第一篇：二七區村級組織換屆選舉工作情況匯報

二七區村級組織換屆選舉工作

匯報材料

根據市紀委基層黨風室的統一要求，現將二七區村級組織換屆選舉工作情況作如下匯報：

一、二七區村級組織換屆選舉工作進展總體情況

二七區共有53個行政村（社區），1鄉1鎮，5個涉農街道。根據省、市關于村級組織換屆的統一部署，全區參加換屆共44個行政村，截止目前，已有40個村進行了村務監督委員會選舉，共選出村務監督委員會成員共120名，黨員73名。本次換屆選舉，我區認真貫徹落實市紀委文件精神，要求全區廣大黨員、干部、村民要切實做到依法依章參選、有序競選和公平競爭，嚴肅政治、組織、財經、工作紀律，堅決依法打擊賄選和破壞選舉的行為，對參與或指使他人破壞選舉或者妨礙他人選舉的，發現一處查處一處。在我區一起蓄意破壞村兩委換屆選舉工作的案件查處過程中，區委領導高度重視，區紀委召開常委會進行專題研究，成立聯合調查組，對相關人員進行了嚴肅處理，切實維護了村級換屆選舉工作的嚴肅性，確保了村級組織換屆工作順利進行。截至目前，全區共受理村級換屆選舉信訪舉報12起，已辦理核實11起，另有1起案件正在辦理中。其中，立案1起，取消候選人資格3人，開除黨籍1 1

人。

二、我區推進村級組織換屆選舉的主要舉措

根據省市紀委要求，我區此次選舉將村務監督委員會的換屆選舉納入村級組織整體換屆中來，統籌考慮，統一部署，同期舉行。并教育引導黨員、群眾和參選人員充分認識換屆紀律的重要性和嚴肅性，確保換屆選舉依法合規、有序推進。主要做法有以下幾點：

一是加強組織領導，健全工作機制。印發了《二七區村級組織換屆選舉工作實施方案》，成立由區委書記朱是西、區委副書記張杰峰為常務副組長的村級換屆選舉工作領導小組，領導小組辦公室下設六個工作組，每個工作組明確分別由紀委、組織部、宣傳部等各有關部門主要負責人為小組長，對各鄉鎮、涉農街道換屆選舉工作進行分業務、分類別、分層次地指導。各鄉鎮、涉農街道也成立相應的領導小組，全面負責村監會換屆工作的安排部署、組織協調、業務指導和督查考核。對情況復雜的街道和行政村，區領導、聯系部門、街道黨工委書記、辦事處主任親自蹲點負責，做到換屆工作未結束，包干責任不脫鉤，確保村監會工作有序開展。

二是強化輿論宣傳，著力營造氛圍。在二七門戶網、二七廉政網、《魅力二七》等平臺，以及通過村務公開欄、召開動

員會、舉辦培訓班、印發標語、學習資料等形式，大力宣傳村級組織換屆選舉的重要意義、法律法規、方法步驟等，明確了村監會的選舉程序、選舉辦法、選舉紀律、信息上報等方面的內容，并且制訂了選舉流程、選舉辦法、承諾書等為各村提供了參考文本。堅持把宣傳教育和輿論引導貫穿于選舉工作全過程，把依法辦事貫穿于選舉實踐全過程，引導村（居）民增強民主意識，行使好自己的民主權利，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面，保證換屆選舉順利進行。

三是強化工作措施，嚴格落實責任。針對以往村級換屆選舉中拉票賄選問題比較突出這一問題，區紀委專門出臺了《二七區關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》，要求各鄉鎮、涉農街道認真執行，抓好落實。舉行二七區嚴肅村級換屆紀律承諾儀式，與各鄉鎮、涉農街道黨（工）委書記簽訂《嚴肅村級換屆紀律承諾書》，明確黨（工）委書記在換屆選舉工作中的“直接責任人”職責。要求各鄉鎮、涉農街道按照分級負責、層層落實的原則，與所屬行政村（社區）參選人簽訂《換屆選舉紀律承諾書》，強化參選人的責任意識。同時，嚴格落實候選人（自薦人）選前談話制度，鄉鎮（街道）黨（工）委對候選人（自薦人）及其他相關人員進行選前個別約談或集體談話，對他們嚴格遵循法律法規和有關政策規定提出具體要求，引導其正確對待換屆選舉，有序參與競爭。

四是強化兩篩兩審，確保程序規范。一是嚴把候選人資格條件。通過提前篩選摸清情況，堅持把政治素質高、思想品德好、敢于堅持原則、辦事公道、群眾公認的人選進班子。分類篩選，依法定性，對違法犯罪人員、村委會成員及其近親屬以及村文書、報賬員，均不得作為監委會候選人。候選人資格必須通過兩道審核，由村黨組織在廣泛征求村民代表意見的基礎上提出，經鄉鎮（街道）黨（工）委對候選人資格條件進行初審和區級有關部門聯審后，確定正式候選人名單并進行公示。二是嚴把選舉程序。此次村監委選舉一般采取有候選人直接選舉的方式。村監會統一由村民代表會議選舉產生，其選舉由村民選舉委員會主持。通過無記名投票、公開計票的方法，當場公布選舉結果，并報鄉鎮（街道）和區紀委備案。

五是強化監督檢查，確保工作實效。拓展信訪監督渠道，完善電話、信訪、網絡“三位一體”的監督網絡，在區換屆辦、區紀委設立村級換屆選舉監督舉報電話，充分發揮群眾監督作用，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時調查處理，做到事事有回音、件件有落實。同時，區紀委會同組織、民政等部門成立了換屆紀律巡回督查組，在換屆期間，對各鄉鎮、涉農街道執行換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查，重點加強對候選人醞釀、選擇等重要環節的監督檢查，確保整個換屆工作臵于有效監督之下，堅決為村級組織換屆工作打好“預

防針”、筑牢“防護墻”。

六是加強警示教育，保持警鐘長鳴。為加強新一屆村務監督委員會成員的廉潔自律意識，舉辦全區村級組織干部培訓班，由區紀委書記張全金對新當選的“兩委”干部及監委會成員作專題授課。使新一屆的監委會成員提高廉政意識，筑牢思想防線，謹慎用權，并盡快轉變角色，不斷增強責任意識，樹立良好干部形象，在新農村建設實際工作崗位上做一個讓政府放心、群眾滿意的好領導、好干部。

三、存在的主要問題及建議

本次村級組織換屆選舉，區委領導高度重視，精心部署，依法推進。總體來講，村級組織換屆選舉工作比較順利，但還存在一些不可忽視的問題，如一些村民對村務監督委員會的職能不太了解，村務監督委員會選舉工作得不到村民的重視，因此在監委會選舉中出現一些不投票、亂投票的現象；還有的村“兩委”干部害怕在選舉中落選，阻礙村務監督委員會與村“兩委”選舉的同期進行；另外，個別村還存在惡性競爭、拉票賄選現象。

下一步，我們將繼續認真做好村監會換屆選舉的指導監督工作，對在換屆選舉過程中有違法違紀行為的單位和個人，及時責令糾正，并按照有關法律嚴肅處理。同時，繼續做好農村

基層換屆后的穩定工作，圍繞群眾反映的突出問題，開展深入細致的調查工作，積極穩妥的進行處理，為監委會選舉工作的圓滿完成提供保障，使村監委會真正成為新農村建設和和諧社會建設的新生力量。

二七區紀委監察局2012年1月10日

第二篇：村級組織換屆選舉工作匯報

村級組織換屆選舉工作匯報

我市有104個鎮、7個街道，2043個村、191個居委會，其中今年上半年任期屆滿的村（居）級組織1768個，今年下半年任期屆滿的村（居）級組織466個。為全面提高村（居）級基層黨組織的執政能力，切實加強村（居）級基層政權建設，按照省委部署，我市市委高度重視，把村（居）級組織換屆選舉工作切實擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，認真

抓好村（居）級換屆選舉工作，主要特點有：

一、領導重視，責任明確 以村（居）級黨組織為核心的村（居）級組織，是黨在農村（社區）的各項工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農村（社區）經濟和社會各項事業發展的重任。通過換屆選舉，選好配強村（-居）級組織領導班子，尤其是選準選好村（居）黨組織書記和村（居）委會主任，進一步優化村（居）級領導班子的年齡和文化結構，增強整體效能，對于我市全面建設小康社會和實現“xxxx”發展戰略，意義十分重大。為此，我市市委高度重視，在接到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好2005年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》（粵辦發[2004]29號）文件后，市委xxx書記親自批示組織部門和民政局抓緊制訂方案抓好換屆選舉工作。市委組織部和市民政局按照市委領導批示，先后三次組織相關人員對換屆選舉工作進行研究，提出了我市村（居）級組織換屆時間，擬就了市村（居）級組織換屆選舉工作實施方案，提出了村（居）級換屆選舉工作領導小組成員建議名單。考慮到省委文件沒有要求市一級成立領導機構，而且市一級成立了“十百千萬”干部下基

層駐農村工作辦公室，抽調人員與村（居）級換屆選舉工作成員單位基本相同，而且村（居）級換屆選舉工作又是駐村工作的一項重要工作，因此根據省委的部署，我市明確村（居）級換屆選舉工作由市“十百千萬”干部駐村辦統籌協調抓好此項工作，明確村（居）黨組織換屆選舉工作由市委組織部具體負責，村（居）委會換屆選舉工作由市民政局具體負責，做到既分工又合作，確保村（居）級組織換屆選舉工作順利開展。據調查全市8個縣（市、區）均成立了村（居）級組織換屆選舉工作領導小組并設立了辦公室，具體負責村（居）級組織換屆選舉工作。

二、認真調研，及早部署

村（居）級組織換屆選舉工作，涉及我市廣大人民群眾的切身利益，是農村（社區）政治生活中的一件大事。換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性、法規性，特別是今年的換屆選舉，全市有39個村進行了撤并，群眾的民主意識較之

以前也有了明顯增強。為確保換屆選舉工作順利進行，我市在作出部署前，一是注重調查研究。于1月17—23日組織了4個調研組，分別到全市8個縣（市、區）的32個鎮（街道）、32個村（社區）開展調查研究，采取訪農家問鄉賢，召開鎮、村干部座談會，村民代表座談會等形式，廣泛征求群眾意見。二是召開座談會。于1月25日組織經濟富裕鎮、經濟貧困鎮、8萬人口以上大鎮、3萬人以下小鎮，城中村、合并村、附城村、山區村、貧困村，城區居委會、圩鎮居委會等各種不同類型的鎮（街道）村（居）書記（主任）以及各縣（市區）組織、民政部門的負責同志，圍繞對換屆選舉工作有何打算、會碰到什么問題、有哪些對策措施等三方面內容進行座談，廣泛聽取各部門各階層人士的意見和建議。

在充分調研的基礎上，我們及時對全市村（居）級換屆選舉工作進行了動員和部署，要求全市各級黨組織必須把換屆

選舉工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前基層組織建設的重點工作，精心組織實施，確保各項工作落到實處。一要準確把握村（居）級組織換屆選舉工作的指導思想、目標要求和基本原則，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法依規辦事。

二要明確工作重點選優配強村（居）領導班子。要嚴格控制領導班子職數，優化班子結構；堅持用人標準，拓寬用人視野；突出重點，選優配強村（居）黨支部書記。

三要把握關鍵環節，確保選舉工作質量。換屆步驟做到“四先四后”，即：先村（居）委換屆后村（居）黨組織換屆，以爭取村（居）“兩委”班子的最高交叉任職率；先審計后換屆，以防村干部帶“病”上崗；先易后難，以穩步推進村（居）換屆；先整頓后換屆，把村（居）存在的突出問題解決在換屆選舉前。換屆程序落實“四個到位”：一是調查摸底到位，做到底子清、情況明。二是民主推薦到

位，特別是村黨組織的黨員推薦和群眾推薦，要注重廣泛性。三是組織考察到位，認真細致負責地做好考察工作。四是選舉環節到位，嚴格依法依規辦事。此外還要注意加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響，做好相關規定、政策的解釋和來信來訪工作，認真對待群眾反映的問題，及時化解矛盾，保證村級換屆選舉工作的順利進行。

三、強化督查，加強指導 在1月25日動員部署后，為12全文查看

第三篇：村級組織換屆選舉工作匯報

我市有104個鎮、7個街道，2043個村、191個居委會，其中今年上半年任期屆滿的村（居）級組織1768個，今年下半年任期屆滿的村（居）級組織466個。為全面提高村（居）級基層黨組織的執政能力，切實加強村（居）級基層政權建設，按照省委部署，我市市委高度重視，把村（居）級組織換屆選舉工作切實擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，認真

抓好村（居）級換屆選舉工作，主要特點有：

一、領導重視，責任明確

以村（居）級黨組織為核心的村（居）級組織，是黨在農村（社區）的各項工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農村（社區）經濟和社會各項事業發展的重任。通過換屆選舉，選好配強村（xiexiebang.com-www.tmdps.cn互聯網最大文秘資源網居）級組織領導班子，尤其是選準選好村（居）黨組織書記和村（居）委會主任，進一步優化村（居）級領導班子的年齡和文化結構，增強整體效能，對于我市全面建設小康社會和實現“xxxx”發展戰略，意義十分重大。為此，我市市委高度重視，在接到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好2005年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》（粵辦發[2004]29號）文件后，市委xxx書記親自批示組織部門和民政局抓緊制訂方案抓好換屆選舉工作。市委組織部和市民政局按照市委領導批示，先后三次組織相關人員對換屆選舉工作進行研究，提出了我市村（居）級組織換屆時間，擬就了市村（居）級組織換屆選舉工作實施方案，提出了村（居）級換屆選舉工作領導小組成員建議名單。考慮到省委文件沒有要求市一級成立領導機構，而且市一級成立了“十百千萬”干部下基層駐農村工作辦公室，抽調人員與村（居）級換屆選舉工作成員單位基本相同，而且村（居）級換屆選舉工作又是駐村工作的一項重要工作，因此根據省委的部署，我市明確村（居）級換屆選舉工作由市“十百千萬”干部駐村辦統籌協調抓好此項工作，明確村（居）黨組織換屆選舉工作由市委組織部具體負責，村（居）委會換屆選舉工作由市民政局具體負責，做到既分工又合作，確保村（居）級組織換屆選舉工作順利開展。據調查全市8個縣（市、區）均成立了村（居）級組織換屆選舉工作領導小組并設立了辦公室，具體負責村（居）級組織換屆選舉工作。

二、認真調研，及早部署

村（居）級組織換屆選舉工作，涉及我市廣大人民群眾的切身利益，是農村（社區）政治生活中的一件大事。換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性、法規性，特別是今年的換屆選舉，全市有39個村進行了撤并，群眾的民主意識較之以前也有了明顯增強。為確保換屆選舉工作順利進行，我市在作出部署前，一是注重調查研究。于1月17—23日組織了4個調研組，分別到全市8個縣（市、區）的32個鎮（街道）、32個村（社區）開展調查研究，采取訪農家問鄉賢，召開鎮、村干部座談會，村民代表座談會等形式，廣泛征求群眾意見。二是召開座談會。于1月25日組織經濟富裕鎮、經濟貧困鎮、8萬人口以上大鎮、3萬人以下小鎮，城中村、合并村、附城村、山區村、貧困村，城區居委會、圩鎮居委會等各種不同類型的鎮（街道）村（居）書記（主任）以及各縣（市區）組織、民政部門的負責同志，圍繞對換屆選舉工作有何打算、會碰到什么問題、有哪些對策措施等三方面內容進行座談，廣泛聽取各部門各階層人士的意見和建議。

在充分調研的基礎上，我們及時對全市村（居）級換屆選舉工作進行了動員和部署，要求全市各級黨組織必須把換屆選舉工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前基層組織建設的重點工作，精心組織實施，確保各項工作落到實處。

一要準確把握村（居）級組織換屆選舉工作的指導思想、目標要求和基本原則，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法依規辦事。

二要明確工作重點選優配強村（居）領導班子。要嚴格控制領導班子職數，優化班子結構；堅持用人標準，拓寬用人視野；突出重點，選優配強村（居）黨支部書記。

三要把握關鍵環節，確保選舉工作質量。換屆步驟做到“四先四后”，即：先村（居）委換屆后村（居）黨組織換屆，以爭取村（居）“兩委”班子的最高交叉任職率；先審計后換屆，以防村干部帶“病”上崗；先易后難，以穩步推進村（居）換屆；先整頓后換屆，把村（居）存在的突出問題解決在換屆選舉前。換屆程序落實“四個到位”：一是調查摸底到位，做到底子清、情況明。二是民主推薦到位，特別是村黨組織的黨員推薦和群眾推薦，要注重廣泛性。三是組織考察到位，認真細致負責地做好考察工作。四是選舉環節到位，嚴格依法依規辦事。此外還要注意加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響，做好相關規定、政策的解釋和來信來訪工作，認真對待群眾反映的問題，及時化解矛盾，保證村級換屆選舉工作的順利進行。

三、強化督查，加強指導

在1月25日動員部署后，為

了解和掌握全市村（居）級換屆選舉工作的進展情況，及時發現并研究解決村（居）級組織換屆選舉工作中碰到的問題，我們一是根據省委組織部的部署，建立了定期匯報制度，并設計了相關表格，要求各縣（市、區）必須在每月25日匯報村（居）級組織的換屆選舉情況。二是于3月1日—4日組成2個調研組，結合“十百千萬”干部下基層駐農村工作，對村（居）級換屆

選舉工作進行了調查和研究。據調查：全市8個縣（市、區）均成立了由縣（市、區）委副書記為組長的村（居）級換屆選舉工作領導小組及其辦公室，均以縣（市、區）委名義制訂了村（居）級換屆選舉實施方案。有5個縣（市、區）已召開動員會，并組織有關人員進行培訓。全市2234個村（居）級組織中，有174個已完成民主評議“兩委”干部，占8；有154個村（居）委已完成離任審計工作，占6.9。絕大多數村（居）級組織正在開展民主評議和離任審計工作。

四、存在問題：

1、我市是經濟欠發達地區，3萬元以下村和沒有集體經濟收入的居委會較多，選舉工作經費由村（居）級本身解決有一些困難。

2、現在我市村（居）級組織領導班子職數普遍是5人左右。按照省委規定的村（居）級領導班子職數，工作難度較大。

3、“支委”職數與“村委”職數之間可能會產生一些不協調。

4、落選村干部如何妥善安置將遇到困難。

第四篇：村級組織換屆選舉工作匯報

我市有104個鎮、7個街道，2043個村、191個居委會，其中今年上半年任期屆滿的村（居）級組織1768個，今年下半年任期屆滿的村（居）級組織466個。為全面提高村（居）級基層黨組織的執政能力，切實加強村（居）級基層政權建設，按照省委部署，我市市委高度重視，把村（居）級組織換屆選舉工作切實擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，認真抓好村（居）級換屆選舉工作，主要特點有：

一、領導重視，責任明確

以村（居）級黨組織為核心的村（居）級組織，是黨在農村（社區）的各項工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農村（社區）經濟和社會各項事業發展的重任。通過換屆選舉，選好配強村（居）級組織領導班子，尤其是選準選好村（居）黨組織書記和村（居）委會主任，進一步優化村（居）級領導班子的年齡和文化結構，增強整體效能，對于我市全面建設小康社會和實現“xxxx”發展戰略，意義十分重大。為此，我市市委高度重視，在接到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好2005年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》（粵辦發[2004]29號）文件后，市委xxx書記親自批示組織部門和民政局抓緊制訂方案抓好換屆選舉工作。市委組織部和市民政局按照市委領導批示，先后三次組織相關人員對換屆選舉工作進行研究，提出了我市村（居）級組織換屆時間，擬就了市村（居）級組織換屆選舉工作實施方案，提出了村（居）級換屆選舉工作領導小組成員建議名單。考慮到省委文件沒有要求市一級成立領導機構，而且市一級成立了“十百千萬”干部下基層駐農村工作辦公室，抽調人員與村（居）級換屆選舉工作成員單位基本相同，而且村（居）級換屆選舉工作又是駐村工作的一項重要工作，因此根據省委的部署，我市明確村（居）級換屆選舉工作由市“十百千萬”干部駐村辦統籌協調抓好此項工作，明確村（居）黨組織換屆選舉工作由市委組織部具體負責，村（居）委會換屆選舉工作由市民政局具體負責，做到既分工又合作，確保村（居）級組織換屆選舉工作順利開展。據調查全市8個縣（市、區）均成立了村（居）級組織換屆選舉工作領導小組并設立了辦公室，具體負責村（居）級組織換屆選舉工作。

二、認真調研，及早部署

村（居）級組織換屆選舉工作，涉及我市廣大人民群眾的切身利益，是農村（社區）政治生活中的一件大事。換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性、法規性，特別是今年的換屆選舉，全市有39個村進行了撤并，群眾的民主意識較之以前也有了明顯增強。為確保換屆選舉工作順利進行，我市在作出部署前，一是注重調查研究。于1月17—23日組織了4個調研組，分別到全市8個縣（市、區）的32個鎮（街道）、32個村（社區）開展調查研究，采取訪農家問鄉賢，召開鎮、村干部座談會，村民代表座談會等形式，廣泛征求群眾意見。二是召開座談會。于1月25日組織經濟富裕鎮、經濟貧困鎮、8萬人口以上大鎮、3萬人以下小鎮，城中村、合并村、附城村、山區村、貧困村，城區居委會、圩鎮居委會等各種不同類型的鎮（街道）村（居）書記（主任）以及各縣（市區）組織、民政部門的負責同志，圍繞對換屆選舉工作有何打算、會碰到什么問題、有哪些對策措施等三方面內容進行座談，廣泛聽取各部門各階層人士的意見和建議。

在充分調研的基礎上，我們及時對全市村（居）級換屆選舉工作進行了動員和部署，要求全市各級黨組織必須把換屆選舉工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前基層組織建設的重點工作，精心組織實施，確保各項工作落到實處。

一要準確把握村（居）級組織換屆選舉工作的指導思想、目標要求和基本原則，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法依規辦事。

二要明確工作重點選優配強村（居）領導班子。要嚴格控制領導班子職數，優化班子結構；堅持用人標準，拓寬用人視野；突出重點，選優配強村（居）黨支部書記。

三要把握關鍵環節，確保選舉工作質量。換屆步驟做到“四先四后”，即：先村（居）委換屆后村（居）黨組織換屆，以爭取村（居）“兩委”班子的最高交叉任職率；先審計后換屆，以防村干部帶“病”上崗；先易后難，以穩步推進村（居）換屆；先整頓后換屆，把村（居）存在的突出問題解決在換屆選舉前。換屆程序落實“四個到位”：一是調查摸底到位，做到底子清、情況明。二是民主推薦到位，特別是村黨組織的黨員推薦和群眾推薦，要注重廣泛性。三是組織考察到位，認真細致負責地做好考察工作。四是選舉環節到位，嚴格依法依規辦事。此外還要注意加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響，做好相關規定、政策的解釋和來信來訪工作，認真

第五篇：二七區前三季度工作匯報(定稿)

堅決完成全年各項目標任務

為十一五劃上圓滿句號

為十二五奠定堅實基礎

二七區委

二七區人民政府

尊敬的連書記、趙市長，各位領導：

我就二七區今年以來的工作情況及下一步打算匯報如下。

一、前三季度工作情況

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，我區堅決貫徹落實上級各項決策部署，并堅持以“項目落地年、市容環境美化年、工作效能提升年”三大行動為抓手，抓具體、抓關鍵，經濟社會繼續保持良好發展勢頭。1-9月份，全區地區生產總值完成215.2億元，增長11.3%；預計全年完成290億元，增長12%，高于年初目標1個百分點;“十一五”期間年均增速14.2%，高于目標0.2個百分點。財政總收入完成32億元，增長19.5%。財政一般預算收入完成11億元，增長25.4%；預計全年完成14億元，增長20.7%，高于年初目標9.7個百分點；“十一五”期間年均增速15%，高于目標6.8個百分點。社會消費品零售總額完成143億元，增長18.7%；預計全年完成192.7億元，增長19%，高于年初目標4個百分點；“十一五”期間年均增速20%，與目標持平。規模以上工業增加值完成33億元，增長21.5%；預計全年完成39億元，增長15%，高于年初目標6個百分點；“十一五”期間年均增速23.5%，高于目標3.5個百分點。全社會固定資產投資完成111億元，增長35.3%；預計全年完成147.8億元，增長31%，高于年初目標

個百分點；“十一五”期間年均增速32.7%，高于目標15.7個百分點。城鎮居民人均可支配收入完成13528元，增長11.8%；預計全年完成17574元，增長9%，高于年初目標1個百分點；“十一五”期間年均增速11.5%，高于目標0.5個百分點。農民人均現金收入完成10090元,增長13.2%；預計農民人均純收入全年完成10243元，增長10%，高于年初目標2個百分點；“十一五”期間年均增速10%，與目標持平。

1、項目建設：全年納入跨越式發展項目172個（省市下達31個、區定項目141個），竣工29個，在建97個。其中，區定重點項目完成投資73.4億元，實現稅收2.8億元；省市重點項目完成投資383億元，占市下達目標的86%。新啟動城中村改造項目10個、舊城改造項目22個，拆遷面積410萬㎡，預計全年拆遷550萬㎡以上。

2、招商引資：新簽約項目38個，完成招商引資127.1億元，增長48%，占年目標169%；引進域外境內資金58.3億元，增長10.7%，占年目標77.3%；實際利用外資1.08億美元，增長98%，占年目標100.1%。

3、產業集聚區建設：鄭州馬寨食品機械工業園區入駐企業已達286家（其中規模企業67家）。前9個月，工業總產值完成72.4億元，增長27%；總稅收完成1.93億元，增長22.5%；區級財政收入實現6102萬元，增長64.25%。園區總體規劃已獲批，控制性詳細規劃已報批，正全力推進其晉級城市新區。

4、節能減排：今年關停了鄭州增奇新鋼廠；新建無燃煤區

2.19平方公里；推廣節能燈具13萬只。已于2009年底實現單位GDP能耗0.473噸標準煤/萬元，提前完成“十一五”單位GDP能耗降低目標，比“十一五”GDP能耗目標下降15%（多下降3.45個百分點）。

5、安全生產：開展安全生產大檢查8次、專項治理16次，排查出隱患4819條，整改4726條，剩余隱患正在整改，整改率98%，安全形勢整體穩定。

二、存在的問題

1、土地儲備不足。我區未來10年新增建設用地指標只有8平方公里，僅靠城中村改造和舊城改造遠不能滿足發展需要，存在著“項目等地”現象。

2、城中村改造、舊城改造過程中發展城區經濟、優化產業布局的要求與當前控制容積率的矛盾比較突出，導致其推進緩慢、城區經濟承載力不高。

3、項目手續辦理難、辦理慢。盡管張建慧市長和市國土、規劃、建設等部門給予了大力支持，但受政策交叉制約，項目手續辦理仍然跟不上投資需求，延長了項目的投資進度和見效周期。

4、二七新區土地一級開發整理體制不順，難以進入操作階段，需要市委、市政府的支持，下放土地一級開發整理權限。

5、合村并城與加快城鎮化進程缺乏有力的政策支撐。集體土地流轉缺乏可操作的意見、村集體土地轉國有報批周期長，致使農村產權盤活難度大，影響了合村并城等工作的推進。

三、下一步工作打算

總的打算是：緊盯目標、克難攻堅，超額完成全年各項任務，為“十二五”奠定堅實基礎。具體采取以下措施：

1、千方百計抓好項目推進。重點圍繞手續辦理、拆遷、開工、投資、稅收等重點環節強化措施。一是建立區級項目庫，對項目實施分類管理和深度包裝，量化進駐條件，切實提高項目的成熟度和土地價值。二是建立“兩會一評預審制”（所上項目必須經區規委會、區委常委會審查和專業機構評估），確保項目與發展布局一致。三是建立完善“定時、定點、定人，聯備、聯審、聯批推進制”，進一步提高項目服務質量和推進速度。四是建立約束激勵機制，在人事安排、資金調配、干部使用上優先保證項目工作。五是將重點建設項目全部納入稅源控管體系，確保應收盡收。

2、千方百計抓好招商引資，培育新的經濟增長點。主要通過城中村改造和舊城改造，盤活現有資源，引進金融、總部經濟等產業，并做好西南部生態資源的開發建設。一是組建一支專業招商隊伍。二是在條件成熟時將探索在香港等地設立招商局。三是重點瞄準“三強一大一優”（世界500強、國內500強、民營企業100強及行業龍頭老大、優秀上市企業）進行重點招商。四是建立一套包含項目儲備、論證、包裝、推介、洽談、簽約、落地、開工、建設、后續服務等在內的招商體系。

3、千方百計抓好工業經濟發展。一是抓好現有企業和項目的提質提效。對大方工業園、康師傅、三中收獲等現有龍頭企業進行重點扶持，推動其技術創新，延長產業鏈條。二是抓好蘇寧物流園等項目的手續辦理以及中部門業、雪花啤酒、雨潤集團、立

邦環保涂料等新項目的簽約落地。三是抓好標準化廠房建設。通過村莊改造、破舊廠房改造等方式加大標準化廠房建設力度，確保2012年年底前建成30萬㎡。

4、千方百計抓好瓶頸破解。一是實施“土地儲備300億計劃”。結合合村并城、土地增加掛鉤等工作，全力以赴打通融資渠道，投入300億進行土地整理儲備，以緩解用地問題。同時也懇請市委、市政府授權我區土地儲備機構進行土地整理儲備。二是實施“城南崛起行動計劃”。重點加大對二七新區、尖崗水庫休閑產業集聚區的開發建設力度，促使我市南北均衡發展。目前正在調研論證。同時，也希望市委、市政府編制市“十二五”規劃時對“城南崛起行動計劃”進行考慮或加大對鄭州西南部的支持力度。三是實施“人才培養儲備計劃”。結合干部輪值工作，對現有干部進行招商引資、項目運作、投融資等方面的專業培訓，儲備一批招商專員、謀地籌劃專員、項目手續辦理專員、高增長企業服務專員等專業人才。

5、千方百計抓好“十二五”規劃。重點圍繞經濟發展方式轉變、產業結構調整、產業集聚區建設、城鄉一體化發展、民生事業改善等內容，高水平做好“十二五”規劃編制工作。“十二五”規劃初步目標：全區地區生產總值年均增速12%，總量達到510億元；財政一般預算收入年均增速13%，總量達到23.8億元；規模工業增加值年均增速19%，總量達到93億元；全社會固定資產投資年均增速22%，總量達到400億元；社會消費品零售總額年均增速16%，總量達到404.7億元；城鎮居民可支配收入年均增速10%，絕對量達到28303元；農民人均純收入年均增速10%，絕對量達到16496元。

6、千方百計抓好市委、市政府部署的“兩店”進社區、違章建設整治、路網建設等各項重點任務。

以上匯報，如有不妥，請各位領導批評指正。

二〇一〇年十月十八日