第一篇：岑鞏縣水利局環境建設年活動突出問題排查工作方案

岑鞏縣水利局環境建設年活動突出問題排查工作方案

按照縣委縣政府的統一部署和要求，我局環境建設年活動動員部署階段已結束，現已轉入排查階段，為認真做好動員部署階段的總結和排查階段的工作，根據《關于認真做好動員部署階段總結和排查問題階段工作的通知》[岑環建辦發(2011)4號]精神，現就開展環境建設年活動突出問題排查工作提出如下實施方案。

一、排查的范圍和重點

1、在日常工作中存在的認識不高，工作拖沓、態度不認真，沒有工作責任心、效率低下等問題。

2、環境建設年活動中存在的敷衍、走過場的問題。

3、局辦公大樓及水利工程實施現場環境的臟、亂、差的突出問題。

4、人文環境建設中存在的一些不和諧、歪風歪氣等突出問題。

5、黨風黨紀的建設中存在的黨性不高、原則性不強的問題，6、日常工作、水利工程項實施中存在的安全意識不高的突出問題。

二、排查的重要環節

1、查找突出問題。各辦公室部門認真開展自查自糾工作，對照有關法律法規、政策規定和岑鞏縣環境建設年實施方案，進一步認真查找影響環境建設存在的突出問題，摸清存在問題的底數。

2、深刻分析原因。針對排查中發現的問題，從機制制度建設，權力運行和行政監管等方面分析原因，查找漏洞和薄弱環節，提出有針對性的整改措施，為建立健全影響環境建設突出問題長效機制奠定基礎。

3、研究對策、解決問題。對排查出來的問題，要及時糾正、認真整改；對帶有共性的問題要從制度建設的層面入手，研究和采取治本之策。

三、排查時間和方式

排查工作從2011年1月開始，至2011年3月底結束，分為自查自糾和重點排查兩種方式。

(一)自查自糾。各辦公室部門按照各自的職能職責，根據

《岑鞏縣環境建設年實施方案》和《關于認真做好動員部署階段總結和排查問題階段工作的通知》[岑環建辦發(2011)4號]精神，認真開展自查自糾。

(二)重點排查。對我局在環境建設年活動中的存在重點問題認真排查，對排查出的問題要嚴肅認真處理，以及不開展自查自糾或自查自糾工作開展不認真的部門，確保自查自糾工作質量。

四、工作要求

(一)落實責任分工。各辦公室部門要高度重視排查工作，要結合實際，按照縣委縣政府的統一部署和安排，嚴格認真負責，對自查敷衍了事，消極被動，不認真，在重點排查中發現存在問題的，要對有關部門進行嚴肅處理。

(二)加強監督檢查。要把監督檢查作為推動排查工作的重要手段，堅持自查自糾與督促檢查相結合。發現問題與糾正整改相結合，確保排查不走過場，取得實實在在的成效。要深入到各部門明查暗訪，及時了解掌握活動開展情況，發現和督促解決存在的問題，防止搞形式主義和走過場。要采取有效措施，并根據

不同的情況，研究提出有針對性的整改意見。

(三)嚴肅工作紀律。對排查工作不認真，走過場的，將給予通報批評并責令其“補課”；對拒不自查，掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴肅處理，追究直接責任人和有關領導的責任。

(四)加強協同配合。要充分發揮組織協調和監督檢查的職能作用，從大局出發，樹立全局觀念，特別是牽頭和協作部門，要加強協調和溝通，形成整體活力。在排查過程中既要加強協作和配合、又要確保監督檢查到位。

(五)把握政策界限。各級各部門針對排查出來的問題，認真研究分析，區分不同情況，準確分類定性，明確處理政策界限，正確適用法律和紀律，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。要著眼建立長效機制，把排查工作和制度建設結合起來，以查促改，以查促建。要建立信息通報制度，定期報告和通報工作進展情況。

第二篇：縣民政局環境建設年排查問題工作方案

三穗縣民政局環境建設活動排查問題工作方案

按照《三穗縣開展環境建設年實施方案》的要求，我局環境建設年動員部署階段工作已經順利完成，并已進入排查問題階段。為推動環境建設活動的進一步開展，確保排查問題階段工作順利完成，特制定如下工作方案：

一、排查的范圍和重點

（一）排查的范圍

排查問題要緊密結合實際，突出本部門的業務特點，按照“有什么問題就查什么問題，有什么問題就解決什么問題”的原則，要求全局干部職工組織開展工作作風、工作效能、廉潔自律等方面的自查自糾工作，強化干部職工自我管理、自我監督的意識。在自查自糾的基礎上，組織人員采取明察和暗訪相結合、以暗訪為主的方式對所屬股室、各鄉鎮社會事務辦審批事項辦理、服務質量、服務態度、工作效能等方面進行監督檢查。對明查暗訪中發現的問題，視其情節輕重并依據有關規定進行嚴肅處理。建立健全定期走訪基層、走訪群眾、走訪企業制度，明確領導班子成員每月走訪企業、走訪基層均不得少于1次，認真收集企業和民政服務對象反映的意見和建議。局屬各單位要組織召開1次監管服務對象座談會，認真聽取企業和個人的意見，切實解決民政服務對象生產生活中存在的困難和問題。要就工作作風、工作效能、1服務質量、工作人員廉潔自律情況等方面問題，在民政服務對象中發放調查問卷，征求各方面意見。

（二）排查的重點

1、查找影響經濟社會發展的突出問題、重要領域、關鍵環節。是否對不符合行政許可法規定的地方性法規進行了清理和取消等問題。

2、查找群眾反映強烈的突出問題。是否存在違規招標、監管不力等問題。

3、查找影響重點工作推進方面的突出問題。是否存在工作管理不規范，監督不到位,責任制不落實、措施不到位等問題。

4、查找制約發展的體制機制問題。

5、查找作風和效能方面的突出問題。是否進一步規范管理，優化審批流程，壓縮審批時限，確保審批事項提速增效等問題。

6、查找損害發展環境的行為及案件線索。是否將審計、紀檢監察等整改意見落實，有關投訴和舉報是否得到及時受理，對違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處等問題。

二、排查的主要工作

（一）找準突出問題

局屬各股站室要對照有關法律法規和政策規定，組織自查自糾，認真查找重點工作和關鍵環節存在的突出問題，摸清存在問題的底數。

（二）深刻分析原因

針對發現的問題，從制度建設、主觀思想、權力制約和監督、行政監管、市場環境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求，為建立健全環境建設活動問題長效機制奠定基礎。

（三）分類做出處理

依據有關法律法規和政策規定，對排查出的問題區分不同情況進行認真處理。對一般違規問題，要及時糾正，認真整改；對嚴重違紀違法問題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法處理。帶有共性的問題要從加強制度

三、排查的時間和方式

排查工作自2011年1月開始，至2011年3月結束，分為自查自糾、重點抽查兩個階段。

（一）自查自糾（2011年1月至2月）

局屬各股站室要對照有關法律法規和政策規定，梳理自查項目，細化自查內容，認真開展自查自糾。在自查自糾的基礎上，作出分析，認真總結。

（二）重點抽查（2011年3月15至25日）

局環境建設年活動辦公室要按照“誰主管，誰負責”的原則，負責對全局環境建設活動項目進行重點抽查。排查工作結束后，局屬各股站室對排查情況進行認真分析總結。

四、工作要求

建設的層面，研究和采取治本之策。

（一）嚴格工作責任

局屬各股站室要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴格檢查不走過場。要結合實際，對本單位排查工作的時間進度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細化工作內容。要實行嚴格的工作責任制，明確有關領導和經辦人員的責任，建立工作臺賬，嚴肅認真地作好排查分析和總結，并由相關負責人簽署意見。對自查不認真、填報不實，在重點抽查中發現問題的，要對有關責任人實施嚴格的問責。

（二）嚴肅工作紀律

局屬各股站室要真抓實干、求真務實，按照規定的范圍和標準，徹底清查，找準問題，認真整改。要把監督檢查作為推動排查工作落實的重要手段，加強對自查自糾情況的重點抽查和督查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴肅工作紀律，對主動認識和糾正問題的，可以按照有關規定從輕從寬處理；對排查工作中走過場的，要給予通報批評并責令“補課”；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

（三）注重制度建設

局屬各股站室對排查出來的問題要認真研究分析，區分不同情況，準確分類定性，明確處理的政策界限，正確適用法律和紀律，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。要把排查工作與制度建設結合起來，要堅持邊排查、邊規范，以

查促改、以查促建。對排查工作中發現的問題，要深刻分析原因，增強工作的前瞻性和預見性，從政策層面的長效機制上提出有針對性的解決措施;對排查工作中遇到的重大問題，要及時向上級請示報告。

二○一一年二月十三日

第三篇：莆田市水利局關于印發水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知

莆市水利?2009?341號

莆田市水利局關于印發水利工程建設領域

突出問題排查工作方案的通知

各縣區水務局、湄洲島農林水辦、北岸經濟發展局、局各有關直屬單位、有關在建水利工程項目單位：

為切實做好我市水利工程建設領域突出問題排查工作，按照福建省水利廳《并于印發水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知》（閩水建設?2009?84號）及莆田市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于印發<莆田市工程建設領域突出問題排查工作實施方案>的通知》（莆治建?2009?2號）要求，請各單位精心組織開展自查自糾和重點抽查工作，及時上報統計數據和書面總結材料，確保排查工作取得成效。

二ＯＯ九年十二月十四日

主題詞：水利 工程建設 突出問題 排查 通知

抄送：省水利廳，市專項治理工作領導小組，局各科室，局領導。

莆田市水利局辦公室 2009年12月14日

莆田市水利工程建設領域突出問題排查工作方案

為貫徹落實莆田市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《莆田市工程建設領域突出問題排查工作實施方案》（莆治建?2009?2號）和福建省水利廳《福建省水利工程建設領域突出問題排查工作方案》（閩水建設?2009?84號）的要求，現就我市組織開展水利工程建設領域突出問題排查工作提出以下意見。

一、排查的范圍和重點

（一）排查的范圍

以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工的水利項目進行排查。各縣區水務局、湄洲島農林水辦、北岸經濟發展局、局各有關直屬單位、有關在建水利工程項目單位負責組織對本地區、本單位負責建設的水利建設項目開展排查；其中，縣級重點為總投資額在100萬元（含）以上、市級重點為總投資額在1000萬元（含）以上的項目，市水利局負責組織對直屬水利工程建設項目開展排查，對總投資額在1000萬元（含）以上的項目開展重點抽查。對于總投資額小于上述限額但大于200萬元（含）的病險水庫（閘）除險加固工程、灌區續建配套與節水改造工程、農村飲水安全集中供水工程、水土保持單項工程，要按照“誰建設，誰負責”的原則，由負責組織實施的水行政主管部門負責組織排查工作；對于其他投資項目（非政府投資和未使用國有資金的水利項目），總投資額在3000 萬元以上的，也要對核準、備案、用地、規劃、環評、質量、安全生產等情況進行排查。

（二）排查的重點

1、工程項目決策。是否存在擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。

2、招標投標活動。是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題。

3、工程建設實施和質量安全管理。合同是否與招標文件、投標文件相一致，合同一方有無向對方提供額外的優惠，合同價是否對勞保費進行調整；是否存在合同變更和工程變更，如有變更是否履行批準手續，是否按批準后的變更執行，因工程變更導致的費用調整是否經過簽證；是否存在項目法人組建不規范、管理力量薄弱,轉包和違法分包,未經批準擅自開工,擅自改變項目建設規模和內容,施工監理不到位,質量安全責任制不落實、措施不到位，工程質量低劣等問題。

4、物資采購和資金安排使用。在物資采購中是否嚴格執行招投標及政府采購制度；是否存在物資采購監管薄弱問題；鋼材等工程主要材料價格異常波動是否按規定調整；是否存在財務管理不規范，資金撥付和使用程序不合規，違規使用資金，物資采購監管薄弱，嚴重超概算，工程配套資金不到位等問題。

5、建設項目信息公開和誠信體系建設。建設信息是否公開 透明，招標投標違法行為公告制度是否建立并得到落實等問題。

6、監督整改和案件查辦。稽察、審計、監察等整改意見是否落實，有關投訴和舉報是否得到及時受理，水利工程建設領域違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處等問題。

按照規定需進行環境影響評價的項目是否有進行環評審批；按照規定需辦理土地征收手續的項目是否辦理土地征收審批；在城鄉規劃范圍內的項目是否符合城鄉規劃。

二、排查的主要工作

（一）找準突出問題

縣區水利部門和項目法人要對照有關法律法規和政策規定，組織自查自糾，認真查找重點工作和關鍵環節存在的突出問題，摸清存在問題的底數。

（二）深刻分析原因

針對發現的問題，從制度建設、主觀思想、權力制約和監督、行政監管、市場環境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求，為建立健全防治水利工程建設領域突出問題長效機制奠定基礎。

（三）分類做出處理

依據有關法律法規和政策規定，對排查出的問題區分不同情況進行認真處理。對一般違規問題，要及時糾正，認真整改；對嚴重違紀違法問題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法處理。帶有共性的問題要從加強制度建設的層面，研究 和采取治本之策。

三、排查的時間和方式

排查工作自2009年11月開始，至2010年2月結束，分為自查自糾、重點抽查兩個階段。

（一）自查自糾。項目法人組織對本單位負責建設的項目進行自查自糾，各縣區水務部門要對照有關法律法規和政策規定，梳理自查項目，細化自查內容，對履行項目審批、核準、備案和監管職責的情況認真開展自查自糾。在自查自糾的基礎上，項目法人負責填寫《水利工程建設領域突出問題專項治理項目自查情況表》（見附件1），各縣區水務部門組織項目建設單位對本單位負責建設的項目進行自查自糾，填寫《水利工程建設領域突出問題專項治理項目排查情況表》（見附件2）、《水利工程建設領域突出問題項目排查表》（見附件5）、《水利工程建設領域突出問題招投標活動排查表》（見附件6）和《建設工程項目摸底表》（見附件7）。

（二）重點抽查。各縣（區）水務局、湄洲島農林水辦、北岸經濟發展局要按照“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，研究確定抽查比例，督促做好抽查督導工作。市水利局負責對直屬水利工程建設項目進行重點抽查，同時對縣區負責排查的項目進行重點抽查。

排查工作結束后，縣區水務部門負責填寫《水利工程建設領域突出問題專項治理排查情況統計表》（見附件3）和《水利工程 建設領域突出問題專項治理違紀違法案件查處情況統計表》（見附件4），并將轄區內情況匯總后上報市水利局，并對項目排查情況和履行審批監管職責的排查情況進行認真分析總結。2010年2月20日前，縣區水利專項治理工作領導小組要將排查工作總結和排查表格報市水利局治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組。

四、工作要求

（一）嚴格工作責任

各縣區水務部門及有關單位要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴格檢查不走過場。要結合實際，對本地區本單位排查工作的時間進度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細化工作內容。要實行嚴格的工作責任制，明確有關領導和經辦人員的責任，建立工作臺賬，嚴肅認真地填報排查工作統計表，并由單位領導負責任地簽署意見。對自查不認真、填報不實，在重點抽查中發現問題的，要對有關單位的領導實施嚴格的問責。

（二）嚴肅工作紀律

各縣區水務部門及有關單位要真抓實干、求真務實，按照規定的范圍和標準，徹底清查，找準問題，認真整改。要把監督檢查作為推動排查工作落實的重要手段，加強對自查自糾情況的重點抽查和督查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴肅工作紀律，對主動認識和糾正問題的，可以按照有關規定從輕從寬處理；對排 查工作中走過場的，要給予通報批評并責令“補課”；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

（三）加強協同配合

專項治理工作是一項系統工程，各單位要從大局出發，樹立全局觀念，加強協調配合和溝通聯系，形成整體合力。在排查工作中既要確保監督檢查到位，又要避免多頭檢查、重復檢查。對于中央和地方聯合投資的項目要加強協調，明確責任主體，認真開展排查。要做好專項治理工作與中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況監督檢查工作的銜接，對中央檢查組負責檢查的中央新增投資擴大內需項目，在本次排查中不再重復安排檢查。

（四）注重制度建設

各縣區水務部門及有關單位對排查出來的問題要認真研究分析，區分不同情況，準確分類定性，明確處理的政策界限，正確適用法律和紀律，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。要把排查工作與制度建設結合起來，要堅持邊排查、邊規范，以查促改、以查促建。對排查工作中發現的問題，要深刻分析原因，增強工作的前瞻性和預見性，從政策層面的長效機制上提出有針對性的解決措施;對排查工作中遇到的重大問題，要及時向上級專項治理工作領導小組請示報告。

第四篇：關于工程建設領域突出問題排查總結

關于工程建設領域突出問題排查總結

根據中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見》（中治工發〔〕12號）和省治理工程建設領域突出問題專項治理實施意見（川治工〔〕1—8號）文件精神，按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于進一步明確建設領域突出問題專項治理工作項目排

查有關問題的通知》要求，我局組織各項目單位嚴格按照實施意見要求，結合旅游災后重建工程建設的實際情況，統一思想，提高認識，細化工作任務，強化工作措施，扎實推進全局工程建設領域突出問題排查工作。現將排查工作總結報告如下：

一、加強領導，成立組織機構

我局成立了治理工程建設領域突出問題工作領導小組，局黨組書記、局長王曉蓉任組長，局領導班子成員為副組長，辦公室、規劃建設科、財務科、紀檢監察室負責人為成員。名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢監察室，負責日常工作。

二、真抓實干，嚴格工作責任

遵照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，我局嚴格貫徹專項治理工作要求，堅持圍繞服務科學發展、促進災后重建的大局，以工程建設投資項目為重點，以科學務實的精神，堅持突出重點、抓住關鍵，促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。對以來立項、在建和竣工的涉旅建設項目進行全面排查。具體情況如下：

(一)丹景山基礎設施地震后丹景山游道、亭子修復工程

1、項目基本信息：

項目名稱：丹景山基礎設施地震后丹景山游道、亭子修復工程

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：對景區步游道、亭子、欄桿維修加固。

投資規模：12.5178萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌。

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成，已交審計部門進行審計，正在等待出審計報告。

(二)丹景山景區辦公用房加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區辦公用房加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚。

投資規模：9萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,審計報告已出。

(三)丹景山景區博物館加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區博物館加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚、彩鋼瓦、雕花石欄板等工程。

投資規模：7.3萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,審計報告已出。

(四)丹景山景區飯廳加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區飯廳加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、房屋面防水。

投資規模：4萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成。

(五)丹景山景區會議室等加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）內容：丹景山景區會議室加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、彩鋼瓦。

投資規模：8萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,審計報告已出。

(六)小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標識標牌恢復建設項目

1、項目基本信息：

立項文號：彭發改審批（）286號

立項時間：.8.1

4項目名稱：小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標識標牌恢復建設項目

項目類型：災后重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：

市小魚洞鎮大楠村

建設內容：建設星級旅游廁所兩座,完善標示標牌及相關配套設施。

投資規模：80萬元

投資性質：新建

資金來源：國家旅游局補助資金。

規劃設計已完成，并通過評審。

(七)丹景山景區aaaa級策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區aaaa級策劃

項目類型：

災后項目策劃

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區aaaa級策劃全部工作內容。

投資規模：45萬元

投資性質：規劃設計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構：四川天力招標有限責任公司

項目已完成部分設計，現已移交旅游發展有限公司。

(八)丹景山景區總體策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區aaaa級策劃、丹景山總體策劃

項目類型：災后項目規劃設計

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區總體策劃全部工作內容。

投資規模：40萬元

投資性質：規劃設計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構：四川天力招標有限責任公司

項目已完成部分設計，現已移交旅游發展有限公司。

(九)銀廠溝排危工程（洪騰建設集團公司）已開工

1、項目基本信息：

立項文號：彭發改審批（）316號

立項時間：.9.21項目名稱：風景名勝區排危清理及維修建設工程項目

項目類型：災后維修加固

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：銀廠溝風景名勝區

建設內容：銀廠溝景區內管理用房、部分游道維修清理、部分滑坡體整治綠化。

投資規模：48.1223萬元

投資性質：景區排危

資金來源：成都市專項資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構：四川君和公誠信造價咨詢事務所有限公司

招標公告發布媒體：四川日報網站

招標公告發布時間：1月20

項目進入施工階段。

(十)管理處應急排危（眾友建設有限公司）已完工

1、項目基本信息：

項目名稱：銀廠溝排危及擋土墻工程

項目類型：災后維修加固項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：銀廠溝風景名勝區

建設內容：管理處應急排危和擋土墻工程建設

投資規模：18.5萬元

投資性質：排危、加固

資金來源：上級補助資金。

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,已交審計部門進行審計，正在等待出審計報告。

三、對照問題，細化排查工作

（一）工程項目決策

我局、、項目嚴格執行國家項目投資審批、核準、備案管理程序和有關規定，規范了項目決策，嚴格執行了項目建設規模和工程造價標準的規定，所有項目都健全完善和堅持了科學決策規則和程序，健全了項目投資評估論證和專家評議制度，并向社會公示建設項目信息、公開項目審批程序和審批結果，接受社會監督。

（二）招標投標活動

不存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題。

（三）工程建設實施和質量安全管理

項目法人組建規范、無轉包和違法分包行為,無未經批準擅自開工,擅自改變項目建設規模和內容,施工監理不到位,質量安全責任制不落實、措施不到位，工程質量低劣等問題。

（四）物資采購和資金安排使用

不存在財務管理不規范，資金撥付和使用程序不合規，違規使用資金，物資采購監管薄弱，嚴重超概算等問題，工程建設存在工程配套資金不到位的情況。

第五篇：汕頭市水利局開展水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作總結

汕頭市水利局開展水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作總結

根據省、市的統一部署，我局高度重視全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作，全力以赴，認真組織，迅速開展專項治理行動，以“早、實、明、快”的工作作風，全面抓好專項治理排查工作，圓滿完成了專項治理排查階段任務。現就我局開展水利工程專項治理排查工作總結如下：

一、全面部署，以“早、實、明、快”的工作作風，切實抓好水利工程專項治理排查工作。

(一)、早，即抓早部署，全面動員，統一思想，提高認識。我局在省、市召開專項治理工作會議后，迅速召開了全市水利系統工作會議，認真學習貫徹省、市開展工程建設領域突出問題專項治理工作會議和文件精神。局黨組書記、局長曾保友對全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作進行全面動員，要求各級水利部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識當前開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到黨中央、國務院和省、市的決策部署和要求上來，切實轉變思想觀念，加大工作力度，深入推進我市水利工程建設領域突出問題專項治理工作，努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效，進一步規范我市水利工程建設市場秩序，加快全市城鄉水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程以及農村飲水工程建設，確保工程質量和安全，促進我市水利系統反腐倡廉建設。

(二)、實，即注重實效，成立工作機構，切實加強領導。為使專項治理工作落到實處，確保工作取得實效。我局把專項治理工作作為加強水利系統黨風廉政建設的一項重要工作來抓，專門成立了以局黨組書記、局長曾保友為組長的專項治理工作領導小組，指導和協調全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作，并明確二位分管副局長具體抓。領導小組下設辦公室，成員由相關科室和有關單位組成，指定局建管科為牽頭科室，并設置專門聯絡人，制定實施方案。各區（縣）水利局、局直屬有關單位也按要求成立相應機構，建立領導責任制和工作機制，同時專人負責。堅持“一把手負總責”，分管領導具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把專項治理工作做實、做好。

(三)、明，即制定方案，明確目標和分工，落實責任。為確保專項治理工作有序推進，做到目標、責任和分工明確，我局還專門召開工作會議，對開展全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作作出具體部署。決定以政府投資和使用國有資金的水利項目特別是擴大內需水利項目為重點，用2年左右的時間，對2008年以來規模以上的水利建設項目進行全面排查，進一步推進決策和規劃管理工作公開透明，確保水利規劃和項目審批依法實施；進一步規范招標投標活動，促進水利工程招標投標市場健康發展；進一步加強監督管理，確保水利工程建設領域的行政行為、市場行為更加規范，市場交易依法透明運行，并逐步建立水利工程建設市場誠信體系，推進水利工程建設健康有序發展的長效機制建設；進一步落實工程建設質量和安全責任制，完善水利工程建設管理規章規定，確保水利工程建設質量與安全，全面扎實推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作。同時，根據省水利廳印發《廣東省水利廳〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的實施辦法》（粵水建管[2009] 404號）、和《汕頭市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（汕治工發[2009] 1號）的要求，我局及時對水利工程建設領域突出問題進行分類梳理，并結合我市具體實際制定了《汕頭市水利系統工程建設領域突出問題專項治理的工作實施方案》（汕市水建[2009] 244號），將有關工作任務分解落實到各位領導、各科室及其具體人員。

各區(縣)水利部門在認真學習貫徹市局制定的《實施方案》的同時，結合自身的實際情況，制訂了相應工作實施方案，明確任務責任，將目標任務細化、量化到每個單位、每個崗位、每個環節、每個人員，做到責任、措施、工作、管理、監督“五個到位”，確保專項治理工作的人員、時間、內容、效果“四個落實”。此外，還建立信息報送制度，要求各級水利部門及時將工作進展情況逐級上報。

(四)、快，即嚴密組織，上下通力協作，專項治理工作行動較快。

一是加強指導幫助。為確保專項治理工作順利實施，局黨組班子成員深入各區（縣）水利局，指導他們結合實際制定切實可行的實施方案，將目標任務細化、量化，確保人員、時間、內容和效果的落實。為更好開展專項治理工作，全面系統掌握有關政策規定，市局統一購買《工程建設領域突出問題專項治理法律政策指導》等指導性資料分發給各水利單位學習。目前，全市各級水利部門上下步調一致，專項治理工作正在按計劃有序開展。

二是積極溝通協調。這次專項治理工作涉及規劃計劃、行政審批、建設管理、質量監督、財務審計、紀檢監察等多個部門，工作環節多，政策性、專業性、措施配套性強。只有多部門積極配合，各司其職、各負其責，認真做好職責范圍內工作，才能確保專項治理工作順利開展，為此，我局根據治理工作實施方案及省水利廳印發《廣東省水利工程建設領導突出問題專項治理排查工作意見》（粵水建管[2009] 447號）和市專項治理工作小組印發《汕頭市工程建設領導突出問題排查工作實施意見》（汕治工發[2009] 4）的要求，結合我市實際及時制定《汕頭市水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作實施意見》（汕市水建[2009] 267號）要求各區（縣）水利局及各相關單位認真配合實施。

三是加大對水利工程建設的檢查監督。自專項治理工作開展以來，我局領導及有關業務科室在檢查水利工程建設進展和安全生產檢查過程中結合建設領域專項治理工作進行檢查督導，發現問題，及時要求落實整改，做到邊檢查、邊整改，把專項治理工作貫穿于工程建設管理與監督工作的全過程。同時要求區（縣）水利部門加大對區（縣）性的工程建設項目的檢查及抽查力度，確保水利工程專項治理工作按期完成。

四是面向社會，接受群眾監督。為加強對水利工程建設領域突出問題專項治理工作的監督，我局通過“汕頭水利網”開通專項治理專欄、公布專項治理工作舉報電話，面向社會，接受社會監督和輿論監督。

二、及時召開專題會議，傳達貫徹省市有關文件精神和要求，確保專項治理排查工作落到實處。

按照省、市的統一部署，要在短時間內完成全市水利工程專項治理排查工作，任務艱巨，因此，局專項治理辦多次召開各區縣專項治理辦公室主任會議，集中學習省、市有關文件，吃透文件精神，對專項治理工作進行研究、部署和再動員。今年春節前，市局組織對正在建設的重點水利工程進行質量和安全檢查，針對在檢查中發現個別水利工程還存在建設進度較慢、工程合同個別條款不規范，施工不夠嚴格、個別部位外觀粗糙等問題，2月8日，我局及時召開全市水利系統視頻會議，局黨組書記、局長曾保友要求各級水利部門必須引起高度重視，要充分利用開展全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作契機，認真組織排查，發現問題及時進行整改。副局長、專項治理辦公室主任何財城在會上傳達了1月27日上午市紀委書記、市專項治理工作領導小組組長孫光輝在全市治理工程建設領域突出問題工作會議上的講話精神，著重強調專項治理工作要做到“兩個明確、三個加強”，確保專項治理工作取得實效。

(一)加強領導，明確責任。各級水利部門要高度重視排查工作，加強組織領導，認真組織學習和貫徹《汕頭市水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作實施意見》的精神，并按照實施意見的有關要求開展工作，做到全面排查不留死角、嚴格檢查不走過場。明確有關領導和經辦人員的責任，建立工作臺賬，嚴肅認真地排查和整改，按時填報排查工作統計表，并由單位領導簽署意見。

(二)嚴明紀律，務求實效。各單位要真抓實干、求真務實，按照專項治理排查工作實施意見規定的范圍和標準，徹底清查，找準問題，要做到“五個查清”、“四個到位”。“五個查清”即：一是項目立項審批過程要查清；二是工程招標投標情況要查清；三是項目用地情況要查清；四是工程質量安全情況要查清；五是資金使用情況要查清。四個到位”即：一是項目的檢查要到位；二是發現問題整改要到位；三是案件查處工作要到位；四是制度建設要到位。要嚴肅自查自糾工作紀律，主動認識和糾正存在問題，對自查不認真，填報不實，隱報瞞報，在重點抽查中被省或市發現問題的，將從嚴追究。

(三)加強重點排查，落實整改。要根據專項治理排查工作實施意見的要求，重點排查工程項目決策、招標投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資采購和資金安排使用、建設項目信息公開和誠信體系建設、監督整改和案件查辦等六方面的各個環節實施情況。對稽察、審計、監察、質監等部門在檢查中所提出的意見及時進行整改。

(四)加強研究，完善制度。各單位對排查出來的問題要深刻分析原因，要把排查工作與制度建設結合起來；要堅持邊排查、邊規范，以查促改、以查促建，增強工作的前瞻性和預見性，從政策層面的長效機制上提出有針對性的解決措施，并在排查工作總結中進行匯報。

(五)加強檔案管理，完善有關上報資料。針對前階段上報資料可能存在不全、不實的情況，各單位要落實專人認真填報有關報表。

三、勤抓、勤管，按上級計劃順利完成全市水利工程專項治理自查自糾和重點抽查工作。

自去年開展全市水利工程建設領域突出問題專項治理工作以來，各級水利部門高度重視，認真學習貫徹省、市有關文件精神，迅速行動，精心組織、成立機構、全面部署、制定工作實施方案，扎實推進我市水利工程建設領域突出問題專項治理工作。為切實做好全市水利工程專項治理排查工作，我局除了及時轉發省市有關文件外，還結合實際下發了《關于進一步做好我市水利工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》、《關于進一步加強水利工程建設領域突出問題專項治理排查工作的緊急通知》，確保專項治理工作任務按時完成。目前，全市列入排查范圍的水利工程項目共83個(局直屬單位2個，各區縣81個)，其中投資規模5000萬元（含）以上項目24個、投資規模3000萬元（含）至5000萬元項目3個、投資規模500萬元（含）至3000萬元項目22個、投資規模500萬元以下項目34個，現已全面完成自查自糾和重點抽查工作。按照上級要求，我局除對局直屬單位的2宗水利工程即西港橋閘重建工程和下埔橋閘改建達標加固工程進行排查外，還對各區(縣)轄內投資規模在3000萬元以上的水利工程進行重點抽查，共抽查水利工程項目7個，各區(縣)水利部門負責排查各自轄區內的81個工程項目，重點抽查了25個項目。在開展水利工程專項治理排查工作過程中，我局按照汕市水建[2009] 267號文要求，各級水利部門先進行自查自糾，然后，各級主管部門再結合上報自查情況進行重點抽查。通過對這些工程建設項目的認真排查和重點抽查，嚴格了水利工程建設程序，保證了工程建設質量和安全生產工作。具體表現在以下幾個方面：

(一)工程項目決策方面。各工程項目可研、立項等手續齊全；基本能按照發改部門的要求認真做好水土保持、環境影響評價以及辦理用地手續；未發現存在擅自改變規劃或投資計劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。

(二)招標投標活動方面。各工程項目設計、監理、施工等能嚴格執行有關程序進行招投標；未發現存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題。

(三)工程建設實施和質量安全管理方面。各工程項目未發現存在項目法人組建不規范、管理力量薄弱,轉包和違法分包,未經批準擅自開工,擅自改變項目建設規模和內容,施工監理不到位,質量安全責任制不落實、措施不到位，工程質量低劣等問題；工程質量況：建設單位能按照有關規定委托第三方進行質量檢測，單元工程和分部工程的合格率分別達到100%，優良率都達到30%以上，其中秋風嶺水庫除險加固工程、外砂橋閘重建工程、東里橋閘重建工程等均達到優良工程；工程建設過程均未發生安全生產事故。

(四)物資采購和資金安排使用方面。各工程項目的物資采購和資金撥付程序合理，項目資金實行專款專用，財務管理和制度規范，資金撥付和使用程序合規，未發現存在違規使用資金，物資采購監管薄弱，嚴重超概算，工程配套資金不到位等問題。

(五)建設項目信息公開和誠信體系建設方面。各工程項目建設信息能及時在相關媒體上發布公告，做到信息公開透明，并按照建筑交易市場有關規定，建立和落實招標投標違法行為公告制度。

(六)監督整改和案件查辦方面。至目前為止，接受稽察、審計、監察等部門檢查的工程項目，參建各單位都能及時、認真落實有關部門的整改意見；均未發現拖欠農民工工資現象及群眾投訴舉報情況；未發現水利工程建設領域違紀違法行為。

由于我市一直堅持嚴格執行水利部、省水利廳制定有關水利工程建設管理規章制度，從項目決策、審批程序、項目法人組建、前期工作、招標投標、設計變更、竣工驗收、市場監管等關鍵環節對水利工程項目建設作出明確規定，規范項目管理。因此，在這次專項治理排查中，各宗工程基本都能按照水利工程建設基建程序進行，在建工程能嚴格執行工程項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和質量監督制，尚未發現違規工程項目。

四、下一步的工作重點和目標

1、繼續加強對全市水利工程建設項目的督查力度。局水利工程建設領域突出問題專項治理辦公室將繼續對全市水利工程建設項目進行全面督查，特別是重點工程項目及工程重點環節進一步加強監督和指導，鞏固前期的自查自檢和對重點項目、重點環節督查的工作成果，確保所有水利工程建設項目按計劃順利完成。

2、做好轉入整改、健全制度階段的準備工作。要求各單位充分利用此次專項治理自查自糾和重點抽查工作成果為契機，針對檢查中發現的一些薄弱環節，認真進行分析，研究出整改措施和辦法，為下一步轉入整改、健全制度階段工作做好充分準備。

3、強化領導、落實責任，加緊推進工作，著力解決突出問題，確保專項治理工作任務按期完成并達到預期目標。局水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組繼續按照上級部署和要求，進一步強化領導、落實責任制，加緊推進工作，著力解決突出問題，杜絕搞形式、走過場，確保專項治理工作任務按期完成并達到預期目標。為推進全市水利事業又好又快發展，確保全市城鄉水利防災減災工程和病險水庫除險加固工程以及農村飲水工程建設按期按質完成提供有力保障。

二〇一〇年二月二十二日