第一篇:amjwrfe關于_發布《廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理
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| You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech
關于發布《廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定》的通知
發布時間:2011-3-10 10:02:08 來源:省機電辦
關于發布《廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定》的通知
各有關市、順德區外經貿主管部門:
《廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定》已經我廳廳長辦公會議通過,現予發布,該制度自發布之日起生效。
附件:廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定
二0一一年二月二十二日
廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品國際招標投標管理規定
第一章總則
第一條 為加強對機電產品國際招標投標活動的管理,規范廣東省機電產品國際招標投標行為,根據《中華人民共和國招標投標法》(下稱《招投標法》)、商務部2004年第13號令《機電產品國際招標投標實施辦法》(下稱“13號令”)、商務部2005年第6號令《機電產品國際招標機構資格審定辦法》(下稱“6號令”)等有關法律、法規和政策規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條本規定適用于廣東省行政區域內(廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江市除外)機電產品國際招標投標活動及其管理,是對國家關于機電產品國際招標投標活動的各項法律、法規在廣東省實施的制度保障。第三條廣東省對外貿易經濟合作廳(下稱省外經貿廳)是廣東省機電產品國際招標投標活動的行政主管部門,負責監督和協調廣東省機電產品國際招標投標活動。
各市所屬單位機電產品國際招標投標活動的監督和協調工作由省外經貿廳委托當地市外經貿主管部門負責。
省屬單位機電產品國際招標投標活動的監督和協調工作由省外經貿廳直接負責。
第二章招標文件
第四條機電產品國際招標一般采用最低評標價法進行評標。使用綜合評價法進行評標的,招標機構首先在招標網上遞交招標文件中的各項商務要求和技術參數的評分方法和標準部分,經省外經貿廳初審后轉報商務部備案。備案后的流程與最低評標價法一致。采用邀請招標方式進行招標的,招標機構直接向商務部備案。
第五條招標文件備案時,屬于單機項目的,招標機構應當要求招標文件的評審專家在審核意見表中列出三個或以上潛在制造商的名稱,確實不足三個潛在制造商的,也應當如實列出符合條件的制造商名稱。屬于生產線或集成系統的,評審專家應當列出主要設備制造商的名稱。招標機構應當在中國國際招標網如實錄入評審專家在審核意見表中列出的潛在制造商名稱和其他修改意見。
第六條招標文件送評審專家組審核后,招標機構應當將備案資料送招標人所屬地的市外經貿主管部門初審。市外經貿主管部門在兩個工作日內提出初審意見后向省外經貿廳提交《廣東省機電產品國際招標項目備案表》(下稱《備案表》)。省外經貿廳收到《備案表》后,一個工作日內通過招標網函復招標機構。如需協調可適當延長時間。
第七條招標文件需要修改的,包括條件或指標要求放寬、文字或單位錯誤糾正、設備數量變更、采購范圍變更等,招標機構可以直接在招標網上提交“招標文件修改備案申請”。其他對招標文件內容的修改,招標機構應當將招標文件評審專家的復審意見連同《備案表》提交給市外經貿主管部門。市外經貿主管部門提出初審意見并向省外經貿廳提交《備案表》。招標機構可以同時在招標網上提交申請。
第八條投標人在開標日五日以前對招標文件提出質疑的,招標機構最遲在開標前兩日
答復該投標人并向省、市外經貿主管部門報送處理意見。處理意見應當包括:招標機構和招標人的答復,招標文件評審專家的意見以及質疑人對招標機構答復意見的書面反饋意見。省、市外經貿主管部門根據情況決定是否按時開標。
第三章公示、質疑處理及中標
第九條在評標結束后,招標機構應當及時將評標結果上網公示。開標日起30天后仍未上網,招標機構應當向市外經貿主管部門報告原因,并對外發布提示信息,使各投標人了解進展情況。
第十條招標機構應當在評標結果公示期內,將評標報告和《廣東省機電產品國際招標項目評標報告初審意見表》(下稱《意見表》)報送市外經貿主管部門。市外經貿主管部門收到上述材料兩日內在《意見表》上出具初審意見后轉報省外經貿廳進行網上處理。
第十一條評標結果公示期間,投標人對評標結果有異議的,可以先向招標機構提出口頭或書面質疑。招標機構接到投標人的口頭或書面質疑后,應當在公示期結束前口頭或書面答復質疑的投標人。投標人如果未得到招標機構的答復或者對答復結果持有異議的,可以在公示期內在招標網上在線填寫《評標結果質疑表》,并在公示期及結束后三日內,將投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質疑表》及相關資料送達省外經貿廳方為有效,同時要將質疑的書面材料抄送招標人所屬市外經貿主管部門。
第十二條質疑人按程序在招標網上提出質疑后,招標機構應當對質疑的內容逐項進行核實,并在公示期結束后三日內,將對投標人質疑的書面解釋分別送達質疑人和市外經貿主管部門。
第十三條收到投標人的書面質疑后,市外經貿主管部門應當對質疑情況展開核查,于十五日內提出處理意見報送省外經貿廳,特殊情況可適當延長。省外經貿廳根據評標委員會的核實意見或者重新評標委員會的評標報告以及市外經貿主管部門的審核意見做出處理決定。
第十四條省外經貿廳網站設立機電產品國際招標質疑信息發布欄,包括下列內容:
(一)受到質疑的項目、招標人和招標機構名稱;
(二)招標機構質疑情況統計,包括本年度內項目質疑數量、質疑率及質疑處理結果等;
(三)投標人質疑情況統計,包括本年度內項目質疑數量、質疑率及有效質疑、無效
質疑、不良質疑等;
(四)招標文件重要商務或技術條款(參數)出現內容錯誤、前后矛盾或與國家相關法律法規不一致的情況;
(五)質疑處理結果。其中結果為招標無效或變更中標人的,則公布評標委員會名單;
(六)經核實,投標文件有關材料與事實不符的投標人或制造商名稱;
(七)投標人無效質疑六個月內累計超過兩次、一年內累計超過三次的,公布投標人名稱;
(八)質疑人的質疑內容和相應證明材料與事實不符的,公布質疑人名稱及其相關內容;
(九)因為招標機構的過失,質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人,六個月累計兩次或一年內累計三次的,公布招標機構名稱及其相關內容。
第十五條《中標通知書》發出后,不得擅自更改中標結果。如因特殊原因需要變更的,應當重新組織評標,并向市機電辦備案。
第四章招標機構年審初步審核
第十六條省外經貿廳負責商務部對在廣東省內有招標業務的招標機構實行年審的初步審核。初步審核根據招標機構的業績情況、規范操作情況、服務和信譽度、質疑和投訴記錄等進行評分。省外經貿廳在廳網站上公布每年度的年審初步審核評分情況。
第十七條初步審核評分采取綜合評分制,10分為基本分,規范運作一個項目可給予加分0.05分。有下列情況之一的,均將被扣分,直至扣完為止。年審初步審核評分總分少于6分的被視為不合格。
(一)網上錄入內容與提交給市外經貿主管部門的紙質內容不相符的,每次扣減1分;
(二)網上數據形成后,因為招標機構的原因需要修改已經產生的記錄,每次扣減0.5分;
(三)因招標機構的過失,項目開標日起30日內仍然未將評標結果上網公示而且無正當理由,或者逾期未向省、市外經貿主管部門報告原因的,扣減1分;
(四)由于招標機構的過失,質疑項目處理結果為招標無效或變更中標人的,每次扣減2分;
(五)每一年度中同類差錯重復出現三次或以上的,扣減1分。本款所描述的差錯是指本條
(一)至
(三)款的內容。第十八條具有13號令第六十條所列情況之一的,年審初
步審核評分直接評為不合格。
第十九條招標機構有下列情況之一的,省外經貿廳將對該招標機構進行通報,并暫停受理其在廣東省內代理的機電產品國際招標項目六個月到一年,同時報商務部備案。
(一)連續兩年年審初步審核評分不合格的;
(二)因招標機構的過失,質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人,六個月內累計兩次或一年內累計三次的;
(三)違反國家有關收費規定,搞無序競爭,情節嚴重的。
第五章附則
第二十條在國際招標投標過程中,有下列情況之一并提供有關的書面證明材料,招標機構受招標人委托,可通過市外經貿主管部門向省外經貿廳申請撤項,重新組織招標:
(一)經評標,沒有實質上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的;
(二)招標人的采購計劃發生重大變更的;
(三)當次招標被省外經貿廳宣布無效的。
除前款所列情況外,招標人和招標機構不得擅自決定重新招標。
第二十一條本規定自發布之日起施行。
第二篇:廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品的國際招標投標管理規定
廣東省對外貿易經濟合作廳關于
機電產品國際招標投標管理規定
第一章總則
第一條 為加強對機電產品國際招標投標活動的管理,規范廣東省機電產品國際招標投標行為,根據《中華人民共和國招標投標法》(下稱《招投標法》)、商務部2004年第13號令《機電產品國際招標投標實施辦法》(下稱“13號令”)、商務部2005年第6號令《機電產品國際招標機構資格審定辦法》(下稱“6號令”)等有關法律、法規和政策規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條 本規定適用于廣東省行政區域內(廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江市除外)機電產品國際招標投標活動及其管理,是對國家關于機電產品國際招標投標活動的各項法律、法規在廣東省實施的制度保障。
第三條 廣東省對外貿易經濟合作廳(下稱省外經貿廳)是廣東省機電產品國際招標投標活動的行政主管部門,負責監督和協調廣東省機電產品國際招標投標活動。
各市所屬單位機電產品國際招標投標活動的監督和協調工作由省外經貿廳委托當地市外經貿主管部門負責。
省屬單位機電產品國際招標投標活動的監督和協調工作由省外經貿廳直接負責。
第二章招標文件
第四條機電產品國際招標一般采用最低評標價法進行評標。使用綜合評價法進行評標的,招標機構首先在招標網上遞交招標文件中的各項商務要求和技術參數的評分方法和標準部分,經省外經貿廳初審后轉報商務部備案。備案后的流程與最低評標價法一致。
采用邀請招標方式進行招標的,招標機構直接向商務部備案。
第五條招標文件備案時,屬于單機項目的,招標機構應當要求招標文件的評審專家在審核意見表中列出三個或以上潛在制造商的名稱,確實不足三個潛在制造商的,也應當如實列出符合條件的制造商名稱。屬于生產線或集成系統的,評審專家應當列出主要設備制造商的名稱。招標機構應當在中國國際招標網如實錄入評審專家在審核意見表中列出的潛在制造商名稱和其他修改意見。
第六條招標文件送評審專家組審核后,招標機構應當將備案資料送招標人所屬地的市外經貿主管部門初審。市外經貿主管部門在兩個工作日內提出初審意
見后向省外經貿廳提交《廣東省機電產品國際招標項目備案表》(下稱《備案表》)。省外經貿廳收到《備案表》后,一個工作日內通過招標網函復招標機構。如需協調可適當延長時間。
第七條招標文件需要修改的,包括條件或指標要求放寬、文字或單位錯誤糾正、設備數量變更、采購范圍變更等,招標機構可以直接在招標網上提交“招標文件修改備案申請”。其他對招標文件內容的修改,招標機構應當將招標文件評審專家的復審意見連同《備案表》提交給市外經貿主管部門。市外經貿主管部門提出初審意見并向省外經貿廳提交《備案表》。招標機構可以同時在招標網上提交申請。
第八條投標人在開標日五日以前對招標文件提出質疑的,招標機構最遲在開標前兩日答復該投標人并向省、市外經貿主管部門報送處理意見。處理意見應當包括:招標機構和招標人的答復,招標文件評審專家的意見以及質疑人對招標機構答復意見的書面反饋意見。省、市外經貿主管部門根據情況決定是否按時開標。
第三章公示、質疑處理及中標
第九條在評標結束后,招標機構應當及時將評標結果上網公示。開標日起30天后仍未上網,招標機構應當向市外經貿主管部門報告原因,并對外發布提示信息,使各投標人了解進展情況。
第十條招標機構應當在評標結果公示期內,將評標報告和《廣東省機電產品國際招標項目評標報告初審意見表》(下稱《意見表》)報送市外經貿主管部門。市外經貿主管部門收到上述材料兩日內在《意見表》上出具初審意見后轉報省外經貿廳進行網上處理。
第十一條評標結果公示期間,投標人對評標結果有異議的,可以先向招標機構提出口頭或書面質疑。招標機構接到投標人的口頭或書面質疑后,應當在公示期結束前口頭或書面答復質疑的投標人。投標人如果未得到招標機構的答復或者對答復結果持有異議的,可以在公示期內在招標網上在線填寫《評標結果質疑表》,并在公示期及結束后三日內,將投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質疑表》及相關資料送達省外經貿廳方為有效,同時要將質疑的書面材料抄送招標人所屬市外經貿主管部門。
第十二條質疑人按程序在招標網上提出質疑后,招標機構應當對質疑的內容逐項進行核實,并在公示期結束后三日內,將對投標人質疑的書面解釋分別送達質疑人和市外經貿主管部門。
第十三條收到投標人的書面質疑后,市外經貿主管部門應當對質疑情況展開核查,于十五日內提出處理意見報送省外經貿廳,特殊情況可適當延長。省外經貿廳根據評標委員會的核實意見或者重新評標委員會的評標報告以及市外經貿主管部門的審核意見做出處理決定。
第十四條省外經貿廳網站設立機電產品國際招標質疑信息發布欄,包括下列內容:
(一)受到質疑的項目、招標人和招標機構名稱;
(二)招標機構質疑情況統計,包括本內項目質疑數量、質疑率及質疑處理結果等;
(三)投標人質疑情況統計,包括本內項目質疑數量、質疑率及有效質疑、無效質疑、不良質疑等;
(四)招標文件重要商務或技術條款(參數)出現內容錯誤、前后矛盾或與國家相關法律法規不一致的情況;
(五)質疑處理結果。其中結果為招標無效或變更中標人的,則公布評標委員會名單;
(六)經核實,投標文件有關材料與事實不符的投標人或制造商名稱;
(七)投標人無效質疑六個月內累計超過兩次、一年內累計超過三次的,公布投標人名稱;
(八)質疑人的質疑內容和相應證明材料與事實不符的,公布質疑人名稱及其相關內容;
(九)因為招標機構的過失,質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人,六個月累計兩次或一年內累計三次的,公布招標機構名稱及其相關內容。第十五條《中標通知書》發出后,不得擅自更改中標結果。如因特殊原因需要變更的,應當重新組織評標,并向市機電辦備案。
第四章招標機構年審初步審核
第十六條省外經貿廳負責商務部對在廣東省內有招標業務的招標機構實行年審的初步審核。初步審核根據招標機構的業績情況、規范操作情況、服務和信譽度、質疑和投訴記錄等進行評分。省外經貿廳在廳網站上公布每的年審初步審核評分情況。
第十七條初步審核評分采取綜合評分制,10分為基本分,規范運作一個項目可給予加分0.05分。有下列情況之一的,均將被扣分,直至扣完為止。年審初步審核評分總分少于6分的被視為不合格。
(一)網上錄入內容與提交給市外經貿主管部門的紙質內容不相符的,每次扣減1分;
(二)網上數據形成后,因為招標機構的原因需要修改已經產生的記錄,每次扣減0.5分;
(三)因招標機構的過失,項目開標日起30日內仍然未將評標結果上網公示而且無正當理由,或者逾期未向省、市外經貿主管部門報告原因的,扣減1分;
(四)由于招標機構的過失,質疑項目處理結果為招標無效或變更中標人的,每次扣減2分;
(五)每一中同類差錯重復出現三次或以上的,扣減1分。本款所描述的差錯是指本條
(一)至
(三)款的內容。
第十八條具有13號令第六十條所列情況之一的,年審初步審核評分直接評為不合格。
第十九條招標機構有下列情況之一的,省外經貿廳將對該招標機構進行通報,并暫停受理其在廣東省內代理的機電產品國際招標項目六個月到一年,同時報商務部備案。
(一)連續兩年年審初步審核評分不合格的;
(二)因招標機構的過失,質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人,六個月內累計兩次或一年內累計三次的;
(三)違反國家有關收費規定,搞無序競爭,情節嚴重的。
第五章附則
第二十條在國際招標投標過程中,有下列情況之一并提供有關的書面證明材料,招標機構受招標人委托,可通過市外經貿主管部門向省外經貿廳申請撤項,重新組織招標:
(一)經評標,沒有實質上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的;
(二)招標人的采購計劃發生重大變更的;
(三)當次招標被省外經貿廳宣布無效的。
除前款所列情況外,招標人和招標機構不得擅自決定重新招標。
第二十一條本規定自發布之日起施行。
第三篇:廣東省對外貿易經濟合作廳關于印發探討與研究
廣東省對外貿易經濟合作廳關于印發
《廣東省境外投資審批試點改革實施方案》的通知
(粵外經貿合字[2003]16號)
各地級以上市外經貿局、省管各國有企業:
為加快我省境外投資審批制度改革,支持和鼓勵有比較優勢的各種所有制企業對外投資,根據原外經貿部《關于在部分省市進行簡化境外企業和機構審批手續試點的通知》(外經貿合發[2003]44號)和《關于同意下放非貿易性境外投資審批權限改革試點的批復》(外經貿合函[2003]107號)的精神,現結合我省實際,制定《廣東省境外投資審批試點改革實施方案》并印發給你們,請貫徹執行。在執行過程中如有問題,請及時與我廳(外經合作處)聯系。
廣東省對外貿易經濟合作廳
二00三年四月十四日
廣東省境外投資審批試點改革實施方案
一、總則
根據原外經貿部《關于在部分省市進行簡化境外企業和機構審批手續試點的通知》(外經貿合發[2003]44號)和《關于同意下放非貿易性境外投資審批權限改革試點的批復》(外經貿合函[2003]107號)的精神,結合我省實際,特制定本方案。
本方案所稱境外投資是指在我省各級工商行政管理部門依法登記注冊的各類企業法人(以下簡稱投資主體)以獨資、合資、合作經營等方式到境外(香港、澳門特別行政區及臺灣地區除外)設立企業或機構(以下簡稱境外企業),從事進出口貿易、生產加工、資源開發、承包工程、勞務合作、運輸、旅游、研發、咨詢、投資控股等經營活動。
根據有關規定,我國企業法人開展境外投資需經批準。
二、資格條件及投資方式
各類企業法人均可開展境外投資。從事進出口貿易、承包工程和勞務合作等業務的境外企業,投資主體應具有該類業務的經營資格,并在擬投資國家或地區已有一定的經營業績。
允許投資主體以貨幣、實物和工業產權、專有技術等進行境外投資。投資方式包括新設企業;并購境外企業或外國企業;將境內資產相關權益注入境外企業;國家允許的其他方式。
三、申報程序
(一)審批權限:
設立勞務合作類境外企業;在未建交國家設立境外企業;在美國、日本、新加坡、朝鮮、巴基斯坦、以色列、伊拉克等熱點國家設立境外貿易企業,由我廳征求我駐外使(領)館經商處(室)意見后報商務部審批。其余由我廳征求我駐外使(領)館經商處(室)意見后審批。
經商務部授權后,深圳市企業境外投資由深圳市外經貿局審核上報或審批,并報我廳備案。
境外企業投資金額、投資比例、合作對象、合作方式等發生變化,或再對境外進行投資,須按原審批渠道履行報批手續。
港澳企業和境外加工貿易企業的審批仍按現行規定執行。
(二)申報程序:
投資主體申請設立境外企業通過以下渠道向我廳申報:
1、各市企業由當地外經貿主管部門申報。
2、省級國有或國有控股企業由其所屬的省管國有企業集團申報。
3、在省級工商管理部門注冊登記的外商投資企業和私營企業直接向我廳申報。
(三)報送材料:
1、申請報告書(標題統一按“關于申請在×××國家設立××××公司的請示”格式,內容包括國內投資主體情況;項目投資目的及內容;合作各方的情況;投資金額、投資方式、投資比例及資金來源;境外企業年經營規模等);
2、外匯資金來源審查意見;
3、境外企業章程(境外機構提交代表處工作條例及負責人簡歷);
4、境外企業中外方合資、合作草簽協議;
5、投資主體營業執照。
其中設立境外非貿易企業的,投資主體須同時將項目可行性研究報告報我廳備案。
(四)領取境外企業批準證書:
投資主體憑批文到商務部領取批準證書,待商務部網上發證條件成熟后,統一由我廳代發批準證書。投資主體須憑批準證書辦理外匯、海關、稅務、財政、商檢、銀行、外事等手續。
四、境外企業的管理
(一)根據國家規定,實行境外投資聯合年檢及績效評價制度、對外直接投資統計制度。具體按有關規定執行。
(二)境外企業注冊后30天內,應填寫《境外企業或境外機構登記表》(附后)連同注冊文件一并報我廳備案。
(三)境外企業禁止從事違反我國及所在國法律的經營行為。未經有關部門批準,國有和國有控股境外企業不得從事房地產、租賃、證券、外匯、投機性股票、期貨投資、黃金、博彩等高風險業務。
(四)境外企業連續3年虧損,經整頓后仍無法扭虧為盈的應予撤銷或破產。需要撤銷的企業,應報省外經貿廳備案,其中國有和國有控股境外企業,還應按照財政主管部門的規定辦理國有資產產權核銷手續,并按所在國(地區)的法律法規辦理注銷手續,妥善處理各項善后事宜。
(五)未經批準擅自設立的境外企業,其投資主體應在本方案公布之日起3個月內按規定補辦國內報批手續。對拒不履行報批手續的,將對其境外投資實施限制制裁。
本方案自2003年3月起實施,由廣東省外經貿廳負責解釋。
第四篇:福建省對外貿易經濟合作廳關于推薦2011-2013“福建省重點培育和發展的國際知名品牌”企業的通知
福建省對外貿易經濟合作廳關于推薦2011-2013“福建省重點培育和發展的國際知名品牌”企業的通知 [省外經貿廳]2011-07-21字體顯示:大 中 小
各市縣(區)外經貿局,平潭綜合實驗區管委會經發局,各重點商品出口基地商會、各有關企業:
為進一步推進全省自主出口品牌建設,加快轉變外貿發展方式,經研究,我廳決定繼續開展2011-2013“福建省重點培育和發展的國際知名品牌”的評選工作。現就有關事項通知如下:
一、資格條件
(一)申報福建省重點培育和發展的國際知名品牌的企業,應同時具備以下資質:
1.在福建省依法注冊,具有企業法人資格;
2.擁有對外貿易經營資質;
3.經營狀況良好;
4.2008—2010年連續三年有出口業績,且2010年自營出口額不低于700萬美元(食品土畜類不低于500萬美元);
5.通過國際通行的管理體系認證;
6.近三年來無嚴重違法違規行為。
(二)申報福建省重點培育和發展的國際知名品牌的商標,應同時具備以下條件:
1.在境內外均已注冊;
2.申報商標首次注冊地為境內,注冊范圍(核定使用商品)涵蓋申報商品類別,申請企業擁有該申報商標所有權。
(三)屬于下列情況之一的企業將取消其參評資格:
1.國家工商、海關、稅務、質檢、外匯、環保、藥監等部門通報的違規違法企業;
2.被司法機關、仲裁機關或知識產權行政管理機關認定侵權的企業;
3.提交虛假申報材料的企業。
(四)服務貿易類品牌評審指標另行制定。
二、申報對象
符合評選資格條件的各級各類外經貿企業均可通過各設區市外經貿局向省外經貿廳申報。
三、申報類別
申報類別包括服務貿易和商品兩大類,其中商品包括輕工工藝、紡織服裝、機械電子、醫藥保健、五礦化工、建材冶金、食品土畜等七項。
四、申報材料
企業在申報福建省重點培育和發展的國際知名品牌時應提供以下材料,并按照順序制作目錄、表明頁碼、裝訂成冊(每一商品類別一式兩份):
1.封面;
2.申請表;
3.企業法人營業執照(復印件);
4.進出口企業資格證書或對外貿易經營者備案登記表(復印件);
5.由會計、審計部門出具的企業上財務審計報告。若企業暫不能提供2010財務審計報告,請提交2009報告;
6.2010企業自營出口額或銷售額證明(銷售額證明由稅務部門或統計部門提供);
7.通過國際通行的質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系以及行業認證的證明材料(復印件);
8.境內外商標注冊證明(復印件);
9.專利證書,科學進步獎或高科技產品稱號證明材料(復印件);
10.參與國際、國家和行業標準制定、修訂的證明材料(復印件);
11.獲得質量獎、國際知名品牌、名牌產品、馳名商標(著名商標)、免驗商品、高新技術企業等榮譽稱號的證書或文件(復印件);
12.企業“十二五”時期或2011-2013年創品牌工作規劃。
五、申報要求
1.各市縣(區)外經貿局和各重點商品出口基地商會積極組織、推薦企業申報“福建省重點培育和發展的國際知名品牌”;
2.申報企業須按評選資格條件和報送材料要求,于2011年8月31日前將申報材料裝訂成冊(一式兩份)分別提交至各設區市外經貿局(外貿科)和各重點商品出口基地商會(各重點商品出口基地商會聯系方式見附件5);
3.各設區市外經貿局初審、分類匯總后于2011年9月10日之前向我廳(外貿處)提交企業申報材料;
4.各重點商品出口基地商會對申報企業提出具體推薦意見,并于2011年9月10日之前將推薦意見寄送至申報企業所在地的設區市外經貿局;各設區市外經貿局于2011年9月20日之前將匯總的基地商會推薦意見寄送至我廳(外貿處);
5.企業所提交的申報材料應真實準確。若發現提供虛假材的,我廳將給予通報評批,并取消其五年內申報省級國際知名品牌的評選資格;
6.我廳將按評審指標和評分標準對符合資格條件的企業進行量分評分,根據得分情況,綜合考慮行業特點、地區差別、企業類型等因素,并征求有關單位意見后,提出2011—2013“福建省國際知名品牌”名單,經公示后公布。
各市縣(區)外經貿局和各重點商品出口基地商會務必高度重視,充分認識加強自主出口品牌建設的重要性,積極組織本地區和本商會符合條件的企業申報,并以此為契機,進一步推動和宣傳品牌發展戰略,促進外貿發展方式加快轉變。
聯 系 人:牛弋、葉航欣、趙晶
聯系電話:0591-87270230、87278562、87270171
傳真:0591-87842460
地址:福州市五四路158號環球廣場2層(省外經貿廳外貿處)
特此通知。
附件:1.2011—2013福建省重點培育和發展的國際知名品牌評審指標及評分標準
2.2011—2013福建省重點培育和發展的國際知名品牌申請表
3.2011-2013福建省重點培育和發展的國際知名品牌申請匯總表(設區市外經貿局)
4.2011-2013福建省重點培育和發展的國際知名品牌申請匯總表(出口商品基地商會)
5.福建省重點商品出口基地商會聯系方式
第五篇:招標代理機構資質的管理(政府采購、工程建設、中央投資和機電產品國際招標)
我國的招標代理資質管理存在多頭管理的情況,這是有我國招標投標制度發展的歷史原因的。初涉此行業的公司對各項資質會有“云里霧里”的感覺,但要細細厘清,也不是非常困難。
大致歸類,目前我國對招標代理資質的管理有四個文件。了解哪些項目由什么樣的招標代理機構代理,不得不細看這四個文件。
一是建設部[2000年]第79號令《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》;二是商務部[2005年]第6號令《機電產品國際招標機構資格審定辦法》;三是財政部[2005年]第31號令《政府采購代理機構資格認定辦法》;四是國家發展和改革委員會2005年《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》。對于這個四文件,代理機構從業人員中有相當一部分人還處于糊涂狀態。
什么樣的資質可代理什么樣的項目,首先應了解這四個文件對我國招標代理資質的劃分、管理和范圍。目前,我國的招標代理資質共分4個部分。
一是工程類招標代理機構資質,分甲級、乙級和暫定資質。建設部第是:從事各類工程建設項目招標代理。“本辦法所稱工程建設項目(以下簡稱工程),是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。本辦法所稱工程招標代理,是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)、材料采購招標的代理。
二是機電產品國際招標代理機構資質,分甲級、乙級和預乙級資質。商務部第機電產品國際招標機構指依法成立、經商務部審定并賦予國際招標資格、從事機電產品國際招標業務的法人。
三是政府采購代理機構,分甲級和乙級。財政部第31號令規定,認定資格的,依法接受采購人委托,從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價等采購代理業務,以及政府采購咨詢、培訓等相關專業服務的社會中介機構四是中央投資項目招標代理機構,分甲級和乙級。國家發展和改革委員會定:本辦法所稱中央投資項目,是指全部或部分使用中央預算內投資資金(含國債)、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目。使用國家主權外債資金的中央投資項目,國際金融機構或貸款國政府對項目招標與采購有要求的,從其規定。本辦法所稱招標代理業務,包括受招標人委托,從事項目業主招標、專業化項目管理單位招標、政府投資規劃編制單位招標,以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設計、設備、材料、施工、監理、保險等方面的招標代理業務。
對于技術改造設備招標代理,據筆者所知,目前已經取消。其實除國際設備采購外,所有設備
79號令中規定的代理范圍6號令中規定:”。
2005年管理辦法中規“政府采購中介是指經財政部門都是工程建設項目中的設備。工程建設項目招標代理機構資格認定辦法
(建設部令第154號)
《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》已于2006年12月30日經建設部第114次常務會議討論通過,現予發布,自2007年3月1日起施行。
部 長 汪光燾
二○○七年一月十一日
工程建設項目招標代理機構資格認定辦法
第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理,投標活動當事人的合法權益,根據《行政許可法》等有關法律和行政法規,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事各類工程建設項目招標代理業務機構資格的認定,適用本辦法。
本辦法所稱工程建設項目(以下簡稱工程),是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。
本辦法所稱工程建設項目招標代理(以下簡稱工程招標代理),是指工程招標代理機構接受招標人的委托,從事工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)、材料采購招標的代理業務。
第三條 國務院建設主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內的工程招標代理機構資格認定的管理。
第四條 從事工程招標代理業務的機構,應當依法取得國務院建設主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定的工程招標代理機構資格,并在其資格許可的范圍內從事相應的工程招標代理業務。
第五條 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。
甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。
乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資務。
暫定級工程招標代理機構,只能承擔工程總投資理業務。
第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。
任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。
第七條 甲級工程招標代理機構資格由國務院建設主管部門認定。
乙級、暫定級工程招標代理機構資格由工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定。
第八條 申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件:
(一)是依法設立的中介組織,具有獨立法人資格;
維護工程建設項目招標中華人民共和國招標投標法》、《
1億元人民幣以下的工程招標代理業6000萬元人民幣以下的工程招標代
中華人民共和國
(二)與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系;
(三)有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件;
(四)有健全的組織機構和內部管理的規章制度;
(五)具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量;
(六)具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫;
(七)法律、行政法規規定的其它條件。
第九條 申請甲級工程招標代理資格的機構,除具備本辦法第八條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)取得乙級工程招標代理資格滿3年;
(二)近3年內累計工程招標代理中標金額在依據,下同);
(三)具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于建設類注冊執業資格人員不少于標代理業務3年以上的人員不少于
(四)技術經濟負責人為本機構專職人員,具有有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格;
(五)注冊資本金不少于
第十條 申請乙級工程招標代理資格的機構,應當具備下列條件:
(一)取得暫定級工程招標代理資格滿
(二)近3年內累計工程招標代理中標金額在(三)具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少于建設類注冊執業資格人員不少于標代理業務3年以上的人員不少于
(四)技術經濟負責人為本機構專職人員,具有有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執業資格;
(五)注冊資本金不少于
第十一條 新設立的工程招標代理機構具備第八條和第十條第項條件的,可以申請暫定級工程招標代理資格。
第十二條 申請工程招標代理機構資格的機構,應當提供下列資料:
(一)工程招標代理機構資格申請報告;
(二)《工程招標代理機構資格申請表》及電子文檔;
(三)企業法人營業執照;
(四)工程招標代理機構章程以及內部管理規章制度;
(五)專職人員身份證復印件、勞動合同、職稱證書或工程建設類注冊執業資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明;
(六)法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料,技術經濟負責人還應提供從事工程管理經歷證明;
(七)辦公場所證明,主要辦公設備清單;
(八)出資證明及上一經審計的企業財務報告(含報表及說明,下同);
(九)評標專家庫成員名單;
(十)法律、法規要求提供的其他有關資料。
申請甲級、乙級工程招標代理機構資格的,還應當提供工程招標代理有效業績證明
10人(其中注冊造價工程師不少于10人;200萬元。
6人(其中注冊造價工程師不少于6人;
100萬元。
16億元人民幣以上10年以上從事工程管理的經驗,除具備本辦法第八條規定的條件外,1年;
8億元人民幣以上;8年以上從事工程管理的經歷,具
(以中標通知書為20人,其中具有工程5人),從事工程招具還
12人,其中具有工程3人),從事工程招
(四)、(五)
(三)、(工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見)。
工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。
第十三條 申請甲級工程招標代理機構資格的,應當向機構工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。
國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起40日內完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。
第十四條 乙級、暫定級工程招標代理機構資格的具體實施程序,由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當將認定的乙級、暫定級的工程招標代理機構名單在認定后15日內,報國務院建設主管部門備案。
第十五條 工程招標代理機構的資格,在認定前由建設主管部門組織專家委員會評審。
第十六條 工程招標代理機構資格證書分為正本和副本,印制,正本和副本具有同等法律效力。
甲級、乙級工程招標代理機構資格證書的有效期為資格證書的有效期為3年。
第十七條 甲級、乙級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿,有效期的,應當在其工程招標代理機構資格證書有效期屆滿提出資格延續申請。
對于在資格有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準,信用檔案中無不良行為記錄,且業績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標代理機構,經原資格許可機關同意,有效期延續
5第十八條 暫定級工程招標代理機構的資格證書有效期屆滿,理業務的,應當重新申請暫定級工程招標代理機構資格。
第十九條 工程招標代理機構在資格證書有效期內發生下列情形之一的,發生之日起30日內,到原資格許可機關辦理資格證書變更手續,原資格許可機關在日內辦理變更手續:
(一)工商登記事項發生變更的;
(二)技術經濟負責人發生變更的;
(三)法律法規規定的其他需要變更資格證書的情形。
由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門辦理變更的,省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在辦理變更后案。
第二十條 工程招標代理機構申請資格證書變更的,應當提交以下材料:
(一)資格證書變更申請;
(二)企業法人營業執照復印件;
(三)資格證書正、副本復印件;
(四)與資格變更事項有關的證明材料。
第二十一條 工程招標代理機構合并的,前各方中較高的資格等級,但應當符合相應的資格條件。
工程招標代理機構分立的,只能由分立后的一方工程招標代理機構承繼原工程招標
日內,將變更情況報國務院建設主管部門備
合并后存續或者新設立的機構可以承繼合并
由國務院建設主管部門統一5年,暫定級工程招標代理機構需要延續資格證書60日前,向原資格許可機關需繼續從事工程招標代
年。
應當自情形 15
代理機構的資格,但應當符合原工程招標代理機構的資格條件。承繼原工程招標代理機構資格的一方由分立各方協商確定;其他各方資格按照本辦法的規定申請重新核定。
第二十二條 工程招標代理機構在領取新的工程招標代理機構資格證書的同時,應當將原資格證書交回原發證機關予以注銷。
工程招標代理機構需增補(含增加、更換、遺失補辦)工程招標代理機構資格證書的,應當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關申請辦理。遺失資格證書的,在申請補辦前,應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機關應當在2日內辦理完畢。
第二十三條 工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面合同,在合同約定的范圍內實施代理,并按照國家有關規定收取費用;超出合同約定實施代理的,依法承擔民事責任。
第二十四條 工程招標代理機構應當在其資格證書有效期內,妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。
工程招標代理機構不得偽造、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件。
第二十五條 工程招標代理機構在工程招標代理活動中不得有下列行為:
(一)與所代理招標工程的招投標人有隸屬關系、合作經營關系以及其他利益關系;
(二)從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動;
(三)超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務;
(四)明知委托事項違法而進行代理;
(五)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業務;
(六)未經招標人書面同意,轉讓工程招標代理業務;
(七)泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料;
(八)與招標人或者投標人串通,損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益;
(九)對有關行政監督部門依法責令改正的決定拒不執行或者以弄虛作假方式隱瞞真相;
(十)擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件;
(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書;
(十二)法律、法規和規章禁止的其他行為。
申請資格升級的工程招標代理機構或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構,在申請之日起前一年內有前款規定行為之一的,資格許可機關不予批準。
第二十六條 國務院建設主管部門和省、自治區、直轄市建設主管部門應當通過核查工程招標代理機構從業人員、經營業績、市場行為、代理質量狀況等情況,加強對工程招標代理機構資格的管理。
第二十七條 工程招標代理機構取得工程招標代理資格后,不再符合相應條件的,建設主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,資格許可機關可以撤回其工程招標代理資格。被撤回工程招標代理資格的,可以按照其實際達到的條件,向資格許可機關提出重新核定工程招標代理資格的申請。
第二十八條 有下列情形之一的,資格許可機關或者其上級機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷工程招標代理資格:
(一)資格許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資格許可的;
(二)超越法定職權作出準予資格許可的;
(三)違反法定程序作出準予資格許可的;
(四)對不符合許可條件的申請作出資格許可的;
(五)依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的,應當予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,資格許可機關應當依法注銷工程招標代理機構資格,并公告其資格證書作廢,工程招標代理機構應當及時將資格證書交回資格許可機關:
(一)資格證書有效期屆滿未依法申請延續的;
(二)工程招標代理機構依法終止的;
(三)資格證書被撤銷、撤回,或者吊銷的;
(四)法律、法規規定的應當注銷資格的其他情形。
第三十條 建設主管部門應當建立工程招標代理機構信用檔案,并向社會公示。
工程招標代理機構應當按照有關規定,向資格許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。
工程招標代理機構的信用檔案信息應當包括機構基本情況、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規定的行為、被投訴舉報處理的違法行為、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。
第三十一條 工程招標代理機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構資格的,資格許可機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告,該機構得再次申請工程招標代理機構資格。
第三十二條 工程招標代理機構以欺騙、格的,由資格許可機關給予警告,并處標代理機構資格。
第三十三條 工程招標代理機構不及時辦理資格證書變更手續的,責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以
第三十四條 工程招標代理機構未按照規定提供信用檔案信息的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以
第三十五條 未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔工程招標代理業務的,該工程招標代理無效,由原資格許可機關處以
第三十六條 工程招標代理機構涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程招標代理資格證書的,由原資格許可機關處以
第三十七條 有本辦法第二十五條第(十)、(十二)項行為之一的,處以
第三十八條 本辦法自認定辦法》(建設部令第2007年379號)同時廢止業績、工程質量和安全、1年內不賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構資3萬元罰款;該機構3年內不得再次申請工程招由原資格許可機關1000元以上1萬元以下的罰款。
由原資格許可機關1000元以上1萬元以下的罰款。3萬元罰款。
3萬元罰款。、(二)、(四)、(五)、(六)、(九)、3萬元罰款。
1日起施行。《工程建設項目招標代理機構資格
(一)月中華人民共和國商務部令
2005年第6號
《機電產品國際招標機構資格審定辦法》已于2005年1月21日經第1次部務會議審議通過,現予公布,于2005年3月1日起施行。
部長 ***
二○○五年二月五日
機電產品國際招標機構資格審定辦法
第一章 總 則
第一條 為了維護機電產品國際招標的公開、公平、公正,建立良好的國際招標競爭機制,保證機電產品國際招標投標有序進行,規范對機電產品國際招標機構的資格審定工作,依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》以及國務院對有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工,制定本辦法。
第二條 機電產品國際招標機構是指依法成立、經商務部審定并賦予國際招標資格、從事機電產品國際招標業務的法人。
第三條 商務部負責全國機電產品國際招標機構的資格審定和資格審核工作。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、沿海開放城市、經濟特區、新疆生產建設兵團、各部門機電產品進出口管理機構(以下簡稱“主管部門”)負責本地區、本部門機電產品國際招標機構資格審定和資格審核的初步審核工作。
第二章 資格申請及審定
第四條 企業從事利用國外貸款和國內資金采購機電產品的國際招標業務應當取得機電產品國際招標資格。
機電產品國際招標機構的資格等級分為甲級、乙級和預乙級。甲級國際招標機構從事機電產品國際招標業務不受委托金額限制;乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在4000萬美元以下的機電產品國際招標業務;預乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在2000萬美元以下的機電產品國際招標業務。
第五條 未取得機電產品國際招標資格的法人只能申請預乙級機電產品國際招標資格。
第六條 申請預乙級機電產品國際招標資格的法人應當具備以下條件:
(一)與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系;
(二)具有相應資金;
(三)具備固定的營業場所(含開標大廳)和開展國際招標業務所需的設施以及連通專業信息網絡的現代化辦公條件;
(四)具備能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量:
1、具有中級職稱以上的專職招標人員不得少于從事招標業務人員總數的70%;
2、具有三年以上機電產品國內招標經驗,且近三年年均機電產品國內公開招標業績在2億元以上;或從事三年以上外貿經營業務,且近三年年均機電產品進出口總額在6億美元以上。
第七條 申請人應當于每年7月1日至5日將申請材料報送相應的主管部門進行初步審核。相應的主管部門受理或不受理行政許可申請,應當出具加蓋商務部專用印章和注明日期的書面憑證。相應的主管部門應當自其受理行政許可申請之日起二十日內提出初步審核意見,并于當年8月1日至5日將初步審核意見和申請人的申請材料報送商務部。
申請人提交的申請材料應當包括以下內容:
(一)申請書,內容包括:企業法人注冊時間、職工人員結構情況、招標營業場所、計算機及信息網絡等配置情況及國內招標業績或機電產品進出口業績綜述;
(二)公司章程;
(三)法人營業執照(復印件);
(四)對外貿易經營者備案登記表(復印件);
(五)機電產品進出口貿易業績一覽表(附表一)或機電產品國內公開招標業績一覽表(附表二)、國內公開招標項目分項表(附表三)及下列材料(復印件):
1、招標委托代理合同;
2、公開發布的招標公告;
3、開標記錄;
4、中標通知書。
(六)企業機構設置表(附表四);
(七)中級職稱以上專職招標人員名單(附表五)。
第八條 商務部應當自收到相應的主管部門轉報的申請材料和初步審核意見之日起二十日內對申請進行審核并作出行政許可決定,同時將審定結果進行公告。對符合本辦法規定條件的,由商務部賦予預乙級機電產品國際招標資格,同時頒發《國際招標機構資格證書》(以下簡稱資格證書)。資格證書自簽發之日起生效,有效期至下一年審核結果公告之日止。
第九條 滿足本辦法第十五條所列條件的預乙級機電產品國際招標機構可以申請乙級機電產品國際招標資格。滿足本辦法第十六條所列條件的乙級、預乙級機電產品國際招標機構可以申請甲級機電產品國際招標資格。
第十條 申請人在申請機電產品國際招標資格時,提供虛假材料的,當次申請無效,并且下一商務部不再受理其機電產品國際招標資格申請。
第三章 資格審核
第十一條 商務部每年對機電產品國際招標機構進行資格審核,獲得機電產品國際招標資格未滿一年的機電產品國際招標機構不參加當次資格審核。
第十二條 機電產品國際招標機構應當于每年1月1日至10日將資格審核材料報送相應的主管部門進行初步審核。相應的主管部門應當于每年2月1日至10日將初步審核意見和申請材料報送商務部。
第十三條 機電產品國際招標機構申請資格審核時,應提交以下材料:
(一)機電產品國際招標機構上一的招標業績,以其在商務部授權的專業網站開展機電產品國際招標業務的中標金額為準;
(二)資格審核申請書,內容包括:組織機構變化情況、規范招標措施、國際國內招標業績綜述等;
(三)法人營業執照(復印件);
(四)機電產品國際招標業績一覽表(附表六);
(五)資格證書副本。
第十四條 機電產品國際招標機構符合以下條件的,資格審核予以通過,并由商務部換發資格證書:
(一)甲級機電產品國際招標機構機電產品國際招標業績達到8000萬美元以上;
(二)乙級機電產品國際招標機構機電產品國際招標業績達到5000萬美元以上;
(三)預乙級機電產品國際招標機構機電產品國際招標業績達到3000萬美元以上;
(四)未違反《招標投標法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》、本辦法及其他有關規定的。
第十五條 預乙級機電產品國際招標機構在參加資格審核時,招標業績達到5000萬美元以上的,可以提出升級申請,經商務部審核批準,其國際招標資格等級可以升為乙級。
第十六條 預乙級、乙級機電產品國際招標機構在參加資格審核時,符合以下條件之一的,可以提出升級申請,經商務部審核批準,其國際招標資格等級可以升為甲級:
(一)乙級機電產品國際招標機構招標業績為1億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;
(二)乙級機電產品國際招標機構自獲得乙級國際招標資格兩年內業績累計達到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;
(三)乙級機電產品國際招標機構自獲得乙級國際招標資格三年內業績累計達到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;
(四)預乙級機電產品國際招標機構招標業績達到2億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的;
第十七條 機電產品國際招標機構在參加資格審核時,招標業績有以下情況之一的,招標資格等級予以降級,但是國務院有特殊規定或其他特殊原因的,可以適當放寬資格審核標準:
(一)甲級機電產品國際招標機構招標業績未滿8000萬美元但超過5000萬美元的,降為乙級國際招標資格;
(二)甲級機電產品國際招標機構招標業績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的,降為預乙級國際招標資格;
(三)乙級機電產品國際招標機構招標業績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的,降為預乙級國際招標資格。
第十八條 機電產品國際招標機構在參加資格審核時,其招標業績未滿3000萬美元的,不得通過當次資格審核,自當次資格審核結果公布之日起不得繼續開展機電產品國際招標業務,并且一年內商務部不再受理其機電產品國際招標機構資格申請;但是國務院有特殊規定或其他特殊原因的,可以適當放寬資格審核標準。
第十九條 機電產品國際招標機構在參加資格審核時,上一內受到一次警告的,資格審核時將其資格等級下降一級;對滿足升級條件的機電產品國際招標機構不予升級。
機電產品國際招標機構在參加資格審核時,上一內受到兩次警告的,不得參加當次資格審核,其上一的招標業績在下一次資格審核時審核,從當次資格審核結果公布之日起到下一次資格審核通過前不得繼續開展機電產品國際招標業務。
機電產品國際招標機構在參加資格審核時,上一內受到三次警告的,不得參加當次資格審核,自當次資格審核結果公布之日起不得繼續開展機電產品國際招標業務,并且三年內商務部不再受理其機電產品國際招標資格申請。
第二十條 機電產品國際招標機構的機構名稱、法定代表人、地址等如有變更,應向商務部提出申請更換資格證書;機電產品國際招標機構發生合并、分立等重大變化導致原機構發生實質性變化的,應向商務部重新申請機電產品國際招標資格。
第二十一條 未按本辦法規定進行資格審核的機電產品國際招標機構,其國際招標資格證書到期自動失效。
第二十二條 機電產品國際招標機構在報送資格審核材料時提供虛假材料的,不得通過資格審核,并且下一內商務部不再受理其國際招標資格申請。
第二十三條 商務部負責對資格審核情況予以公布。
第四章 罰 則
第二十四條 機電產品國際招標機構有下列行為之一的,給予警告,并處三萬元以下罰款:
(一)涂改資格證書的;
(二)轉讓、轉借資格證書的;
(三)擅自修改招標文件的;
(四)招標文件、評標報告未按規定備案的;
(五)未按有關規定確定的評標規則進行評標的;
(六)評標報告未如實反映招標文件、投標文件實際情況的;
(七)未按規定組成評標委員會的;
(八)委托無機電產品國際招標資格的機構開展國際招標活動中的實質性業務的;
(九)委托分支機構開展國際招標活動中的實質性業務的;
(十)擅自更改中標結果的;
(十一)其他違反《招標投標法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》、本辦法和國家其他有關招標投標法律法規的行為。
第二十五條 機電產品國際招標機構有下列行為之一的,處五萬元以上二十五萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停或取消其機電產品國際招標資格:
(一)與招標人相互串通虛假招標的;
(二)泄露應當保密的與招標、投標活動有關的情況和資料的;
(三)與投標人串通就投標文件的商務、技術和價格等進行實質性修改的。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法由商務部負責解釋。
第二十七條 本辦法自2005年3月1日起施行。原《國際招標機構資格審定辦法》、《關于對機電產品國際招標機構實行審核的通知》、《關于國際招標機構資格審定及審核有關工作的補充通知》同時廢止。
中華人民共和國國家發展和改革委員會令
第36號
為了加強中央投資項目招標代理機構的資格認定,規范中央投資項目依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發展改革委保留的行,特制定《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦,現予發布,自二ΟΟ五年十一月一日起施行。
國家發展和改革委員會主任: 二ΟΟ五年九月十九日中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法
第一章
總 則
第一條
為了提高政府投資效益,規范中央投資項目的招標投標行為,從源頭上防止腐敗現象,《中華人民共 招標代理活動,許可法》政審批項目確認書》法》
提高招標代理機構的服務質量,根據和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家發展改革委保留的行政審批項目確認書》以及其他相關法律法規,制定本辦法。
第二條
凡在中華人民共和國境內從事中央投資項目招標代理業務的招標代理機構,應按照本辦法進行資格認定。
第三條
本辦法所稱中央投資項目,是指全部或部分使用中央預算內投資資金(含國債)、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目。
使用國家主權外債資金的中央投資項目,國際金融機構或貸款國政府對項目招標與采購有要求的,從其規定。
第四條
本辦法所稱招標代理業務,包括受招標人委托,從事項目業主招標、專業化項目管理單位招標、政府投資規劃編制單位招標,以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設計、設備、材料、施工、監理、保險等方面的招標代理業務。
第五條
國家發展和改革委員會是中央投資項目招標代理機構資格認定的管理部門,依據《招標投標法》和相關法規,對招標代理機構進行資格認定和監督。
第六條 獲得商務部頒發的機電產品國際招標機構資格的招標代理機構,可從事中央投資項目的機電產品國際招標代理業務。
依據《政府采購法》從事政府采購貨物和服務招標的采購代理機構,其資格認定與管理辦法由有關部門另行制定,不適用于本辦法。
第二章
資格申請
第七條
中央投資項目招標代理機構資格分為甲級和乙級。
甲級資格的招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業務。
乙級資格的招標代理機構只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業務。
第八條
申請中央投資項目招標代理資格的機構應具備下列條件:
(一)是依法設立的社會中介組織,具有獨立企業法人資格;
(二)與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系;
(三)有固定的營業場所和開展中央投資項目招標代理業務所需設施及辦公條件;
(四)有健全的組織機構和內部管理規章制度;
(五)具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量;
(六)建立有一定規模的評標專家庫;
(七)近3年內機構沒有因違反《招標投標法》及有關管理規定,受到相關管理部門暫停資格以上處罰;
(八)近3年內機構主要負責人沒有因違反《招標投標法》及有關管理規定受到刑事處罰;
(九)國家發展和改革委員會規定的其它條件。
第九條 申請甲級招標代理機構資格的機構,除具備本辦法第八條規定條件外,還應具備以下條件:
(一)注冊資金不少于800萬元人民幣;
(二)招標專業人員不少于50人;
(三)招標專業人員中,具有中級及中級以上職稱的技術人員不少于70% ;
(四)評標專家庫專家人數在800人以上;
(五)開展招標代理業務5年以上;
(六)近5年從事過的招標代理項目個數在300個以上,中標金額累計在50億元人民幣(以中標通知書為依據,下同)以上。
第十條 申請乙級招標代理機構資格的機構,除具備本辦法第八條規定條件外,還應具備以下條件:
(一)注冊資金不少于300萬元人民幣;
(二)招標從業人員不少于30人;
(三)招標從業人員中,具備中級及中級以上職稱的技術人員不少于60% ;
(四)評標專家庫專家人數在500人以上;
(五)開展招標代理業務3年以上;
(六)近3年從事過的招標代理項目個數在100個以上,中標金額累計在15億元人民幣以上。
第十一條 開展招標代理業務不足三年的招標代理機構,具備第八條和第十條第(一)、(二)、(三)、(四)項條件的,可申請中央投資項目招標代理機構預備資格。獲得預備資格后,可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業務。
第十二條 國家發展和改革委員會定期進行中央投資項目招標代理機構資格認定工作。相關資格受理的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布,以保證申請人有足夠時間準備申請材料。
第十三條
申請中央投資項目招標代理機構資格的機構,應按要求報送以下材料:
(一)中央投資項目招標代理機構資格申請書;
(二)企業法人營業執照副本復印件(加蓋原登記機關確認章);
(三)公司章程;
(四)企業機構設臵情況表;
(五)企業人員基本情況;
(六)招標業績;
(七)所申報招標業績的中標通知書;
(八)評標專家庫人員名單;
(九)其它相關文件。
第十四條
申請中央投資項目招標代理機構資格的材料,應報送企業注冊所在地的省級發展和改革委員會進行初審。初審機關按有關規定對申請材料進行審查,提出初審意見,報送國家發展和改革委員會。
第十五條
國家發展和改革委員會組織專家委員會,對經過省級發展和改革委員會初審的資格申請材料進行評審。通過評審的,授予中央投資項目招標代理機構資格。
國家發展和改革委員會在評定結果確定后10日內,向獲得中央投資項目招標代理機構資格的機構頒發資格證書,同時將結果向社會公布。
第十六條
中央投資項目招標代理機構資格證書有效期為3年。招標代理機構需要延續資格證書有效期的,應當在證書有效期屆滿30日前向國家發展和改革委員會提出申請。
第十七條
國家發展和改革委員會定期進行中央投資項目招標代理機構資格升級的評審工作。乙級和預備級招標代理機構在初次取得中央投資項目招標代理機構資格1年以后,具備高一級別條件的,可在當年招標機構資格申請受理時,按規定提出升級申請。
第十八條 有以下情形之一的招標代理機構,暫不授予中央投資項目招標代理機構資格:
(一)不具備本辦法規定的相關條件的;
(二)未按要求提供真實完整資料的;
(三)在招標代理業務中有違反法律法規的行為,已被司法機關立案審查或近3年內受到有關管理部門暫停資格以上處罰的。
第十九條
中央投資項目招標代理機構變更機構名稱、地址、更換法定代表人的,應向國家發展和改革委員會申請更換資格證書。
中央投資項目招標代理機構在組織機構發生分立、合并等重大變化時,應按照本辦法,向國家發展和改革委員會重新提出資格申請。
第三章
監督管理
第二十條
中央投資項目招標代理機構,應按照《招標投標法》及國家對中央投資項目的有關管理規定,接受招標人委托,從事招標代理業務,按國家有關規定收取招標代理服務費。
第二十一條
中央投資項目招標代理機構,應嚴格執行招標投標、投資管理等有關制度規定,自覺接受政府、社會監督,維護招標投標各方的合法權益,保障社會公共利益,承擔有關保密義務。
第二十二條 中央投資項目招標代理機構,應在中央投資項目招標工作結束、發出中標通知書后15日內,向國家發展和改革委員會報送《中央投資項目招標情況報告》。
國家發展和改革委員會依據項目招標情況報告,不定期地對招標項目進行抽查。
第二十三條
國家發展和改革委員會負責接受有關中央投資項目招標代理機構資格的質疑和投訴。
第二十四條
國家發展和改革委員會每年組織專家委員會,依據項目招標情況報告、質疑和投訴記錄以及招標項目業績情況等,對中央投資項目招標代理機構進行資格檢查。連續2年年檢不合格的,予以降級處理直至取消招標代理資格。
有下列情況之一的,為年檢不合格:
(一)中有嚴重違規行為;
(二)未能按時合規報送《中央投資項目招標情況報告》和年檢材料;
(三)甲級招標機構招標業績達不到10億元人民幣;
(四)乙級招標機構招標業績達不到5億元人民幣。
第四章
罰則
第二十五條
在資格申請過程中弄虛作假的招標代理機構,正在申請和審核過程中的,取消其申請;已經取得資格的,取消其資格。
第二十六條 在資格年檢過程中報送虛假材料的招標代理機構,視情節輕重給予暫停或取消資格的處罰。
第二十七條
采用委托招標方式的中央投資項目,沒有委托具備相應資格的招標代理機構辦理招標事宜的,中標結果無效。
中央投資項目招標代理機構超越本辦法規定范圍從事招標代理業務的,給予暫停資格的處罰。
第二十八條
中央投資項目招標代理機構出借、轉讓、涂改資格證書的,給予取消資格的處罰。
第二十九條
中央投資項目招標代理機構在招標代理業務中有以下行為的,國家發展和改革委員會將視情節輕重,給予警告、暫停資格、取消資格的處罰:
(一)泄露應當保密的與招標代理業務有關的情況和資料;
(二)與招標人、投標人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權益;
(三)與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判;
(四)擅自修改招標文件、投標報價、中標通知書。因上述行為影響中標結果的,中標結果無效。
第三十條
招標代理機構有下列行為之一的,國家發展和改革委員會責令改正,視情節輕重給予警告處分,并可處以一定數額的罰款。對于第五項行為可處以1萬元以上5萬元以下罰款,其他行為可處以1萬元以下罰款。
(一)不在指定媒體上發布招標公告;
(二)招標文件或資格預審文件發售時限不符合有關規定;
(三)評標委員會組成和專家結構不符合有關規定;
(四)投標人數量不符合法定要求不重新招標;
(五)以不合理條件限制或排斥潛在投標人、對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間的競爭;
(六)未按要求上報《中央投資項目招標情況報告》;
(七)其它違反法律法規和有關規定的行為。
第三十一條
對于招標代理機構的處罰結果將在國家發展和改革委員會網站上及時向社會公布。
因招標代理機構的違法違規行為給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第五章
附則
第三十二條
本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。
第三十三條
本辦法自2005年11月1日起施行。政府采購代理機構資格認定辦法
第一章 總則
第一條 為了規范政府采購代理機構資格認定工作,加強政府采購代理機構資格管理,根據《中華人民共和國政府采購法》和國務院有關規定,制定本辦法。
第二條 政府采購代理機構資格的認定適用本辦法。
本辦法所稱政府采購代理機構,是指取得財政部門認定資格的,依法接受采購人委托,從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業務的社會中介機構。
各級人民政府設立的集中采購機構不適用本辦法。
第三條 政府采購代理機構資格認定,應當遵循公開、公平、公正原則。
第四條 政府采購代理機構資格認定由財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級人民政府財政部門)依據本辦法的規定實施。
第五條 代理政府采購事宜的機構,應當依法取得財政部或者省級人民政府財政部門認定的政府采購代理機構資格。
第六條
政府采購代理機構資格分為甲級資格和乙級資格。取得甲級資格的政府采購代理機構可以代理所有政府采購項目。取得乙級資格的政府采購代理機構只能代理單項政府采購項目預算金額在一千萬元人民幣以下的政府采購項目。
第七條 政府采購代理機構甲級資格的認定工作由財政部負責;乙級資格的認定工作由申請人工商注冊所在地的省級人民政府財政部門負責。
第八條 財政部或者省級人民政府財政部門應當向取得認定資格的政府采購代理機構頒發《政府采購代理機構資格證書》(以下簡稱《資格證書》)。
《資格證書》應當載明政府采購代理機構名稱、代理業務范圍、資格有效期限起止日期等事項,并加蓋頒發證書的財政部門印章。
《資格證書》分為正本和副本,有效期為三年,持有人不得出借、出租、轉讓或者涂改。
第九條 政府采購代理機構可以在全國范圍內依法代理政府采購事宜。任何單位和個人不得采取任何方式,阻撓和限制政府采購代理機構依法進入本地區或者本行業的政府采購市場。
政府采購代理機構擬在其工商注冊地以外的省、自治區、直轄市開展業務的,應當持有效的企業法人營業執照、稅務登記證副本、《資格證書》復印件向當地省級人民政府財政部門備案。
第十條 政府采購代理機構不得代理其本身或者與其有股權關系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應商參加的政府采購項目。
第十一條 在政府采購代理業務中,政府采購代理機構應當向委托人提供合法、方便、優質、高效和價格合理的服務。
政府采購代理機構不得以不正當的手段承攬政府采購代理業務。第十二條 政府采購代理機構代理政府采購事宜,按照國家有關規定收取代理服務費。
第十三條 財政部門在實施政府采購代理機構資格認定和對政府采購代理機構代理業務情況進行監督檢查工作中,不得收取任何費用。
第二章 資格申請
第十四條 乙級政府采購代理機構應當具備下列條件:
(一)具有企業法人資格,且注冊資本為人民幣一百萬元以上;
(二)與行政機關沒有隸屬關系或者其他利益關系;
(三)具有健全的組織機構和內部管理制度;
(四)有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需的開標場所,以及電子監控等辦公設備、設施;
(五)申請政府采購代理機構資格之前三年內,在經營活動中沒有因違反有關法律法規受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰;
(六)有參加過規定的政府采購培訓,熟悉政府采購法規和采購代理業務的法律、經濟和技術方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請的,母公司與子公司從事政府采購代理業務的專職人員不得相同;
(七)專職人員總數不得少于十人,其中具有中級以上專業技術職務任職資格的不得少于專職人員總數的百分之四十;
(八)財政部規定的其他條件。
第十五條 甲級政府采購代理機構除應當具備本辦法第十四條第二項至第六項條件外,還應當具備下列條件:
(一)具有企業法人資格,且注冊資本為人民幣五百萬元以上;
(二)專職人員總數不得少于三十人,其中具有中級以上專業技術職務任職資格的不得少于專職人員總數的百分之六十;
(三)取得政府采購代理機構乙級資格一年以上,最近兩年內代理政府采購項目中標、成交金額累計達到一億元人民幣以上;或者從事招標代理業務二年以上,最近兩年中標金額累計達到十億元人民幣以上;
(四)財政部規定的其他條件。
第十六條 申請政府采購代理機構乙級資格的,申請人應當向其工商注冊所在地的省級人民政府財政部門提交資格認定申請書,并提供下列材料:
(一)有效的企業法人營業執照、稅務登記證副本和社會保險登記證書復印件;
(二)經工商管理部門備案的《企業章程》復印件;
(三)與行政機關沒有隸屬關系和其他利益關系的書面聲明;
(四)機構內部各項管理制度;
(五)有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需的開標場所、電子監控等辦公設備、設施的相關證明材料。營業場所、開標場所為自有場所的提供產權證復印件;營業場所、開標場所為租用場所的提供出租方產權證以及租用合同或者協議的復印件;
(六)申請政府采購代理機構資格之前三年內,在經營活動中沒有因違反有關法律法規受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰的書面聲明;
(七)專職人員的名單、中級以上專業技術職務證書、勞動合同、人事檔案管理代理證明以及申請之前六個月或者企業成立以來繳納社會保險費的證明(社會保險繳納情況表或者銀行繳款單據)復印件;
(八)母公司或者子公司已申請或者取得政府采購代理機構資格情況的說明;
(九)財政部規定的其他材料。
第十七條 申請政府采購代理機構甲級資格的,申請人應當向財政部提交資格認定申請書,并提供下列材料:
(一)本辦法第十六條規定的材料;
(二)具備政府采購代理機構乙級資格的,提交乙級資格證書復印件;
(三)《政府采購代理有效業績一覽表》或者《招標代理有效業績一覽表》,以及與所列業績相應的委托代理協議和采購人(招標人)確定中標、成交結果的書面通知復印件。
第十八條 申請人應當如實提交申請材料和反映真實情況,并對其申請材料實質內容的真實性負責。財政部或者省級人民政府財政部門不得要求申請人提供與政府采購代理機構資格認定無關的材料。
第十九條 申請人在遞交申請材料復印件的同時,應當提交相應的原件,經財政部或者省級人民政府財政部門核對無誤后予以退回。
申請人將申請材料中的復印件交由公證機構公證“與原件一致”后裝訂成冊提交的,可以不提交復印件的原件。
第二十條 財政部或者省級人民政府財政部門對申請人提出的資格認定申請,應當根據下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不屬于本財政部門職權范圍的,應當作出不予受理決定,并告知申請人向有關部門申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合本辦法規定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請事項屬于本財政部門職權范圍,申請材料齊全、符合本辦法規定形式的,或者申請人已按要求提交全部補正申請材料的,應當受理資格認定申請。
第二十一條 財政部或者省級人民政府財政部門受理或者不予受理資格認定申請,應當出具加蓋本財政部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第二十二條 財政部或者省級人民政府財政部門應當對申請人提交的申請材料進行審查,并自受理資格認定申請之日起二十個工作日內,根據下列情況分別作出決定,二十個工作日內不能作出決定的,經本財政部門負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人:
(一)申請人的申請符合本辦法規定條件的,應當依法作出認定資格的書面決定,并向申請人頒發甲級或者乙級《資格證書》;
(二)申請人的申請不符合本辦法規定條件的,應當依法作出不予認定資格的書面決定,并說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
財政部或者省級人民政府財政部門作出資格認定決定前,應當將擬認定資格的政府采購代理機構名單在指定的政府采購信息發布媒體上進行公示,公示期不得少于五個工作日。
第二十三條 乙級政府采購代理機構獲得甲級政府采購代理機構資格后,其原有的乙級政府采購代理機構資格自動失效。第二十四條 財政部或者省級人民政府財政部門應當將獲得認定資格的政府采購代理機構名單在指定的政府采購信息發布媒體上予以公告。
第二十五條 省級人民政府財政部門應當自批準乙級政府采購代理機構資格之日起三十日內,將獲得資格的乙級政府采購代理機構名單報財政部備案。
第三章 資格延續與變更
第二十六條 政府采購代理機構需要延續依法取得的政府采購代理機構資格有效期的,應當在《資格證書》載明的有效期屆滿六十日前,向作出資格審批決定的財政部門提出申請。
第二十七條 乙級政府采購代理機構申請資格延續的,應當滿足本辦法第十四條規定的條件。
第二十八條 甲級政府采購代理機構申請資格延續的,應當滿足下列條件:
(一)本辦法第十五條規定的條件,但第三項除外;
(二)《資格證書》有效期內代理完成政府采購項目中標、成交金額一億五千萬元人民幣以上。
第二十九條 申請人提出資格延續申請的,應當提交資格延續申請書,并提供下列材料:
(一)有效的企業法人營業執照、稅務登記證副本和社會保險登記證書復印件;
(二)原《資格證書》復印件;
(三)營業場所、開標場所發生變動的,自有場所應當提供產權證復印件;租用場所應當提供出租方產權證以及租用合同或者協議的復印件;
(四)最近三年內在經營活動中沒有因違反有關法律法規受到刑事處罰或者取消資格以上的行政處罰的書面聲明;
(五)專職人員的名單、中級以上專業技術職務證書、勞動合同、人事檔案管理代理證明以及申請之前六個月繳納社會保險費的證明(社會保險繳納情況表或者銀行繳款單據)復印件;
(六)甲級政府采購代理機構提交《政府采購代理有效業績一覽表》以及證明所列業績所需的相應委托代理協議和采購人確定中標、成交結果的書面通知復印件;
(七)財政部規定的其他材料。
第三十條 財政部或者省級人民政府財政部門在收到資格延續申請后,經審核申請材料齊全,符合法定形式和要求的,應當受理申請,依照本辦法第十九條至第二十一條的規定進行審查,并在申請人的政府采購代理機構資格有效期屆滿前,根據下列情況分別作出決定:
(一)申請人的申請符合本辦法規定條件的,應當作出延續政府采購代理機構資格的書面決定,并重新頒發《資格證書》;
(二)申請人的申請不符合本辦法規定條件的,應當作出不予延續政府采購代理機構資格的書面決定,并說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三十一條 政府采購代理機構逾期不申請資格延續的,其《資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動失效。需要繼續代理政府采購事宜的,應當重新申請政府采購代理機構資格。第三十二條 政府采購代理機構《資格證書》記載事項依法發生變更的,應當自變更之日起二十日內提供有關證明文件并辦理變更或者換證手續。但是,機構名稱變更的,應當重新申請政府采購代理機構資格。
第三十三條 政府采購代理機構解散、破產或者因其他原因終止政府采購代理業務的,應當自情況發生之日起十日內交回《資格證書》,辦理注銷手續。
第三十四條 政府采購代理機構分立或者合并的,應當自情況發生之日起十日內交回《資格證書》,辦理注銷手續;分立或者合并后的機構擬從事政府采購代理業務的,應當重新申請政府采購代理機構資格。
第三十五條 政府采購代理機構發生本辦法第三十二條至第三十四條規定情形,逾期未辦理相關手續的,其政府采購代理機構資格自動失效。
第四章 監督檢查
第三十六條 財政部應當加強對省級人民政府財政部門實施政府采購代理機構資格認定工作的監督檢查,及時糾正和依法處理資格認定工作中的違法違規行為。
第三十七條 縣級以上人民政府財政部門應當按照政府采購管理權限,對政府采購代理機構執行政府采購法律、法規的情況,包括采購范圍、采購方式、采購程序、代理業績以及政府采購代理機構人員的職業素質和專業技能等方面進行監督檢查,加強監管檔案管理,建立不良行為公告制度。
第三十八條 縣級以上人民政府財政部門應當依法處理處罰政府采購代理機構的違法違規行為,并予以公告。但涉及政府采購代理機構甲級資格的行政處罰,應當由財政部作出;涉及乙級資格的行政處罰,應當由認定資格的省級人民政府財政部門或者財政部作出。
第三十九條 縣級以上地方人民政府財政部門應當將政府采購代理機構違法違規行為的處理處罰結果,書面告知作出資格認定決定的財政部門。
第四十條 個人和組織發現政府采購代理機構違法代理政府采購事宜的,有權向財政部門舉報。收到舉報的財政部門有權處理的,應當及時核實、處理;無權處理的,應當及時移送有權處理的財政部門處理。
第五章 法律責任
第四十一條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,財政部和省級人民政府財政部門應當不予受理或者不予資格認定、延續,并給予警告。
第四十二條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得政府采購代理機構資格的,由作出資格認定決定的財政部門予以撤銷,并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第四十三條 政府采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,暫停其政府采購代理機構資格三至六個月;情節特別嚴重或者逾期不改正的,取消其政府采購代理機構資格,并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
(一)出借、出租、轉讓或者涂改《資格證書》的;
(二)超出授予資格的業務范圍承攬或者以不正當手段承攬政府采購代理業務的;
(三)違反本辦法第十條規定的;
(四)違反委托代理協議泄露與采購代理業務有關的情況和資料的;
(五)擅自修改采購文件或者評標(審)結果的;
(六)在代理政府采購業務中有《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、第七十二條、第七十六條規定的違法情形的;
(七)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
受到警告或者暫停資格處罰的政府采購代理機構,在被處罰后三年內再次有本條第一款所列情形之一的,取消其政府采購代理機構資格,并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第四十四條 政府采購代理機構對財政部門的行政處理、處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十五條 本辦法所稱專職人員是指與申請人簽訂勞動合同,由申請人依法繳納社會保險費的在職人員,不包括退休人員。
第四十六條 政府采購代理機構資格認定和資格延續申請書的格式文本由財政部負責制定。
第四十七條 本辦法自 2010年12月1日起施行。2005年12月28日財政部發布的《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部令第31號)同時廢止。