宣威、威寧至昭通、威寧至六盤水高速公路，畢節至四川鐵路（成貴快鐵）、公路（廈蓉高速公路），昭黔鐵路、納雍至六盤水鐵路、畢水興城際鐵路等重大項目形成合力，共同爭取各方支持早日開工建設。

三、存在的問題及建議

（一）存在的問題

一是招商引資項目用地落實難。受國家宏觀調控政策的影響，項目用地計劃指標嚴重不足，一批招商引資項目難以落地實施，有的招商引資簽約項目長達兩三年時間解決不了用地問題而夭折。

二是招商方式和方法有待深化。目前，招商引資主要通過舉辦推介會、小分隊招商、駐點招商、以商招商等方式進行，全市資源優勢和招商政策不能有效托出，招商信息來源相對單一，招商活動市場化不夠，對現有資源依賴性過強，產業引導和調控力度不夠，針對性差，難以在市場中把握商機。

三是招商項目質量有待提高。招商引資挖掘新項目不夠，項目編制工作還有待提高，投資者需要參考的信息在《招商引資重點推介項目冊》上體現不清晰，比如當地的勞動力市場、土地價格、資源利用情況，項目決策的科學性，權威性體現不夠。

四是現行招商體制和用人機制不活。由于投資促進（招商）局是一個掛靠其他部門的事業單位，其職能更多層面反映在指導、協調、服務上，不具備強有力的監督和執行能力。縣（區）一級招商引資隊伍人員為事業身份，想要的人員不愿調進來，進來的人員留不住，隊伍不穩定，嚴重影響招商工作的正常開展。

（二）工作建議

一是強化招商引資體制和用人機制。以事業單位改革為契機，將省、市、縣（區）投資促進局納入政府工作部門系列，將其部門職能明確界定為行政機構，各級投資促進機構人員為公務員。

二是提升規劃引導能力。重視規劃的導向作用，堅持行業規劃與空間規劃、土地規劃相結合的原則，進一步調整完善空間布局規劃，深化產業發展規劃，為招商引資提供更廣闊的空間。

三是創新招商引資項目供地機制。在大力加強經濟開發區（工業園區）等項目載體建設的同時，要用好、用足、用活國家賦予的各項優惠政策，在招商引資項目、特別是重大招商項目的供地創新上下功夫，進一步下發土地使用審批權限，完善項目用地計劃點供制度。

四是優化投資環境。加大城市環境改造、生態環境建設、產業環境培育、投資環境完善等方面力度，努力創造法制、公

平、公開、有序的生產、經營、商務環境。提高行政服務水平，加強項目的全程服務，不斷提高咨詢洽談前期、辦理手續中期、入駐經營后期三個階段的服務效率和質量。抓好政府鼓勵投資、扶持企業發展有關政策的落實；加強入駐發展企業的溝通聯系、協調服務，營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。

第二篇：五年政府工作報告(上傳)

XX鎮政府五年工作報告

XX鎮位于XX市XX區北郊，距市中心6.5公里，XX高速公路穿鎮而過，交通十分便利，鎮域面積XX平方公里，轄XX個行政村，總人口XX萬人,現有黨支部XX個,黨員XX名。

近年來，鎮黨委政府在區委、區政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，以創建“親民、為民、富民”好班子活動為著力點，大力改進作風，努力創先爭優，有力地推動了鎮域經濟和社會各項事業又好又快發展。2010年，全鎮實現財政收入XX萬元，與2005年的XX萬元相比翻了五番。五年來，XX鎮先后榮獲全市二十強鄉鎮領導班子、先進基層黨委，全省“十五”農村公路建設先進單位、全省人民滿意公務員等榮譽稱號，2010年被列入全省首批學習型黨組織建設聯系點，二十六個小城鎮建設省級示范鎮之一。

一、黨的建設不斷加強，干部隊伍進一步壯大。

鎮黨委政府采取切實有效措施，大力加強鎮機關干部隊伍建設，不斷提升干部隊伍素質，促進干部作風轉變，樹立鎮機關干部的親民形象。

一是加強理論學習。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝干部頭腦，堅持定期學習制度，每周至少1次政治學習和業務學習，學習做到有制度、有計劃、有組織、有措施，理論聯系實際。通過學習實踐積累，2010年被列入全

省首批學習型黨組織建設聯系點。扎實開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，通過召開各級動員大會，通過“三民三增”走訪，百千萬工程等活動開展，走訪群眾達1316戶，在向群眾宣傳各項惠農政策的同時，也為群眾提供各類銷售信息和致富信息。經過匯總，梳理問題310個，并解決群眾關心的熱點、難點問題368個。

二是健全規章制度。建立了學習制度、機關干部管理制度、為民承諾服務制度、勤政廉政制度、考核獎懲制度等一系列規章制度，規范干部工作行為，提升工作效能。

三是狠抓作風建設。鎮機關站所負責人崗位全面推行競爭上崗制，機關干部駐村掛點實行雙向選擇，有效調動了機關干部工作的積極性、主動性和創造性。同時，大力開展了幫扶“1+10”活動，即：每位班子成員掛一個行政村、駐一個自然村、幫扶一戶貧困戶、資助一名留守兒童、記好一本民情日記、掌握一門實用技術、指導一個示范基地建設、培植一戶經濟大戶、總結一個先進典型、為民辦好一件實事，架起了干群之間的“連心橋”，進一步密切了黨群干群關系。

二、民生工程穩步推進，城鎮功能進一步完善。

鎮黨委政府始終把推進民生工程，為民辦好事、實事當作身體力行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的一個重要體現，以實際行動展示為民風范。

一是大力加強農業基礎設施建設。五年來，鎮黨委、政府始

終把基礎設施建設作為“民心”工程擺上重要議事日程，通過大力加強交通、水利等農業基礎設施建設，不斷增強農業發展后勁。五年共投資2000多萬元，硬化村級公路75公里，形成鎮內“十五分鐘經濟圈”，并實現了村村通水泥路目標；籌集資金500余萬元，新建和維修水庫10座，爭取2000余萬元資金完成了XX村、XX兩村1.1萬畝土地整理項目，極大地增強了農業抵御自然災害的能力，為奪取農業豐收奠定了堅實的基礎。

二是扎實推進社會主義新農村建設。五年來，共建設了39個新農村建設示范點,惠及農戶1400戶，39個新農村建設示范點共完成改水1350戶，改廁1360戶，硬化路面20公里、巷道9萬平方米，拆除危舊欄舍950棟，安裝有線電視1100戶，電話普及率達100%，沼氣等潔凈能源使用率達到70%以上，植樹9萬棵，建設休閑文化活動場所18個，基本實現了農民走平坦路、喝自來水、上衛生廁、用潔凈能源的目標，農村面貌煥然一新。其中，淇塘村委會社上新村已打造成為了全省有影響的示范點，被列為2008年全省農村基層組織建設現場會議參觀點，2010年全市基層黨建“井岡紅旗”規范點，今年共接待國內外各種參觀考察團50余批次。

三是全面推進各項社會事業協調發展。投資300多萬元遷建了鎮敬老院，為孤寡老人安度晚年提供了良好的場所；興建了鎮衛生院住院大樓，改善了村衛生所的硬件設施，提高了村民就醫質量；農村新型合作醫療已全面鋪開，全鎮參合率達到93%以上；

全面改善了各中小學的辦學條件，提高了學生的就讀質量；高標準建設了鎮黨員服務中心和便民服務中心，為聯系黨員、服務群眾提供了方便；全鎮21個行政村全面完成農村黨員干部現代遠程教育站點建設，并由“建”向“管、學、用”轉移，真正實現知識惠民、科技富民；新建村級組織活動場所6個，為發揮村級陣地戰斗堡壘作用提供了堅實保障。

四是切實加強對外務工農民的服務。XX鎮在外務工人員有1萬余人，僅在北京、上海等地從事蔬菜販運業務的就達6000余人，其中不少是黨員。為了引導外出務工人員創業致富，加強流動黨員教育管理，鎮黨委從構建城鄉一體化黨員管理機制著手，在外出務工黨員比較集中的北京、上海成立了流動黨支部，使XX鎮在京、滬兩地的流動黨員和務工人員有了主心骨，能感受到“家”的溫暖。依托駐外黨支部在北京成立了XX鎮外出務工人員服務站。對外出務工人員登記造冊，建立通訊聯系卡，提供信息服務，幫助外出務工人員解決實際困難。同時，積極幫助外出務工人員家庭解決子女上學、種地、插秧、收割等生產生活中的實際困難，消除他們的后顧之憂。五是充分調動村干部工作積極性。在全市率先推出了村干部“終身成就獎”，每年對作出突出貢獻的村干部進行重獎，現已有6名村干部獲得了“終身成就獎”榮譽稱號；積極為村“兩委”干部辦理養老保險，探索建立離任補助制度，切實解除他們的后顧之憂。

三、鎮域經濟快速增長，經濟實力進一步增強。

鎮黨委政府把“富民強鎮”作為第一目標，圍繞“工業強鎮、農業活鎮、多輪驅動”的發展戰略，堅定不移地走工業化帶動城鎮化，促進農業現代化的發展道路，突出抓好招商引資、農業產業化和小城鎮建設，促進全鎮經濟持續快速健康發展。

一是大力加強招商引資力度。通過制定優惠政策，提供優質服務，全力擴大招商，推進項目建設。近年來，XX鎮以吉州工業園區和城北新區建設為平臺，先后引進了XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6家企業落戶，其中作為世界500強企業----XXXXXXXX有限公司于2010年正式落戶我區工業園，并于2011年XX月XX日正式投產。5年來，共引進資金XX億元。外來客商投資企業為我鎮經濟發展注入了強大動力，推動了鎮財政收入實現跨越式增長，為當地農村富余勞動力提供了大量就業機會，促進了農民增收。

二是積極引導農民調整農業產業結構。鎮里每年擠出10萬元專項資金作為促進產業調整的獎勵資金，引導農民以市場為依托，立足本地資源優勢，大力調整農業產業結構，發展多種經營，逐步形成了蔬菜、水產、畜禽、水果、優質稻五大農業主導產業，“一村一品”產業特色已初具雛形。目前，XX鎮鎮優質水稻推廣面積達到35000余畝；特色經濟作物種植總面積達到4000余畝，蕃茄、蕃薯、辣椒、冬瓜、空心菜籽等優勢農產品遠銷廣東、福建、浙江等多個省市；水產養殖面積4120畝；建立生豬、家禽養殖基地19個，培育生豬、肉牛、家禽養殖大戶126戶，其

中思倍得農牧有限公司年出欄生豬5萬頭。特別是2008年落戶的上海熙可集團在XX鎮投資建設萬畝優質柑桔園基地和加工項目，對優化農業產業結構，提升農業產業化水平，帶動農民致富將發揮巨大作用。

三是全面推進小城鎮建設。小城鎮建設克服政策和體制等方面障礙，突破土地規劃、資金等瓶頸制約，快速推進，目前已初具雛型。投資超千萬元高標準完成了300畝建設用地基礎設施的“五通一平一綠化”。新建了全區一流的鎮農貿市場，占地18畝的鎮行政中心已于2009年6月投入使用，將帶動周邊的人氣聚集和土地的迅速升值，加快商貿流通服務業的發展。目前，已有恒信農機有限公司、廣本4s店、北京現代4s店、東風標志4s店等10余個流通服務企業落戶XX鎮。按照著眼長遠、適度超前、一步到位、分步建設的發展思路，委托江西省建筑設計總院修編XX鎮總體規劃（2010—2030）及未來三年建設詳細規劃，預計年前可提交正式成果。新規劃總面積約3平方公里，新的規劃將對鎮區建設和產業發展進行合理定位，增添“一場兩園三基地”等功能板塊。隨著汽車廣場、小企業孵化園和倉儲物流園、無公害蔬菜基地、生鮮水果基地、紅色旅游及生態休閑基地的快速發展，必將極大地促進農村富余勞動力就業，增加農民收入，提高農民生活水平。

第三篇：五年政府工作報告【全文】

五年政府工作報告【全文】

五年政府工作報告怎么寫下面是整理的關于五年政府工作報告全文，歡迎閱讀參考!

各位代表：

龍騰金秋結碩果，欣聞京都傳捷報!在全國上下同慶黨的十八大勝利召開之際，我們如期展開鄉鎮人大政府的換屆工作。現在，我謹代表司馬沖鎮人民政府，作政府工作報告，請各位代表審議，并請出席會議的上級領導、列席會議的代表、同志提出建議和建議。

五年工作回顧

鎮第三屆人民代表大會第一次會議以來，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，我們緊緊圍繞一個目標：各項工作齊頭并進，社會事業全面提速，國民經濟持續增長，人平純收入翻一番，著力轉變發展方式，推進鎮域經濟持續快速增長，注重改善民生，促進了社會和諧。全鎮工作取得了新的較大的成績。

五年來，我們主要做了以下工作：

一、乘勢展開兩翼，強農業，穩工業

(一)因地制宜強農業，注重特色種養

一是挖掘山地潛力，突出藥材種植與畜禽養殖。司馬沖鎮屬典型的丘陵山區，二萬五千多畝耕地，有6萬畝山地，山多田少，優勢在山地，潛力也在山地，唱好“山”字歌。發展林業和中藥材生產既有豐富的山地優勢，又有得天獨厚的氣候優勢。根據實際，我們積極推行產業結構調整和土地流轉，大力發展林業和中藥材種植。全鎮新發展中藥材種植面積 XX 畝，大力提倡山地藥材種植，推廣玉竹、茯苓等致富快的藥材種植近600 畝，在全市率先成立藥材合作社，形成了中藥材種植產業化;同時培育養殖大戶，其中豬養殖場40戶，家禽養殖場20戶。全鎮實現農民人均收入2716元

二是狠抓科技興農，提升經濟品位?！翱茖W技術是第一生產力”。五年以來，全鎮著力實施“科技興鎮戰略”，推廣科技成果3項，新建科技基地5處，培訓農業技術人才1189人，發展科技示范50戶，新擴無病毒臍橙1000畝，柿子600畝，沙田柚60畝，增加科技含量高，推廣綠色環保型的農產品種植，大大提升了農業經濟發展的品位。

三是穩定糧食生產，作好基礎保障。糧食生產事關老百姓的溫飽，糧食安全事關國家的社會穩定，我鎮高度重視糧食生產工作。全鎮雙季稻種植面積達到8020畝，優質稻種植面積達到一萬五千零五十畝，種植雜交玉米面積達到一萬二千二百二十畝，油菜種植面積達到6000畝。同時，積極幫助老百姓搞好水稻病蟲害監測預報，確保糧食穩產高產。

四是注重城鄉統籌，穩步推進新農村建設

在市委市政府的具體指導下，我鎮洽義、勒石兩個新農村建設示范村建設取得了階段性成效：洽義的雙季稻生產、特色種植、生豬家禽養殖;村活動中心的建成，村道的硬化，標準渠的修建;勒石的萬壽菊、金銀花種植，能源建設，一事一議項目，水圳整修，集中建房等等，新農村建設如火如荼，形勢喜人。

五是切實搞好“三防”，促進農業穩定發展。

動物防疫制約民生，我們實行主要領導親自抓，分管副職具體抓，黨政成員包片抓，駐村干部包村抓的管理模式，層層分解責任，動物防疫工作位居全市前列。

防汛抗旱牽制民生，鎮黨委書記、鎮長親自掛帥，明確行政責任人、直接責任人、技術員、監護人制定搶險預案，成立搶險隊伍，嚴明紀律、獎罰分明，密切配合，嚴陣以待，努力把災害損失降到最低程度，XX的抗旱深得市領導的贊許。

森林防火干擾民生，在這方面，全鎮上下，人人盡責。五年以來，全鎮沒有出現一起重大的森林火災案件，林業工作成績突出。

無農不穩，我鎮的農業尋找新的發展方向，調結構，轉方式，發展勢頭良好。

(二)實事求是穩工業，注重綠色環保

我鎮交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等豐富，發展工業的優勢凸顯，我們以科學發展觀為指導，加大招商引資力度，實施“工業強鎮”戰略，促進了新型工業的穩步推進和節能減排的健康運行。

1、工業格局突破單一模式，實現冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業的共同發展，數目達到23家，安排就業XX余人，極大地推進我鎮經濟發展和居民生活水平的提高。特別是今年上半年，全鎮民營企業實現總產值億元，其中，工業總產值億元，工業增加值8500萬元元，工業實繳稅金XX余萬元，工業固定資產投資7000萬元，其中技改投資XX余萬元，招商引資項目3個，引進資金預計將達3000萬元。

2、鄉鎮企業注重綠色環保。為了恢復天藍水清，五年以來，我們痛下決心，成立專門班子，排除阻力，關停了一批“三高一低”企業，實行全年不定期檢查，從而促使企業主環保意識增強，加大了環保資金投入，如，市錳業公司投資300余萬元進行了布袋和凈化池雙重除塵;湖南中科興業能源有限公司投入200余萬元進行了設備環保改造升級，實現了經濟效益和環境保護的協同發展。

無工不富，我鎮工業力求轉型，注重綠色環保，走上了致富的道路。

二、驅動五項發展，強領導、重民生、活商貿、穩大局、求發展

(一)強領導，有道是千軍只看旗頭動，萬眾一心朝前越，為了充分發揮率先垂范的先鋒模范作用，我們注重提高政府自身素質，提高政府執行力。

1、抓隊伍建設，強化基層干部戰斗力

以“創學習型武岡”、“干部作風年”、“戴黨徽、亮身份、作表率、促發展”等活動為契機，提高干部隊伍整體素質，改善干群關系，激發黨員干部的活力，全鎮形成出“創先爭優”的良好氛圍。在活動中，我們成功地總結出無職黨員設崗定責“四自兩評”工作經驗，該經驗得到武岡市委充分肯定，并在共產黨紅上進行推薦。

2、抓班子建設，以凝聚合力提升執行力。

在鎮級班子建設方面，我們注重凝聚班子合力，依靠和發揮全體黨政班子成員的聰明才智，在班子內營造想干事、敢干事、會干事、干成事的創業氛圍，營造暢所欲言、相互信任和支持的團結氛圍。在村級班子建設方面，我們注重激發村組織的活力，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的人進入村支“兩委”班子。

3、建立健全黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設得到落實。五年以來，我們制定完善了《黨風廉政建設考核責任追究制度》，專題研究了《班子成員黨風廉政責任分解方案》，完善機關制度，加強班子自身的黨風廉政建設。加強對村支兩委的監督管理：各村成立“民主監督委員會”;推行“四議兩公開”;實行民主評議村干部制度;實行黨務村務公開制度;深入開展村級財務審計制度。

(二)重民生，大力貫徹落實上級的民生政策，把民生工程當成頭等大事來抓，使老百姓真正得到實惠。

1、提出為民辦實事工程，突出解決“三難”。

一是完成通暢工程，解決出行難的問題。我鎮共完成通村公路建設170公里，群眾自籌資金1020萬元，爭取上級投入資金2500萬元，XX年完成S220的硬化工作，XX年率先在全市完成村道通暢工程，改善了落后的交通狀況，方便了群眾的出行。

二是搞好人畜飲水工程，解決飲水難的問題。我鎮雖有大圳灌區的優勢，但是基本不適宜直接飲用，為解決我鎮人畜安全飲水問題，在夏家塘、楊梅、麻騰、山背等幾個村投入近200萬元解決群眾的飲水需求，積極爭取省水利廳項目資金360萬元建好鎮自來水廠，解決勒石附近1萬人的飲水需求，投資30萬元建好田心人畜飲水工程，讓礦區群眾喝上放心的自來水，同時妥善解決礦區群眾的矛盾。

三是搞好水利工程建設，解決灌溉難的問題。為解決我鎮農業灌溉難的問題，我們多方奔走，想盡辦法，爭取多方援助，廣泛動員社會力量，發揚自力更生、艱苦創業的精神，全力搞好水利工程建設，全鎮共恢復水毀工程120處，維修高標準渠道30000米，完成機耕道改造3000米，整治山塘360口，投資500萬元對病險石馬水庫和欠坑水庫進行除險加固工程。

2、完善社會保障體系，關心弱勢群體。我們關心弱勢群體，救助弱勢群體，保護弱勢群體，全鎮享受農村最低生活保障的對象1901人，五保戶192人，大病醫療救助1294人次，共發80萬余元，發放救助金170萬元，發放救災資金37萬元，有效地解決了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現象，切實解決了貧困人口的溫飽問題。在爭取和落實優扶、優待、五保、救災救濟資金的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內“三結對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災民、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。

3、全面落實農村的各項惠農政策。利用“一卡通”的方式將各項惠農補貼及時、準確、足額發放到農戶手中。五年來全鎮共發放糧食直補資金萬元，綜合直補資金萬元，良種補貼資金萬元，退耕還林補貼萬元;XX年實行家電下鄉政策以來，家電下鄉補貼萬元，汽車下鄉補貼28萬元，摩托下鄉補貼49萬元等，農機補貼遍布全鎮21個村，高達萬元。

4、以機關建設為依托，加強了小城鎮建設。我鎮克服重重困難投資600萬元，建成面積4000平方米的鎮機關大院，徹底改變了以前臟、亂、差、爛的辦公環境，讓全體干部職工住得舒心，干得安心，改善接待條件，方便群眾辦事。新建下水道1千米，新建垃圾池4個，對居民的生活垃圾實行有償清運制度，設專人負責每天清運，街道衛生得到徹底改觀。為解決馬路市場擁堵問題，XX年鎮籌措4萬余元，對司雙公路入口進行擴寬平整，進一步規范了擺攤設點行為。

5、確保洞新高速公路建設順利。為確保洞新高速有一個良好的施工環境，我們在洞新高速公路指揮部設立臨時黨支部，組建強有力的工作班子，采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法，發揚連續作戰的精神，實現了“基礎數據零錯誤、資金管理零誤差、群眾溝通零距離、矛盾調處零上訪?！彼膫€零的工作目標，營造了一個良好的施工環境。

(三)活商貿，有道是“無商不富”，我們充分發揮司馬沖鎮水、電和煤、鐵、錳等礦藏十分豐富的優勢，狠抓鎮域經濟、邊貿經濟，促進商業流通，招商引資工作遍地開花結果。五年來，優惠的招商政策與優越的投資環境，招來了數家外來企業，使我鎮的工業企業不斷擴充發展。到目前為止，已有多家投資百萬元以上的工業企業落戶我鎮，其中武岡市錳業有限公司、司馬沖鐵合金廠、金泰鑄鐵有限公司、棧家沖煤礦、司馬沖大圳水泥廠、司馬沖大圳制管廠等企業進入邵陽市規模工業籠子，初步形成了以冶煉為龍頭，煤炭、水力發電、建筑施工、商業、交通運輸、服務業等各行業并舉的工業經濟發展格局。同時注重區域優勢，狠抓商貿物流，繁榮商貿市場，活躍邊貿經濟，商業發展朝氣蓬勃。

(四)穩大局，社會穩定是一切發展的基礎，我們緊緊圍繞創“平安司馬沖”這一目標，在工作中堅持以人為本，預防為主，嚴打與整治相結合，嚴守小矛盾不出村，大矛盾不出鎮，赴邵、省、京“零”上訪，杜絕群體性事件和惡性治安案件的發生。一是開展“聯創”活動，實行領導包片、駐村干部包村、村干部包戶的工作方式，對各村的重大矛盾設立臺帳，實行跟蹤管理，對各村可能發生的矛盾進行定期和不定期的排查，從源頭上化解矛盾。二是對重大問題和矛盾、特殊群體按照“五個一”的工作機制，即一個問題、一名領導、一套方案、一個班子、一抓到底，釘死看牢。我鎮對各個涉穩群體都做了維穩預案。三是保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪行為。在全國兩會、世博會、亞運會等特殊防護期內成功實現零上訪。在洞新高速公路征地拆遷方面，我們正確處理了施工單位和各村群眾利益的矛盾，征地拆遷工作實現零上訪。在優化施工環境方面，成功處置江姐村因洞新高速公路引發的突發群體性事件，得到市領導的高度贊揚。

在安全生產方面，突出重點，全面排查和徹底整治，“打非治違”常抓不懈，杜絕了安全事故的發生，確保人們的生命財產安全。

(五)求發展

按照全面建設社會主義小康社會的要求，五年來，我們以文明法治、穩定和諧、諒解寬容為主題，在計劃生育、民主法制、教育衛生、文化體育、廣播電視等方面求得了發展，促進了精神文明建設的全面進步。

1、計生工作穩步發展。

五年來，我鎮在市計生局的精心指導下，在全鎮干部的共同努力下，計劃生育工作穩步向前，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在12‰以內，自然增長率穩定在7‰以內，人口再生產進入低出生、低增長時期，全面完成市級下達的人口計生目標，為全鎮的協調發展創造了良好的人口環境，并逐步完善了計劃生育利益導向機制，截止今年10月底，全鎮領取獨生子女證戶數達到221戶，獎勵扶助政策全部落實到位。XX年成功創建為邵陽市計劃生育工作“模范單位”。

2、文教體衛廣電工作明顯發展

一是教育工作突出發展。投入80萬元建成雙田中學教學樓，投入十萬余元完成雙田中學從長抄的飲水工程;嚴格執行上級收費文件精神，杜絕亂收費;保學控流，適齡兒童入學率達到了%，小學升初中達%;教育質量穩步上升，我鎮小學六年級教育教學質量核測綜合評價在全市排名第七，初中九年級畢業水平考試綜合鎮中學進入市先進行列。

二是文化事業蓬勃發展。我鎮向上爭取資金24萬元修建300平方米的鎮文化站;先后開展邵陽市、武岡市 “送戲下鄉”活動4次，免費送群眾喜愛的電影35場次，現在全鎮共有10多個村級文藝隊，200多人的演出隊伍活躍在村級院落;積極推進“農家書屋”建設，建成農家書屋21個，共配送圖書11萬余冊，已全部投入使用;建成鄉村體育場3個，大大豐富了農民的精神文化生活。

三是醫療衛生逐步發展。深入推進醫療質控萬里行活動，開展崗位大練兵;XX年向上爭取捐資10萬元擴建住院大樓，進一步滿足群眾的需要，醫療發展明顯。公共衛生方面，有效控制疫情發生，確保了社會秩序穩定，為60歲以上老年人建立檔案5400份，為689名兒童接種麻疹疫苗，接種率達到99%以上，為1023命兒童接種免疫疫苗，接種率達到%，公共衛生預防到位，全面發展。

四是廣電事業迅速發展。廣播電視是黨的宣傳教育工具，我們非常重視基層廣電事業工作，大力支持農村廣播電視事業的建設，廣播電視光纖絡發展迅速。

此外，電信事業、農電管理、農村信貸等工作都取得新的成績，促進了農村社會的長足發展。

各位代表，過去的五年，是司馬沖歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功于市委、市政府和鎮黨委的正確領導，歸功于歷屆鎮村領導班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表司馬沖鎮人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持司馬沖鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!

1/212下一頁尾頁

第四篇：二○○五年政府工作報告

各位代表：

我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧

2004年,我們在市委、市政府和區委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，帶領全區人民團結奮斗，開拓創新，確保了經濟社會的協調發展，全面完成了區十四屆人大三次會議確定的各項任務。

（一）國民經濟持續健康發展，綜合實力得到提升

全年實現地區生產總值47466萬元，增長13，三次產業分別增長18、14.2、12。規模以上工業企業實現工業增加值10026萬元，增長15.1。實現財政綜合預算收入11559萬元，增長14，其中地方收入6546萬元，增長17。

以農民增收為核心，農業經濟效益顯著。認真貫徹落實中國共產黨中央、國務院《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，嚴格執行農村稅費制度改革政策，加大對農民負擔的監管力度。落實中央糧食補貼政策，及時足額下撥糧補款。大力推廣優良品種，積極發展特色農業，加快農業產業結構調整步伐，全年實現農業增加值2429萬元。種植業喜獲歷史性突破，全年糧食總產達3.19萬噸，較上年增長158.8。農民人均純收入2766元，較上年增長28.9。

以“工業強區”為主線，工業經濟持續增長。繼續加大對規模以上企業經濟運行的監測、協調、服務力度，工業經濟運行質量進一步提高，全年規模以上工業企業預計實現利潤1628萬元，增長15.4。進一步優化資產配置，整體轉讓了新光皮件服裝總廠，先后對3家企業實施了股份制改造，對1家企業實施了破產，共盤活存量資產6754萬元，調整勞動關系1682人。輕工制藥機械有限公司、汽車油箱制造有限公司等一批企業發展勢頭良好，企業改制成果進一步顯現，“工業強區”戰略得到推進。

以招商引資為抓手，外向型經濟水平有所提高。行政區劃調整為發展外向型經濟提供了更為廣闊的空間，我區以此為契機，修訂完善了招商引資目標責任考核辦法，將任務分解到各級各部門，在全區基本形成了“人人關注招商，人人參與招商”的良好氛圍。充實完善招商引資項目儲備庫，重新制作了禹會區招商引資指南，著手啟動失地農民創業開發區建設。不斷完善招商優惠政策，強化激勵機制，拓寬招商途徑，招商引資工作取得了明顯成效，全年實際引進內資1.2億元，利用外資369萬美元。天河景區開發項目已與投資商初步達成開發意向。

以提升三產層次和水平為重點，民營經濟健康發展。全面落實關于加快第三產業發展的各項政策，商貿流通、餐飲服務、社區服務等第三產業不斷壯大，三產結構得到進一步優化。大力支持民營經濟發展，安徽淮宇建筑公司等一批民營企業落戶我區。2004年全區非公有制經濟完成增加值總量已占全區的60以上。

努力增收節支，確保了財政平衡。強化稅收征管，大力開展協稅護稅工作，支持納稅大戶發展，積極培育稅源。全年支持經濟發展支出資金近149萬元，確保了財政收入的穩定增長。深化公共財政支出改革，強化支出管理，大力壓縮一般性支出，保證了社會保障等方面的需要。嚴格執行財經政策，加強會計監督和服務。

（二）社區基礎工作得到加強，社區建設穩步推進

積極推進社區建設。在轄區單位大力支持下，全面完成社區居委會辦公用房建設任務，并被授予“安徽省社區建設示范城區”。

構建社區勞動保障平臺。做到了“四有”、“六到位”。就業服務網絡不斷完善，全年共成立非正規就業組織104個，各社區介紹就業1160人，并涌現出一批自主創業帶頭人。大慶街道紡北社區居委會被授予全省就業和社會保障工作先進工作站。

積極探索社區衛生服務新路子。按照集預防、醫療、康復、保健及健康教育為一體的標準，建立健全以具有綜合功能的社區衛生服務中心、服務站為主體的多樣化社區衛生服務網絡。

不斷健全社區治安防范體系。張公山街道長盛路社區居委會“社區110”模式在全市推廣。

廣泛開展以社區為主體的全民健身活動和群眾性文化活動。張公山街道被國家體育總局、中央文明辦評為“全國城市體育先進社區”，緯四街道上海棧社區居委會被中央文明辦、文化部評為“全國群眾文化先進社區”。

（三）城市建設和管理力度加大，城區面貌明顯改觀

基礎設施建設得到加強。修建了大慶長青社區等4條三、四類道路。新建了1000余平方米的張公山五村游園。整修了大慶長青社區、朝陽紅陽社區等健身活動場地。全面維修改造了56座水沖式廁所。新建了6個地下垃圾中轉站。全年完成房地產開發面積達21萬平方米。完成了紅旗三路農貿市場、緯四路農貿市場和淮上路農貿市場一期建設任務。6.2萬人次參加了全民義務植樹活動，共新植樹木3.2萬余株，新增公共綠地面積2.4萬平方米。

文明創建工作取得

第五篇：政府工作報告五年208

政 府 工 作 報 告

——2011年11月19日在北京市大興區長子營鎮

第三屆人民代表大會第一次會議上 長子營鎮人民政府鎮長 劉文虎

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，是長子營鎮緊抓機遇、健康發展的五年，是探索創新、推進跨越的五年，是攻堅克難、奠定基礎的五年。五年來，鎮政府在區委、區政府和鎮黨委的領導下，在鎮人大的依法監督下，深入落實科學發展觀，真抓實干，銳意進取，圓滿完成了“十一五”規劃的目標任務，實現了“十二五”規劃的良好開局。

五年來，全鎮經濟發展穩步推進，新農村建設成效顯著，社會事業全面發展，人民生活不斷改善，綜合經濟實力顯著增強。財政收入由1179萬元增加到2873萬元，增長144%；工農業生產總值由10.3億元增加到18.6億元，增長81%，其中工業總產值由7.4億元增加到15.4億元，增長108%；工業利 潤由477.4萬元增加到2009萬元，增長321%；社會消費品零售額由0.7億元增加到1.7億元，增長143%；農民人均純收入由6793元增加到11264元，增長66%。

(一)經濟發展提速增效，綜合實力不斷增強 都市型現代農業初顯端倪。五年來，累計投資1.2億元，大力發展設施農業，引導農民轉變種植結構，高標準實施民安路產業帶建設，設施農業總面積達到1萬畝，有效促進農民增收。投資1億元，實施創新鎮建設，打造了北京鳳河現代農業示范區，建成了昌興有機梨種植園等特色基地，農業的生態、觀光、示范功能進一步拓展。深化“院鎮合作”，引進沼液滴灌動態膜技術等科技成果100余項，新建、提升再城營菜花基地等農業標準化生產基地21個，建成國家級蔬菜標準園1個，農業科技水平進一步提升。加強農業品牌建設，創立了“鳳河源”品牌，初步建立了質量監管、加工包裝、產品配送等配套管理體系，形成了以有機果蔬、特色畜禽為主的都市型特色農業發展格局。

工業基礎不斷強化。投資3000萬元，進一步完善工業區市政基礎設施，建成了日處理污水1000噸的污水處理廠；投資1300萬元，推動國網醫藥標準廠房建設，不斷優化招商環境。推進工業區閑置土地騰退和原有項目改造升級，實施汽車電子產業園建設項目，推進樓宇經濟，為招商引資提供服務支撐。以北京專用車基地建設為契機，啟動工業區土 地一級開發。五年來，共引進市政中燕、威派格等投資和注冊企業200余家，全鎮企業累計達到521家,實現稅收近4億元。

旅游業發展方興未艾。結合本鎮自然資源、特色產業優勢，投資2000萬元，不斷完善旅游服務設施，擴大鎮域休閑旅游規模。發揮“北京最美的鄉村”留民營的核心作用，依托特色農業園區，規劃了民安路觀光帶、冬棗采摘園等6條農業旅游線路，推出了特色休閑旅游項目10個，培育北蒲洲等市級民俗旅游村3個，培養民俗旅游接待戶179戶。五年來，累計接待游客226萬人次，實現旅游綜合收入4700萬元，農民增收渠道不斷拓寬。

（二）新農村建設管理成效顯著，發展環境明顯改善 堅持規劃先行，結合我鎮實際和發展方向，經市規委批準，編制完成《長子營鎮總體規劃》、《長子營鎮控制性詳細規劃》以及42個村的村莊規劃，為全鎮經濟發展和新農村建設奠定基礎。加強農村基礎設施建設，五年來，累計投資1.5億元，實施政府街西延、民安路南延等重點工程，修建鎮村級道路118條，近150公里，形成了“五橫三縱”的交通網絡。投資1.2億元，實施了中低產田改造、基本農田整理、農村安全飲水、環境治理等工程，整修田間路14.3萬平方米，新建集中供水廠2座，硬化街坊路105萬平方米，建成公廁99座，改造戶廁7675座，創建朱莊等市級生態文 明村8個，農村環境和農民居住條件得到改善。推廣利用新能源，投資4100萬元，實施了留民營沼氣七村聯供、朱莊秸稈氣八村聯供等重點工程，全鎮18村4610戶農民使用上了清潔能源。投資7100萬元，在鎮內主要道路、村莊安裝太陽能路燈、節能燈2000盞，推行節能燈泡5萬余支，建設太陽能浴室4座，完成節能住房改造1800戶，建成吊炕4000余座，農民的生活品質顯著提高。推進農村產權制度改革，完成了資產量化、股份量化，為實現資產變股權、農民當股東奠定基礎。以沁水營、靳七營等村為試點，推行集中理財，實現集體資產增值。實施村級印章管理制度，規范土地承包經營權流轉程序，完善重大事項事前咨商制度，農村民主管理水平有效提升。

（三）加強服務和改善民生，社會事業協調發展 加強新農合、新農保政策宣傳，參合率、參保率逐年提高，參合率實現98%以上，參保率實現92%以上。五年來，累計為農民報銷醫藥費3000萬元，有效防止“因病致貧”。加強社會救助，投資610萬元，為全鎮181戶低保、社救家庭實施了危房改造。投資330萬元，建成了占地4300平方米的溫馨家園，提升對殘疾人的服務水平。以鎮人力資源服務中心為依托，實施農村勞動力技能培訓，不斷拓展就業渠道，五年來，累計培訓16000余人次，安置農村富余勞動力就業4886人，向亦莊開發區轉移就業達65%以上。開通興 32路、興51路公交車，勞動力就業更加便捷。落實家電下鄉、汽車下鄉補貼政策，累計發放補貼193萬元。提升教育衛生服務水平，投資1.1億元，建成九年一貫制學校和鎮中心幼兒園，有效改善本鎮教學環境。高度重視校園安全管理工作，加強鎮域內非注冊幼兒園和無照校車的清理整頓，先后關停4所非注冊幼兒園。投資1700萬元，建成鎮衛生院新病房樓，完善了醫療衛生服務設施。加強傳染病防控工作，累計接種疫苗3000余人次，有效防止甲流、手足口病等疫情發生。邀請北京武警總院、區醫院等專家開設特色門診，解決農民看大病難問題。推進文化惠民工程，建成文化大院38個，實現益民書屋、數字影院村村有，有線電視村村通。加大計生工作力度，計劃生育率達到96.1%。加強“雙擁”共建工作，全面落實優撫安置政策，武裝工作不斷加強。

（四）社會管理不斷強化，和諧社會建設取得實效 穩步推進社會管理創新，組織開展相鄰鄉鎮區域聯動，促進區域社會管理。實施村莊社區化管理，投資1700萬元，完成42個村的村莊社區化基礎設施建設，逐步建立村級服務、組織建設、平安創建、企業管理、環境建設、拆違控違六位一體管理模式，村莊管理水平顯著提升。加強政策法規宣傳，強化動態巡查，堅決整治非法占地、違法建設，累計拆除違法建設17.9萬平方米，清理非法經營企業315家，為推進城鄉一體化建設夯實了基礎。有效調控流動人口，強 化村民自治，完善流動人口三級管理網絡，重點落實“以補促管”，實現了流動人口規范化管理。實行司法所、信訪辦、法庭、律師事務所等部門聯動，成立了司法調解、行政調解、社會調解的大調解室，初步構建“大調解”工作格局，促進了地區和諧穩定。不斷強化綜治維穩工作，成立鎮綜治維穩中心，整合村級資源，建立流管、巡防、警務、民調“三站一室”工作平臺，逐步推進村級網格化管理。圓滿完成了奧運安保、國慶安保等重點時期維穩任務。全面加強安全管理，建立健全安全生產、消防安全宣傳培訓和監管機制，通過聯合執法、消防演練等形式，加強安全檢查和教育，落實安全生產責任制，五年來，全鎮未發生重特大安全生產事故。

各位代表，五年來的成績來之不易，五年來的經驗彌足珍貴。我們必須認真總結，并在今后的工作中加以堅持。

必須始終堅持黨的領導。五年來，我們始終堅持把黨委工作思路落實到政府的各項工作中去，指導經濟發展、城鎮建設以及與開發區對接融合等工作。實踐證明，只有堅持黨的領導，全鎮上下才能統一思想，團結一致，形成發展合力，推動經濟社會全面進步。

必須始終堅持科學發展。五年來，我們始終把發展作為第一要務。都市型現代農業的發展、低端企業的騰退和升級改造、清潔能源大范圍的利用等工作都取得了顯著成效。實踐證明，只有堅持科學發展，才能實現經濟社會健康發展。必須始終堅持改革創新。五年來，我們根據新區對我鎮的功能定位，準確把握鎮情，借助“外腦”和“外力”，在轉變經濟發展方式、實行村莊社區化管理、加強流動人口調控等方面，大膽改革，勇于創新，解決了制約我鎮經濟社會加快發展的很多問題。實踐證明，只有堅持改革創新，才能形成推動社會發展的強大動力。

必須始終堅持改善民生。五年來，我們始終把實現好、維護好人民群眾的切身利益放在首位，著重解決了與人民群眾生產生活密切相關的就業、出行、環境、安全等熱點、難點問題，全鎮人民的生產生活水平得到了顯著提高。實踐證明，只有堅持改善民生，才能為實現我鎮跨越式發展奠定堅實的群眾基礎。

必須始終堅持融合發展。五年來，我們在農業上堅持院鎮合作，工業上堅持招商引資，旅游業上堅持文化助推，就業方面積極與開發區企業對接。實踐證明，只有堅持融合發展，才能有效推動我鎮經濟跨越式發展。

各位代表，這些成績和經驗的取得是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大依法監督的結果，是全鎮人民辛勤付出、共同拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向所有為長子營鎮發展做出貢獻的代表和同志們，向支持長子營鎮發展的各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!面對取得的成績，我們也清醒地認識到，發展中還存在 不少困難和不足，主要是：我鎮的發展速度與新區的發展要求還存在差距;三次產業的發展與提速迫在眉睫，自主創新能力亟需增強；推進城市化進程，創新社會管理的能力有待提高；面對新形勢、新要求，政府服務管理水平還不完全適應，發展環境有待進一步優化。對此，我們必須高度重視，冷靜分析，采取切實措施予以解決。

二、未來五年工作設想和2012年工作重點

各位代表，未來五年，是我鎮實現跨越式發展的關鍵時期, 我們將迎來前所未有的發展機遇，也將面對前所未有的各種挑戰，我們必須深入貫徹鎮三屆一次黨代會精神，以更加飽滿的精神狀態，扎實工作，緊抓機遇，迎接挑戰，肩負起歷史賦予我們的使命。

未來五年，我們的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力轉變經濟發展方式，依托區位、資源優勢，按照“一規五組團”發展格局，堅持工業強鎮、文化興鎮、生態立鎮，主動承接開發區和亦莊新城的城業南擴，全面推進“四區五基地”建設，努力實現地區經濟社會的跨越式發展。

未來五年，我們的發展目標是：到2015年，全鎮主要經濟指標對新區貢獻率明顯提高，二三一產業格局基本形成, 綜合經濟實力顯著增強，城市化進程初見成效，社會管理水平進一步提升，重點區域帶動作用明顯增強，社會事業全面發展，社會保障體系更加完善，人民生活更加富裕。工業總產值實現100億元，固定資產投資完成100億元，財政收入突破1億元，農民人均純收入超過2萬元。

未來五年，政府工作的總體思路是：

深化融合，實現“四區”功能建設。按照我鎮未來的發展定位，全力推進四大功能區建設。擴區發展承載區：積極拓展產業發展空間，主動承載開發區擴區，深化與新區國有公司的合作，構建緊密合作關系，重點推進鎮區土地一級開發，加快城市化進程，實現擴區的高起步、快見效 ,使之成為亦莊新城產業項目落地的綜合支撐體系。新興產業示范區：圍繞戰略性新興產業和高技術制造業，建設軍民結合產業園核心區，實現軍民技術轉化平臺、先導產業示范基地兩大功能，形成高端制造、技術研發、總部服務三大產業板塊。城業融合實踐區：面向融入亦莊新城，突出“功能聯動、區域互動、相互驅動”的發展理念，按照城市標準完善基礎設施建設，推行適應城市特點的公共服務與管理，推進制造業與服務業的融合發展，把鎮區打造成為亦莊新城重要的城市功能聚集區，保障產業與城市建設協調發展。綠色模式培育區：堅持“集約、集聚、循環”的發展原則，實施以水域、次生林的保護和開發為重點的生態環境改善工程；發揮農業的生態功能，促進產業結構升級，實現經濟建設與生態保護 協調發展；挖掘地區特色文化資源，促進文化創意產業發展；結合新興產業發展，培育科技展示、工業旅游等創新業態，實現現代文明與地域傳統文化和諧共融。

突出重點，推進“五基地”建設。結合發展規劃和功能區建設，重點打造五大基地。打造亦莊新城的產業轉移和高技術制造業基地：圍繞軍工領域及戰略性新興產業布局，面向央企集團、高校院所、高新技術企業、現代制造業企業等展開重點招商，騰退改造升級園區內低端企業，推動重大項目落地和配套服務設施建設，培育“軍民雙向互動、產學研緊密結合”的創新型產業集群。打造亦莊新城的勞動力資源培訓和供給基地：圍繞亦莊新城各行業、各企業的用人需求，重點建立勞動力技能培訓體系，制定推動地區經濟發展的就業優惠政策，加強勞動力技能培訓，實現農村勞動力有序轉移就業，到2015年實現“充分就業鎮”目標。打造亦莊新城的農副產品配送基地：圍繞亦莊新城對農副產品的需求，以北京鳳河現代農業示范區為統領，支持協會、合作社發展，整合農產品配送資源，健全配送體系，加快新城內服務網點建設，實現農企對接、農餐對接，使我鎮的農副產品全面進入亦莊新城。打造承接大興都市農業的展示示范基地：圍繞民安路、安大路兩條都市型現代農業產業帶，重點加大農業產業結構調整力度，加強農業科技成果的集成應用與展示示范，提升現有標準化農產品基地和觀光園區建設水平，實現 環境農業、高效農業和特色農業健康發展。打造亦莊新城的文化休閑旅游度假基地：圍繞次生林、水域、特色園區等資源，重點推廣京晉特色文化品牌，大力發展水域經濟，實施商貿網點規劃建設，合理配置餐飲、商業服務設施，推動文化休閑旅游產業發展。

以人為本，加快改善民生。建立以養老保險、合作醫療、最低生活保障、社會救助為基本框架的農村社會保障體系，提高保障標準，擴大保障范圍，努力實現應保盡保。加強對教育的支持力度，著力引進優質教育資源，不斷提高教育質量，滿足經濟發展對人才的需求。加大投入，提升醫療衛生服務水平，完善公共衛生服務體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力。適時啟動鎮區開發，探索推進鎮區住房保障體系建設，逐步建立房地產市場監管和服務體系。立足農民長遠利益保障，扎實推進“四有”工作，實施農民素質提升工程，轉變農民觀念，推進農民生產、生活方式轉變。強化人口計生工作，寓管理于服務，打造“鳳河人口文化”品牌，開創和諧計生新局面。

著力創新，提升社會管理水平。全面推進村莊社區化管理，健全社會治安防控體系，提高網格化社會管理效能，提升精細化管理水平。深化與周邊鄉鎮的聯動機制，強化社會面聯動管理。推進以補促管機制，發揮基層組織作用，提高服務管理水平，促進流動人口規模適度、結構優化、布局合 理。繼續保持對違法建設、非法經營的高壓態勢，健全拆違打非長效工作機制，強化重點地區管控，營造良好的發展環境。突出生態保護與經濟建設相協調的理念，堅持生態、環保、循環的綠色發展模式，切實維護生態環境安全。完善突發事件應急處理機制，建立健全食品藥品安全監管體系，加強安全生產監管力度，完善農村消防防控體系，提高保障公共安全能力。深化“大調解”工作格局，及時梳理群眾反映的各類問題，從源頭上預防和減少社會矛盾，全力打造安全穩定的社會環境。

我們堅信，通過五年的不懈努力，必將實現“一規五組團”的發展格局，“四區五基地”的建設必將取得顯著成效，鎮三屆一次黨代會確定的宏偉目標一定能夠實現！

2012年是“十二五”規劃實施的突破之年，是我鎮跨越式發展的關鍵之年。做好2012年各項工作，意義十分重大。

2012年經濟發展主要預期目標是：財政收入比上年增長15%以上；工業生產總值比上年增長20%以上；農業生產總值比上年增長5%以上；社會消費品零售額比上年增長15%以上；農民人均純收入比上年增長10%以上。

為圓滿完成各項任務目標，重點做好以下工作：

（一）堅持工業強鎮，加快推進工業區建設

全力推進以工業區為核心的軍民結合產業園建設，深化 12 與亦莊開發區總公司的合作，投資5.4億元，完成工業區800畝土地市政基礎設施建設和上市工作，繼續推動對低端企業的土地騰退和升級改造工作，確保產業發展空間拓展工作取得突破。投資20億元，實施軍民結合創新園、航天一院十五所、市政中燕、嘉捷恒信等重點項目建設，年內完成建筑面積15萬平方米，達產后，預計實現產值90億元，稅收5億元，解決就業1000人。加大與亦莊開發區的聯合招商力度，面向航天航空、裝備制造、新能源、新材料等規模企業展開招商工作，力爭年內引進投資20億元以上，努力做大做強工業區產業集群，為實現我鎮工業的跨越式發展奠定堅實基礎。

（二）堅持文化興鎮，打造高品質文化旅游品牌 依托本地特色文化，主動吸引各種社會投資，建立政府主導，企業承接，文化主打，旅游助推的產業發展機制，打造文化旅游產業新亮點。按照全區旅游功能定位，投資1000萬元，完善海棠農莊、南亞熱帶觀光園等重點園區的旅游服務設施，提升旅游服務承載能力和水平。挖掘地區文化內涵，推動留民營春節民俗文化特色活動，實施晉南文化觀光區等文化園區建設。啟動次生林保護和開發利用規劃及鎮域東北部水域經濟組團項目，實現特色文化與旅游產業的有機融合，打造以京晉文化為特色的文化旅游品牌，以文化促進地區旅游產業發展。

（三）堅持生態立鎮，推動農業結構調整升級 著力打造引領大興都市農業的展示示范園區，提高民安路和安大路都市型現代農業產業帶發展水平和生態休閑功能，投資1200萬元，加快“晉之園”、冬棗園等農業園區建設，提升農業附加值。增強農業科技支撐作用，繼續實施“院鎮合作”項目，積極引進與推廣新品種、新技術，新建、提升農業標準化基地5個。圍繞農民增收，加強土地集約化利用，重點發展設施農業600畝、節水農業2000畝。圍繞亦莊新城對農產品的需求，投資500萬元，加強農產品配送基地建設；發揮鳳河現代農業示范區和“鳳河源”品牌統領作用，支持協會、合作社發展，整合全鎮農產品資源，建立和完善配送體系；大力發展城市、社區銷售網點，年內建立“鳳河源”品牌農產品銷售網點5個以上，并逐步探索網上銷售模式，拓寬農產品銷售渠道。

（四）堅持建管并舉，大力推進城鎮建設

依據新區對我鎮的發展要求和功能定位，完成“一規五組團”戰略規劃，指導地區發展。投資3500萬元，完成鎮文化活動中心、派出所等建設工程，實施農商行、郵局、社保大廳、行政服務中心搬遷工作，進一步完善鎮區服務功能。繼續實施“村村通”工程，完成3公里公路大修任務，啟動朱大路鎮區段提升改造工程，不斷完善鎮域基礎設施。啟用農業廢棄物循環利用示范站，推行垃圾分類處理；投資100 萬元，更新鎮域內大型垃圾箱和垃圾桶等環境設施；建立環境整治長效機制，規范鎮級、村級保潔隊伍建設和人員管理，實現環境綜合治理工作常態化、制度化、規范化，確保環境建設取得實效。加大對非法占地、違法建設的打擊力度，加強動態巡查，完善舉報、查處快速反應機制，杜絕新增非法占地、違法建設發生。深入開展街面秩序整治，嚴厲打擊非法經營、侵街占道、黑車營運等行為，對重點路段安裝禁停標志，安裝監控設施，維護鎮域良好社會秩序。

（五）堅持改善民生，全面加快社會事業發展 加強與新區教育培訓機構的合作，開展農村勞動力職業技能培訓、農民觀念提升培訓、崗前培訓,全年計劃培訓1500人次以上。健全公司化運營機制，以鎮人力資源服務中心和長亦興物業管理公司為平臺，加強與新區企業和勞動力就業機構的對接，發揮就業專管員作用，及時掌握就業需求信息，全年舉辦招聘會10次以上，實現勞動力有序轉移就業500人，不斷提高農民就業服務水平。加大社會救助力度，投資500萬元，完成“溫馨菜園”項目建設，實現殘疾人就業與回歸。繼續實施城鄉低保戶、優撫對象危房改造工程，落實農民住宅改造項目，完成抗震節能住宅改造400戶，單項及綜合住宅改造2600戶,切實解決困難群眾住房問題。堅持教育優先發展戰略，落實市、區學前教育三年行動計劃，投資360萬元，完成北泗、三營幼兒園建設，啟動朱莊、留民營 幼兒園建設項目，保障本地學齡前兒童就近入園。加強社區衛生服務站管理，推廣基本醫療、康復、預防保健等六位一體的社區醫療服務模式，增加特色專家門診，提高醫療服務水平。認真貫徹計劃生育政策，確保年內完成計劃生育各項指標。

（六）堅持統籌聯動，著力維護社會和諧。

深化社區化管理工作，落實“三個延伸五個提升”，全面推進42個村莊社區化管理工作，充分利用現代化信息手段，健全人防、物防、技防相結合的社會治安防控體系和網格化社會管理體系，提高精細化管理水平。加強基層調解工作，發揮大調解工作室作用，促進社會和諧。強化流動人口管理，進一步建立健全鎮、村、戶三級聯動的流動人口服務管理體系，繼續推行“以補促管”政策，規范房屋“中介式”服務管理模式，強化各村屬地管理責任，嚴格落實《村民自治章程》，實現“以章控人”。加強專、兼職流管隊伍建設，加大低端企業及流動人口的清理力度，有效控制流動人口無序增長。加大安全生產管理力度，切實強化食品、藥品安全監管，建立校園安全管理長效機制，完善農村預防煤氣中毒防控體系，實施村級消防設施建設工程，提高基層防災減災能力，健全突發公共事件應急保障機制，確保全鎮無重特大安全事故發生。

各位代表，過去五年的成績令人鼓舞，未來五年的前景 更加光明，讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大依法監督下，科學發展、開拓創新、團結協作、真抓實干，為建設宜居、宜業、和諧、富裕的新長子營而努力奮斗！