第一篇：全面貫徹落實北京工程指揮部2011年度工作會會議精神

全面貫徹落實北京工程指揮部2011年度工作會會議精神

昌八聯絡線領導組織員工集體學習

2011年4月1日，昌平線與地鐵8號線聯絡線全體員工在項目部進行了為期一天的學習，這是繼北京工程指揮部召開完2011年度工作會對其會議精神的學習。項目經理史英俊、總工程師鄭劍峰、副經理胡元生參加了學習活動。

項目經理史英俊首先介紹了2011年3月26日參加指揮部工作會的大體情況，指出了公司這次會議的必要性和戰略決策性。高度強調了公司領導在會議上傳達的會議精神，對指揮部領導黃昌富指揮長與李懷亮書記在工作會上所作的報告進行了重點傳達和講解，指示我們每一個人都要認真閱讀，學習指揮部成立以來取得的基本成績和經驗，了解我們現在所面臨的大環境，明確未來發展的方向和目標，以高度的責任感和主人翁意識關注我們指揮部的過去、現在和將來。深入了解我們的優缺點，不驕不躁，不激進不守舊，以“高起點、高標準、嚴要求、創一流”的理念作為行動的準則，在每一個工作崗位上兢兢業業，從我做起，振奮激情，主動超前。

針對指揮部領導的工作會報告，項目部員工積極踴躍發言，談出自己對于這次工作會會議精神的深刻認識，并信誓旦旦地表決心，一定會全面落實貫徹指揮部工作會的精神指示，新的一年中緊隨公司發展步伐，堅持高起點，奮勇創一流，為指揮部可持續發展貢獻自己的微薄之力。

在學習中，我們就北京工程指揮部新下達的“十二五”規劃綱要、二O一一年集體合同規定、資金集中管理規定區域經營工作管理規定四個文件進行了討論。大家深入討論了指揮部面臨的局勢，認清了目前發展所需要的改革方向，明確了工作中的重中之重，對于加強安全質量、科技創新、責任成本管理、資金集中管理、區域經營工作管理等方面闡述了自己的認識和觀點，指出指揮部的這些決策和規定是正確的，是適時的。集體合同的規定和明確符合指揮部為職工謀福利的工作作風，每一項規定都是以人為本，以企業利益為主。這些規定的實施有利于指揮部快速、持續、穩定健康的發展。

在工作會會議精神的指導下，北京工程指揮部又迎來了新一年的機遇和挑戰，作為項目部，我們一定會在領導的積極領導下，貫徹落實指揮部的每一項決策，指引我們向更高、更快、更強的方向邁進。

第二篇：關于貫徹落實2012年省教育工作會會議精神情況匯報

XX縣教育局

關于貫徹落實2012年省教育工作會會議精神

情況匯報

畢節市教育局：

2月14日，全省教育工作會議在貴陽召開，全面安排部署了我省2012年教育各項工作。會后，我局高度重視，及時傳達貫徹會議精神，要求全縣教育系統干部職工統一思想，明確目標，確保圓滿完成我縣2012年教育各項工作任務?，F將有關情況匯報如下：

2月17日，我局XXX局長組織召開局長辦公會議，傳達學習了全省教育工作會議精神。會議認為，要通過學習省教育工作會議精神，進一步明確全縣2012年工作的發展方向和奮斗目標，在縣委、縣委政府的領導下，在市教育局的指導下，搶抓機遇，奮發有為，開拓創新，扎實工作，為實現XX縣事業新跨越做出的貢獻。

會議要求：及時將霍健康廳長在省教育工作會議上《加快發展，提高質量，努力辦人民滿意的教育》的工作報告、《貴州省教育廳（省委教育工委）2011年工作總結和2012年工作要點（60條）》和《國務院關于促進貴州經濟社會又好又快發展的意見》（國發〔2012〕2號）等文件和《貴州教師誓詞》轉發，各學校要及時組織教職員工認真學習領會。

會議對全縣2012年重點工作進行了安排部署：一是繼續強力

1推進學前教育突破工程。二是繼續強力推進農村寄宿制學校建設，確保完成今年學生宿舍建設任務，確保組織好、實施好農村義務教育學生營養改善計劃試點工作。三是繼續強力推進高中階段教育突破工程，按既定目標加速發展、加快推進。

2二○一二年二月十七日

第三篇：全面貫徹落實中央水利工作會議精神

全面貫徹落實中央水利工作會議精神 開創中國特色水利現代化事業新局面

—在全國水利系統貫徹落實中央水利工作會議精神動員大會上的講話 水利部部長、黨組書記 陳雷（2011年7月11日）同志們：

7月8日-9日，黨中央、國務院在京召開中央水利工作會議，總結我國水利改革發展實踐經驗，分析水利工作面臨的新情況新問題，明確今

后一個時期水利改革發展主要任務，對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》進行全面部署，動員全黨全社會力量，推

動水利實現跨越式發展，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供更為有力的水利保障。

這次會議是在“十二五”時期開局之年、全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

今天，水利部黨組召開全國水利系統貫徹落實中央水利工作會議精神動員大會，主要任務是傳達學習胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總

理在中央水利工作會議上的重要講話精神，全面貫徹中央關于水利工作的重大戰略部署，統一思想行動，搶抓發展機遇，狠抓工作落實，奮力

開創中國特色水利現代化事業新局面。

剛才，大家認真收看了胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話錄像，矯勇同志傳達了回良玉副總理的總結講話精神。下面，我就貫徹落實

中央水利工作會議精神講幾點意見。

一、深刻領會中央領導同志重要講話豐富內涵，準確把握中央水利工作會議精神實質

這次中央水利工作會議，是我們黨成立以來、新中國建立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議，是繼今年中央1號文件之后黨中央、國務院再次對水利工作作出動員部署的重要會議，規格之高、內容之實、影響之大、效果之好前所未有，必將載入中華民族治水興邦的史冊，成為新中國水利事業繼往開來的里程碑，開啟我國水利跨越式發展的新征程。

胡錦濤總書記的重要講話，從治國安邦、實現中華民族偉大復興的戰略高度，從黨和國家事業發展全局出發，總結回顧了中華民族幾千年

治水實踐，充分肯定了新中國建立以來水利事業取得的巨大成就，精辟論述了新形勢下水利的重要地位，明確提出了當前和今后一個時期加快 水利改革發展的總體要求、主要目標和基本原則，全面部署了加快水利改革發展的重點任務，強調加快水利改革發展是關系中華民族生存和發

展的長遠大計、是強國富民的重大舉措，要真抓實干、持之以恒，把中央各項決策部署落到實處。講話高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內涵

豐富，分析透徹、論述精辟，重點突出、要求明確，具有很強的理論性、思想性、戰略性、開創性，標志著我們黨對治水規律的認識實現了新 的飛躍，對水利在經濟社會發展全局中的戰略定位達到了新的高度，是推進中國特色水利現代化事業的重要綱領性指導文獻。

溫家寶總理的重要講話，系統分析了我國的基本國情水情及其發展變化，深刻闡述了新形勢下的治水方略，進一步強調了加快水利改革發

展的重大戰略意義，對事關經濟社會發展全局的一系列重大水利問題進行了深入分析、作出了安排部署，對健全加快水利改革發展的保障機制

提出了明確要求，強調要更加自覺、更加積極、更加主動地貫徹中央關于加快水利改革發展的決策部署，加大水利建設投入，下決心保住水利

這個重點。講話立意高遠、視野寬闊，觀點鮮明、指向明確，任務具體、措施實在，體現了科學發展主題，貫穿了加快轉變經濟發展方式主線，具有很強的針對性、指導性和可操作性。

回良玉副總理的總結講話，深刻分析了會議召開的重大意義，系統總結了會議取得的重要成果，對貫徹落實會議精神作出全面安排部署，對扎實做好當前“三農”工作提出明確要求，強調水利事關國家的盛衰、民族的興旺和民生的安瀾，要從政治大局、宏觀全局的高度，認真領

會中央加快水利改革發展的戰略意圖，像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節能減排一樣

抓好節水工作，像加強交通通訊能源等基礎建設一樣加強水利建設。

中央領導同志的重要講話，為水利事業指明了前進方向，為水利改革發展注入了強大動力。我們一定要認真學習、深刻領會講話的豐富內

涵和精神實質，準確把握、全面貫徹中央對水利改革發展作出的一系列重大決策部署。

第一，貫徹落實中央水利工作會議精神，必須深刻審視我國基本國情水情。人多地少水缺是我國的基本國情，隨著經濟社會發展和全球氣

候變化影響加劇，我國水資源條件更為復雜。胡錦濤總書記在講話中對水利形勢作出了“四個仍然是”、“三個越來越”的深入分析，深刻指 出，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發

展和國家糧食安全的重大制約，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板，隨著工業化、城鎮化深入發展，我國水利形勢更趨嚴峻，增強

防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨，精辟闡述了水利

發展的階段性特征，科學揭示了水利所處的歷史方位。溫家寶總理在講話中深刻分析了我國水資源人均占有量少、降雨時空分布不均的“兩個

顯著特點”和水資源短缺狀況不斷加劇、水資源分布不均問題更為突出、水生態環境惡化壓力加大、水旱災害發生幾率上升“四個新情況新問

題”，強調指出，長期以來，我們對人多地少的國情認識比較充分，但對人多水少的國情還缺乏足夠的認識，還強調得不夠。我們要認真領會

中央對我國基本國情水情的科學判斷，進一步增強水憂患意識、水危機意識，從歷史的角度、世界的廣度、戰略的高度審視水資源問題，準確

把握水利發展變化新趨勢，立足經濟社會全局看待水利工作，站在時代前列謀劃水利發展。

第二，貫徹落實中央水利工作會議精神，必須全面認識新形勢下水利戰略地位。今年中央1號文件對新形勢下水的重要地位和作用作出科學

定位，強調水是生命之源、生產之要、生態之基，水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中具有不可替代的重要地位，將水利提

升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性。中央水利工作會議對水利的戰略地

位進一步作出“四個迫切需要”的深刻論述，強調指出，加快水利改革發展是保障國家糧食安全的迫切需要，是轉變經濟發展方式和建設資源

節約型、環境友好型社會的迫切需要，是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的迫切需要，是應對全球氣候變化、增強抵御自然災害綜合能力 的迫切需要，水安則邦安，水興則邦興，水利是功在當代、利在千秋的事業，加強水利建設是強國富民的重大舉措，加快水利改革發展是事關

我國社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展重大而緊迫的戰略任務。中央水利工作會議把水利提升到治國理政、現代化建設和民族振興 的高度，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識，凝聚全社會力量、加快水利改革發展，必將起到巨大 的推動作用和深遠的歷史影響。我們要準確把握中央關于水利的戰略定位，充分認識肩負的重大職責，堅持不懈地把治水興水這一造福中華民

族的千秋偉業抓實辦好。

第三，貫徹落實中央水利工作會議精神，必須深入領會新形勢下中央水利工作方針。胡錦濤總書記明確提出了今后一個時期加快水利改革

發展的總體要求，深刻闡述了加快水利改革發展必須遵循的五項基本原則，體現了科學發展觀的要求，充滿了水憂患意識、辯證法思想和實事

求是精神，這是我們做好新形勢下水利工作的根本指導方針。溫家寶總理對制定實施新形勢下的治水方略提出了六條明確要求，這是我們做好

新形勢下水利工作的重要依據。胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話蘊含的治水思想，集中體現了我們黨對中華民族幾千年治水實踐特別是新

中國建立以來水利工作經驗教訓的深刻總結，是對中國特色水利現代化科學內涵的系統揭示，是我們推進水利改革發展新跨越的行動指南，我

們要深入學習領會，準確理解把握，切實作為加快水利改革發展的重要遵循，始終貫穿于新形勢下治水興水的全過程。

第四，貫徹落實中央水利工作會議精神，必須準確把握中央關于水利的戰略部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和中央1號文件全面

部署了水利改革發展的目標任務，明確提出，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱減

災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發展的體制機制和制度體系等四大體系。針對當

前水利存在的突出問題和薄弱環節，強調要全力以赴完成好六項重點任務。中央對水利工作的戰略部署，既充分體現了前瞻性和戰略性，又充

分契合了現實基礎和發展水平，經過努力是完全可以實現的。我們要按照中央決策部署，搞好頂層設計，抓住關鍵環節，找準突破口和著力點，科學謀劃統籌兼顧，齊心協力攻堅克難，不斷取得新突破、新進展。

第五，貫徹落實中央水利工作會議精神，必須著力實化治水興水重大政策措施。今年中央1號文件明確了一系列支持水利的政策舉措。胡錦

濤總書記、溫家寶總理的重要講話，對進一步落實中央1號文件提出了更加明確的要求，強調加強水利建設是黨和政府的重要職責，必須充分發

揮政府主導作用，充分發揮公共財政的保障作用。針對土地出讓收益和農田水利建設資金需求不匹配的區域性矛盾，明確要強化省內統籌，中

央也要統籌部分資金；針對金融支持水利建設的問題，強調金融機構要發展面向水利的中長期優惠貸款業務；針對農村“兩工”取消后農田水

利投工投勞數量顯著減少、建設和管護面臨許多新的難題，明確提出要建立有效的機制調動農民積極性，引導農民為改善生活生產條件興修水

利；針對水資源領域存在的突出問題，強調要落實最嚴格的水資源管理制度，建立健全節約用水的利益調節機制；針對城鄉水管理問題，強調

要創新區域水公共管理模式，推進水務管理一體化；針對水利基層服務體系薄弱的狀況，強調要加大對防汛專業搶險隊、抗旱服務隊、水利科

技推廣服務、鄉鎮水利站、農民用水合作組織的扶持力度。我們要準確把握中央水利工作會議明確的重大戰略舉措，不折不扣地落實好中央的

各項扶持政策。

二、全面貫徹落實中央關于水利的決策部署，加快推進水利改革發展新跨越

中央水利工作會議全面吹響了加快水利改革發展新跨越的進軍號角。我們要緊緊抓住這一重大歷史機遇，把貫徹落實中央水利工作會議精

神和貫徹落實中央1

號文件緊密結合起來，全面掀起治水興水新高潮，全力開創水利改革發展新局面。

第一，明確一個思路，堅定不移地走中國特色水利現代化道路。我國是世界上水情最為復雜、治水任務最為繁重、江河治理難度最大的國

家。在新的歷史起點上推進治水事業新發展，必須正確認識我國的基本國情水情，以科學發展觀為指導，堅持民生優先，堅持統籌兼顧，堅持

人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創新，著眼經濟社會發展全局，高度重視水利改革發展的頂層設計，科學確定水利發展長遠目標、建設任

務、投資規模、管理需求，妥善處理水利工作中的重大關系，科學規劃，統籌安排，綜合治理，節水優先，強化保護，量水而行，統籌解決水

多、水少、水臟、水渾等問題，著力增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調配與高效利用能力、水生態環境保護與修復能力、科學

治水與依法管水能力，努力走出一條中國特色水利現代化道路，為全面建設小康社會和促進經濟長期平穩較快發展提供堅實的水利保障。

第二，抓住兩個關鍵，著力推動科學治水和依法管水。加快水利改革發展，必須抓住關鍵問題。在當前我國水資源條件發生深刻變化、涉

水利益格局發生深刻調整、水利發展模式發生深刻轉變的背景下，尤其要更加注重科學治水，更加注重依法管水，不斷提高水利工作的科學化、法制化水平。一要科學治水。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，都特別強調要科學治水，這是加快水利改革發展的根本。我們要順應

自然規律、經濟規律和社會發展規律，牢固樹立人與自然和諧相處的理念，科學制定水利規劃，合理安排工程布局，既要滿足經濟社會發展合

理需求又要滿足維護河湖健康基本需求，既要防御水旱災害又要規范人類自身活動，既要治理水土流失又要發揮大自然的自我修復能力，既要

滿足當代人對水的需求又要給子孫后代留下足夠的生存和發展空間，促進人水和諧相處，確保水資源的可持續利用。二要依法管水。按照建設

法治政府的要求，著力強化依法治水管水，加快構建適合我國國情和水情的水法規體系，建立權責明確、行為規范、監督有效的水行政執法體

系，完善預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛調處機制，進一步提升水利社會管理能力，維護和諧有序的水事秩序。

第三，實現三個突破，全面推進水利建設管理改革領域新跨越。加快水利改革發展，既要搞好頂層設計、統籌規劃布局，有計劃、有步驟，分階段、分層次地加以推進，又要整合工作力量，集中優勢資源，實現重點突破。一要在加強水利薄弱環節建設上實現新突破，以灌區配套

和節水改造、小農水重點縣建設、高效節水灌溉技術推廣為抓手，大興農田水利建設，著力夯實國家糧食安全基礎；以中小河流治理、小型病

險水庫和大中型病險水閘除險加固、山洪災害防治和城市防洪排澇建設為重點，突出抓好防洪薄弱環節建設，進一步增強防洪排澇減災能力；

以水資源配置工程、重點水源工程、河湖水系連通工程、抗旱水源工程和農村飲水安全工程建設為依托，著力提高城鄉供水保障能力，全面解

決農村飲水不安全問題。二要在落實最嚴格水資源管理制度上實現新突破，抓緊確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污

三條“紅線”，加快落實水資源管理行政首長負責制，著力建設節水型社會，全面推進農業、工業和城市生活等各個領域的節約用水，盡快扭

轉水資源過度開發、粗放利用、污染嚴重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜。三要在創新水利科學發展體制機制上實現新突破，深

化水利投融資、水資源管理、水利工程管理、水價等方面的改革，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的水利體制機制。

第四，建成四大體系，加快形成與全面小康社會相適應的水利發展格局。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面

。到2020年，基本建成四大體系。一是基本建成防洪抗旱減災體系。興利除害結合，防災減災并重，治本治標兼顧，工程措施非工程措施配合，集中力量加強防洪抗旱薄弱環節建設，提高城市防洪排澇標準，全面增強防汛抗旱減災能力，最大程度減輕洪澇干旱災害損失。二是基本建

成水資源合理配置和高效利用體系。合理安排生活、生產、生態用水，加快形成四橫三縱、南北調配、東西互濟的水資源戰略配置格局，因地

制宜建設跨流域、跨區域調水工程，大力推進節約用水和非常規水源利用，力爭全國年用水總量控制在6700億立方米以內，城鄉供水保證率顯

著提高，城鄉居民飲水安全得到全面保障，萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。

三是基本建成水資源保護和河湖健康保障體系。堅持在開發中保護、在保護中開發，全面加強水功能區管理、點源面源污染控制、水土流失綜

合治理和水生態環境修復，使主要江河湖泊水功能區水質明顯改善，城鎮供水水源地水質全面達標，重點區域水土流失得到有效治理，地下水

超采基本遏制。四是基本建成有利于水利科學發展的體制機制和制度體系。堅持工程建設和制度建設相結合，全面落實最嚴格的水資源管理制

度，進一步完善水利投入穩定增長機制，基本建立有利于水資源節約和合理配置的水價形成機制，基本形成水利工程良性運行機制。通過四大

體系建設，經濟社會可持續發展得到有效保障，水利現代化水平明顯提高。

第五，強化五個支撐，著力做好打基礎利長遠的各項水利工作。求木之長者，必固其根本。實現水利跨越式發展，必須切實做好強基固本

工作。一要強化水利規劃支撐，正確處理經濟社會發展與水資源的矛盾，統籌兼顧流域與區域、城市與農村、東中西部地區水利發展需求，協

調好上下游、左右岸、干支流的關系，加快完善全國、流域、區域水利規劃體系，進一步強化水利規劃的權威性、指導性和約束性。二要強化

水利科技支撐，健全水利科技創新體系，強化基礎條件平臺建設，加強基礎研究、技術研發和成果推廣轉化，力爭在水利重點領域、關鍵環節、核心技術上實現新突破，加強防汛抗旱、水資源調控、水利管理和工程運行信息化建設，加快利用信息技術對水利行業進行改造提升，以水

利信息化帶動水利現代化。三要強化水文基礎支撐，加強水文氣象基礎設施建設，優化站網布局，擴大覆蓋范圍和監測預報預警領域，著力增

強重點地區、重要城市、地下水超采區水文測報能力，加快應急機動監測能力建設，進一步提高服務水平。四要強化服務體系支撐，加大對防

汛專業搶險隊、抗旱服務隊、水利科技推廣服務、農民用水合作組織的扶持力度，強化鄉鎮水利站的公益性職能，按政策落實編制和經費，全

面提高基層水利服務能力和管理水平。五要強化人才隊伍支撐，突出抓好高層次、高技能和基層水利人才隊伍建設，進一步加強水利系統黨的

思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面提高水利干部隊伍的政治素質、業務能力、服務意識和工作水平。

第六，落實六項政策，不斷為水利又好又快發展注入強大動力。中央明確了支持水利的一系列政策舉措，充分體現了黨中央、國務院加快

水利改革發展的堅定決心，各級水利部門要加強與有關部門的協調配合，全力以赴抓好落實。一要落實公共財政投入政策，健全水利投入穩定

增長機制，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，確保財政性資金對水利投入的

總量和增幅都有明顯提高，確保事關民生的水利工程、江河治理重點骨干水利工程、生態環境保護和治理工程等建設投資穩步增長。二要落實

從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設政策，確保足額提取、定向使用，同時在中央和省級層面統籌部分資金，解決好土地出讓收益與農

田水利建設資金需求不匹配的矛盾。三要落實水利建設基金籌集與使用政策，推動有條件的地方逐步提高比例標準，并實行預算管理，確保用

于水利。四要落實水資源費征收使用和管理政策，合理調整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍，嚴格征收和使用管理，把水資源費收

好管好用好。五要落實水利建設金融支持政策，爭取面向水利的中長期優惠貸款，提高水利工程貸款財政貼息的規模、期限和貼息率，推進經

營性水利項目進行市場融資，鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司拓寬水利投融資渠道，積極吸引社會資金參與水利建設。六要落實鼓勵農

民群眾參與水利建設政策，進一步加大一事一議財政獎補力度，采取以獎代補、先干后補、民辦公助等方式，充分調動農民群眾興修水利的積

極性。

三、建立健全工作保障機制，確保中央水利大政方針和政策措施落到實處

深入學習、全面貫徹中央水利工作會議精神和中央1號文件各項決策部署，既是水利工作的頭等大事，也是水利系統的首要任務。各級水利

部門要加大工作力度，明確目標，落實責任，強化措施，扎扎實實地落實好中央的決策部署。

第一，要迅速傳達貫徹，切實抓好學習。各級水利部門要把傳達和學習會議精神特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神作為一

項重大政治任務，抓緊制定切實可行的學習計劃，廣泛開展形式多樣的學習活動，組織廣大干部職工認認真真、原原本本地學好講話，深入領

會講話的豐富內涵和精神實質，深刻理解講話的重要論斷和理論觀點，準確把握中央對水利工作的總體要求和目標任務，切實把思想和認識統一到會議的精神上來，把目標和任務統一到中央的部署上來，把行動和步調統一到中央的要求上來，更加自覺地肩負起加快推進水利改革發展的重大責任和光榮使命。要把學習貫徹會議精神作為水利系統

深入開展“創先爭優”活動和推進學習型黨組織建設的重要抓手，作為水利系統領導干部和公務員教育培訓的重要內容，不斷推動學習活動向

縱深發展，在全國水利系統形成學習貫徹會議精神的熱潮。

第二，要周密制定方案，落實責任分工。中央水利工作會議再次強調了中央1號文件明確的重點任務，同時又提出了一系列加快水利改革發

展的新任務、新政策、新舉措。各級水利部門要根據胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話要求，對照中央1號文件任務分工方

案，結合各自實際，認真研究梳理，提出切實可行的貫徹落實會議精神工作方案。對中央1號文件明確的任務要明確辦結時限，實化工作措施，加緊抓好落實。對中央水利工作會議提出的新任務要抓緊制定落實方案和進度安排，把目標任務分解到部門、細化到項目、實化到崗位、量化

到個人。要加快建立健全目標考核、干部問責和監督檢查機制，使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲，以責任促落實，以責任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第三，要切實強化監督，確保工作到位。要按照中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總體部署，將中央水利工作會議貫徹落實情況監

督檢查與中央1號文件貫徹落實情況監督檢查有機結合起來，充分發揮水利部、監察部聯合監督檢查機制的作用，充分發揮水利系統紀檢、監察、審計、稽察等各方面力量，抓住關鍵環節，明確檢查重點，著力抓好中央重大決策部署落實情況的監督檢查，重點檢查領導責任落實、主要

目標任務完成、水利資金投入和配套、重點水利建設任務推進、水利資金使用和監管、最嚴格水資源管理制度實施等情況，確保執行政策不走

樣，完成任務不打折，確保項目建設進度、質量和效益，確保工程安全、資金安全、生產安全和干部安全。

第四，要著力抓好協調，凝聚各方力量。貫徹落實中央水利工作會議精神，加快推進水利改革發展，必須發揮各方作用，形成強大合力。

各級水利部門要主動加強與發展改革、財政、國土、環保、農業、建設、金融等有關部門的溝通、協調和配合，全力爭取他們的支持，抓緊制

定出臺財政、投資、金融、土地、價格等各項配套政策，切實抓好規劃審批、項目立項、計劃安排、資金撥付等工作，推動落實加快水利改革

發展的各項具體措施。水利部各司局要牢固樹立一盤棋思想，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制和對口聯系制度，切實加強對地方水利

工作的指導。各流域機構要充分發揮自身優勢，認真履行溝通、協調、組織、服務和管理職能，在技術支持、項目前期、對口幫扶、監督檢查

等方面發揮更大作用。地方各級水利部門要切實當好黨委和政府的參謀和助手，勇于承擔重任，積極爭取支持，統籌地方力量，建立幫扶督辦

機制，確保水利建設、管理和改革各項任務落到實處。

第五，要加強作風建設，弘揚行業精神。中央水利工作會議的召開和中央1號文件的出臺，既是幾代水利人夢寐以求的夙愿，也是對廣大水

利干部職工的極大鞭策和鼓舞。全面貫徹落實中央水利工作會議精神，是對各級水利部門政治態度、能力水平和工作作風的重大考驗。水利系

統廣大干部職工特別是各級領導干部，要認清肩負的重要責任，切實轉變工作作風，著力樹立水利系統的良好形象。要重心下移摸實情，深入

基層搞調研，敞開心扉聽民聲，掌握一手情況，了解實際問題，不斷增強工作的前瞻性、針對性和實效性。要凝心聚力干事業，在解決水利難

題上下功夫，在突破薄弱環節上見成效，在惠及民生上出成果。要撲下身子抓落實，真抓實干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主義，不做表

面文章。廣大水利干部職工要大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，以只爭朝夕的緊迫感、奮發有為的使命感、舍我其誰的責任感，在推進水利改革發展中建功立業，努力創造無愧于時代和人民的光輝業績。

第六，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。貫徹落實中央決策部署，必須營造良好的社會氛圍。要組織中央和地方、行業內外主流媒體，精

心組織策劃一批重點水利宣傳活動，迅速掀起新一輪水利宣傳高潮，深入解讀中央水利工作會議精神，積極宣傳加快水利改革發展的大政方針

和目標任務，追蹤報道各地貫徹落實中央決策部署的最新動態，及時介紹各地水利改革發展實踐的典型經驗，大力宣傳普及我國特殊的國情水

情和防汛抗洪、抗旱減災、農田水利、節水灌溉、飲水安全等知識，形成輿論強勢，提升宣傳效果，切實增強全民水患意識、節水意識、水資

源保護意識，贏得社會各界對水利工作的理解和支持，著力形成全社會治水興水的強大合力。

最后，我再強調一下當前防汛抗旱工作。今年我國氣候變化極不正常。年初冬麥區發生嚴重旱情，春夏之交長江中下游5省發生持續嚴重干

旱，6月以來又旱澇急轉、局部地區發生嚴重洪澇災害。據有關部門預測，今年夏季東北南部、華北東部和南部、黃淮、江淮、江漢、川東、重

慶至云貴高原一帶降水較常年同期偏多，淮河可能發生流域性大洪水，海河流域有可能發生大洪水，漢江可能發生較大洪水，黔桂藏等地局部

山洪地質災害可能頻發多發；臺風登陸較常年偏多，臺風北上深入內陸的可能性較大；全國大部分地區氣溫偏高，內蒙古東部、東北地區西部、新疆北部、江南中東部可能發生夏伏旱。當前，全國即將進入“七下八上”的防汛關鍵期，大江大河正處于主汛期，防汛形勢十分嚴峻。同

時，一些地方旱情露頭并持續發展，抗旱任務較為艱巨。胡錦濤總書記在中央水利工作會議上特別強調，各地各有關部門要認真貫徹中央防汛

抗旱工作部署，恪盡職守，強化措施，加強協調，科學防控，最大程度減輕災害影響和損失。回良玉副總理也對今年的防汛抗旱工作提出了明

確要求。我們要把學習貫徹中央水利工作會議精神與做好當前防汛抗旱工作緊密結合起來，立足于防大汛、抗長旱、搶大險、救大災，全面落

實防汛抗旱防臺風各項措施，強化防汛抗旱行政首長負責制，強化預測預報，強化應急值守，強化重點防御，強化工程調度，強化轉移避險，強化搶險救災，強化督察巡查，強化支持指導，確保人民群眾生命財產安全，千方百計保障群眾飲水安全和工農業生產用水需求，為奪取今年

農業豐收和保障經濟社會平穩較快發展提供有力的水利支撐。

同志們，中華民族治水史冊翻開了嶄新的一頁，水利事業發展步入了新的歷史階段。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周

圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，肩負起時代賦予我們的歷史重任，抓住機遇、迎接挑戰，開拓進取、真抓實干，不斷開創水利改革發展

新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利、加快推進社會主義現代化作出新的更大貢獻！作者：

責編：楊柳

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陳雷在全國水利系統貫徹落實中央水利工作會議精神動員大會上的講話

第四篇：2012全面貫徹落實喀什地委擴大會議精神

以更加開放的思想觀念 更加扎實的工作作風 全面貫徹落實地委擴大會議精神 ——艾克拜爾〃吾甫爾在中共 喀什地委擴大會議結束時的講話

（來自喀什日報）

這次中共喀什地委擴大會議，是在全區深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會和自治區黨委經濟工作會議精神，實現“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，程振山書記作了題為《全面貫徹自治區第八次黨代會精神，為推進喀什跨越式發展和長治久安而努力奮斗》的工作報告，總結回顧了2011年的工作，安排部署了2012年的任務，思路清晰、重點突出、措施得力，充分體現了中央、自治區的決策部署和變化變革、敢于擔當、務求實效的時代要求，完全符合喀什實際，集中反映了各族干部群眾“求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧”的意愿，具有很強的思想性、開創性和針對性，是指導全區做好2012年各項工作的重要文件。會議期間，與會同志緊緊圍繞《報告》展開了熱烈討論。大家一致認為，《報告》著眼于實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，提出了一系列新的要求。只要我們認真貫徹落實《報告》精神，堅持發展是硬道理，穩定是硬任務，堅持“兩手抓”、“一起擔”，找準推進“三化”建設的切入點，把握優勢產業與發展機遇的結合點，大力推進重點民生工程建設和社會事業發展，咬定目標不放松，把握機遇不懈怠，創造性開展工作，就一定能夠圓滿完成各項既定任務。會議表彰獎勵了2011先進縣市、綜合指標完成縣、先進單位、先進鄉鎮和先進企業，宣讀了《2011榮獲國家級榮譽稱號先進集體的通報》，地區與各縣市簽訂了《2012年經濟社會發展責任書》、《2012年維護穩定工作責任書》、《2012人口與計劃生育目標管理責任書》、《2012環境保護目標責任書》和《2012安全生產目標責任書》。在全體與會人員的共同努力下，會議開得很成功，達到了預期目的。

總之，這是一次解放思想、明確任務、團結務實、提振信心的大會。大家一定要把思想認識統一到會議精神上來，統一到科學跨越、后發趕超的要求上來，統一到會議的決策部署上來，把會議確定的各項奮斗目標轉化為推進工作的實際行動，不斷開創各項工作的新局面。

下面，我就貫徹落實好會議精神，講幾點意見。

一、加快“三化”進程，強力推進跨越發展

《報告》立足于發揮政策優勢、資源優勢和區位優勢，就加快推進現代農業發展、喀什經濟開發區建設、新型工業化和新型城鎮化提出了明確要求。大家一定要認真落實《報告》確定的目標任務，按照地委的工作部署，牢牢把握“穩中求進、進中求變”這一主基調，扎實做好六方面工作： 一要抓規劃，強基礎，加快經濟開發區和新型城鎮化建設

結合報批實施《喀什經濟開發區總體發展規劃》，編制完善“大喀什市”規劃，加快縣市城鎮體系規劃編制和縣城總體規劃修編，擴大控制性詳細規劃覆蓋面。加大“跑辦”力度，爭取國家部委盡快出臺經濟開發區扶持政策的實施細則。組織專門力量，以對口支援省市為重點，加強特殊經濟政策宣傳推介，吸引更多的資金、技術、人才參與經濟開發區建設。加快“大喀什市”中心城市建設，吸引產業向城鎮集中、工業向園區聚集、農民向城鎮轉移。堅持由外向里開發，最大限度地提升城市土地價值。采取“建設—經營—轉讓”、“轉讓—運營—轉讓”等基礎設施建設模式，加快開發區和城鎮基礎設施、公共服務設施建設。堅持先征地后配套、先儲備后開發、先做環境后出讓。支持萬科、恒大、中信集團等有實力、有經驗、有意向的企業，在統一規劃的前提下連片開發建設。統籌考慮被征地群眾的安臵與持續發展，嚴格執行相關政策規定，堅持先安臵、后搬遷。在做好安臵補償的同時，大力發展集體經濟，加大就業扶持和社會保障力度，確保拆遷戶具有長期穩定的收入來源。

二要抓增量，挖存量，快速壯大工業經濟

加快實施《喀什地區“十二五”產業（園區）發展規劃》，認真做好資源、市場及投入產出情況分析等基礎工作，抓緊儲備一批市場前景好、拉動力強的產業項目。加快戰略性產業和優勢產業招商引資，緊盯大企業、大集團，大力發展十八類產業，全力打造紡織、冶金、石化等百億產業集群。加強產業配套，引導中小企業在大企業的生產環節中找準產品定位，加快延伸產業鏈。研究制定外向型產業發展指導目錄，借助亞歐博覽會、喀交會等會展平臺，大力發展面向中亞、南亞和西亞的輕工、組裝加工等外向型產業。借鑒對口援助省市先進理念，采取“以園帶園”的方式，加快園區建設，提升園區總體功能。切實提高為企業服務的能力，協調煤、電、油、氣、運、資金、勞動力等生產要素供給，確保新建企業盡快投產，已建成企業盡快達產達效。支持現有重點骨干企業、非公有制企業和中小企業發展，推動工業經濟快速增長。

三要抓生產，促銷售，快速增加農民收入

全面落實糧食安全行政首長負責制，保證面積、提高單產，充實“米袋子”。加強原糧控制，確保糧食安全。大力發展以膜下滴灌為主的高效節水技術，提高棉花種植效益。抓緊改造劣質低效果園，加快定植補植，全面落實各項管理措施，實現特色林果業提質增效。加強飼草基地和養殖小區建設，嚴格落實重大動物疫情防控責任制，大力發展家禽養殖業，推動畜牧業由傳統養殖向現代小區養殖轉變。深入實施“菜籃子”工程，通過多元投入，集中連片發展設施農業，做到統一供苗、錯開播期、均衡上市，提高種植率、降低空棚率，確保建設一片、成功一片、富裕一片。合理選擇多熟高效模式，規模發展特色高效作物。抓緊制定體現地域特點和產品特色的農業標準體系、質量監測體系和農產品評價認證體系。大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品。加快水利基礎設施建設，確立水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線。積極穩妥推行水管體制改革，執行最嚴格的水資源管理制度，為加快“三化”建設提供堅強的水利保障。

以主攻超市和高端市場為目標，加快建設內地大中城市農產品銷售平臺。提升縣鄉農貿市場功能，加強市場信息服務站點和網絡建設。引進包裝設計生產企業，抓緊設計特色鮮明的外包裝，加快構建農產品現代物流體系。地區統一注冊地理標志產品和地理標志證明產品商標，積極打造名牌產品，全力打響“喀什噶爾”品牌。加快申報農產品出口備案基地，加強畜產品出口屠宰、活畜隔離基地建設。抓緊制定農業產業化發展規劃，積極培育一批市場競爭力和輻射帶動力強的農業產業化龍頭企業。鼓勵土地合理流轉，引導企業與協會、農戶建立緊密的利益共享、風險共擔機制，夯實外向型農業發展基礎。

四要抓流通，強旅游，加快發展第三產業

加快物流園區和大型批發市場建設，培育大型國際物流平臺，暢通物流通道。積極爭取并出臺外貿扶持政策，引導現有外貿企業由貿易型向出口加工型轉化，培育一批進出口總額上億美元的龍頭企業。加快發展公路、鐵路、空港聯運，開通東部沿海集裝箱專列經喀什轉運至周邊國家的物流通道。加強出口基地建設，規范管理，擴大地產品出口種類和規模。提升會展專業化、市場化運作水平，辦好第八屆喀交會。

加強旅游基礎設施和國際旅游通道建設，深度挖掘獨具特色的民族文化。加強旅游人才隊伍建設，強化旅游行業管理，加快打造“六個品牌”，最大限度地延長游客駐留時間。積極組織“對口援疆省市百萬游客游喀什”，辦好第三屆“絲路明珠”喀什噶爾國際旅游文化節等活動，啟動喀什旅游宣傳品制作“五個一”工程。推動發展農家樂、邊境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

創建良好的金融生態環境，拓寬融資渠道。積極籌建喀什金融貿易區和喀什發展銀行，大力引進對口援助省市金融機構，加快發展投資擔保公司、小額貸款公司和鄉村保險網點。推行跨境貿易人民幣邊貿結算工作。加強資本市場運作，積極引導、扶持有條件的企業上市。大力發展會計、信息、中介、會展等生產性服務業。制定喀什餐飲發展規劃，扶持發展民族特色餐飲業，建設培育一批餐飲名街、名店，讓喀什餐飲走出新疆，走向全國。加快發展家庭服務業，打造喀什家政服務品牌，力促便民服務進社區、進家庭。五要抓產業，重民生，進一步發揮對口援疆優勢

認真總結經驗，完善機制，以協調對接、信息交流和服務保障為重點，加強與對口支援省市的溝通和銜接，主動高效落實援助項目和資金，統籌有序、全面推進對口援疆工作。深入分析援建雙方產業發展的結合點，吸引援助省市大中企業來喀投資興業，做好已簽約項目前期準備和落地工作，實現優勢互補、合作共贏。按照不同類別的援疆項目，實行直接立項或報備審批制度。管好用好援疆資金、建好援疆項目，采取交鑰匙、交支票、合作共建等方式，加快推進安居富民等民生工程。支持發展高效節水、設施農業，開展勞動力轉移就業培訓以及產業聚集園區建設，最大限度地發揮援疆資金效益。依托對口支援省市人才優勢，采取“請進來”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培訓計劃，采取異地掛職、以干代訓、代培委培等方式，大力培養急需管理型和專業技術人才。

六要抓項目，促后勁，增強可持續發展能力

按照“十二五”總體規劃布局，突出事關經濟社會發展全局的交通、水利、電力、通信等重大基礎設施項目，優先謀劃、優先保障、優先推進，做好項目儲備。力爭開工建設一批先導性、基礎性、核心性工程，為加快“三化”建設提供堅強支撐。落實領導責任，完善工作機制，理清項目節點、審批權限，千方百計籌集項目前期資金，提高建設項目前期手續辦理時效和質量。加強對接，跟蹤推進，爭取納入國家、自治區相關規劃，早日批準立項。集中精力、集中資金保重點，全力解決項目實施中遇到的困難和問題，保證重大建設項目及時落地建設。嚴格執行基本建設程序，加大項目稽查力度，注重投資質量和效益，防止低水平重復建設。

突出保護水源、防治沙化和大氣污染，嚴禁引進高污染企業。強化已投產礦山開采冶煉、水泥、鋼鐵等企業尾礦、尾氣處理，從嚴控制非達標排放。深入推進防沙治沙、重點防護林、天然林保護、平原綠化、綠洲保護、濕地保護等生態工程建設，抓好草原生態機制保護項目，鞏固退耕還林成果。對水源涵養區、地下水源、飲用水源、各類自然保護區、自然生態區和人群密集區等生態敏感區域，實行最嚴格的環境保護措施，努力實現企業和公共機構節能減排目標。加快大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理設施建設，不斷改善人居環境，實現可持續發展。

二、加強協調服務，確保民生優先和社會進步

《報告》提出，明年將繼續貫徹落實自治區“民生建設年”的要求，集中力量為全區人民辦好１５件實事。各縣市、各部門要科學謀劃，統籌安排，全力以赴抓好落實。

一要抓緊做好重點民生工程的協調服務

加強與國家部委、自治區廳局的銜接，大力爭取項目、資金支持。及時落實援疆資金，千方百計解決貸款難問題，確保民生工程建設資金及時足額到位。實行民生項目審批綠色通道制度，發改、住建、國土、規劃、環保等部門要全力配合，加快項目審批，確保早立項、早開工。各縣市要建立健全領導聯系制度，管好、用好項目資金，加快建設進度，強化質量監管。堅決杜絕“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事辦好、辦實。

按照“三高”（高起點規劃、高水平建設、高效益配套）和“四不落后”（住房面積、功能、質量、產業不落后）的要求，尊重群眾意愿，合理確定房屋面積、戶型結構，堅持抓規劃、抓試點示范，以點帶面，整村推進，保質保量地完成安居富民工程建設任務。加快城鎮保障性住房建設，加大市政基礎設施配套力度，確?？⒐ぷ》吭缛胀度胧褂谩＜訌姽沧赓U住房建設，嚴格租售管理，全面開展廉租住房租賃補貼發放工作，防止資金滯留。抓好老城區危舊房和棚戶區改造，確保住房困難家庭住有所居。加快職工集資建房和統建住房建設進度，積極解決房改“欠賬”，讓人民群眾在改革發展中得到更多的實惠。二要加快城鄉勞動力就業步伐

要向農民講清外出務工的好處，大力宣傳表彰務工創收先進典型。維護進城務工農民利益，使其與市民享受均等社會保障及教育等公共服務。加強大中專畢業生擇業觀教育，引導其面向企業、基層就業或自主創業。整合培訓資源，加快實訓基地建設。區分不同學歷、不同就業方向，綜合施策、分類施訓，加強法律、語言和就業技能培訓。根據本地經濟社會發展規劃和項目推進計劃的用工需求，對新建企業、新上項目提前介入、超前服務，開展技能人才的“儲備式”培訓。對企業急需的技術工人，采取“訂單式”、“委托式”培訓。繼續抓好普通高校未就業畢業生赴對口援助省市培訓工作，努力將普通高校畢業生培訓為管理型人才，將中專畢業生和初高中畢業生培訓為產業工人，將農牧民培訓為基礎設施和民生工程建設急需的熟練技術工人。積極爭取對口援助省市吸納就業，開拓內地勞務市場。依托二三產業發展、落地企業和民生工程，加快本地勞動力轉移就業。以鄉村為單位組建專業施工隊伍，引導農民就地就近參與工程建設。加強法制和勞動紀律教育，培育“勤勞善良、愛崗敬業、誠實守信”的喀什勞務品牌。加大勞動監察執法力度，提高勞動合同簽訂率和社會保險參保率，構建和諧勞動關系。形成培訓、就業、輸出、維權“四位一體”的工作格局，確保輸得出、穩得住、能致富。

三要加快發展社會事業

堅持教育優先發展。鞏固和提高“兩基”成果，推動義務教育均衡發展，提升整體教育水平。加強雙語師資隊伍建設，提高學前兩年雙語教育入園率，確保完成學前雙語幼兒園基本建設的鄉鎮、村，實現5-6周歲幼兒雙語教育全覆蓋。著力發展以職業教育為主的高中階段教育，改善辦學條件，力爭地區中等職業技術學校、莎車縣第一中等職業技術學校、喀什二中分校等項目早日投入使用，積極籌建喀什大學。加快實用科技成果推廣，提高科技服務基層能力。

繼續深化醫藥衛生體制改革，鞏固提高公共衛生保障服務能力和水平，促進基本公共衛生服務均等化。加強新農合與城鄉居民大病醫療救助銜接，積極推行“一站式”即時結算試點，進一步提高參合農民受益水平。大力提升醫療衛生隊伍素質，規范醫療服務行為。提高醫療裝備水平，增強重大傳染病、地方病監測和預警能力。加快地、縣、鄉三級醫療衛生機構標準化建設步伐，確保在2012年上半年全面完成鄉鎮衛生院“一夠三化”建設任務。深入開展免費婚前醫學檢查，落實各項獎勵扶助政策，降低和穩定生育水平，引導各族群眾走少生快富之路。

堅持以現代文化為引領，全力打造文化強區。加快公共文化服務體系示范區建設，進一步提升公共文化服務能力。深入開展文化惠民活動，大力發展社區文化、企業文化、商業文化、校園文化、會展文化，弘揚和傳承十二木卡姆等獨具特色的喀什噶爾民族文化。進一步辦好對口援助省市喀什文化周，不斷提高喀什知名度和文化影響力。積極穩妥推動文化體制改革，科學引導文化與旅游等產業融合發展，延伸文化產業鏈，培育文化生產力，推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。著力做好以行政村、社區文化室項目為重點的文化民生工程建設，加快實施地區體育館、地區博物館等項目建設。抓好縣級有線電視數字化改造，推動城市信息化和社會信息化進程。著力構建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全高效的廣播影視傳播體系，積極爭取“西新工程”第五期維吾爾語影視劇譯制項目，不斷提升少數民族語言廣播影視節目譯制能力和水平。

四要加快扶貧開發步伐

以中央、自治區實施新的扶貧開發政策為契機，加快制定完善今后十年及“十二五”扶貧開發規劃。以縣為單位，按照地理位臵相關、灌溉系統相關、產業布局相關的要求，打破行政區域界線，科學劃分片區。以基礎設施建設、產業發展、轉移就業為重點，以集中連片開發為主要方式，加快開發式扶貧。鞏固和發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，全面提升自我發展能力。力爭全面啟動農村義務教育學生營養改善計劃，加快扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，確保貧困鄉村農民人均純收入增長幅度高于全地區平均水平，公共服務體系同步發展。

三、強化責任，堅定不移地維護團結穩定

發展是硬道理，穩定是硬任務。沒有穩定的社會環境，不僅難以推進跨越式發展，甚至已經取得的成果也會失去。因此，我們一定要深化“穩定第一責任”的認識，時刻繃緊維護社會穩定這根弦，認真貫徹落實中央、自治區黨委、地委關于維護穩定的各項決策部署，為跨越式發展保駕護航。

一要著力提升維護社會穩定的處臵、發現、打擊、防范能力

統籌各種維穩力量，牢牢把握對敵斗爭的主動權。深化農村、社區、學?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制，全面提升早發現的能力。始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，堅決把敵人的滲透破壞活動消滅在預謀階段和行動之前。強化基層警務建設，構建常態化的防控體系。加強重點區域、部門、場所防范工作，督促建立和完善應急聯防機制，強化治安巡邏。確保一旦發生突發事件，能夠快速反應、果斷處臵、平息事態。

二要依法加強宗教事務管理

始終堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活動和宗教場所。進一步完善宗教工作領導協調機制。深入開展“三愛一守”主題教育，積極引導宗教人士和信教群眾勤勞致富，把注意力集中到建設美好家園上來。嚴格執行《喀什地區講經解經活動管理辦法》，依法規范教經行為。要把政治思想教育、無神論教育、反滲透教育作為一項長期的政治任務，貫穿于各級各類學校教育教學活動的全過程。認真落實國家有關政策，鞏固制止零散朝覲成果。各級領導干部特別是少數民族領導干部要帶頭宣傳貫徹黨的民族宗教政策和相關法規，堅定立場、亮明態度，旗臶鮮明地反對非法宗教活動。認真落實“兩項制度”，務必做到主動管、敢于管，管得住、管得好。

三要著力加強民族團結教育和意識形態領域工作

民族團結教育是維護團結穩定的重要基礎性工作，是抵御“三股勢力”反動滲透宣傳的重要手段。要以正面宣傳教育的強大聲勢和成果有效防范和應對“三股勢力”的分裂滲透，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環境。大力弘揚“新疆精神”，扎實開展“五觀”、“四個高度認同”和“三個離不開”教育。切實把民族團結融入到生產、生活的各個領域，形成各民族之間互敬、互愛、互幫、互學的濃厚氛圍，不斷提升民族團結工作的水平和層次，共同唱響求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧的主旋律。以各項惠民政策為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，用身邊發生的巨大變化教育各族群眾感恩偉大祖國，樹立進步、開放、包容、文明的理念。教育各族干部群眾“講法制，講秩序，反暴力”，增強“團結穩定是福、分裂**是禍”的意識，自覺維護安定團結的大好局面。深入開展網絡文化領域專項治理，共同維護虛擬社會秩序和網絡安全。充分發揮鄉鎮、村（社區）圖書閱覽室、文化活動室等文化陣地和廣播、電視、文藝節目進鄉村的作用，豐富精神文化生活，讓城鄉群眾成為基層文體活動的主角，淡化宗教意識和宗教氛圍。引導全社會崇尚科學、移風易俗，培育文明新風。

四要著力促進社會管理創新

創新社會管理制度，集成社會管理要素，優化社會管理資源，改進社會管理方法，加快建立符合區情、社情、人性化的社會管理體系。加強對流動人口的服務管理，逐步形成“以證管人、以房管人、以業管人”的新模式，加快構建流動人口居住、就學、社保等動態式服務平臺。強化對特殊群體的動態管控。大力實施重點村和社區“一五十”工程，落實“十戶聯防”等群防群治措施。完善應急處突預案，定期組織實戰演練，提高快速反應和有效處臵能力。建立健全社會矛盾糾紛排查化解和重大事項穩定風險評估機制，堅持領導干部接訪、包案制度，妥善解決群眾反映的熱點難點問題。全面落實安全生產責任制，加大道路交通、建筑施工、公共場所、消防等重點行業領域專項治理，堅決遏制重特大安全事故的發生。

四、務實高效，全面貫徹落實會議精神

做好明年的各項工作，任務艱巨，意義重大。各縣市、各部門要深入學習、傳達和宣傳這次會議精神，特別是程振山書記所作的《報告》，進一步強化大局意識、機遇意識和責任意識，以更加開放的思想觀念、更加扎實的工作作風，全面貫徹落實會議精神。

一要解放思想，圍繞跨越發展抓落實

堅決破除固步自封的思想，樹立世界眼光，充分發揮“兩個市場、兩種資源”優勢，努力實現科學跨越、后發趕超。堅決破除畏縮不前的思想，樹立敢于擔當的責任意識，用好、用活、用足國家差別化產業政策，扶持發展國家沒有明令禁止且不污染環境的產業。堅決破除唯條件論的思想，樹立創新求變意識，“換腦子”、“變法子”、“闖路子”，加快現代產業體系的建立和向西開放大通道的構筑。堅決破除傳統陋習的束縛，樹立現代文化引領意識，倡導開放、包容、向上、感恩、創新，自力更生、奮發有為、追求卓越、主動創造美好未來。

二要敢于擔當，圍繞改進作風抓落實

牢固樹立“政府就是服務、公務員就是服務員”的理念，深入開展創先爭優活動，強化紀檢監察，堅決治理懶、散、庸、拖、貪等“機關病”，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”的害群之馬。全面清理現有行政審批事項，堅決防止以備案或核準等名義變相審批。按照“兩集中、三到位”的要求，將確須保留的行政審批職能向一個科室集中、向服務大廳集中，確保審批權限、服務事項進駐到位、授權到位、領導到位。落實首問負責制、告知承諾制等制度，做到特事特辦、急事急辦、即辦即結。各級政府及其工作部門要自覺接受人大和政協的監督，全力營造加快經濟社會發展的軟環境。

三要分解任務，圍繞既定目標抓落實

這次會上簽訂的經濟社會發展、維護社會穩定、人口與計劃生育、環境保護、安全生產責任書進一步量化了任務，明確了責任。各縣市、各部門要堅持主要領導親自抓、負總責，落實分管領導、承辦部門和具體責任人，定期督查，強力推進，并作為效能監察和縣市、部門年終考核的重要依據。確保地委、行署各項決策部署不折不扣地得到貫徹落實，確保各項責任、要求不折不扣地落實到具體部門和責任人，形成推動經濟社會又好又快發展的強勁動力。四要立足當前，著眼長遠抓落實

元旦、春節在即，自治區和全國“兩會”也將召開。各縣市、各部門要早安排、早動手，抓落實。加強冬麥田間管理，抓好設施農業生產，加大畜牧業冬羔育幼力度，落實安全越冬度春措施，保障農產品平穩供給。認真做好春耕備耕工作。積極開展人工增水作業特別是航飛增水作業，加快農田水利基本建設，做好新建高新節水準備工作。

各縣市、各部門要扎實做好人員培訓、建材儲備、項目前期等準備工作，督促項目單位抓緊完善土地、規劃、環評等各項手續，加快推進項目開工建設。嚴格按照國家對建設項目用地管理的要求，堅決杜絕建設用地供而不用、圈而不建等現象。科學測算所需建材和企業生產能力，抓緊做好建材儲備工作。充分發揮政府宏觀調控職能，以縣市為單位，對重大民生工程所需建材，實行政府統一招標采購，繼續對紅磚等建材價格進行合理干預，鼓勵建材企業增加產能，降低建設成本。

各級領導要深入基層調查研究，開展送溫暖和慰問活動，幫助各族困難群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。認真排查、梳理突出信訪案件，積極化解和防范越級訪、集體訪、進京訪。加強重點部位、重點部門防范工作，全面落實24小時領導帶班、干部值班制度，確保社會政治大局穩定。加強食品衛生安全檢查，認真落實國家即將出臺的扶持牛羊肉生產的政策措施，確保節日市場供給。保障水、電、暖、氣正常供應。加強財稅管理，嚴肅財經紀律，倡導文明過節。積極開展內容健康向上、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，確保各族群眾歡度祥和文明的節日。

同志們，喀什面臨千載難逢的歷史性機遇，已成為全疆、全國乃至世界關注的焦點。我們肩負著光榮而神圣的使命。任重道遠，時不我待。讓我們在自治區黨委、人民政府和地委的堅強領導下，以對歷史和人民高度負責的精神，開拓進取，奮發有為，全力創造無愧于時代、無愧于人民的非凡業績，譜寫打造西部明珠、構建和諧喀什的輝煌篇章！

第五篇：唐山市委黨校全面貫徹落實全省黨校會議精神

黨校工作動態

第14期

(總第295期)

中共河北省委黨校辦公室編印2011年4月2日 秦皇島市委黨校認真貫徹全省黨校校長會議精神 努力推進“十二五”時期黨校新發展

2月28日，秦皇島市召開全市組織工作會，市委副書記楊泰安，市委常委、組織部長、市委黨校校長楊宏出席會議。會議傳達學習了全省黨校校長會議精神，市委著眼于提升執政能力，開展大規模培訓干部，對黨校工作提出了新要求：一是圍繞中心工作精心確定培訓內容。將黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會、市委十屆七次全會和“十二五”規劃作為黨校主體班次的重要內容，分層次辦好領導干部專題培訓班。重點圍繞轉變經濟發展方式、深入實施旅游立市、加快沿海地區開發建設等重點，采取專家講座、集中培訓等方式，開展專題培訓；二是扎實推進“一把手”培訓工程。繼續對鄉（鎮）黨政正職進行輪訓，全面加強黨性、黨風、黨紀教育，加強群眾觀點、群眾路線教育，提高做好群眾工作的本領，切實提升各級“一把手”領導科學發展的能力；三是貼近基礎抓好培訓。圍繞新農村建設、加快城鄉統籌發展等工作重點，加大農村干部

1培訓力度。健全基層培訓網絡，推進優質培訓資源向一線傾斜，切實提高培訓工作的覆蓋面和實效性。

3月初，市委黨校先后召開班子會、全校教職工大會和全市黨校校長會，學習傳達全國、全省黨校校長會議精神。常務副校長李榕在全市黨校校長會上強調，要認真學習貫徹習近平同志重要講話精神，認真落實《黨校工作條例》和《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，精心謀劃“十二五”時期秦皇島市縣兩級黨校發展的美好愿景和具體措施，推進黨校各項工作再上新臺階。她要求各分校、各縣委黨校及時將全省黨校校長會議精神向縣區黨委匯報，認真組織教職工學習領會會議精神。

市委黨校各分校、各縣委黨校積極貫徹全國、全省、全市黨校校長會議精神，一是召開專題會議傳達學習會議精神，結合縣區實際提出貫徹意見；二是理清辦學思路，積極探索新的干部教育培訓途徑、方法和機制；三是穩步推進教學改革，進一步提高教學質量；四是按照科研為提高教學質量服務、為黨委政府決策服務的要求，實現教學科研良性互動；五是切實強化自身建設，提升辦學能力，完善教師學習進修、實踐鍛煉等機制，提高思想政治和業務素質；六是加強基礎設施建設，進一步改善辦學條件。（韓燕）

責任編輯：楊云飛

報：校委成員，副巡視員，秘書長、教育長

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