第一篇：安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

白沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全隱患排查治理體系建設(shè)

實施方案

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局江衛(wèi)通【2012】9號關(guān)于印發(fā)《江城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案》的通知的精神，為全面推進農(nóng)場醫(yī)院安全隱患排查治理體系建設(shè)，結(jié)合我院安全生產(chǎn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機制和手段，強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，把握隱患治理、事故防范的主動權(quán)，打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，堅決遏制事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長效機制。隱患排查工作治理的原則：以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實保障職工生命安全和身體健康權(quán)益，為農(nóng)場醫(yī)院創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

全面落實安全生產(chǎn)責任制，確保重大事故隱患、重大危險源得到整改、監(jiān)控，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。重點抓好以下安全隱患排查和專項整治：

（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況。加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓落實，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實和“一崗雙責”的工作格局，進一步強化對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)工作運行機制。

（二）消防安全措施落實情況。嚴格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定，進一步做好消防安全工作，堅決消除重大火災(zāi)隱患。各單位要對火災(zāi)隱患進行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險隱患，加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全工作，重點抓好對人和物的管理，要保證安全疏散設(shè)施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應(yīng)急照明）完好，配足配齊消防設(shè)備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識，做好消防滅火及人員疏散演練，增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力，堅決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）對特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時刻處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；本單位各類特種設(shè)備定期年檢，加強安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓(xùn)工作，堅持持證上崗，嚴格操作規(guī)程。

（四）重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監(jiān)管，加強對放射源、劇毒化學(xué)品、毒菌種及其他危險物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺帳，嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規(guī)定。

（五）各項安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責任是否明確，執(zhí)行是否認真；水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運行及維修、保養(yǎng)情況；財務(wù)部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實和管理情況。

（六）建筑安全監(jiān)管情況。各單位要嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”的規(guī)定；強化施工現(xiàn)場消防安全責任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施；加強在建項目的監(jiān)管力度，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管；存在的建筑安全隱患，能徹底改造的要徹底改造，一時不能改造的要實施必要的加固處理，并嚴格建筑安全監(jiān)控措施。

（七）交通安全監(jiān)管情況。堅持以人為本，加強人員和車輛安全管理工作，切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患，加強日常維護，堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛?cè)诉M行經(jīng)常性的面對面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規(guī)，堅決杜絕違章駕駛、超

速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，遏制各種交通事故的發(fā)生。

（八）行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強防范重大食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生；對傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網(wǎng)絡(luò)直報，適時監(jiān)控；提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、監(jiān)測、調(diào)查及處置能力。

三、工作步驟

（一）摸底調(diào)查階段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動、標準規(guī)范制定、明晰監(jiān)管責任和摸底調(diào)查工作。

（二）建設(shè)階段（2013年）。

完善工作制度和標準，建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）。

開展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查，進一步完善體系工作制度、標準和使用管理辦法，在全系統(tǒng)基本建立適用的安全隱患排查治理體系。

四、工作要求

（一）周密部署，穩(wěn)步推進，統(tǒng)一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，集中力量開展工作。按照“自下而上、循序漸進、突出重點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大聯(lián)網(wǎng)，擴大覆蓋面，最終形成全場內(nèi)健全完

善的安全隱患排查治理體系。

（二）突出重點，典型示范。加強對轄區(qū)內(nèi)重點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在系統(tǒng)建設(shè)、安全隱患排查標準制定、監(jiān)管責任落實、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機制完善、技術(shù)資金安排等方面給予重點支持，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實效。

（三）完善標準，強化培訓(xùn)。結(jié)合推進安全生產(chǎn)標準化工作，組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標準支持。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、整改、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓(xùn)。要加強培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作，保證各項工作的順利推進。

（四）加大投入，強化考核。完善激勵約束機制，對沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的科室和個人，實行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設(shè)與評先選優(yōu)、獎懲考核、事故處理等有機結(jié)合起來。對不履行安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門和人員嚴肅追究責任。將開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作情況作為對農(nóng)場醫(yī)院年度安全生產(chǎn)目標責任考核的重要內(nèi)容。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。切實加強安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了醫(yī)院安全隱患排查治理體

系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：范XX

成員：陳XX張XX敖XX關(guān)XX楊XX謝XX黃Xx劉XX蔡Xx關(guān)XX郭XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，關(guān)XX同志兼任辦公室主任，負責醫(yī)院安全隱患排查的組織、協(xié)調(diào)等工作。

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二Ｏ一二年八月二日

第二篇：全安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

全市安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

為進一步推進全市安全隱患排查治理體系建設(shè)步伐，加快建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故，不斷探索積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，確保按時完成階段性建設(shè)目標，根據(jù)省安委會辦公室《2016年甘肅省安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案》（安委辦發(fā)〔2016〕43號）要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照《甘肅省2016年隱患排查治理體系示范試點地區(qū)建設(shè)方案》安排和部署，切實樹立“紅線”意識和“底線”思維，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“示范引領(lǐng)、邊建邊用、創(chuàng)新監(jiān)管”原則，突出落實企業(yè)按照標準清單自查自報自改隱患，突出引用信息系統(tǒng)全過程記錄報告隱患排查治理情況，突出績效考核評估，突出安全監(jiān)管方式創(chuàng)新，逐步實施差異化安全監(jiān)管，推進全省安全隱患排查治理體系建設(shè)取得初步成效。

二、目標任務(wù)

全市安全隱患排查治理體系建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營單位的分級分類管理為基礎(chǔ)，以安全隱患自查自改自報為核心，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為抓手，以完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制為保障，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位按照標準自查自報自改各類安全 隱患、行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管跟蹤落實、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。結(jié)合我市被省安委辦作為全省安全隱患排查治理體系建設(shè)試點市，推動企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任的進一步落實，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

（一）建立健全制度，構(gòu)建隱患排查治理體系。各部門、企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的要求，結(jié)合工作實際，行業(yè)主管部門要制訂完善本行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，建立考核機制，提高績效考核的科學(xué)性和約束力，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，制定包括生產(chǎn)安全事故隱患排查治理報告、事故隱患排查治理專項資金使用、隱患監(jiān)控、隱患分級管理和信息檔案等制度，實現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患排查治理的閉環(huán)管理。

（二）落實主體責任，切實履行主要負責人的法定職責。緊緊圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任”和生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級建立并落實主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理及監(jiān)控責任的要求，突出主要負責人職責，主要負責人要牽頭建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責任制和規(guī)章制度，保證隱患排查治理費用的有效實施，定期督促、檢查隱患排查治理工作，監(jiān)理內(nèi)部監(jiān)督機制，確保企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責任落實到位。

（三）加強教育培訓(xùn)，提高隱患排查辨識能力。在三級安全教育培訓(xùn)和日常培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大專業(yè)性和事故隱患排查治理技術(shù)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。有針對性的對工作崗位的危險因素辨識、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等內(nèi)容進行培訓(xùn)，使職工在日常工作中能夠自覺遵守操作規(guī)程，著力提高企業(yè)職工的主體責任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力，解決不知道查什么，怎么查，如何改的問題。

（四）保障安全投入，保證隱患治理專項資金落實到位。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理保證體系，建立完善企業(yè)提取安全費用和事故隱患排查治理專項資金使用制度，有效保證安全生產(chǎn)、隱患治理所需資金投入。要從安全費用中劃撥一定資金專項用于安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出，做到?？顚Ｓ?，對重大隱患整改所需的資金應(yīng)進行可行性評價、論證、會審，確保資金的有效合理使用，形成安全生產(chǎn)投入和資金保障長效機制。

（五）開展安全檢查，確保隱患排查治理工作持續(xù)開展。建立隱患排查治理體系，企業(yè)是否開展了安全檢查等情況可做到心中有數(shù)，調(diào)度上報數(shù)據(jù)真實準確，現(xiàn)場執(zhí)法有的放矢，做到只要企業(yè)不抓隱患治理，就有人員上門監(jiān)管執(zhí)法，消除了監(jiān)管盲區(qū)。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大安全檢查力度，對企業(yè) 隱患排查治理體系建設(shè)情況進行經(jīng)常性檢查，對隱患排查治理工作落實不到位的企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》嚴格處罰，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。市安委辦將視情況成立督導(dǎo)組對各縣區(qū)、部門和企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)情況進行跟蹤督導(dǎo)。

（六）加強應(yīng)急管理，切實提高事故防范能力。要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，提高應(yīng)急能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)標準和規(guī)范，編制完善事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。將應(yīng)急救援預(yù)案中的風(fēng)險分析與隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮效能，強化事故防范。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2016年8月31日前）。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制訂工作實施方案，確定階段任務(wù)和工作措施，并組織所轄和所管企業(yè)召開動員大會，全面安排部署，大力宣傳建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的目的意義，確保全市隱患排查治理體系建設(shè)工作順利開展。

（二）調(diào)查摸底階段（2016年9月1日至9月20日）。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)及所監(jiān)管企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險因素等條件，摸清企業(yè)底數(shù)和基 本情況，進行分類分級，明確各級、各有關(guān)部門監(jiān)管范圍。按照市安委會辦公室《關(guān)于開展全市生產(chǎn)經(jīng)營單位排查摸底專項行動的通知》要求，應(yīng)用“甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺”(以下簡稱信息平臺)，督促企業(yè)注冊信息平臺。

（三）平臺培訓(xùn)階段（2016年9月21日至9月30日）。隱患排查系統(tǒng)依托安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺，包括隱患排查標準和清單、企業(yè)隱患管理、企業(yè)重大隱患管理、隱患排查統(tǒng)計分析四個子系統(tǒng)，能反應(yīng)出事故隱患排查治理工作中企業(yè)自查、自報—政府監(jiān)督指導(dǎo)—企業(yè)整改—整改效果評價和反饋的閉環(huán)管理。市安委辦要適時組織開展信息平臺培訓(xùn)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門結(jié)合各自實際，組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域信息平臺培訓(xùn)，重點對安全生產(chǎn)隱患自查自報管理方法、排查標準、系統(tǒng)操作等進行全面培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位明確“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”。

（四）全面實施階段（2016年10月1日至12月15日）。各相關(guān)部門按照監(jiān)管職責深入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督導(dǎo)，督促企業(yè)開展隱患排查治理，進行重點排查，提高隱患排查頻次，突出重大事故隱患排查治理和重大風(fēng)險管控。企業(yè)要實施不漏項的安全檢查，依據(jù)相關(guān)標準排查隱患，查出的隱患逐條在網(wǎng)上登記，由監(jiān)管部門登錄維護賬號進行審核，審核通過后企業(yè)立即開始整改，整改完畢后在網(wǎng)上銷號，整改總數(shù)、整改率等數(shù)據(jù)自動生成。對于排查出的部分重大隱患，監(jiān)管 部門要現(xiàn)場復(fù)核，指導(dǎo)整改，組織現(xiàn)場驗收銷號。重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)，通過信息平臺報送隱患要達到90%以上。

（五）鞏固提高階段（2016年12月16日至12月31日）。認真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗，通過組織召開先進典型經(jīng)驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式，廣泛推廣典型經(jīng)驗，全面深化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，互相促進，共同提高，堅持治標與治本結(jié)合，不斷創(chuàng)新激勵約束機制，積極構(gòu)建制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；陌踩a(chǎn)工作格局。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任制要求，成立以安監(jiān)局局長為組長的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將體系建設(shè)作為“一把手”工程，確保安全隱患排查治理各項工作落到實處，取得實效。

（二）加強宣貫培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，加強宣傳教育、營造輿論氛圍、擴大社會影響。采取集中培訓(xùn)、印發(fā)指導(dǎo)手冊等多種形式，加強對各級監(jiān)管部門和企業(yè)有關(guān)負責人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員辨識隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患的業(yè)務(wù)技能，確保體系建設(shè)順利實施。

（三）加強推動落實。及時研究解決隱患排查治理體系建設(shè)過程中存在的問題，緊緊圍繞防范和遏制生產(chǎn)安全事故，抓住排查治理重大隱患、辨識管控重大風(fēng)險這兩個關(guān)鍵，不斷完善工作機制，切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，督促指導(dǎo)行業(yè)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位認真抓好安全隱患排查治理各項工作落實，推動各項制度、標準和措施落到實處。

（四）加強示范引領(lǐng)。支持基礎(chǔ)較好的轄區(qū)、行業(yè)和企業(yè)先行先試，積極探索，形成一套可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗做法，供其他地區(qū)參考。通過多種形式發(fā)揮標桿企業(yè)的示范帶動作用，把好的標準、制度、管理方法推廣到同類企業(yè)中，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

第三篇：鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

XX鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）和《XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)XX省安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案的通知》（X委辦〔2012〕XX號）精神，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強和改進政府和部門安全監(jiān)管，建立XX鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系，打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管手段，全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，主動排查治理安全隱患，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，有效防范事故的發(fā)生，為建立安全生產(chǎn)長效機制打下堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標

從2012年起，在我鎮(zhèn)推廣北京市順義區(qū)等地深入開展安全隱患排查治理、有效防范事故的先進經(jīng)驗和做法，力爭用3年的時間，在全鎮(zhèn)基本建立起先進適用的重預(yù)防、全過程、動態(tài)化的安全隱患排查治理體系，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，逐步建立安全隱患排查治理長效機制。

三、主要內(nèi)容

（一）掌握企業(yè)底數(shù)，建立基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。摸清本鎮(zhèn)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，掌握企業(yè)底數(shù)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險有害因素等條件，建立監(jiān)管監(jiān)察對象基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，掌握安全生產(chǎn)狀況，為分類分級監(jiān)管提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）制定隱患排查標準，開展自查自報。各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)程，以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定標準為基礎(chǔ)，細化隱患排查治理標準，明確安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求，使企業(yè)和職工知道“做什么，怎么做”，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標準和規(guī)定及時主動自查自報安全隱患，主動接受政府部門監(jiān)督。

（三）明晰安全監(jiān)管職責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理順和細化各職能部門職責，明確“管什么，怎么管”。明確各職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，行業(yè)主管部門承擔對有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的日常指導(dǎo)、管理職責。

（四）明確安全監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)特點進行分類分級，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，探索建立有重點有區(qū)別的“按類分級、依級監(jiān)管”模式，對企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管工作的針對性和有效性。

（五）完善安全生產(chǎn)工作考核辦法。突出工作過程和結(jié)果量化，將有關(guān)部門和企業(yè)安全隱患排查治理信息、日常執(zhí)法檢查、日常工作完成情況等過程管理指標作為考核指標，納入政府部門安全生產(chǎn)工作考核，提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。

四、實施步驟

結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)重點監(jiān)管辦法，吸取近年來全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，堅持“自下而上、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進”的原則，分別從行業(yè)和村（居）兩條線推進，注重橫向聯(lián)系和點面結(jié)合，先小范圍試點，再逐步全面推開。體系建設(shè)分三個階段推進：

第一階段(2012年)：摸底調(diào)查、啟動準備階段

1、建立建立健全企業(yè)信息庫，摸清基本情況。在全面完成工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，擴大范圍，開展全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況摸底調(diào)查，掌握企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險有害因素等基本情況。

2、鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定的通知》（川辦發(fā)[2011]20號）精神，細化各部門職責，做好安全隱患排查治理體系建設(shè)的責任分工，將安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)要求落到實處。

3、總結(jié)近年來全鎮(zhèn)隱患排查治理工作經(jīng)驗，借鑒北京順義等地的做法，研究制定全鎮(zhèn)《安全隱患排查治理體系建設(shè)暫行辦法》和《安全隱患自查自報管理辦法》等規(guī)范性文件。

4、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實施安全生產(chǎn)重點監(jiān)管。確定安全生產(chǎn)重點監(jiān)管企業(yè)范圍，各重點監(jiān)管企業(yè)要率先制定各類隱患排查治理標準，并先行開展隱患排查治理自查自報工作，報送隱患排查治理信息。

第二階段（2013年）：逐步推動、探索創(chuàng)新階段

1、全鎮(zhèn)推進四分之一以上的企業(yè)和村（居）開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。各先期開展企業(yè)和村（居）要結(jié)合本企業(yè)和村（居）實際建立隱患排查治理體系，實施安全隱患動態(tài)監(jiān)管機制。

2、大力推進我鎮(zhèn)重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)內(nèi)容，制定安全隱患排查治理標準，開展安全隱患排查治理自查自報，建立并完善安全隱患自查自報體系。

3、各先期開展企業(yè)和村（居）結(jié)合企業(yè)安全隱患自查自報和村（居）安全隱患排查治理體系建設(shè)情況，建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價體系，建立互連互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)。

4、結(jié)合我鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面實施重點監(jiān)管，突出安全隱患排查治理，對重大隱患分級確定、掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。

5、積極探索創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制，引導(dǎo)技術(shù)專家、中介機構(gòu)、職工群眾、宣傳媒體等社會力量廣泛參與，共同推進體系建設(shè)工作。探索安全隱患舉報獎勵及重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理工作機制和先進適用的隱患排查方式方法，建立適合本鎮(zhèn)特點的安全隱患排查治理體系。

第三階段（2014年）：全面實施、規(guī)范完善階段

全面推進我鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，建立以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，包涵完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細化的責任機制、科學(xué)嚴謹?shù)牟閳髽藴始爸剡^程、可量化的績效考核機制等內(nèi)容的安全隱患排查治理體系。實現(xiàn)安全隱患全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府大力加強對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，細化安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案，周密安排，科學(xué)實施，充分調(diào)動各職能部門的積極性，積極推進安全隱患排查治理體系建設(shè)。

（二）強化監(jiān)管職責。鎮(zhèn)黨委、政府進一步理順各部門安全監(jiān)管職責，明確職責范圍、內(nèi)容和要求，各司其職，各盡其責，齊抓共管，積極推動安全隱患排查治理工作的部署和落實。要建立激勵考核機制，將安全隱患排查治理工作統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)目標考核制度，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的，要予以通報并嚴肅處理，對成績突出的，給予公開表彰和獎勵。

（三）落實企業(yè)責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全隱患排查治理的主體責任，要結(jié)合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，積極開展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報系統(tǒng)和排查治理信息臺帳，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，落實安全隱患治理專項資金，主動排查整治隱患，提升安全生產(chǎn)水平，有效防范事故發(fā)生。

（四）穩(wěn)步扎實推進。隱患排查治理涉及技術(shù)、管理、資金、人才等方面問題，各單位要積極行動，落實隱患排查治理各項措施，不搞花架子，扎實穩(wěn)妥推進安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要做好企業(yè)“分類分級”，指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患排查治理標準，加強宣傳培訓(xùn)工作，促進安全隱患排查治理能力的不斷提高。

第四篇：2012路政安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

2012路政安全隱患

排查治理體系建設(shè)實施方案

為認真貫徹落實《阿盟公路管理局2012年安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案》相關(guān)要求，為進一步加強和規(guī)范支隊安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理長效機制，及時消除安全隱患。結(jié)合支隊工作實際，制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“排查要認真、治理要堅決、成效要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，認真做好安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

二、組織機構(gòu)

路政支隊成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)、部署全支隊安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。組長：吳保春

副組長：左育魁張吉軍陶玲

成員：張玲巴根毛偉張帆李發(fā)剛

黃剛祿張聰明王德明張明文段志國袁軍

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)部。聯(lián)系電話：8342925

三、實施步驟

安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動分四個階段進行：

第一階段（6月至8月）：自查自排階段。

（一）各大隊（檢測站）要按照隱患排查治理的范圍、內(nèi)容和方式，認真進行排查落實，并將排查出的隱患于6月底前整改到位。

（二）各大隊要對自查自報隱患情況進行統(tǒng)計，要實現(xiàn)安全隱患排查、登記、統(tǒng)計、上報、整改和考核的全過程記錄和管理。

第二階段（9月）：復(fù)查驗收階段。

在各大隊自查自排自整自改的基礎(chǔ)上，支隊將對各大隊安全生產(chǎn)隱患排查工作進行全面復(fù)查驗收。一是查大隊安全生產(chǎn)主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在問題和應(yīng)急措施制定情況。各大隊（檢測站）要嚴肅認真的對待每一個環(huán)節(jié)、每一個不確定因素，確保安全，確保驗收合格。凡在驗收中不合格的大隊，要重新開展排查整治工作，支隊將復(fù)查驗收結(jié)果作為年底考核的一項重要依據(jù)。

第三階段（10月）總結(jié)階段。

10月份對安全隱患排查治理、日常檢查等相關(guān)工作進行總結(jié)，各大隊于10月31日前將活動總結(jié)報支隊業(yè)務(wù)部。

四、隱患排查治理的范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：超限車輛治理（治超現(xiàn)場安全管理）；路域環(huán)境治理（公路用地及公路控制區(qū)管理）；路政巡查（巡查路面安全、橋涵安全檢查、案件現(xiàn)場管理）；涉路施工活動（道路施工安全監(jiān)管、涉路行政許可監(jiān)管）等。

（二）排查治理內(nèi)容：全面排查路政管理工作存在的隱患，以及安全工作制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、巡查紀律、涉路施工活動現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容如下：

1、超限治理方面：（1）做好執(zhí)法人員在路政執(zhí)法、超限治理等任務(wù)中自身安全的防護等安全防范工作。（2）依法嚴治超限運輸，確保公路橋涵不受損害。（3）進一步加超限車輛整治力度。嚴厲打擊繞卡、闖卡、駁載等故意擾亂治超秩序的超限車輛。（4）防止道路擁堵事件發(fā)生，治超站點按照有關(guān)規(guī)定，做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況，制定相關(guān)保通方案和應(yīng)急處置措施。（5）要認真落實交通部執(zhí)法“五個規(guī)范”的規(guī)定，嚴格落實“五不準”和“十條禁令”制度，規(guī)范執(zhí)法、廉潔行政。

2、路域環(huán)境方面：（1）抓好公路路政巡查，注重公路安保設(shè)施監(jiān)管。對重點區(qū)域、施工公路路段、橋涵、易塌方、發(fā)生飛石等路段進行步檢，對存在的安全隱患進行排查并采取有效措施；對在視線不良路段停車、在路面擺放浮石、不

蓋篷布等違法行為進行查處并及時進行清理整治，保證公路安全運行。（2）加強執(zhí)法車輛的調(diào)度、使用、保養(yǎng)等安全管理工作。（3）加強案件現(xiàn)場安全管理落實情況。（4）做好節(jié)假日重點時段的安全工作。重視節(jié)假日期間的交通安全管理，加強巡查，嚴防事故發(fā)生。（5）要重視汛期、防雷雨、防霧等災(zāi)害天氣，建立健全完善的應(yīng)急反應(yīng)制度和協(xié)調(diào)機制，配備足夠的應(yīng)急力量。要做好組織協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、搶險救助等工作。

3、超限超載檢測站安全管理方面：（1）安全管理工作，預(yù)防各類事故發(fā)生。一要建立健全安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案等安全管理工作制度，并把責任落實到人。（2）做好站內(nèi)辦公場所消防、用電、防盜等內(nèi)部安全日常檢查防范等工作。（3）按照交通部《超限超載檢測站管理辦法》的規(guī)定，在站點控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標志、警示標志和安全設(shè)施，以保護治超執(zhí)法人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過站點。

4、涉路施工活動方面：（1）全面審查涉路施工活動許可。根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，全面審查涉路施工活動許可項目的安全性，核實工程標準、加強現(xiàn)場監(jiān)管。（2）落實責任，確保排查有效。路政單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《施工安全協(xié)議》，保證施工單位應(yīng)在施工批準期限內(nèi)及時完工、及時清理，及時撤離

現(xiàn)場。（3）加強監(jiān)督，確保治理成效。路政巡查人員應(yīng)對加強施工現(xiàn)場的管理，維持施工現(xiàn)場秩序，保持交通順暢，制定并擬寫施工監(jiān)管記錄，對違規(guī)行為進行處理，施工完畢后，做好竣工驗收記錄。

（三）排查治理方式

1、堅持把隱患排查治理工作與經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全的突出矛盾和問題；

2、堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律）、治“三超”（超載、超限、超速）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅持把隱患排查治理工作與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

第五篇：安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

蓮花街道辦事處城北社區(qū)

安全隱患排查治理體系建設(shè)實施方案

按照辦事處安全隱患排查治理文件要求，為強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強和改進安全監(jiān)管工作，建立轄區(qū)安全隱患排查治理體系，促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管手段，全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，主動排查治理安全隱患，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范事故的發(fā)生，為建立安全生產(chǎn)長效機制，建設(shè)“幸福和諧新雁江”打下堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標

把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷細化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機制，建立起先進適用的重預(yù)防、全過程、動態(tài)化的安全隱患排查治理體系，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政排查治理隱患向企業(yè)為主的日常管理排查治理隱患轉(zhuǎn)變，從治標的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)

化、規(guī)范化、法制化，推動安全生產(chǎn)標準化工作。

三、主要內(nèi)容

（一）掌握企業(yè)底數(shù)，建立基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，掌握企業(yè)底數(shù)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平和危險有害因素等條件，建立監(jiān)管監(jiān)察對象基本名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，掌握安全生產(chǎn)狀況，為分類分級監(jiān)管提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）制定隱患排查標準，開展自查自報。要求轄區(qū)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)程，以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定標準為基礎(chǔ)，細化隱患排查治理標準，明確安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標準和規(guī)定及時主動自查自報安全隱患，主動接受政府部門監(jiān)督。

四、工作措施

（一）高度重視，精心組織。成立城北社區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：陳珊社區(qū)黨支部書記

副組長：朱宏德社區(qū)主任

成員：張文忠社區(qū)副主任

曾天國社區(qū)副主任

張文國社區(qū)委員

我們將高度重視深化隱患排查治理工作，精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，確保工作進展迅速有效。

（二）廣泛宣傳，強化監(jiān)督。充分利用多種渠道，開展宣傳發(fā)動，引導(dǎo)企業(yè)落實排查治理責任，及時報送信息。普及安全知識，增強廣大職工和人民群眾對事故隱患的識別能力，加強對職工的安全知識培訓(xùn)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員積極參與和監(jiān)督，形成 “突出預(yù)防，消除隱患”的的社會輿論氛圍，促進隱患治理工作的深入開展。

（三）突出重點，狠抓落實。建立安全隱患自查自報工作和網(wǎng)絡(luò)體系及排查治理信息臺帳，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，落實安全隱患治理專項資金，主動排查整治隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，有效防范事故發(fā)生。要大力推進安全生產(chǎn)標準化活動，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理，切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高隱患排查治理工作的質(zhì)量，構(gòu)建“按類分級、依級監(jiān)管”的長效管理機制。

（四）做好統(tǒng)計，及時報告。建立信息統(tǒng)計和報告工作制度，及時了解和掌握隱患排查治理工作的進展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存各單位要做好此次排查治理的記錄工作，建立排查治理工作的臺帳，健全檔案，迎接檢查。

蓮花街道辦事處城北社區(qū)

2012年6月1日