第一篇：民族宗教政策學習教育活動實施方案

為普及民族宗教知識和政策法規，推動民族宗教知識和政策法規宣傳教育工作深入機關，切實增強各族干部明辨是非的能力，現結合我部實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的民族宗教政策，進一步提高干部的政策法規水平和能力，切實增強干部的遵紀守法意識、民族團結意識和良好的道德意識，增強識別和抵御違法活動的能力，樹立講科學、樹新風的道德情操，努力構建平安、和諧和健康發展的育人環境。

二、組織機構

成立中共恩施市委統戰部民族宗教理論政策知識學習領導小組：

組長：向興坤統戰部副部長、黨支部書記

副組長：李雪明統戰部副部長、黨支部紀檢委員

三、主要內容

結合開展 “熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育和“民族團結教育年”活動，利用一個月時間，集中開展以黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規和民族宗教基本知識為主的四項基本教育。按照胡錦濤總書記的要求，有針對性地開展民族宗教知識和政策法規教育。

主要內容為：

1、政策法規方面：《憲法》中關于保護少數民族權益的條款和關于公民宗教信仰自由的規定；黨對宗教問題的基本觀點和

基本政策；黨和國家對少數民族語言和風俗習慣的政策；國務院《宗教事務條例》對正常的宗教活動提出的要求，對非法宗教活動的界定等。

2、民族宗教知識：我國少數民族的主要構成，各占總人口的比例；民族區域自治制度的概念，我國實行民族區域自治制度的原因；少數民族的風俗習慣及尊重少數民族的風俗習慣需注意的事項；佛教、道教、基督教、伊斯蘭教和天主教的起源來歷，五大教重要的節日；宗教活動必須在法律法規和政策允許的范圍內舉行；迷信活動的主要形式，宗教與迷信的區別等。

四、方法途徑

（一）理論培訓。制定詳細的活動方案、學習計劃并組織實施。學習計劃包括學習內容、學習方式、學習時間。

（二）業務競賽。在培訓學習的基礎上，黨支部將組織全體干部職工開展民族宗教理論知識競賽活動。并對競賽中取得優異成績的干部職工給予一定獎勵。

五、活動要求

1、目標要明確。通過組織開展“民族宗教政策法律法規知識學習教育月”活動，使我委各族干部了解掌握相關民族宗教方面的知識，進一步增強全社會民族宗教意識。

2、措施要細化。要有針對性地選擇民族宗教方面的知識和政策法規進行學習。認真查找影響民族團結、影響社會穩定的不利因素和在維護民族團結和在維護民族團結、維護社會穩定中的薄

弱環節，有針對性的開展民族宗教政策法律法規知識學習教育。同時，要將民族宗教理論政策法規知識教育與民族團結創建活動緊密結合起來，以學習教育為抓手，不斷推動民族團結創建工作向縱深發展。

3、工作要落實。結合實際，全面部署開展“民族宗教政策法律法規知識學習教育月”活動，對照要求及時制定實施方案，并認真組織落實，全面做好相關的宣傳報道工作，及時上報好的做法和典型經驗。在“學習教育月”活動開展期間及時上報動態信息至縣領導小組辦公室辦公室。

第二篇：民族宗教政策學習教育小結

民族宗教政策法律法規知識學習教育

活動小結

為了進一步推進黨的民族宗教政策和法律法規知識，推動黨的民族宗教政策全面貫徹落實，不斷提高各族群眾的法律法規意識，維護社會穩定和民族團結為重點，推進富裕文明和諧昭蘇建設。2月23日下午，洪納海鄉人大、政協、統戰、宗教辦聯合舉辦了民族宗教政策法律法規知識學習及培訓活動。這次活動組織統戰人士、愛國宗教人士、寺管會成員、人大代表、政協委員、派出所民警、重點人員等60余人參加了動員及培訓。鄉人大主席阿里木江同志傳達了昭蘇縣第十六屆四次會議精神，鄉黨委副書記政法書記努爾海力力同志講解了鄉黨委工作會議上提出的新的思路，鄉黨委委員統戰干事肉孜古路同志主持了會議及宣讀《洪納海鄉民族宗教理論政策法律法規知識學習教育活動實施方案》，自治區黨委11號文件精神和《依法治理“三非”活動堅決遏制“瓦哈比”極端思想滲透專項行動》方面的知識。通過動員和培訓學習更好地宣傳提高了我鄉宗教界人士、人大代表、政協委員等各界人士的法律法規意識。同時、在培訓會上參加人員保持會風、認真聆聽、仔細做筆記，會議現場氣氛異常熱烈，培訓活動取得了良好成效。

第三篇：阿壩州民族宗教政策學習教育活動資料 宗教政策方面

宗教政策方面資料合集

目錄

《宗教事務條例》 1 藏傳佛教**轉世管理辦法 7 藏傳佛教寺廟管理辦法 9

中華人民共和國國務院令第426號

《宗教事務條例》已經2004年7月7日國務院第57次常務會議通過，現予公布，自2005年3月1日起施行。第一章 總則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規范宗教事務管理，根據憲法和有關法律，制定本條例。

第二條 公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

第三條 國家依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益。宗教團體、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規和規章，維護國家統一、民族團結和社會穩定。任何組織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。

第四條 各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

第五條 縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理，縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教活動場所和信教公民的意見，協調宗教事務管理工作。第二章 宗教團體

第六條 宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照《社會團體登記管理條例》的規定辦理登記。宗教團體章程應當符合《社會團體登記管理條例》的有關規定。宗教團體按照章程開展活動，受法律保護。

第七條 宗教團體按照國家有關規定可以編印宗教內部資料性出版物。出版公開發行的宗教出版物，按照國家出版管理的規定辦理。

涉及宗教內容的出版物，應當符合《出版管理條例》的規定，并不得含有下列內容：

(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

大型宗教活動應當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第三條、第四條的有關規定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應當采取有效措施防止意外事故的發生。大型宗教活動舉辦地的鄉、鎮人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依據各自職責實施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進行。

第二十三條 宗教活動場所應當防范本場所內發生重大事故或者發生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會穩定的事件。

發生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應當立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務部門。

第二十四條 宗教團體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，應當由省、自治區、直轄市宗教團體向省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見，擬同意的，報國務院宗教事務部門審批。

國務院宗教事務部門應當自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報告之日起60日內，作出批準或者不予批準的決定。

宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五條 有關單位和個人在宗教活動場所內改建或者新建建筑物、設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應當事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務部門同意。

第二十六條 以宗教活動場所為主要游覽內容的風景名勝區，其所在地的縣級以上地方人民政府應當協調、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關系，維護宗教活動場所的合法權益。

以宗教活動場所為主要游覽內容的風景名勝區的規劃建設，應當與宗教活動場所的風格、環境相協調。第四章 宗教教職人員

第二十七條 宗教教職人員經宗教團體認定，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案，可以從事宗教教務活動。

藏傳佛教**傳承繼位，在佛教團體的指導下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報設區的市級以上人民政府宗教事務部門或者設區的市級以上人民政府批準。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務院宗教事務部門備案。

第二十八條 宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職，經本宗教的宗教團體同意后，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

第二十九條 宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動，受法律保護。

第五章 宗教財產

第三十條 宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構筑物、設施，以及其他合法財產、收益，受法律保護。

危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，依照有關集會游行示威的法律、行政法規進行現場處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關撤銷其登記。擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

第四十一條 宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務部門責令改正；情節較重的，由登記管理機關責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

(一)未按規定辦理變更登記或者備案手續的；

(二)宗教活動場所違反本條例第十八條規定，未建立有關管理制度或者管理制度不符合要求的；

(三)宗教活動場所內發生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；

(四)違反本條例第四條規定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；

(五)違反國家有關規定接受境內外捐贈的；

(六)拒不接受登記管理機關依法實施的監督管理的。

第四十二條 涉及宗教內容的出版物有本條例第七條第二款禁止內容的，對相關責任單位及人員由有關主管部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 擅自設立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的，或者擅自設立宗教院校的，由宗教事務部門予以取締，沒收違法所得；有違法房屋、構筑物的，由建設主管部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。擅自組織信教公民到國外朝覲的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務部門責令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十五條 宗教教職人員在宗教教務活動中違反法律、法規或者規章的，除依法追究有關的法律責任外，由宗教事務部門建議有關的宗教團體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進行宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 對宗教事務部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第九條 **轉世靈童認定后，報省、自治區人民政府宗教事務部門批準。在佛教界有較大影響的，報省、自治區人民政府批準；有重大影響的，報國家宗教事務局批準；有特別重大影響的，報國務院批準。經省、自治區人民政府宗教事務部門或者省、自治區人民政府批準的轉世**，報國家宗教事務局備案。

第十條 轉世**繼位時，由批準機關代表宣讀批文，由相應的佛教協會頒發**證書。**證書的式樣由中國佛教協會統一制作，報國家宗教事務局備案。

第十一條 違反本辦法，擅自辦理**轉世事宜的，由人民政府宗教事務部門依照《宗教事務條例》的規定，對責任人和責任單位予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 轉世**繼位后，其僧籍所在寺廟管理組織須制定培養計劃，推薦經師人選，經所在地佛教協會審核，逐級報省、自治區人民政府宗教事務部門審批。

第十三條 涉及**轉世事宜的省、自治區可以依照本辦法制定實施細則，報國家宗教事務局備案。

第十四條 本辦法自2007年9月1日起施行。

藏傳佛教寺廟管理辦法

第一條 為保障公民的宗教信仰自由，規范藏傳佛教寺廟管理，根據《宗教事務條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于 依照《宗教事務條例》和《宗教活動場所設立審批和登記辦法》設立的藏傳佛教活動場所（本辦法稱寺廟）。

第三條 寺廟、藏傳佛教教職人員（以下簡稱教職人員）的合法權益受法律保護。

第四條 寺廟、教職人員應當遵守憲法、法律、法規、規章，維護國家統一、民族團結和社會穩定，促進藏傳佛教與社會主義社會相適應。

第五條 寺廟不得恢復已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度，不得恢復寺廟之間的隸屬關系。

第六條 藏傳佛教與其他宗教之間、藏傳佛教內部不同教派寺廟之間應當互相尊重、和睦相處。

第七條 任何組織和個人不得利用藏傳佛教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。寺廟事務不受境外任何組織和個人的干涉和支配。

第八條 寺廟應當通過協商成立民主管理組織。管理組織的成員一般由本寺廟的教職人員組成，也可以吸收所在地信教公民代表和當地村委會（居委會）

組織應當將住寺教職人員登記造冊，分別于每年的1月底和7月底前報所在地縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

第十八條 寺廟接受住寺教職人員，須經該寺廟管理組織成員會議通過后，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。寺廟住寺教職人員的戶籍實行集體管理。

第十九條 住寺教職人員須符合《藏傳佛教教職人員資格認定辦法》的有關規定。寺廟不得強迫未成年人住寺。

第二十條 **一般應當住寺，并服從所在寺廟管理組織的管理。

第二十一條 寺廟中的赤巴、堪布、經師、翁則、格貴等傳統僧職人員，由寺廟管理組織成員會議提出人選，經所在地佛教協會同意后，報所在地縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

第二十二條 寺廟教職人員異地從事教務活動，須經本寺廟管理組織和所在地佛教協會同意，并征得目的地佛教協會和寺廟管理組織同意后，由本人所在地佛教協會和目的地佛教協會分別報當地人民政府宗教事務部門備案。其中，跨縣（市、區、旗）從事教務活動的，分別報縣級人民政府宗教事務部門備案后，由本人所在地縣級人民政府宗教事務部門報所在地設區的市級人民政府宗教事務部門備案。跨設區的市（地、州、盟）從事教務活動的，分別報設區的市級人民政府宗教事務部門備案后，由本人所在地設區的市級人民政府宗教事務部門報所在地省級人民政府宗教事務部門備案。跨省、自治區、直轄市從事教務活動的，分別報省級人民政府宗教事務部門備案。

第二十三條 寺廟跨省、自治區、直轄市舉行超過該寺廟容納規模的大型宗教活動，或者在該寺廟外舉行大型宗教活動，按照《宗教事務條例》等有關規定辦理。寺廟跨設區的市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）舉行大型宗教活動，其管理辦法由有關省、自治區制定。

第二十四條 寺廟舉辦學經班須符合下列條件：

（一）有舉辦學經班的傳統和明確的辦學宗旨；

（二）有固定的學經場所和其他基礎設施；

（三）有具備資格的經師；

（四）有完備的學經管理制度及合法的經費來源。

第二十五條 寺廟需要舉辦學經班的，由寺廟管理組織提出意見，經所在地佛教協會審核同意后，報所在地縣級人民政府宗教事務部門，縣級人民政府宗教事務部門逐級報省級人民政府宗教事務部門備案。

第二十六條 學經班經師必須持有經師資格證，并由寺廟管理組織聘任。

經師資格認定和聘任辦法由中國佛教協會制定，報國家宗教事務局備案。

第二十七條 寺廟學經班招收的學員，應當符合以下條件：

（一）年齡一般應當在18周歲以上；

（二）愛國愛教，遵守國家的法律、法規、規章；

（三）受過沙彌、沙彌尼以上戒。

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第三十五條 寺廟應當接受人民政府宗教、公安、文物、建設、衛生等有關部門依法實施的監督檢查。

第三十六條 寺廟所在地鄉鎮（街道）、村（社區）可根據實際情況設立寺廟評議委員會，對寺廟管理組織的工作進行評議。

第三十七條 人民政府宗教事務部門工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

侵犯寺廟、教職人員合法權益的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 寺廟有下列行為之一的，由登記管理機關責令改正；情節嚴重的，由登記管理機關責令該寺廟撤換直接負責的主管人員：

（一）違反本辦法第八條、第九條有關成立寺廟管理組織規定的；

（二）寺廟管理組織未履行本辦法第十一條、第十三條、第十四條規定的職責的；

（三）寺廟管理組織違反本辦法第十二條規定未實行民主管理的；

（四）違反本辦法第十六條、第十七條有關寺廟定員的規定的；

（五）違反本辦法第十八條、第十九條規定接受住寺教職人員的；

（六）違反本辦法第二十四條至第二十八條規定舉辦學經班的；

（七）違反本辦法第五條、第三十條、第三十一條、第三十四條規定的。

第三十九條 寺廟教職人員違反《宗教事務條例》和本辦法第二十條、第二十二條、第二十九條規定的，依照《宗教事務條例》第四十五條的規定予以處罰。

寺廟教職人員被佛教協會取消教職人員身份的，所在寺廟應當將其除名。

第四十條 佛教協會未履行本辦法規定的職責的，由人民政府宗教事務部門責令改正；情節嚴重的，由人民政府宗教事務部門責令該佛教協會撤換相關負責人。

第四十一條 寺廟、教職人員違反本辦法規定，《宗教事務條例》等法律法規有相關處罰規定的，從其規定。

第四十二條 有關省、自治區人民政府宗教事務部門可以依照本辦法制定實施細則。

第四十三條 本辦法自2010年11月1日起施行。

第四篇：學習民族宗教政策活動心得體會

學習民族宗教政策活動心得體會

所謂民族——國家宗教，是在某一個民族或國家內部產生的、且局限于本民族或國家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統氏族部落宗教直接改造和發展而來，是古典宗教的第一個階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時也具備了古典宗教的基本特征。民族——國家宗教主要有七方面的特點，這是它區別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。

全民性和排他性的共存。民族——國家宗教是具有強烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現為其信仰的全民性和排他性。民族——國家宗教首先是民族和國家所有成員的共同信仰，民族和國家共同體的每一個成員都是本民族——國家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產方式使其具備了共同信仰的客觀基礎，它必然自發地導致統一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程；其法定性在于，共同的社會制度和國家管理規定了統一的意識形態和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強制性義務。無論何人都依民族習慣和國家法典信奉統一的和官定的神靈，沒有個人選擇的余地。在文明社會之初的中國、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國家中，其民族——國家宗教都是全民性的。據此，有的宗教雖然也是在某一民族或國家內部產生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國的道教，完全是土生土長的宗教信仰，但它從來沒有達到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國家宗教。在歷史上，有的民族或國家由于社會變遷、宗教發展及與其他民族和國家相互接觸交流的沖擊，其民族——國家宗教雖繼續存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時也就失去了其作為民族——國家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。

由于民族——國家宗教是在各民族和國家的社會條件的基礎上生長出來的，各個民族和國家之間在地理環境、生活方式及國家統治等各方面的差異，又決定了民族——國家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國家，一般不對外傳播；另一方面，受民族和國家所特有的社會條件制約，而且有強烈的民族色彩和地方色彩的內容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應性，只能在本民族或國家的及相類似的民族和國家的社會條件中生存。這使得民族——國家宗教的命運同民族和國家共同體的命運緊密地聯系在一起。當波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對希臘的入侵導致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國家獲得獨立之后才又東山再起。

宗教信仰與民族意識的一致。隨著民族國家的形成及其發展，區別于以血緣關系為主要內容的氏族部落原始意識的民族意識也在地理環境和文化傳統的共同性基礎上逐漸成熟起來。在文明社會之初，政教合一體制使民族——國家宗教與民族國家共同體的社會生活緊密聯系在一起，是民族文化和國家意識形態的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內容和民族自我意識的重要組成部分。民族的群體意識與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現著民族的認識、心理和情感，體現著整個民族及其成員安身立命的基本信念和準則；而民族意識中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規范。因此，整個民族國家的成員都把自己的民族——國家宗教視為正統的文化傳統和價值根據，并從中汲取生活的精神動力和行為準則。在這一點上，民族——國家宗教與民族意識的關系同原始宗教與氏族意識的關系頗為相似，它們都是政教合一體制的結果。例如，注重血緣關系、傳統習俗和倫理道德的中國古代漢族就是同民族——國家宗教即儒教緊密聯系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。

一神多能和諸神分級的出現。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關系。隨著社會發展與實踐能力的增長，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強了，這使他們能夠從紛繁復雜的各種事物和現象中，發現其間內在的聯系與多樣性的統一。尤其是農業和畜牧業之間產生的人類歷史上的第一次社會大分工，導致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營生產的那一部分自然事物和現象上，而不再重視其他無關緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現了地域性的保護神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區安全的多能神，在古代希臘，自從航海業在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護航海業的海神。隨著農業的出現，牧神變成了農神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會組織的兼并統一而越來越加劇，最后只剩下一些兼備多種職能的主要神靈。

神性的增強和職能的多樣化，必然導致神靈之間神性和職能的對比與差異，從而產生大小強弱之分。特別是由于階級的出現而形成的社會等級差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統一起來，構成了一定的秩序，并且相互具有了等級關系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國傳統宗教崇拜天（上帝），天是自然之主，是統帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風、打雷、下雨的記載。印度婆羅門教信奉梵，它是萬物的根本和萬因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領袖，它主宰著整個自然與社會的秩序。在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統一王國的政治中心的變化而輪換的。當某個地區成為首都所在地的時候，它的地方神就升格成為全國的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變為被征服的民族國家崇拜的最高神。而波斯宗教崇拜的是善惡二神，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個對立集團，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國家宗教都是以不同的形式反映了階級社會的等級制度。

保護神與至上神的統一。保護神崇拜早已存在于原始社會的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個重要內容。不過，原始的保護神崇拜主要是以血緣關系為基礎的氏族祖先神崇拜，后來隨地緣村社和部落的出現產生的地方保護神也是以地域關系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯合諸多部落的部落聯盟的形成，尤其是民族國家產生時期政治統治的需要，保護神崇拜增加了越來越多的社會內容，人間的政治關系也在其中得到了明確的反映。在社會生活組織相互兼并的歷史過程中，保護神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時進行。國家將全民族的信仰統一于統治階級的宗教，這種統一在其特定的表現形態上，就是以統治者一族的保護神去統屬其他族的保護神，爾后又發展為整個民族國家的保護神，并成為全民的崇拜對象。為了增強統治者一族的保護神的神圣性，強化全民對這一保護神的認同感和歸屬感，于是，與統治者在塵世的地位相一致，其保護神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被臵于最高神的統治之下。這樣，在民族——國家宗教中，保護神與至上神合而為一，成為世界的創造者和本民族的保護者，兼有雙重身分。

中國儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統一了民族國家保護神和最高創世神的二元神。不過，由于這些最高神同時又是民族國家的保護神，因而它們的王國絕不越出它們所守護的民族國家領城，在此界線外，由其他民族國家的保護神統治。這就是說，民族國家的保護神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對被統治者原有的保護神而言的。所以，它的存亡直接與民族國家的存亡聯結在一起，取決于它自身的保護能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國家的保護神而隨民族或國家的喪失而被消亡的。

神權與君權的結合。氏族首領和部落酋長往往同時也是宗教首領和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關系，被賦予了什么特權。從部落聯盟時代開始，出現了首領把自己提升為唯一能通天神的特權人物，從而將祭天大權獨攬的現象。這種現象的不斷發展，在民族國家形成的過程中，便進一步產生了民族國家的君王，把自己的祖先或保護神與至上神聯系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。

據史料記載，中國至少從周代開始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國王都把民族——國家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關系的保護神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統治者，認為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國的君主政體出現后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都（神圣者）”的稱號。

君王的神化，使君王所擁有的地位和權力也被賦予了神圣的來源，君權由神所授。于是，君王便成為天然的民族國家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國家宗教的最高首領和祭祖活動的主祭者，只有他才有資格帶領眾人祭祀至上神。至此，君權與神權結合起來了，政治特權與宗教特權也結合起來了，君王集所有權力于一身，便理所當然地成為民族——國家神圣的專制者。這種區別于原始社會的新政教合一形式的出現，不僅表明了人類社會在階級和民族形成之后新的國家政治的產生，而且也體現了宗教內容向社會化方向發生的轉折。

中國在古代宗教即產生了君權神授的觀念，認為君王統治萬民是受天的委派，代表天來化育人類的，它體現了天的意志。日本神道教的核心就是君權神授說，把天皇當作天照大神統治人間的代表，強調每一國民均應唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國王總是把自己的一切行動都說成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過是神意的執行官。印度婆羅門教認為婆羅門是為護持“達摩（圣法）”而生，因而居眾生之首，統攝世間萬物。

當然，在古代的民族——國家宗教中，也有的是實行國教制度而非政教合一。興旺時期的羅馬帝國就是典型。這主要是因為羅馬帝國的版圖不斷擴大，使它的民族——國家宗教不斷受到被征服的民族和國家的宗教信仰的沖擊，不得不過份依賴國家強力來維護自身和統一意識形態。同時，帝國的強盛使帝王的權力也極度膨脹，超過了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權為王權所支配。

僧侶階層與規范形式的產生。為了適應宗教變化和政治統治的需要，大量專職的巫祝產生出來，逐步形成了一個以宗教為職業的特殊社會階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務的代理人，尤其是協助君王進行民族國家祭典，并為統治階級運用宗教在意識形態上控制全體社會成員出力的特殊工具。這個階層同民族國家的政治領導集團一道，形成了集神權與政權于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會中也享有相當的特權。

據文字記載，中國在商代之前就已出現了職業宗教者，并已有了卜（司占卜）、史（司錄風雨）、巫（行術作法）、祝（司祈禱乃至祭祀）的分工。在印度婆羅門教所維持的種姓制度中，居于統治地位的婆羅門就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國的祭司團亦由來已久，在原始公社時期便已開始形成。最古老的祭司團有司掌歷法和節期的“彭提菲克斯”，擔任信使和外交任務的“費齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產生了一大批專門侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達神啟和解釋經文的高級祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩和哀歌的音樂神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺的侍者等等。另外還有被認為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻身于神圣而賣淫的神娼。在城邦時期，祭師是城邦統治集團的核心，統治者即是祭司的首領。后來祭司形成了專門的貴族集團，甚至為自身的利益同君主發生沖突，曾參與過陰謀篡位、朝代興替、私通外國等重大政治事件。為了進一步強化民族——國家宗教的正統性及其對全體社會成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據政治上的需要和宗教教義，對宗教的禮儀和組織進行了一系列的改造和補充。使之統一化、系統化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國家在行為和組織方面具有了規范化的形式。

在實行政教合一體制的古代民族國家中，這種宗教規范與政治制度相統一，不僅實現了對全體社會成員宗教行為的組織化和規范化，同時也是對他們全部社會行為的組織化和規范化，成為直接維持政治統治秩序的有力工具。印度婆羅門教很早就制定了一系列宗教規范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國古代宗教亦已形成了關于宗教儀式的各種規定，提出了一整套祭祖制度，這些規范將宗教與政治和倫理緊密結合在一起，直接起著維護宗法政治制度的作用。孔子所極為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規范的樣本。古代埃及宗教被宗教學者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規范化儀式動作的作用，甚至超過了對神靈信仰的虔誠。摩西在創建猶太教的時候，一開始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規定了宗教的信條和禮儀，又規定了行為準則；既建立了宗教體制，又建立了社會的結構和國家的律法。

神學理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發產生的自然性宗教，長于行動而拙于思考。除了簡單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說外，沒有抽象、系統的理論，更談不上宗教典籍。在民族國家出現后，人類理性思維能力的進步和職業宗教者階層的產生構成了十分有利的條件，為創立神學理論奠定了基礎。僧侶們首先從對紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統一和確定了的關于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎上逐漸形成了較為系統化的教義體系和初步的神學思想，使宗教觀念被理論化，從而產生了最早的宗教神學。

神學理論的出現，不僅標志著在民族國家內部宗教觀念的統一和鞏固，標志著原始的、粗糙的和自發的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學所取代，而且意味著宗教的說服力和欺騙性的增加，更易于通過對人的理性的征服而維護和發展宗教信仰。同時也為人們根據社會和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對社會的適應性大大增加，具有了更強的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。

隨著文字的產生，在有些文化達到較高程度的民族國家中出現了敘述神學理論的宗教典籍，宗教神學往往成為最早的文字記載的內容。在中國的甲骨文中，記載的大部分內容是有關宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經》則是最古老的著作。古代印度在原始社會末期即已形成了反映自然宗教內容的專門著作《梨俱吠陀》。婆羅門教產生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構成了古典婆羅門教的三大綱領，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內容。古埃及人有一些宗教經卷的斷紙殘篇保留下來。古巴比倫流傳下來的文化資料也是以宗教的內容為主。實際上，古希臘哲學也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學說甚至直接就是一種神學，如畢達哥拉斯派。

第五篇：學習民族宗教政策心得體會

學習民族宗教政策理論心得體會

中莊小學 汪祖花

我國宗教堅持的是實行獨立辦教的原則，不允許任何國際宗教勢力進行干涉。我們堅持政教分離的原則，無論哪一種宗教都沒有超越國家憲法和法律的特權，都不允許干預行政、司法、教育等國家職能的實施。國家保護正常的宗教活動。公民不論信仰或不信仰宗教都享有法律規定的各種權利，同時也必須履行法律規定的各種義務。熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產黨領導，這是對每一個中國公民的基本要求。任何人，不管是信教的公民還是不信教的公民，都不能以任何借口反對中國共產黨的領導和社會主義制度，危害國家的安全。有些人不能正確理解宗教信仰自由政策，卻錯誤的認為宗教信仰自由就是“宗教自由”，一些別有用心的人以“宗教自由”為借口，反對政府依法對宗教事務進行管理，這是不允許的。宗教信仰自由是指在思想意識形態領域里，信仰宗教和不信仰宗教都是自由的，而不是說信仰宗教的人可以打著宗教旗號為所欲為。我們社會主義國家是 法治國家，宗教不能凌駕于國家法律之上，離開法律講“宗教自由”，是違反人民利益的，也是與歷史發展規律相悖的。

在經濟快速發展的今天，作為一名老師每天忙于教學和業務的學習，未必對黨的民族宗教政策能夠有用心的認識和理解，往往是只知其一，不知其二，對政策的認識不到位，理解不透徹。這種思想上含含糊糊的現象，是非常危險的。因此，大力宣傳黨的民族宗教政策是工作中必須把握的一個重點。為此，學校開設了民族教育課程，做到每天為學生宣傳教育黨的民族宗教政策。另外班會課、板報宣傳、校園廣播等也絕不放松。真正的讓黨的民族宗教政策入腦入心，不能有任何含糊。

以上是這次學教活動的一點心得。總之，在今后的工作中，要不斷的加強學習，不斷地摸索總結工作經驗，做好黨交給我的各項工作。向黨交一份滿意的答卷。