第一篇：關于加強工程建設項目招標代理管理工作的通知0908

關于加強工程建設項目招標代理管理工作的通知

各市建委（建設局）：

為加強工程建設項目招標代理機構的資格管理，規范其從業行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部第154號令）、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》（建市[2007]230號，以下簡稱《實施意見》）等相關規定，結合本省實際，現就加強工程建設項目（以下簡稱工程）招標代理管理工作通知如下：

一、嚴格資格條件，進一步做好招標代理資格審批工作

（一）人員條件

1．申請工程招標代理資格的機構所提供專職人員技術職稱應滿足下列條件之一：

（1）工程建設類高級技術職稱應為經省級人事主管部門確認公布，或經省級人事主管部門授權，有高級技術職稱評審權限的設區市的人事主管部門確認公布；

（2）工程建設類中級技術職稱應為經市（廳）級人事主管部門確認公布的；

（3）經全國統一專業技術資格考試獲得的中級以上工程建設類專業技術職稱；

（4）外省或中央直屬單位經相應人事主管部門授權評審確認的技術職稱。

2．申請乙級或暫定級工程招標代理資格的機構，專職人員中具有工程建設類注冊執業資格的不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），工程建設類注冊執業級別為二級的，暫定級不得多于2人，乙級不得多于1人。

3．申請工程招標代理資格的機構，其技術負責人應為該機構專職人員，且同時具備工程建設類高級職稱和工程建設類注冊執業資格。注冊執業資格分級別的，技術負責人應具備一級工程建設類注冊執業資格。

4．工程招標代理機構專職人員從事招標代理工作年限，以專職人員所取得《山東省工程建設項目招標代理專職人員從業證書》載明的記錄為準。

5．已具備建設類從業資格機構申請工程招標代理資格時，應當明確從事招標代理業務的專職人員。

（二）業績條件

工程招標代理機構申請重新核定、升級和延續資格的，所提供的工程招標代理業績應當真實有效。

1．工程招標代理業務委托合同應符合下列要求：

（1）載明《實施意見》第二十六條所規定內容；

（2）載明招標代理業務的具體內容；

（3）載明招標代理業務具體負責人、完成人；

（4）使用建設部推薦的《工程建設項目招標代理業務委托合同文本》。

2．工程招標代理機構所提供的工程招標代理業績，有下列情況之一的，不予認可：

（1）不在資格有效期內或者超越本機構資格許可范圍承攬招標代理業務的；

（2）不具備法定招標條件而進行招標投標的；

（3）依法應招標項目未按規定接受相關行政主管部門監督的；

（4）所代理招標工程項目被相關行政主管部門依法認定為招標無效的；

（5）工程招標代理業務委托合同、中標通知書及業主評價表相關內容不一致或者不完整的；

（6）法律、法規、規章禁止的其他情形。

（三）其他條件

1．初次申請工程招標代理資格的機構，應提供本機構所有專職人員最近兩個月的社會保險繳費憑證。申請工程招標代理資格重新核定、延續及升級的，需提供整個資格有效期內所有專職人員全部的社會保險繳費憑證。以個人名義繳納的社會保險繳費憑證不予認可。

2．工程招標代理機構應當具備滿足開展招標代理業務需要的固定營業場所，且滿足下列條件：

（1）實際營業場所與企業法人營業執照所載明的住所一致；

（2）營業場所人均建筑面積不得小于15平方米。

3．設有分支機構的工程招標代理機構在申請資格延續、升級時，應提供分支機構工商注冊所在地市級建設行政主管部門出具的市場行為評價意見。

（四）進一步規范申報程序

1．工程招標代理機構應在其資格證書有效期屆滿60日前，將申請資料上報至省住房和城鄉建設行政主管部門。逾期不申請資格延續的，其工程招標代理機構資格證書在有效期屆滿后自動失效。繼續從事工程招標代理業務的，按初次申請工程招標代理資格程序辦理暫定資格，除按照初始申請提供材料外，還應提供上個資格有效期內的代理業績、建設行政主管部門出具的市場行為評價意見等相關材料。

2．具備工程招標代理甲級資格的機構，資格延續申請未通過的，可在其資格有效期內，向省住房和城鄉建設行政主管部門提出乙級或者暫定級工程招標代理資格的核定申請。

3．工程招標代理機構在其資格核定、延續及升級申請未批準前，超出資格有效期的，不得從事招標代理業務。

（五）進一步做好資格變更管理工作

工程招標代理機構在資格證書有效期內有下列情形之一的，應當在變更事項完成后7日內，向省住房和城鄉建設行政主管部門辦理變更備案。

1．工商登記事項變更的；

2．技術經濟負責人變更的；

3．工程建設類注冊人員或者專職人員變動的；

4．法律、法規規定的其他需要變更資格證書的情形。

工程招標代理機構變更事項涉及改制、重組、分立的，建設行政主管部門應對其進行實地核查，防止利用資格變更倒賣資質或從事其他違法違規活動。

二、加強工程招標代理機構從業行為管理

（一）各級建設行政主管部門應對本行政區域內工程招標代理機構的資格條件、專職人員實際履職或執業情況、市場經營行為、服務質量等進行監督檢查，加強動態管理，發現違法違規行為的，要及時依法進行處理。

工程招標代理機構在從事招標代理業務過程中，應自覺接受建設行政主管部門的監管。

（二）工程招標代理機構在其工商注冊地之外從事招標代理業務的，應當向代理工程項目所在地設區的市建設行政主管部門進行備案。

備案分單項代理業務備案和分支機構備案兩種形式。工程招標代理機構可自主選擇備案形式。

（三）單項代理業務備案的管理

1．外省工程招標代理機構首次進魯從事工程招標代理業務的，應在簽訂工程招標代理業務委托合同后，到省住房和城鄉建設行政主管部門辦理備案手續，并提交下列材料：

（1）《工程招標代理機構進魯代理工程招標項目備案登記表》（一式兩份）；

（2）企業法人營業執照、工程招標代理機構資格證書（原件、復印件）；

（3）法定代表人授權委托書；

（4）工商注冊地省級建設行政主管部門出具的資格有效期內無不良行為記錄證明及介紹信；

（5）進魯專職人員（工程建設類中級技術職務專職人員不少于5名，其中，注冊造價師不少于2名）身份證、職稱證、注冊造價師的注冊證書、最近兩個月的社會保險繳費憑證、勞動合同及人事檔案管理代理證明（原件和復印件）；

（6）工程招標代理業務委托合同；

（7）專職人員招標代理業務水平測試合格證書。

2．外省工程招標代理機構辦理進魯備案手續后，應當向工程項目所在地設區的市建設行政主管部門進行備案。

3．本省行政區域內注冊的工程招標代理機構，辦理單項代理業務備案的，應在簽訂工程招標代理委托合同后，向項目所在地設區的市建設行政主管部門辦理單項代理業務備案，并提供下列材料：

（1）企業法人營業執照、工程招標代理資格證書；

（2）法定代表人授權委托書；

（3）專職人員（工程建設類中級技術職務專職人員不少于3名，其中，注冊造價師不少于1名）的身份證、職稱證書、注冊證書、《山東省工程招標代理專職人員從業證書》；

（4）工商注冊地設區的市建設行政主管部門出具的資格有效期內無不良行為記錄證明及介紹信；

（5）工程招標代理業務委托合同。

（四）工程招標代理機構設立分支機構的管理

1．工程招標代理機構設立分支機構的，依照下列程序辦理：

（1）向分支機構所在設區的市建設行政主管部門提出申請，并提交《實施意見》第二十八條規定的相關材料；

（2）設區的市建設行政主管部門審查通過后，報省住房和城鄉建設行政主管部門審核；

（3）省住房和城鄉建設行政主管部門審核通過后，頒發《工程招標代理機構分支機構備案證》。

2．分支機構專職人員應為其所屬工程招標代理機構的專職人員，并持有《山東省工程招標代理專職人員從業證書》。

3．分支機構的從業行為管理由分支機構所在設區的市建設行政主管部門負責。

4．分支機構在其工商注冊地設區的市行政區域內從事工程招標代理業務的，不再辦理單項代理業務備案。

5．分支機構只能在其工商注冊地設區的市行政區域內，以其所屬工程招標代理機構的名義從事招標代理業務，不得跨行政區域或者獨立開展招標代理活動。

6．分支機構備案事項進行變更、注銷的，由其所屬工程招標代理機構，向分支機構工商注冊地設區的市建設行政主管部門提出申請，報省住房和城鄉建設行政主管部門，進行變更或者注銷。

三、加強工程招標代理機構從業人員管理

（一）實行工程招標代理機構專職人員在崗情況核查制度。

工程招標代理機構專職人員在崗情況核查工作，由省住房和城鄉建設行政主管部門負責組織實施。

工程招標代理機構有下列情形之一的，限期3個月整改。

1．建設類注冊執業人員總數少于其資格條件規定人數的；

2．建設類中級以上職稱專職人員總數少于其資格條件規定人數的；

3．技術負責人未在本機構注冊的。

工程招標代理機構有下列情形之一的，暫停3個月從業資格進行整改。

1．甲級資格機構專職人員中注冊造價工程師少于3人，乙級、暫定級資格機構少于2人的；

2．甲級資格機構專職人員中建設類注冊執業人員總數少于5人，乙級、暫定級資格機構少于3人的；

3．甲級資格機構專職人員中工程建設類中級以上職稱總數少于12人，乙級、暫定級資格機構少于5人的；

4．責令限期整改，而未進行整改的。

（二）取得工程招標代理資格的機構，其專職人員一年內原則上不得調整和變動。專職人員確需調整的，調整總數不得超過30%，且專職人員的調整不得影響該機構的資格條件。

二〇〇九年八月十六日

第二篇：工程建設項目招標代理授權委托書

工程建設項目招標代理授權委托書

（委托人即招標人的法定代表人的姓名）系 臨沂市恒源熱力有限公司（招標人名稱）的法定代表人，現授權托 山東正平招標咨詢有限公司（招標代理機構名稱）為熱電廠東小區1#2#樓節能改造工程（擬招標項目名稱）的代理人，以招標人的名義辦理以下事項（有委托的在□中打√，無委托的在□中打×）：

□代擬發包方案；

□發布招標公告（發出投標邀請書）； □編制資格預審文件； □組織接收投標申請人報名；

□審查潛在投標人資格，確定投標人； □編制招標文件； □編制工程量清單； □編制標底；

□組織現場踏勘和答疑； □組織開標、評標；

□編制招投標情況書面報告； □協助委托人簽訂合同； □與發包有關的其它事宜：

招標代理人在代理招標過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事宜，委托人均予以承認，但發包人方案、中標通知書、招標情況書面報告需經委托人簽署。代理人無轉委托權。本授權委托書的有效期為

60天

特此聲明。委托人（蓋章）：

法定代表人（蓋章）：

年 月 日

第三篇：工程建設項目招標代理合同

工程建設項目招標代理合同

委托人：陽光花園工程

受托人：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行

政法規、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就招標代理事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱:陽光花園工程

地點：

招標規模：

總投資額：

二、委托人委托受托人為建設項目的招標代理機構，承擔本工程的施工招標代理工作。

三、合同價款

四、組成本合同的文件：

1、本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；

2、本合同協議書；

3、本合同專用條款；

4、本合同通用條款。

五、本協議書中的有關詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

六、受托人向委托人承諾，按照合同的約定，承擔本合同專用條款中約定范圍內的代理業務。

七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保代理報酬的支付。

第四篇：工程建設項目招標代理協議書

建設工程招標代理合同

中華人民共和國建設部

制定

國家工商行政管理總局

工程建設項目招標代理協議書

委托人：受托人：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就招標代理事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：地點：規模：招標規模：總投資額：

二、委托人委托受托人為工程建設項目的招標代理機構，承擔本工程的招標代理工作。

三、合同價款

代理報酬根據國家計委“計價格[2002]1980號文”及國家發改委“發改辦價格〔2003〕857號”規定收取。

四、組成本合同的文件：

1、本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；

2、本合同協議書；

3、本合同專用條款；

4、本合同通用條款。

五、本協議書中的有關詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔本合同專用條款中約定范圍內的代理業務。

七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保代理報酬的支付。

八、合同訂立

合同訂立時間：年月日

合同訂立地點：

九、合同生效 本合同雙方約定蓋章簽字后生效。

委托人（蓋章）：受托人（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）： 授權代理人（簽字或蓋章）：授權代理人（簽字或蓋章）： 單位地址：單位地址：

郵政編碼：郵政編碼：

聯系電話：聯系電話：

傳真：傳真：

電子信箱：電子信箱：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

第五篇：關于進一步加強工程建設項目招標代理

關于進一步規范工程建設項目招標代理

機構工作管理的通知

各代理機構，各有關單位：

近年來，我區招標代理機構認真貫徹執行招標投標法律法規，為業主提供了專業的招標投標咨詢服務，有力地促進了全區建設工程招標投標事業的健康發展。但是在招標代理發展過程中也出現了一些問題，主要表現在內部管理制度不健全，依法經營、誠信經營的意識不強；招標代理從業人員素質參差不齊；招標代理質量不高、代理行為不規范；出借、掛靠招標代理資質等現象時有發生。上述這些問題的存在擾亂了我市建設市場正常秩序，必須通過進一步健全制度、強化監督、規范行為加以解決。為進一步加大對招標代理機構的監管力度，規范招標代理行為，使招標代理市場規范有序，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》、《江西省工程建設項目招標代理機構管理辦法》、《江西省工程建設項目招標代理機構信用管理實施細則》和江西省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強全省工程建設項目招標代理機構及其從業人員有關工作的通知》等文件精神，結合本區實際情況，經研究，對在我區行政區域內從事工程建設項目的招標代理機構及招標代理工作提出如下要求：

一、在南康行政區域內從事工程建設項目招標代理的工程招標代理機構，應依法取得相應的資格證書并辦理登記后，方可在本區范圍

內從事工程招標代理活動。在本區內注冊的招標代理機構在資質證書有效期內進行一次性登記，區外注冊的招標代理機構一年登記一次。

二、贛州市南康區建設局負責受理在南康區承接建設工程項目招標代理機構的登記。

贛州市南康區建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱南康招標辦）負責具體實施登記工作。工作人員在辦理工程招標代理機構登記時，要認真履行職責，嚴格按規定辦事，對循私舞弊、濫用職權或玩忽職守的，依法予以行政處分。

三、在本區域內承接建設工程業務招標代理機構（包括分支機構）必須有健全的管理機構、完善的管理體系，有固定的辦公場所。區外注冊的工程招標代理機構分支機構，在我區工作的工程建設類注冊執業人員應不少于2人（其中注冊造價師不少于1人，造價員不少于1人）、具有工程建設類助理工程師以上職稱的專職人員不少于3人（其中從事工程招標代理業務3年以上的人員不少于1人），分支機構的負責人必須是注冊造價師，方可在本區范圍內承接工程招標代理業務。

四、在本區注冊的工程招標代理機構登記，需提供以下材料：

（一）《工程招標代理機構登記表》（附表一），（二）機構營業執照復印件；

（三）工程招標代理機構資格證書復印件；

（四）公司人員花名冊；

（五）內部管理規章制度。

五、區外的工程招標代理機構登記時應提交以下材料（原件查看后，留裝訂成冊的復印件：

（一）《工程招標代理分支機構登記表》（附表二）

（二）工程招標代理機構資質證書；

（三）工程招標代理機構工商營業執照；

（四）分支機構營業執照；

（五）分支機構營業場所、辦公設施及條件證明材料；

（六）分支機構負責人授權委托書及任職文件；

（七）分支機構負責人及其他專職人員執業資格證書或職稱證書及身份證件；

（八）駐分支機構的本機構工程建設類注冊執業人員的身份證、注冊證書、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明和勞動合同復印件；

在分支機構工作的具有工程建設類中級以上職稱的本機構專職人員的身份證、職稱證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明、勞動合同和從事工程招標代理經歷證明的復印件；

（九）分支機構內部管理規章制度；

（十）分支機構固定辦公場所的租賃合同和產權證明復印件（自有的只須提供產權證明復印件）；

（十一）分支機構人員花名冊；

（十二）分支機構其他相關證明材料。

六、工程招標代理分支機構從事代理業務必須遵守以下規定：

（一）、在南康區從事工程建設項目招標代理活動的人員應為機構登記的在南康區從業人員。

（二）工程項目招標代理合同必須由本機構法人與委托人共同簽署；

（三）分支機構開展具體項目代理業務時，代理項目管理部組成人員必須是本機構專職人員；

（四）分支機構工程建設項目招標代理成果性文件必須由本機構法人代表簽署。

（五）分支機構應當由設立該分支機構的工程招標代理機構負責承接工程招標代理業務，簽訂工程招標代理合同。分支機構不得以自己名義承接工程招標代理業務、訂立工程招標代理合同。

七、工程招標代理機構資格等級發生變化、資格證書有效期延續、人員產生變化或分支機構名稱、地址發生變更或撤消分支機構的，應當在發生變化或變更之日起15日內提交變化、變更材料辦理登記手續。

八、南康區建設局將根據申請材料，對登記機構在南康管理機構的辦公場所、辦公設備、從業人員進行核查。被核查機構負責人及相關人員應在核查表上簽名留樣。

九、工程招標代理機構應當在資格等級范圍內，接受招標人委托，代理下列全部或部分業務：

（一）代擬招標公告或投標邀請函；

（二）代擬和出售招標文件、資格審查文件；

（三）協助招標人對潛在投標人進行資格審查；

（四）編制工程量清單或標底；

（五）組織召開圖紙會審、答疑、踏勘現場、編制答疑紀要；

（六）協助招標人或受其委托依法組建評標委員會；

（七）協助招標人或受其委托接受投標、組織開標、評標、定標；

（八）代擬評標報告和招標投標情況書面報告；

（九）協助辦理中標公示和其他備案手續；

（十）代擬與中標人的合同；

（十一）中標后，中標人對工程量清單有異議的，招標代理機構必須進行核對；

（十二）合同中與招標人約定的其他事項。

十、工程招標代理機構在代理活動中負有以下責任：

（一）對招標代理行為的合法性、準確性負責；

（二）對受委托范圍內的招標結果負責；

（三）對招標代理過程中的違法違規行為和過失負責；

（四）依法應承擔的其他責任。

十一、工程招標代理機構在代理活動中應盡以下義務：

（一）遵守法律法規關于招標人的規定；

（二）依據委托合同維護招標人的合法權益；

（三）接受招標投標行政監督部門的監督管理；

（四）反映和舉報招標投標活動中的違法違規行為，配合有關行政監督部門依法進行的檢查及調查；

（五）依法應承擔的其他義務。

十二、工程招標代理機構與招標人應當按照國家標準示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內實施代理，并按照國家有關規定收取費用；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任。

十三、工程招標代理機構應當在其資格證書有效期內，妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。

工程招標代理機構不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。

十四、建設工程項目招標代理業務實行登記制度，在承接建設工程項目招標代理業務時，招標代理機構必須持《工程招標代理機構代理業務登記表》（附表三）到南康招標辦進行登記，經南康招標辦登記后，方可進行下一步工作，否則南康招標辦不予審核備案該招標代理機構代理的業務。招標代理機構辦理業務的人員必須是辦理登記時（或變理登記）所報送的花名冊中的人員，否則南康招標辦不予受理該招標代理的業務。

進行工程招標代理業務登記應提交以下材料（原件查看后，留復印件）：

（一）立項批文

（二）建設工程用地規劃許可證

（三）土地使用證

（四）建設工程規劃許可證

(五)經圖審備案的圖紙及圖審備案單

（六）建設單位資金證明

（七）招標代理機構資質證書和營業執照

（八）招標代理負責本項目人員的資格證書

十五、招標代理機構及其從業人員從事招標代理活動中出現下列情形其中一項的給予警告；二項的給予不良行為記錄；三項以上（含三項）的限期3個月整改。

（一）招標投標活動未按規定進入工程所在地有形建筑市場進行的；

（二）未按規定派符合條件的人員到場進行招標工作；

（三）未按規定時間到現場接受報名資料；

（四）未提前到場接收投標文件致使截標工作無法在規定時間內完成；

（五）未按時到場主持開標會；

（六）未嚴格按照招標文件要求開標；

（七）招標文件內容不符合有關規定或前后矛盾或者歧義；

（八）對招標投標工作及流程不熟悉；

（九）由于代理機構的原因導致招標工作無法正常進行或造成招標失??；

（十）不服從監督人員管理。

十六、工程招標代理機構在南康登記實行動態管理。工程招標代理機構在南康從事工程招標代理活動，有下列情況之一的，取消其在南康承接業務的資格，并且二年內不得重新申請在南康登記：

（一）與工程招標代理的招投標人有隸屬關系、合作經營關系以及其他利益關系；

（二）從事同一工程項目的招標代理和投標咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務；

（四）明知委托事項違法而進行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業務；

（六）未經招標人書面同意，轉讓工程招標代理業務；

（七）泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；

（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；

（九）對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞事實真相；

（十）擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書；

（十二）惡意壓價、少收費或不收費、轉嫁收費、詆毀他人等不正常競爭手段承攬代理業務；

（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標人；

（十四）在制定招標文件和評標標準或辦法時設置歧視性條款；

（十五）法律、法規和規章禁止的其他行為。

（十六）在辦理相關業務或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的；

（十七）在從事工程招標代理活動過程中被記錄不良行為的或者在一個內被通報批評2次以上（含2次）的；

（十八）經檢查發現，兩次分支機構負責人不在辦公現場的；（十九）中標人對對工程量清單有異議的，經招標人組織，招標代理機構不予核對的；

十七、本通知從發布之日起執行

附件：

《本區工程招標代理機構登記表》附表一 《區外工程招標代理機構登記表》附表二； 《工程招標代理機構代理業務登記表》附表三