第一篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話[小編推薦]

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點工作的經(jīng)驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽

取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這兩個試點鎮(zhèn)之所以工作進(jìn)展順利，主要得益于四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。這是他們試點成功的前提。程戈莊鎮(zhèn)和朱解鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調(diào)查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。程戈莊鎮(zhèn)堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達(dá)20多次，認(rèn)真聽取基層的情況反映；朱解鎮(zhèn)扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規(guī)范有序。這是他們試點成功的關(guān)鍵。兩個試點鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實下情的基礎(chǔ)上，立足實際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點工作的順利進(jìn)行。四是組織引導(dǎo)講求實效。這是他們試點成功的基礎(chǔ)。兩個試點鎮(zhèn)堅持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認(rèn)識，抓好責(zé)任落實，加大調(diào)研力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進(jìn)入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質(zhì)性工作。應(yīng)該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿足于召開會議、布置工作、安排任務(wù)，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學(xué)性和操作性。二是調(diào)查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調(diào)查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態(tài)，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導(dǎo)工作不夠扎實。一些督導(dǎo)組沒有切實履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進(jìn)。

關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認(rèn)真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務(wù)必”。

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗就是思想認(rèn)識到位，由此帶來責(zé)任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位置，明確職責(zé)。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，給每個干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責(zé)任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任。二要切實靠上力量，加強指導(dǎo)。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻(xiàn)。

二、務(wù)必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質(zhì)量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素

第二篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話

全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣xx、xx兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點工作的經(jīng)驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這兩個試點鎮(zhèn)之所以工作進(jìn)展順利，主要得益于四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。這是他們試點成功的前提。xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調(diào)查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。xx鎮(zhèn)堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達(dá)20多次，認(rèn)真聽取基層的情況反映；xx鎮(zhèn)扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班

子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規(guī)范有序。這是他們試點成功的關(guān)鍵。兩個試點鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實下情的基礎(chǔ)上，立足實際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點工作的順利進(jìn)行。四是組織引導(dǎo)講求實效。這是他們試點成功的基礎(chǔ)。兩個試點鎮(zhèn)堅持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認(rèn)識，抓好責(zé)任落實，加大調(diào)研力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進(jìn)入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質(zhì)性工作。應(yīng)該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位臵，僅僅滿足于召開會議、布臵工作、安排任務(wù)，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學(xué)性和操作性。二是調(diào)查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調(diào)查摸底

不夠全面，不能及時掌握新的動態(tài)，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導(dǎo)工作不夠扎實。一些督導(dǎo)組沒有切實履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進(jìn)。 關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認(rèn)真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務(wù)必”。

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗就是思想認(rèn)識到位，由此帶來責(zé)任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位臵，明確職責(zé)。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，給每個干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責(zé)任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任。二要切實靠上力量，加強指導(dǎo)。對每一個村的換屆選舉工作，各地都

要明確專人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻(xiàn)。

二、務(wù)必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質(zhì)量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質(zhì)要明顯提高，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規(guī)范化管理水平要明顯提高。結(jié)合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確保”，就是確保新一屆村班子有堅強的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實把好“五關(guān)”：

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好“素質(zhì)關(guān)”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強調(diào)，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強”型村干部要分別達(dá)到總數(shù)的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達(dá)到50%以上，適當(dāng)選用女干部，并力求提高進(jìn)“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。對那些水平高、能力強，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭取順利當(dāng)選。要通過選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。

(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。換屆選舉是一項程序性很強的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結(jié)果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點也不能漏。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍恕⒋迕襁x舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數(shù)”的原則來提名。根據(jù)省和（上級市）市委關(guān)于擴大黨內(nèi)民主的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風(fēng)正的村，進(jìn)行村黨組織“兩推直選”試點，進(jìn)一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)要求，把好“比例關(guān)”。這次村“兩委”換屆，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達(dá)到70%以上和80%以上。具體操作中，可能有一定難度，但要克服困難，制定對策，千方百計落實好這一要求。要注意把握好三點：一是定好“思路”。要按照“精簡更精干，減員更增效，結(jié)構(gòu)更合理”的工作思路，認(rèn)真做好精簡干部職數(shù)這篇大文章。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出單子，針對實際情況采取相應(yīng)措施。對一些經(jīng)濟強村、好村，更應(yīng)該嚴(yán)格要求，依法推進(jìn)交叉任職。二是講明“套路”。要通過多條渠道，使廣大黨員群眾認(rèn)識到提高“一人兼”、交叉兼職比例的益處，以及上級的有關(guān)要求，從而使他們既積極主動地參與換屆選舉，又能正確行使民主權(quán)利。三是找好“出路”。這次換屆選舉有不少村干部因為職數(shù)受限而退下來，這部分同志在位期間大都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，做了大量的工作，組織上不能忘記他們。要在做好思想政治工作的同時，研究落實好他們的政治和經(jīng)濟待遇，讓他們退得安心、舒心。這個問題一定不能忽視，否則就有可能給工作造成被動。另外，要明確兩個問題：（1）交叉兼職比例的計算方法。“兩委”成員交叉任職比例的算法是，兼職的人數(shù)除以黨組織成員總數(shù)；村黨組織書記、村主任“一人兼”比例的算法是，兼職人數(shù)除以村黨組織書記實有人數(shù)。下步，各單位要按照這個要求統(tǒng)計上報有關(guān)數(shù)字。（2）村、居換屆情況分別統(tǒng)計，同時上報。村已改為社

區(qū)居委會的，不論這次換屆選舉是通過何種方式進(jìn)行，均作為居委會的情況上報。

（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大造輿論聲勢，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。對宣傳內(nèi)容，每個階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點對法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說服；對選民的正當(dāng)合理要求，要及時給予答復(fù)和落實。同時要加強信息溝通，對各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結(jié)上報，特別是一些難點、熱點問題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實拿出解決的辦法。市換屆辦下發(fā)的日報表，各單位要認(rèn)真填寫上報；對換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。

（五）嚴(yán)格落實責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導(dǎo)組，并同督導(dǎo)組簽訂了責(zé)任書，明確了十項職責(zé)。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實干。換屆選舉結(jié)束后，市里要對督導(dǎo)組工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作負(fù)責(zé)、成績顯著 的要進(jìn)行表彰，對應(yīng)付了事、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究。各督導(dǎo)組在開展督導(dǎo)過程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實維護(hù)換屆選舉期間社會穩(wěn)定。

三、務(wù)必做好后續(xù)工作，努力擴大換屆選舉成果

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續(xù)的各項工作，努力鞏固和擴大換屆成果。

（一）迅速建立健全配套組織，搞好新老班子交接。市里要求，新老班子要在選舉后10日內(nèi)，按規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生新一屆村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組等下屬組織，特別是要嚴(yán)格按照中辦發(fā)?2004?17號文件精神，推選好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織好新老班子的工作交接，對拒絕移交和無故拖延移交的，應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅處理。

（二）及時跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風(fēng)上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進(jìn)。市里將在適當(dāng)時機，對新任村黨支部書記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）盡快完善村級規(guī)章制度，提高村級組織工作規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實好踐諾獎懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，真正使農(nóng)村各項工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。

同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各級一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，推動全市農(nóng)村各項工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。

第三篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點工作的經(jīng)驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這兩個試點鎮(zhèn)之所以工作進(jìn)展順利，主要得益于四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。這是他們試點成功的前提。程戈莊鎮(zhèn)和朱解鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調(diào)查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。程戈莊鎮(zhèn)堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達(dá)20多次，認(rèn)真聽取基層的情況反映；朱解鎮(zhèn)扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規(guī)范有序。這是他們試點成功的關(guān)鍵。兩個試點鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實下情的基礎(chǔ)上，立足實際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點工作的順利進(jìn)行。四是組織引導(dǎo)講求實效。這是他們試點成功的基礎(chǔ)。兩個試點鎮(zhèn)堅持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認(rèn)識，抓好責(zé)任落實，加大調(diào)研力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進(jìn)入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質(zhì)性工作。應(yīng)該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿足于召開會議、布置工作、安排任務(wù)，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學(xué)性和操作性。二是調(diào)查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調(diào)查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態(tài)，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導(dǎo)工作不夠扎實。一些督導(dǎo)組沒有切實履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進(jìn)。

關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認(rèn)真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務(wù)必”。

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗就是思想認(rèn)識到位，由此帶來責(zé)任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位置，明確職責(zé)。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，給每個干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責(zé)任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任。二要切實靠上力量，加強指導(dǎo)。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻(xiàn)。

二、務(wù)必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質(zhì)量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質(zhì)要明顯提高，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規(guī)范化管理水平要明顯提高。結(jié)合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確保”，就是確保新一屆村班子有堅強的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實把好“五關(guān)”：

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好“素質(zhì)關(guān)”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強調(diào)，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強”型村干部要分別達(dá)到總數(shù)的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達(dá)到50%以上，適當(dāng)選用女干部，并力求提高進(jìn)“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。對那些水平高、能力強，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭取順利當(dāng)選。要通過選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。

(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。換屆選舉是一項程序性很強的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結(jié)果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點也不能漏。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍恕⒋迕襁x舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數(shù)”的原則來提名。根據(jù)省和（上級市）市委關(guān)于擴大黨內(nèi)民主的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風(fēng)正的村，進(jìn)行村黨組織“兩推直選”試點，進(jìn)一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大造輿論聲勢，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。對宣傳內(nèi)容，每個階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點對法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說服；對選民的正當(dāng)合理要求，要及時給予答復(fù)和落實。同時要加強信息溝通，對各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結(jié)上報，特別是一些難點、熱點問題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實拿出解決的辦法。市換屆辦下發(fā)的日報表，各單位要認(rèn)真填寫上報；對換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。

（五）嚴(yán)格落實責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導(dǎo)組，并同督導(dǎo)組簽訂了責(zé)任書，明確了十項職責(zé)。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實干。換屆選舉結(jié)束后，市里要對督導(dǎo)組工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作負(fù)責(zé)、成績顯著的要進(jìn)行表彰，對應(yīng)付了事、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究。各督導(dǎo)組在開展督導(dǎo)過程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實維護(hù)換屆選舉期間社會穩(wěn)定。

三、務(wù)必做好后續(xù)工作，努力擴大換屆選舉成果

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續(xù)的各項工作，努力鞏固和擴大換屆成果。

（二）及時跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風(fēng)上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進(jìn)。市里將在適當(dāng)時機，對新任村黨支部書記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）盡快完善村級規(guī)章制度，提高村級組織工作規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實好踐諾獎懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，真正使農(nóng)村各項工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。

同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各級一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，推動全市農(nóng)村各項工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。

第四篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點工作的經(jīng)驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，確保～完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這兩個試點鎮(zhèn)之所以工作進(jìn)展順利，主要得益于四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。這是他們試點成功的前提。程戈莊鎮(zhèn)和朱解鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調(diào)查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。程戈莊鎮(zhèn)堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達(dá)20多次，認(rèn)真聽取基層的情況反映；朱解鎮(zhèn)扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現(xiàn)狀和村情～，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規(guī)范有序。這是他們試點成功的關(guān)鍵。兩個試點鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實下情的基礎(chǔ)上，立足實際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點工作的順利進(jìn)行。四是組織引導(dǎo)講求實效。這是他們試點成功的基礎(chǔ)。兩個試點鎮(zhèn)堅持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認(rèn)識，抓好責(zé)任落實，加大調(diào)研力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進(jìn)入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質(zhì)性工作。應(yīng)該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿足于召開會議、布置工作、安排任務(wù)，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學(xué)性和操作性。二是調(diào)查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調(diào)查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態(tài)，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導(dǎo)工作不夠扎實。一些督導(dǎo)組沒有切實履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進(jìn)。

關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認(rèn)真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務(wù)必”。

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識，全力抓好換屆選舉工作

試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗就是思想認(rèn)識到位，由此帶來責(zé)任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位置，明確職責(zé)。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，給每個干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責(zé)任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任。二要切實靠上力量，加強指導(dǎo)。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻(xiàn)。

二、務(wù)必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質(zhì)量

（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質(zhì)要明顯提高，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規(guī)范化管理水平要明顯提高。結(jié)合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確保”，就是確保新一屆村班子有堅強的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實把好“五關(guān)”：

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好“素質(zhì)關(guān)”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強調(diào)，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強”型村干部要分別達(dá)到總數(shù)的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達(dá)到50%以上，適當(dāng)選用女干部，并力求提高進(jìn)“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。對那些水平高、能力強，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭取順利當(dāng)選。要通過選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。

(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”

。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。換屆選舉是一項程序性很強的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結(jié)果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點也不能漏。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍恕⒋迕襁x舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數(shù)”的原則來提名。根據(jù)省和（上級市）市委關(guān)于擴大黨內(nèi)民主的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風(fēng)正的村，進(jìn)行村黨組織“兩推直選”試點，進(jìn)一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)要求，把好“比例關(guān)”。這次村“兩委”換屆，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達(dá)到70%以上和80%以上。具體操作中，可能有一定難度，但要克服困難，制定對策，千方百計落實好這一要求。要注意把握好三點：一是定好“思路”。要按照“精簡更精干，減員更增效，結(jié)構(gòu)更合理”的工作思路，認(rèn)真做好精簡干部職數(shù)這篇大文章。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出單子，針對實際情況采取相應(yīng)措施。對一些經(jīng)濟強村、好村，更應(yīng)該嚴(yán)格要求，依法推進(jìn)交叉任職。二是講明“套路”。要通過多條渠道，使廣大黨員群眾認(rèn)識到提高“一人兼”、交叉兼職比例的益處，以及上級的有關(guān)要求，從而使他們既積極主動地參與換屆選舉，又能正確行使民主權(quán)利。三是找好“出路”。這次換屆選舉有不少村干部因為職數(shù)受限而退下來，這部分同志在位期間大都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，做了大量的工作，組織上不能忘記他們。要在做好思想政治工作的同時，研究落實好他們的政治和經(jīng)濟待遇，讓他們退得安心、舒心。這個問題一定不能忽視，否則就有可能給工作造成被動。另外，要明確兩個問題：（1）交叉兼職比例的計算方法。“兩委”成員交叉任職比例的算法是，兼職的人數(shù)除以黨組織成員總數(shù)；村黨組織書記、村主任“一人兼”比例的算法是，兼職人數(shù)除以村黨組織書記實有人數(shù)。下步，各單位要按照這個要求統(tǒng)計上報有關(guān)數(shù)字。（2）村、居換屆情況分別統(tǒng)計，同時上報。村已改為社區(qū)居委會的，不論這次換屆選舉是通過何種方式進(jìn)行，均作為居委會的情況上報。

（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“～關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大造～聲勢，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。對宣傳內(nèi)容，每個階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點對法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說服；對選民的正當(dāng)合理要求，要及時給予答復(fù)和落實。同時要加強信息溝通，對各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、好做法和存在的問題及對策建議等，要及時總結(jié)上報，特別是一些難點、熱點問題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實拿出解決的辦法。市換屆辦下發(fā)的日報表，各單位要認(rèn)真填寫上報；對換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。

（五）嚴(yán)格落實責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導(dǎo)組，并同督導(dǎo)組簽訂了責(zé)任書，明確了十項職責(zé)。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實干。換屆選舉結(jié)束后，市里要對督導(dǎo)組工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作負(fù)責(zé)、成績顯著的要進(jìn)行表彰，對應(yīng)付了事、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究。各督導(dǎo)組在開展督導(dǎo)過程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實維護(hù)換屆選舉期間社會穩(wěn)定。

三、務(wù)必做好后續(xù)工作，努力擴大換屆選舉成果

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。各級各部門一定要提前做好后續(xù)的各項工作，努力鞏固和擴大換屆成果。

（一）迅速建立健全配套組織，搞好新老班子交接。市里要求，新老班子要在選舉后10日內(nèi)，按規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生新一屆村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組等下屬組織，特別是要嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔～〕17號文件精神，推選好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織好新老班子的工作交接，對拒絕移交和無故拖延移交的，應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅處理。

（二）及時跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風(fēng)上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進(jìn)。市里將在適當(dāng)時機，對新任村黨支部書記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）盡快完善村級規(guī)章制度，提高村級組織工作規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實好踐諾獎懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，真正使農(nóng)村各項工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。

同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各級一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保～完成這次換屆選舉任務(wù)，推動全市農(nóng)村各項工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。

第五篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強，不但時間緊、任務(wù)重，而且會面臨許多新問題。今天我們在這里召開工作動員大會，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，目的有兩個，一是進(jìn)行宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求；二是組織學(xué)習(xí)換屆相關(guān)政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負(fù)責(zé)同志、換屆指導(dǎo)組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會，努力提高組織指導(dǎo)換屆選舉和依法處理突發(fā)情況的能力，為高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)打牢基礎(chǔ)、提供保證。

下面，我講幾點意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會關(guān)注度高，各換屆指導(dǎo)組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強基層、服務(wù)基層、強基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過程中，要明確換屆指導(dǎo)組主要責(zé)任人職責(zé)，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把換屆選舉各項工作落到實處。鄉(xiāng)人大要加強對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。各指導(dǎo)組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全-1-

過程，具體指導(dǎo)換屆選舉各個環(huán)節(jié)。

二、把握原則，抓住重點，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實現(xiàn)“五個上升”、“五個統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)。五個上升就是：村黨組織書記兼任村委會主任比例至少上升5個百分點，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達(dá)到100%；村委會主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會主任一次性選舉成功的比例要達(dá)到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個百分點，要達(dá)到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升，力爭做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進(jìn)入村“兩委”班子。五個統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會、村團組織、村婦代會換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作。這些目標(biāo)任務(wù)必須嚴(yán)格落實，不能講困難、打折扣。

工作中要把握好幾個重點：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實際細(xì)化，但必須經(jīng)過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。對村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。對村委會成員侯選人，村民選舉委員會要按照確定的條件認(rèn)真進(jìn)行資格審查。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。二是要嚴(yán)格把握職數(shù)要求。村“兩委”職數(shù)3至7名，村務(wù)監(jiān)督委員會3至5名。每個村“兩委”中至少有1名婦女成員，對女委員實行專職專選，婦女擔(dān)任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨

組織、村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數(shù)。大學(xué)生村官任村“兩委”成員的占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。選優(yōu)配強村黨組織書記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各指導(dǎo)組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時調(diào)整。本村沒有合適人選的村，可以從機關(guān)選派，從其他村交流任職，或從政治堅定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、機關(guān)事業(yè)單位退休干部等人員中選任。

三、規(guī)范程序，細(xì)化要求，依法有序開展各個環(huán)節(jié)的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點是村黨組織，難點是村民委員會。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個步驟的工作，實現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機統(tǒng)一。在選舉時間安排上要遵循“先易后難”的原則，對村情復(fù)雜的要集中精力、重點突破。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點抓好三個方面：一是培訓(xùn)骨干。這次動員會結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將對換屆的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握換屆政策法規(guī)和操作規(guī)程。二是抓好整頓。換屆前要對重點整頓村進(jìn)行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問題特別突出的可以暫緩進(jìn)行換屆。組織實施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會、再其他組織的順序，把村委會換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織開展選民登記、候選人

推選確定、投票選舉等工作。三是堅持先定事、后選人。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開展競職和選舉。要實行候選人向黨員、群眾書面“三項承諾”制度，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，作出公開競職承諾；就加快經(jīng)濟發(fā)展、增進(jìn)民族團結(jié)、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職等情況作出主動辭職承諾。鄉(xiāng)黨委將從實際出發(fā)，對候選人“三項承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。

四、加強宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)民主權(quán)利，提高參與熱情，增強依法選舉的責(zé)任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進(jìn)村“兩委”。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和村委會換屆選舉 “十個嚴(yán)禁”、“八個界定”、“十個不選”的規(guī)定，印制成宣傳材料，廣泛發(fā)放和宣傳。對于群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責(zé)任重大、事關(guān)根本。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)，強化措施、狠抓落實，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級班子中，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社

會健康發(fā)展。