第一篇：創建節約型經濟淺析

創建節約型經濟淺析

摘要：中國從改革開放以來, 隨著人口、經濟和自然生態的變化, 人類發展面臨著越來越嚴重的人口膨脹、資源枯竭和環境惡化等問題, 這在發展中國家尤為突出。我國作為世界上最大的發展中國家, 經濟發展更是面臨經濟高速增長與自然資源和環境容量有限的兩難境地。探討我國經濟發展與資源投入變化的協調機制, 并在探討的基礎上如何建立適合我國發展的節約型經濟體系等, 是我國將來可持續發展的關鍵所在。關鍵詞：節約型經濟

可持續發展

資源

所有制

一、我國現階段資源經濟的現狀

（一）消費水平低下。

這主要反應在以下兩個方面: 第一，主要資源的人均消費量，除了食物方面外，其它主要資源的人均消費量不及世界平均水平的1/ 2；第二，資源消費結構落后，由于我國人均GDP還處于全球靠后，我國資源消費大部分來自食品和其它農副產品等可再生資源, 與發達國家的高礦產品消費形成鮮明對比。

（二）生產消耗過大。

受現代經濟發展的初始條件所限, 我國目前生產消耗過大, 單位GDP 的一次能源和鋼的消耗量是世界平均水平的4-5倍和日美等發達國家的5-14 倍。形成此種局面的原因除了產業結構的差異外, 還有生產技術裝備落后、產品質量差和企業集約程度低等原因。我國的獨立核算大中型企業約80% 的生產設備比較落后, 其中原材料制造及輕工產品、造紙和煙草等工業部門所占比重較高, 由此造成單位產品資源投入過高。

（三）產品質量較低。

長期以來我國一直在追求工業化的高速發展, 由于迅速擴大的工業生產能力得不到相應的技術和管理支持, 產品質量難以得到有效提高。由于質量低劣, 影響產品使用壽命, 造成的資源損失量達千億之多。如果將屢禁不止的假冒產品計算在內, 資源的損失量會更大。我國是世界上最大的煤炭生產和消費國家。據國家煤炭質量檢驗中心發布的近期全國統檢和抽檢報告, 在統檢方面, 全國重點煤礦的批煤合格率為96.52%，鄉鎮企業的批煤合格率一般為78.5%。

（四）集約程度過低。

我國目前許多產品的產量均已位居世界前列, 但由于集約程度低, 我國最大的500 家工業企業的銷售收入還不及美國通用汽車公司一家。同時, 由于缺乏現代生產管理概念, 傳統小農經濟意識隨著生產的擴張而膨脹, 以致無法形成合理的專業化分工和協作體系。

（五）消費和生產嚴重失衡。

改革開放以來, 大規模的資金和技術引進以及迅速擴大的對外貿易加速了我國工業化進程, 使我國最終告別短缺經濟, 從2000年進入以買方為主的市場經濟。然而, 由于這一變革發生得太快, 以致無法徹底根除原有計劃經濟生產管理體制的痼疾, 于是便產生了新的社會供需矛盾。應當承認, 任何市場經濟都會產生制成品占用社會資金和資源的現象, 但成熟的市場經濟會將這一占用比例減少到最低限度, 以保證資源的有效利用和節約。我國GDP 中制成品占用資金的比重均越來越高。顯然, 這是重復建設和追求產值增長的一個必然結果, 如此高的庫存比重意味著大量的資金閑置和資源浪費。造成這種資源浪費的社會生產除了行政主導投資、企業經營方式單一等體制問題外, 對國內市場規模的增長過于樂觀也是一個重要原因, 這些都制約著社會生產發展。

二、建設節約型經濟的重大意義

（一）能源是重要的戰略資源

能源是國民經濟的基本支撐，它直接影響到國家安全、可持續發展及社會穩定。世界上沒有一個國家能夠在能源供應不足的情況下，維持國家實力的穩步上升。尤其是石油資源，其產地政局態勢、產量穩定水平、價格起伏程度等，更是隨時都牽動著生產國和消費國的經濟神經。長期以來，圍繞世界油氣資源的占有與利用，主要生產國和消費國展開了政治、經濟、軍事和外交的角力，給世界能源競爭籠罩著濃厚的政治色彩。能源對于一個國家具有重要的戰略意義。維護石油等能源資源的安全已成為大多數國家的持久性目標，是經濟、政治、軍事安全的保障。目前，我國已經成為世界上小消耗煤炭、鋼鐵、銅最多的國家，也是繼美國之后的第二大石油和電力消費國。能否保證能源的持續穩定充足的供應，直接關系到我國的經濟發展能否繼續維持目前的高速增長，關系到全面建設小康社會戰略目標的最終實現和我國的長治久安。

（二）能源節約是全面建設小康社會戰略目標的必然選擇

黨的十六大明確提出“全面建設惠及十幾億人口的更好水平的小康社會，在優化結構和提高效益的基礎上，GDP到2020年力爭比2000年翻兩翻”；“到2020年基本上實現工業化”。要實現這些目標，勢必要有充足的能源供應作保證，而我國目前的能源發展卻不容樂觀。

2003年，我國出現了大范圍、長時間的能源供應緊張局面：

1、煤炭供需態勢總體上偏緊，局部地區、個別煤種還出現了供應緊張的現象。

2、全國22個升級電網拉閘限電，電力需求超常旺盛，出現總體偏緊、局部地區嚴重缺電的局面。

3、可再生能源雖然發展前景廣闊，產業建設初具規模，但其每年提供的能源僅相當于2003年全國一次能源總消費量的2.6%，短期內難以形成較大規模，無法保證充足的能源供應。所以，我們必須十分注意“節流”，實施減少能源浪費、提高能源效率的能源發展戰略，這是我國國情實現全國建設小康社會奮斗目標的必然要求。

（三）能源節約是提高我國產品國際競爭力的迫切要求。

我國能源在產品成本構成中所占的比例很大。據統計，我國終端用戶支付的能源費用占GDP的12%。在我國主要耗能行業的產品成本中，目前能源費用所占的比重為：鋼鐵行業35%，石化業40%，建材業40%-50%。由于這些行業生產的大多是中間產品，由此推動了最終產品成本的提高。可見，節約能源、降低能源費用不僅是減低這些產業產品成本的需要，更是提高我國產品國際競爭里的迫切要求。

（四）能源節約是治理污染、改善環境質量的重要途徑

我國是少數以煤為主要能源的國家，既是最大的煤炭生產國，也是最大的煤炭消費國，燃煤造成的二氧化硫和煙塵的排放量分別占全國排放總量的90%和70%。同時，隨著機動車的快速增長，城市空氣污染已由煤煙型向煤煙、機動車尾氣混合型發展。目前，我國年排放二氧化硫近2000萬噸，酸雨面積已占國土面積的30%，空氣質量達二級標準的城市僅占1/3，流經城市的河段有70%受到不同的污染，粗放的使用能源，對環境造成了嚴重的破壞。加快節能型經濟體系研究，強化節能，可在較大程度上奸情能源消費增長給環境帶來的巨大壓力，改善環境質量。據測算，我國能源利用效率若能達到世界先進水平，可減少能源消耗1/4，使環境質量得到極大改善。

三、如何去建立節約型經

馬克思說：“節約無異于增產”。構建節約型社會，要以發展節約型經濟、循環經濟、生態經濟、綠色經濟等為基礎。構建節約型經濟不僅是一個經濟命題，也是一個社會管理命題，應從以下三個方面入手：

（一）要解決好人與自然和諧相處，貫徹落實好科學發展觀

構建節約型社會，是為了實現人與自然的和諧，保持生態的良性循環。改革開放以來，我國經濟的發展速度很快，但在發展經濟的過程中，資源環境的壓力過大。我國資源支撐這種粗放的經濟增長已經非常困難。中央明確提出建設節約型社會，就是要在社會生產、分配、交換、消費的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。所以，構建節約型經濟首先還是一個人與自然的和諧共生問題。這其中既有有限自然資源的合理開發利用問題，也有資源價值最大化問題；既有發展循環經濟問題，也有環境保護問題。要從根本上做到人與自然和諧共生，構建節約型經濟過程中面臨的將是整個人類社會與自然界的矛盾。這一矛盾的特殊性在于，并不僅僅是人類征服自然和改造自然，而且是對人類征服和改造自然活動進行統一、有效的規范和約束，實現均衡發展。因此，正確處理好經濟發展中的近期利益與長遠利益、局部利益與長遠利益、大生態環境與小的生態環境、生存環境與生活環境之間的關系非常重要。

（二）解決好多種所有制和諧相處的問題

建設節約型經濟，主體是企業。不論公有制企業，還是非公有制企業，都要在建設節約型經濟和節約型社會中大顯身手，作出自己應有的貢獻。各種所有制企業通過設備更新、技術改造支持政府實現節能減排指標，已經不僅是企業自身的經營行為，也是履行企業公民責任的社會行為。同時，政府要在不同所有制企業間尋找到一條切實可行的政策渠道，引導企業進行資源的高效配置和合理利用，自覺開展技術創新和企業制度創新，抓緊把節約型利潤增長方式轉變成市場競爭優勢，最終成為企業的經營習慣和行為標準。從目前我國多種所有制經濟共同發展的現實情況看，不同所有制企業發展的內驅力有所不同，政府對不同企業的引導方式也存在差異。在能源、原材料、水、土地、信息等資源管理方面條塊分割、自成體系、政出多門，不利于構建節約型經濟。通過系統規劃和溝通協調，才能避免互相掣肘，推進資源節約和綜合開發利用等工作。

（三）要解決好運行機制和經濟結構問題。

目前，我國鋼鐵、有色金屬、電力、化工等八個高耗能行業的單位產品能耗比世界先進水平高 40%以上，我國資源生產、流通、消費等各個環節也存在嚴重浪費現象。這與體制機制方面的問題有關，也與管理水平低、監督不力有關。加快建設節約型社會，構建節約型經濟，就必須深化改革，大力推進體制機制創新。這是加快建設節約型社會的根本措施。應重點推進礦產資源價格、水價、電價、天然氣價格等價格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制；大力推廣合同能源管理等節約資源的新機制；完善有利于節約資源和保護環境的財稅政策；建立和完善資源節約法律法規體系，抓緊制定、修訂促進資源有效利用和發展循環經濟的法律法規；制定和完善節能、節材、節水、節地等方面的國家標準；建立對高耗能、高耗水的落后工藝、技術和設備的強制淘汰制度，完善重點耗能產品和建筑的市場準入制度。加強管理和監督，是近期節約資源最直接、最有效的辦法。應建立健全各項管理制度，制訂明確的節約目標和切實有效的節約措施；建立資源節約技術服務體系，加強資源節約的統計工作和信息發布制度，為企業和各個方面節約資源提供良好的服務。此外，我國資源生產、消費等領域的技術、工藝和裝備落后，這也是資源利用效率低、浪費嚴重的重要原因。要通過機制創新和體制創新，支持和鼓勵企業開展科技創新，加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，組織開發有重大推廣意義的資源節約和替代技術，努力突破技術瓶頸，大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。國家應重點支持一批資源節約和綜合利用的技術開發和技術改造項目。同時，要注重結構調整，構建節約型的產業結構。堅持走新型工業化道路，注重發展服務業和高新技術產業，加速國民經濟信息化，用先進技術改造傳統產業，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業的發展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環境的落后生產能力。

參考文獻：

[1] 歐陽志遠，論節約型經濟系統[J]，中國人民大學學報，2005 [2] 中國共產黨第十六屆全國代表大會公告，2002 [3] 邵洪強，我國能源節約型經濟體系建設研究[D]，山東科技大學，2006 [4] 王克群，論構建資源節約型社會[J]，實事求是，2004 [5] 季昆森，循環經濟與資源節約社會[J],決策咨詢，2004 [6] 中國能源發展戰略與政策研究課題組，中國能源發展戰略與政策研究[M],北京：經濟科學社會出版社，2004

第二篇：創建節約型社會（范文模版）

發展循環經濟 創建節約型社會

張 里

內容提要

我國社會發展至今，東部一些發達地區相繼出現能源、原材料短缺，以往發揮過巨大作用的經濟發展模式不能為我國社會經濟可持續發展提供發展動力，循環經濟符合我國國情，體現科學發展觀，它的提出，為我們解決當前社會經濟建設中存在的問題提供了較為科學的措施和方法。

關鍵詞 循環經濟 可持續發展

隨著新一輪經濟快速增長期的到來，東部一些發達地區相繼出現能源、原材料短缺，這為西部地區資源依托型產業的發展提供了難得的機遇。在加快發展的同時，如何保持經濟與環境、資源之間的相互協調，實現人與自然和諧相處，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，是我們必須認真對待和研究的課題。作為經濟發展理論的重要突破，循環經濟克服了傳統經濟理論割裂經濟與環境系統的弊端，要求以與環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，這為我們提供了一種新的經濟發展模式。

一、發展循環經濟是實現可持續發展的必然選擇

循環經濟，是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，運用生態學規律重構經濟系統，把清潔生產、資源及其廢物綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環，將傳統的“資源—產品—廢棄物排放”的開環式經濟轉變為“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉環式經濟，實現經濟活動的生態化，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益，從而實現經濟增長與社會進步的協調持續發展。

發達國家的工業化歷史和我國的發展歷程，都曾出現過大量生產、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴重環境問題。酒泉戈壁荒漠面積占70%，人均水資源占有量不足全國平均水平的2/

3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠遠低于全國和全省平均水平，生態環境脆弱，自凈能力不強。但長期以來，由于礦產資源開采，過度墾荒，移民開發，超載放牧，超采地下水等因素，導致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態植被遭受到嚴重破壞，特別是工業“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經濟社會的可持續發展。盡管在西部大開發戰略實施中，生態環境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經濟增長主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征，對生態環境的壓力依然較大。如果繼續走傳統經濟發展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經濟增長，以末端治理為環境保護手段，將會使有限的資源加速耗竭，環境狀況進一步惡化，資源存量和環境承載力兩方面都將對經濟社會發展產生嚴重制約。保護好我們賴以生存的自然資源，加快建設資源節約型社會，促進經濟發展與重建生態環境的任務己刻不容緩。所以，必須轉變傳統的發展模式，以發展循環經濟來保證水土資源和礦產資源對經濟發展的持續支撐。

二、發展循環經濟是轉變經濟增長方式的重要戰略

我市礦產資源豐富，農業生產的土地光熱條件優越，經濟發展的物質基礎和比較優勢較好。經過多年的發展，礦產資源采選和農產品加工業已初具規模，成為地方經濟的支柱產業。但資源開發利用水平不高，產業層次低，產品鏈條短，農產品加工業仍處于初級產品階段，礦產資源的開發利用基本停留在采選層面，農產品加工轉換增值率僅為25%，相當于全國平均水平的1/2，加工工業僅占重工業的11.8%，比全國低29.3個百分點，屬于典型的原料型生產，存在著資源消耗量大、產出效率低、浪費較為嚴重等問題。據有關資料顯示，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40%，工業產品能源、原材料消耗占企業生產成本的75%左右。受技術裝備水平較低和產業邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經濟增長方式，不利于人與自然和諧發展，不利于資源的永續開發利用。目前，我市經濟發展正處于起步階段和承接產業梯度轉移的關鍵時期，相對于東部發達地區而言，建立環境經濟體系的成本較低，可以充分發揮后發優勢，按照生態學原理規劃建設生態工業鏈和生態工業園區，實現資源的可持續利用，使經濟發展從數量型增長轉變為質量型增長。同時，發展循環經濟，也是拉長礦產品和農產品加工鏈條，提升產業結構，增加就業機會，實現由初級原材料輸出向精深加工產品轉變的重大戰略舉措。

三、發展循環經濟是提升產業競爭力的客觀要求

實踐證明，較低的資源利用水平和對污染排放的經濟代價，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和市場競爭力的重要障礙。建立在生態學基礎上的循環經濟發展理論及其模式，為企業提高資源利用效率，最大限度地降低環境損害支付提供了可能。特別是隨著綠色GDP理論的建立與推廣，依靠循環經濟提高效益水平的步伐明顯加快，已成為發達國家經濟活動的主流模式。德國是發展循環經濟的先驅國家，早在1972年就制定了《廢物處理法》，目前廢物利用年產值400億歐元，吸納就業人數達24萬人。美國在20世紀70年代制定了一系列以循環為目標的能源政策，環保產業在2000年達到1000億美元。資源匱乏的日本，為應對國際市場日趨緊缺的能源、原材料供應和漲價風潮，2000年的“環保國會”提出把發展環保產業以及循環經濟體系作為改善日本經濟結構，提高產業競爭力的重要內容，在2000年世界6000億美元環保產業市場中，占了近2/3的份額。歐盟諸國、澳大利亞、加拿大等國也先后按照資源閉路循環、避免廢物產生的原則制定了各國的廢物管理法規。從我國的實踐看，自2002年《清潔生產促進法》頒布實施以來，根據生態學原理的組織生產方式，已建立起貴港等10個生態工業園區，使上游企業的“廢料”成為下游企業的原材料，有效控制并減少了污染排放。從我市來看，近幾年在發展清潔生產、循環經濟和環保產業方面，也取得了一定的成效。如阿克塞縣同中國礦業大學北京校區、西南科技大學聯合研制開發的從石棉采選廢棄尾礦中水選改性纖維，到提取超細二氧化硅、氫氧化鎂、氫氧化鐵、堿式碳酸鎂晶須、硫酸銨等化工產品，再到剩余礦物加工為輕質建材，使上游生產環節的副產品和廢棄物，成為下游產品的原材料，形成了比較完整的閉環式生態產業鏈，石棉尾礦利用率接近100%，其產品供不應求，市場前景廣闊。玉門風電、桔桿燃氣等綠色能源項目已建成發揮良好經濟效益。玉門油田采油廢水回收利用、玉門熱電廠的供暖余熱發電和粉煤灰新型建材、河西化工廠硫酸生產線余熱發電、正在建設的敦煌市塑料再生顆粒項目等清潔生產，通過能源及廢棄物的再利用，減少了污染物排放，取得了較好的社會、經濟和環境效益。從經濟全球化發展趨勢看，關稅壁壘作用日趨削弱，“綠色壁壘”在國際貿易中的作用日益突顯，企業面臨更加激烈的市場競爭和環境因素的影響，一些發達國家不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求。因此，只有大力發展循環經濟，推進清潔生產，才能使產品生產符合資源、環保等方面的國際標準，突破“綠色壁壘”，擴大對外貿易；才能緩解經濟發展、生態建設和環境保護之間的矛盾；才能實現經濟增長方式轉變，提高經濟效益，增強市場競爭力。

四、發展循環經濟必須以科學的產業政策為先導

循環經濟是在全球人口劇增、資源短缺、環境污染和生態蛻變的嚴峻形勢下，人類重新認識自然，尊重客觀規律，探索經濟規律的產物。發展循環經濟，需要構建全新的發展觀、系統觀、價值觀、生產觀和消費觀，必須以政府推動為主導，在社會經濟生活的各個層面，樹立資源不斷循環利用的循環經濟理念。

對于資源型產業比重大、環境承載能力弱、經濟欠發達的酒泉來說，轉變經濟增長方式，提高資源利用效率，統籌人與自然和諧發展的任務，顯得更為艱巨而緊迫。我們必須以科學發展觀為指導，以建設資源節約型社會和降低廢棄物排放為目標，以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，統籌規劃，因地制宜，突出重點，全面推進清潔生產，大力倡導綠色消費，采取切實有效措施，動員各方面力量，加快建設可持續發展的資源節約型社會。當前，應著重抓好五個方面：

1、加快研究制定循環經濟發展戰略。應加強相關理論和實踐模式的研究，提高各級政府和相關決策部門對發展循環經濟重要性的認識，聘請專家學者研究制定全市循環經濟發展規劃，開展以酒泉高新技術工業園、玉門東鎮建化工業園、玉門電冶工業園、阿克塞石棉工業園和柳園礦產品加工貿易園為重點的產業生態化布局論證工作，重新審視各工業園區的產業定位、環保準入、入駐企業是否具有產業關聯度，是否能形成共享資源的產業共生組織，上游生產環節的廢棄物能否成為下游生產環節的原料和能源，并制定工業園區生態產業鏈發展規劃，集聚具有互補配套功能的企業和項目，促進生態產業鏈或產業群的形成。積極做好循環經濟試點城市爭取工作，創新規劃設計理念，在制定“十一五”計劃和遠景發展規劃中，按照“減量化、再利用、再循環”的原則，優先發展具有清潔生產技術的重大產業項目和變末端治理為源頭預防的項目，規劃建設若干生態產業鏈、生態工業園和循環經濟圈。在農村，應以發展綠色食品和有機食品基地為重點，大力推進產業化布局、標準化生產和規模化經營，推廣發展一批種植、養殖、能源（沼能、秸稈氣化等）三位一體的農業生態產業園區。

2、探索建立制度保障體系。應用足用活國家宏觀產業政策的導向作用，研究制定有利于促進循環經濟發展的體制機制和政策環境，盡快建立健全節約資源和保護環境的地方性規章和規范性文件。應把保護環境作為經濟社會發展目標，按照生態學原理制定完善工業園區入駐項目環保準入制度、清潔生產制度、廢棄物循環利用制度等，把主導產業的發展和產業簇群的培育納入到生態產業鏈之中，鼓勵和扶持能夠銜接上下游產業和資源綜合利用項目，對不符合園區產業發展規劃的項目要堅決拒之門外，防止出現園區入駐企業的“大雜燴”。結合投資體制改革，完善資源綜合利用的優惠政策，從財政、稅收、金融、投資、環保、技術等方面，對清潔生產技術、循環經濟試點園區給予大力支持。堅持鼓勵與限制相結合，加強執法監督，強化排污收費，特別是要運用經濟激勵和懲罰等經濟杠桿，推動企業開展清潔生產和發展循環經濟。

3、著力推進產業結構調整。應把資源的有序開發和綜合利用放在首位，堅決杜絕高污染項目的引進，大力發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，重點扶持風能發電、秸稈氣化和沼氣等新型能源開發，礦產品和農產品精深加工，旅游產業發展，連鎖經營、物流配送和信息咨詢等現代服務業。通過技術引進、聯合攻關、嫁接改造等措施，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備，嚴格限制高耗能、高耗水和浪費資源的產業，延長礦產、建材、化工、棉花、畜產等產品加工鏈條，促進企業間廢棄物的資源化連接，建設一批區域性資源再生產企業，提高資源綜合利用水平。

4、擇優發展一批生態產業項目。在重點行業、重點領域和工業園區廣泛開展清潔生產技術和生態產業鏈試點工作。通過擇優扶強，重點培植，發展資源循環利用模式企業，示范帶動集約型、生態化工業體系新框架的建立。如以阿克塞非金屬礦產研究所和新運公司石棉研究所為核心，加快石棉尾礦綜合利用研究成果的產業化步伐，將石棉工業園改造成為集石棉、化工、輕質建材、保溫材料等為一體的生態工業園，使多年廢棄的1億多立方米石棉尾礦盡早發揮效益。南郊工業園污水處理廠項目應考慮建設清潔中水供水系統，與園區內及周邊水質要求不高的企業進行鏈接，實現中水的最佳配置利用。應扶持酒泉城區及各縣市生活污水處理廠，引進先進成熟技術，對污泥和中水進行資源利用，使中水能夠用于城市綠化和農業灌溉，污泥用來加工生產有機復合肥料。應鼓勵玉門電冶工業園區通過水電、風電、硅鐵廠、鋼鐵廠、選礦廠與建材生產企業的鏈接，實現粉煤灰、礦石尾渣的資源化，減少固體廢棄物的排放量。

5、加強組織領導和輿論宣傳。各級政府應加強對循環經濟發展工作的組織領導，建立有效的協調工作機制，分階段、有步驟地推進清潔生產和資源綜合利用。應組織開展形式多樣的宣傳教育活動，積極倡導使用環境友好型產品，減少一次性產品的使用，提高全民資源節約意識和環境保護意識，使人與自然和諧相處的生態價值觀深入人心，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收變成每個公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式，為發展循環經濟和建設資源節約型社會營造良好的社會環境。

參考文獻：

1、錢易.清潔生產、循環經濟與可持續發展[J].太原科技,2004(6).2、周馮琦.循環經濟與生態工業[J].社會觀察,2005(10).3、何庚聲.十二五規劃發展戰略培訓讀本.榆中縣黨員干部專修學校

畢

業

論

文

論文題目：發展循環經濟 創建節約型社會

學員姓名：張 里

學

號：093200068 專

業：經濟管理 年

級：2009級本科 指導老師：張志偉

日期： 2011年9月5日

第三篇：創建節約型校園

創建節約型校園，我們一起行動

厲行節約，建立以資源的高效利用和循環利用為核心的循環經濟是應對資源短缺的唯一選擇，建設節約型社會已經成為當務之急，更是一個關系到人與自然和諧相處的永恒命題。節約型社會呼喚節約型校園，建設節約型校園，不僅是學校自身發展的需要，更是學校培養合格人才，提高學生綜合素質，履行高校社會責任的需要。

作為社會特殊構成元素的高校，建設節約型校園，發揮其在生態文明建設中的示范作用，意義重大。它有助于培養學生勤儉節約的高尚傳統，有助于弘揚中國傳統文化精髓，有助于從學校入手，加強對全社會的節儉氛圍的創造，使中國的傳統得道盡可能的發揚，同時，與建設中國和諧社會兩兩呼應。節約能源、資源，從學生做起，有助于發展新型的節約的新科技。

建設節約型校園，需要我們共同努力，首先，我們需要牢固樹立憂患意識，了解我國人均資源短缺這一基本國情，增強建設節約型社會的時代緊迫感。其次，我們要樹立正確的消費意識，培養“合理消費，儉而有度”的消費心理習慣，堅決反對攀比、炫耀性消費。再者，我們要樹立環保意識，做生活中勤儉節約的宣傳者、組織者和示范者。增強節約意識，養成良好的節約習慣，杜絕鋪張浪費現象。

而在此，我僅僅就節水節電提出一些意見：（1）杜絕“白晝燈”、“長明燈”現象。各處室、教研組、會議室、教室等場所在自然光照足夠的情況下，不使用照明燈具；辦公照明要實行分路式控制，根據需要開啟照明燈；校內道路及校內廣場照明燈具由專人負責，定時開關。在體育課、音樂課、美術課、信息技術課、課間操、眼保健操、課外活動等時，必須關掉電燈和投影儀。全體師生員工要養成平常看到“白晝

燈”、“長明燈”就關的習慣。（2）合理使用各種電器設備。在校內禁止使用小電水壺、電爐子、電暖風、電暖氣等大功率耗電設備。冬季采暖前要做好門窗的封閉工作，人員離開時必須及時關閉電源。（3）電腦設置休眠狀態。要盡量減少計算機及音箱、打印機、復印機、傳真機等辦公設備的待機時間，長時間不使用時應及時切斷電源。下班時要切斷辦公室各類電器設備的電源，防止電資源無效流失。（4）加強用水設備的日常管理。及時更換老化的供水管線，嚴禁跑、冒、滴、漏，堅決避免長流水現象。水龍頭應盡量開小，用完隨手關閉。如果發現有水電設施設備失修現象，要及時報告總務處修理。

在生活中，我們能做的，還有很多，創建節約型校園，不是走過場，也不是學校在某一段時期內搞的“主題活動”；而是傳承中華民族優秀傳統的一貫行為，是我們這個社會的永恒主題。因此，厲行節約，還應貴在堅持。如果不能長期堅持，還會助長“形式主義”、“應付主義”的工作習氣。我們要切實把“創建節約型校園”作為學校的長效機制保持下去，當成我們的事業堅持下去，也只有堅持，才能從根本上積聚學校可持續性發展的潛力。

創建節約型校園廣告標語：

1、節約一滴水，滋潤一方土；節省一度電，照亮一片天。

2、校園灰塵滾滾，如何瀟灑走一回？

3、明勤儉之德，尚節約之行。

4、浪費過去時，節約進行時，美好將來時！

5、行動是節約最好的口號。

禾木鄉中學

第四篇：創建節約型校園

創建節約型校園

建設節約型社會是我們的共同責任，創建節約型校園可以提高同學們的節約意識，有助于在全校范圍內形成良好的風氣從而推動優良學風的建設。為進一步響應學校的號召，我校在廣大同學中積極倡導從點滴做起，從自身做起，共同努力，建設節約型校園，得到同學們的積極響應，形成了勤儉、節約的新風尚。創建節約型校園是學校自身發展的需要，是學校所應有的社會責任。針對同學們生活中的細節問題、生活習慣等方面存在的浪費現象，學校先后利用全體會操、學生干部會議及主題班會等形式對全校學生進行了以“創建節約型校園從點滴做起”為主題的思想教育，在同學中形成一種“以節約為榮，以浪費為恥”的思想認識。與此同時，學校還積極號召全校同學節約每一度電、一張紙、一滴水，避免使用一次性筷子、紙杯、方便袋，杜絕玩電腦游戲，合理利用資源。平時加強監督力度，校少先隊團委、衛生部成員不定期進行檢查，對“無人不熄燈”、“水龍頭水流不斷”等浪費現象進行嚴肅處理，充分發揮廣大學子的“三自”作用，將節約型校園建設工作落到實處。

學校通過一系列有效措施的實施，進一步強化學生的主人翁

意識和全員意識，以全面推動“節約型”校園的建設；不僅在學校內抓好基礎、基層等“雙基”工作，在每一個環節把好關，而 且還充分利用校內各種宣傳媒介，深入開展國情、校情教育，營造“節約是美德，節約是智慧，節約是品質，節約是奉獻，節約是一種生活態度”的輿論氛圍，在全校形成節約光榮、浪費可恥的良好風尚，將節約變成每一個人的自覺行動。

建設節約型校園，不僅僅是一種口號，更要在思想上建立節約意識，付諸于日常生活當中。只有點滴積累才能使各種資源得到進一步的合理利用，避免一些浪費現象的發生，節約不必要的開支。點滴做起，收獲無限，勤儉節約已在農學學子中蔚然成風。良好的風氣為學院形成良好學風，構建節約型和諧校園建設打下了堅實的基礎。

千里之行，始于足下。節約資源，從我做起，從現在做起，從身邊點滴小事做起。如果我們的每個人都做不到勤儉節約，那么怎么樣才能建立節約型校園？如果我們的校園不能消除種種資源不合理利用現象，又如何建立節約型社會？要改變世界先要改變自己。讓我們積極行動起來，從我做起，從身邊小事做起，在生活中努力做到以下幾點：

一、節約用水，合理利用水資源。用完水后或看到滴水的龍頭，請及時擰緊。如發現損壞的及時報修，嚴防跑、冒、滴、樓的現象發生，杜絕“長流水”。

二、節約用電，充分利用自然光照，杜絕長明燈。工作或學習結束后請及時關掉相關電器的電源（如電腦的顯示器和主機，臺燈等），晚自習結束后做到人走燈滅；合理設置空調溫度，提倡空調每天少開一小時。

三、減少一次性物品的使用（如杯子、筷子、塑料袋等）減少資源浪費和環境污染。

四、提倡雙面用紙，充分利用校園廣播，大力開展電子辦公，節約紙張。

五、生活節儉，培養良好的生活習慣，合理消費，不盲目攀比，不超前消費，不浪費糧食.六、愛護圖書，加快圖書周期循環，充分利用圖書館、教室學習，杜絕無效占座。

七、各學生組織要充分利用校園的共享資源，提高資源利用率，做資源節約的倡導者、組織者、示范者。

修身和節儉是一切事業的基礎和前提，艱苦奮斗是中華民族的傳統美德。今天倡導建立節約型校園對我國的經濟發展會有一定意義。學生要培養良好的生活習慣，發揚勤儉節約的優良傳統，不僅有利于建立節約型社會，也有利于自身的全面發展。讓我們牢記“節約校園，從我做起”的諾言，抱著“天下興亡，匹夫有責”的擔綱意識。厲行節約，從我做起，珍惜資源，培養節約資源的意識，摒棄畸形的高消費，建立我們的節約型校園。用實際行動為社會為國家為校園盡一份力量。

第五篇：創建節約型醫院

創建節約型醫院，節能降耗從我做起

節水節電倡議書

親愛的職工同志們：

節能減排、保護環境是全人類的共同責任。黨的十七大報告中明確提出，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。節能既是可持續發展的體現、落實科學發展觀的必然，也是一種人生修養的內涵。切實貫徹落實科學發展觀，提高環境保護意識，需要我們全院職工的共同努力。為了更好地宣傳節能降耗，推進節約型醫院的建設，特倡議如下：

一、樹立生態文明思想，增強節能減排的緊迫感、使命感和責任感，樹立節能減排環保理念，使之成為我們的自覺行動，努力營造人人關心減排，人人參與節能的良好氛圍。

二、堅持文明生活習慣

1.合理使用空調，夏天室外溫度低于30℃，冬季室外溫度高于5℃時，原則上不得使用空調；夏季空調溫度設定不得低于26℃，冬季的空調溫度設定不得高于20℃；開空調時請關閉門窗，提倡下班前半小時關閉空調，盡量避免室內無人時開機空耗。

2.白天光線充足時，不開照明燈、走廊燈。職工下班時注意關閉辦公室電源。各病區及時關閉公共場所照明。（樓梯間、電梯廳等）

3.辦公室內計算機、復印機、打印機、飲水機等設備在不用的情況下（特別是下班后），請關閉電源，以免待機耗電。

4.工作場所請勿使用與工作無關的電器。

5.節約用水。做到人離水斷；愛護、合理使用供水系統。嚴防用水跑、冒、滴、漏，發現漏水問題及時通知相關部門維修。

6.停水停電期間，請關閉公共場所和室內水龍頭和電源，以免來水來電后造成浪費。

7.后勤職工自覺做節水節電的表率，強化水電管理，杜絕跑、冒、滴、漏，加強水電設施維護，積極配合有關部門開展節水節電工作。

8.多走樓梯，少乘電梯，強身健體又節能。

三、相互督促，相互提醒，大力宣傳與倡導，將自己的節能減排經驗與他人共享。同志們，“成由勤儉敗由奢侈”，讓我們行動起來，爭做勤儉節約風尚的傳播者、實踐者、示范者，營造人人講節能、處處講減排的濃厚氛圍，為我院又好又快發展做出貢獻。