第一篇：全力創(chuàng)建節(jié)約型警隊

全力創(chuàng)建節(jié)約型警隊

按照支隊總體部署，**大隊領(lǐng)導提出在抓好大隊業(yè)務(wù)工作的同時，從節(jié)約警力上下功夫，采取三項措施，全力創(chuàng)建“節(jié)約型警隊”。

一、合理調(diào)配警力，強化路面管控。大隊將內(nèi)勤民警全部充實到早晚的高峰崗上，將原來站崗的外勤民警抽調(diào)出來，分成幾個巡邏小組，充實到路面上，強化早晚高峰崗的交通秩序管理，保障轄區(qū)內(nèi)的道路通行秩序。

二、利用信息資源，加強信息平臺應(yīng)用。一是加強組織領(lǐng)導，確保取得實效。大隊成立專門的領(lǐng)導小組，落實具體任務(wù)，明確工作進度。確定專人為信息平臺管理員，并負責督促落實信息采集錄入工作，落實責任制，切實提高信息平臺的利用率。二是加強培訓，提升應(yīng)用信息平臺能力。挑選具有一定計算機基礎(chǔ)和培訓能力的民警擔任培訓教官，利用集中學習培訓和業(yè)余時間，對全體民警進行培訓，確保全體民警能熟練掌握采集錄入和維護信息的基本技能，做到會采集、會錄入、會比對、會維護信息，進一步了解和掌握信息平臺的基礎(chǔ)構(gòu)成和使用技巧，打牢交警隊信息平臺建設(shè)和信息采集應(yīng)用工作的基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息平臺建設(shè)的快步推進，使交警隊信息平臺網(wǎng)絡(luò)真正為一線工作服務(wù)，為有效節(jié)約警力鋪平道路。

三、利用科技手段，嚴厲打擊違法行為。大隊以現(xiàn)有的科技裝備為依托，不斷探索勤務(wù)管理的新模式、新辦法。將科技裝備的使用率、完好率調(diào)整進考核內(nèi)容，考核方法，鼓勵使用科技取證設(shè)備有效地查處道路交通違法行為，在日常工作中，將科技裝備使用訓練與各項交通專項整治活動相結(jié)合，加強一線民警，對數(shù)碼相機、酒精測試儀、等科技裝備的應(yīng)用，通過科技裝備來固定證據(jù)、保護自己，既有效解決違法停車、酒后駕駛等城市交通管理“瓶頸”問題，提高了群眾對交通法規(guī)的認知度，提升全民交通文明程度，又使警力得到了節(jié)約。

根據(jù)總隊的厲行節(jié)約堅決制止鋪張浪費的通知向全體民警發(fā)出了“勤儉節(jié)約，從我做起”的倡議。厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，呼吁節(jié)約從我做起，踐行勤儉治隊方針，大力創(chuàng)建節(jié)約型警隊。通過開展做好身邊三件小事，找出單位及個人身上存在的奢侈浪費的不良習慣，提高民警勤儉節(jié)約意識。

一、節(jié)約用電。大隊要求電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備不用時要及時關(guān)閉；盡量采用自然光，能不開燈辦公時盡量不開燈辦公，減少使用電燈時間，做到人走燈滅，杜絕長明燈現(xiàn)象。空調(diào)要開到適當?shù)臏囟龋坏?0℃氣溫不開空調(diào)，開空調(diào)時溫度掌握在27℃左右，下班前半個小時提前關(guān)機。民警需要充電的照相機、對講機等器材設(shè)備在充滿電后要立即拔掉電源。

二、節(jié)約辦公用品。大隊大力倡導無紙化辦公、信息化辦公，降低文印費支出。除各類正式文件傳達、警衛(wèi)方案制作等所必須的文印外，日常各類報表、小結(jié)等工作文件均盡量通過網(wǎng)絡(luò)共享、數(shù)據(jù)傳輸、共享打印機等方式進行傳輸或報送。堅持紙張雙面使用，以達到減少辦公用紙，降低文印費支出的目的。

三、節(jié)約用油。大隊對公務(wù)車輛的使用進行了嚴格管理，認真落實車輛派遣審批制度，嚴禁公車私用，杜絕非公務(wù)性車輛使用開支。大隊還專門對民警進行了相關(guān)的培訓，就駕駛過程中如何能夠有益于車輛的保養(yǎng)、如何能夠有效降低油耗等問題進行了共同討論和集中學習，收到了不錯的效果。

四、強化節(jié)約意識，建立長效機制，推動節(jié)約活動全面發(fā)展。引導全體民警從自身做起養(yǎng)成節(jié)約習慣，在全大隊營造“節(jié)約光榮，浪費可恥”的良好氛圍。以節(jié)約促發(fā)展，向管理要效益，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，從點滴做起。防止搞形式，走過場，建立健全資源節(jié)約活動的長效機制，使資源節(jié)約融入到大隊的各項工作中去，努力打造一支真正的節(jié)約型隊伍。力求厲行節(jié)約、節(jié)能活動取得實效。

第二篇：幸福警隊

何為幸福警隊？幸福警隊是一個內(nèi)涵豐富，外延廣泛的概念，它涵蓋了隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的方方面面，是對公安隊伍的最高評價。如何建設(shè)一支幸福警隊？按我的理解，主要是根據(jù)三項建設(shè)的要求，向執(zhí)法規(guī)范化這個目標邁進，不斷提升、完善我們的執(zhí)法能力和水平。只有做好了自身的職能工作，才能深入推進和諧警民關(guān)系，才能談警隊和諧幸福。

一、公安隊伍建設(shè)要走上規(guī)范化道路，必須要提高“兩個認識”。

開展規(guī)范化建設(shè)，首先要提高“兩個認識”。一是充分認識到推進規(guī)范化建設(shè)是順應(yīng)當前形勢發(fā)展的必然要求。當今社會是經(jīng)濟高速發(fā)展，人、財、物和信息大流通的時代，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國家之間的接觸與聯(lián)系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，公安機關(guān)要踐行好打擊違法犯罪、維護社會治安秩序的良好發(fā)展，推動依法治國方略的不斷進步，就必須要加強規(guī)范化建設(shè)，順應(yīng)形勢的發(fā)展。二是要充分認識到規(guī)范化建設(shè)是解決隊伍中存在的問題的最好途徑。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發(fā)展。在隊伍上，少數(shù)民警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法藝術(shù)、工作水平等自身素質(zhì)依然欠缺，面臨著整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強的問題；在執(zhí)法環(huán)境上，部分群眾由于不了解公安工作，將公安機關(guān)的職責無限擴大，有時產(chǎn)生對公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安機關(guān)面臨著有經(jīng)費、裝備不

足，職級待遇偏低、從優(yōu)待警不落實等方面的問題。要解決這些問題，就必須加強規(guī)范化建設(shè)，整合警力資源，從規(guī)范管理上要戰(zhàn)斗力，提高公安工作的效能，增強民眾的公信力。

二、推進公安隊伍的規(guī)范化建設(shè)，必須要堅持“三個過硬”。

首先，堅持過硬的政治紀律是規(guī)范化建設(shè)的前提。公安機關(guān)作為一支紀律性隊伍，要求每個民警必須具備良好的思想情操，堅定的政治立場和明確的發(fā)展方向。但是民警在工作中會接觸到許多社會的陰暗面，會受到種種的誘惑，為了防止腐敗思想的侵蝕，就必須按照嚴格教育、嚴格管理、嚴明紀律的要求，加強忠誠教育、執(zhí)法為民教育和紀律作風教育，打牢堅定的政治思想基礎(chǔ)。其次，堅持過硬的作風是規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。2005年，***部長提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的四句話，既提出了對隊伍正規(guī)化建設(shè)的要求，又反映了加強作風建設(shè)的必要性；既從警容風紀上要求樹立良好的外部形象，又從工作作風上要求嚴格、公正、文明執(zhí)法。要讓民警具備過硬的作風，就必須既抓民警的養(yǎng)成教育，又要抓規(guī)范化的長期培養(yǎng)；既要抓內(nèi)部管理，又要抓外部監(jiān)督；既要抓生活作風，又要抓工作作風。再次，練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)是規(guī)范化建設(shè)的有力保障。公安機關(guān)承擔著防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練

就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要按照應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，熟悉掌握黨的方針、政策，熟悉掌握常用的法律、法規(guī)和規(guī)章；要按照治安防控體系建設(shè)的要求，熟知巡防力量的應(yīng)用；要按照陣地控制的要求，熟知暫住人口、重點人口、舊貨市場管控的重點；要按照調(diào)解的工作規(guī)定，熟知調(diào)解的方法和方式，提高調(diào)解的藝術(shù)。同時，要結(jié)合工作實際，因地制宜，因人制宜，開展練兵活動，切實提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實推進規(guī)范化建設(shè)。

三、隊伍正規(guī)化建設(shè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要打牢“四個基礎(chǔ)”。

第一，堅持以人為本，打牢人才基礎(chǔ)。當前，治安管理呈現(xiàn)出多樣化、信息化、復(fù)雜化的特點，以往的傳統(tǒng)手段已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，為戰(zhàn)勝越來越復(fù)雜的挑戰(zhàn)，就必須有針對的引進信息化管理手段，推動規(guī)范化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，引導廣大民警立足現(xiàn)實崗位，通過開展自學自練、輪崗培訓、崗位練兵等手段，培養(yǎng)技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子。第二，加強裝備建設(shè)，打牢保障基礎(chǔ)。在后勤保障建設(shè)上，一方面要按照單警裝備配備標準，對基層所隊民警配全配齊警棍、手銬、自衛(wèi)噴射器、頭盔等必備裝備。另一方面，要積極爭取各方支持，有計劃、有步驟的改善公安機關(guān)工作條件。第三，圍繞科技強警，打牢科技基礎(chǔ)。深入推進科技強警工作，是深化防控體系建設(shè)的重要支柱，是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照“政府推動、多元投入、整體規(guī)劃、突出重點、分步實施”基本思路，動員和組織社會各方面力量，整合各種社會資源，加快建立城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、內(nèi)外結(jié)合、公秘相應(yīng)、資源共享的科技防控網(wǎng)絡(luò)。第四，強化信息的采集、錄入、分析和研判，打牢信息的應(yīng)用基礎(chǔ)。

四、規(guī)范化建設(shè)要穩(wěn)步前進，必須要牢固樹立“五種意識”。

“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對于公安機關(guān)來講，就是要始終堅持立警為公、執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是公安機關(guān)立警的根基、執(zhí)法的準則和力量的源泉，是全部公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的生命線。堅持執(zhí)法為民，就必須要牢固樹立“五個意識”。一是要牢固樹立群眾意識。人民群眾是公安工作的力量源泉，沒有群眾的支持，我們將成為“聾子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負好公安機關(guān)的三大政治和社會責任，才能促進社會的和諧發(fā)展。二是要牢固樹立大局意識。當前我國正處于改革不斷深化和經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的過程中，各種社會矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識，抓住主要，抓住重點，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進和諧，確保穩(wěn)定，維護發(fā)展。三是要牢固樹立法治意識。當前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識得到不斷增強，對公安

工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動，要求我們要破除重打擊輕保護、重實體輕程序的思想，不斷強化證據(jù)意識、程序意識，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。四是要牢固樹立服務(wù)意識。要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過改進各項行政管理工作模式，主動為重點工程、重大投資項目、重點企業(yè)上門服務(wù)。五是要牢固樹立權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督的意識。公安機關(guān)的權(quán)力和職責是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規(guī)定的要求開展工作，堅決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發(fā)生。同時，要通過督察、紀委部門的監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；通過人大、政協(xié)、檢察以及媒體的監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，促進公安隊伍規(guī)范化建設(shè)的有序發(fā)展。

第三篇：警隊工作總結(jié)

由好范文小編輯收集整理的一篇關(guān)于警隊工作總結(jié)，給您提供幫助！

轉(zhuǎn)眼20xx年即將結(jié)束，迎來了20xx年，回顧20xx年的工作，樂清中學經(jīng)警隊在上級公安機關(guān)和上級有關(guān)部門的幫助與指導下，在學校行政和黨總支的領(lǐng)導下，為了認真執(zhí)行《浙江省機關(guān)、團體、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》和上級有關(guān)法律、法規(guī)的精神，確保我校教學教育秩序順利進行，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，與以往工作相對比，充分體現(xiàn)樂清中學經(jīng)警隊取得了一些成績。樂清中學經(jīng)警隊本著對黨忠誠，愛崗敬業(yè)，誠實守信，秉公執(zhí)法，廉潔奉公，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻社會，既與同犯罪分子作獻身的人民警察職業(yè)道德為宗旨，結(jié)合我校實際情況，更進一步的做好安全、消防、保衛(wèi)工作，現(xiàn)對本工作總結(jié)如下：

一、20xx年全體經(jīng)警堅持每月召開二次以上會議，學習和貫徹傳

達上級有關(guān)文件精神，使全體經(jīng)警不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，刻苦鍛煉自身素質(zhì)，發(fā)揚干一行，愛一行，專一行的精神，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，格盡職守。

二、加強經(jīng)警值班制度，開展24小時值班巡邏工作，認真落實節(jié)

假日值班制度，做好來客來訪登記管理工作，對出入校門的外來人員進行詢問，不放過一個可疑人，確保全校師生生命財產(chǎn)安全，做到萬無一失。

（1）、巡邏工作是我校經(jīng)警工作的一項重點工作，特別加強夜間巡邏值班工作，堅持每班兩名經(jīng)警對全校進行安全、消防、巡邏，在巡邏工作中認真負責，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，及時上報。今年11月24日中午我校經(jīng)警李步燕巡邏時當場抓獲一名正在高一（4）班教室實行盜竊的分子。

（2）、根據(jù)上級有關(guān)文件精神，貫徹預(yù)防為主，確保重點，打擊犯罪保障安全的精神，落實校內(nèi)各項安全防范措施，不定期的對校內(nèi)消防器材進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時調(diào)換消防器材，認真做好來客來防管理工作，做到心中有數(shù)，確保我校教學教育的順利進行。

（3）7月30--8月3日全體經(jīng)警參加抗臺工作。10月18、19日全體經(jīng)警參加本校運動會擔負安全保衛(wèi)工作，我校經(jīng)警曾多次阻止社會閑散人員進校，把案件消滅在萌芽狀態(tài)之中。為了更好地將我校安全、消防保衛(wèi)工作做好，全體經(jīng)警發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的作風，用火熱的青春在本職崗位上不懈努力。

第四篇：警隊工作總結(jié)

警隊工作總結(jié)

警隊工作總結(jié)2007-02-06 09:58:47

轉(zhuǎn)眼2006年即將結(jié)束，迎來了2007年，回顧2006年的工作，樂清中學經(jīng)警隊在上級公安機關(guān)和上級有關(guān)部門的幫助與指導下，在學校行政和黨總支的領(lǐng)導下，為了認真執(zhí)行《浙江省機關(guān)、團體、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》和上級有關(guān)法律、法規(guī)的精神，確保我校教學教育秩序順利進行，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，與以往工作相對比，充分體現(xiàn)樂清中學經(jīng)警隊取得了一些成績。樂清中學經(jīng)警隊本著對黨忠誠，愛崗敬業(yè)，誠實守信，秉公執(zhí)法，廉潔奉公，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻社會，既與同犯罪分子作獻身的人民警察職業(yè)道德為宗旨，結(jié)合我校實際情況，更進一步的做好安全、消防、保衛(wèi)工作，現(xiàn)對本工作總結(jié)如下：

一、2006年全體經(jīng)警堅持每月召開二次以上會議，學習和貫徹傳

達上級有關(guān)文件精神，使全體經(jīng)警不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，刻苦鍛煉自身素質(zhì)，發(fā)揚干一行，愛一行，專一行的精神，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，格盡職守。

二、加強經(jīng)警值班制度，開展24小時值班巡邏工作，認真落實節(jié)

假日值班制度，做好來客來訪登記管理工作，對出入校門的外來人員進行詢問，不放過一個可疑人，確保全校師生生命財產(chǎn)安全，做到萬無一失。

（1）、巡邏工作是我校經(jīng)警工作的一項重點工作，特別加強夜間巡邏值班工作，堅持每班兩名經(jīng)警對全校進行安全、消防、巡邏，在巡邏工作中認真負責，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，及時上報。今年11月24日中午我校經(jīng)警李步燕巡邏時當場抓獲一名正在高一（4）班教室實

行盜竊的分子。

（2）、根據(jù)上級有關(guān)文件精神，貫徹預(yù)防為主，確保重點，打擊犯罪保障安全的精神，落實校內(nèi)各項安全防范措施，不定期的對校內(nèi)消防器材進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時調(diào)換消防器材，認真做好來客來防管理工作，做到心中有數(shù)，確保我校教學教育的順利進行。

（3）7月30--8月3日全體經(jīng)警參加抗臺工作。10月18、19日全體經(jīng)警參加本校運動會擔負安全保衛(wèi)工作，我校經(jīng)警曾多次阻止社會閑散人員進校，把案件消滅在萌芽狀態(tài)之中。為了更好地將我校安全、消防保衛(wèi)工作做好，全體經(jīng)警發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的作風，用火熱的青春在本職崗位上不懈努力。

三、文明待人，尊師愛幼是全體經(jīng)警的基本作風，值班經(jīng)警認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，做好自身建設(shè)要求，更好造成一個經(jīng)警良好形象，全體經(jīng)警與校師生團結(jié)一致，互相幫助，積極配合全

體師生安全保衛(wèi)工作，將我校的教學教育進一步提高而努力。

四、2006年工作將要結(jié)束，迎接2007年的到來，為了更好地將新的一年安全消防保衛(wèi)工作推向新的高潮，我校全體經(jīng)警堅持江澤民主席的五句話：政治合格，軍事過硬，作風優(yōu)良，紀律嚴明，保障有力。的要求和目標，不斷提高政治思想與經(jīng)警的自身素質(zhì)要求，在新的一年里使教學教育順利進行，為全體師生的人身安全和國家財產(chǎn)安全做到萬無一失，用我們的實際行動來證明樂清中學經(jīng)濟民警在不斷努力，不斷創(chuàng)新，不斷奮斗，不斷刻苦，為安全消防保衛(wèi)工作編寫新的一頁，光輝的一頁而奮斗吧！

第五篇：創(chuàng)建節(jié)約型社會（范文模版）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 創(chuàng)建節(jié)約型社會

張 里

內(nèi)容提要

我國社會發(fā)展至今，東部一些發(fā)達地區(qū)相繼出現(xiàn)能源、原材料短缺，以往發(fā)揮過巨大作用的經(jīng)濟發(fā)展模式不能為我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展動力，循環(huán)經(jīng)濟符合我國國情，體現(xiàn)科學發(fā)展觀，它的提出，為我們解決當前社會經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題提供了較為科學的措施和方法。

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

隨著新一輪經(jīng)濟快速增長期的到來，東部一些發(fā)達地區(qū)相繼出現(xiàn)能源、原材料短缺，這為西部地區(qū)資源依托型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。在加快發(fā)展的同時，如何保持經(jīng)濟與環(huán)境、資源之間的相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然和諧相處，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們必須認真對待和研究的課題。作為經(jīng)濟發(fā)展理論的重要突破，循環(huán)經(jīng)濟克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟理論割裂經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的弊端，要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，這為我們提供了一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟，是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式，它強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，運用生態(tài)學規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢物綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，將傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會進步的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

發(fā)達國家的工業(yè)化歷史和我國的發(fā)展歷程，都曾出現(xiàn)過大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴重環(huán)境問題。酒泉戈壁荒漠面積占70%，人均水資源占有量不足全國平均水平的2/

3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠遠低于全國和全省平均水平，生態(tài)環(huán)境脆弱，自凈能力不強。但長期以來，由于礦產(chǎn)資源開采，過度墾荒，移民開發(fā)，超載放牧，超采地下水等因素，導致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態(tài)植被遭受到嚴重破壞，特別是工業(yè)“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。盡管在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中，生態(tài)環(huán)境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征，對生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經(jīng)濟增長，以末端治理為環(huán)境保護手段，將會使有限的資源加速耗竭，環(huán)境狀況進一步惡化，資源存量和環(huán)境承載力兩方面都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約。保護好我們賴以生存的自然資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境的任務(wù)己刻不容緩。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來保證水土資源和礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)支撐。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要戰(zhàn)略

我市礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地光熱條件優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢較好。經(jīng)過多年的發(fā)展，礦產(chǎn)資源采選和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但資源開發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于初級產(chǎn)品階段，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用基本停留在采選層面，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值率僅為25%，相當于全國平均水平的1/2，加工工業(yè)僅占重工業(yè)的11.8%，比全國低29.3個百分點，屬于典型的原料型生產(chǎn)，存在著資源消耗量大、產(chǎn)出效率低、浪費較為嚴重等問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40%，工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右。受技術(shù)裝備水平較低和產(chǎn)業(yè)邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經(jīng)濟增長方式，不利于人與自然和諧發(fā)展，不利于資源的永續(xù)開發(fā)利用。目前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于起步階段和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，相對于東部發(fā)達地區(qū)而言，建立環(huán)境經(jīng)濟體系的成本較低，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照生態(tài)學原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也是拉長礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)由初級原材料輸出向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的客觀要求

實踐證明，較低的資源利用水平和對污染排放的經(jīng)濟代價，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要障礙。建立在生態(tài)學基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理論及其模式，為企業(yè)提高資源利用效率，最大限度地降低環(huán)境損害支付提供了可能。特別是隨著綠色GDP理論的建立與推廣，依靠循環(huán)經(jīng)濟提高效益水平的步伐明顯加快，已成為發(fā)達國家經(jīng)濟活動的主流模式。德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先驅(qū)國家，早在1972年就制定了《廢物處理法》，目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元，吸納就業(yè)人數(shù)達24萬人。美國在20世紀70年代制定了一系列以循環(huán)為目標的能源政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在2000年達到1000億美元。資源匱乏的日本，為應(yīng)對國際市場日趨緊缺的能源、原材料供應(yīng)和漲價風潮，2000年的“環(huán)保國會”提出把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟體系作為改善日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容，在2000年世界6000億美元環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場中，占了近2/3的份額。歐盟諸國、澳大利亞、加拿大等國也先后按照資源閉路循環(huán)、避免廢物產(chǎn)生的原則制定了各國的廢物管理法規(guī)。從我國的實踐看，自2002年《清潔生產(chǎn)促進法》頒布實施以來，根據(jù)生態(tài)學原理的組織生產(chǎn)方式，已建立起貴港等10個生態(tài)工業(yè)園區(qū)，使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原材料，有效控制并減少了污染排放。從我市來看，近幾年在發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，也取得了一定的成效。如阿克塞縣同中國礦業(yè)大學北京校區(qū)、西南科技大學聯(lián)合研制開發(fā)的從石棉采選廢棄尾礦中水選改性纖維，到提取超細二氧化硅、氫氧化鎂、氫氧化鐵、堿式碳酸鎂晶須、硫酸銨等化工產(chǎn)品，再到剩余礦物加工為輕質(zhì)建材，使上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的副產(chǎn)品和廢棄物，成為下游產(chǎn)品的原材料，形成了比較完整的閉環(huán)式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，石棉尾礦利用率接近100%，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場前景廣闊。玉門風電、桔桿燃氣等綠色能源項目已建成發(fā)揮良好經(jīng)濟效益。玉門油田采油廢水回收利用、玉門熱電廠的供暖余熱發(fā)電和粉煤灰新型建材、河西化工廠硫酸生產(chǎn)線余熱發(fā)電、正在建設(shè)的敦煌市塑料再生顆粒項目等清潔生產(chǎn)，通過能源及廢棄物的再利用，減少了污染物排放，取得了較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。從經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢看，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，“綠色壁壘”在國際貿(mào)易中的作用日益突顯，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭和環(huán)境因素的影響，一些發(fā)達國家不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。因此，只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，才能使產(chǎn)品生產(chǎn)符合資源、環(huán)保等方面的國際標準，突破“綠色壁壘”，擴大對外貿(mào)易；才能緩解經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護之間的矛盾；才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須以科學的產(chǎn)業(yè)政策為先導

循環(huán)經(jīng)濟是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢下，人類重新認識自然，尊重客觀規(guī)律，探索經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)物。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要構(gòu)建全新的發(fā)展觀、系統(tǒng)觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀，必須以政府推動為主導，在社會經(jīng)濟生活的各個層面，樹立資源不斷循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟理念。

對于資源型產(chǎn)業(yè)比重大、環(huán)境承載能力弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的酒泉來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高資源利用效率，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的任務(wù)，顯得更為艱巨而緊迫。我們必須以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)資源節(jié)約型社會和降低廢棄物排放為目標，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出重點，全面推進清潔生產(chǎn)，大力倡導綠色消費，采取切實有效措施，動員各方面力量，加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型社會。當前，應(yīng)著重抓好五個方面：

1、加快研究制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)加強相關(guān)理論和實踐模式的研究，提高各級政府和相關(guān)決策部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識，聘請專家學者研究制定全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，開展以酒泉高新技術(shù)工業(yè)園、玉門東鎮(zhèn)建化工業(yè)園、玉門電冶工業(yè)園、阿克塞石棉工業(yè)園和柳園礦產(chǎn)品加工貿(mào)易園為重點的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化布局論證工作，重新審視各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)保準入、入駐企業(yè)是否具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，是否能形成共享資源的產(chǎn)業(yè)共生組織，上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物能否成為下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料和能源，并制定工業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，集聚具有互補配套功能的企業(yè)和項目，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群的形成。積極做好循環(huán)經(jīng)濟試點城市爭取工作，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計理念，在制定“十一五”計劃和遠景發(fā)展規(guī)劃中，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，優(yōu)先發(fā)展具有清潔生產(chǎn)技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)項目和變末端治理為源頭預(yù)防的項目，規(guī)劃建設(shè)若干生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟圈。在農(nóng)村，應(yīng)以發(fā)展綠色食品和有機食品基地為重點，大力推進產(chǎn)業(yè)化布局、標準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，推廣發(fā)展一批種植、養(yǎng)殖、能源（沼能、秸稈氣化等）三位一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2、探索建立制度保障體系。應(yīng)用足用活國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，研究制定有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境，盡快建立健全節(jié)約資源和保護環(huán)境的地方性規(guī)章和規(guī)范性文件。應(yīng)把保護環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展目標，按照生態(tài)學原理制定完善工業(yè)園區(qū)入駐項目環(huán)保準入制度、清潔生產(chǎn)制度、廢棄物循環(huán)利用制度等，把主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)簇群的培育納入到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈之中，鼓勵和扶持能夠銜接上下游產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用項目，對不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目要堅決拒之門外，防止出現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)的“大雜燴”。結(jié)合投資體制改革，完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策，從財政、稅收、金融、投資、環(huán)保、技術(shù)等方面，對清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)給予大力支持。堅持鼓勵與限制相結(jié)合，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化排污收費，特別是要運用經(jīng)濟激勵和懲罰等經(jīng)濟杠桿，推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

3、著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)把資源的有序開發(fā)和綜合利用放在首位，堅決杜絕高污染項目的引進，大力發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點扶持風能發(fā)電、秸稈氣化和沼氣等新型能源開發(fā)，礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連鎖經(jīng)營、物流配送和信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過技術(shù)引進、聯(lián)合攻關(guān)、嫁接改造等措施，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴格限制高耗能、高耗水和浪費資源的產(chǎn)業(yè)，延長礦產(chǎn)、建材、化工、棉花、畜產(chǎn)等產(chǎn)品加工鏈條，促進企業(yè)間廢棄物的資源化連接，建設(shè)一批區(qū)域性資源再生產(chǎn)企業(yè)，提高資源綜合利用水平。

4、擇優(yōu)發(fā)展一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)廣泛開展清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈試點工作。通過擇優(yōu)扶強，重點培植，發(fā)展資源循環(huán)利用模式企業(yè)，示范帶動集約型、生態(tài)化工業(yè)體系新框架的建立。如以阿克塞非金屬礦產(chǎn)研究所和新運公司石棉研究所為核心，加快石棉尾礦綜合利用研究成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，將石棉工業(yè)園改造成為集石棉、化工、輕質(zhì)建材、保溫材料等為一體的生態(tài)工業(yè)園，使多年廢棄的1億多立方米石棉尾礦盡早發(fā)揮效益。南郊工業(yè)園污水處理廠項目應(yīng)考慮建設(shè)清潔中水供水系統(tǒng)，與園區(qū)內(nèi)及周邊水質(zhì)要求不高的企業(yè)進行鏈接，實現(xiàn)中水的最佳配置利用。應(yīng)扶持酒泉城區(qū)及各縣市生活污水處理廠，引進先進成熟技術(shù)，對污泥和中水進行資源利用，使中水能夠用于城市綠化和農(nóng)業(yè)灌溉，污泥用來加工生產(chǎn)有機復(fù)合肥料。應(yīng)鼓勵玉門電冶工業(yè)園區(qū)通過水電、風電、硅鐵廠、鋼鐵廠、選礦廠與建材生產(chǎn)企業(yè)的鏈接，實現(xiàn)粉煤灰、礦石尾渣的資源化，減少固體廢棄物的排放量。

5、加強組織領(lǐng)導和輿論宣傳。各級政府應(yīng)加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，建立有效的協(xié)調(diào)工作機制，分階段、有步驟地推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。應(yīng)組織開展形式多樣的宣傳教育活動，積極倡導使用環(huán)境友好型產(chǎn)品，減少一次性產(chǎn)品的使用，提高全民資源節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，使人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀深入人心，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收變成每個公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型社會營造良好的社會環(huán)境。

參考文獻：

1、錢易.清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展[J].太原科技,2004(6).2、周馮琦.循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)[J].社會觀察,2005(10).3、何庚聲.十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略培訓讀本.榆中縣黨員干部專修學校

畢

業(yè)

論

文

論文題目：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 創(chuàng)建節(jié)約型社會

學員姓名：張 里

學

號：093200068 專

業(yè)：經(jīng)濟管理 年

級：2009級本科 指導老師：張志偉

日期： 2011年9月5日