第一篇:安全生產隱患排查治理工作實施方案
昌吉州建發實業有限責任公司2008年建筑施工企業安全生產隱
患排查治理工作實施方案
各分公司、各施工項目部:
近年來,我公司緊緊圍繞建設、構建和諧社會的總體要求,通過健全落實安全生產責任制、加大執法監督力度、強化隱患治理和源頭管理、廣泛開展宣傳教育等一系列工作,公司建筑施工安全生產基本保持總體平穩,但隨著我公司開發建設不斷深入,工程量進一步增大,我市建筑施工安全生產形勢依然嚴峻,一些基礎性的工作仍然需要進一步夯實,一些施工現場各類安全隱患仍然比較突出,嚴重威脅著人民群眾生命和財產的安全。
為落實2008年安全生產“隱患治理年”的工作任務,深入開展建筑施工安全生產隱患排查治理,根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及省、州、市政府及市安委會關于開展安全生產隱患排查治理年活動的要求,結合我公司實際,制定了《2008年建筑施工企業安全生產隱患排查治理工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持預防為主,標本兼治,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,進一步加強領導,落實責任,完善機制,創新手段,強化措施,確保2008年度建筑施工安全隱患排查治理工作順利進行,為“奧運會”順利召開和我公司經濟社會又好又快發展營造安全穩定的良好社會環境。
二、組織領導
為穩步有效推進全區建筑施工安全生產隱患排查治理工作,決定成立工作領導小組,領導小組組長由公司主管生產副總經理楊志林擔任,副組長由安全科科長宋強擔任。成員由工會、財務科、合同預算科、行政辦、技術科組成,領導小組辦公室設在安全科,具體負責督促、檢查、指導等工作事項。同時設立建筑施工安全生產隱患的舉報受理電話:2350667,2365638,2341246。
三、工作目標
在2007年開展建筑施工安全隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步全面排查、治理安全隱患,認真解決存在的突出問題和共性問題,進一步落實企業的安全生產主體責任,完善安全生產規章制度,強化安全基礎工作,提高安全管理水平,杜絕重特大事故發生,減少一般事故,全市建筑施工安全生產總體形勢繼續保持平穩,全面完成州建設局及市安委會下達的安全生產各項目標任務。
四、排查治理范圍
排查治理范圍是公司及各項目部、在建房屋建筑工程各方責任主體。
五、排查治理內容
排查治理內容:在2007年開展的預防和控制高處墜落、建筑起重機械傷害及深基坑坍塌等安全隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續全面開展建筑安全生產隱患排查治理工作。具體包括:
(一)建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;
(二)建設工程各方主體特別是各分公司、各項目部的安全生產責任制建立和落實;
(三)安全生產費用的提取和使用;
(四)危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實;
(五)安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓;
(六)應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;
(七)分公司、項目和班組的安全檢查和整改落實;
(八)事故報告和處理,對有關責任人的追究和處理等。排查治理重點以防范腳手架(含模板支撐)、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點,主要內容為:
(一)腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;
(二)建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況;
(三)安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質〔2004〕213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質〔2007〕255號)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
六、排查治理方式
(一)各分公司和項目部要按照各自管理職責,認真履行安全隱患排查治理工作,對工程建設各方主體隱患排查治理工作要實施有效檢查監督,對各分公司項目部重點排查的事故隱患,認真進行梳理匯總,根據各階段工作安排,結合日常巡查、半月巡查、專項檢查及大檢查等方式,有重點地開展階段性檢查工作,要加強對重點部位和重點環節的監督檢查,確保隱患排查治理工作穩步推進,整個隱患排查整治期間,抽查的項目個數不應小于在建工程數的90%。發現問題及時下達整改通知,對一般隱患要立即整改,危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患,要實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并進行監控。各分公司項目部將檢查整改通知書(及整改回執)和各分公司安全隱患排查治理工作開展情況文字說明上報總公司。
(二)各分公司、個項目部是隱患排查治理的責任主體,要根據法律、法規、規章、標準、規程以及行業主管部門的要求,全面排查、治理事故隱患,建立健全隱患排查治理等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制,同時,保證隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度,對事故隱患排查治理情況進行登記建檔
三、公司安全隱患排查治理工作要做到“三個結合”。一是堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結合起來,解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題;二是堅持把隱患排查專項治理工作與日常建筑安全生產監督管理結合起來,加大打反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)工作力度,消除隱患滋生根源;三是堅持把隱患排查專項治理工作與加強安全管理和技術進步結合起來,提高施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎。
七、時間安排
按照統一部署,公司安全隱患排查治理工作分動員部署、排查治理、總結驗收三個階段進行,具體排查治理工作實施要求:
(一)動員部署階段
1、各分公司項目部要學習領會有關建筑施工安全隱患排查治理工作文件精神,成立隱患排查治理工作領導小組,明確責任和具體工作,落實人員和經費,全面落實建筑施工安全隱患排查治理工作。
2、各分公司、項目部要根據我公司統一部署,結合本單位工作要求,明確工作目標,分解落實工作責任,周密部署,精心組織安排隱患排查治理檢查督促工作;要結合本項目實際,制定開展建筑施工安全生產隱患排查治理的實施方案,尤其要具體細化隱患排查治理的內容和要求,及時動員和布置,強化考核和管理,將安全責任分解落實到項目部和責任人。
(二)排查治理階段(2008年全年)第一時段3月至5月
1、各分公司項目部要按照排查治理內容,認真開展自查自糾;
2、全面落實房屋建筑工程安全生產管理;根據建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》要求,做好起重機械設備產權登記和使用登記,加大施工現場起重機械安全監管。
3、做好特種工安全生產知識繼續教育工作,同時,要開展各種形式的安全教育和培訓工作,強化對一線作業人員尤其是農民工的基本操作技能和安全防范措施、救護基本知識的培訓教育,力爭形成人人講安全、懂安全、會安全操作的新局面。第二時段6月至9月
圍繞“全國安全生產月”和北京“奧運會”安全,做好隱患排查治理工作。
1、開展以“治理隱患、防范事故”為主題的建筑施工安全生產月活動,廣泛開展安全生產宣傳教育,宣傳“安全發展”科學理念和“安全奧運”,要集中組織好宣傳教育活動。個項目部要布置落實好夏季建筑施工安全生產的各項工作,組織開展建筑施工安全生產自查自糾工作。
2、針對汛期安全生產特點,要重點對建筑施工現場起重機械、臨時設施、承重支模架等重點部位和環節進行重點檢查,采取相應措施,做好防暑降溫、防火、防中毒工作。同時排查是否存在垮塌威脅的建筑施工工地。建立完善各類應急救援預案,嚴防各類事故發生。
3、北京“奧運會”召開前期要組織召開“迎奧運、除隱患”動員大會,開展一次全面的建筑施工安全檢查,消除各類安全隱患,主要檢查各類管理人員工作履職情況、應急救援預案等各類制度完善情況以及現場實體防護情況。同時,積極采取措施,不斷改善職工的工作、生活環境,確保作業人員的身體健康和生命安全,確保北京“奧運會”的順利舉辦。
(三)總結驗收階段(2008年10月至12月底)
要針對趕工期、搶任務現象增多和進入冬季的建筑施工特點,深入推進隱患排查治理工作,積極防范遏制建筑安全生產事故。
1、工程建設各方主體要做好冬季施工安全生產工作,排查治理各類事故隱患,落實工程實體防護、防火、防中毒、防冰雪災害等冬季施工安全措施;各項目部要在企業自查的基礎上,對發現的突出問題和重大事故隱患要及時消除、處理。
2、11月上旬,各項目部要組織開展建筑施工安全隱患排查治理“回頭看”活動,認真總結2008年建筑施工安全生產隱患排查治理工作開展情況,形成總結報告,總結全年隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全建筑施工安全隱患排查治理工作制度,實現隱患排查治理制度化、規范化、經?;?。
八、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各項目部要深刻認識做好隱患排查治理工作對北京“奧運會”等活動的重要意義,務必高度重視隱患排查治理工作,要按照“誰主管、誰負責”要求,將隱患排查治理作為安全生產工作的重要內容,加強領導,狠抓責任落實,做到條塊結合,齊抓共管,綜合治理,切實把工作做深、做細。凡因隱患排查治理工作疏漏而發生事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(二)嚴格執法,確保實效。對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或安全隱患拒不整改或整改不達標的,要堅決予以停工整頓,逾期未改的,要依法予以處罰;同時,定期要將安全隱患、事故查處情況和處罰情況及時進行通報,并與年度綜合考評掛鉤。
(三)加強宣傳,樹立典型。各項目部要充分利用電視、報刊、等媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動,加大輿論監督和群眾監督力度,普及安全生產知識;要認真總結,堅持正面引導與警示教育相結合,積極宣傳推廣隱患治理的經驗做法,對隱患排查治理和安全生產工作中各項措施落實、治理成效顯著的項目部予以表彰;對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位的項目部予以通報批評,以此推動隱患排查治理工作的深入開展。
(四)立足當前,著眼長遠。各項目部要以“隱患排查治理年”活動為契機,完善安全生產規章制度等方面存在的薄弱環節,推動隱患排查治理工作的深入開展。
第二篇:安全生產隱患排查治理工作實施方案
安全生產隱患排查治理實施方案
為了深入貫徹落實安全生產“隱患治理”工作各項要求,實現安全生產進一步穩定好轉,有效預防火災、工傷等意外事故的發生,保障員工生命財產安全,特制定本方案:
一、指導思想
堅持“以人為本,持續改進,安全發展”的原則,深入排查治理生產安全事故隱患,落實安全生產主體責任和監管責任,有效防范和減少各類事故發生,確保安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為了明確責任,加強協調,有效促進安全生產隱患排查治理工作的順利完成,由安全領導小組負責。
領導小組職責:安全部署公司安全生產隱患排查治理工作,協調解決有關問題,負責安全生產隱患排查治理監督及驗收工作。
三、隱患排查治理的范圍
公司內各生產作業區:
1、安全生產隱患排查治理的范圍是:安全出口或者疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;消防設備、器材和消防安全標志是否在位、完整;消防重點安全部位的人員在崗情況;其他消防安全情況。
2、安全生產隱患排查治理的重點是:安全責任制的落實,安全管理制度的修訂完善和執行,安全生產教育培訓工作的落實情況,車間、倉庫、食堂、宿舍等區域的設置是否符合安全生產要求等。
四、隱患排查治理的主要內容:
1、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
2、安全疏散通道、疏指示標志、應急照明和安全出口的情況;
3、消防車通道、消防水情況;
4、滅火器材配置及有效情況;
5、用火、用電有無違章情況;
6、重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
7、消防重點部位的管理情況;
8、易燃易爆及其他危險物品及場所的防火防爆措施的落實情況,以及其他重要物資的防火安全情況;
9、消防設施的運行、記錄情況;
10、防火巡查情況;
11、消防安全標志的設置情況及是否完好、有效情況;
12、防火檢查員應當填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
五、安全生產隱患排查和登記
1、安全生產隱患的排查。安全生產隱患排查領導小組是安全生產隱患排查的責任主體,具體負責日常隱患排查、定期對隱患排查治理管理、詳細進行登記、落實整改措施。公司每月至少組織一次由安全管理人員、生產技術人員及安全生產隱患排查領導小組成員等參加的隱患排查,安全生產隱患排查領導小組要建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大事故隱患及隱患整改情況必須按要求向領導小組報告。公司工作領導小組將對列入治理計劃的重大事故隱患的排查、登記、治理工作進行核查,每月組織一次全面核查。
2、安全生產隱患的登記。在安全處監督下,建立安全生產隱患排查治理登記、統計和分析安全生產隱患排查情況,全面掌控各作業區隱患排查治理工作。
六、安全生產隱患治理和督辦
1、安全生產隱患排查領導小組對所有已查出的隱患,都要登記建檔。對列入治理計劃重大事故隱患,做到治理責任、措施、期限和應急預案“四落實”,確保各類隱患整改到位。要針對排查出來的隱患和問題,認真分析原因,進一步完善安全管理制度,及時堵塞漏洞,防止隱患邊整改邊產生。
2、安全生產隱患排查領導小組要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔”。一般隱患排查治理由安全生產隱患排查領導小組成員負責督辦,重大事故隱患排查治理由工作領導小組會同安全處督辦。
發現一般隱患立即整改:發現重大隱患,能當時排除的立即排除,不能立即排除的,要列入治理計劃,在發現重大隱患后3個工作日內制定治理方案,做到治理措施、完成時間、應急防范措施、治理負責人“四到位”。治理方案上報
集團質量安全處備案,并監督其實施,重大安全隱患治理完成后由公司工作領導小組會同安全處組織驗收。
工作領導小組每月對各作業區安全生產隱患排查治理監管情況進行監督檢查,并抽查其所監管施工單位;每次監督檢查情況都要詳細記錄,建立檔案。
七、隱患排查治理職責分工
安全生產隱患排查領導小組組長是安全生產隱患排查治理第一負責人。簽訂安全生產隱患排查治理責任書,把各項責任目標逐級分解、層層落實、責任到人。
八、工作進度安排
2013年安全生產隱患排查治理工作分四個階段進行:
1、安排部署階段
根據安全生產責任狀有關內容要求,結合各作業區安全生產特點,研究制定各作業區安全生產隱患排查治理工作實施方案,并認真組織實施,同時督促各項目區進行隱患排查整改。
2、自查整改階段
按照有關要求,深刻吸取本單位和其他同類單位以往發生的事故教訓,結合各作業區實際制定具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,短時間內難以治理的要列入計劃,落實治理責任、限期整改,并制定應急預案,加強監控。期間,領導工作小組對各作業區得自查自改工作加強指導和監督檢查。
3、督促檢查階段
在隱患排查治理期間,各作業區要對本作業區安全生產隱患排查治理、自查自糾情況逐一現場檢查。在此基礎上,工作領導小組不定期對隱患排查整治情況進行現場檢查。主要包括:一是檢查從業人員的積極性是否充分調動起來;二是檢查各作業區專項行動方案是否存在重點不突出、針對性不強等現象;三是各作業區安全生產主體責任落實情況;四是檢查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;五是檢查各作業區安全生產事故隱患和重大危險源申報建檔監控情況;六是檢查各作業區安全生產隱患治理整改情況;七是檢查施工單位勞動防護用品及設備使用情況;八是檢查員工安全生產教育培訓工作情況;九是檢查已發生的事故按照“四不放過”原則處理情況;
4、鞏固階段
為了鞏固安全生產隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在對各作業區抽查驗收完畢后,各作業區要組織開展隱患排查治理“回頭看回頭查”活動,總結經驗教訓,各個層面的重大安全生產隱患排查治理制度,實現隱患排查治理工作常態化、制度化、規?;?。
第三篇:安全生產隱患排查治理工作實施方案
寶泉嶺分局中心醫院進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施方案
為認真貫徹《黑龍江省農墾總局寶泉嶺分局安全生產委員會關于印發寶泉嶺分局進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施方案的通知》(寶局安委發〔2008〕1號)精神,深入落實2008年安全生產“隱患治理年”各項工作要求,進一步開展隱患排查治理工作,有效遏制重大事故的發生,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀和安全發展科學理念為統領,按照“頭腦要清醒、認識要到位、整治要堅決、責任要落實、處罰要嚴格”的總要求,在2007年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理醫院各單位、各場所事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步深化重點場所安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,促進醫院事業健康平穩發展。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍:醫院各科室、各單位重要場所,屬地管理單位。
主要包括:
1、建筑施工。
2、各種車輛、特別職工通勤車等。
3、院區內的飯店、旅店、美發店等場所。
4、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備。
(二)排查治理內容:在繼續落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2、安全生產責任制建立及落實情況;
3、醫院安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
4、危險性較大的特種設備的完好狀況及檢測檢驗情況。
5、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔,風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
6、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
7、基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況;
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況。
三、重點時段
第一時段(3月至4月):圍繞確?!皟蓵逼陂g安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。
1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的種類隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于3月底前整改到位,暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
2、加強對人員密集場所的消防安全檢查,消除火災隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保運輸安全。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防火等各項措施。
2、加強北京“奧運會”期間的安全檢查和隱患排查,發現問題立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。
第三時段(10月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季惡劣氣候多發的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、指導督促各科室、各單位做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防寒以及道路交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
2、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全醫院重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經?;?。
四、工作要求
(一)為切實加強對隱患排查治理工作的領導,醫院成立隱患排查治理工作領導機構。領導小組組成:
組長:王學生
副組長:張硯群王曉東
成員由黨委工作部、安全辦、保衛科、工會、財務部、后勤保障服務中心的負責同志組成。領導小組辦公室設在醫院安委會辦公室,辦公室主任張硯群(兼);成員由安全辦全體成員組成。辦公室具體負責隱患排查治理工作的日常指導、監督和綜合協調,定期了解掌握和督促檢查各科室、各單位開展隱患排查治理工作進展情況,及時研究部署隱患排查治理階段性工作。各科室、各單位要切實加強組織領導,認真及時對這項工作做出具體安排部署,明確任務,落實責任。
(二)明確和落實各部門隱患排查治理工作責任,道路交通隱患排查治理工作由辦公室牽頭,人員密集場所隱患排查治理工作由保衛科牽頭,特種設備隱患排查治理工作由辦公室負責,電力隱患排查治理工作由后勤保障服務中心負責。堅持誰的隱患誰治理,誰主管,誰督辦。
(三)突出隱患排查治理工作的重點。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、特種設備、人員密集場所等重點行業領域,事故多發、易發的重點場所,安全管理基礎薄弱的重點單位,全國“兩會、汛期、奧運會”期間,第四季度等重點時段,切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發生。
(四)強化對隱患排查治理工作監督檢查。安全辦要加強對醫院各科室、各單位隱患排查治理工作的檢查和指導,制訂隱患整改和監控措施。要深入基層加強督促指導,切實做到排查不留死角,整改不留后患。
(五)建立和完善隱患排查治理長效機制。要加強隱患管理基礎工作,建立健全隱患排查治理分級管理制度,明確責任,強化管理。要加強隱患排查治理的信息統計,建立健全隱患排查治理信息報告制度和隱患數據庫。
(六)加大隱患排查治理工作的宣傳和輿論監督力度。要充分利用一切宣傳手段,以“治理隱患、防范事故”為主題,廣泛宣傳開展安全生產“隱患治理年”的重要性,充分依靠和發動全院干部職工參予,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。
(七)認真貫徹落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,各單位應當建立健全事故隱患排查治理制度,事故隱患排查治理和建檔監控制度,保證事故隱患排查治理資金使用專項制度以及事故隱患報告和舉報獎勵等制度,及時按規定報告本單位事故隱患排查治理情況,確保事故隱患排查治理工作的正常開展,并收到預期效果。
各科室、各單位要每月5日前上報上月本科室、本單位安全生產隱患排查治理工作,重大隱患和問題要及時上報醫院安全辦。
第四篇:2013安全生產隱患排查治理實施方案
2013安全生產隱患排查治理實施方案
為了進一步強化現場安全管理,抓好安全生產隱患的排查治理工作,及時將事故隱患消除在萌芽狀態,杜絕各類事故發生,大力開展安全生產“隱患治理”各項工作,保障安全生產持續穩定發展。結合本礦實際情況,特制定安全生產隱患排查治理實施方案。
一、工作目標
堅持“安全第一,超前預防,貫穿全程,關鍵落實”安全理念。落實執行《安全生產隱患排查治理工作的實施方案》,突出煤礦安全生產隱患排查與治理重點,強化安全管理,落實安全生產隱患排查與治理責任,做到安全生產隱患排查覆蓋率為100%,安全生產隱患整改率為100%,及時消除安全生產隱患,創建安全生產“零事故”現場,打造安全生產“零事故”環境,實現礦井安全工作的平穩發展,特成立隱患排查領導組:
二、組織機構
礦成立安全生產隱患排查治理領導小組: 組
長:馮云旺(礦
長)副組長:吳吉有(執行礦長)
雷進海(安全礦長)
馮虎明(基建礦長)
高
智(總工程師)
謝振東(機電礦長)
馬金平(礦長助理)
田質群(地測副總工程師)
何英太(機電副總工程師)
韓
勇(通風副總工程師)
任云祥(礦建副總工程師)
成 員:雒利斌(安全部長)
李月明(生產部長)
張鈺明(供銷部長)
馮國盛(行政部長)
李亞平(人力資源部部長)
白瑞興(總務部長)
馮世軍(機運工區區長)
閆保亮(通風副區長)
吳明明(6#綜掘隊隊長)
王利明(10#綜掘隊隊長)
葉樹和(鉆探隊隊長)
王建軍(開拓隊隊長)
領導組下設辦公室,辦公室設在安全指揮中心,辦公室主任由雷進海兼任,副主任由雒利斌兼任。辦公室電話:8010
三、工作安排:
每月6日、16日、26日為安全生產隱患排查治理日,由礦成立的安全生產隱患排查治理領導小組組成。
四、安全隱患的分級、分類
安全隱患是指在生產(施工作業)現場、生產設計、生產工序、工程質量、技術管理、裝備設施等方面所存在的可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理上的缺陷等。
(一)、按隱患的整改難易程度分A、B、C三級
A級:涉及安全、生產、基建三者之間相互矛盾的關系問題以及涉及礦井大的安全投入的問題;礦井不能自行解決,需要公司解決的問題;
主要問題包括:
1、礦井總風量不能滿足安全生產的要求。
2、通過礦井技術改造,各環節配套能力相互不匹配的問題。
3、大型設備國家明令淘汰使用的產品。
4、雙回路供電系統不符合供電要求的。
5、原巷道設計斷面不能滿足安全生產要求的。
6、基建礦井安全投入的到位問題。
7、地質災害,防洪、防汛的問題。
8、國家禁止井工煤礦使用工藝的問題。
9、國家強制性的安全設施,新設備,新技術,新工藝,新材料的安全投入問題等。
B級:涉及礦井各大系統的規范性、完整性、合理性的問題,礦井重大隱患的現場處理以及監督落實,科、區隊解決不了的由分管礦長或礦長解決的問題;
其主要問題包括:
1、礦井通風系統不合理,礦井風量分配不合理,風量不按需調節的。
2、礦井瓦斯、一氧化碳超限當班不能處理的。
3、防塵管路系統已完善,綜合防塵措施未制定落實。
4、消防設施器材配備,消防材料庫的構筑不符合規定。
5、三專兩閉鎖,雙電源、雙風機、自動切換未實現的。
6、礦井雙回路供電系統已完善,一回路發生故障,另一回路不能保證正常運行的。
7、礦井未實現雙回路供電系統,備用電源不能正常使用的。
8、一類用電負荷未實現雙電源供電的。
9、提升機保護裝置不完善的,提升裝置未按規定配備及定期測試的。
10、大型設備未按規定測試和檢修的。
11、通訊信號不可靠的。
12、采掘工作面支護形式不合理的等。
C級:及時發現掌握礦井生產動態,生產作業過程中的違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的行為進行監督督促落實、處罰。由科、區隊自行解決的問題;
其主要問題包括:
1、局部通風管理情況,綜合防塵措施瓦斯檢查,瓦斯監控,測風制度執行情況,消防設施的配備及管理。
2、電器設備的防爆性能及各種保護的使用情況不可靠的。
3、提升運輸設備綜合保護,斜井、傾斜巷道運輸的“一坡三檔”安全防護措施不可靠的。
4、采煤工作面的頂板管理,勞動組織,安全出口管理差的。
5、掘進工作面頂板管理及現場文明生產差。
6、“三大規程”的現場執行情況差。
7、現場管理及文明生產情況差的。
8、“三條生命線”、“六大系統”的現場管理差的。
9、安全生產責任制落實情況差的。
10、生產作業過程中的“三違”行為。
11、各種安全技術措施未及時制定或未按措施落實的。
12、火工品儲存、領用、登記、運輸、清退現場使用執行情況。
13、各種安全管理制度的制定及現場執行情況。
14、各種記錄報表的及時性、完整性,登記建檔情況。
15、圖紙是否及時填繪,能夠反映實際采掘情況。
16、職工安全培訓特種作業人員、安全管理人員,礦級領導持證情況。
17、煤礦礦用產品安全標志是否使用煤礦礦用產品安全標志等。
(二)、按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設備、消防、火工品、墜落、滑坡、安全管理和其他隱患。
(三)、按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產,可能導致人員傷亡或財產損失,危害和整改難度大,應當全部或局部停產停業,需要投入資金、實施工程、更換裝備并經過較長時間整改方能治理的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產、可能導致人員傷亡或財產損失、危害或整改難度較大、需要暫時局部停產停業、并經過一定時間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經危及安全生產,任其發展可能導致人員傷亡或財產損失,危害或整改難度較小,發現后能夠立即整改的隱患。
五、安全生產隱患排查分級責任劃分
(一)、各科、區隊把排查隱患列入安全管理的首要工作內容。
(二)、組長是隱患排查與治理的第一責任者,負責組織制定重大事故隱患整改方案,落實工程項目和資金,并組織實施及上報工作。
(三)、副組長負責事故隱患排查的組織實施。負責組織有關人員進行事故隱患排查、認定,落實工程項目、資金,制定整改措施和重大事故隱患防范措施、事故應急救援預案等具體工作。
(四)、隱患單位及部門負責人負責隱患的項目計劃、工程設計、資金落實、材料和設備供應及隱患整改工作。
(五)、安全部負責隱患排查治理、匯總、落實整改、復查驗收、上報及全面監督與考核。
六、安全生產隱患排查及例會制度
1、每班跟班領導成員及巡檢員對井下各個系統進行全面的排查,現場能整改的必須現場督促落實整改,出井后總結匯報,交由安全部分級分類整理,并下發隱患整改通知單、四定表。
2、每旬由領導組牽頭,組織有關部門人員參加,進行一次安全生產隱患大排查,將查出的隱患分級、分類,登記建檔并“四定”落實處理,每月至少召開一次安全生產隱患排查治理例會。
3、每旬由安全部牽頭對全礦進行一次質量標準化大檢查,并進行評分考核,涉及安全隱患的由安全部分級分類整理,并下發隱患整改通知單、四定表。
4、發現可能危及礦井與職工生命安全的重大安全隱患時,領導組必須及時組織有關部門人員召開隱患排查治理例會,根據隱患程度進行分級分類,制定防范措施,編寫事故應急救援預案,采取針對性的措施。
5、嚴格按照國家《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》等有關內容與公司《事故隱患排查治理制度》規定,逐行逐條排查確認,研究制定整改方案,逐條落實工程項目和資金,整改單位和負責人。
七、安全生產隱患排查程序(一)隱患的搜集
1、為了及時準確的發現事故隱患,制定出處理隱患的措施,根據有關法律、法規及有關安全管理制度的規定,領導組必須進行事故隱患的搜集。搜集渠道主要包括:信息卡、逐級匯報、班評估、各級各類安全質量標準化檢查,通過檢查時搜集現場作業生產系統中存在的不安全隱患。
2、各級管理人員在各類檢查中,要按照安全生產有關規定,認真進行檢查,以及發現隱患,并在現場采取臨時措施,避免事故發生。
3、檢查結束后,對現場發現的隱患一律填表登記,由各單位安全生產隱患排查辦公室負責篩選分級。
(二)、隱患的整理
隱患整理是指對各類隱患信息進行歸納整理過程。進行隱患整理的目的是為各級領導及時提供信息,為排查處理隱患提供依據,最終達到及時消除隱患,確保安全生產。
1、搜集事故隱患后,對發現的事故隱患,由領導組下設的辦公室進行事故隱患排查整理落實,建立事故排查管理檔案。
2、對搜集到的事故隱患按照隱患級別、類型進行分級分類,各單位事故隱患排查辦公室將C級隱患以“四定”方式及時反饋給各區隊;將A、B級隱患匯總后及時反饋給領導組,由領導組牽頭組織 領導組成員進行及時排查、辨識。
(三)、隱患的排查治理
隱患治理是隱患排查的核心內容,也是優化作業環境的重要手段。必須消除事故隱患,制定有針對性的整改措施,及時進行隱患排查。
1、C級事故隱患填寫“事故隱患處理四定表”或下達“事故隱患處理通知書”由區隊干部負責處理,安全部具體負責復查和落實。
2、B級事故隱患必須填寫B級事故隱患報告書,經區、隊負責人簽字認可,報礦分管副職或技術負責人簽字認定,安全部備案。由領導組牽頭組織有關人員召開隱患排查治理會議,制定整改措施,確定整改時間、整改單位和負責人進行限期整改。對可能危及礦井與職
工生命安全的B級隱患,要立即召開專題會議,制定整改方案和安全保證措施。
3、隱患排查領導組接到A級事故隱患報告后,及時認定、匯總,由領導組組長負責組織有關職能部門召開事故隱患排查例會,研究決定,并履行責任者簽字治理手續。
(1)、對前期事故隱患項目進行落實和排查,已整改完成的履行消項手續,未整改的要查找原因,繼續跟蹤督促落實。
(2)、對新發現的事故隱患項目按程度確定隱患等級,制定整改措施、整改部門、解決時間和負責人。
(3)、對特別嚴重直接危及礦井與職工生命安全的A級隱患,要立即召開專題會議,落實資金,制定方案,采取措施。
(四)、隱患的復查
1、C級隱患由安檢科牽頭,組織有關人員嚴格按照“四定”要進行復查。
2、B級隱患由隱患排查副組長牽頭,組織有關部門人員嚴格按照“四定”要求,對隱患整改完成情況進行復查。
3、各級復查部門要對復查結果及時進行登記匯總。
八、獎勵與處罰
為了進一步貫徹國家安全生產監督管理總局關于《預防煤礦生產事故》的規定,加大隱患排查治理力度,及時發現消除事故隱患,采取預防性措施,加大隱患排查工作,隱患排查領導組要對隱患排查工作進行考核。
(一)、對排查治理事故隱患組織得力,排查嚴細,整改到位,上報及時、準確,工作認真的單位和個人給與一定的獎勵。
(二)、各區、隊組對存在的事故隱患,應上報未上報,因發現未發現,礦領導組檢查發現的處罰一千元。
(三)、對隱患排查不認真,整改措施不落實,不按規定時間解決,排查整改不力或者扯皮、推諉、頂著不辦的區、隊組處罰一萬元,個人一千到五千元。
二O一三年二月二日
第五篇:2016年安全生產隱患排查治理工作實施方案
文登抽水蓄能電站項目部
2016年安全生產隱患排查治理工作實施方案
為認真落實2016年隱患排查治理工作要求,促進項目部安全生產隱患排查治理工作的深入開展,有效遏制各種安全事故發生,著力安全生產隱患排查治理工作長效機制的建設,根據“關于繼續深入開展安全生產隱患排查治理工作的通知”(局安[2016]13號)文件要求,結合項目實際情況,制定本實施方案。
一、組織機構和職責
(一)項目部成立2016年安全生產隱患排查治理工作領導小組。組 長:李東寧 副組長:陳小軍 張道印
成 員:孟 健 杜 剛 谷守華 肖慶巍 白蘭芳 王偉超 王建強 尚 磊 賈 青
領導小組下設辦公室,辦公室設在項目部安全環保部。
(二)建立隱患排查治理責任制
領導小組負責組織項目部重大事故隱患排查治理相關活動開展,并對開展情況進行監督、抽查,根據結果進行相應獎懲。辦公室負責重大事故隱患排查治理的日常組織管理工作。
按照分工逐級負責的原則開展隱患排查治理工作,各級人員在隱患排查治理工作中應各盡其職、各負其責,認真履行自己應負的責任。認真履行各自的職責。
1、項目經理的責任(1)對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
(2)督促、檢查項目的安全生產工作,及時排查治理安全生產隱患。
(3)對排查出的事故隱患組織人員進行整改和監控,對重大事故隱患制定并落實重大事故隱患治理方案。
(4)保證安全費用的提取,并優先落實事故隱患治理所需的資金。
(5)督促安全管理人員上報重大事故隱患和隱患治理方案。(6)按時、如實向有關部門上報事故隱患排查治理工作情況。
2、主管生產副經理職責
(1)對生產系統的隱患排查治理工作全面負責。
(2)隱患排查治理工作與生產同時計劃、部署、檢查、總結。(3)對檢查出的事故隱患落實資源,及時治理,不能立即治理的應逐級上報。
(4)及時向項目經理匯報隱患治理工作信息。
(5)調動生產系統管理人員和作業人員的積極性,全方位做好隱患排查治理工作。
3、安全總監的職責
(1)協助項目經理做好隱患排查治理工作。(2)做好隱患排查治理的組織領導工作。
(3)及時溝通各生產系統的隱患排查治理工作情況,協調解決隱患排查治理工作中的問題,向項目經理匯報。(4)對重大事故隱患立即上報,協助項目經理會同相關部門安全管理部門和生產系統負責人主管生產副經理制定重大隱患治理方案。
4、安全管理部門人員職責
(1)做好分管負責人安排的具體工作。
(2)對生產系統做好全面檢查,所排查的事故隱患作好記錄并建立臺賬。
(3)現場檢查發現重大事故隱患時,應向分管負責人匯報,必要時指令作業人員撤出現場。
(4)總結、推廣事故隱患排查治理工作經驗。
5、施工部、工區負責人職責
(1)負責對本部門、工區日常的隱患排查治理工作。(2)在安全管理人員的指導下,帶領作業隊伍共同做好隱患排查治理工作。
(3)到作業現場首先排查事故隱患,隱患治理后方可作業。作業過程中經常檢查安全情況,及時發現新出現的事故隱患。
(4)施工現場遇有危及人身安全的隱患,立即撤出作業人員,隱患治理后方可繼續作業。現場不能治理的隱患報告有關領導處理。
(5)及時向主管生產副經理和安全管理人員匯報隱患排查治理工作情況。
6、作業人員職責
(1)在作業隊長和班組長的帶領下,參與事故隱患排查治理工作,營造安全的作業環境。
(2)嚴格按照操作規程作業,遵章守紀,不形成新的事故隱患。(3)檢查作業現場設備、設施和環境是否存在危險狀態。(4)檢查出事故隱患后,在確保安全的情況下進行力所能及的治理工作。治理有難度的向作業隊長或班組長匯報。
(5)發現危及人身安全的隱患,主動撤出危險區域,隱患治理后方可繼續作業。
二、工作目標
1、杜絕“三違”;
2、責任制落實到每一個崗位、員工,獎罰分明;
3、實現一般隱患立即整改,重大隱患在限期內完成整改并在整改期間進行有效監控管理,遏制重大事故發生。
4、將隱患排查治理工作融入到安全生產的日常管理工作中,消除事故隱患,杜絕生產性安全事故發生,有效遏制和防范其它安全事故發生。
三、具體隱患排查治理工作內容
1、重點整治無相關資質或借用資質、超越資質范圍分包工程,以及轉包和違法分包等各種非法違法行為。
2、重點整治施工營地違規建設、違規使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃建筑材料,以及消防設施不完善、臨時用電隱患多、環境衛生管理差、應急責任突出不明確等問題。
3、重點整治施工隧道方案、安全布局、地質預報、應急救援物資配備、現場值班不規范等方面存在的問題。
4、重點整治防洪度汛(包括防洪水、防臺風大風、防雷電、防塌方、防暴雨、防泥石流)等方面的問題。
5、重點整治機械設備違規操作方面的問題。
6、重點整治腳手架施工方案內容簡單、搭設不規范、驗收不認真、排架坍塌等方面的問題。
7、重點整治易燃易爆危險化學品安全裝置未檢驗、與易燃品混合存放、安全距離不足、作業不規范等方面的問題。
8、重點整治消防責任不明確、消防器材配備不足、重點防火區域不明確、無消防預案或預案缺乏操作性、消防通道未標識等方面的問題。
9、重點整治貨車載人、人貨混裝、超載、超速以及酒駕、醉駕等方面的問題。
10、其他需要排查治理的內容。
四、隱患排查治理
1、危險源分析:通風兼安全洞及進廠交通洞洞室開挖。(1)施工區域臨邊臨空高處作業防護措施及時跟進,做好個體防護,系好安全繩安全帶;
(2)所有設備(包含特種設備)需經驗收合格取證后方可投入使用,施工機械安全裝置齊全有效,做到定期檢查保養,人員持證上崗;
(3)生活營區、施工現場臨時用電需嚴格按規范接線,及時整理用電線路,禁止私拉亂接;同時,配備充足的消防器材,并定期進行檢查;
(4)加強車輛管理,尤其是大型施工車輛管理,確保施工區域內沿線道路交通安全;
(5)現階段?;分饕鯕狻⒁胰卜诸悆Υ?,設置防護措施。(6)做好爆破作業監督、警戒工作。
2、治理方式:2016年隱患排查治理工作依據施工生產任務安排,開展預先危險性分析,結合分析情況,將隱患排查治理與月、周、日安全檢查、季節性檢查、專項檢查、節假日檢查等有機結合,全面開展項目部隱患自查治理活動,確保“橫向到邊、縱向到底”,不留死角、不留漏洞,同步建立相應的隱患排查治理臺賬,按日進行更新。
五、隱患排查治理工作的時段劃分三個時段
第一時段(3~4月):圍繞確保此期間生產安全,作好隱患排查治理和監督檢查工作。
(一)對2015年查出的安全隱患進行一次全面的排查清理。
(二)制定2016年安全隱患排查治理方案,建立隱患排查治理責任制,成立組織機構,落實隱患排查專項資金。
(三)完成各項安全生產應急預案的編制、評審和發布,落實應急物資的儲備。
第二時段(5~9月):圍繞汛期和“國慶”節前施工安全,作好汛期隱患排查治理工作。
(一)圍繞汛期工作開展隱患排查治理。查防汛工程是否達到了設計要求的進度形象;查防汛工作的各項措施是否到位,防洪的設備物資是否落實到位;查防汛預警機制是否完善;查汛期值班是否落實到位。
(二)針對這一時期暴雨相對集中,容易引發洪水、坍塌等自然災害的情況,重點對臨時生活生產設施周邊的不安全因素進行徹底的清查治理,一時不能完成治理的要制定具體的監控措施、落實責任人、制定相應的應急預案。
(三)檢查夏季施工的防暑降溫措施是否落實,是否合理安排生產時間,尤其是由于白天氣溫高,多利用早晚進行施工,相關的安全防護措施,防護設施是否到位。
(四)檢查洞室內外防汛設施是否齊全有效,防止地面水進入洞內,形成倒灌;檢查洞內施工的安全技術措施是否得到了認真的執行以及支護是否及時跟進;檢查洞內應急備用電源是否能夠正常運行。
(五)加強通風兼安全洞及進廠交通洞安全檢查以及雨季值班巡視,預防邊坡失穩發生災害。
第三時段(10~12月):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季霧、冰、雪天氣多發的特點,深入推進隱患排查治理。
(一)這一時段施工過程中容易出現因注重施工進度而忽視安全管理的情況,因此要加強對各種安全生產管理制度執行情況的檢查,防止安全制度、操作規程流于形式;加強對機械設備使用情況、安全狀況的檢查,防止“帶病作業”;加強對安全防護設施和防止“三違”的檢查,避免安全事故發生。
(二)加強對前階段隱患排查治理工作情況的抽查檢查,尤其是一些尚未完成整改的重大事故隱患的整改是否按計劃在進行整改,確保隱患排查治理工作落到實處。
(三)制定冬季施工安全措施,指導督促各單位做好冬季安全生產工作,認真排查整改施工現場、生產生活營區各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害,以及防滑、防霧、防碰撞等控制措施。
(四)對隱患排查治理工作進行全面的總結,鞏固排查治理成果,查找不足,提出改進措施,建立長效工作機制。
六、工作要求
1、加強領導、精心組織、明確責任。項目部安全生產第一責任人負責組織項目部的隱患排查治理工作,要親自部署相關工作的開展,對重大隱患親自督促整改。
2、全面檢查、重點突出。在對安全生產隱患全面排查的基礎上,重點抓住對施工安全影響大,易造成重大事故的坍塌、地下工程、高邊坡、特種設備、高空墜落等方面開展安全生產隱患排查治理。
3、印花排查治理工作要與日常安全管理工作相結合,加大反“三違”、治“三超”的工作力度,消除滋生隱患根源。
4、要與加強安全技術進步結合起來,加強安全標準化建設,加快先進施工技術運用,推進安全技術改造,夯實安全生產工作基礎。
5、加強應急管理體系的建設,落實隱患排查治理與監控措施。
6、與“安全生產月”活動結合起來,與安全教育培訓工作結合起來,通過各種途徑教育引導全體員工,深刻認識開展安全生產“隱患排查治理”活動的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,建立起一種我要安全,違章可恥的良好生產氛圍。
加強督促檢查和監督指導,依據國家、集團公司、公司有關要求,項目將實行“隱患排查治理”責任追究。即:事故是由于排查出的隱患沒有及時治理或監控措施沒有落實到位而引發的,追究治理責任人及相關領導的責任,事故是由于隱患沒有被排查出或沒有制定治理(監控)措施而引發的,追究排查責任人及相關領導的責任。
文登抽水蓄能電站項目部
二〇一六年三月二十日