第一篇：鄂倫春自治旗鄉鎮人大換屆選舉工作匯報提綱

鄂倫春自治旗鄉鎮人大換屆選舉

工作進展情況匯報材料

旗委副書記何勝寶

（2011年8月11日）

尊敬的市人大李華主任、指導組的各位領導：

在全市蘇木鄉鎮人大換屆選舉正如火如荼進展的關鍵時期，各位領導能夠在百忙之中，抽出時間來我旗檢查指導鄉鎮人大換屆選舉工作，這既是對我旗鄉鎮人大換屆選舉工作莫大的關心和支持，更是對我們各項工作的鞭策和鼓舞。在此，我謹代表旗四大班子領導對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就目前我旗鄉鎮人大換屆選舉工作開展情況向各位領導簡要匯報如下：

一、加強領導、精心組織，全旗鄉鎮人大換屆選舉工作有序推進

根據全市蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作的統一安排，我旗10個鄉鎮人大換屆選舉工作從7月份開始至9月底前完成。此次鄉鎮人大換屆選舉工作是在我旗60周年旗慶期間同步進行的，在時間緊、任務重、責任大、人員短缺的情況下，7月18日下午在海拉爾召開全區蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作暨全市蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作會議之后，旗委、旗人大 1

常委會高度重視，迅速行動部署，7月20日下午旗委書記專門召開會議，聽取了旗人大常委會的匯報。旗人大常委會又先后召開三次專題會議，傳達了自治區、市蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作會議精神，認真學習了上級各位領導的講話和有關文件精神，對如何抓好鄂倫春自治旗鄉鎮人大換屆選舉工作進行了周密安排和部署，及時成立了全旗鄉鎮人大換屆選舉工作領導小組。根據我旗實際，旗人大常委會在充分征求有關意見的基礎上，研究制定了《鄂倫春自治旗人大常委會黨組關于做好全旗鄉鎮人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，并經旗委同意，批轉給了各鄉鎮人民代表大會，要求各單位認真對待此項工作，并把它當成一項政治任務去完成。7月29日，旗委牽頭主持召開了由全旗鄉鎮人大換屆選舉工作領導小組成員、各鄉鎮黨委書記、人大主席、副主席、組宣部長參加的全旗鄉鎮人大換屆選舉工作會議，拉開了我旗鄉鎮人大換屆選舉工作的序幕。截止到目前，前期各項準備工作就緒，群眾思想工作有序開展，鄉鎮人大換屆選舉各項工作正扎實有序進行。具體工作做法主要體現在以下五方面：

一是加強組織領導。成立了以旗委副書記為組長，旗委常委、組織部長和旗人大常委會分管副主任為副組長，旗委宣傳部、旗紀委監察局、旗委政法委、旗編辦、旗公安局、旗財政局、旗民政局、旗人民法院、檢察院等15個部門負

責人為成員的全旗鄉鎮人大換屆選舉工作領導小組，明確提出此項工作應是黨委牽頭、人大主辦、各方協調的工作原則，旗人大抽調了4名專職業務骨干，到旗人大換屆選舉工作領導小組辦公室工作。領導小組辦公室下設在旗人大常委會選舉任免聯絡工作委員會，主要負責此次鄉鎮人大換屆選舉工作的具體工作，從而，建立健全了工作機構，形成了良好的工作局面。

二是注重宣傳引導。旗委宣傳部制定了周密的宣傳計劃，根據不同階段，擬定了宣傳標語口號，要求各鄉鎮在機關門前和主要街道上張貼，在鄂倫春電視臺、鄂倫春報上開辟了專欄，隨時報道全旗工作進展情況，做到了廣播電臺有聲，電視有影，報紙有文字，還創辦了全旗鄉鎮人大換屆選舉信息，已出4期，增加了宣傳力度，使廣大選民能夠積極參加到此次鄉鎮人大換屆選舉中來。同時，廣泛接受社會監督，建立了換屆選舉突發事件應急機制，加強實時監控，對各鄉鎮人大換屆選舉工作中的問題做到早預防、早發現、早處理。樹立正確的輿論導向，營造良好的鄉鎮人大換屆選舉氛圍。

三是強化培訓工作。由于此次鄉鎮人大換屆選舉工作時間緊、任務重，旗人大專門在鄉鎮人大換屆選舉工作啟動之初，就抽調了有選舉工作經驗、熟悉有關法律法規的人員進入到工作機構中來，并對他們進行了專門的培訓。在6月

3日至5日，我旗鄉鎮人大主席、副主席及有關人員參加了呼倫貝爾市人大蘇木鄉鎮換屆工作人員培訓班，使得他們在業務素質方面得到了很大的提高。旗人大常委會全體人員還利用周一、周五集中學習的時間，深層次地對呼倫貝爾市下發的《選舉流程》一書及相關文件進行了系統的學習，并要求大家一定要學透吃準、做到心中有數。這些培訓有力地保證了換屆選舉工作健康有序進行。

四是細化工作程序。認真細致工作是我旗做好鄉鎮人大換屆選舉工作的前提和基礎。在換屆選舉籌備階段，我們已經在旗委批準的人大換屆選舉有關工作的意見中明確了各個階段的工作任務，以圖表的形式將此次換屆選舉工作的具體工作一一列出，對鄉鎮人大換屆選舉工作的五個階段時間安排確定到具體的日期，并初步擬定選舉日為9月15日。目前，各鄉鎮呈報了本單位的人大換屆選舉工作方案，報批了選舉委員會組成人員，各鄉鎮人大代表名額得到確定，并嚴格按照代表名額指標下達到各個選區，選民登記工作已正有條不紊的展開。

五是嚴肅換屆紀律。鐵的紀律是保證換屆選舉風清氣正的重要保障。旗委組織部下發了嚴肅換屆紀律的通知，并印發了《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》手冊，已經發至全旗副科級以上領導手中，人手一份。使他們筑牢了思想防線，遠離紀律的“高壓線”。旗紀委監察局、旗人大辦信訪接待

室公布了舉報電話號碼，接受人民群眾的監督和舉報，為此次人大換屆選舉提供了良好的平臺，確保此次人大換屆選舉工作健康、有序、平穩進行。

二、下一步工作打算

下一步，我們將根據自治區、市人大換屆選舉工作電視電話會議及有關文件的具體要求，嚴格紀律，規范操作，強力推進全旗鄉鎮人大換屆選舉工作的有序進展。重點抓好以下幾方面工作：

一是加強督促、檢查、指導工作。進一步嚴肅鄉鎮人大換屆選舉工作紀律，保證風清氣正、健康有序進行。過一段時間，我們準備成立五個檢查指導組，在8月中下旬對各個鄉鎮進行督導檢查指導。重點走訪烏魯布鐵、大楊樹、諾敏、托扎敏、古里等獵區鄉鎮，深入到機關、企事業單位和獵民村，詳細了解一下選民登記情況和張榜公布選名單情況。

二是繼續做好宣傳工作。讓我旗的每一位選民都參與到此次鄉鎮人大換屆選舉工作中來，讓選民能夠珍惜手中的權利，投下莊嚴神圣的一票。加大社會媒體、輿論、群眾的監督力度，為人大換屆選舉工作順利開展，營造濃厚的社會輿論氛圍。

三是做好換屆選舉日的督導工作和人大換屆選舉的總結工作。做好換屆選舉日的安定穩定工作，確保能公平公正地選舉出人民滿意的機關干部。并認真總結此次鄉鎮人大換

屆選舉工作中好的做法和經驗，做好文件資料歸檔工作，寫出工作總結。

四是做好召開新一屆鄉鎮人民代表大會第一次會議的有關工作。我們將按照法律規定，在鄉鎮人大代表選出后的兩個月內，適時組織各鄉鎮召開新一屆人民代表大會，依法選舉產生鄉鎮人大主席、副主席和鄉鎮長、副鄉鎮長。

以上匯報，是我們近期所開展的一些工作，如有不妥，請各位領導批評指正。

第二篇：2011 鄉鎮 人大換屆選舉工作實施方案

六人字[2011]04號

**鎮人民代表大會換屆選舉工作

實施方案

各村（居）及相關單位選區：

根據中央和省、市、縣委關于縣鎮人大換屆選舉工作文件精神，從2011年11月中旬起，按照縣鎮兩級人大同步換屆的原則，依法按程序直接選舉產生新一屆縣鎮兩級人民代表大會代表。為認真做好本次換屆選舉工作，結合本鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想和原則

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，加快社會主義民主法治建設，按照省、市、縣委的統一部署，選好人大代表，選好干部、配強班子，進一步鞏固基層政權，為順利實現**鎮“十二五”時期目標任務，加速推進**跨越崛起奠定堅實基礎。

（二）基本原則：一是堅持黨的領導。充分發揮黨的領 導核心作用，堅決貫徹和實現組織意圖，確保換屆選舉工作的正確方向；二是充分發揚民主，尊重和保障選民、代表的民主權利，積極擴大有序政治參與；三是嚴格依法辦事。認真學習貫徹《選舉法》等法律法規，堅決維護法律的嚴肅性和權威性，根據法律法規和政策章程解決實際問題，保證換屆選舉工作平穩有序進行。

二、換屆選舉工作任務

這次人大換屆選舉工作任務主要有3項：

（一）選舉產生出席全椒縣第十五屆人民代表大會代表；

（二）選舉產生鎮新一屆人民代表大會代表；

（三）選舉產生鎮新一屆人大、政府領導人員。

三、方法步驟 第一階段：籌備和宣傳動員（2011年11月12日至2011年11月20日）。

1、開展調查摸底。根據縣委換屆工作領導小組的安排，結合選舉法新規定開展調研，廣泛聽取基層對換屆選舉工作的意見和建議。

2、成立選舉委員會。成立鎮選舉委員會，主持縣、鎮人大代表的選舉，制定選舉辦法。鎮選舉委員會由9人組成，設主任1人，副主任2人，委員6人。選舉委員會組成人員被推薦為代表候選人的，應辭去選舉委員會成員。調整選舉委員會組成人員，將按程序重新任命。

3、選區劃分及代表名額確定。選區劃分要按照各選區每一代表所代表的人口數大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯系選民等因素確定。注意縣人大代表選區和鎮人大代表選區的一致性，方便縣鎮人大代表候選人在同一時間內分別提名，并同時分別選舉。按照每一選區選1-3名代表劃分選區。選區內可以按村（居）民小組組成若干選民小組。代表名額分配應保證各方面都有適當數量代表。鎮選舉委員會按 照選民居住狀況或者生產單位、事業單位、工作單位等（人口數不足選出一名代表的，可以按行業劃分，或者按相鄰單位聯合劃分），提出縣鎮人大代表選區劃分初步方案，報縣選舉委員會審定，由縣選舉委員會報縣人大常委會確定。

代表名額：根據選舉法關于“地方各級人民代表大會的代表名額經確定后，不再變動”的規定。鎮新的一屆人大代表名額仍為69名。

縣人大代表名額按照每一代表所代表的城鄉人口大體相等的原則，確定代表數。一次性分配到各選區。

4、搞好宣傳發動和培訓工作。鎮召開黨委會并召開人大換屆選舉動員大會，全面啟動換屆選舉工作。同時召開培訓會，舉行相關業務培訓，村（社區）及時召開村組（社區）干部、全體黨員和村（居）民代表會，村（居）民組長及時組織本組群眾開會，使廣大干部群眾做到“五個清楚”：清楚中央精神和要求，清楚工作安排，清楚換屆選舉日，清楚權利和義務，清楚紀律要求。

第二階段：選民登記核對（2011年11月21日至2011年12月4日）。

1、明確登記要求。全鎮以戶籍為準、以選區為單位登記選民，即農業人口在戶口所在地的選民小組登記，非農業人口在單位選民小組或社區所轄的選民小組登記。外來人員愿意參加現居住地或工作地的選舉，由其戶口所在地的選舉委員會開具選民資格證，憑選民資格證明在現居住地的選取登記。選民登記要做到不重、不漏、不錯。

2、選民登記方式。采取選民自愿登記與逐戶查訪登記相結合，即社區（居委會）、相關企事業人員由單位統一登記；農村由選民小組登記員逐戶進行登記。對沒有選民檔案的全面登記，有選名檔案的按“三增”“三減”方式登記。“三增”即，至2011年12月25日年滿18周歲的、轉入的、恢復政治權利的予以登記，“三減”即：遷出的、死亡的、被 剝奪政治權利的。

3，審查核實公告。各選區工作機構對登記的選民資格進行核實后，于2011年12月4日張榜公布（只公布上次選民登記后新增、減少的選民名單）。

第三階段：提名推薦和協商確定代表候選人（2011年12月7日至2011年12月23日）。

1、明確推薦方式。縣人大代表候選人的提名推薦由政黨、各人民團體聯合或單獨提出，也可由十人以上選民聯名提出。鎮人大代表候選人的提名推薦采取以下三種方式：一是選區內村黨支部召開村組干部、黨員和村民代表會議，根據選區代表名額，提出初步人選，下派人員由鎮黨委直接提名；二是選民十人以上聯名提出初步人選，報各選區選民小組；三是各人民團體也可向鎮選舉委員會提出初步人選。推薦的代表候選人人數均不得超過該選區應選代表名額數。

2、保證代表的廣泛性。按照省、市和縣委文件規定，真正做到“兩升一降一保證”。結合本地實際，采取有效措施，進一步優化代表結構。在縣鎮兩級人大代表中，非中共黨員代表應不少于35%，女性代表候選人應不少于25%，連任代表應占一定比例，一般應掌握在30%左右。除工作需要外，人大代表與政協委員一般不交叉安排。

3、把好提名關。鎮選舉委員會要積極引導各人民團體和廣大選民將依法享有選舉權和被選舉權且符合以下條件的人選推薦上來：①堅決擁護黨的領導，帶頭貫徹落實黨的路線、方針和政策，在關鍵時刻和重大原則問題上立場堅定；②能正確代表選民意志和要求有履職能力；③模范遵守憲法和法律，自覺遵守社會公德，品行端正，無不良社會惡習，且無違法犯罪行為；④廉潔自律、公道正派、密切聯系群眾，在當地廣大干部群眾中有良好口碑和較高威望；⑤在從事生產、工作崗位上起帶頭和表率作用。提名推薦的代表初步候選人經審查后于2011年12月10日張榜公布。

4、民主協商確定。將初步代表候選人交由該選區的選民小組充分討論、醞釀和協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人。鎮選舉委員會要組織紀檢、政法等部門對代表候選人的情況進行深入了解、審查核實。特別注重考察代表候選人的政治素質和思想品行，并根據代表候選人的情況，聽取相關部門的意見。接受推薦的代表候選人應當如實提供本人真實情況，如情況不實的，選舉委員會將向選民通報。確定的正式代表候選人于2011年12月18日張榜公布。

5、組織正式代表候選人與選民見面。由選舉委員會根據選民要求，可采取召開村組干部會、黨員和村民代表會、入戶走訪等方式，統一組織正式代表候選人重點是下派代表與選民見面，介紹本人情況并回答選民問題。嚴禁任何非組織的打招呼、串聯等活動，嚴禁任何欺騙、威脅、賄賂選民的違法行為。選舉日當天停止一切代表候選人的介紹活動。

第四階段：組織選舉（2011年12月25日至2012年元月上旬）。

1、明確選舉方式。選舉委員會根據各選區的實際情況，并征求各選區工作機構意見，確定選舉方式。居住比較集中的，可召開選舉大會；也可按方便選民投票的原則設立投票站；對選民行動不便或居住分散、交通不便的選區，可設臵流動票箱投票，使用流動票箱投票必須有3名以上工作人員，其中2名為監票員。

2、選好執行主席。選舉大會的執行主席應由不是代表候選人，并且法律意識和組織能力強、熟悉選舉程序、公道正派、具有較高威望的黨員同志擔任。各選區執行主席由鎮選舉委員會提名，報 黨委研究同意后，委派到各選區。

3、培訓工作人員。對大會執行主席和各選區監票人、計票人，以及其他工作人員進行崗前培訓，使其熟悉大會程序以及監票、發票、計票、統計辦法，明確各自的職責和分 工，嚴格選舉紀律。

4、做好各項準備。各選區將確定選舉日、選舉方式、具體時間、投票地點提前通知到選民小組及其選民。根據選舉方式做好選舉所需的各項準備工作，制定投票選舉工作預案。委托代票人員名單于2011年12月20日張榜公布。

5、組織投票選舉。法定選舉日為2011年12月25日。正式選舉時，宣讀執行主席委派書，并通過選舉辦法草案和大會監計票員名單。統計選民人數并分發選票，每位選民分別填寫縣、鎮代表候選人選票，一次投票，分別計票，同時產生縣、鎮人大代表。受委托代票選民應當按照委托人的意愿投票。

6、確定選舉結果。選舉委員會對到會選民數（含受委托代票選民）、選舉程序、計票結果等情況進行認真核查，確定選舉是否有效。選舉有效的及時張榜公布。

代表選出后，應在兩個月內召開代表大會。

四、把握換屆選舉的重要事項

（一）保障流動人口的選舉權利。

流動人口原則上應在戶口所在地參選。要對選區外出人員開展調查摸底，準確掌握其聯系地址或單位、聯系方式等情況并匯總到鎮選舉委員會。鎮選舉委員會或選區工作領導小組通過通訊、信函回執等方式告知換屆選舉有關事項，動員外出人員返鄉參選；確定不能回鄉參選的，可由鎮選舉委員會確認其委托代票選民，受委托投票的每一選民代票數不得超過三張。

（二）營造良好的換屆選舉輿論氛圍。

縣、鎮人大換屆選舉是全縣人民政治生活中的大事。要把換屆選舉的宣傳教育作為一項重要任務來抓，要進行廣泛深入宣傳，尤其要加強對換屆選舉的法律法規、人民代表大會制度、選民的民主權利和選舉的重要意義、法定程序等主要內容的宣傳；各選區要從講大局、講團結、講穩定的高度，采取多種形式加強宣傳教育，增強廣大選民的民主意識、法制觀念和主人翁責任感，充分調動選民參選的積極性，為縣鎮兩級人大換屆選舉工作的順利進行營造良好的氛圍。

（三）防止和依法處臵破壞選舉的違法行為。各村（居）、各選區要認真貫徹執行換屆選舉的有關法律法規，嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正。鎮選舉委員會要會同司法、紀檢部門，加強對換屆選舉情況的研判，注意防止和及時處理各種違法行為。嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預、甚至操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉，為換屆選舉提供良好的社會環境和法治保障。對破壞選舉的任何事，一經發現，鎮選舉委員會、鎮紀檢和司法部門將及時調查、依法依紀嚴肅處理。

五、加強換屆選舉工作組織領導

要按照縣、鎮兩級人大換屆選舉工作領導小組的統一部署和要求，把人大換屆選舉作為當前的一件大事來抓。鎮選舉委員會及其工作機構，要在縣委的領導下，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，深入選區、深入選民，進行宣傳發動，做深做細選民思想工作，確保實現組織意圖。要及時研究、妥善處理換屆選舉中存在的問題和矛盾，重大問題要及時請示報告。鎮財政及時足額劃撥代表換屆選舉經費，確保換屆選舉順利進行。

全椒縣**鎮人大主席團

2011年11月13日

第三篇：鄉鎮人大換屆選舉工作實施方案

*發【2012】22號

中共**鄉委員會

關于印發《**市**鄉人大換屆選舉工作實施方案》的通知

各村、鄉屬各單位：

《洪江市**鄉人大換屆選舉工作實施方案》已經鄉黨委同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共**鄉委員會 2012年8月15日

**市**鄉人大換屆選舉工作

實 施 方 案

今年7月至11月，我市市鄉（鎮）兩級人大將同步進行換屆選舉。為搞好換屆選舉工作，根據《選舉法》、《地方組織法》、《湖南省直接選舉細則》的有關規定和省委、市委的統一部署，結合我鄉實際，特制訂如下實施方案。

一、換屆選舉的指導思想和基本原則

這次換屆選舉的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發展，促進社會和諧。

這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領導。換屆選舉的全過程要在黨委的統一領導下進行，運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二要堅持發揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，調動選民積極性，最廣泛地動員選 民參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《湖南省直接選舉細則》等法律、法規的規定，開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法有序進行。

二、換屆選舉的步驟與時間安排

我鄉人大換屆選舉工作從2012年8月至10月進行。在9月底前，選舉產生新一屆市鄉兩級人大代表；10月底前召開鄉新一屆人大一次會議。本次換屆選舉共分六個階段進行。

（一）準備工作及宣傳發動階段（8月13日至8月17日）

1．設立選舉委員會。選舉委員會由鄉人大主席團提名，報市人大常委會批準，由***同志任選舉委員會主任，***同志任副主任，***、***、***、***、***同志為成員。選舉委員會下設辦公室，由***同志兼任辦公室主任。鄉選舉委員會負責本鄉換屆選舉的具體工作，各選區設立換屆選舉工作小組，負責本選區換屆選舉具體工作。

2．培訓選舉工作骨干。根據本鄉實際情況，經鄉黨委研究決定于2012年8月17日召開村支部書記、村主任、村會計、鄉屬各單位負責人會議，傳達貫徹市、鄉兩級人大換屆選舉工作會議精神，組織骨干力量培訓，使鄉村兩級骨干熟悉掌握法律規定和程序，依法做好選舉工作。

3．確定投票選舉日期。全市市鄉（鎮）兩級人大代表的選舉日統一確定為2012年9月28日。

（二．）劃分選區和確定分配代表名額階段（8月14日-17日）

1．劃分選區。按每個選區選1-3名代表、本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等、便于選民參加選舉和代表聯系選民的原則劃分好選舉市人大代表的選區和選舉鄉人大代表的選區。結合我鄉實際，市代表選舉全鄉共劃分為兩個選區，鄉代表選舉共劃分為22個選區。

2.確定和分配代表名額。根據選舉法規定，市、鄉代表名額，如無因行政區劃變動或重大工程建設等原因造成人口較大變動的，總名額確定后不再變功。我鄉人民代表大會代表名額按市人大常委會確定的名額執行，為47名。市人大常委會分配給我鄉的市代表名額為4名，其中非黨代表1名，婦女代表1名。根據選舉法規定，縣鄉兩級人大代表名額，由本級選舉委員會根據各選區的人口數，按照城鄉同比的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求分配到各選區。我鄉的市人大代表名額由鄉選舉委員會分配到選舉市人大代表的選區。鄉本級代表名額由鄉選舉委員會分配到選舉鄉代表的各選區。

（三）選民登記階段（8月18日-9月8日）

選民登記按選區進行，選民一般應當在本人戶口所在地或者工作單位的一個選區登記。選民登記時，一是要對選民資格進行審查，確認資格有效才能登記。凡年滿18周歲（以選舉日為準），沒有被剝奪政治權利的公民都應依法登記。二是要做好過細的工作，防止錯登、漏登、重登。三是可以采取補充登記和重新登記兩種方式。即凡上次選舉時選民登記名冊保存完整的選區，按“三增三減”的辦法核實后，進行補充登記；凡上次選舉時，選民登記名冊保存不完整的選區，或選區人口數變動較大的，要重新登記。四是要切實做好流動人口登記，保障流動人口的選舉權利。流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，委托投票不得超過三人。選民實際上已經遷居外地但沒有轉出戶口，或者在選舉期間正在辦理戶口遷入、遷出手續的，如果在現居住地居住期不滿一年，應在原戶口所在地參加選舉；如果在現居住地居住期滿一年，憑原選區選民資格證明或者現居住地居住證、房產證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現居住地參加選舉，由現居住地選舉委員會函告其戶口所在地選舉委員會。五是要在選舉日的二十日前公布選民名單(2012年9月8 日前公布)。

（四）提名、協商、確定代表候選人階段（9月9日-9月21日）

1．提名推薦代表候選人（9月9日-9月13日）。依照《選舉法》和《湖南省直接選舉細則》的規定，政黨、人民團體可以聯合或者單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯名也可以推薦代表候選人。(1)推薦候選人應采取書面形式，填寫選舉委員會統一印制的代表候選人推薦表。(2)各政黨、人民團體推薦和每一選民參加聯名推薦的代表候選人人數不得超過本選區應選代表名額。(3)提名推薦代表候選人時，要注意代表候選人的素質和結構。要把擁護中國共產黨，擁護中國特色社會主義制度，認真貫徹科學發展觀，模范遵守憲法和法律，密切聯系群眾，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力的人推薦為代表候選人。同時，要優化代表結構，確保代表的廣泛性和代表性。接照中央4號文件和省委16號文件要求，實現“兩升一降一保證”。即：工人、農民、專業技術人員代表的比例比上屆有所上升，應占代表總數的55%以上；婦女代表的比例比上屆有所上升，應占代表總數的30%以上；黨政干部代表的比例比上屆有所下降；少數民族、歸僑、僑眷代表要按照法律規定予以保證。連任代表不少于30%，非中共黨員代表應占35% 以上，35歲以下的青年代表比例應有適當提高。(4)提名者要向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人情況。(5)政黨、人民團體和選民聯名推薦的代表候選人經選舉委員會匯總后，都應列入代表候選人名單，不得調換或增減，并以選區為單位，按姓氏筆畫為序排列，在選舉日的15日前張榜公布(2012年9月13日前公布初步代表候選人名單)。

2．確定正式代表候選人（9月14日-21日）。(1)初步代表候選人名單公布后，鄉選舉委員會將選區內所有初步代表候選人名單及情況，交選區選民小組反復討論、協商，要向選民介紹各位代表候選人的個人簡歷、主要表現和工作業績，選舉委員會根據多數選民的意見按差額比例確定正式代表候選人。正式代表候選人名單應在選舉日的7日以前張榜公布(2012年9月21目前公布正式代表候選人名單)。(2)選舉委員會應當向選民介紹正式代表候選人的情況，并根據選民的要求，在選舉日前組織代表候選人與選民見面。

（五）投票選舉階段（9月21日-9月28日）

1．做好投票選舉的準備工作。一是印制選票，市代表選舉的選票由市選舉委員會辦公室統一印制，鄉代表選舉的選票由鄉選舉委員會辦公室印制。二是各選區要公布投票選舉的時間、地點、步驟，確定好選舉會場、投票站，準備好票箱、流動票箱、會標、標 語和有關表格。三是確定、培訓選舉工作人員，做好人員分工，明確職責，責任到人，流動票箱必須有3名以上選舉工作人員，并從中確定監票人。

2．依法有序組織選民投票選舉。2012年9月28日為全市市鄉（鎮）兩級人大代表選舉日。各選區要組織本選區選民依法踴躍參加投票選舉活動。投票選舉工作由選舉委員會或由其委托選區選舉工作小組主持，選區選舉工作小組對領取選票、填寫選票、投票、計票、監票等要依法規范運作，加強監督，確保投票依法有序進行。

3．公布選舉結果。各選區計票結束后，只公布各候選人得票數，并即時將市、鄉鎮代表選舉結果分別報市、鄉鎮選舉委員會審查確定。選舉委員會按照全體選民過半數參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數的贊成票始得當選的規定，確定選舉是否有效，對符合法律規定的選舉結果，確定有效，并及時予以宣布。選舉結束后，以選區為單位將選票封存備查，交鄉人大主席團。

（六）依法召開新一屆市鄉（鎮）兩級人民代表大會階段

根據法律規定，縣鄉兩級人大代表選舉完成后兩個月內，由上屆本級人大常委會或者鄉鎮的上次人太主席團召集本級人大換屆的第一次會議。根據上級要 求，結合我鄉實際，新一屆鄉人代會召開的時間為：鄉新一屆人民代表大會第一次會議在10月底前召開，時間2天。

三、強化措施，切實做好換屆選舉的各項工作 1．成立**鄉兩級人大換屆選舉工作領導小組，加強對換屆選舉工作的領導，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。領導小組由***同志任組長，***、***同志任副組長，***、***、***、***同志為成員。2．堅決貫徹落實中央、省委關于嚴肅換屆紀律有關文件的精神，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”、“十不準”等規定公之于眾，嚴肅查處換屆選舉過程中的各種違紀違法行為，營造風清氣正的換屆環境。3．加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作。一要利用廣播電視、互聯網、黑板報、標語等宣傳媒介，大力宣傳這次換屆選舉工作。二是發放有關資料．使選民學習、了解換屆選舉的工作內容。三是組織選民學習《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規，使選民掌握法律知識，依法參加選舉活動。4．實行鄉領導包村和選區制度，鄉領導要分別深入到各自聯系的村和部門，調查了解情況，幫助指導工作。

第四篇：在鄉鎮人大、政府換屆選舉工作

在鄉鎮人大、政府換屆選舉工作

安排會議上的講話

中共敦煌市委常委、組織部長劉曉陽

（2011年8月23日）

剛才市人大翟主任就市鄉兩級人民代表選舉有關事項提出了具體要求，請大家按照有關法律規定和翟主任提出的要求，認真做好市鄉兩級人民代表選舉工作。下面，我就著重鄉鎮人代會選舉工作強調三點：

一要加強對鄉鎮人大、政府換屆選舉工作的組織領導

這次鄉鎮換屆，人員交流面比較大，選舉任務比較重，為確保選舉工作圓滿成功，要求各鄉鎮黨委切實加強對選舉工作的組織領導，要在人代會召開期間，成立臨時黨委，各代表小組成立臨時黨支部。臨時黨委書記由鄉鎮黨委書記擔任，副書記由人大主席、鄉鎮長擔任，領導班子其他成員（中共黨員）為黨委委員，臨時黨支部書記、副書記由基層黨組織書記或村主任（中共黨員）擔任。臨時黨委要負責開好兩個會議。第一個會議：是在人代會預備會議后，正式會議開幕前召開人民代表中的黨員全體會議，主要議程有兩項，一是宣布成立臨時黨委和臨時黨支部的文件，二

是鄉鎮黨委書記講話，統一思想。第二個會議是在人民代表討論候選人期間（正式選舉前）召開臨時黨支部書記會議，主要是了解掌握候選人討論情況和會議動態。確保這次選舉工作圓滿成功，是市委交給大家的一項政治任務，必須要完成好。今天，我在這里要給大家講清楚，這次選舉哪個鄉鎮如果出了問題，首先要追究哪個鄉鎮黨委書記的責任。

二要嚴肅換屆紀律

各鄉鎮黨委要向人民代表講清這次換屆舉行工作的重要意義，要求全體黨員代表要帶頭遵守大會紀律、帶頭貫徹市委意圖、帶頭參政議政，在思想上、行動上與市委保持高度一致，自覺貫徹市委的意圖；任何人不準散布有違反組織原則的言論，不準傳播小道消息，干擾代表的正常判斷，更不準私下搞小動作，影響選舉工作；對人民代表提出的有關問題，要積極做好思想政治工作和解釋工作。同時，要注意掌握會議動態，如發現異常情況，要及時處理，并及時向市人大、市委組織部匯報，確保選舉工作順利進行。

三要按期召開鄉鎮人代會

酒泉市委組織部要求8月底要全面完成鄉鎮人大、政府換屆選舉工作。８月３０日，敦煌行?絲綢之路國際旅游節將在我市閉幕，緊接著第四屆中國?敦煌葡萄節將于９月８日舉辦。最近，重大活動比較多，接待量大，要求各鄉鎮要及早籌備人代會，25日人民代表選出來以后，26日就著手召開人代會，28日前圓滿完成人

代會選舉工作。

第五篇：在鄉鎮人大、政府換屆選舉工作

在鄉鎮人大、政府換屆選舉工作 安排會議上的講話

中共敦煌市委常委、組織部長

劉曉陽

（2011年8月23日）

剛才市人大翟主任就市鄉兩級人民代表選舉有關事項提出了具體要求，請大家按照有關法律規定和翟主任提出的要求，認真做好市鄉兩級人民代表選舉工作。下面，我就著重鄉鎮人代會選舉工作強調三點：

一要加強對鄉鎮人大、政府換屆選舉工作的組織領導

這次鄉鎮換屆，人員交流面比較大，選舉任務比較重，為確保選舉工作圓滿成功，要求各鄉鎮黨委切實加強對選舉工作的組織領導，要在人代會召開期間，成立臨時黨委，各代表小組成立臨時黨支部。臨時黨委書記由鄉鎮黨委書記擔任，副書記由人大主席、鄉鎮長擔任，領導班子其他成員（中共黨員）為黨委委員，臨時黨支部書記、副書記由基層黨組織書記或村主任（中共黨員）擔任。臨時黨委要負責開好兩個會議。第一個會議：是在人代會預備會議后，正式會議開幕前召開人民代表中的黨員全體會議，主要議程有兩項，一是宣布成立臨時黨委和臨時黨支部的文件，二是鄉鎮黨委書記講話，統一思想。第二個會議是在人民代表討論候選人期間（正式選舉前）召開臨時黨支部書記會議，主要是了解掌握候選人討論情況和會議動態。確保這次選舉工作圓滿成功，是市委交給大家的一項政治任務，必須要完成好。今天，我在這里要給大家講清楚，這次選舉哪個鄉鎮如果出了問題，首先要追究哪個鄉鎮黨委書記的責任。二要嚴肅換屆紀律

各鄉鎮黨委要向人民代表講清這次換屆舉行工作的重要意義，要求全體黨員代表要帶頭遵守大會紀律、帶頭貫徹市委意圖、帶頭參政議政，在思想上、行動上與市委保持高度一致，自覺貫徹市委的意圖；任何人不準散布有違反組織原則的言論，不準傳播小道消息，干擾代表的正常判斷，更不準私下搞小動作，影響選舉工作；對人民代表提出的有關問題，要積極做好思想政治工作和解釋工作。同時，要注意掌握會議動態，如發現異常情況，要及時處理，并及時向市人大、市委組織部匯報，確保選舉工作順利進行。

三要按期召開鄉鎮人代會

酒泉市委組織部要求8月底要全面完成鄉鎮人大、政府換屆選舉工作。８月３０日，敦煌行?絲綢之路國際旅游節將在我市閉幕，緊接著第四屆中國?敦煌葡萄節將于９月８日舉辦。最近，重大活動比較多，接待量大，要求各鄉鎮要及早籌備人代會，25日人民代表選出來以后，26日就著手召開人代會，28日前圓滿完成人代會選舉工作。