第一篇：關于鄉鎮民政工作的調研報告

關于鄉鎮民政工作的調研報告

鄉鎮民政辦身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。鄉鎮民政辦直接面對每個群眾，民政工作的各項方針、政策和任務都要靠他們去貫徹執行。特別是隨著形勢的發展和政府職能的轉變，民政工作涉及的社會面越來越寬，內容越來越豐富，鄉鎮民政工作所擔負的任務越來越重，鄉鎮民政辦工作績效，直接影響民政職能的履行，事關社會的穩定。目前，鄉鎮民政工作基礎薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強鄉鎮民政工作基礎，確保各項民政工作在基層得到有效實施。這次調研主要是針對我鎮民政工作的現況及工作中存在的主要問題，調研情況如下：

一、鄉鎮民政工作的現況

我鎮是我縣重點貧困鎮，總人口**余人，共有各類民政保障對象**人，其中五保戶**人，農村低保戶**人，城鎮低保戶**人，重點優撫對象**人，孤兒**人。2011年縣民政局下撥到我鎮的各類民政資金**余元，下發了一批書籍和兩套檔案柜。我鎮設有民政辦公室，配備了民政專干。近年來，民政專干在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾等方面，為維護基層社會穩定和構建和諧社會發揮了重要作用。

二、鄉鎮民政存在的問題

（一）鄉鎮民政工作力量不強。目前我鎮只配一名民政專干，而我鎮共有各類民政保障對象**人，也就是說我鎮唯一的民政專干要管**名民政對象的事。按照民政有關政策，這些對象每年都要到戶調查審核一次，一個民政專干根本忙不過來，而且民政專干要駐點包村，完成計劃生育、綜合治理等工作，工作量相當大。

（二）鄉鎮民政干部有為無位。鄉鎮民政工作線長面廣、任務繁重、政策性強，每一項工作都關系到基層群眾，特別是困難群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。近年來，各鄉鎮民政專干做了大量細致的工作，確保了各項工作的落實，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，鄉鎮領導對民政工作不夠重視。鄉鎮黨委、政府領導認為與計劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務，無關大局，目前我鎮的民政專干只有鎮里的一位老同志擔任，分管民政的領導由宣傳委員分管，在目前鄉鎮權力相對集中的情況下，分管民政的領導有位無權，民政辦人員在鄉鎮安排工作開展、經費開支又無自主權，導致民政工作難以落實。

（三）鄉鎮民政工作無經費保障。目前我鎮財政十分困難，鄉鎮沒有專門的民政工作經費，民政工作又是實打實的工作，走村入戶路途很遠，大部分時間在翻山越嶺，業務經費的不足給工作帶來不便。目前我鎮沒有專門的救災車，救災設備和物資難以保障。還有民政專干進城辦事和下村走訪都需要費用，由于沒有經費，不能激發民政專干工作缺乏主動性和積極性，容易導致各項民政工作很難得到落實。

（四）鄉鎮民政干部隊伍素質普遍不高。通過調研了解到我鎮民政專干由于從事民政工作多年，十分了解民政業

務，但是目前僅有此一名專干，民政工作現需要年輕干部輔助并接手。現在由于大部分鄉鎮的民政專干是隨意指派的，自身文化水平及專業的限制造成相當一部分鄉鎮民政專干不懂業務，不懂民政相關的政策法規，甚至不了解民政工作對象是哪些，對自己的服務對象不熟悉，民政資金到帳后，不知怎么發、發多少，給上級業務部門上報的情況和數據也是過估，基層民政工作質量得不到保證。

三、加強鄉鎮民政工作的幾點建議

（一）提高思想認識。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構建社會主義和諧社會的重要部分。各級黨委、政府要高度重視民政工作，基層民政工作的好和差，領導重視與否是關鍵，上級黨委、政府應從制度、政策和工作部署等方面對鄉鎮加強基層民政工作提出要求，作出規定，并督促落實，把鄉鎮民政工作納入鄉鎮工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。

（二）理順民政干部的管理體制。鄉鎮民政干部直接由縣級民政局管理，每個鄉鎮設立民政工作站，每個工作站至少配備2名工作人員，大的鄉鎮配備3-4名工作人員，民政工作站參照基層財政所管理落實編制。

（三）增強民政干部的穩定性。在選配鄉鎮民政干部時，既要考慮選配懂業務、有農村工作經驗、責任心強的干部，又要考慮民政干部的工作時限，鄉鎮民政干部至少要連續工作3年以上。另外，對連續工作3年以上的比較優秀民政干部，而且工作業績比較突出的，組織上應考慮解決政治待遇。

（四）加大民政干部的教育培訓。民政部門和鄉鎮要加大對基層民政專干的教育和培訓力度，特別是業務知識的培訓，對鄉鎮民政工作加大督查，對工作責任心強、工作落實得好的民政專干給予適當的獎勵。來源:考試大-秘書資格考試

第二篇：鄉鎮民政工作調研報告

鄉鎮民政工作調研報告

平易近政部門承擔社會保障，社會組織打點、下層平易近主政治培植，社會組織打點等多項社會行政事務，營業面廣量年夜，且都與老蒼生糊口互相關注，做好平易近政工作促進社會協調、維護社會不變有著基本性的浸染，鄉鎮民政工作調研報告。11月份至今，為進一步摸清全縣平易近政工作現狀，理清下步成長思緒，我先后對全縣11個鄉鎮的平易近政工作進行了普遍搜聚定見，首要查詢拜訪了各鄉鎮平易近政所、平易近政

對象，聽取了搜羅相關部門在內的社會各界人士的定見和建議，積極追求新形勢下平易近政工作處事經濟社會，增進蒼生福祉的新路子。

我們征集了各類定見對方67條，從中發此刻平易近政營業規模存在著一些問題影響著社會的協調和不變。首要有：受國際金融危機的影響，堅苦邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠，城鄉堅苦群眾較著增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給以救助以改善糊口;公家對鄉鎮公益行動措施的需求呼聲越來越高，占總生齒的14%的老年人及其家庭對養老行動措施和處事的需求相當孔殷;在當前經濟形勢下，群眾對村集體資產的打點和支配加倍關注，介入平易近主打點的定見強烈，對下層政權培植提出了更高要求;平易近政事務日益繁重，下層平易近政工作存在壓力很年夜，有待成立真正與營業工作相順應的平易近政工作機制和隊伍等。這些問題，是經濟社會成長的必然，是群眾對共享經濟發平易近功效的等候。按照縣委、縣政府的總體部署，連系平易近政工作現實，平易近政部門將在“保平易近生、保不變、促成長”上做好文章，為保穩促調，轉型進級供給堅實保障，為我縣經濟社會培植作出應有的進獻。

一、重平易近生，出力提高堅苦群體，非凡群體和優撫群體的糊口保障水平，保障根基平易近生，是平易近政工作的根柢起點和落腳點。

一是要完美和深化城鄉是低糊口保障軌制，穩步推進社會救助工作。我縣當前農村貧困生齒約22796人，占農村總生齒的5.6%，其中農村低保對象20250人，五保對象2546人，是今朝農村社會救助的首要對象，他們在軌制內獲得了響應的最低糊口保障。此后我們將按照財政投入的現實情形，從保障堅苦群體的根基糊口需求出發，加年夜救助力度，全力改善他們的糊口，同時適度擴年夜社會救助規模，將合適前提的堅苦群體全數納入低保。近階級會非凡正視新生糊口堅苦家庭，城鄉低保邊緣群體和農人工家庭的現實堅苦：落實完美姑且救助軌制，實時救助糊口一時陷入困境的磨折家庭，對低保家庭中的沉重殘人員，零就業家庭等重點予以看護。二是進一步加年夜醫療救助力度，提高醫療救助的惠及規模和津貼水平，完美實時救助，分類救助，按省里要求將危房刷新工作做好落實好。三是以養老處事系統培植為重點，提高農村五保，城鎮“三無”老年人等非凡群體的保障水平。積極應對生齒老齡化。當真落實老齡事業成長“十一五”規劃，盡快完美老年優待政策系統，繼續推進敬老院處事，根基知足老年人居院養老的需求。四是推進優撫安設工作，保障優撫對象權益。繼續開展“關愛功臣”“永保信用”等系列雙擁勾當。繼續完美撫恤優待和醫療津貼尺度自然增添機制，確保優撫對象糊口與當地群眾(的糊口水平同步成長。鼎力推進優撫對象醫療保障系統培植，成立重點優撫對想醫療津貼即時結算軌制。完美城鄉一體化，退役士兵安設軌制，開展退役士兵職業手藝培訓，輔佐退役士兵就業創業，工作報告《鄉鎮民政工作調研報告》。

二、促不變，出力增強城鄉下層平易近主，社會組織培植。

一是成長城鄉下層平易近主，闡揚城鄉社區功能，筑牢下層社會不變平臺。堅持完美平易近主打點軌制與促進經濟社會成長相連系，推進村務公開與平易近主打點，保障人平易近群眾依法直接行使平易近主權力。統籌推進城鄉社區培植，推進農村下層培植。二是推進社會組織有序成長，闡揚處事社會功能，促進社會協調不變。繼續重點培育和扶持行業協會。充實闡揚社會組織傳達政策，反映群眾心聲，疏浚溝通社會意理，指導群眾理性表達益處訴求的浸染。指導社會組織有序介入社會打點和公共處事;鼓舞激勵公益性社會組織對糊口堅苦群體供給輔佐;促進政府和社會組織，社會各階級益處群體的協調互動。增強功令監管。完美社會組織評估機制，依法查處違法違規社會組織和犯警組織，維護社會順序，促進社會不變。

三、我縣鄉鎮平易近政工作機構現狀及存在的首要問題

持久以來，我縣鄉鎮平易近政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。平穩樹立“以平易近為本、為平易近解困、為平易近處事”的工作宗旨;牢謹記裝解決平易近生、保障平易近權、維護平易近利”的焦點職責;緊緊把握“維護不變、促進協調”的焦點使命。，當真履行社會行政事務打點處事本能機能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、不變農村社會等方面闡揚了重 要浸染，受到了人平易近群眾的尊敬與好評。進入新世紀以來，跟著經濟社會的快速成長，平易近政本能機能的增添，下層平易近政工作不僅沒有獲得應有的增強，反而跟著鄉鎮政府機構更始受到了嚴重的削弱。首要默示在：

一是機構培植缺位，下層力量虧弱。伴跟著鄉鎮機構更始，周全打消了鄉鎮平易近政辦公室，改設鄉鎮平易近政助理員一職，且多為兼職。二是人員調整頻仍，營業常識匱

乏。熟悉和切確把握平易近政法令律例和有關政策，是干好平易近政工作的基本和關頭。據統計，全縣鄉鎮平易近政工作人員有17人加入過縣及以上專業常識培訓，未加入過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮平易近政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。因為鄉鎮平易近政工作人員頻仍改換，營業常識匱乏，鄉鎮平易近政工作無持續性，其功效必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣平易近政工作的正常運轉。三是平易近政本能機能增多，隊伍兼職過多。平易近政是為平易近之政，協調之基。進入新世紀后，平易近政本能機能逐漸增多，尤以社會保障使命繁重。今年省政府實施的平易近生工程，年夜部門由鄉平易近政所直接承辦，至今朝，我縣有城市居平易近最低糊口保障對象近萬人，農村居平易近最低糊口保障對象20250人，五保供養對象近2546人，年均發放各類平易近政優待撫恤、定解救助款物過百萬元。跟著社會保障法子的到位，平易近政處事對象、各類款物呈逐年上升的趨向。而眼下鄉鎮平易近政工作人員普遍兼任殘聯理事長，此外還要住村介入各項中心工作。人員過少，使命加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實平易近政有關政策法令律例的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作下場注定年夜打折扣。

四、增強鄉鎮平易近政機構培植是實踐科學成長不美觀構建協調社會必然要求

科學成長不美觀的焦點是以酬報本，平易近政工作的對象是泛博人平易近群眾。平易近政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻掛號、殯葬更始、村平易近自治、社區培植營業，事關人平易近群眾的根柢益處、事關社會打點，平易近主政治培植。周全增強鄉鎮平易近政機構培植，高度正視和關心鄉鎮平易近政工作，是實踐科學成長不美觀，堅持以酬報本的現實需要，是增強社會培植，抓好平易近生工程實施的有力保障。

(一)增強鄉鎮平易近政機構培植，是構建協調社會的必然要求。平易近政工作是協調之基，在構建協調社會中闡揚著主要浸染。做好城鄉低保工作，能有用保障城鄉堅苦居平易近的根基糊口權益，解決城鄉堅苦群眾根基糊口問題，促進社會公安然安祥益處關系協調;做好雙擁和優撫安設工作，對于鞏固國防，連結社會不變，維護國家平安，促進軍政軍平易近關系團結協調意義重年夜;增強下層政權和社區培植工作，依法推進村(居)平易近自治和協調社區培植，有利于進一步完美下層處事和打點收集，對于擴年夜下層平易近主，維護社會不變闡揚著主要的浸染;經由過程敦促慈善事業成長，有利于弘楊中華平易近族傳統美德，促進人際關系協調。

第三篇：鄉鎮民政工作調研

鄉鎮民政工作調研

民政部門承擔社會保障，社會組織管理、基層民-主政治建設，社會組織管理等多項社會行政事務，業務面廣量大，且都與老百姓生活息息相關，做好民政工作促進社會和-諧、維護社會穩定有著基礎性的作用，鄉鎮民政工作調研。11月份至今，為進一步摸清全縣民政工作現狀，理清下步發展思路，我先后對全縣11個鄉鎮的民政工作進行了廣泛征求意見，主要調查了各鄉鎮民政所、民政

對象，聽取了包括相關部門在內的社會各界人士的意見和建議，積極尋求新形勢下民政工作服務經濟社會，增進百姓福祉的新路子。

我們征集了各類意見對方67條，從中發現在民政業務領域存在著一些問題影響著社會的和-諧和穩定。主要有：受國際金融危機的影響，困難邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠，城鄉困難群眾明顯增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給予救助以改善生活;公眾對鄉鎮公益設施的需求呼聲越來越高，占總人口的14%的老年人及其家庭對養老設施和服務的需求相當迫切;在當前經濟形勢下，群眾對村集體資產的管理和支配更加關注，參與民-主管理的意見強烈，對基層政權建設提出了更高要求;民政事務日益繁重，基層民政工作存在壓力很大，有待建立真正與業務工作相適應的民政工作機制和隊伍等。這些問題，是經濟社會發展的必然，是群眾對共享經濟發民成果的期待。按照縣委、縣政府的總體部署，結合民政工作實際，民政部門將在“保民生、保穩定、促發展”上做好文章，為保穩促調，轉型升級提供堅實保障，為我縣經濟社會建設作出應有的貢獻。

一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優撫群體的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出發點和落腳點。

一是要完善和深化城鄉是低生活保障制度，穩步推進社會救助工作。我縣當前農村貧困人口約22796人，占農村總人口的5.6%，其中農村低保對象20250人，五保對象2546人，是目前農村社會救助的主要對象，他們在制度內得到了相應的最低生活保障。今后我們將根據財政投入的實際情況，從保障困難群體的基本生活需求出發，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適度擴大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。近階級會特殊重視新生生活困難家庭，城鄉低保邊緣群體和農民工家庭的實際困難：落實完善臨時救助制度，及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭，對低保家庭中的重病重殘人員，零就業家庭等重點予以關照。二是進一步加大醫療救助力度，提高醫療救助的惠及范圍和補助水平，完善及時救助，分類救助，按省里要求將危房改造工作做好落實好。三是以養老服務體系建設為重點，提高農村五保，城鎮“三無”老年人等特殊群體的保障水平。積極應對人口老齡化。認真落實老齡事業發展“十一五”規劃，盡快完善老年優待政策體系，繼續推進敬老院服務，基本滿足老年人居院養老的需求。四是推進優撫安置工作，保障優撫對象權益。繼續開展“關愛功臣”“永保光榮”等系列雙擁活動。繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，確保優撫對象生活與當地群眾(的生活水平同步發展。大力推進優撫對象醫療保障體系建設，建立重點優撫對想醫療補助即時結算制度。完善城鄉一體化，退役士兵安置制度，開展退役士兵職業技能培訓，幫助退役士兵就業創業。

二、促穩定，著力加強城鄉基層民-主，社會組織建設。

一是發展城鄉基層民-主，發揮城鄉社區功能，筑牢基層社會穩定平臺。堅持完善民-主管理制度與促進經濟社會發展相結合，推進村務公開與民-主管理，保障人民群眾依法直接行使民-主權利。統籌推進城鄉社區建設，推進農村基層建設。二是推進社會組織有序發展，發揮服務社會功能，促進社會和-諧穩定。繼續重點培育和扶持行業協會。充分發揮社會組織傳達政策，反映群眾心聲，疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用。引導社會組織有序參與社會管理和公共服務;鼓勵公益性社會組織對生活困難群體提供幫助;促進政府和社會組織，社會各階層利益群體的和-諧互動。加強執法監管。完善社會組織評估機制，依法查處違法違規社會組織和非法組織，維護社會次序，促進社會穩定。

三、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念，工作總結《鄉鎮民政工作調研》。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;牢牢記裝解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩定、促進和-諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重 要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。伴隨著鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多為兼職。二是人員調整頻繁，業務知識匱

乏。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過縣及以上專業知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。由于鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉鎮民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和-諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的民生工程，大部分由鄉民政所直接承辦，至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象20250人，五保供養對象近2546人，年均發放各類民政優待撫恤、定補救助款物過百萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

四、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和-諧社會必然要求

科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民-主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

(一)加強鄉鎮民政機構建設，是構建和-諧社會的必然要求。民政工作是和-諧之基，在構建和-諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和-諧;做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩定，維護國-家-安-全，促進軍政軍民關系團結和-諧意義重大;加強基層政權和社區建設工作，依法推進村(居)民自治和和-諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民-主，維護社會穩定發揮著重要的作用;通過推動慈善事業發展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進人際關系和-諧。

(二)、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民-主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。

(三)、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民-主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫-家-寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和-諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。

五、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平

總體思路是：按照充實、完善、規范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

充實配強工作人員。總人口在3萬人以下的鄉鎮，民政事務所配備3名工作人員;總人口在3萬人以上的鄉鎮配備4名工作人員。據此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現有鄉鎮人員中擇優選配或從大學生村官、大中專院校畢業生中招聘。

第四篇：關于鄉鎮民政工作的調研報告（模版）

關于鄉鎮民政工作的調研報告

三河回族鄉副鄉長 洪梅

民政部門承擔社會保障，社會組織管理、基層民主政治建設，社會組織管理等多項社會行政事務，業務面廣量大，且都與老百姓生活息息相關，做好民政工作促進社會和諧、維護社會穩定有著基礎性的作用。我們對鄉鎮民政工作進行了廣泛征求意見，積極尋求新形勢下民政工作服務經濟社會，增進百姓福祉的新路子。

我們征集了民政工作人員、保障對象等各類意見，從中發現在民政業務領域存在著一些問題影響著社會的和諧和穩定。主要有：受國際金融危機、物價上漲過快等因素的影響，困難邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠，城鄉困難群眾明顯增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給予救助以改善生活；公眾對鄉公益設施的需求呼聲越來越高，占總人口的14%的老年人及其家庭對養老設施和服務的需求相當迫切；在當前經濟形勢下，群眾對社區集體資產的管理和支配更加關注，參與民主管理的意見強烈，對基層政權建設提出了更高要求；民政事務日益繁重，基層民政工作存在壓力很大，有待建立真正與業務工作相適應的民政工作機制和隊伍等。這些問題，是經濟社會發展的必然，是群眾對共享經濟發民成果的期待。結合民政工作實際，民政部門將在“保民生、保穩定、促發展”和增加三河幸福指數上做好文章，為保穩促調，轉型升級提供堅實保障，為我鄉經濟社會建設作出應有的貢獻。

一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優撫群體的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出發點和落腳點。

一是要完善和深化城鄉是低生活保障制度，穩步推進社會救助工作。我鄉當前城鎮低保人口約625人，他們在制度內得到了相應的最低生活保障。今后我們將從保障困難群體的基本生活需求出發，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適度擴大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。落實完善臨時救助制度，及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭，對低保家庭中的重病重殘人員，零就業家庭、有大學生子女家庭等重點予以關照。二是進一步加大醫療救助力度，提高醫療救助的惠及范圍和補助水平，完善及時救助，分類救助。三是以養老服務體系建設為重點，提高老年人等特殊群體的保障水平，積極應對人口老齡化。認真落實老齡事業發展“十一五”規劃，盡快完善老年優待政策體系。四是推進優撫安置工作，保障優撫對象權益。繼續開展系列雙擁活動。繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，確保優撫對象生活與當地群眾的生活水平同步發展。大力推進優撫對象醫療保障體系建設，建立重點優撫對象醫療補助即時結算制度。完善城鄉一體化，退役士兵安置制度，開展退役士兵職業技能培訓，幫助退役士兵就業創業。

二、促穩定，著力加強城鄉基層民主，社會組織建設。

一是發展城鄉基層民主，發揮城鄉社區功能，筑牢基層社會穩定平臺。堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，推進社區政務公開與民主管理，保障人民群眾依法直接行使民主權利。統籌推進城鄉社區建設，推進農村基層建設。二是推進社會組織有序發展，發揮服務社會功能，促進社會和諧穩定。繼續重點培育和扶持行業協會。充分發揮社會組織傳達政策，反映群眾心聲，疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用。引導社會組織有序參與社會管理和公共服務；鼓勵公益性社會組織對生活困難群體提供幫助；促進政府和社會組織，社會各階層利益群體的和諧互動。加強執法監管。完善社會組織評估機制，依法查處違法違規社會組織和非法組織，維護社會次序，促進社會穩定。

三、我鄉民政工作機構現狀及存在的主要問題

長期以來，我鄉民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。隨著經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我鄉民政辦公室，有2名工作人員，且兼職其他事務性工作。二是人員調整頻繁，業務知識匱乏。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。由于民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我鄉民政工作的正常運轉。三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年各級政府實施的民生工程，大部分由鄉民政辦直接承辦。至目前，我鄉有城市居民最低生活保障對象600余人，年均發放各類低保金、優待撫恤、定補救助款物過百萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下民政工作人員兼任殘聯理事長，此外還要參與鄉各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

四、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求 科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、村民自治、社區建設業務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧；做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區建設工作，依法推進居民自治和和諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩定發揮著重要的作用；通過推動慈善事業發展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進人際關系和諧。

（二）、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。

（三）、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。

五、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平

總體思路是：按照充實、完善、規范、提高的基本思路，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

充實配強工作人員。總人口在3萬人以下的鄉鎮，民政辦配備3名工作人員；總人口在3萬人以上的鄉鎮配備4名工作人員。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現有鄉鎮人員中擇優選配或從大學生村官、大中專院校畢業生中招聘。

明確工作職責。鄉鎮民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優撫、老齡工作、慈善事業、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個時期，要突出抓好民生工程，農村養老服務機構建設等重點工作。

加強規范化建設。各鄉鎮民政事務所要有專門辦公用房。可采取調劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設施。健全服務管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實現鄉鎮民政工作有機構、有人員、有經費、有制度。

第五篇：關于鄉鎮民政工作的調研報告

關于稱鉤驛鎮民政工作的調研報告

稱鉤驛鎮黨委書記丁文璽

一、基本情況

稱鉤驛鎮位于安定區西北部，距市區35公里，隴海鐵路、寶蘭二線、312國道、巉柳高速公路穿境而過。全鎮流域面積189.9平方公里，耕地面積10.94萬畝，人均6.23畝。現轄14個行政村153個社，4267戶17003人，現有農村低保戶856戶2917人，五保戶111戶135人，其中集中供養6人。2010年人均純收入為2689元。

近年來民政工作在區委、區政府的正確領導和上級民政部門的指導下，深入貫徹和落實科學發展觀，以民生保障為主線，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，按照“保障民生、發展民生、服務社會”的要求，以“把民生保障作為第一信號，構建和諧之鎮”為奮斗目標，運用“四謀”（謀理念、謀思路、謀宣傳、謀發展）“四盡”（盡心、盡力、盡職、盡職）的工作措施，轉變作風，扎實工作，摸清了弱勢群體的底子，建立健全了災情報送信息網絡，狠抓了基層民主政權建設，保證了“救災救濟”這個工作重點，維護了全鎮社會政治經濟秩序的穩定，認真貫徹區民政工作會議精神，切實把握“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作要求，積極履行工作職責，全面推進了民政、優撫、低保、救災、救濟、五保供養、民政福利、敬老院管理等各項工作的全面開展與落實，服務于全鎮的發展和穩定。

2011年發放救災救濟面粉1100袋，落實城鄉居民臨時救助20戶76 人17900 元，發放抗旱救災款3萬元。特別是面對今年持續的旱災，目前還有888畝耕地因干旱不能下種，面對這種情況，黨委、政府急群眾之所急，想群眾之所想，動員群眾壓夏擴秋，調查摸底，銜接種籽，讓群眾隨時做好搶墑播種的準備。面對2115戶8295人2785頭大家畜飲水困難的現實，黨委、政府組織鎮村干部深入一線調查摸底，動員組織1845戶農戶鄰里互助，組織270戶農戶遠距離拉水550噸，爭取到香港古天樂集團投資水窖50眼，使受災生活困難群眾生活穩定，順度災年。

農村生活保障制度，經過幾年的逐步完善，在辦理申報手續與審批程序上，更加民主與完善，數量逐年增大，截止目前，全鎮已有856戶2917人享受農村低保，占全鎮總人口的17%，截止2011年6月，發放低保資金 123萬余元。

把“五保”工作當作大事做，按照供養標準及時搞好兌現，定期檢查“五保”衣、食、住、行及看病就醫等情況，發現問題及時解決。我鎮現有“五保”老人135人，其中分散供養129人。截止2011年6月，共計發放五保供養資金9萬元。鎮中心敬老院占地面積1269.4平方米，現有房屋7間155.52平方米，水窖和菜窖各1眼，集中供養五保老人6人，選派院長1名，雇傭專職廚師1名，配備電視、冰箱、洗衣機等一系列生活用品，實現了綜合管理標準化、開展工作條例化、政治管理制度化、生活管理民主化、衣食住行賓館化、院容院貌花園化、飯菜調劑多樣化。為了進一步提升敬老院的服務水平，鎮政府籌資為敬老院安裝太陽能庭院燈一

座，同時積極爭取到資金30萬元用于擴建基礎設施。積極落實老年人優惠政策，為高齡老人發放高齡補助6000元。大力宣傳農村普惠式養老政策，為全鎮開展新型養老保險工作營造良好的輿論氛圍。

全鎮64名優撫對象，7名老復原軍人，1名退伍軍人，5名傷殘軍人，7名三屬人員，按時發放各項優撫資金12.8390萬元，為老復原軍人的生活提供了強有力的保障。

積極動員農戶參加新型農村合作醫療，2011年參合農戶3952戶15609人，參合率92.3%。截止目前2011年報銷住院費用250人、29萬元，報銷比例為54%；發放大病醫療救助金69戶、25萬元，有效解決了部分群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

二、面臨的困難

我鎮民政工作雖取得了可喜的成績，但是還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是由于資金投入有限導致民政工作整體發展水平較低。二是救災救濟工作十分困難。由于經濟發展水平較低，社會保障經費缺乏，貧困人口多，加之自然災害頻繁，每年因災因病返貧人口增多，救災救濟物資缺乏，工作的難度較大。三是低保五保基數大，不能做到應保盡保。四是基層民政專職人員人少事多，且兼職太多。五是農村敬老院項目建設進展速度較慢。六是城鄉醫療救助工作與目標要求有較大的差距。七是維穩工作壓力較大，個別退伍軍人到區上訪，造成不良影響。

三、意見建議

（一）推進社會福利社會化。積極探索和建立以居家養老為基

礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系。大力發展福利服務設施和網點，建立福利服務體系，為老年人、殘疾人、孤兒等困難群體提供各種福利服務。

（二）全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。

（三）加強村民自治工作。認真貫徹執行村民委員會工作規范，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。

（四）完善城鄉低保制度。①進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批等工作環節和程序。強化家庭收入核算，倡導誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標準有升有降。同時，對因天災人禍、金融危機而新產生的困難家庭，符合條件的及時納入保障范圍，實現了動態管理下的應保盡保。②農村低保工作按照安排布署，為確保新增對象定位準確，不出偏差，一是實行“陽光操作”，把好群眾監督關，加大公示力度，增加透明度，嚴格做到鎮政府、村委會二級審核，張榜公示。二是做到“三個不上報”，把好審核上報關，即申報內容不清楚的不上報，群眾有異議沒有調查清楚的不上報，手續不齊全的不上報。三是實施分類管理，把好進出關。