第一篇：農(nóng)村混亂整治方案

嚴政[2010]18號

嚴橋鄉(xiāng)開展農(nóng)村混亂地區(qū)排查整治

活動方案

為貫徹全國排查整治農(nóng)村混亂地區(qū)推進農(nóng)村平安建設(shè)工作電視、電話會議精神，著力解決當(dāng)前農(nóng)村社會治安存在的突出問題，扎實推進農(nóng)村平安建設(shè)，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)實際，特制定以下實施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想明確。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的大目標和總要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進農(nóng)村平安建設(shè)，維護和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。摸清我鄉(xiāng)農(nóng)村治安混亂地區(qū)和影響治安的主要問題，制定出符合我鄉(xiāng)實際的活動方案，實行地毯式排查，并對排查

出的問題集中整治，努力實現(xiàn)農(nóng)村狀況的全面好轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民群眾的安全感。

二、重點突出，措施有力。

（一）排查整治重點地區(qū)（部位）：如治安混亂的村；城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊緣結(jié)合部；農(nóng)村集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、中小學(xué)校及周邊地區(qū)；公路沿線、企業(yè)周邊地區(qū)；出租房屋、發(fā)廊、網(wǎng)吧、游戲廳；小煤窯、磚窯場。

（二）排查整治重點問題：如負案在逃人員和稱霸一方的農(nóng)村黑惡勢力及其“保護傘”；盜竊農(nóng)村生產(chǎn)生活資料；制售假冒偽劣商品；涉毒、涉槍、涉爆違法犯罪活動；開設(shè)賭場賭局，聚眾財博；強迫農(nóng)民甚至未成年人勞動以及侵犯農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益、拐賣婦女兒童等突出治安問題；非法宗教和邪教活動；可能引發(fā)重大群體性事件的不安定因素和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛。

（三）成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)綜治辦、公安派出所牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員，成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)派出所），負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治的組織協(xié)調(diào)等工作。實行區(qū)域性排查與行業(yè)性排查相結(jié)合，逐村對治安混亂地區(qū)和突出治安問題開展拉網(wǎng)式排查，摸清突出治安問題以及各種不穩(wěn)定因素。廣泛宣傳發(fā)動群眾積極舉報

違法犯罪線索，檢舉揭發(fā)違法犯罪活動，及時公布排查整治舉報電話、設(shè)置投訴信箱，方便群眾舉報違法犯罪。

（四）重點整治，檢查驗收。對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標、措施和時限；對那些治安狀況長期混亂或經(jīng)過整治又出現(xiàn)反復(fù)的地方，實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包點整治，鄉(xiāng)綜治辦將聯(lián)合組織工作組駐點整治，限期整改；對涉及面廣、情況復(fù)雜、解決難度大的混亂地區(qū)和突出治安問題，由鄉(xiāng)綜治辦組織督辦組，駐地督促解決問題。在各村進行自查后，由鄉(xiāng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組實行統(tǒng)一督查，對照排查出的問題，檢查是否落實了整治措施，問題是否得到有效解決，面貌是否得到改變。凡是問題沒有得到有效解決、面貌沒有明顯改變的，限期整改。

三、治安狀況好轉(zhuǎn)，社會和諧穩(wěn)定。

開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治活動后，我鄉(xiāng)治安環(huán)境得到明顯改善。在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各村以“平安村”創(chuàng)建為載體，推動農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治工作在基層扎實有效的落實。重點突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓好排查環(huán)節(jié)，增強整治的針對性；二是抓好環(huán)節(jié)，增強整治的實效性；三是抓好防范環(huán)節(jié)，增強整治的長效性。因地制宜地推廣各類經(jīng)濟

適用、有效的物防設(shè)施。如我鄉(xiāng)大力推廣治安中心戶長、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等做法的同時，還在新農(nóng)村建設(shè)示范點安東楊村民組安裝了100多個設(shè)防報警系統(tǒng)，取得了很好的預(yù)期效果。在積極組建專職治安巡防隊伍，健全村級群防群治組織，使農(nóng)村治安防范走向社會化、專業(yè)化。

通過在農(nóng)村開展治安混亂地區(qū)排查整治活動，推進了嚴橋鄉(xiāng)農(nóng)村平安建設(shè)，實際解決了影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)治安混亂的局面，切實增強群眾安全感，為推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好而和諧的社會治安環(huán)境。

嚴橋鄉(xiāng)人民政府

2010年3月21日

第二篇：農(nóng)村混亂整治總結(jié)

**鄉(xiāng)開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查

整治活動總結(jié)

**鄉(xiāng)按照“哪里治安混亂就整治哪里，什么問題突出重點整治什么問題”的原則，認真開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治工作，全力維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一是高度重視、認真分析。為使排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)、推進我鄉(xiāng)農(nóng)村平安建設(shè)工作取得實效，嚴橋鄉(xiāng)高度重視，于9月15日組織綜治委及平安創(chuàng)建成員單位召開專題會議，對今年上半年影響社會穩(wěn)定的突出治安問題進行分析研判，找準問題，及時消除影響社會穩(wěn)定的不安定因素。

二是認真排查、找出問題。通過成立領(lǐng)導(dǎo)組，組織排查隊認真排查，找出了突出問題：一是計劃生育對抗情緒可能導(dǎo)致治安問題，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的社會穩(wěn)定問題；三是組織建設(shè)帶來的問題；四是其他社會問題帶來的治安問題。

三是提出建議及對策。一是必須高度重視社會治

安工作。各村民委、鄉(xiāng)維穩(wěn)綜治成員單位都要切實加強社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，加大工作力度，強化工作措施，以保一方平安的政治責(zé)任感，實事求是的抓好工作落實；二是必須高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處。實行一把手負責(zé)制，成立專門組織，抽調(diào)專門人員，深入基層、走村入戶，做耐心細致的思想工作，堅持依法辦事、依政策辦事，逐案化解調(diào)處，使黨的各項政策、法律、法規(guī)深入人心，嚴格杜絕或減少突出治安問題和群體性事件的發(fā)生；三是必須繼續(xù)保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢。公安、派出所有針對性的調(diào)整打擊和防范的著力點，實現(xiàn)嚴打、嚴防、嚴管、嚴治的有機結(jié)合，有效地遏制各種犯罪的上升勢頭；四是必須高度重視治安防范工作。積極開展群防群治和戶戶聯(lián)防活動，強化打更放哨、巡邏警戒力度，采取積極有效措施，確保工作扎實有效；五是必須高度重視穩(wěn)定工作。嚴格穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，認真落實包保責(zé)任，重視信息的收集報送，完善各類防范預(yù)案，使各類矛盾發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、處理得好；六是切實加強邊際

協(xié)作，建立長效治安協(xié)作機制，加強聯(lián)防協(xié)作防范，共同攜手打擊違法犯罪活動和進行治安整治，推進平安、和諧社會建設(shè)。

**鄉(xiāng)人民政府

2010年11月23日

第三篇：治安混亂部位和突出治安問題整治方案

中共通化鎮(zhèn)委員會

關(guān)于突出治安問題及治安混亂地區(qū)排查整治的

實 施 方 案

各黨支部、村委會、鎮(zhèn)直各單位：

為了進一步加強我鎮(zhèn)治安管理工作，確保不出現(xiàn)治安混亂地區(qū)，并針對轄區(qū)內(nèi)治安混亂部位和突出治安問題，根據(jù)上級文件精神，鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)積極開展排查整治活動，采取各類強有力的措施，全力營造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

集中整治的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，通過扎實有效的工作，力爭今年內(nèi)使全鎮(zhèn)一些突出的治安問題基本得到解決，基層基礎(chǔ)得到進一步加強，社會治安各項措施得到較好的落實，確保社會穩(wěn)定。

二、目標要求

（1）治安混亂和突出的治安問題得到整治，群眾普遍有安全感；

（2）嚴重刑事犯罪受到嚴厲打擊，各種社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，群眾性社會矛盾得到妥善處置；

（4）民主管理制度健全，措施得力，法制宣傳教育進一步深化、群眾學(xué)法、守法、用法的自覺性進一步提高。

（5）確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重大刑事案件和其它重大治安問題。

三、主要任務(wù)

（一）抓好重點問題的整治，推進治安混亂情況的轉(zhuǎn)化。整治的重點是：針對不同類型的矛盾，發(fā)揮村委會、治保會、包村民警的作用，確保早發(fā)現(xiàn)、早消化、不激化。提高協(xié)調(diào)問題、解決矛盾的能力，實行聯(lián)合作戰(zhàn)，共同建設(shè)好安定、文明、繁榮、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（二）切實加強法制宣傳教育和對輕微違犯人員的幫教管理工作。

1、結(jié)合實施法教工程，進一步加強對干部群眾，特別是青少年的法制宣傳教育，在全村重點宣講憲法、刑法、婚姻法、土地管理法、信訪條例、治安處罰條例等法律法規(guī)，使廣大群眾的法制觀念和法律意識有大的提高。

2、對“大法不犯、小法常犯”的輕微犯罪人員要采取適當(dāng)形式，進行幫助教育，增強其法制觀念矯正其不良行為。

3、對有輕微違法犯罪行為的人員，刑釋解教人員及假釋、保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行人員、聯(lián)合派出所、家庭等相結(jié)合的幫教小組，逐人落實安置幫教措施。

四、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。工作中，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位一把手要親自過問，并確定一名副職具體分管。參與專項整治的具體行動和全體民警，要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮職能作用，采取切實有效措施，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

2、突出重點，懲防并舉。我尋找工作切入點，找準突破重點，堅決發(fā)現(xiàn)一起，撤查一起，清理一起，努力營造和諧、穩(wěn)定、平安、幸福的魅力通化。

二0一一年四月二十五日

第四篇：大墅鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治方案

墅綜字[2011]號

關(guān)于印發(fā)《大墅鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)

排查整治方案》的通知

各黨(總)支部、各村(居)、各單位：

《大墅鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，希各單位結(jié)合實際做好貫徹落實工作。

中共大墅鎮(zhèn)委員會

二○一一年四月二十一日

大墅鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治方案

為了著力解決當(dāng)前農(nóng)村社會治安中存在的突出問題，扎實推進農(nóng)村平安建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進農(nóng)村平安建設(shè)，維護和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過大力開展排查整治活動，摸清農(nóng)村治安混亂地區(qū)和影響治安的主要問題，采取有力的集中整治措施，使治安混亂地區(qū)治安面貌得到明顯改變，突出治安問題得到有效解決，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法犯罪明顯減少，努力實現(xiàn)農(nóng)村治安狀況的全面好轉(zhuǎn)，進一步提高農(nóng)民群眾的安全感。

三、工作重點

（一）排查整治的重點地區(qū)（部位）：治安混亂的村（居）；集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、中小學(xué)校及周邊地區(qū)；公路沿

線、鐵路沿線、企業(yè)周邊地區(qū)；旅店、出租房屋、發(fā)廊、網(wǎng)吧、游戲廳；磚窯場；勞動力市場、各類專業(yè)交易場所、廢品收購站等特種行業(yè)。

（二）排查整治的重點問題：負案在逃人員和稱霸一方的農(nóng)村黑惡勢力及其“保護傘”；盜竊農(nóng)村生產(chǎn)生活資料；制售假冒偽劣商品；涉毒、涉槍、涉爆違法犯罪活動；開設(shè)賭場賭局，聚眾賭博；強迫農(nóng)民甚至未成人勞動以及侵犯農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益、拐賣婦女兒童等突出治安問題；非法宗教和邪教活動；可能引發(fā)重大群體性事件的不安定因素和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛。

四、工作步驟

此次排查整治工作分三個階段進行：

（一）摸底排查階段（9月上中旬）。一要按照上級統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣伟矊嶋H，認真制定排查整治方案，精心部署，層層發(fā)動。二要由綜治、公安部門牽頭，從綜治成員單位抽調(diào)人員，成立排查整治工作辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)派出所），負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治的組織協(xié)調(diào)等工作。三要實行區(qū)域性排查與行業(yè)性排查相結(jié)合，逐村、逐組對治安混亂地區(qū)和突出治安問題開展拉網(wǎng)式排

查。要通過深入排查，摸清突出治安問題以及各種不穩(wěn)定因素。四要廣泛宣傳發(fā)動群眾積極舉報違法犯罪線索，檢舉揭發(fā)違法犯罪活動。各地要及時公布排查整治舉報電話、設(shè)置投訴信箱，方便群眾舉報違法犯罪。五要及時上報摸底排查情況。

（二）重點整治階段（9月下旬至10月中旬）。一是對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標、措施和時限。二是對那些治安狀況長期混亂或經(jīng)過整治又出現(xiàn)反復(fù)的地方，實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包點整治，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所組織強有力的整治工作組駐點整治，限期整改。三是對涉及面廣、情況復(fù)雜、解決難度大的混亂地區(qū)和突出治安問題，請求由縣綜治辦、公安局組織督辦組，駐地幫助解決問題。

（三）檢查驗收階段（10月下旬至11月上旬）。在此階段，各地要進行認真自查。要逐一對照排查出的問題，檢查是否落實了整治措施，問題是否得到解決，面貌是否得到改變。凡是問題沒有得到有效解決、面貌沒有明顯改變的，要及時派駐工作組督促限期整改，做到局面不改，人員不撤、工作不停。

五、工作要求

一要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治活動，事關(guān)廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局。各有關(guān)單位要充分認識維護和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治，推進農(nóng)村平安建設(shè)，著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的實際問題，堅決扭轉(zhuǎn)部分農(nóng)村地區(qū)治安混亂的局面，切實增強群眾安全感，為推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二要突出重點，務(wù)求實效。此次農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治活動要突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；一是抓好排查環(huán)節(jié)，增強整治的針對性。要突出對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的排查。要建立治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查情況報告制度，及時排查掌握存在治安亂點的地方和長期得不到根治的突出問題，認真開展專項治理，限期改變面貌。二是抓好打擊環(huán)節(jié)，增強整治的實效性。要堅持嚴打方針，嚴厲打擊各類危害農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、損害農(nóng)民合法

權(quán)益的違法犯罪，特別是農(nóng)民群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪。各單位要加強協(xié)作，形成合力，對各類涉農(nóng)違法犯罪做到快偵、快訴、快審，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)，增強整治的長效性。要積極落實農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，提高社會治安動態(tài)控制能力。因地制宜地推廣各類經(jīng)濟適用、防范效果較好的物防設(shè)施。積極組建由政府出資的專職治安巡防隊伍，健全村級群防群治組織，大力推廣治安中心戶長、鄰里守望、邊界聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防等做法，探索建立農(nóng)村治安防范社會化、專業(yè)化運行機制。三要明確責(zé)任，各司其職。要進一步明確各部門在農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治工作中的職責(zé)任務(wù)。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實。各村要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下牽頭抓總，扎實組織好本轄區(qū)的大排查活動，并督促落實整治措施。鎮(zhèn)綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣先進典型。公安機關(guān)要充分履行打擊和預(yù)防犯罪的職能，加強對農(nóng)村黑惡勢力犯罪等嚴重影響群眾安全感的違反犯罪的打擊力度，加強農(nóng)村警務(wù)室、報警點、治安卡點等建設(shè)，推動農(nóng)村警務(wù)前移。司法所要認真做好農(nóng)村矛盾糾紛排查

調(diào)處工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)工作和農(nóng)村刑釋解教人員安置幫教工作，加強對人民調(diào)解組織的領(lǐng)導(dǎo)。財政所要從財力上對農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查工作給予支持和保障。農(nóng)業(yè)、工商、水利、電力、國土、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、共青團、婦聯(lián)等部門要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，開展對口服務(wù)，進行具體指導(dǎo)，形成全社會關(guān)注、各放參與、齊抓共管的局面。

四要加強督察，落實責(zé)任。各村各有關(guān)部門要把排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)作為推進農(nóng)村平安建設(shè)的重要抓手，抓好措施落實，抓好檢查督促，嚴防形式主義和“走過場”。排查整治后要通過明查暗訪等形式，檢驗其整治的效果。要實行排查整治工作責(zé)任制，把農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治工作納入綜治工作考核的重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、治安混亂局面沒有改變、群眾反映強烈的地方，要嚴肅追究責(zé)任。

第五篇：X鎮(zhèn)治安混亂地區(qū)排查整治方案

XX鎮(zhèn)治安混亂地區(qū)排查整治方案

為了認真貫徹全國排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)，推進農(nóng)村平安建設(shè)工作電視電話會議精神，著力解決當(dāng)前我鎮(zhèn)社會治安中存在的突出問題，扎實推進我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進平安建設(shè)，維護和促進社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

通過大力開展排查整治活動，摸清治安混亂地區(qū)和影響治安的主要問題，采取有力的集中整治措施，使治安混亂地區(qū)治安面貌得到明顯改變，突出治安問題得到有效解決，侵害群眾合法權(quán)益的違法犯罪明顯減少，努力實現(xiàn)治安狀況的全面好轉(zhuǎn)，進一步提高農(nóng)民群眾的安全感。

三、工作重點

（一）排查整治的重點地區(qū)（部位）：治安混亂的村、社區(qū)、人員聚集區(qū)；城郊結(jié)合部、邊緣結(jié)合部；車站、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、中小學(xué)校及周邊地區(qū)；公路、鐵路沿線、企業(yè)周邊地區(qū)；旅店、出租房屋、發(fā)廊、歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳；沙石場、磚窯場；勞動力市場、各類專業(yè)交易場所、城鄉(xiāng)廢品收購站等特種行業(yè)。

（二）排查整治的重點問題：負案在逃人員和稱霸一方的農(nóng)村黑惡勢力及其“保護傘”；盜竊農(nóng)村生產(chǎn)生活資料；制售假冒偽劣商品；涉毒、涉槍、涉爆違法犯罪活動；開設(shè)賭場賭局，聚眾賭博；強迫農(nóng)民甚至未成人勞動以及侵犯農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益、拐賣婦女兒童等突出治安問題；非法宗教和邪教活動；可能引發(fā)重大群體性事件的不安定因素和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛。

四、工作步驟

（一）摸底排查。一要按照上級統(tǒng)一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)社會治安實際，認真制定排查整治方案，精心部署，層

層發(fā)動。二要由綜治、公安部門牽頭，從綜治成員單位抽調(diào)人員，成立排查整治工作辦公室（設(shè)在派出所內(nèi)），負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治的組織協(xié)調(diào)等工作。三要實行區(qū)域性排查與行業(yè)性排查相結(jié)合，逐村、逐組對治安混亂地區(qū)和突出治安問題開展拉網(wǎng)式排查。要通過深入排查，摸清突出治安問題以及各種不穩(wěn)定因素。四要廣泛宣傳發(fā)動群眾積極舉報違法犯罪線索，檢舉揭發(fā)違法犯罪活動。各地要及時公布排查整治舉報電話、設(shè)置投訴信箱，方便群眾舉報違法犯罪。五要及時上報摸底排查情況。

（二）重點整治。一是對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標、措施和時限。二是對那些治安狀況長期混亂或經(jīng)過整治又出現(xiàn)反復(fù)的地方，實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包點整治，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所組織強有力的整治工作組駐點整治，限期整改。三是對涉及面廣、情況復(fù)雜、解決難度大的混亂地區(qū)和突出治安問題，請求由區(qū)綜治辦、公安局組織督辦組，駐

地幫助解決問題。

（三）檢查驗收。各單位要進行認真自查。要逐一對照排查出的問題，檢查是否落實了整治措施，問題是否得到解決，面貌是否得到改變。凡是問題沒有得到有效解決、面貌沒有明顯改變的，要及時派駐工作組督促限期整改，做到局面不改，人員不撤、工作不停。排查整治結(jié)束后，要做好工作總結(jié)和材料上報工作。

五、工作要求

一要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展治安混亂地區(qū)排查整治活動，事關(guān)廣大群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)廣大群眾安居樂業(yè)，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和我鎮(zhèn)發(fā)展的大局。各有關(guān)部門要充分認識維護和促進和諧穩(wěn)定的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展治安混亂地區(qū)排查整治，推進平安建設(shè)，著力解決影響穩(wěn)定的實際問題，堅決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)治安混亂的局面，切實增強群眾安全感，為推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二要突出重點，務(wù)求實效。此次治安混亂地區(qū)排查

整治活動要突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；一是抓好排查環(huán)節(jié)，增強整治的針對性。要突出對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的排查。要建立治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查情況報告制度，及時排查掌握存在治安亂點的地方和長期得不到根治的突出問題，認真開展專項治理，限期改變面貌。二是抓好打擊環(huán)節(jié)，增強整治的實效性。要堅持嚴打方針，嚴厲打擊各類危害經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾合法權(quán)益的違法犯罪，特別是對群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪。政法各部門要加強協(xié)作，形成合力，對各類違法犯罪做到快偵、快訴、快審，切實維護群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)，增強整治的長效性。要積極推進各村巡防工作開展，提高社會治安動態(tài)控制能力。因地制宜地推廣各類經(jīng)濟適用、防范效果較好的物防設(shè)施。積極組建由政府出資的專職治安巡防隊伍，健全村級群防群治組織，大力推廣治安中心戶長、鄰里守望、邊界聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防等做法，探索建立農(nóng)村治安防范社會化、專業(yè)化運行機制。

三要明確責(zé)任，各司其職。要進一步明確各部門在治安混亂地區(qū)排查整治工作中的職責(zé)任務(wù)。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實。鎮(zhèn)村兩級綜治部門要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下牽頭抓總，扎實組織好本轄區(qū)的大排查活動，并督促落實整治措施。鎮(zhèn)綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣先進典型。公安機關(guān)要充分履行打擊和預(yù)防犯罪的職能，加強對黑惡勢力犯罪等嚴重影響群眾安全感的違反犯罪的打擊力度，加強農(nóng)村警務(wù)室、報警點、治安卡點等建設(shè)，推動警務(wù)前移。司法部門要認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)工作和刑釋解教人員安置幫教工作，加強對人民調(diào)解組織的領(lǐng)導(dǎo)。財政部門要從財力上對農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查工作給予支持和保障。農(nóng)業(yè)、工商、水利、電力、國土、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、共青團、婦聯(lián)等部門要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，開展對口服務(wù)，進行具體指導(dǎo)，形成全社會關(guān)注、各放參與、齊抓共管的局面。

四要加強督查，落實責(zé)任。各村各有關(guān)部門要把排

查整治治安混亂地區(qū)作為推進平安建設(shè)的重要抓手，抓好措施落實，抓好檢查督促，嚴防形式主義和“走過場”。排查整治后要通過明查暗訪等形式，檢驗其整治的效果。要實行排查整治工作責(zé)任制，把治安混亂地區(qū)排查整治工作納入綜治工作考核的重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、治安混亂局面沒有改變、群眾反映強烈的地方，要嚴肅追究責(zé)任。