第一篇:校園矛盾糾紛排查工作方案
校園矛盾糾紛排查工作方案
校園矛盾糾紛排查工作方案
根據(jù)全鎮(zhèn)中小學、幼兒園關于做好校園矛盾糾紛排查工作會議的精神,我校領導高度重視,迅速采取有力措施,積極認真完成上級布置的任務,特報告如下:
一、迅速召開關于校園矛盾糾紛排查的專題會議。8月26日,學校全體領導召開“加強校園安全,預防校園暴力”為主題的會議,校長田忠國在會議上傳達上級會議精神,對預防校園暴力事件做了統(tǒng)一部署,并強調(diào)做好校園矛盾糾紛排查工作,維護校園安全穩(wěn)定秩序,并立即對校園矛盾糾紛事件進行排查。8月26日下午,全校教職工召開大會,校長田忠國又把上級會議精神傳達給所有教職工,并要求各部門認真做好校園矛盾糾紛排查工作,對學校安全工作又做了統(tǒng)一要求和部署,全力預防校園暴力事件的發(fā)生。
二、成立學校矛盾糾紛排查工作領導小組,針對我校實際情況,確定了工作方向和工作對象,明確分工,做到了心中有數(shù)和有的放矢。
三、制定排查制度,落實排查細則,對校園矛盾糾紛進行全方位、多角度、拉網(wǎng)式的排查,認真落實校園矛盾糾紛排查工作。
四、排查結果。
經(jīng)過細致認真的排查,校領導班子排查全校,未發(fā)現(xiàn)校園矛盾糾紛事件;各年級班主任排查全班,未發(fā)現(xiàn)班級矛盾糾紛事件;各教研組長排查全組人員,未發(fā)現(xiàn)組內(nèi)矛盾糾紛事件;排查三室、后勤及臨時工,均未發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛事
第二篇:矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案
矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案
xx鄉(xiāng)集中開展治安混亂地區(qū)排查和矛盾
糾紛排查調(diào)處活動工作實施方案
按照區(qū)、盟兩級綜治委要求,為了深入貫徹落實“兩會”精神,正確分析社會治安形勢,重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題,積極預防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件,進一步維護我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定,為黨的十六屆四中
全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,根據(jù)縣委辦發(fā)[2005]7號文件精神,鄉(xiāng)綜治委決定,今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并針對當前突出的治安問題,結合各地實際,在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下:
一、指導思想和工作目標:好范文版權所有
這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務的完成,確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定,深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾,集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,消除各種不安定因素,使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善,人民群眾安居樂業(yè)。
二、工作重點和主要任務
治安混亂地區(qū)抽查,主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地,繁華街區(qū),學校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū),車站、交通沿線,邊境地段及公共復雜場所。各村要結合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動,加強安全生產(chǎn)管理,堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。
矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定,影響黨群、干群關系,容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛,特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題(包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員);城市建設改造涉及征地、拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾;黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實,特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾;涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛;在中央、自治區(qū)越級上訪事伯;重訪和上訪老戶反映的問題;可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。
三、工作要求
(一)各地區(qū)、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上,繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎,以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點,進行認真清理檢查,加強對黨政關、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護,加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機關和群眾路線相結合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計并疏理排隊,切實把治安混亂地區(qū)排查出來。
(二)要結合各地實際,集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪,什么問題突出就整治什么問題的原則,采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施,一個問題一個問題解決,一個地區(qū)一個地區(qū)整治,整治一個鞏固一個,防止出現(xiàn)反彈。要認真分析治安混亂的原因,查清工作的薄弱環(huán)節(jié),建立健全治安防范經(jīng)常性工作機制,堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞,鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制,加大領導責任查究的力度,對工作不到位,基礎工作薄弱,導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位,應根據(jù)不同情況,對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。
(三)各地各部門要緊密結合實際,研究制定具體實際方案,本著普遍排查,重在調(diào)處、治理的原則,做到村不漏社,機關單位不漏科室,廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎上,確定重點,明確任務,落實責任。嚴格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,落實領導責任和部門負責制,屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛,哪個地區(qū)的黨委、政府負責組織有關部門調(diào)處解決;部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào),共同配合,采取有效措施加以解決。
(四)在黨的十六屆四中全會召開前后,要盡最大可能避免發(fā)生進京和到自治區(qū)越級上訪事件,堅決把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,積極預防妥善處置群體性事件,特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案,在發(fā)生重大群體性事件時,黨政主要領導要親臨一線,靠前指揮,按照工作預案,依法妥善處置,嚴防事態(tài)擴大。要慎用警力、警械和強制措施。
(五)各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集
第三篇:矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案.151
亞魚九年制學校矛盾糾紛排查調(diào)解工作方案 為了維護校園的安全和穩(wěn)定,及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,推進和諧校園建設,根據(jù)上級有關進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處情況工作的有關法律法規(guī)、政策規(guī)定,結合學校實際,特制定校園矛盾糾紛排查調(diào)處機制。
一、指導思想
學校矛盾糾紛排查調(diào)處工作要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本,為維護社會穩(wěn)定、構建和諧平安校園服務。
二、基本原則
(一)屬地管理:各處室、各年級、各班級負責領導、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的學生、老師、家長,矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(二)各負其責:各處室、各年級、各班級按照“誰主管、誰負責”和歸口調(diào)處的原則,對口排查調(diào)處本部門主管領域的矛盾糾紛、各年級和班級按照“誰主管、誰負責”的原則,負責排查調(diào)處各內(nèi)部的矛盾糾紛。
(三)積極防范:貫徹標本兼治、預防為主和立足于“抓早、抓小”的工作方針。
(四)依法調(diào)處:嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事,堅持當調(diào)則調(diào),該判就判,調(diào)判結合,解決問題。
(五)綜合治理:充分運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段和綜合措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會組織
調(diào)解的積極作用,維護當事人的合法權益。
三、總體目標
建立健全學校黨、政統(tǒng)一領導,學校社會治安綜合治理工作機構具體組織協(xié)調(diào),各職能部門充分履行職責,共同參與的長效工作機制;不斷完善、創(chuàng)新適應社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾新情況新特點的工作體制和手段方式;構建覆蓋全學校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡,確保大多數(shù)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有效防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件,維護學校的和諧穩(wěn)定。
四、具體實施
(一)學校組織成立專門的學校矛盾糾紛排查調(diào)處領導小組。定期排查校園內(nèi)各類矛盾糾紛,建立領導小組——各處室---各年級組———各班級之間信息雙向反饋的暢通渠道。學校各類矛盾糾紛排查調(diào)處在學校矛盾糾紛排查調(diào)處小組統(tǒng)一領導下進行,小組成員明確分工、各司其職。
(二)排查工作。
排查調(diào)處矛盾糾紛要遵守預防為主、發(fā)現(xiàn)調(diào)處為次的原則,以說服教育為主要方法,以團結、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點。
排查范圍包括各處室、各年級、各班級各種可能影響學校穩(wěn)定的矛盾糾紛,重點是利益關系復雜、矛盾糾紛活躍的部門、年級和群體。
排查分學校排查、同學舉報、班級排查三類。處室排查按“屬地管理”的原則,由各處室組織排查管理區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)群體性事件、影響學校穩(wěn)定的矛盾糾紛。年級排查按“誰主管、誰負責”的原則,由各年級組織排查本部門主管領域可能引發(fā)群體性事件、影響穩(wěn)定的矛盾糾紛。班級排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求,由各班級主動排查內(nèi)部存在的可能引發(fā)群體性事件、影響學校穩(wěn)定的矛盾糾紛。
排查方式主要有日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查。
日常排查是各處室、各年級和各班級在日常工作中,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動。日常排查掌握的重大情況應及時向?qū)W校保衛(wèi)處反饋。
定期排查是各處室、各年級和各班級在規(guī)定的期限內(nèi),分別對本轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛進行全面排查和匯總上報的活動。
專項排查是針對特定領域存在影響學校穩(wěn)定的傾向性突出問題開展的排查活動。專項排查由各處室、各年級根據(jù)實際情況組織開展,或根據(jù)學校部署要求具體組織落實。
特別防護期排查是在臨近重大活動、重要節(jié)慶日,集中力量組織開展的預防性全面排查活動。
(三)調(diào)處工作
調(diào)處工作必須嚴格依法辦事和按照政策辦事,實行分級負責、歸口處理,做到責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過,確保發(fā)生的問題及時解決。
調(diào)處工作施行各處室、年級和班級責任制。校園問題由學校領導
小組負責組織調(diào)處,處室內(nèi)部問題由分管校領導負責調(diào)處,年級、班級內(nèi)部問題由年級領導及班主任負責調(diào)處。
調(diào)處學校矛盾糾紛,針對不同情況,綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方法。及時了解掌握矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及人數(shù)、主要訴求、重點人員和當前動態(tài)等情況;掌握和運用相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù),制定解決問題的工作方案和防止事態(tài)擴大升級的處置預案,并明確答復口徑;做好學生的思想教育和政策、法制教育工作,耐心細致地進行說服、勸導,同時對重點人員組織落實重點教育管理措施;組織落實工作措施或協(xié)調(diào)有關部門依法妥善解決問題,消除隱患。
排查調(diào)處矛盾糾紛不推諉,誰先知道誰負責,重大問題上報校長室研究處理。
(四)報送和登記
建立矛盾糾紛信息臺帳和報告制度,對排查出來的矛盾糾紛逐件按誘因、發(fā)生地點、涉及人數(shù)、重點人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展預測、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊,建立臺帳。其中重大問題(個案)應逐級上報備案,并及時補報最新情況,實行動態(tài)化跟蹤管理。凡學校舉行重大集體活動,發(fā)生重大安全事故,治安事件和學生非正常傷亡事件,要做到報告及時,信息暢通,對未按要求隱瞞不報或拖延上報的,堅決按照有關規(guī)定進行獎懲。
無論是定期排查,還是問題的發(fā)生及處理都要及時、真實地做好登記、記載并做好歸檔工作。每月對學校矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行
匯總,填好矛盾糾紛排查調(diào)處月報表,供各級領導和學校檢驗。
(五)責任追究
對各處室、各年級、各班級開展校園矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行檢查考核,對因工作不落實、措施不得力導致學校矛盾糾紛突出的處室、年級、班級,應給予通報批評。對未能及時排查掌握學校矛盾糾紛或調(diào)處化解不力,導致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,應區(qū)分情況,按照《貴州省預防和處置群體性和突發(fā)公共事件責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。對涉嫌瀆職犯罪的,移交司法機關依法追究法律責任。
亞魚九年制學校
2011年9月
第四篇:矛盾糾紛排查
矛盾糾紛排查
2011年春節(jié)將至,為了確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定,加強社會矛盾糾紛的預防調(diào)處工作,促進本轄區(qū)春節(jié)期間社會穩(wěn)定,確保轄區(qū)人民群眾過上歡樂祥和的春節(jié),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定,在2011年春節(jié)前期開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動,為確保集中統(tǒng)一行動的順利進行和取得實效,特制定工作方案如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為建設開放k縣、平安K縣、和諧K縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
以“事要解決”為主要目標,排查、調(diào)處、化解社會矛盾糾紛,預防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不安定因素,實現(xiàn)集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標。具體做到:
(一)深入細致排查本轄區(qū)、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。
(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩(wěn)定的突出問題,特別是事關人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛,實現(xiàn)重點矛盾糾紛問題得到有效化解,新排查出來的矛盾糾紛得到有效調(diào)解,影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除,集體上訪和群體性事件明顯下降。
三、組織機構
為進一步加強對集中統(tǒng)一行動的組織領導,成立矛盾糾“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,由鎮(zhèn)分管綜治、穩(wěn)定工作的副主任xxx任辦公室主任,成員有?.,負責抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動的具體組織實施。
四、工作步驟
(一)排查階段3月15日至23日)
1、深入排查。各社區(qū)、村要結合實際,在前一階段排查的基礎上,進一步細致、反復排查本轄區(qū)存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患,堅持做到對矛盾糾紛摸清底數(shù),摸清成因,摸清問題,不留空白,不留死角,掌控在握。
2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛,區(qū)別不同情況,對排查出來的矛盾糾紛,實行專人負責,落實調(diào)處化解的責任領導和人員及工作措施。
(二)集中調(diào)處階段3月24日至4月8日)
1、集中調(diào)處。各社區(qū)、村對排查出來的矛盾糾紛,集中時間,集中力量按照預定的調(diào)處工作方案,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,全面開展“大調(diào)處”活動,確保問題得到及時解決。
2、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調(diào)處領導包案責任制,要按照南寧市信訪工作“一崗雙責”的規(guī)定,包案調(diào)處重大矛盾糾紛問題,一抓到底,包問題得到解決,包矛盾得到化解,包工作取得實效。
3、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件,或可能引發(fā)群體性事件的案件,積極配合有關部門抽調(diào)人員組成工作組,深入實地,開展專項調(diào)處和綜合整治。
4、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛,要嚴格實行“一個問題,一個領導,一套班子,一個方案,一包到底”的調(diào)處化解責任制;對梳理出來的重點教育對象,要逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制,確保矛盾糾紛件件有人抓,有人管,有落實,有效果。
5、鞏固治理。對經(jīng)過調(diào)處的重大復雜矛盾糾紛,要實行跟蹤回訪,督促協(xié)調(diào)調(diào)處事項的落實,徹底解決問題。對回訪中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復或者可能引發(fā)連鎖反應的情況苗頭,要迅速采取有效措施進行化解,防止矛盾問題出現(xiàn)反復調(diào)處工作進展情況,每辦結一件,及時上報銷案,未結的要及時上報進展情況(至3月8日),報鎮(zhèn)綜治辦公室。
(三)驗收階段(3月9日至12日)
以“事已解決”作為“三大”統(tǒng)一行動的驗收標準解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實效果。
五、工作措施檢驗化
(一)大力化解農(nóng)村“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調(diào)處力度,全面清理
積案,及時調(diào)處新案,對可能激化的“三大糾紛”問題,要組織專門力量,落實防范措施,堅決防止發(fā)生群體性事件。
(二)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。對職工反映強烈,存在非正常上訪隱患的企業(yè),要深入企業(yè),指導和督促企業(yè)領導班子主動擔負維護穩(wěn)定的責任,加強對職工法律、政策的宣傳工作。對破產(chǎn)、關閉的企業(yè),要認真研究解決職工就業(yè)和生活保障問題,切實把問題解決好。
(三)認真抓好征地拆遷中的穩(wěn)定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度,加強法律政策的宣傳解釋,教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作,依法合理地解決糾紛問題。
(四)妥善處理農(nóng)村集體收益分配糾紛。農(nóng)村集體收益分配、土地承包問題,一時解決不了的,要做好思想教育和穩(wěn)控工作,防止發(fā)生集體上訪和群體性事件。
(五)做好排查處置工作。各社區(qū)、村要對引發(fā)矛盾糾紛的隱患進行細致排查,及時進行處置。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織,推動集中統(tǒng)一行動的順利開展。
要把集中統(tǒng)一行動擺上重要議事日程,作為維護社會穩(wěn)定,推進開放K縣,平安K縣、和諧K縣建設的重要措施來抓。各社區(qū)、村書記、主任是第一責任人,對集中統(tǒng)一行動要親自研究,親自部署;分管領導是具體責任人,要具體抓好集中統(tǒng)一行動的組織實施工作,要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)凋和落實。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動具體實施方案,確保集中統(tǒng)一行動的深入有效開展。
(二)加強督查,嚴格問責,保證集中統(tǒng)一行動各項工作的落實。要加強檢查督促,掌握進展情況,找出薄弱環(huán)節(jié),提高調(diào)處質(zhì)量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩,效果不明顯的,要采取有力措施進行督導,盡快扭轉(zhuǎn)工作局面。嚴格實行責任追究制,對排查調(diào)處工作不力,不能限期完成調(diào)處工作任務,或推諉扯皮,激化矛盾,甚至引發(fā)群體性事件的,嚴肅查究責任。
第五篇:矛盾糾紛排查
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結_單位總結
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結
xx鄉(xiāng)集中開展治安復雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動總結
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關系的再調(diào)整,xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會籌資、金融債務等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2005年以來,堅持“預防為主,教育疏導,依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會矛盾糾紛,維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制
一是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項牽涉面廣,影響大的社會系統(tǒng)工程,只有各部門齊抓共管,通力協(xié)作,方能有效運行。xx鄉(xiāng)及時總結、推廣幾年來的經(jīng)驗和做法,建立以鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托,以司法所為支點,以各村(居)治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長期排查調(diào)處動態(tài)管理網(wǎng)絡。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實事的重要議事日程,在“選。培”上狠下功夫。即:配齊、配強隊伍;組織短期業(yè)務培訓,學習有關法律法規(guī),研究探索調(diào)解方法與技巧,理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查;有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為,促進了“中心”的有效運轉(zhuǎn),深得案件當事人的信服,群眾都說:“調(diào)處中心效率高,以后有事我們就找中心解決。”這充分體現(xiàn)了群眾對調(diào)處中心的信賴。一年來,這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件,調(diào)處12xxxx,調(diào)處率明66.xxxx。“中心”的成立及有效運轉(zhuǎn),使xx鄉(xiāng)信訪總量大幅下降,越級上訪的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。
三是建立黨政統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實行歸口調(diào)處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報,并由鄉(xiāng)五套班子領導掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則,切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出
鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度,開設鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱,開通“148”法律服務專線,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動,拓寬了群眾信訪渠道。同時,建立健全群體性事件的處置方案,密切關注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài),積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責任
做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責任人,分管領導是主要責任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責任體系。
一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動,定期深入到所掛鉤的村,就本人負責督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調(diào)查研究,靠前指揮,面對面做排查調(diào)處工作,及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責任片區(qū),由村領導及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進村入戶調(diào)查情況,掌握社會不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對策,提前入戶訪談,前移工作關口,及時化解不穩(wěn)定因素。
二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委(2000j07號《關于對發(fā)生嚴重社會穩(wěn)定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神,立足本鄉(xiāng)實際,制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發(fā)生集體越級上訪問題責任追究暫行規(guī)定》,對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力,或貽誤時機,致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級上訪,造成不同程度惡劣影響的,分清不同情形對黨內(nèi)責任人分
別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務的處分,對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。
三、堅持走群眾路線
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅持以鄉(xiāng)為單位,以村委會為基礎,進行認真清理檢查,加強對各機關單位的重點部位進行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅持專門在、機關和群眾路線相結合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計,切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日,共排查出矛盾糾紛2xxxx,其中村務公開xxxx,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx,土地草場糾紛1xxxx,民間糾紛1xxxx,在調(diào)處過程中,有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務糾紛,xxxx婚姻糾紛),調(diào)處成功率達94。
此總結
xx鄉(xiāng)綜治辦
2005年11月28日