第一篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地申報(bào)

項(xiàng)目區(qū)申報(bào)應(yīng)提交材料有：

1、縣(市)人民政府申請；

2、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃方案文本及相關(guān)圖件。文本主要包括拆舊區(qū)土地復(fù)墾整理規(guī)劃方案、建新區(qū)規(guī)劃方案。圖件成果主要是拆舊區(qū)與安置區(qū)、城鎮(zhèn)建新區(qū)所涉土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、復(fù)墾整理規(guī)劃圖、土地勘測定界圖等；

3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織書面意見、項(xiàng)目聽證會(huì)紀(jì)要以及被拆遷入同意搬遷的意見；

4、縣(市)人民政府確保資金投入、按時(shí)完成并按期歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的承諾函。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)專項(xiàng)用于控制項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的規(guī)模，同時(shí)作為拆舊地塊整理復(fù)墾耕地面積的標(biāo)準(zhǔn)，但不得作為年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，用拆舊地塊整理復(fù)墾的耕地面積歸還，面積不得少于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。試點(diǎn)市、縣應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)調(diào)查，編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地撤并的規(guī)模、范圍和布局。掛鉤試點(diǎn)工作必須經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)。試點(diǎn)省（區(qū)、市）應(yīng)根據(jù)國土資源部批準(zhǔn)下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，在項(xiàng)目區(qū)備選庫中擇優(yōu)確定試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，并進(jìn)行整體審批。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)對建新擬占用的農(nóng)用地和耕地進(jìn)行面積測量和等級評定，并登記入冊。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)分別以行政區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)為考核單位。試點(diǎn)市、縣國土資源部門應(yīng)按照“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的原則，制定建立掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理臺賬，對掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的下達(dá)、使用和歸還進(jìn)行全程監(jiān)管。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從項(xiàng)目區(qū)整體審批實(shí)施至指標(biāo)歸還的期限一般不超過3年。項(xiàng)目區(qū)要制定分年度指標(biāo)歸還計(jì)劃。

第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤申報(bào)流程

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤申報(bào)流程

一、增減掛鉤實(shí)施方案申報(bào)

1、縣國土資源局準(zhǔn)備材料，向市國土資源局打請示報(bào)告；（國土局規(guī)劃股）

2、市國土資源局審核材料、現(xiàn)場查看，向省國土資源廳打請示報(bào)告；（國土局規(guī)劃科）

3、省國土資源廳審核材料并下發(fā)批復(fù)文件。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地征收報(bào)批

1、增減掛鉤實(shí)施方案省國土資源廳批復(fù)后，縣國土資源局進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地征收組卷并向臨潁縣政府請示，縣政府批復(fù)后，材料報(bào)市國土資源局；

2、市國土資源局審核材料，相關(guān)部門召開土地會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^后向市政府打請示報(bào)告，市政府批復(fù)后，材料報(bào)省國土資源廳；

3、省國土資源廳審核通過后，向省政府打請示報(bào)告（省國土資源廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字完成后報(bào)省政府）；

4、省政府批復(fù)，手續(xù)完成后對村委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)償。以上兩個(gè)流程走完后才能進(jìn)入供地程序。

第三篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛,轉(zhuǎn)自[星論文網(wǎng)]

[3] 劉洪添.“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”試點(diǎn)政策存在的問題及解決措施[J].理論界，2011，（05）：36-37

[4] 胡建生.“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”模式的法律問題[J].中國發(fā)展觀察，2007(6)：52-54.[5] 楊巧玲.對城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤政策的探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科技，2007（2）：536－538．

第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

一、內(nèi)涵：207 號文規(guī)定: 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤, 是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃, 將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(簡稱項(xiàng)目區(qū)), 通過建新拆舊和土地復(fù)墾, 最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加, 耕地面積不減少、質(zhì)量不降低, 用地布局更合理的土地整理工作。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤應(yīng)遵循的原則

統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)化配置的原則，尊重民意與保障權(quán)益的原則，指標(biāo)掛鉤與質(zhì)量管理的原則，人文風(fēng)貌與持續(xù)發(fā)展的原則，多元投入與收益掛鉤的原則。

三、掛鉤的意義

通過“掛鉤”, 一方面改變農(nóng)村建設(shè)用地利用效率低下的現(xiàn)狀, 另一方面有效控制城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張、亂占耕地的現(xiàn)象, 保持耕地?cái)?shù)量不減少, 質(zhì)量不降低。確實(shí)實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo),并帶來巨大效益。

(1)社會(huì)意義

A通過掛鉤規(guī)劃的實(shí)施, 縮減了農(nóng)村建設(shè)用地, 為地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)爭取了發(fā)展空間,B通過農(nóng)村建設(shè)用地整理可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件, 提高土地經(jīng)營規(guī)模化、集約化程度, 促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用,C通過農(nóng)村建設(shè)用地整理可以增加有效耕地面積, 緩解人地矛盾, 擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè), 改善農(nóng)村人居環(huán)境, 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量, 增加農(nóng)民收入, 有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和安全。(2)經(jīng)濟(jì)意義

通過掛鉤規(guī)劃有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 以及農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè),加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民奔小康的伐;有利于拓展城市建設(shè)用地空間,獲取新增建設(shè)用地指標(biāo), 擴(kuò)大和帶動(dòng)相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展, 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮;有利于政府從建房、拆房、安置等環(huán)節(jié)最大程度上保障農(nóng)民的利益使農(nóng)民節(jié)約了建房成本,;有利于使基本農(nóng)田向保護(hù)區(qū)集中, 有效地保護(hù)耕地,等于保護(hù)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

(3)生態(tài)意義

通過掛鉤規(guī)劃有利于田、水、路、林、村的綜合開發(fā)建設(shè), 能提高土壤肥力水平, 改善農(nóng)作物生長環(huán)境, 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和土地生產(chǎn)力的提高;有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件, 耕地質(zhì)量將得到全面改善, 促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用;有利于改造村內(nèi)的道路, 改善村內(nèi)的交通狀況;有利于提高植被覆蓋面積, 減少垃圾、污水對環(huán)境的污染, 使居民的環(huán)境保護(hù)意識得到提高, 有效控制農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境無序的狀態(tài),使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到強(qiáng)有力的改善和保護(hù);有利于減少建設(shè)用地對耕地的增量需求和提高農(nóng)村土地的植被覆蓋面積, 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

四、掛鉤項(xiàng)目中存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)臺帳、規(guī)劃圖的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。2.在掛鉤過程中以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖。3.占好地補(bǔ)劣地, 整理形成的耕地質(zhì)量差4.沒有充分保障農(nóng)民的權(quán)益。5.城鄉(xiāng)規(guī)劃不銜接, 規(guī)模與空間布局存在矛盾.6土地整理成本大, 政府財(cái)政有壓力

五、政策和建議

1.提高基層土地管理者的專業(yè)素質(zhì), 加強(qiáng)管理2.資金籌集一定要到位。3.在進(jìn)行掛鉤規(guī)劃的編制過程中以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖。4.在掛鉤過程中要將市場化機(jī)制和政府的主導(dǎo) 性作用相結(jié)合。5.利用村莊閑置地安置不占用耕地, 對土地實(shí)行生態(tài)、人文保護(hù)。6.充分尊重集體土地產(chǎn)權(quán), 加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè), 切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。7.掛鉤要銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃, 結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行整理和建設(shè)。

第五篇：用地申請報(bào)告及縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書

用地申請報(bào)告及縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建

設(shè)用地批準(zhǔn)書

辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書資料

1、申請報(bào)告

2、土地登記審批表

3、土地登記申請書

4、土地出讓合同

5、成交意見書

6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

7、紅線圖

8、選址意見書

9、地籍調(diào)查表（宗地圖）

10、交地圖（測繪隊(duì)）

11、委托書

12、法人代表身份證書

13、契稅

14、缺席劃界通知書

15、出讓金、契稅繳納憑證

16、收費(fèi)通知單

17、繳費(fèi)憑證

18、營業(yè)執(zhí)照

農(nóng)村集體建設(shè)用地必須符合《中華人民共和國土地管理法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、華池縣土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，并按照下列程序申請建設(shè)用地： ⑴、申請：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，填寫《建設(shè)用地申請表》，并報(bào)送下列附件： ① 建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明； ② 項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件； ③ 建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖和地理位置圖； ④ 占用耕地的，必須提出補(bǔ)充耕地方案； ⑤城市規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地，必須由規(guī)劃部門出具《建設(shè)許可證》； ⑵、審查： ①縣級土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請，應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行項(xiàng)目用地預(yù)審，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)審的土地行政主管部門收到申請2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理并通知申請人，逾期不通知視為受理。預(yù)審機(jī)關(guān)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出預(yù)審意見，特大項(xiàng)目預(yù)審時(shí)間不得超過30個(gè)工作日； ②建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的機(jī)關(guān)出具地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告； ⑶、審批： ①縣級土地行政主管部門收到符合供地的建設(shè)項(xiàng)目申請之日起30日內(nèi)擬訂供地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，報(bào)同級人民政府審批，需上級人民政府批準(zhǔn)的報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)； ②有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府收到合法報(bào)件30內(nèi)審查完畢批準(zhǔn)后，同級土地行政主管部門在收到批件5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。以有償方式取得土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門與土地使用者簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》，繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)（每平方米收取7元），并向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門向土地使用者頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。占用耕地的每平方米收取耕地占用稅2.50元、占用水、川、塬地每平方米收取耕地開墾費(fèi)10元、山地每平方米收取耕地開墾費(fèi)2元； ⑷、登記發(fā)證 縣級土地行政主管部門在收到用地者登記申請后，進(jìn)行地籍調(diào)查，面積小于1000平方米的3個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)，面積大于1000平方米的5個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。每平方米收取調(diào)查測繪費(fèi)0.36元、每宗地登記工本費(fèi)20元