第一篇：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話

在***鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話

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2011年5月26日

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)、州、縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)第29個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。剛才，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記俞瑞國(guó)就創(chuàng)建活動(dòng)做了具體的安排，下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是做好一切工作的根本前提和保證。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視民族團(tuán)結(jié)教育工作，始終把民族團(tuán)結(jié)置于全鄉(xiāng)工作的重中之重，廣泛深入地開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容生動(dòng)、形式多樣、富有成效的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。堅(jiān)持以月促全年，年年都有新內(nèi)容，年年都有新主題，年年都有新發(fā)展，使馬克思主義民族觀和“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念不斷深入人心，黨的民族政策得到全面深入的落實(shí)，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，各族人民互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解的新型民族關(guān)系不斷傳承發(fā)揚(yáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷向前發(fā)展，為***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)是鄉(xiāng)黨委響應(yīng)縣委、縣人民政府號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，牢牢把握各民族共同團(tuán)

結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系的重大舉措和現(xiàn)實(shí)需要，也是我們?cè)谧龊妹褡骞ぷ鳟?dāng)中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有重要的意義。

二、突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。為深入開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委專門(mén)研究制定了《***鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)安排意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作。各村、各站所要按照《安排意見(jiàn)》的工作部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，深入扎實(shí)地開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)。

第一，要結(jié)合實(shí)際，著力抓好自治縣重大決策部署和重點(diǎn)工作的宣傳教育。要使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步改善各民族人民生產(chǎn)生活條件，是當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，是各族人民的共同愿望。各族干部群眾一定要牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把民族團(tuán)結(jié)形成的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)化為集中精力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)上來(lái)，為***鄉(xiāng)加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要深刻認(rèn)識(shí)到，穩(wěn)定是前提、是根本，各民族之間的團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，以現(xiàn)代文化促進(jìn)思想大解放、促進(jìn)“三化”進(jìn)程、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與和諧穩(wěn)定。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)加強(qiáng)文化建設(shè)，在弘揚(yáng)、繼承和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，自覺(jué)抵制各種狹隘民族意識(shí)，激揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，打造團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)放融合、感恩向上、進(jìn)步創(chuàng)新的現(xiàn)代民族文化。建立健全民族團(tuán)結(jié)教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民

族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化。深入開(kāi)展“大宣教、大創(chuàng)建、大結(jié)對(duì)”活動(dòng)，以深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育為載體，廣泛開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”和“六史”教育，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育納入法制教育全過(guò)程、公民道德教育全過(guò)程、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)綜合治理全過(guò)程。堅(jiān)持開(kāi)展用雙語(yǔ)多層次宣傳教育，既要教育群眾，也要教育干部；既要教育少數(shù)民族干部群眾，也要教育漢族干部群眾；既要教育一般干部，也要教育領(lǐng)導(dǎo)干部；既要注重社會(huì)宣傳，也要加強(qiáng)輿論宣傳和理論宣講；特別要在學(xué)校大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，深深根植于各族青少年心中。加大報(bào)紙、廣播、電視等主流媒體覆蓋面和宣傳力度，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體和文藝作品等藝術(shù)形式，組織開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑、富有內(nèi)涵的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持典型引路，在全鄉(xiāng)不斷發(fā)現(xiàn)、培育、推出民族團(tuán)結(jié)典型，在全鄉(xiāng)形成向先進(jìn)看齊、向典型學(xué)習(xí)、自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程，貫穿到全鄉(xiāng)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，落實(shí)到村組、站所，使民族團(tuán)結(jié)宣傳教育滲透到千家萬(wàn)戶。要把旗幟鮮明的立場(chǎng)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式結(jié)合起來(lái)，把一般性內(nèi)容和本村組、本站所的具體情況結(jié)合起來(lái)，把階段性的宣傳教育和經(jīng)常性的宣傳教育結(jié)合起來(lái)，切實(shí)擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新形式。各村、各站所要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)創(chuàng)建

活動(dòng)，要積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和感染力，使創(chuàng)建取得新成效。要把創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)融入各項(xiàng)活動(dòng)載體中，貼近基層、貼近群眾，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的面對(duì)面宣講、座談?dòng)懻?、專題報(bào)告、成就巡展、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，掀起活動(dòng)聲勢(shì)和熱潮。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，學(xué)校要以強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人來(lái)開(kāi)展，村組要以形式多樣的教育活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，不斷增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效

這次創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容豐富。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動(dòng)搞得既轟轟烈烈、有聲有色，又扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。

一要抓好組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要注意動(dòng)員各方面力量，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育和工青婦等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，使創(chuàng)建活動(dòng)更加富有成效。各村、站所、寺院和學(xué)校要結(jié)合平安建設(shè)、精神文明建設(shè)活動(dòng)等，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育向更高層次提升，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入精神文明創(chuàng)建考核范疇，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)率先在各級(jí)文明單位中深入開(kāi)展。

二要堅(jiān)持形成長(zhǎng)效機(jī)制。民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)既是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。我們要樹(shù)立長(zhǎng)期抓的思想意識(shí)，結(jié)合“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，“五

觀”、“六史”教育，民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)等，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要圍繞創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)和主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，把創(chuàng)建活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)；與社會(huì)主義法制和公民道德教育結(jié)合起來(lái)；與解決實(shí)際困難，改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；與開(kāi)展平安村、平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所、和諧寺觀教堂、“雙五好”、和諧家庭等評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，全面開(kāi)展鄉(xiāng)、村民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

三要從實(shí)際出發(fā)，解決具體問(wèn)題。要注重結(jié)合實(shí)際，切實(shí)關(guān)注民生，有針對(duì)性地解決一些群眾能看得見(jiàn)、摸的著的實(shí)際問(wèn)題。黨員干部要結(jié)合矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，進(jìn)一步深入基層和各族群眾中，認(rèn)真梳理影響群眾工作生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是要關(guān)注群眾的生產(chǎn)生活條件改善、殘疾人、貧困人員的生活救濟(jì)、抗震安居房建設(shè)以及就醫(yī)、子女入學(xué)等方面問(wèn)題，及時(shí)有效地幫助解決，讓老百姓切身感受到創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的成效，共享改革發(fā)展成果，感恩偉大祖國(guó)。

同志們，民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)是全鄉(xiāng)各族人民根本利益之所在，做好新形勢(shì)下的民族團(tuán)結(jié)教育工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們更加深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的大好局面，進(jìn)一步凝聚全鄉(xiāng)各族人民的力量，為建設(shè)富裕文明和諧的***作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州動(dòng)員大會(huì)上的講話

******州黨委書(shū)記李學(xué)軍在******州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州動(dòng)員大會(huì)上的講話

尊敬的******書(shū)記，尊敬的自治區(qū)黨委***常委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州動(dòng)員大會(huì)，這是全州各族人民群眾政治生活中的一件大事，是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，凝聚各族人民的意志和力量，圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”（在全疆率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民年人均收入超萬(wàn)元，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)），不斷開(kāi)創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展新局面的一次誓師大會(huì)。同時(shí)，這次會(huì)議也是按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，對(duì)自治州第29個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州得到了國(guó)家民委的高度重視、大力支持。國(guó)家民委***書(shū)記對(duì)我們提出創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的想法表示充分肯定，明確指出“把***州建設(shè)成為全疆乃至全國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，為全國(guó)民族地區(qū)發(fā)展探索新路”。同時(shí)表示，要從領(lǐng)導(dǎo)精力、輿論宣傳、少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、下派干部等方面給予***州傾斜和支持。前不久，我們專題就創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州工作，向***書(shū)記、***主席作了匯報(bào)，得到了***書(shū)記、***主席的充分肯定。根據(jù)國(guó)家民委和自治區(qū)黨委、人民政府的要求，州黨委、州人民政府牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***書(shū)記、***書(shū)記、***主席關(guān)于創(chuàng)建工作的重要指示，專門(mén)成立了由自治州黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全州上下進(jìn)行了廣泛宣傳，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的意見(jiàn)》。這些都為開(kāi)好這次會(huì)議、謀劃好創(chuàng)建活動(dòng)作了充分準(zhǔn)備，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家民委***書(shū)記、自治區(qū)黨委***常委親臨大會(huì)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，既是對(duì)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的肯定和褒獎(jiǎng)，更是對(duì)我們開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)的期待和鼓勵(lì)。我們堅(jiān)信，在國(guó)家民委的大力指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全州157萬(wàn)各族干部群眾的共同努力和不懈奮斗，一定能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州這一光榮目標(biāo)，不辜負(fù)上級(jí)組織的期望。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感

民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。州黨委、州人民政府歷來(lái)高度重視民族和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，始終堅(jiān)持把做好民族工作放在關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固的高度來(lái)抓，始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來(lái)抓，圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，把中央關(guān)于民族工作的大政方針與自治州實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月、雙擁共建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”等主題教育，廣泛深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶活動(dòng)，著力加快少數(shù)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮福建、山西援疆工作在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的作用，大力培育和宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，各族人民相互信任、相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互支持、相互諒解，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得顯著成就，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。目前，全州85%以上的單位創(chuàng)建為各級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，7縣市全部創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)模范集體。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、不斷深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，我們才能鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，打牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，集中精力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。

創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州，是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的重大舉措。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，是州黨委、州人民政府順應(yīng)各族人民群眾過(guò)上更加美好幸福生活的新期待，自我加壓、敢于擔(dān)當(dāng)、踐行宗旨、勇于作為的創(chuàng)新實(shí)踐。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們應(yīng)當(dāng)而且必須肩負(fù)起這一歷史重任，我們有信心、有條件、有能力去實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州這一光榮目標(biāo)。從形勢(shì)機(jī)遇來(lái)看，中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，為我們進(jìn)一步做好民族工作，推進(jìn)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向更高水平發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇。隨著國(guó)家對(duì)新疆差別化特殊政策的深入實(shí)施，將使我州資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大化，有力推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議作出的新一輪對(duì)口援疆工作部署，為我州加快發(fā)展、科學(xué)跨越特別是改善民生提供了資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和智力支持。自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定了新時(shí)期新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇，為我們科學(xué)跨越、后發(fā)趕超、創(chuàng)造新的人間奇跡指明了方向，提出了新的更高的要求。國(guó)家民委的高度重視、大力支持，自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的意見(jiàn)》，對(duì)我們做好新時(shí)期民族和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作具有重要的指導(dǎo)意義，必將有力地推動(dòng)我們開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)。從自身?xiàng)l件來(lái)看，一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年特別是近幾年的發(fā)展，我州經(jīng)濟(jì)總量不斷做大，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。自治州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在新疆各地州及全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中處于靠前位置。特別是3個(gè)縣市（***市、阜康市、瑪納斯縣）進(jìn)入中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣，4個(gè)縣市（***市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居新疆前十強(qiáng)。全州農(nóng)牧民年人均純收入已達(dá)8806元，其中萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)（占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的21%）、萬(wàn)元村219個(gè)（占全州行政村總數(shù)的37%）。***州已成為新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶率先發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，成為新疆推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的一支重要力量。二是改善民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)幾十年特別是近幾年的不懈努力，自治州社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各族群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)顯著提高。僅“十一五”期間，全州財(cái)政支出用于民生的投入達(dá)190.2億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的73.2%。在今后一段時(shí)間里，我們完全有能力、有條件把更多地資金、力量投入到民生改善上來(lái)。三是社會(huì)大局持續(xù)安定和諧。州黨委、州人民政府始終堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，各地各部門(mén)創(chuàng)造性地抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，全社會(huì)已形成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心。高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)部署措施，不斷完善健全維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固。這些都為自治州在新時(shí)期新形勢(shì)下創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、穩(wěn)定基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

當(dāng)前，按照中央和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署要求，我們正在滿懷信心的推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。在這樣的新形勢(shì)下，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，更是有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，必將充分調(diào)動(dòng)全州各族群眾的積極性、創(chuàng)造性，凝聚各族人民的意志和力量，同心同向同調(diào)同力，自覺(jué)投身到跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐中去，確保早日實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”；必將有力地推進(jìn)我州創(chuàng)造性地走出一條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新路子，確保自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合排名在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中大幅度躍升，成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)；必將大大促進(jìn)自治州各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民生大幅度改善，使各族人民群眾過(guò)上更有尊嚴(yán)、更加幸福美好的新生活；必將大大促進(jìn)“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固和發(fā)展，使各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好氛圍進(jìn)一步形成；必將大大促進(jìn)自治州維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作機(jī)制更加有效落實(shí)，維穩(wěn)基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，確保自治州社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全州各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心，從推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家民委和自治區(qū)黨委、人民政府的要求上，統(tǒng)一到州黨委、州人民政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好抓出成效，以實(shí)際行動(dòng)不斷開(kāi)創(chuàng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。

二、明確目標(biāo)、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)而富有成效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)

為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)而有效開(kāi)展，州黨委、州人民政府已經(jīng)研究通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的意見(jiàn)》，從重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、具體形式、主要內(nèi)容、部署安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確具體的要求。各縣市、各部門(mén)單位要按照《意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體措施，迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格、工作艱巨。我們一定要按照國(guó)家民委的要求，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，變化變革、創(chuàng)造創(chuàng)新，高起點(diǎn)、高水平、高效益抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)進(jìn)步模范州。

1.要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越中爭(zhēng)當(dāng)模范。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既是創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的重要目標(biāo)，也是確保整體創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“三個(gè)率先”，按照“兩個(gè)可持續(xù)”的原則，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)“三化”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高我州在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中的發(fā)展水平，為創(chuàng)建活動(dòng)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要將準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、***國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和***國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)放到國(guó)家層面來(lái)謀劃和推進(jìn)，將其打造成為自治州跨越式發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為帶動(dòng)、輻射經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，以此來(lái)全面提升***州綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要加大招商引資和項(xiàng)目工作力度，將項(xiàng)目作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手，通過(guò)實(shí)施一批發(fā)展前景好、科技含量高、輻射作用大、承載能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動(dòng)交通、水利、電力、生態(tài)等四大“百億工程”和群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持生態(tài)立州、環(huán)保優(yōu)先，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合整治力度，增強(qiáng)自治州可持續(xù)發(fā)展能力。要深入推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)兵地、油地、軍地融合發(fā)展，加快推進(jìn)東三縣跨越式發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)木壘哈薩克自治縣的幫扶力度，加快全州11個(gè)民族鄉(xiāng)、22個(gè)少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及298個(gè)少數(shù)民族聚居村發(fā)展，確保這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

2.要在發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中爭(zhēng)當(dāng)模范。推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在更高水平上發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)各族群眾過(guò)上幸福美好生活的迫切要求。各縣市、各部門(mén)一定要將其作為新時(shí)期下促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，不斷推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要以科技、教育為支撐，深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，加快數(shù)字***建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐“三個(gè)率先”中的決定性作用。要繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞辦好人民滿意教育目標(biāo)，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，使我州整體教育水平跨入全疆先進(jìn)行列。特別是當(dāng)前，要著力加強(qiáng)農(nóng)村教育，確保農(nóng)村學(xué)生全部接受免費(fèi)義務(wù)教育，城鄉(xiāng)困難家庭學(xué)生全部享受生活補(bǔ)助，保障廣大學(xué)生平等享受義務(wù)教育；切實(shí)抓好“雙語(yǔ)”教育，力爭(zhēng)三年時(shí)間使我州“雙語(yǔ)”教育水平達(dá)到全疆先進(jìn)水平。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，加大經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才的培養(yǎng)力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部人才的培養(yǎng)、選拔和使用，形成良好的用人機(jī)制和導(dǎo)向。要健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)尤其是東三縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)，充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)和疆內(nèi)大中專院校的資源，通過(guò)對(duì)口幫扶和定向培養(yǎng)，提高農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能和醫(yī)療服務(wù)水平，最大限度方便群眾就近看病就醫(yī)，確保小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣市。要完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步鞏固“新農(nóng)合”成果，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。要加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好少數(shù)民族優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工程。要積極推進(jìn)“西新工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書(shū)屋工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族體育人才培養(yǎng)。

3.要在改善民生中爭(zhēng)當(dāng)模范。創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州本身就是一項(xiàng)重大的民生工程、幸福工程。我們一定要順應(yīng)各族人民群眾過(guò)上幸福美好生活的新期待，把改善民生擺上更加重要的議事日程，作為創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面提升民生工作水平，讓各族人民群眾更快更多更好地享受改革發(fā)展的成果。當(dāng)前，要深入實(shí)施好“民生建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓已確定的22大類132個(gè)民生項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，確保每項(xiàng)工程都是“精品工程”、“示范工程”。要深入實(shí)施好安居富民和定居興牧工程，深刻把握時(shí)代發(fā)展新特點(diǎn)，順應(yīng)新時(shí)期農(nóng)牧民群眾新需求，按照10年、20年不落后的原則高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益實(shí)施，搭建起生態(tài)、和諧、人文、宜居的新家園。要不斷完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保障制度的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，徹底解決“三無(wú)人員”和農(nóng)村“五保人員”的集中供養(yǎng)問(wèn)題，抓好城鄉(xiāng)特困群眾的扶貧救助工作。要堅(jiān)持不懈地實(shí)施好就業(yè)援助，切實(shí)解決好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，確保動(dòng)態(tài)清零。要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障城鄉(xiāng)一體化，滿足不同群眾的住房需求。要繼續(xù)深入實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程，動(dòng)員全社會(huì)幫扶困難人員，推進(jìn)社會(huì)救助常態(tài)化。

4.要在以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)中爭(zhēng)當(dāng)模范。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，既是推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇，也是凝心聚力促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的精神紐帶。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，通過(guò)廣泛深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，著力豐富各族干部群眾精神文化生活，不斷用先進(jìn)的文化感染人、塑造人，提高人的綜合素質(zhì)。要加快縣市“一場(chǎng)四館”和鄉(xiāng)村文化活動(dòng)站（室）等一批城鄉(xiāng)重點(diǎn)公益文化設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深度挖掘“六大文化資源”，重點(diǎn)培育文化骨干企業(yè)，打造特色文化項(xiàng)目和知名品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。要切實(shí)開(kāi)展好“肩并肩〃愛(ài)國(guó)情”團(tuán)結(jié)共建活動(dòng)、“手拉手〃兄弟情”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、“根連根〃骨肉情”溫暖入戶活動(dòng)、“心連心〃魚(yú)水情”黨群連心活動(dòng)，促進(jìn)各民族的交流和團(tuán)結(jié)。要深入開(kāi)展 “法制六進(jìn)”、“公民道德教育月”、“平安***”等活動(dòng)，建設(shè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧***，打牢團(tuán)結(jié)和睦的思想感情基礎(chǔ)。

5.要在民族團(tuán)結(jié)教育中爭(zhēng)當(dāng)模范。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育是創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，把它貫穿于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的全過(guò)程，貫穿在“三個(gè)率先”的火熱實(shí)踐當(dāng)中，貫穿到全州各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上，使民族團(tuán)結(jié)宣傳教育滲透到千家萬(wàn)戶。要以“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”、“六史”等教育活動(dòng)，加大《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》的學(xué)習(xí)力度，抓好建黨90周年系列紀(jì)念活動(dòng)，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要不斷完善民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，特別是要抓好自治州第29個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。要牢牢抓住基層這個(gè)主陣地，組織動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)當(dāng)中，進(jìn)一步深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣市、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范村、模范社區(qū)、模范學(xué)校、模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建更多的先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。要廣泛宣傳胡曼、托呼提、王燕娜、阿里木等自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型以及我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的侯貴林、沙塔爾〃忙士爾等一批先進(jìn)典型，用先進(jìn)模范人物的先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)全社會(huì)，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

6.要在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定中爭(zhēng)當(dāng)模范。開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州創(chuàng)建活動(dòng)必將大大推動(dòng)長(zhǎng)治久安大好局面的形成。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“兩個(gè)防止”（堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖案件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件），堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化。要堅(jiān)持“三管、兩制、一負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，探索和建立社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)四級(jí)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安***建設(shè)，確保社會(huì)秩序良好。要全面深入持久地落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作網(wǎng)格化、精細(xì)化。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制重特大安全事故。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州創(chuàng)建是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，不僅是對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的一次重要檢閱，更是對(duì)全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的一次嚴(yán)格考驗(yàn)。面對(duì)這一光榮、艱巨的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)判形勢(shì)能力、戰(zhàn)略布局能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階。

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、人民政府要緊緊圍繞“三個(gè)率先”，把創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地融入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)舉措統(tǒng)籌安排、深入實(shí)施。各縣市、各部門(mén)要盡快組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化督促檢查，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力保障。

2.要齊抓共管，形成合力。各級(jí)黨政組織要按照“三高”要求，努力在本職工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流、追求卓越，以各項(xiàng)工作的大提升推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。兵團(tuán)農(nóng)六師、中央和自治區(qū)駐昌單位要結(jié)合各自實(shí)際，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。***軍分區(qū)、武警各支隊(duì)和所有駐昌部隊(duì)是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的一支重要力量，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，更大范圍、更大力度地參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。要充分發(fā)揮福建、山西援疆工作在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的重要作用。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織職工開(kāi)展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成社會(huì)各界廣泛參與的大好局面。

3.要求實(shí)務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。各縣市、各部門(mén)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從具體事情做起，多干實(shí)事、多辦好事、多解難事，堅(jiān)決防止搞形式主義、作表面文章。要牢固樹(shù)立“變化變革，勇于創(chuàng)新”的理念，以真抓實(shí)干的精神推進(jìn)創(chuàng)建工作。州創(chuàng)建辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市、部門(mén)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，尤其要抓好典型試點(diǎn)、示范推廣，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)步步深入、扎實(shí)推進(jìn)。

4.要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)要超前謀劃、精心安排好創(chuàng)建活動(dòng)的新聞宣傳工作，多視角、多領(lǐng)域、全方位開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道，著力選樹(shù)一批加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)模范創(chuàng)建的先進(jìn)典型，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州意義重大、使命光榮。讓我們?cè)趪?guó)家民委的大力指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮力前進(jìn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：學(xué)校創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位動(dòng)員大會(huì)上的講話

學(xué)校創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2014.3.19）

同志們：

今天，我們召開(kāi)70團(tuán)一中創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位動(dòng)員大會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，不斷開(kāi)創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展新局面具有重要意義。下面，我就做好創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。多年來(lái)，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，緊緊圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展，穩(wěn)定全局的大事來(lái)抓，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月、雙擁共建和“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)認(rèn)同”等主題教育，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得顯著成就。我們新疆歷來(lái)就是祖國(guó)大家庭不可分割的部分。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)新疆穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)是歷史賦予我們每個(gè)公民的神圣使命和義不容辭的責(zé)任。今年，四師將創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范師作為貫徹落實(shí)新疆工作座談會(huì)精神，推進(jìn)全師民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措。這是師黨委站在新的歷史起點(diǎn)上，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系做出的重大決策。在新形勢(shì)下開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位活動(dòng)，凝聚和動(dòng)員全體干部職工同調(diào)同力，自覺(jué)投身于跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體實(shí)踐中；必將對(duì)我校長(zhǎng)足發(fā)展穩(wěn)定起到積極的推動(dòng)作用。全體教職工要從推進(jìn)學(xué)校發(fā)展和長(zhǎng)治久安、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

二、抓住關(guān)鍵、深入推進(jìn)，扎實(shí)而富有成效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。我們一定要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，變化變革、創(chuàng)造創(chuàng)新，立足“三高”抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一要圍繞創(chuàng)建活動(dòng)主題，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是確保整體創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)保障，也是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我校要以強(qiáng)化學(xué)生管理為中心，緊緊圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個(gè)主題開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、師生關(guān)系改善、學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展，用足用活一系列優(yōu)惠政策措施實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展新突破。

二要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建活動(dòng)的根基和力量來(lái)源于各族干部群眾。要堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，緊密聯(lián)系各族群眾的思想實(shí)際和各民族歷史文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)各族群眾積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)的境界，形成我中有你、你中有我，共生和睦的局面，從而把創(chuàng)建活動(dòng)從政治層面、經(jīng)濟(jì)層面向文化層面和社會(huì)層面不斷推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)各民族心理和文化的認(rèn)同，努力在學(xué)校形成愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的精神。要廣泛深入開(kāi)展師生集體性文化活動(dòng)，突出創(chuàng)建活動(dòng)的群眾性。要多設(shè)計(jì)一些與干部職工工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容，著力豐富干部職工精神文化生活，用科學(xué)的理論武裝人。

三要培樹(shù)先進(jìn)典型，形成人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范的氛圍。要以“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”、“六史”等教育活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，提高實(shí)效。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳胡曼、托乎提、王燕娜、阿里木等自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)本縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，用先進(jìn)模范人物的先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)全教職工和學(xué)生，推動(dòng)全校各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，評(píng)選模范教職工、優(yōu)秀學(xué)生，使創(chuàng)建活動(dòng)更加有利師生、實(shí)惠師生，形成民族團(tuán)結(jié)人人有責(zé)、民族團(tuán)結(jié)人人共享的良好局面。

四要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提高創(chuàng)建針對(duì)性和實(shí)效性。把創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)校發(fā)展工作、改善師生關(guān)系、排查化解矛盾等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使創(chuàng)建工作貫穿于學(xué)校工作發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的全過(guò)程。要把學(xué)校作為開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地、主渠道，為干部職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。為了全面開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校黨支部成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并圍繞創(chuàng)建工作制定下發(fā)《七十團(tuán)一中關(guān)于創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位實(shí)施方案》，把創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安各項(xiàng)舉措統(tǒng)籌安排、深入實(shí)施。

同志們，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，是對(duì)全體干部職工能力水平的一次嚴(yán)格考驗(yàn)。面對(duì)這一光榮而艱巨的任務(wù)，我校的各族教職工都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)我校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階，努力開(kāi)創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。

第四篇：年創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上講話

民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，既是各個(gè)朝代和國(guó)家穩(wěn)定的根源，也是各個(gè)國(guó)家所追求的目標(biāo)。為大家整理的相關(guān)的，供大家參考選擇。

在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 1

這次會(huì)議是在州委十一屆五次全會(huì)閉幕后，州委召開(kāi)的首個(gè)會(huì)議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作的重要論述和省委十一屆三次全會(huì)精神，按照州委十一屆五次全會(huì)決策部署，加力推動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，進(jìn)一步掀起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新熱潮，發(fā)動(dòng)全州各族群眾齊心協(xié)力建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”，為新時(shí)代治蜀興川貢獻(xiàn)阿壩力量。會(huì)議得到了各方的關(guān)心支持，省民宗委富國(guó)主任專程到會(huì)指導(dǎo)，帶來(lái)了省委、省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。首先，讓我們以最熱烈的掌聲，向富國(guó)主任一行的到來(lái)表示誠(chéng)摯歡迎，向省民宗委長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心感謝!

同志們，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是阿壩發(fā)展進(jìn)步的根本基石。阿壩建州以來(lái)，歷屆州委、州政府始終堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，形成了各民族干部群眾相互幫助學(xué)習(xí)、相互支持合作、共同建設(shè)美麗家園的優(yōu)良傳統(tǒng)。2010 年，按照中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委的相關(guān)要求，我州在茂縣和若爾蓋縣開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng);2011 年，在全州范圍內(nèi)啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng);2017 年，州委、州政府出臺(tái)《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作方案》，拉開(kāi)了我州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作的帷幕。目前，全州 554 個(gè)單位分別被命名為國(guó)家、省、州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位及先進(jìn)單位，其中全國(guó)示范單位 4 個(gè)、省級(jí)示范單位 18 個(gè);238 個(gè)模范集體、808 個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到國(guó)家和省、州表彰。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視民族宗教工作，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，明確了新形勢(shì)下民族宗教工作的方針政策和任務(wù)，為我們做好新時(shí)期的民族工作指明了方向。省委十一屆三次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于四川工作的重要論述精神，作出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)的重大決策部署，并明確指出支持阿壩創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。按照中央、省委決策部署，州委全會(huì)響亮提出建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并把“建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”作為核心主干，這是我們立足新時(shí)代，全面貫徹中央、省委決策部署，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的重大舉措，是順應(yīng)各族人民群眾過(guò)上更加美好幸福生活期盼的重大決定。剛才，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各組組長(zhǎng)圍繞這一“核心主干”和會(huì)議主題作了工作安排、談了很好的意見(jiàn)，我完全同意。富國(guó)主任作了重要講話，給予了我們堅(jiān)定的支持和深切的關(guān)愛(ài)，特別是在創(chuàng)建工作上給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措和有效載體，黨和國(guó)家歷來(lái)高

度重視。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳。阿壩多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，決定了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作在全局工作中的特殊地位。我們要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重大意義，主動(dòng)參與、自覺(jué)自為，堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。

一是切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)，站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、藏區(qū)工作、脫貧攻堅(jiān)等作出了重要論述，為我們推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作指明了方向。我州作為全國(guó)唯一的藏族羌族自治州，地處生態(tài)屏障第一線、地災(zāi)防治第一線、反分維穩(wěn)第一線、脫貧攻堅(jiān)第一線，開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體和抓手。我們要用好示范創(chuàng)建這個(gè)載體和抓手，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、落地生根，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的重大政治責(zé)任，堅(jiān)定不移貫徹黨的民族區(qū)域自治制度和民族宗教政策，以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著力點(diǎn)，不斷深化示范創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。

二是切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是黨和國(guó)家解決我國(guó)民族問(wèn)題的重要舉措，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持和全國(guó)各地各民族兄弟的無(wú)私援助下，我們經(jīng)歷“5·12”汶川特大地震的涅槃重生，戰(zhàn)勝“7·10”特大山洪泥石流、“8·8”九寨溝強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害，城鄉(xiāng)面貌、人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建，是省委賦予我州的重大政治任務(wù)，是州委作出重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于加快構(gòu)建“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的社會(huì)生態(tài)具有重要意義。我們要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、政治自覺(jué)，堅(jiān)定向中央看齊、向省委看齊，以創(chuàng)建工作的實(shí)際成效向組織和人民交出合格答卷。

三是切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。過(guò)去，阿壩的發(fā)展得益于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;現(xiàn)在，建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的偉大實(shí)踐離不開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;未來(lái)，阿壩要實(shí)現(xiàn)全面小康、繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安，更離不開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，有利于我們凝聚全州各族人民的智慧和力量，加快構(gòu)建“四向通道、全域拓展”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展;有利于我們夯實(shí)反分裂斗爭(zhēng)的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，筑牢維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)根基;有利于我們加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各民族像石榴子一樣緊緊抱在一起，夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照州委決策部署，從責(zé)任分工、資料準(zhǔn)備、服務(wù)保障、輿論宣傳等方面著手，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好工作落實(shí)，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建工作取得新成效。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)

去年 4 月印發(fā)的《阿壩州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作方案》，提出“從 2017 年到 2020 年，通過(guò)四年努力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、改善民生凝心聚力、民族關(guān)系和諧發(fā)展、社會(huì)事務(wù)依法治理、民族文化繁榮、生態(tài)文明建設(shè)、民族干部培養(yǎng)使用等方面取得顯著成效，全面建成具有全國(guó)綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，按照省委十一屆三次全會(huì)作出的新部署，州委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，一屆接著一屆干。在剛剛閉幕的州委十一屆五次全會(huì)上，提出“到 2020 年，全州 50%以上的縣(市)創(chuàng)建為省級(jí)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(市)，60%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為州級(jí)及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，70%以上的村(社區(qū))創(chuàng)建為縣級(jí)及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階，全面建成具有全國(guó)綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”。

也就是說(shuō)，到2020年，全州至少有 7 個(gè)省級(jí)以上示范縣(市)、135 個(gè)州級(jí)以上示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、948 個(gè)縣級(jí)以上示范村(社區(qū))。目前，全州已有 1 個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(九寨溝)，40個(gè)州級(jí)以上示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，321 個(gè)縣級(jí)以上示范村(社區(qū))。綜合考慮創(chuàng)建基礎(chǔ)條件、評(píng)選周期等，重點(diǎn)分 3 個(gè)階段推進(jìn)一是從現(xiàn)在到年底為加快推動(dòng)階段，重點(diǎn)推進(jìn)紅原、松潘 2 個(gè)已申報(bào)省級(jí)示范縣的考評(píng)驗(yàn)收工作，并積極爭(zhēng)取國(guó)家民委、省民宗委支持，將有條件的 2—3 個(gè)縣(市)納入明年創(chuàng)評(píng)計(jì)劃。同時(shí)，州、縣一級(jí)迅速啟動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建考評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有 2 個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過(guò)驗(yàn)收，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有 1 個(gè)以上村通過(guò)驗(yàn)收，確保今年至少有 2 個(gè)縣、26 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、220 個(gè)村創(chuàng)建成功。二是從明年 1 月至 6 月為全面沖刺階段，力爭(zhēng)列入計(jì)劃的 2—3 個(gè)縣通過(guò)驗(yàn)收、完成創(chuàng)建，并同步推薦條件成熟的 1—2 個(gè)縣(市)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)示范縣。州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))全面啟動(dòng)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有 3 個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過(guò)驗(yàn)收，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有 2 個(gè)以上村通過(guò)驗(yàn)收，確保 3 個(gè)縣、39 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、448 個(gè)村創(chuàng)建成功。三是從明年 7 月至 12 月為查漏補(bǔ)缺階段，至少確保 1 個(gè)縣、30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收，提前全面完成目標(biāo)任務(wù)，建成具有全國(guó)綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。同時(shí)，持續(xù)深入做好創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在“兩個(gè)一百年”的第一個(gè)一百年(2021 年)時(shí)，州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))都創(chuàng)建成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范區(qū)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。

三、進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

把阿壩建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，既是州委貫徹省委重大戰(zhàn)略部署的堅(jiān)定舉措，也是我州建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的重大機(jī)遇。阿壩的創(chuàng)建工作有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有支撐，我們必須對(duì)標(biāo)要求、自加壓力，做好做實(shí)規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)新創(chuàng)建自選動(dòng)作，把重點(diǎn)和一般統(tǒng)一起來(lái)，把外在條件和自身努力統(tǒng)一起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建。

要做好做實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”。標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)則、是規(guī)范、更是約束。2017 年國(guó)家民委出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、寺廟的實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化了《全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州(地、市、盟)測(cè)評(píng)指標(biāo)》，這是創(chuàng)建工作的“硬杠杠”和“鐵標(biāo)尺”。國(guó)家創(chuàng)建指標(biāo)體系分為 5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15 個(gè)二級(jí)指標(biāo)和 42 個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)，總分值為 200 分，其中一級(jí)指標(biāo)“推進(jìn)黨和國(guó)家民族政策的貫徹落實(shí)分值為 26 分，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分值為 39 分，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一分值為 22 分，依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)分值為 13 分，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建‘六進(jìn)’活動(dòng)分值為 100分”。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建測(cè)評(píng)綜合系統(tǒng)指標(biāo)體系，全面涵蓋了黨和國(guó)家民族政策落實(shí)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一等考核指標(biāo)。創(chuàng)建工作是一次綜合檢驗(yàn)和全面考驗(yàn)，而不能僅把創(chuàng)建工作視為一場(chǎng)簡(jiǎn)單的活動(dòng)。全州上下要齊心協(xié)力、共同努力，堅(jiān)決確保全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州如期創(chuàng)建成功，并且還要繼續(xù)全域推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))全部創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)。

近期，州創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，逐條逐項(xiàng)、認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行了自查，查找出了以下突出問(wèn)題一是對(duì)照 2020 年創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州指標(biāo)，當(dāng)前全州已創(chuàng)評(píng)成功的示范縣(市)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村(社區(qū))指標(biāo)命名覆蓋面不寬，平均還不到 21%，形勢(shì)不

容樂(lè)觀、任務(wù)極為艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，雖然基本實(shí)現(xiàn)了自然村通電、通路、通電話、通廣播電視、有安全飲用水，但是在農(nóng)家超市、科普宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)等方面還有較大差距。三是創(chuàng)建資料收集不完整、歸檔不規(guī)范，部分縣(市)、部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作還存在一定程度認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題、推進(jìn)力度不均衡、創(chuàng)建氛圍不濃厚等情況和干部群眾知曉率、參與率不高等問(wèn)題。四是對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我州在促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面指標(biāo)差距不小，僅有城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅等指標(biāo)基本達(dá)到要求，其他 37 個(gè)軟指標(biāo)還需進(jìn)一步加大工作力度，收集完善佐證資料。對(duì)此，全州各級(jí)各部門(mén)要突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)端正態(tài)度，按照“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、規(guī)定工作目標(biāo)化”要求，對(duì)照指標(biāo)體系，全力抓好創(chuàng)建，一條一條抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)看成效，確保每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作都高水平完成。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì) 37 項(xiàng)具體創(chuàng)建指標(biāo)，州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到熟稔于心、了然于胸。

要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建 “自選動(dòng)作”。我州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州要出經(jīng)驗(yàn)、成典型，抓好規(guī)定動(dòng)作還不夠，必須按照州委全會(huì)作出的部署，緊跟時(shí)代步伐，探尋阿壩路徑、彰顯阿壩特色，用一個(gè)個(gè)濃墨重彩的自選動(dòng)作，走出一條極具阿壩特色的創(chuàng)建之路。一是創(chuàng)新建立“四同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是核心主干的定位，把創(chuàng)建工作與其它領(lǐng)域工作緊密聯(lián)系起來(lái)、有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、深化民族和睦為牽引，大力實(shí)施“創(chuàng)建+”，建立創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻、與脫貧攻堅(jiān)同推、與維護(hù)穩(wěn)定同抓、與凝聚人心同促的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷疊加放大創(chuàng)建效應(yīng)。二是創(chuàng)新推進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我州在“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟”六進(jìn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新增加了“進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)并以百分制設(shè)置考評(píng)辦法。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照要求結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展好活動(dòng)。三是創(chuàng)新實(shí)施“三大行動(dòng)”。用好用活改善民生政策資源，啟動(dòng)結(jié)對(duì)暖心行動(dòng)，利用定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶等平臺(tái)，實(shí)施機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)共建、貧困家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親等，維護(hù)各族群眾“一家親”;開(kāi)展慈善愛(ài)心行動(dòng)，加大對(duì)孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五保戶”、殘疾人、重大疾病患者等困難群體的幫扶力度，在貧困特殊群體間傳遞中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德;開(kāi)展健康溫心行動(dòng)，利用醫(yī)療幫扶、“同心共鑄中國(guó)心”等平臺(tái)，培育醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才，常態(tài)開(kāi)展免費(fèi)義診巡診，不斷彰顯民族團(tuán)結(jié)大家庭的溫暖。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障

創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，核心在黨委領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在工作落實(shí)、關(guān)鍵在齊心合力。按照工作安排，我州將于 2019 年 6 月起接受省初檢和國(guó)家檢查驗(yàn)收，創(chuàng)建工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)、步入攻堅(jiān)期。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建活動(dòng)擺在重要位置，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，確保按期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、圓滿取得創(chuàng)建實(shí)效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。做好民族工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級(jí)黨委政府要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作擺上重要議事議程，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入到科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要指導(dǎo)面上工作，又要抓好組織實(shí)施和督促檢查;既要深入查找問(wèn)題，又要針對(duì)性地提出辦法措施，把創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)管理、高效有序的軌道。州、縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，定期研究分析，破解問(wèn)題癥結(jié)，提出工作建議，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)推進(jìn)情況，并協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要健全本地區(qū)、本單位創(chuàng)建工作辦事機(jī)構(gòu)，選派精兵強(qiáng)將配強(qiáng)創(chuàng)建工作力量，大力開(kāi)展新時(shí)期黨的民族理論和民族政策培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部對(duì)民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的認(rèn)識(shí)。

二要密切配合通力協(xié)作。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，需要全社會(huì)共同努力。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)通力合作的創(chuàng)建工作機(jī)制，形成黨委政府重視、各方面關(guān)心支持、全社會(huì)共同努力的創(chuàng)建合力。要充分發(fā)揮各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)小組及其各成員單位的作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要認(rèn)真做好今年底或明年初召開(kāi)全州第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)的籌備工作，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與評(píng)選 100 個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和 200 名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，使評(píng)選表彰過(guò)程成為宣傳教育干部群眾的過(guò)程、加快建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的過(guò)程。要把創(chuàng)建活動(dòng)與完成本地區(qū)本部門(mén)本單位的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮各部門(mén)各單位的積極性和創(chuàng)造性，凝聚強(qiáng)大工作合力，推進(jìn)各項(xiàng)工作大提升、創(chuàng)建活動(dòng)大開(kāi)展。要根據(jù)《阿壩州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作方案》，加緊制定本地區(qū)本部門(mén)細(xì)化方案，把創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于日常工作，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

三要抓好宣傳營(yíng)造氛圍。宣傳引導(dǎo)是爭(zhēng)取人心、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的重要抓手。要健全完善宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作貫穿到各領(lǐng)域各行業(yè)中，努力形成全社會(huì)共同參與創(chuàng)建的良好氛圍和持久動(dòng)力。要在全社會(huì)、各民族中大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀，不斷增強(qiáng)“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想，牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)。要以重要紀(jì)念日、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和每年九月自治州民族團(tuán)結(jié)月等為契機(jī)，廣泛開(kāi)展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的群眾性文體活動(dòng)，不斷拓展覆蓋面和影響力。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育理念、手段和方式，善于運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和語(yǔ)言，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)和愛(ài)國(guó)主義教育，綿綿用力、久久為功。特別強(qiáng)調(diào)，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)如果搞成是黨委、政府自身的創(chuàng)建活動(dòng)，甚至是體制內(nèi)的自?shī)首詷?lè)活動(dòng)，那就大錯(cuò)特錯(cuò)。創(chuàng)建活動(dòng)一定要充分發(fā)動(dòng)全州各族群眾廣泛參與，州內(nèi)開(kāi)展的宣傳娛樂(lè)活動(dòng)都要強(qiáng)化全民參與內(nèi)容，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)和愛(ài)國(guó)主義教育。要充分發(fā)揮媒體廣泛宣傳的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的系列報(bào)道，以宣傳先進(jìn)典型事跡為重點(diǎn)，增強(qiáng)廣大干部群眾開(kāi)展創(chuàng)建的自覺(jué)性，不斷形成推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大社會(huì)輿論和良好社會(huì)氛圍。

四是強(qiáng)化督查執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)密組織、加強(qiáng)督導(dǎo)是創(chuàng)建活動(dòng)取得成功的保障。要建立健全創(chuàng)建工作考核、問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入縣(市)黨委和州直各部門(mén)黨組(黨委)述職和績(jī)效考核體系，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。要強(qiáng)化對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的日?？己吮O(jiān)督，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、模范個(gè)人的動(dòng)態(tài)管理，不斷深化創(chuàng)建工作實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮各級(jí)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，擴(kuò)大群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要按照創(chuàng)建目標(biāo)、進(jìn)度要求，加大督查力度，敢于動(dòng)真碰硬，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。州、縣(市)創(chuàng)建辦要切實(shí)擔(dān)當(dāng)履職，及時(shí)掌握面上情況、摸清真實(shí)家底、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、提出整改建議，有效推進(jìn)工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式。

同志們民族團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)勝利的根本保證，做好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上、銳意進(jìn)取，以創(chuàng)建工作的新實(shí)踐、新成果，不斷譜寫(xiě)阿壩民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章，為加快建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”凝聚更強(qiáng)大力量!

在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 2

同志們

這次創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述、考察內(nèi)蒙古重要講話精神及慶祝自治區(qū)成立 70 周年題詞精神，動(dòng)員部署創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)工作，深入推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固發(fā)展各族人民大團(tuán)結(jié)良好局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

回顧新中國(guó)成立以來(lái)黨的民族理論、民族政策、民族工作的實(shí)踐探索，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終引領(lǐng)中華各民族團(tuán)結(jié)奮斗，不斷戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、不斷創(chuàng)造輝煌成就、不斷走向偉大復(fù)興。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，是發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)最根本的原則、最根本的保證。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中的這段論述，為進(jìn)一步做好新時(shí)代我國(guó)的民族工作指明了方向，為“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代主旋律注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、開(kāi)啟新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)慶祝成立 70 周年時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記欣然題詞“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”。總書(shū)記今年 3 月 5 日在參加他所在的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。總書(shū)記的殷切希望和深情囑托為我們推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了基本遵循。在自治區(qū)第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各民族大團(tuán)結(jié),無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是全區(qū)各族人民的生命線，要站在自治區(qū)成立 70 周年的新起點(diǎn)上推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),更加扎實(shí)有效地做好民族工作，讓各族人民心連心、手拉手的光榮傳統(tǒng)代代相傳，讓“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)永放光彩。在全市第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰暨創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市動(dòng)員大會(huì)上，牛俊雁書(shū)記指出，全市上下一定要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神及慶祝自治區(qū)成立 70 周年題詞精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

東勝是多民族集聚地區(qū)，有蒙古、滿、回、達(dá)斡爾等 24 個(gè)少數(shù)民族約 5 萬(wàn)群眾生活在這里，民族團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的新時(shí)期民族工作主題，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、市關(guān)于民族工作的決策部署，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一體發(fā)展格局，先后獲評(píng)自治區(qū)城市民族工作試點(diǎn)地區(qū)、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)、全國(guó)第三批“少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”。今年鄂爾多斯市將全力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范市，東勝作為全市中心城區(qū)主城區(qū)，承擔(dān)著創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的重要使命，這既是推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大發(fā)展的新起點(diǎn)，也是對(duì)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一次全面檢閱。近日，區(qū)委、政府印發(fā)了《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實(shí)施方案》，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體要求和責(zé)任部門(mén)，各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)壓緊責(zé)任、細(xì)化分解任務(wù)，增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不忘初心、牢記使命、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，以“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”為指引，更加務(wù)實(shí)有效地做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，確保今年成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

二、聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢。著眼于東勝實(shí)際，我們一定要不折不扣貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委各項(xiàng)決策部署，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一個(gè)腳印地把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作做實(shí)做細(xì)做出成效。

一要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。我們必須聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。立足優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極。認(rèn)真落實(shí)好民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多民族用品企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)行列。大力培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)型組織，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾積極發(fā)展文化旅游、民族工藝、食品加工等民族特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批民族傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)體釋放活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造民族文化品牌，推動(dòng)民族文化資源進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收致富。

二要強(qiáng)化基本民生保障,共享民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展成果。著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的著力點(diǎn)。我們要著力加強(qiáng)和改善民生,切實(shí)為少數(shù)民族群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人、整合資源、精準(zhǔn)幫扶”的原則，主動(dòng)融入東勝區(qū)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，堅(jiān)持城市少數(shù)民族低收入群體生活提升與農(nóng)村少數(shù)民族貧困人口扶貧并重，因戶施策、因人施策，確保少數(shù)民族貧困人口全面脫貧。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民和城市少數(shù)民族待業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)，制定實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，特別是注重提高少數(shù)民族高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。實(shí)施民族學(xué)校教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升工程，加大教師分類培訓(xùn)力度，全面提高民族學(xué)校教師綜合素質(zhì)。實(shí)施蒙醫(yī)藥發(fā)展工程，扶持蒙藥材種植、研發(fā)、加工，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)，加大蒙醫(yī)藥專業(yè)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度，加快研發(fā)健字號(hào)、準(zhǔn)字號(hào)蒙藥新品種，著力培育蒙醫(yī)藥企業(yè)。

三要構(gòu)筑各民族共有精神家園,凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的強(qiáng)大合力。做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅(jiān)持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶。引導(dǎo)各族干部群眾像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，著力深化中華民族共同體意識(shí)教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和中華民族共同體教育，使“兩個(gè)共同”主題和“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”的思想深深扎根于全區(qū)各族群眾心中。著力促進(jìn)各民族交往交流交融，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團(tuán)結(jié)宣傳月等為契機(jī)，組織開(kāi)展富有民族特色的群眾性活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力和感染力。鼓勵(lì)和扶持歌頌民族團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)時(shí)代精神的文藝創(chuàng)作，不斷弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持平等對(duì)待、一視同仁，尊重少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，堅(jiān)決糾正歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴(yán)厲打擊在用工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中欺詐少數(shù)民族群眾的不法行為，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對(duì)城市的認(rèn)同感，激發(fā)各民族之間共建和諧美好城市的活力。著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，組織開(kāi)展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建主題活動(dòng)，做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)深入人心、家喻戶曉。

四要依法管理民族事務(wù),鞏固發(fā)展和諧民族關(guān)系。推進(jìn)民族事務(wù)管理規(guī)范化、法律化，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。我們要牢固樹(shù)立法治思維，發(fā)展和諧民族關(guān)系，推動(dòng)全社會(huì)形成更加愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)、全力維護(hù)團(tuán)結(jié)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)的生動(dòng)局面。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加大輿論引導(dǎo)力度，增強(qiáng)各族干部群眾辨別大是大非、抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力。深入貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法，推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化，依法保障少數(shù)民族的權(quán)益，夯實(shí)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度基礎(chǔ)。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)民族法律法規(guī)規(guī)章貫徹落實(shí)情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。廣泛開(kāi)展普法教育，讓各族群眾懂得誰(shuí)都不能逾越法律底線，真正形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治環(huán)境。對(duì)涉及民族因素的人民內(nèi)部矛盾，綜合運(yùn)用政策、法律等手段和教育、協(xié)商等方法妥善化解，對(duì)于蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，堅(jiān)決依法打擊。加強(qiáng)涉民族因素突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處理傷害民族感情、有損民族團(tuán)結(jié)的各類矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)民族關(guān)系監(jiān)測(cè)與評(píng)估，切實(shí)把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止單一問(wèn)題引發(fā)連鎖問(wèn)題、一般問(wèn)題演變?yōu)槊褡鍐?wèn)題，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族干部的履職能力。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實(shí)施方案》，各成員單位要細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)，各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，主動(dòng)作為，認(rèn)真履行職責(zé)，全力配合牽頭單位完成各項(xiàng)工作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的創(chuàng)建工作格局。

二要加強(qiáng)要素保障。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)創(chuàng)建工作調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的各種問(wèn)題。創(chuàng)建辦要對(duì)成員單位創(chuàng)建工作實(shí)行檢查工作機(jī)制，指導(dǎo)成員單位開(kāi)展創(chuàng)建工作。財(cái)政部門(mén)要把相關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障到位。黨政兩辦督查室要對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督查，實(shí)行一月一通報(bào)制度，對(duì)推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的部門(mén)加大督辦力度，對(duì)不能按期完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

三要注重營(yíng)造氛圍。牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實(shí)黨的民族宗教政策，開(kāi)展形式多樣的民族、宗教、蒙古語(yǔ)文政策法規(guī)宣傳及民族團(tuán)結(jié)主題教育，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟專欄、民族團(tuán)結(jié)征文、樹(shù)立先進(jìn)典型等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全區(qū)關(guān)心、支持、參與的民族團(tuán)結(jié)良好氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于民族工作的決策部署，不忘初心、守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前，不斷譜寫(xiě)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章，為決勝全面建成小康社會(huì)、奮力開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化東勝新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)而不懈奮斗!

在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 3月 16 日，地區(qū)召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)動(dòng)員大會(huì)，地委書(shū)記竇萬(wàn)貴出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，各縣(市)、各部門(mén)(單位)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，迅速掀起創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)熱潮，奮力開(kāi)創(chuàng)地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。

自治區(qū)民委(宗教局)黨組成員、副主任陸健到會(huì)指導(dǎo)，地委副書(shū)記、行署專員尼牙孜·阿西木主持會(huì)議，劉寶升、帕塔爾·吐?tīng)栠d、艾尼瓦爾·莫明、鄧選斌、劉洪俊、吳宕、王學(xué)東等地區(qū)四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

竇萬(wàn)貴指出，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是做好一切工作的根本前提和保證。各縣(市)、各部門(mén)(單位)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作筑牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)>》，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的必然要求。各縣(市)、各部門(mén)(單位)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓好創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)各項(xiàng)工作，確保習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的重要講話精神在阿克蘇地區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

竇萬(wàn)貴強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持以筑牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為目標(biāo)等創(chuàng)建工作基本原則，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，遵循社會(huì)團(tuán)結(jié)規(guī)律，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，緊盯創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)，抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機(jī)關(guān)(單位)、企業(yè)、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域示范創(chuàng)建活動(dòng)，突出創(chuàng)建主體，拓展創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建工作水平，嚴(yán)格創(chuàng)建工作步驟程序，周密部署、抓住關(guān)鍵、精心組織、分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

竇萬(wàn)貴要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)力度，匯聚各方力量，形成創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)的強(qiáng)大合力。各部門(mén)、各單位要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保 2022 年底前將阿克蘇地區(qū)創(chuàng)建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)。

會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，各縣(市)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

第五篇：創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州動(dòng)員大會(huì)上講話

在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州動(dòng)員大會(huì)上的講話

經(jīng)過(guò)全州的不懈努力，今年 8 月，國(guó)家民委決定把我州列為全國(guó) 13 個(gè)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（地、市、盟）試點(diǎn)之一，要求到 2016 年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。今天，我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)決策部署，對(duì)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全州各族干部群眾凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新熱潮，奮力開(kāi)創(chuàng)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，為全面建成小康社會(huì)、書(shū)寫(xiě)偉大中國(guó)夢(mèng)的****精彩章節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，***同志宣讀了州黨委、州人民政府《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，匯集各族各級(jí)干部群眾共同意愿，突出****特點(diǎn)，明確了示范州創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則，確定實(shí)施 7 大工程、27 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在 7 個(gè)方面作出示范，確保 2015 年成功創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。這是我們深入開(kāi)展示范州創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，各縣市、各部門(mén)、各單位以及駐**各個(gè)方面要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，齊心協(xié)力，扎實(shí)、有序、有效推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的重大意義 民族團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步是做好民族工作、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的根本任務(wù)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，就是不斷鞏固和發(fā)展平

等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，這是根本方向，就是把各族干部群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。開(kāi)展示范州創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有效載體、有力抓手，既是各族群眾之盼、科學(xué)跨越之要，也是現(xiàn)實(shí)發(fā)展之需、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基。

第一，這是各族人民的共同期盼。****是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，是中華民族大家庭的百花園，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?62.8%，47 個(gè)民族在 5.6 萬(wàn)平方公里的熱土上繁衍生息，在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中，各族群眾共同駐守祖國(guó)西部邊陲，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)****，共同創(chuàng)造了****的歷史和文化，結(jié)下了風(fēng)雨同舟、休戚與共的深厚感情，形成了穩(wěn)固統(tǒng)一、不可分割的中華民族共同體。特別是新中國(guó)成立以來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度引領(lǐng)下，在黨的民族政策光輝照耀下，各民族共同繪就了****大地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)的美好畫(huà)卷?？梢哉f(shuō)，我們所從事的一切事業(yè)，歸根結(jié)底是推進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的偉大事業(yè)，共筑各族人民的幸福美好生活。團(tuán)結(jié)就是力量，進(jìn)步就是方向。面對(duì)各族群眾熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園、過(guò)上幸福安康生活的共同期盼，我們必須在新的起點(diǎn)上，全力推進(jìn)示范州創(chuàng)建工作，堅(jiān)定不移把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，不斷戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，使各民族更加平等、更加均衡地享受改革發(fā)展成果，各族人民的生活更加幸福美好、更加陽(yáng)光尊嚴(yán)。

第二，這是科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)****科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，與全疆全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，既是中央、自治區(qū)賦予我們的重大歷史任務(wù)，也是我們現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)民富州強(qiáng)、生態(tài)和美的必由之路。中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，全州上下堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但是，與跨越式發(fā)展要求相比，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相比，發(fā)展差距依然較大，發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，基礎(chǔ)設(shè)施的條件相對(duì)落后，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、人才建設(shè)、社會(huì)保障等方面問(wèn)題較多，保障和改善民生任務(wù)十分繁重，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。****各族人民是勤勞智慧的，體現(xiàn)于曾經(jīng)的歷史創(chuàng)造，也昭示著未來(lái)的共同奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)****的科學(xué)跨越，關(guān)鍵是要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，核心是把全州各族干部群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量充分匯聚起來(lái)，發(fā)揮主體作用，形成推進(jìn)科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)守“生態(tài)是根基”的理念，全力做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化發(fā)展方式、保障改善民生，確保發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。

第三，這是長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要。****地處反分裂斗爭(zhēng)第一線，在抗擊外侮、抵御滲透的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，各民族肝膽相照、同仇敵愾，維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一、邊疆鞏固、社會(huì)穩(wěn)定。但也要清醒看到，我們與“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。特別是受國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜因素影響，州直境內(nèi)非法宗教活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)、宗教極端思想滲透不斷加劇，民族、宗教和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、確保社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。團(tuán)結(jié)是福、**是禍。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須通過(guò)示范州的創(chuàng)建，在更高層面推進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)，深

化“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，把“三股勢(shì)力”置于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，形成過(guò)街老鼠人人喊打的格局，才能真正確保****大局的持續(xù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

第四，這是展示形象的重大舉措。****是我國(guó)與中亞、西亞、歐洲連接最為便捷的陸路通道，具有向西開(kāi)放的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，****既是我國(guó)向西開(kāi)放的重要橋頭堡，也是展示國(guó)家形象的重要窗口。特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于擴(kuò)大向西開(kāi)放、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定提出了新的更高要求。開(kāi)展示范州創(chuàng)建活動(dòng)，把****建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定、人民幸福安康的典型，有利于深化與中亞、西亞乃至歐洲的友好往來(lái)和合作交流，彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性，體現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展總體戰(zhàn)略，展示我國(guó)民主進(jìn)步、文明開(kāi)放、和平和諧的良好形象。

二、抓住重點(diǎn)，全面提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建水平創(chuàng)建示范州是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，時(shí)間緊。各縣市、各單位、各部門(mén)要按照自治州的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)以民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)共同進(jìn)步，以共同進(jìn)步推動(dòng)繁榮發(fā)展。

（一）抓住黨的民族政策這個(gè)保證。黨的民族政策是做好民族工作的根本指針，民族區(qū)域自治制度是集中體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的基本民族政策，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生命線，必須毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)黨的民族政策學(xué)習(xí)教育，使黨的民族政策、國(guó)家民族法律法規(guī)為廣大干部群眾所掌握，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)

持尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗與增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)的統(tǒng)一，堅(jiān)持依法行使民族區(qū)域自治權(quán)與貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的統(tǒng)一，堅(jiān)持享有少數(shù)民族合法權(quán)益與依法履行公民義務(wù)的統(tǒng)一，依法懲處破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。要堅(jiān)持有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政策導(dǎo)向，從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平、有利于各民族交流交往交融出發(fā)，完善和落實(shí)招生、就業(yè)等政策，依法保護(hù)各族群眾享有平等的教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利，促進(jìn)各族群眾互相學(xué)習(xí)、互相交流、和諧相處。要加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮他們?cè)趲ьI(lǐng)少數(shù)民族群眾和各族人民共同致富奔小康、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。要充分用好國(guó)家政策，大力扶持民族特色商品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育品牌、做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、保障需求。要加強(qiáng)對(duì)自治州民族工作的研究，建立完善符合****州情、具有****特色的民族法制體系，推進(jìn)民族工作法制化。

（二）抓住現(xiàn)代文化引領(lǐng)這個(gè)紐帶。文化是促進(jìn)各民族交流交往交融的著力點(diǎn)和催化劑，也是促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的精神紐帶。要堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激活現(xiàn)代文化的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)各族人民的“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，按照“到人、管用、有效”原則，健全常態(tài)化機(jī)制，特別是通過(guò)深化民族團(tuán)結(jié)互幫互助、兵地軍地共

建共融、蘇**兩地團(tuán)結(jié)協(xié)作等，切實(shí)筑牢各族群眾“三個(gè)離不開(kāi)”思想。要加快“州、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促進(jìn)民族文化交流交融，在不斷滿足各族群眾精神文化需求的同時(shí)，教育引導(dǎo)各族群眾把關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)、注意力凝聚到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來(lái)，凝聚到過(guò)上現(xiàn)代、文明生活上來(lái)，形成各民族互尊、互敬、互信、互幫、互愛(ài)、互學(xué)的生動(dòng)局面。

（三）抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心。發(fā)展是解決****一切問(wèn)題的總鑰匙。****的科學(xué)跨越是實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步的強(qiáng)大基石，需要各族人民的共同團(tuán)結(jié)奮斗。要充分發(fā)揮各族人民在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，緊緊圍繞建設(shè)“天山北坡西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、中心城市、向西開(kāi)放橋頭堡、世界級(jí)旅游精品和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)”總目標(biāo)，全力推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。要加速新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，下大力氣做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成“日月星珠”企業(yè)集群新格局，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要舉全州之力打響霍爾果斯這張王牌，積極推進(jìn)“國(guó)際金融港、國(guó)際物流港、國(guó)際航空港、國(guó)際旅游目的地”建設(shè)，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)。要加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，守護(hù)好美麗****，真正把****建設(shè)成為各族群眾宜居宜業(yè)的和美之地。需要強(qiáng)調(diào)是，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要把富民擺在第一位，把促進(jìn)當(dāng)?shù)馗髯迦罕娭赂蛔鳛橹刂兄兀嬲龑?shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各族人民共同富裕。

（四）抓住社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)保障。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，是壓倒一切的政治任務(wù)，是****各族人民共同的使

命，也是示范州建設(shè)的重要前提和根本任務(wù)。只有各族人民共同反對(duì)民族分裂、共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步才具有不可動(dòng)搖的根基。要牢固樹(shù)立“沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的人、沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的事”的全民維穩(wěn)理念，最廣泛地發(fā)動(dòng)各族群眾主動(dòng)參與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體實(shí)踐，形成打擊和防范敵人的“銅墻鐵壁”。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的部署要求，堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，全面落實(shí)嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)控各項(xiàng)措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，積極推動(dòng)維穩(wěn)工作常態(tài)化，全力確保****大局持續(xù)穩(wěn)定，始終保持安定、團(tuán)結(jié)、和諧的良好局面。要堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”要旨，總結(jié)和探索依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的有效做法，把自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的一系列文件、制度、規(guī)定，特別是 11 號(hào)文件作為宗教界的基本遵循和依法管理宗教事務(wù)的有力武器，切實(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好，充分引導(dǎo)并相信和依靠愛(ài)國(guó)宗教人士、廣大信教群眾，共同維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，確保宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，積極化解社會(huì)矛盾，尤其是解決好影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的一系列問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（五）抓住改善民生這個(gè)根本。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、長(zhǎng)期之責(zé)，更是檢驗(yàn)示范州建設(shè)成效的試金石。要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞各族群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真謀劃、大力推進(jìn)民生建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民根本利益，最廣泛、最充分地把各

族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群眾基礎(chǔ)。要突出抓好就業(yè)、教育、人才三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變觀念引導(dǎo)就業(yè)、提升技能促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、拓寬渠道增加就業(yè)，特別要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，著力解決好就業(yè)難與招工難并存矛盾，做到“人人有事做、事事有人做” ；堅(jiān)定不移推進(jìn)教育強(qiáng)州，積極鞏固和深化義務(wù)教育成果，突出抓好雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育，逐步推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加大人才建設(shè)力度，積極引進(jìn)一批急需緊缺的高層次人才，大力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的聰明才智和主體作用，特別是更加注重培養(yǎng)一批少數(shù)民族人才，帶動(dòng)各族群眾愿學(xué)技能、善學(xué)技能，靠技能創(chuàng)業(yè)、靠技能致富。要加快實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)富民提升“雙百工程”，加快貧困農(nóng)牧民脫貧致富步伐。要不斷完善社會(huì)保障體系，努力提高城鄉(xiāng)居民住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平，使各族群眾充分享受改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的成果。

（六）抓住“ “ 細(xì)胞工程” ”。

這個(gè)基礎(chǔ)。“細(xì)胞工程”是開(kāi)展示范州創(chuàng)建活動(dòng)的重要抓手，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的重要基礎(chǔ)性工作。所謂“細(xì)胞”，是指家庭、社會(huì)各單位、各機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)等最基本的社會(huì)單元和組織架構(gòu)，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)單元。多年來(lái)，全州上下堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，廣泛開(kāi)展多層次創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了民族和睦氛圍日益濃厚、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。我們要在認(rèn)真總結(jié)、充分借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。特別是在體現(xiàn)社會(huì)性、人民性、實(shí)踐性上狠下工夫。所謂社會(huì)性，即實(shí)施“細(xì)胞工程”事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)

定，這是基礎(chǔ)性工作，要通盤(pán)考慮，整體謀劃，把推進(jìn)“細(xì)胞工程”、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體進(jìn)步貫穿于推進(jìn)跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安之中，融入社會(huì)各界的方方面面，形成全社會(huì)共同參與、合力創(chuàng)建的良好格局。所謂人民性，即把創(chuàng)建工作作為維護(hù)各族群眾根本利益、順應(yīng)各族群眾期盼的“為民工程”來(lái)抓，使創(chuàng)建工作落實(shí)到村隊(duì)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等基層單位、基層組織，覆蓋到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道地開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變以往創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)輕面、重形式輕內(nèi)容、重階段性評(píng)比輕日常管理的做法，真正激發(fā)各族群眾的主動(dòng)性和參與度。各駐**單位、條管單位，駐地部隊(duì)和兵團(tuán)四師等，都要作為創(chuàng)建示范州的社會(huì)細(xì)胞和推進(jìn)人民性建設(shè)的參與者，主動(dòng)實(shí)踐。所謂實(shí)踐性，即突出實(shí)踐特色，結(jié)合地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)特點(diǎn)，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在開(kāi)展生動(dòng)活潑、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的各種創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。特別要把創(chuàng)建工作與加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、推動(dòng)各族群眾增收致富、確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)融入推進(jìn)****跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的全過(guò)程，源源不斷為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)注入活力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得實(shí)效 創(chuàng)建示范州，核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各縣市、各部門(mén)、各單位必須把創(chuàng)建工作擺在重要位置，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展，州黨委、政府成立了自治州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)

建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣市（口岸）、各部門(mén)（單位）和駐**各有關(guān)方面要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照自治州統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定方案，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。尤其要重視開(kāi)展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的落實(shí)方案，有效指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。各縣市和駐**兵團(tuán)、各部隊(duì)要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，進(jìn)行層層動(dòng)員，對(duì)創(chuàng)建工作作出安排部署。

二要完善機(jī)制，凝聚合力。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民宗部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、其他部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與的工作格局；****單位要結(jié)合各自實(shí)際，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)；駐**人民解放軍和武警部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，更大范圍、更大力度地參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)；各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織要充分發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和激發(fā)全州各族群眾積極投身示范州創(chuàng)建工作，真正形成人人有責(zé)、人人共建、人人共享的良好局面。要不斷改善工作條件，解決好創(chuàng)建工作中的人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題。州黨委、政府決定在創(chuàng)建期內(nèi)，州財(cái)政每年安排不少于 100 萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)建工作；各縣市要按照本縣市總?cè)丝谌司?2 元標(biāo)準(zhǔn)安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。各縣市、相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，為創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展提供有力保障。

三要解放思想，改革創(chuàng)新。示范州創(chuàng)建活動(dòng)必須因地制宜、創(chuàng)新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。各級(jí)各部門(mén)要在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，積極探索，創(chuàng)

造性地開(kāi)展符合本地實(shí)際、體現(xiàn)****特色的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的感召力、親和力、影響力，努力使創(chuàng)建過(guò)程成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的過(guò)程，成為推動(dòng)縣市、部門(mén)、行業(yè)工作的過(guò)程，成為為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事的過(guò)程，成為不斷增進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的有效過(guò)程。

四要抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)要超前謀劃、精心安排好創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，通過(guò)開(kāi)辟專題、專欄，宣傳先進(jìn)典型、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等多視角、多領(lǐng)域、全方位的宣傳報(bào)道，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等主要媒體的作用，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)引導(dǎo)力，擴(kuò)散正能量，發(fā)揮正效益。同時(shí)還要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體作用，更好地發(fā)揮輿論宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。

五要強(qiáng)化督查，力求實(shí)效。州創(chuàng)建辦、績(jī)效辦和州黨委、政府的督查部門(mén)要按照創(chuàng)建目標(biāo)、進(jìn)度要求，加大督查力度，掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題。創(chuàng)建辦要隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯集總結(jié)有關(guān)情況，有效推進(jìn)工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。要把創(chuàng)建工作納入績(jī)效考核目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。要切實(shí)發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，秉承“黃牛精神”加“天馬步

伐”，努力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效、出成果、上水平，為奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)****精彩章節(jié)作出新的更大貢獻(xiàn)！